第一篇：中國(guó)家用空調(diào)無(wú)氟化開(kāi)始試點(diǎn)專題

中國(guó)家用空調(diào)無(wú)氟化開(kāi)始試點(diǎn)，深圳被列入首批試點(diǎn)城市。

作者：管理員 發(fā)布于：2012-03-22 09:25:18 文字：【大】【中】【小】

目前，深圳已經(jīng)開(kāi)始家用空調(diào)無(wú)氟化試點(diǎn)，成為我國(guó)首批推廣碳?xì)渲评鋭┕?jié)能環(huán)保空調(diào)的試點(diǎn)城市，并于去年末舉辦了全市家用空調(diào)維修人員含氫氯氟烴(HCFC)作業(yè)培訓(xùn)會(huì)，空調(diào)無(wú)氟的大限將至。

深圳歷來(lái)是改革創(chuàng)新的“先遣部隊(duì)”，此次低碳環(huán)保行動(dòng)再次走在了前沿。作為推廣碳?xì)渲评鋭┕?jié)能環(huán)保空調(diào)的表率，深圳多措施并舉鼓勵(lì)空調(diào)生產(chǎn)廠家實(shí)現(xiàn)無(wú)氟替代，全面推廣在家用空調(diào)中使用新型環(huán)保節(jié)能碳?xì)渲评鋭┨娲鶵22制冷劑。

相比有氟空調(diào)，無(wú)氟空調(diào)在市場(chǎng)上更受歡迎。有氟空調(diào)每隔一段時(shí)間就需要加氟，而且一般是定頻;而無(wú)氟空調(diào)不需要，一般則是變頻，因此無(wú)氟空調(diào)比有氟空調(diào)節(jié)能又環(huán)保。就目前來(lái)看，市面上的無(wú)氟空調(diào)一般使用制冷劑R410A，其臭氧層破壞潛能值(ODP)為0，全球變暖潛能值(GWP)小于0.2。同時(shí)，碳?xì)渲评鋭I(yè)廠商也一直未停止對(duì)空調(diào)環(huán)保新冷媒的探索，以R290為冷媒的空調(diào)生產(chǎn)線相繼建成，以及R32、R161等各種新型環(huán)保冷媒空調(diào)不斷推出，這都預(yù)示著空調(diào)冷媒的替換已是必然。

據(jù)了解，目前在深圳空調(diào)天然制冷劑行業(yè)中應(yīng)用相當(dāng)廣泛的是海之鷗品牌碳?xì)渲评鋭鳛槿蚱叽筇細(xì)渲评鋭I(yè)生產(chǎn)商之一的澳大利亞海之鷗公司，其中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人黃先生分析認(rèn)為，碳?xì)渲评鋭╅L(zhǎng)久以來(lái)廣受非議又難以推行的重要原因就是其本身燃點(diǎn)相對(duì)較低，操作不當(dāng)遇到明火會(huì)易燃易爆，此次深圳從安裝作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)控碳?xì)渲评鋭┑陌踩[患，通過(guò)培養(yǎng)具備專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)人員正確的操作方法和配備相應(yīng)的安全設(shè)施，將使碳?xì)渲评鋭┻@一新型環(huán)保產(chǎn)品的安全性在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)得到更多認(rèn)可。“這將是深圳作為碳?xì)渲评鋭┛照{(diào)試點(diǎn)城市邁出的重要一步。”

同時(shí)，黃先生表示，海之鷗從年后便開(kāi)始陸續(xù)接到不少全國(guó)各地的酒店、賓館、學(xué)校、工廠等領(lǐng)域大型建筑空調(diào)耗電大戶的業(yè)務(wù)電話，紛紛咨詢碳?xì)渲评鋭┕?jié)能替換工程事宜。他承認(rèn)，“解禁”后龐大的市場(chǎng)需求確實(shí)帶動(dòng)著碳?xì)渲评鋭┥a(chǎn)商空調(diào)廠家及周邊產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展。

盡管如此，隨著變頻空調(diào)市場(chǎng)的高速發(fā)展，空調(diào)行業(yè)對(duì)同樣是環(huán)保制冷劑的R410A的需求也與日俱增。雖然其溫室效應(yīng)潛質(zhì)較高，但對(duì)臭氧層沒(méi)有破壞，并且穩(wěn)定安全無(wú)危險(xiǎn)，主要用于家用空調(diào)。目前也有許多企業(yè)選擇R410A，記者從浙江巨化股份有限公司營(yíng)銷(xiāo)中心彭志偉處了解到，從供應(yīng)角度看，2011年年底，R410A專利期已經(jīng)結(jié)束，不少國(guó)內(nèi)企業(yè)看好R410A的未來(lái)，紛紛投建R410A及其原材料生產(chǎn)線。“今年巨化集團(tuán)R410A的生產(chǎn)能力肯定會(huì)有所提高。”彭志偉告訴記者，公司將根據(jù)市場(chǎng)需求決定R410A的產(chǎn)量。同時(shí)，制冷劑企業(yè)正在開(kāi)展R410A所需R125的增產(chǎn)與擴(kuò)產(chǎn)行動(dòng)，彌補(bǔ)往年R125留下的市場(chǎng)缺口。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，R125的新增產(chǎn)能達(dá)每年10萬(wàn)噸。

第二篇：中國(guó)家用空調(diào)市場(chǎng)前景研究報(bào)告(2013-2018)

2013-2018年中國(guó)家用空調(diào)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)與市場(chǎng)前景研究報(bào)告家用空調(diào)就是居民自己家中安裝的空調(diào)。提高人居環(huán)境水平成為當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，特別是2003年“非典”事件后，人們不但要關(guān)心室內(nèi)空氣環(huán)境的改善、而且也要關(guān)心城市、特別是小區(qū)空氣環(huán)境的改善，這些均對(duì)家用空調(diào)寄予厚望。因此，將室內(nèi)空氣殺菌和抑菌控制技術(shù)、空氣潔凈控制技術(shù)和計(jì)算機(jī)調(diào)控技術(shù)三者相結(jié)合，促使家用空調(diào)更健康的發(fā)展。家用空調(diào)機(jī)調(diào)節(jié)室內(nèi)溫、濕度，凈化空氣，是現(xiàn)代化家庭較理想的高級(jí)家用電器用品。空調(diào)機(jī)種類(lèi)較多，但多數(shù)都是采用窗式機(jī)型。功能有單項(xiàng)制冷和制冷制熱兩用。規(guī)格按制冷、熱量來(lái)劃分，每小時(shí)3000,4000,5500等大卡。

家用空調(diào)的發(fā)展趨勢(shì)包括：主流為分體壁掛，柜機(jī)和窗機(jī)有較大發(fā)展空間。消費(fèi)者家中一般都有兩臺(tái)以上的空調(diào)，其中大部分以分體壁掛式為主。但隨著人們生活水平的不斷提高，居住條件的不斷改善，城鎮(zhèn)居民家中采用柜機(jī)越來(lái)越多，成為柜機(jī)又一大發(fā)展機(jī)遇；功能化、差異化訴求越來(lái)越明顯。家用空調(diào)從

外觀到功能都在悄悄發(fā)生著重大變化。在場(chǎng)商訴求差異化競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，功能成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

中企顧問(wèn)發(fā)布的《2013-2018年中國(guó)家用空調(diào)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)與市場(chǎng)前景研究報(bào)告》依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、海關(guān)總署和國(guó)家信息中心等渠道發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)，從理論到實(shí)踐、從宏觀到微觀等多個(gè)角度進(jìn)行研究分析。本報(bào)告是全面了解行業(yè)以及對(duì)本行業(yè)進(jìn)行投資不可或缺的重要工具。

來(lái)自：中企顧問(wèn)網(wǎng)

第一章 中國(guó)家用空調(diào)制造行業(yè)發(fā)展綜述

1.1 家用空調(diào)制造行業(yè)定義及分類(lèi)

1.1.1 行業(yè)概念及定義

1.1.2 行業(yè)主要產(chǎn)品大類(lèi)

1.1.3 行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位

1.2 家用空調(diào)制造行業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

1.2.1 家用空調(diào)制造行業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)和統(tǒng)計(jì)口徑

1.2.2 家用空調(diào)制造行業(yè)統(tǒng)計(jì)方法

1.2.3 家用空調(diào)制造行業(yè)數(shù)據(jù)種類(lèi)

1.3 家用空調(diào)制造行業(yè)供應(yīng)鏈分析

1.3.1 家用空調(diào)制造行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈簡(jiǎn)介

1.3.2 家用空調(diào)制造行業(yè)主要下游產(chǎn)業(yè)鏈分析

（1）零售業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)分析

（2）家電連鎖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

（3）房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析

1.3.3 家用空調(diào)制造行業(yè)上游產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈分析

（1）銅業(yè)市場(chǎng)供需情況及價(jià)格走勢(shì)分析

（2）制冷銅管市場(chǎng)供需情況及價(jià)格趨勢(shì)

