第一篇：國際航行船舶出口岸審批業務流程

國際航行船舶出口岸審批業務流程

一、執法依據

（一）《中華人民共和國海上交通安全法》第十二條

（二）《中華人民共和國內河交通安全管理條例》

（三）《中華人民共和國對外國籍船舶監督管理規則》第五條

（四）《國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法》

（五）《中華人民共和國船舶最低安全配員規則》第二十條

（六）《中華人民共和國國際船舶保安規則》第四十八條、第四十九條

（七）《中華人民共和國海事行政許可條件規定》第十六條

（八）《中華人民共和國高速客船安全管理規則》第二十六條

（九）《中華人民共和國外國籍船舶航行長江水域管理規定》第五條

（十）《關于實施<國際航行船舶進出中華人民共和國口岸檢查辦法>有關問題的通知》

（十一）《關于啟用國際航行船舶進出港檢查單證新格式的通知》

（十二）《國際船舶和港口設施保安規則》第十九條

（十三）《2001年燃油污染損害民事責任國際公約》

二、崗位職責

受理人負責國際航行船舶出口岸審批受理、審核，負責有關材料的歸檔、臺帳登記等工作，負責有關信息的傳遞。

三、工作流程

（一）受理

1、受理人收到國際航行船舶出口岸審批申請后，應對申請是否屬本機構管轄范圍、申請人是否符合申請條件、申請材料是否齊全等進行審查，申請材料應包括：（1）總申報單；

（2）船舶概況表（與進口岸無變更者免）；（3）貨物申報單（本港無裝貨者免）；（4）船員名單（與進口岸無變更者免）；（5）旅客名單（與進口岸無變更者免）；（6）危險貨物艙單（無危險貨物者免）；（7）適拖證書（必要時）

（8）落實護航措施的證明（必要時）；

（9）經其他查驗單位簽署的《船舶出口岸手續聯系單》；（10）如果采取了禁止船舶航行的司法或者行政強制措施，則應提交該強制措施已經依法解除的通知；

（11）船旗國監督檢查記錄簿及復印件（中國籍船舶）。

2、對資料齊全、文書填寫完整的，受理人予以受理并審核；無法當場辦結的，應向申請人出具加蓋受理專用章的《海事業務受理通知書》；受理情況要進行登記。

3、申請事項依法不需要取得行政許可的，申請事項依法不屬于本機構職權范圍的，受理人應當及時作出不予受理的決定，告知申請人向有關行政機關申請，并向申請人出具加蓋受理專用章的《海事業務不予受理通知書》。

4、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，受理人應當告知并允許申請人當場更正。

5、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，受理人應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內容，并向申請人出具加蓋受理專用章的《海事業務補正通知書》。

6、申請人應在復印件上署名及簽注日期，受理人經審查與原件一致，將原件退回申請人。

（二）審核

1、受理人審核同意后，制作加蓋船舶進出口岸核準專用章的《國際航行船舶出口岸許可證》。

2、受理人審核不同意，制作加蓋船舶進出口岸核準專用章的《不予海事行政許可決定書》。

3、需要現場核查的，受理人或核查部門組織核查。

（三）辦理與告知

1、由受理人將《國際航行船舶出口岸許可證》或《不予海事行政許可決定書》送達申請人或通知申請人領取。

2、審核同意的，受理人應并及時將相關信息發給現場監管部門/人員。

3、辦理完畢后，受理人應登記。

（四）歸檔

受理人應及時將申請材料、現場核查材料或記錄、《國際航行船舶出口岸許可證》存根或《不予海事行政許可決定書》復印件等材料進行歸檔。

四、參考執法標準

（一）相關申請材料內容填寫完整、規范。

（二）審查要點：

1、船舶具有齊備、有效的證書、文書與資料；

2、船舶配員符合最低安全配員的要求，船員具備適任資格；

3、船舶狀況符合航行、停泊、作業的安全、防污染和保安等要求，必要時已按要求制定各項安全、防污染和保安措施與應急預案，需要護航的，已經向海事管理機構申請；

4、載運危險貨物的船舶,已辦妥適裝許可,載運情況符合船舶載運危險貨物的安全、防污染和保安管理要求；

5、船舶船旗國或者港口國對船舶的安全檢查情況和缺陷糾正情況符合規定的要求，對海事管理機構的警示，已經采取有效的措施；

6、已依法繳納稅、費和其他應當在開航前交付的費用，或者已提供適當的擔保；

7、違反海事行政管理的行為已經依法予以處理；

8、禁止船舶航行的司法或者行政強制措施已經依法解除；

9、核動力船舶或者其他特定的船舶，符合我國法律、行政法規、規章的相關規定；

10、已經其他口岸查驗單位同意；

11、船舶在離港前4小時內辦理出口岸手續；

12、代理具備相應的資質。

（三）特殊情況掌握:

1、如證書即將到期，且在證書有效期內船舶不足以航行到下一港，應在本港換證后才能開航，如船舶登記機關或其他船舶檢驗部門出具相應證明的，可同意其出港；

2、船舶領取出口岸許可證后，情況發生變化或者24小時內未能駛離口岸的，應與其他檢查機關協商決定是否重新辦理出口岸手續；

3、如對其他查驗單位意見的真實性有懷疑，應主動與相關單位核實；

4、過境國際航線船舶在本港暫時停留的，如有人員上下（除引航員外），必須辦理進口岸申報和進出港查驗手續。船員、旅客人數發生變化的，應了解變化的原因，并檢查變化后的船員是否滿足最低配員的要求；

5、定航線、定船員并在24小時內往返一個或者一個以上航次的船舶，可申請辦理定期進出口岸手續。經各檢查機關批準后，簽發有效期不超過7天的定期出口岸許可證，在許可證有效期內對該船舶免辦進口岸手續。《國際航行船舶出口岸許可證》駛離時間欄內應 注明定期期限。

6、外國籍船舶從事國內航線運輸，應當報經交通運輸部審核批準，并按國際航線船舶辦理進口岸查驗手續。

7、船舶試航證書不可作為法定證書或臨時檢驗證書使用。

8、船舶在口岸停泊時間不足4小時的，在辦理進口岸手續時，應同時辦理出口岸手續。船舶在口岸停泊時間不足24小時的，經預先同意，可在辦理進口岸手續時，同時辦理出口岸手續。

（四）船舶出口岸審批及查驗相關數據按規定及時錄入相應的海事業務管理系統。

（五）受理人在接到船舶或其代理人關于變動事項的報告，應及時做好變更記錄，并將情況及時發給現場監管部門/人員。

（六）船舶出口岸審批手續在1個工作日內辦結，定期出口岸審批在3個工作日內辦結。

（七）受理的材料齊全合格，許可的程序符合規范，受理情況登記清楚。

（八）印章使用正確、規范，臺帳記錄、檔案收集完整。

五、執法文書和臺帳

（一）《總申報單》（略）

（二）《貨物申報單》（略）

（三）《船員名單》（略）

（四）《旅客名單》（略）

（五）《海事業務受理通知書》（略）

（六）《海事業務不予受理通知書》（略）

（七）《海事業務補正通知書》（略）

（八）《不予海事行政許可決定書》（略）

（九）《國際航行船舶出口岸許可證》

第二篇：航行船舶反走私匯報材料

文章標題：航行船舶反走私匯報材料

**縣長發船務有限公司成立于2000年，為股份制有限公司，現有人員十三人，屬下船舶209艘，（其中吸砂船117艘，散貨船92艘）十三萬載貨噸，船舶航行深圳、珠海、珠江三角洲、東江中下游，西、北江下游各港間航線。

一、航行船舶走私問題

走私，是一種廣泛的經濟犯罪現象，只要有國家之間、區域之間的物價差存在，走私活動就會存在。不同省市之間，這種物價的差異有時候會顯得特別明顯和突出，再加上現今水上交通的便利，航行船舶頻繁往來各省市之間，很大程度上便利了不法分子從事走私犯罪活動，成為走私犯罪分子投機鉆營的目標。

1.利益的作祟。

走私活動的發生，利益在當中無疑起了至關重要的作用。綜觀歷年來船舶走私案件，從珍稀、珍貴野生動物到電子產品，甚至廢棄鋼材等，不法分子往往利用了不同區域間的物價差，再借助船舶運輸的便利，或販賣或倒賣，從中牟取暴利。甚至因此起了邪念，一心走上“走私致富”的道路。

2.船員法律意識薄弱。

從事走私犯罪船舶，往往由于船上人員的法律意識不強所致。在利益面前，有些船上人員法律意識不強，意志薄弱，為蠅頭小利而給不法分子大開方便之門，幫助不法分子進行走私活動。或者利用其自身條件的便利，夾帶私貨，直接參與走私，據此收斂錢財。

船員們的這種淡法制意識，給了不良商家、不法分子等有了投機利用的機會，有的船上人員甚至公然挑戰法律，無視法律威嚴，幻想著“走私致富”。這種思想覺悟的限制，更是給打私帶來了巨大的困難，成了反走私中不容