（3）空調(diào)電機(jī)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)與價(jià)格趨勢(shì)

（4）空調(diào)渦旋壓縮機(jī)市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)與價(jià)格趨勢(shì)

（5）家電用塑料市場(chǎng)供需分析及價(jià)格走勢(shì)

（6）制冷劑行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)情況及價(jià)格走勢(shì)

第二章 2010-2012年家用空調(diào)制造行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

2.1 中國(guó)家用空調(diào)制造行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析

2.1.1 中國(guó)家用空調(diào)制造行業(yè)發(fā)展概況及特點(diǎn)分析

2.1.2 2010-2012年家用空調(diào)制造行業(yè)經(jīng)營(yíng)情況分析

（1）2010-2012年家用空調(diào)制造行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益分析

（2）2010-2012年家用空調(diào)制造行業(yè)盈利能力分析

（3）2010-2012年家用空調(diào)制造行業(yè)營(yíng)運(yùn)能力分析

（4）2010-2012年家用空調(diào)制造行業(yè)償債能力分析

（5）2010-2012年家用空調(diào)制造行業(yè)發(fā)展能力分析

2.2 2010-2012年家用空調(diào)制造行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

2.2.1 2010-2012年家用空調(diào)制造行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

2.2.2 2010-2012年不同規(guī)模企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

2.2.3 2010-2012年不同性質(zhì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

2.2.4 2010-2012年不同地區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

2.3 2010-2012年家用空調(diào)制造行業(yè)供需平衡分析

2.3.1 2010-2012年全國(guó)家用空調(diào)制造行業(yè)供給情況分析

2.3.2 2010-2012年各地區(qū)家用空調(diào)制造行業(yè)供給情況分析

2.3.3 2010-2012年全國(guó)家用空調(diào)制造行業(yè)需求情況分析

（1）2007-2012年全國(guó)家用空調(diào)制造行業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值分析

（2）2007-2012年全國(guó)家用空調(diào)制造行業(yè)銷(xiāo)售收入分析

2.3.4 2010-2012年各地區(qū)家用空調(diào)制造行業(yè)需求情況分析

2.3.5 2010-2012年全國(guó)家用空調(diào)制造行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率分析

第三章 家用空調(diào)制造行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境分析

3.1 行業(yè)政策環(huán)境分析

3.1.1 行業(yè)相關(guān)政策動(dòng)向

（1）促進(jìn)消費(fèi)政策解讀

（2）家電下鄉(xiāng)政策解讀

（3）以舊換新政策解讀

（4）節(jié)能產(chǎn)品惠民工程政策解讀

（5）出口退稅政策解讀

3.1.2 家用空調(diào)制造行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（1）輕工業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃

（2）中國(guó)制冷空調(diào)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

3.2 行業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

3.2.1 國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

3.2.2 國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析

3.3 行業(yè)消費(fèi)環(huán)境分析

3.3.1 居民消費(fèi)能力與結(jié)構(gòu)分析

（1）中國(guó)居民消費(fèi)能力分析

（2）中國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)分析

（3）中國(guó)居民消費(fèi)傾向與行為分析

3.3.2 行業(yè)消費(fèi)需求特征分析

3.3.3 行業(yè)消費(fèi)需求增長(zhǎng)點(diǎn)分析

（1）

三、四級(jí)市場(chǎng)消費(fèi)分析

（2）網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)消費(fèi)分析

3.3.4 行業(yè)消費(fèi)需求趨勢(shì)分析

第四章 家用空調(diào)制造行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況分析

4.1 行業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況分析

4.1.1 國(guó)際家用空調(diào)制造市場(chǎng)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)狀況

4.1.2 跨國(guó)公司在中國(guó)市場(chǎng)的投資布局

（1）松下電器（松下）在華投資布局分析

（2）三菱電機(jī)株式會(huì)社（Mitsubishi）在華投資布局分析

（3）三洋電機(jī)株式會(huì)社（Sanyo）在華投資布局分析

（4）韓國(guó)LG電子株式會(huì)社在華投資布局分析

（5）日立制作所（Hitachi）在華投資布局分析

（6）韓國(guó)三星電子（Samsung）在華投資布局分析

（7）大金工業(yè)株式會(huì)社（DaikinIndustries）在華投資布局分析

（8）日本夏普株式會(huì)社（SHARP）在華投資布局分析

4.1.3 跨國(guó)公司在中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)策略分析

4.1.4 國(guó)際家用空調(diào)制造市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析

4.2 行業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況分析

4.2.1 國(guó)內(nèi)家用空調(diào)制造行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模分析

（1）行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模分析

（2）行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模分析

（3）行業(yè)庫(kù)存規(guī)模分析

（4）行業(yè)銷(xiāo)售規(guī)模分析

（5）行業(yè)內(nèi)銷(xiāo)/出口比較分析

4.2.2 國(guó)內(nèi)家用空調(diào)制造行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局分析

4.2.3 國(guó)內(nèi)家用空調(diào)制造行業(yè)集中度分析

（1）行業(yè)銷(xiāo)售集中度分析

（2）行業(yè)資產(chǎn)集中度分析

（3）行業(yè)利潤(rùn)集中度分析

4.3 行業(yè)投資兼并與重組整合分析

4.3.1 國(guó)際家用空調(diào)制造企業(yè)投資兼并與重組整合4.3.2 國(guó)內(nèi)家用空調(diào)制造企業(yè)投資兼并與重組整合4.3.3 家用空調(diào)制造行業(yè)投資兼并與重組趨勢(shì)分析

4.4 行業(yè)不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)特征分析

4.4.1 不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)特征情況

4.4.2 行業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型集中度分析

第五章 家用空調(diào)制造行業(yè)主要產(chǎn)品市場(chǎng)分析

5.1 行業(yè)主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征

5.1.1 行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征分析

5.1.2 行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)

5.2 行業(yè)大類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)分析

5.2.1 分體掛壁式空調(diào)市場(chǎng)分析

5.2.2 柜式空調(diào)產(chǎn)品市場(chǎng)分析

5.2.3 窗式空調(diào)產(chǎn)品市場(chǎng)分析

5.2.4 變頻空調(diào)產(chǎn)品市場(chǎng)分析

5.2.5 天花機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)分析

5.2.6 移動(dòng)式空調(diào)產(chǎn)品市場(chǎng)分析

5.3 行業(yè)主要產(chǎn)品新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

5.3.1 國(guó)際家用空調(diào)制造技術(shù)發(fā)展

5.3.2 國(guó)內(nèi)家用空調(diào)制造技術(shù)發(fā)展

5.4 行業(yè)主要產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道分析

5.4.1 家電連鎖渠道建設(shè)與發(fā)展分析

（1）家電連鎖渠道生命周期分析

（2）家電連鎖渠道發(fā)展現(xiàn)狀分析

1）家電連鎖企業(yè)市場(chǎng)份額分析

2）家電連鎖企業(yè)門(mén)店數(shù)量分析

3）家電連鎖渠道盈利模式分析

（3）家電連鎖渠道優(yōu)劣勢(shì)分析

（4）家電連鎖渠道發(fā)展趨勢(shì)分析

5.4.2 品牌專賣(mài)渠道建設(shè)與發(fā)展分析

（1）品牌專賣(mài)渠道發(fā)展現(xiàn)狀分析

（2）品牌專賣(mài)渠道發(fā)展趨勢(shì)分析

5.4.3 大流通渠道建設(shè)與發(fā)展分析

第六章 家用空調(diào)制造行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)分析

6.1 行業(yè)總體區(qū)域結(jié)構(gòu)特征分析

6.1.1 行業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)總體特征

6.1.2 行業(yè)區(qū)域集中度分析

6.1.3 行業(yè)區(qū)域分布特點(diǎn)分析

6.1.4 行業(yè)規(guī)模指標(biāo)區(qū)域分布分析

6.1.5 行業(yè)效益指標(biāo)區(qū)域分布分析

6.1.6 行業(yè)企業(yè)數(shù)的區(qū)域分布分析

6.2 廣東省家用空調(diào)制造行業(yè)發(fā)展分析及預(yù)測(cè)

6.3 江蘇省家用空調(diào)制造行業(yè)發(fā)展分析及預(yù)測(cè)

6.4 浙江省

6.5 山東省

6.6 上海市

6.7 遼寧省

6.8 安徽省

第七章 2010-2012年家用空調(diào)制造行業(yè)進(jìn)出口市場(chǎng)分析

7.1 家用空調(diào)制造行業(yè)進(jìn)出口狀況綜述

7.2 家用空調(diào)制造行業(yè)進(jìn)出口市場(chǎng)分析

7.2.1 2012年行業(yè)出口分析

（1）行業(yè)出口整體情況

（2）行業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

7.2.2 2012年行業(yè)進(jìn)口分析

（1）行業(yè)進(jìn)口整體情況

（2）行業(yè)進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

7.3 家用空調(diào)制造行業(yè)進(jìn)出口前景及建議

7.3.1 家用空調(diào)制造行業(yè)出口前景及建議

7.3.2 家用空調(diào)制造行業(yè)進(jìn)口前景及建議

第八章 家用空調(diào)制造行業(yè)主要企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析

8.1 家用空調(diào)制造企業(yè)發(fā)展總體狀況分析

8.1.1 家用空調(diào)制造行業(yè)企業(yè)規(guī)模

8.1.2 家用空調(diào)制造行業(yè)銷(xiāo)售收入狀況

8.1.3 家用空調(diào)制造行業(yè)利潤(rùn)總額狀況

8.2 家用空調(diào)制造行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)個(gè)案分析

8.2.1 廣東美的電器股份有限公司經(jīng)營(yíng)情況分析

（1）企業(yè)發(fā)展簡(jiǎn)況分析

（2）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析

（3）企業(yè)償債能力分析

（4）企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力分析

（5）企業(yè)盈利能力分析

（6）企業(yè)發(fā)展能力分析

（7）企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及新產(chǎn)品動(dòng)向

8.2.2 珠海格力電器股份有限公司經(jīng)營(yíng)情況分析

8.2.3 青島海爾股份有限公司經(jīng)營(yíng)情況分析

8.2.4 樂(lè)金電子（天津）電器有限公司經(jīng)營(yíng)情況分析

8.2.5 志高控股有限公司經(jīng)營(yíng)情況分析

第九章 家用空調(diào)制造行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析與預(yù)測(cè)

9.1 中國(guó)家用空調(diào)制造市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

9.1.1 中國(guó)家用空調(diào)制造市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)分析

9.1.2 中國(guó)家用空調(diào)制造市場(chǎng)發(fā)展前景預(yù)測(cè)

9.2 家用空調(diào)制造行業(yè)投資特性分析

9.2.1 家用空調(diào)制造行業(yè)進(jìn)入壁壘分析

9.2.2 家用空調(diào)制造行業(yè)盈利模式分析

9.2.3 家用空調(diào)制造行業(yè)盈利因素分析

9.3 中國(guó)家用空調(diào)制造行業(yè)投資建議

9.3.1 家用空調(diào)制造行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)分析

9.3.2 中企顧問(wèn)網(wǎng)投資建議

第三篇：現(xiàn)代企業(yè)制度開(kāi)始試點(diǎn)是什么時(shí)候

現(xiàn)代企業(yè)制度的幾種形式

現(xiàn)代企業(yè)制度(modern enterprise system)，現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。公司制、業(yè)主制、合伙制。

（1）業(yè)主制。這一企業(yè)制度的物質(zhì)載體是小規(guī)模的企業(yè)組織，即通常所說(shuō)的獨(dú)資企業(yè)。在業(yè)主制企業(yè)中，出資人既是財(cái)產(chǎn)的唯一所有者，又是經(jīng)營(yíng)者。企業(yè)主可以按照自己的意志經(jīng)營(yíng)，并獨(dú)自獲得全部經(jīng)營(yíng)收益。這種企業(yè)形式一般規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)靈活。正是這些優(yōu)點(diǎn)，使得業(yè)主制這一古老的企業(yè)制度一直延續(xù)至今。但業(yè)主制也有其缺陷，如資本來(lái)源有限，企業(yè)發(fā)展受限制；企業(yè)主要對(duì)企業(yè)的全部債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大；企業(yè)的存在與解散完全取決于企業(yè)主，企業(yè)存續(xù)期限短等。因此業(yè)主制難以適應(yīng)社會(huì)化商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的要求。

（2）合伙制。這是一種由兩個(gè)或兩個(gè)以上的人共同投資，并分享剩余、共同監(jiān)督和管理的企業(yè)制度。合伙企業(yè)的資本由合伙人共同籌集，擴(kuò)大了資金來(lái)源；合伙人共同對(duì)企業(yè)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，可以分散投資風(fēng)險(xiǎn)；合伙人共同管理企業(yè)，有助于提高決策能力。但是合伙人在經(jīng)營(yíng)決策上也容易產(chǎn)生意見(jiàn)分歧，合伙人之間可能出現(xiàn)偷懶的道德風(fēng)險(xiǎn)。所以合伙制企業(yè)一般都局限于較小的合伙范圍，以小規(guī)模企業(yè)居多。

（3）公司制。現(xiàn)代公司制企業(yè)的主要形式是有限責(zé)任公司和股份有限公司。公司制的特點(diǎn)是公司的資本來(lái)源廣泛，使大規(guī)模生產(chǎn)成為可能；出資人對(duì)公司只負(fù)有限責(zé)任，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)降低；公司擁有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，保證了企業(yè)決策的獨(dú)立性、連續(xù)性和完整性；所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，為科學(xué)管理奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)代企業(yè)制度的出臺(tái)與形成。

現(xiàn)代企業(yè)制度的形成：

過(guò)程進(jìn)入90年代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段。一方面，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，另一方面，伴隨開(kāi)放的擴(kuò)大，大量國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。這種變化一方面為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利條件，另—方面使國(guó)有企業(yè)處于日益嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之中。面臨這種挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)原有單一的國(guó)有這種產(chǎn)權(quán)形式已經(jīng)不適應(yīng)形勢(shì)；同時(shí)，國(guó)有企業(yè)歷史沉淀下來(lái)的企業(yè)冗員、企業(yè)債務(wù)、社會(huì)保障等問(wèn)題，使企業(yè)在日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)局面中深陷困境。人們認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)改革的唯一出路，就是制度創(chuàng)新，即實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度。1992年，黨的十四大明確提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一目標(biāo)模式。這要求國(guó)有企業(yè)改革沿著這一方向推進(jìn)，即建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的企業(yè)制度。1993年11月，黨的十四屆三中全會(huì)正式提出，國(guó)有企業(yè)改革要進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立以股份制為主要形式的現(xiàn)代企業(yè)制度。

1994年，國(guó)務(wù)院選擇了100戶不同類(lèi)型的大中型企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)。試點(diǎn)內(nèi)容包括7個(gè)方面:確定企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，健全企業(yè)法人制度；建立、明確國(guó)有產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)主體；建立和完善企業(yè)組織制度；完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理體制；健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；建立新的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)人事制度；實(shí)行政企分開(kāi)，建立新型的政企關(guān)系。同時(shí)，企業(yè)分別按3種類(lèi)型改制:多元股東持股的有限責(zé)任公司和股份公司；國(guó)有獨(dú)資的集團(tuán)公司；國(guó)有投資控股公司。

但是，單純的企業(yè)制度創(chuàng)新并不能解決國(guó)有企業(yè)原有體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的問(wèn)題。1989年以來(lái)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益急劇下降，虧損面與虧損額急劇上升。一段時(shí)間中，人們對(duì)國(guó)有企業(yè)能否在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在和發(fā)展產(chǎn)生懷疑。這種情況預(yù)示著單純從體制與制度的角度，是無(wú)法推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展的，國(guó)有經(jīng)濟(jì)也是無(wú)法真正搞好的。

有鑒于此，黨的十五大進(jìn)一步明確了國(guó)有企業(yè)的改革的新思路。即在堅(jiān)持國(guó)有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用的前提下，縮小國(guó)有企業(yè)的范圍，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以提高其控制力。這一思路的創(chuàng)新之處在于，開(kāi)始跳出單純的體制與制度改革的窠臼，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)國(guó)有經(jīng)濟(jì)本身規(guī)模、布局與結(jié)構(gòu)的調(diào)整。1997年，黨的十五屆一中全會(huì)提出用3年的時(shí)間使大多數(shù)大中型國(guó)有虧損企業(yè)走出困境，在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)到本世紀(jì)末使大多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制。

1997—1999年間，主要在控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、兼并破產(chǎn)、減員增效、抓大放小、增資減債、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)開(kāi)拓、加強(qiáng)管理等方面采取了措施。1997、1998年間，這些措施沒(méi)有立即產(chǎn)生明顯成效。國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)滑坡。1999年上半年情況開(kāi)始改變，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)。

上述狀況表明，單純的體制與制度改革是難以從根本上搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)的，必須推向結(jié)構(gòu)調(diào)整、數(shù)量收縮、組織改組與內(nèi)部管理等方面。搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì)，必須既立足于國(guó)有企業(yè)的改革，更要立足于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。這正是黨的十五屆四中全會(huì)提出將國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展推向新階段的歷史背景。篇二：深化企業(yè)改革 建立現(xiàn)代企業(yè)制度

深化企業(yè)改革 建立現(xiàn)代企業(yè)制度 2005-05-20 00:00 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的改革涉及到方方面面，但最關(guān)鍵的是兩個(gè)方面：調(diào)整國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略布局，適當(dāng)收縮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作戰(zhàn)線；對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改造，切實(shí)轉(zhuǎn)換運(yùn)行機(jī)制。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新。下面就深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、正確認(rèn)識(shí)和理解現(xiàn)代企業(yè)制度

一般而言，現(xiàn)代企業(yè)制度是指歷史上出現(xiàn)最晚，且占統(tǒng)治地位的企業(yè)制度。企業(yè)制度按照組織形式可分為業(yè)主制、合伙制、公司制三種。公司制在歷史上出現(xiàn)最晚，且在相當(dāng)多的國(guó)家占統(tǒng)治地位。可以這樣說(shuō)，現(xiàn)代企業(yè)制度就是公司法人制度，其典型形式是有限責(zé)任公司和股份有限公司。它是“上世紀(jì)末以來(lái)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展和形成起來(lái)的現(xiàn)代公司制度”。它包括明晰的產(chǎn)權(quán)制度，完善的組織領(lǐng)導(dǎo)制度、科學(xué)的管理制度、有生命力的文化制度。各項(xiàng)制度之間有機(jī)聯(lián)系和相互運(yùn)動(dòng)，構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)制度的整體框架。

產(chǎn)權(quán)制度。它是企業(yè)制度的基礎(chǔ)和源泉。明晰的產(chǎn)權(quán)制度，即企業(yè)資產(chǎn)終極所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)明確，且發(fā)生分離。產(chǎn)權(quán)的明晰化為企業(yè)之間資產(chǎn)的流動(dòng)重組創(chuàng)造了前提，也為社會(huì)資源在更大范圍內(nèi)的有效配置創(chuàng)造了條件。

組織領(lǐng)導(dǎo)制度。公司制是企業(yè)的組織形式，公司制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度的主要內(nèi)容是以股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)相互制衡、相互促進(jìn)的法人治理結(jié)構(gòu)。

管理制度。科學(xué)的管理制度是企業(yè)提高效率的重要保證。我國(guó)的企業(yè)管理正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須樹(shù)立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新觀念，建立起嚴(yán)格完善的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)制度、人力資源制度、財(cái)務(wù)管理制度。

文化制度。企業(yè)文化是在企業(yè)全體員工中起主導(dǎo)作用的價(jià)值觀體系，是對(duì)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的綜合反映。它凝結(jié)著企業(yè)的物質(zhì)和精神成果。現(xiàn)代企業(yè)制度文化選擇應(yīng)是以人為本的企業(yè)文化制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度的特征。建立現(xiàn)代企業(yè)制度主要是針對(duì)國(guó)有企業(yè)提出來(lái)的，因此，現(xiàn)代企業(yè)制度的特征也是相對(duì)于傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)而言的。它既有與世界發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代企業(yè)制度的共性，也有本國(guó)的個(gè)性。中國(guó)的現(xiàn)代企業(yè)制度應(yīng)有以下幾個(gè)基本特征：

1.產(chǎn)權(quán)明晰化。現(xiàn)代企業(yè)的終極所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)是明晰的，彼此分離的。2.企業(yè)地位法人化。企業(yè)不應(yīng)是政府機(jī)構(gòu)的附屬物，而是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，具有法人資格，有獨(dú)立支配的法人財(cái)產(chǎn)，能獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任。

3.法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化。在現(xiàn)代企業(yè)中，組成法人治理結(jié)構(gòu)的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層之間形成比較規(guī)范的關(guān)系，彼此相互制約，又相互促進(jìn)。4.出資者責(zé)任有限化。當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，出資者以其出資對(duì)企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任。

5.管理制度科學(xué)化。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，要建立一套科學(xué)的組織管理制度，調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素所有者之間關(guān)系，并充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。

正是由于現(xiàn)代企業(yè)制度具有的特征和優(yōu)越性，建立現(xiàn)代企業(yè)制度才是國(guó)有企業(yè)改革的方向。十五屆四中全會(huì)《決定》明確指出，到2010年，國(guó)有大中型企業(yè)要建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。深入總結(jié)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究當(dāng)前企業(yè)改革中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，妥善地加以解決，就具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中存在的難點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策

國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)工作是從1984年開(kāi)始的。1991年以后，試點(diǎn)工作出現(xiàn)了高潮，并逐步進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展的新階段。1998年、1999 年，黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出了加快國(guó)有企業(yè)改革步伐，用三年時(shí)間使大多數(shù)國(guó)有企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。十幾年來(lái)，在進(jìn)行股份制試點(diǎn)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中取得了明顯效果：一是明確界定了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)；二是試點(diǎn)企業(yè)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離；三是建立了公司制的法人治理結(jié)構(gòu)。但是，在進(jìn)行股份制試點(diǎn)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中也存在一些難點(diǎn)問(wèn)題，降低了企業(yè)制度創(chuàng)新的效果。這些問(wèn)題主要存在于兩個(gè)層面上，即政府與企業(yè)。下面就這些問(wèn)題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1.政府層次存在的問(wèn)題及對(duì)策。

（1）關(guān)于政企分開(kāi)的問(wèn)題。1994年以來(lái)，百家現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)并不是很成功的。其重要原因是大多數(shù)試點(diǎn)企業(yè)都轉(zhuǎn)為國(guó)有獨(dú)資公司，主管部門(mén)仍然干預(yù)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)不能自主經(jīng)營(yíng)，政企分開(kāi)仍然是建立現(xiàn)代企業(yè)制度首先解決的問(wèn)題。

實(shí)行政企分開(kāi)要明確政府作為社會(huì)管理者和作為國(guó)有資產(chǎn)管理者的職責(zé)。政府作為社會(huì)管理者，要負(fù)責(zé)搞好宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，制定和組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。政府作為國(guó)有資產(chǎn)所有者的代表，對(duì)國(guó)有企業(yè)享有出資人的權(quán)利，對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，不直接干預(yù)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)是自主經(jīng)營(yíng)的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，不能搞內(nèi)部人控制，不能損害所有者的權(quán)益。企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存和發(fā)展，不能躺在政府身上“等靠要”，欠息欠稅逃債。這是要明確區(qū)分清楚的。

（2）建立有效的國(guó)有資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督體系的問(wèn)題。建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效的國(guó)有資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督體系也是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革繞不過(guò)去的重大問(wèn)題。這幾年普遍存在的國(guó)有企業(yè)老板不到位，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)無(wú)人負(fù)責(zé)，“內(nèi)部人控制”，國(guó)有資產(chǎn)大量流失，重要原因之一，就是沒(méi)有建立有效的國(guó)有資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督體系。

解決這一問(wèn)題，首先，要探索國(guó)有資產(chǎn)是一級(jí)所有還是多級(jí)所有的問(wèn)題。目前，我們實(shí)行的是國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一所有，分級(jí)管理，授權(quán)經(jīng)營(yíng)，分工監(jiān)督的原則，國(guó)務(wù)院代表國(guó)家統(tǒng)一行使國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)，授權(quán)地方政府管理地方的國(guó)有資產(chǎn)。這是一種很不完善的制度。試想全國(guó)幾千個(gè)縣市，其資產(chǎn)要?dú)w國(guó)務(wù)院統(tǒng)一所有，實(shí)際上等于無(wú)人負(fù)責(zé)；另外也與現(xiàn)行的分稅制

和分級(jí)財(cái)政相矛盾。所以，理論和實(shí)踐上都只能實(shí)行分級(jí)所有、分級(jí)管理，其中中央一級(jí)所有占大頭是必然的。實(shí)行分級(jí)所有、分級(jí)管理的最大好處是產(chǎn)權(quán)清晰，有助于各級(jí)政府對(duì)其所有資產(chǎn)關(guān)心負(fù)責(zé)，從而有利于資產(chǎn)的保值增值。

如何建立有效的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系？目前試行的是兩種做法：一是授權(quán)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)；二是象上海、深圳市那樣，成立國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，然后在下面原專業(yè)局基礎(chǔ)上形成幾個(gè)或十幾個(gè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，從事國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)。這兩種做法都處于試驗(yàn)性階段，須進(jìn)一步研究和完善。

建立國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督體系也很重要，我們常說(shuō)國(guó)有企業(yè)要做到“四自”經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在看來(lái)，其中的自我約束有一定困難。國(guó)有企業(yè)要有約束機(jī)制，但實(shí)踐證明，單靠國(guó)有企業(yè)內(nèi)部自我約束是不夠的，還必須有外部監(jiān)督和約束。目前有些地方已建立由出資人對(duì)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的制度，同時(shí)試行國(guó)有企業(yè)稽查特循員制度。這些做法可以參考借鑒。

（3）減債增資，減員增效，解除企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。幾乎所有的國(guó)有企業(yè)都有三大歷史包袱：負(fù)債率高、冗員多、社會(huì)負(fù)擔(dān)重。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，都面臨解決這三大難題。三大難題，首推資產(chǎn)負(fù)債率高，資本金不足。1998年，國(guó)有及國(guó)有控股獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為64.4％，如果降低到國(guó)際上一般要求的50％左右，需要補(bǔ)充資本金4000多億元。這需要政府采取多方面的措施：繼續(xù)采取近年來(lái)行之有效的方式，如募股上市、合資、兼并破產(chǎn)、核銷(xiāo)壞帳等；對(duì)符合條件企業(yè)采取債轉(zhuǎn)股。還可以采取其他一些改善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的辦法，如用規(guī)范的方式將國(guó)家劃撥的土地使用權(quán)及企業(yè)房產(chǎn)變現(xiàn)；積極探索國(guó)際上通行的處理銀行不良資產(chǎn)和企業(yè)債務(wù)重組相結(jié)合的其他有效方式等。

其次，減少富余員工，實(shí)現(xiàn)減員增效。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)有企業(yè)存在1／3—1／4 的富余員工，富余人員在2400萬(wàn)人左右。下崗分流，減員增效是國(guó)有企業(yè)走向市場(chǎng)的必然選擇。在企業(yè)實(shí)施減員的同時(shí)，要切實(shí)保證下崗職工的生活。如辦好企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心，按照財(cái)政、社會(huì)和企業(yè)各負(fù)擔(dān)1／3的原則落實(shí)資金；要搞好職工培訓(xùn)，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。政府要采取有效的政策措施，擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還要加快推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)，形成勞動(dòng)力合理流動(dòng)的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。為了形成國(guó)有企業(yè)職工能進(jìn)能出的機(jī)制，也需要加快社會(huì)保障體系的建設(shè)。

第三，逐步解除企業(yè)辦社會(huì)的各種負(fù)擔(dān)。目前企業(yè)辦的學(xué)校占全國(guó)的1／3，企業(yè)醫(yī)院病床占全國(guó)的1／3，國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)院、學(xué)校的支出占銷(xiāo)售收人的4——5％。解除企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，可以采取政府調(diào)整財(cái)政結(jié)構(gòu)的辦法，即由政府拿出一筆錢(qián)，來(lái)幫助企業(yè)剝離不必要的社會(huì)職能。初步匡算，財(cái)政每年拿出loo多億元，大體能解決問(wèn)題。這也是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革必須支付的一項(xiàng)成本。

2.企業(yè)層次存在的問(wèn)題及對(duì)策。

（1）關(guān)于企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，當(dāng)前要解決的突出問(wèn)題是建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。這幾年現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)中不少翻牌公司都是董事長(zhǎng)和總經(jīng)理一人兼任，并由上級(jí)部門(mén)一紙任命。按照《公司法》，建立法人治理結(jié)構(gòu)，就要明

確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，形成有效的制衡機(jī)制。公司法人治理結(jié)構(gòu)重在理順出資人及其代表與經(jīng)理層的關(guān)系。負(fù)責(zé)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總經(jīng)理應(yīng)由董事會(huì)聘任，并盡可能采取市場(chǎng)選聘的辦法，不能由組織部門(mén)任命。董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)者簽定經(jīng)營(yíng)協(xié)議，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審計(jì)、考核和評(píng)價(jià)；經(jīng)營(yíng)者按照自己的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?nèi)〉脠?bào)酬。根據(jù)這幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制很重要。目前正在試行的經(jīng)理人員年薪制和股票期權(quán)的辦法，是一種有益的探索。同時(shí)也要注意發(fā)揮監(jiān)事會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、董事、經(jīng)理經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督作用。在現(xiàn)代公司制下，國(guó)有企業(yè)原有的黨委會(huì)、職代會(huì)可分別按黨章和職代會(huì)條件行使職責(zé)，發(fā)揮作用。既然是現(xiàn)代公司，就應(yīng)按《公司法》活動(dòng)，不能違背《公司法》另搞一套。

（2）關(guān)于加強(qiáng)和改善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，一部分企業(yè)管理基礎(chǔ)工作薄弱，甚至管理混亂，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重。黨的十五屆四中全會(huì)《決定》明確指出：“深化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求，也是國(guó)有企業(yè)扭虧增盈，提高競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理工作，從嚴(yán)管理企業(yè)，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新”，按照《決定》精神，要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)企業(yè)管理工作。

首先，要加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理。所謂戰(zhàn)略，是涉及全局的深遠(yuǎn)的謀劃。80年代以來(lái)，國(guó)際先進(jìn)企業(yè)都在認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以避免投資決策失誤和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，聘請(qǐng)內(nèi)外部專家，制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，適時(shí)地調(diào)整戰(zhàn)略，保證企業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展。

其次，要健全和完善企業(yè)的各項(xiàng)制度。要狠抓定額、信息、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等各項(xiàng)管理基礎(chǔ)工作，建立健全各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，加強(qiáng)考核和監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)。要推行全員勞動(dòng)合同制，進(jìn)行人事和分配制度改革，搞活企業(yè)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全體職工的積極性和創(chuàng)造性。

第三，抓好管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)代企業(yè)管理就是以成本管理為中心，走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。要做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定切實(shí)有效的成本控制制度。要深入開(kāi)展全面質(zhì)量管理工作，做好貫徹iso9000族國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作，建立科學(xué)規(guī)范的質(zhì)量管理體系。要堅(jiān)持質(zhì)量第一，以質(zhì)取勝。要加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)工作，認(rèn)真研究產(chǎn)品市場(chǎng)，努力開(kāi)拓新市場(chǎng)和潛在市場(chǎng)，建立規(guī)范的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)制度。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的總體目標(biāo)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它既涉及到經(jīng)濟(jì)體制改革，也有政治體制改革的內(nèi)容，其本質(zhì)是重構(gòu)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。我們要不斷進(jìn)行理論和實(shí)踐上的探索，分析新形勢(shì)，研究新問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革的新局面。

黑龍江路橋集團(tuán)總公司·孫亞光篇三：現(xiàn)代企業(yè)制度 [摘 要] 現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度，適合國(guó)有企業(yè)及股份有限公司等所有權(quán)人分散、眾多的企業(yè)采行。我國(guó)自中共四十大召開(kāi)后，現(xiàn)代企業(yè)制度在國(guó)有企業(yè)廣泛建立，民營(yíng)企業(yè)雖采用率不高，但也在不斷擴(kuò)大。那么其如何建立，效果如何，存在什么問(wèn)題，又如何進(jìn)一步完善，如何據(jù)其理財(cái)，等等，便是迫切需要弄清的問(wèn)題。本文對(duì)這些問(wèn)題作了初步探索。[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代企業(yè)制度；企業(yè)改革；企業(yè)制度；理財(cái)；會(huì)計(jì)

現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度，適合國(guó)有企業(yè)及股份有限公司等所有權(quán)人分散、眾多的企業(yè)采行。我國(guó)自中共四十大召開(kāi)后，現(xiàn)代企業(yè)制度在國(guó)有企業(yè)廣泛建立，民營(yíng)企業(yè)雖采用率不高，但也在不斷擴(kuò)大。那么其如何建立，效果如何，存在什么問(wèn)題，又如何進(jìn)一步完善，如何據(jù)其理財(cái)，等等，便是迫切需要弄清的問(wèn)題。現(xiàn)對(duì)這些問(wèn)題試作探索，以期能為改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)、提高企業(yè)效益、增加國(guó)家財(cái)政收入略盡綿薄之力。

一、現(xiàn)代企業(yè)制度在我國(guó)建立的過(guò)程及效果

（一）現(xiàn)代企業(yè)制度在我國(guó)的建立

自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的企業(yè)改革逐步推進(jìn)，企業(yè)制度發(fā)生了重大變化。1978年試行“擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)”，1983年開(kāi)始 “利改稅”，1987年推行 “承包制”。這是首先進(jìn)行了“放權(quán)讓利，探索兩權(quán)分離”的改革，在既有產(chǎn)權(quán)制度的框架下，探索各種形式的靈活經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在1992年鄧小平南巡、中共四十大召開(kāi)后，逐步進(jìn)行了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的探索，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以公司制企業(yè)制度為方向，全面構(gòu)建現(xiàn)代化的企業(yè)微觀產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)體制、管理體制。1997年開(kāi)始的以“債轉(zhuǎn)股”為主要方式的國(guó)有企業(yè)脫困，以公司制改制為主要內(nèi)容的現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)等，就是重要措施。目前，現(xiàn)代企業(yè)制度在形式上已在國(guó)有企業(yè)廣泛建立；民營(yíng)企業(yè)雖采用率不高，但也在不斷擴(kuò)大。其主要表現(xiàn)就是

首先，到2005年底，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)中的2524家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，已有1331家改制為股權(quán)多元化的股份制企業(yè)，占總企業(yè)數(shù)的52．7％。而國(guó)有中小企業(yè)改制的比率已經(jīng)達(dá)到80％以上。

其次，作為國(guó)有企業(yè)主干的中央企業(yè)，已有l(wèi)9家企業(yè)按照《公司法》轉(zhuǎn)制，開(kāi)展董事會(huì)試點(diǎn)，共選派66名外部董事，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策層與執(zhí)行層分開(kāi)，改善了公司治理結(jié)構(gòu)。

再次，中央企業(yè)及其所屬子企業(yè)的股份公司制企業(yè)數(shù)量，已由2002年底的30．4％提高到2006年的64．2％。最后，股權(quán)分置改革基本完成。截至2006年底，全國(guó)除國(guó)有金融機(jī)構(gòu)控股的上市公司外，801家國(guó)有控股上市公司已有785家完成或啟動(dòng)股改程序，占全部企業(yè)的98％。目前中央企業(yè)普遍加大了勞動(dòng)、人事、分配制度改革力度，通過(guò)市場(chǎng)化方式選用的各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才約占總數(shù)的30％，一批企業(yè)建立了比較完善的面向社會(huì)公開(kāi)招聘和全體員工競(jìng)爭(zhēng)上崗、量化考核、薪酬與業(yè)績(jī)掛鉤的機(jī)制。

（二）現(xiàn)代企業(yè)制度在我國(guó)實(shí)行的效果

建立現(xiàn)代企業(yè)制度取得了良好效果，扭轉(zhuǎn)了20世紀(jì)90年代末之前國(guó)有企業(yè)普遍虧損的局面。20世紀(jì)90年代，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益總體上呈下滑趨勢(shì)。產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢，產(chǎn)品大量積壓，資產(chǎn)負(fù)債率高，不良債務(wù)嚴(yán)重，三角債成為當(dāng)時(shí)的老大難問(wèn)題，出現(xiàn)了普遍虧損的局面。1990年，國(guó)有企業(yè)虧損面和虧損率分別為27.6％和47.3％；到1998年，虧損面和虧損率上升到41.5％和68.8％。在40個(gè)大類(lèi)行業(yè)中，1990年凈虧損行業(yè)只有煤炭、石油和天然氣開(kāi)采、煤氣等7個(gè)，到1998年凈虧損行業(yè)增加到21個(gè)。虧損尤為嚴(yán)重的食品加工業(yè)、食品前線制造業(yè)、紡織業(yè)、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)和金屬制品業(yè)等5個(gè)行業(yè)，1996-1998年累計(jì)虧損額已經(jīng)超過(guò)了本行業(yè)國(guó)有企業(yè)的凈資產(chǎn)。虧損的加劇使企業(yè)盈利能力大幅下降。1998年，國(guó)有工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率和資金利潤(rùn)率只有0.43％和0.23％，分別比全部工業(yè)低 1.84和1.4個(gè)百分點(diǎn)。由于長(zhǎng)時(shí)期的低效益運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)形成了大量的資產(chǎn)損失和資金掛帳。據(jù)調(diào)查，這部分損失大約占資產(chǎn)總額的7.7％。

自20世紀(jì)90年代末，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立后，這種國(guó)有企業(yè)普遍虧損的局面基本得到扭轉(zhuǎn)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的企業(yè)改革，雖然國(guó)有企業(yè)數(shù)量不斷減少，但是資產(chǎn)規(guī)模大幅增加，經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。2007年全國(guó)國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收人18萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20．1％；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1．62萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31．6％；上繳稅金1．57萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21．8％。2002年——2007年，國(guó)有企業(yè)戶數(shù)每年減少近l萬(wàn)戶，但銷(xiāo)售收入平均每年增加

1．9萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)平均每年增加2500億元，上繳稅金平均每年增加1800億元，年均增長(zhǎng)分別為16．1％、33．7％ 和18．2％。2007年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9．84萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)19．3％ ；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9968．5億元，同比增長(zhǎng)30．3％ ；上繳稅金8303．2億元，同比增長(zhǎng)23．8％。截至2007年底，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到14．8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20．5％。2002年——2007年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額年均增加1．5萬(wàn)億元，銷(xiāo)售收入年均增加1．3萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增加1500億元，上繳稅金年均增加1000億元。2007年，中央企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)千億元的有26家，利潤(rùn)超過(guò)百億元的有19家，進(jìn)入世界500強(qiáng)的有16家，分別比2002年增加2o家、l3家和l0家。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度的涵義和特征

什么是現(xiàn)代企業(yè)制度呢？所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度，它有四個(gè)基本特征：

第一，產(chǎn)權(quán)清晰。通俗簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就是公司到底是誰(shuí)的問(wèn)題清清楚楚，不存在混淆不清的問(wèn)題。出資者享有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，企業(yè)擁有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)是法人團(tuán)體、具有民事行為能力，獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。企業(yè)法人有權(quán)有責(zé)，企業(yè)以其擁有的全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅，并對(duì)出資者負(fù)責(zé)，承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。第二，權(quán)責(zé)明確。權(quán)力和責(zé)任皆有明確歸屬、界限清楚，有助于形成各領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén) “不爭(zhēng)功、不諉過(guò)”的良好風(fēng)氣，而難以出現(xiàn)“出了問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)，有了好處人人爭(zhēng)權(quán)”的情況。權(quán)力和責(zé)任應(yīng)對(duì)應(yīng)，成正比關(guān)系，即權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大。如有可能，還可將權(quán)力和責(zé)任關(guān)系進(jìn)行的量化。實(shí)行有限責(zé)任制度，出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，也就是擁有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利；企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，出資者只以投入企業(yè)的資本額對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任。第三，政企分開(kāi)。企業(yè)自主運(yùn)營(yíng)，各級(jí)政府不得以行政手段強(qiáng)迫或者提供政策上的優(yōu)惠來(lái)?yè)Q取企業(yè)不當(dāng)行為。政府調(diào)控企業(yè)主要用財(cái)政金融手段或法律手段，而不能用行政干預(yù)。

第四，管理科學(xué)。也就是管理能夠激發(fā)創(chuàng)新精神、主人翁意識(shí)，不斷提高企業(yè)績(jī)效，達(dá)到效率和效果的最佳結(jié)合點(diǎn)。一般實(shí)行權(quán)責(zé)明確的管理制度：一方面有相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，如股份制公司中的股東會(huì)(權(quán)力機(jī)構(gòu))、董事會(huì)(決策機(jī)構(gòu))、監(jiān)事會(huì)(監(jiān)督機(jī)構(gòu))和總經(jīng)理(執(zhí)行機(jī)構(gòu))等；另一方面具有權(quán)責(zé)明確的經(jīng)理式的管理層級(jí)制，善于管理，提高效率。

三、現(xiàn)代企業(yè)制度的適用性分析

現(xiàn)代企業(yè)制度，適合國(guó)有企業(yè)及股份有限公司等所有權(quán)人分散、眾多的企業(yè)采行。這是因?yàn)椋含F(xiàn)代企業(yè)制度最根本的特征是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，就是指企業(yè)的所有者并不親自經(jīng)營(yíng)自己的企業(yè)，而是將其委托給經(jīng)營(yíng)能力高強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)者來(lái)經(jīng)營(yíng)。就國(guó)有企業(yè)而論，它的所有者理論上為全民，但全民不可能都去經(jīng)營(yíng)國(guó)有企業(yè)，而是由全民的代表機(jī)關(guān)——政府委托廠長(zhǎng)、經(jīng)理去經(jīng)營(yíng)。在現(xiàn)代企業(yè)制度建立之前，政府直接控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，企業(yè)缺乏經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；同時(shí)，因企業(yè)缺乏自身的利益、責(zé)權(quán)分離而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)積極性不足。建立現(xiàn)代企業(yè)制度會(huì)使產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)積極性，發(fā)揮其潛能，使企業(yè)煥發(fā)生機(jī)和活力。

股份有限公司股東眾多，也不可能每一個(gè)股東都直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是由董事會(huì)聘任的經(jīng)理直接經(jīng)營(yíng)企業(yè)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度也能產(chǎn)生與國(guó)有企業(yè)一樣的良好效果。

不過(guò)，對(duì)于那些私人獨(dú)資或少數(shù)幾家合資的私有企業(yè)來(lái)說(shuō)，人們更愿意選擇自己經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的積極性不高。這是因?yàn)椋簩?shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，是聘任總經(jīng)理、經(jīng)理來(lái)代替自己經(jīng)營(yíng)企業(yè)，只有在所聘任的經(jīng)營(yíng)者比自己能力明顯高強(qiáng)、自己能夠有效控制代理人、代理成本不太高時(shí)才能體現(xiàn)出其優(yōu)越性。聘任經(jīng)理來(lái)代替自己經(jīng)營(yíng)企業(yè)，必須付給對(duì)方高昂的報(bào)酬，還須付監(jiān)督成本，如果所聘任的經(jīng)理能力低下，還不如自己經(jīng)營(yíng)；即便他能力高強(qiáng)，如果無(wú)法有效監(jiān)督、控制，他也會(huì)暗中侵蝕自己的資產(chǎn)，使自己付出高昂的隱性代理成本。因此，在自己有能力經(jīng)營(yíng)的情況下，人們不會(huì)再付出高昂的代價(jià)而聘任他人代為經(jīng)營(yíng)。我國(guó)的生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)，私有企業(yè)大多產(chǎn)業(yè)層次低、規(guī)模小，對(duì)經(jīng)營(yíng)能力的要求尚不太高，企業(yè)主自己有能力經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)越性還沒(méi)有充分體現(xiàn)，故很多私有企業(yè)還是有企業(yè)主自己經(jīng)營(yíng)，中國(guó)的私有企業(yè)絕大多數(shù)都是家族式企業(yè)，就是明證。不過(guò)，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和層次的升級(jí)，私有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)越性也會(huì)逐漸顯現(xiàn)，采行的企業(yè)會(huì)越來(lái)越多。

四、進(jìn)一步完善我國(guó)的現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度雖已在我國(guó)的國(guó)有企業(yè)廣泛建立，也取得了良好效果，但有不少只是形式上的，沒(méi)有真正發(fā)揮作用。突出表現(xiàn)在股東會(huì)(權(quán)力機(jī)構(gòu))、監(jiān)事會(huì)(監(jiān)督機(jī)構(gòu))形同虛設(shè)，沒(méi)有真正發(fā)揮作用，而總經(jīng)理(執(zhí)行機(jī)構(gòu))的權(quán)力卻無(wú)限膨脹，難以有效監(jiān)督和制約上。為此，必須從以下幾個(gè)方面著手加以改進(jìn)、完善。(一)進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革

除極少數(shù)特殊壟斷性的國(guó)有企業(yè)可改組為國(guó)有獨(dú)資公司外，大多數(shù)企業(yè)應(yīng)改制為有限責(zé)任公司，做到股權(quán)多元化；一部分效益好、規(guī)模大、有發(fā)展前途和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)，應(yīng)改組為股份有限公司，吸收多方面的資金入股，實(shí)現(xiàn)股權(quán)社會(huì)化。股東按股權(quán)比例，分別派出人員組成董事會(huì)，或通過(guò)股東大會(huì)，選舉組成董事會(huì)，作為所有者的代表，全權(quán)負(fù)責(zé)企業(yè)重大問(wèn)題的決策，打破原有國(guó)有企業(yè)處于政府主管部門(mén)控制之下、很難避免主管部門(mén)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隨意干預(yù)的現(xiàn)象，從制度上促使政府與企業(yè)之間分離。在此基礎(chǔ)上，要建立起明確的公司治理機(jī)制。股東會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由股東會(huì)選出的董事會(huì)，負(fù)責(zé)企業(yè)重大問(wèn)題的決策，總經(jīng)理在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作；監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。從而在企業(yè)的所有者、決策者、執(zhí)行者和監(jiān)督者之間，確立起一種既能相互協(xié)調(diào)合作，又能相互制衡監(jiān)督的機(jī)制，在制度上促使所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理分離及其正常實(shí)施。

（二）努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化

要以混合所有制經(jīng)濟(jì)為載體，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份化改造，根治國(guó)有股“一股獨(dú)大”的弊端，努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。對(duì)此，可從以下幾方面著手：（1）完善私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度，鼓勵(lì)私有經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大，提高私有經(jīng)濟(jì)收購(gòu)國(guó)有股份和購(gòu)并國(guó)有資產(chǎn)的能力。（2）在養(yǎng)老金、社會(huì)保障基金以及其他社會(huì)基金的出現(xiàn)的基礎(chǔ)上，培育中國(guó)的機(jī)構(gòu)投資者，鼓勵(lì)各種基金投資股市，參與國(guó)有企業(yè)的股份制改造。（3）完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)的原則，規(guī)范管理層收購(gòu)和職工持股計(jì)劃。（4）以經(jīng)營(yíng)管理者薪酬制度改革為突破，健全激勵(lì)與約束機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化，調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。

（三）努力建立管理者及職工利益與企業(yè)利益高度一致的管理體制

要從建立利益共享分配機(jī)制入手，遵循公平、公正、合理的分配原則，使物質(zhì)資本、技術(shù)資本及勞動(dòng)力資本都能按企業(yè)利潤(rùn)貢獻(xiàn)率分的適當(dāng)利潤(rùn)。具體來(lái)說(shuō)就是，由資產(chǎn)股份制、虛擬股份制、購(gòu)股期權(quán)制與單元股份制組成企業(yè)利益共享分配機(jī)制，資產(chǎn)股份制主要用于物質(zhì)資本與技術(shù)資本的投資者，虛擬股份制與購(gòu)股期權(quán)制主要用于決策層與管理層，單元股份制主要用于普通職工。

五、按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求改革財(cái)務(wù)制度

（一）改變會(huì)計(jì)信息的提供和流動(dòng)

提供會(huì)計(jì)信息是理財(cái)?shù)囊豁?xiàng)基本內(nèi)容。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家政府部門(mén)是會(huì)計(jì)的唯一使用者。企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息主要是為以政治制定計(jì)劃,合理分配資源服務(wù)的。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)享有極大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),企業(yè)的資產(chǎn)配置,產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、定價(jià)等重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策均由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)供求情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際自主地進(jìn)行,企業(yè)成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和社會(huì)資源配置主體,必然要了解同行業(yè)、甚至不同行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況。會(huì)計(jì)信息的流動(dòng)須由過(guò)去的以縱向流動(dòng)為主的格局向以橫向流動(dòng)為主的格局轉(zhuǎn)變;同時(shí),會(huì)計(jì)信

息也須由封閉轉(zhuǎn)向公開(kāi)，為企業(yè)的股東及潛在投資者、債權(quán)人、貸款銀行和其他金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者,提供有關(guān)企業(yè)盈利狀況、資金流動(dòng)狀況、償債能力,資本保全狀況和投資報(bào)酬等信息。

（二）完善資本保全制度

《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》關(guān)于資本保全提出了兩種概念:一是財(cái)務(wù)資本保全又叫名義資本保全;二是實(shí)物資本保全。在財(cái)務(wù)資本保全下,營(yíng)業(yè)收入是以現(xiàn)時(shí)購(gòu)買(mǎi)力核算的而對(duì)已發(fā)生的成本費(fèi)用則按前期貨幣購(gòu)買(mǎi)力計(jì)量的,即按歷史成本會(huì)計(jì)計(jì)算損益的,當(dāng)在物價(jià)不變,即幣值不變的前提下,財(cái)務(wù)資本保全是實(shí)際意義上的資本保全。但在物價(jià)上升幅度較大時(shí),財(cái)務(wù)保全不可能繼續(xù)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)過(guò)程。這時(shí)的資本保全只不過(guò)是名義上的資本保全。公有產(chǎn)權(quán)的代理人不像私有企業(yè)那樣關(guān)心資產(chǎn)的保值增值。因而我國(guó)的資本保全實(shí)質(zhì)是名義資本保全。應(yīng)針對(duì)這一情況,制定存貨成本計(jì)價(jià)的后進(jìn)先出和固定資產(chǎn)攤銷(xiāo)的加速折舊法來(lái)抵銷(xiāo)通貨膨脹的部分影響。

物價(jià)上漲使得資本保全只能是名義上的資本保全。為使名義資本保全靠近實(shí)物資本保全,真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果,建議在有關(guān)科目下設(shè)二級(jí)科目。例如,根據(jù)物價(jià)變動(dòng)總指數(shù)測(cè)算資本補(bǔ)償不足部分,在“資本公積 ” 和“未分配利潤(rùn) ” 項(xiàng)下,均可設(shè)二級(jí)科目“資本金補(bǔ)償資金 ”,作為實(shí)收資本的附加補(bǔ)充賬戶,而在編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),匯總在“實(shí)收資本 ” 項(xiàng)下,并在附表中加以說(shuō)明。這樣使名義資本保全成為實(shí)物資本保全,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得以保障。產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益也實(shí)現(xiàn)了保全。同時(shí),對(duì)于“未分配利潤(rùn) ” 項(xiàng)下的資本金補(bǔ)償基金部分,已不能作為利潤(rùn)來(lái)分配,而應(yīng)作為維護(hù)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的資金來(lái)源。(三)建立稅務(wù)會(huì)計(jì)

任何企業(yè)都有依法納稅的義務(wù)，享受稅收優(yōu)惠又是企業(yè)的永恒追求。企業(yè)要以現(xiàn)行稅法為準(zhǔn)繩,根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有關(guān)資料（必要時(shí)依法要求重新計(jì)算）,核算和監(jiān)督企業(yè)稅務(wù)資金運(yùn)動(dòng)（稅款的形成、計(jì)算、繳納和退補(bǔ)等）。認(rèn)真履行納稅義務(wù),充分享受稅收優(yōu)惠,全面進(jìn)行稅務(wù)籌劃,為企業(yè)利益服務(wù)。稅務(wù)會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè)分支,二者緊密聯(lián)系,核算征稅數(shù)額要通過(guò)會(huì)計(jì)核算來(lái)體現(xiàn),同時(shí)計(jì)稅依據(jù)也依賴于會(huì)計(jì)提供的信息。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，會(huì)計(jì)提供的計(jì)稅依據(jù)與稅法規(guī)定的納稅依據(jù)相符,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)所反映的的成本費(fèi)用則按前期貨幣購(gòu)買(mǎi)力計(jì)量的,即按歷史成本會(huì)計(jì)計(jì)算損益的,當(dāng)在物價(jià)不變,即幣值不變的前提下,財(cái)務(wù)資本保全是實(shí)際意義上的資本保全。但在物價(jià)上升幅度較大時(shí),財(cái)務(wù)保全不可能繼續(xù)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)過(guò)程。這時(shí)的資本保全只不過(guò)是名義上的資本保全。公有產(chǎn)權(quán)的代理人不像私有企業(yè)那樣關(guān)心資產(chǎn)的保值增值。因而我國(guó)的資本保全實(shí)質(zhì)是名義資本保全。應(yīng)針對(duì)這一情況,制定存貨成本計(jì)價(jià)的后進(jìn)先出和固定資產(chǎn)攤銷(xiāo)的加速折舊法來(lái)抵銷(xiāo)通貨膨脹的部分影響。物價(jià)上漲使得資本保全只能是名義上的資本保全。為使名義資本保全靠近實(shí)物資本保全,真實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和財(cái)務(wù)成果,建議在有關(guān)科目下設(shè)二級(jí)科目。例如,根據(jù)物價(jià)變動(dòng)總指數(shù)測(cè)算資本補(bǔ)償不足部分,在“資本公積 ” 和“未分配利潤(rùn) ” 項(xiàng)下,均可設(shè)二級(jí)科目“資本金補(bǔ)償資金 ”,作為實(shí)收資本的附加補(bǔ)充賬戶,而在編制會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),匯總在“實(shí)收資本 ” 項(xiàng)下,并在附表中加以說(shuō)明。這樣使名義資本保全成為實(shí)物資本保全,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得以保障。產(chǎn)權(quán)所有者的權(quán)益也實(shí)現(xiàn)了保全。同時(shí),對(duì)于“未分配利潤(rùn) ” 項(xiàng)下的資本金補(bǔ)償基金部分,已不能作為利潤(rùn)來(lái)分配,而應(yīng)作為維護(hù)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的資金來(lái)源。

第四篇：網(wǎng)格化工作試點(diǎn)

十進(jìn)網(wǎng)格、組團(tuán)服務(wù)

扎實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平

試點(diǎn)單位：濱江花苑社區(qū)、躋云橋居、梁場(chǎng)居、刁莊居 成員單位：綜治辦、派出所、安監(jiān)中隊(duì)、新居民服務(wù)管理所、司法所、信訪辦、計(jì)生辦、老保所、民政科、教委辦、衛(wèi)生院、工商所、物業(yè)辦、團(tuán)工委、工會(huì)、婦聯(lián)。

網(wǎng)格：街道--社區(qū)—網(wǎng)格（居委）--片區(qū)四級(jí)網(wǎng)格組織

體系

十進(jìn)網(wǎng)格、組團(tuán)服務(wù)

組織宣傳（組織科、宣傳科、科教文衛(wèi)辦）：組織建設(shè)、黨

員教育、精神文明建設(shè)、生態(tài)文明

社會(huì)治安（綜治辦、派出所、安監(jiān)中隊(duì)、新居民服務(wù)管理所、信訪辦、）：實(shí)有人口管理、社會(huì)治安、矛盾隱患排查、虛擬社會(huì)管理。安全生產(chǎn)

司法行政（司法所）：特殊人群服務(wù)管理、普法宣傳、司法

援助、矛盾調(diào)解

人口計(jì)生（計(jì)生辦）：計(jì)生服務(wù)管理

社會(huì)保障（社保所）：職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會(huì)保險(xiǎn)、勞

動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、專業(yè)技術(shù)評(píng)定

教育衛(wèi)生（教委辦、衛(wèi)生院）：入學(xué)入托、成人教育、校園

安全、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生防疫

民政救濟(jì)（民政科）：困難救助、志愿者隊(duì)伍管理、工商管理（工商所）：證件審批、打擊傳銷(xiāo)、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)維權(quán)

物業(yè)管理（物業(yè)辦）：水電氣暖、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理 社會(huì)團(tuán)體（團(tuán)工委、工會(huì)、婦聯(lián)）：預(yù)防青少年違法犯罪、保障婦女兒童權(quán)益、職工合法權(quán)益

試點(diǎn)居委任務(wù)：

1、建立網(wǎng)格組織，定格、定人、定責(zé)

2、網(wǎng)格戶況圖上墻

3、檔簿資料齊全

成員單位任務(wù)：

1、明確職責(zé)

2、公開(kāi)承諾

第五篇：美麗中國(guó)從美麗社區(qū)開(kāi)始

阜陽(yáng)市社區(qū)優(yōu)秀志愿者申報(bào)材料

美麗中國(guó)從美麗社區(qū)開(kāi)始

鼓樓街道XX社區(qū)XXX

XXX，女，今年50歲，鼓樓街道XX社區(qū)書(shū)記，但讓更多人記住她的，卻是她樂(lè)善助人，熱心公益的普通志愿者形象。

發(fā)揮影響，組建志愿服務(wù)隊(duì)伍

在長(zhǎng)期的基層工作中，作為社區(qū)書(shū)記兼居委會(huì)主任，XXX深感社區(qū)事務(wù)的繁瑣與艱難，隨著社區(qū)平臺(tái)的成功打造，她把精力逐步轉(zhuǎn)移到社區(qū)服務(wù)上來(lái)，但單靠社區(qū)的一班人遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，她充分利用自己在社區(qū)的影響力，號(hào)召居民積極加入志愿服務(wù)的隊(duì)伍，利用業(yè)余時(shí)間、自身所掌握的技能等資源，為需要幫助的人和公益事業(yè)提供幫助或服務(wù)，為此成立社區(qū)志愿服務(wù)工作站，構(gòu)建社區(qū)志愿服務(wù)的組織體系，營(yíng)造開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)的濃厚氛圍，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)的縱深發(fā)展。到現(xiàn)在，社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍已發(fā)展到500余人，經(jīng)常開(kāi)展各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。

和睦鄰里，和諧社區(qū)的基礎(chǔ)

上班時(shí)，她是社區(qū)的一把手，下班后，則是一名普通的志愿者，她習(xí)慣于順著社區(qū)街巷走一圈再回家，一方面是鍛煉身體，另一方面，通過(guò)走街串巷、拉家常，及時(shí)發(fā)現(xiàn)家庭、鄰里之間的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)化解。多年來(lái)，正這這多走的一圈，為社區(qū)化解了無(wú)數(shù)的問(wèn)題和矛盾。她始終以“遠(yuǎn)親不如近鄰”、“與人為善”等做人處事的道理教育身邊的人，并把這種理念延伸社區(qū)的所有人。只要大家有什么事需要幫忙，她總是盡可能地給予別人幫助，謙和熱心，深受社區(qū)居民的好評(píng)。

美麗社區(qū)，從文明創(chuàng)建開(kāi)始

在文明城市創(chuàng)建工作如火如荼之際，下班后，她經(jīng)常戴著小紅帽，隨手撿起紙片、煙頭，和其他志愿者一起在社區(qū)內(nèi)發(fā)放宣傳資料和宣傳袋，活動(dòng)過(guò)程中沒(méi)有任何怨言，在居民家中耐心的說(shuō)明情況和重點(diǎn)內(nèi)容讓居民更好的了解創(chuàng)文明城市的重要性，得到了居民的廣泛好評(píng)。轄區(qū)鼓樓路口，每天都有許多人在那里擺攤設(shè)點(diǎn)，既妨礙了的交通，也影響了市容環(huán)境，XXX和其他志愿者一起，反復(fù)勸說(shuō)每一位擺攤的小販，向他們宣傳創(chuàng)建文明城市的文明禮儀文明形象，動(dòng)之以情，曉之以理，在她的堅(jiān)持下，路口的道路通了，市容也整潔了。

她把對(duì)黨的理想信念具體化為黨員的先進(jìn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)

任感，積極投入到社區(qū)志愿服務(wù)中。平凡的她以一顆樸實(shí)無(wú)華的心，書(shū)寫(xiě)著自已的精彩人生，演繹著無(wú)私奉獻(xiàn)的動(dòng)人故事，她以實(shí)際行動(dòng)告訴我們，一個(gè)人的所作所為不需要華麗的辭藻，也不需要做出驚人的壯舉，只要真心付出，真誠(chéng)奉獻(xiàn)，就會(huì)使自己的人生更加快樂(lè)，就能使生活更加美好，社區(qū)更加美麗。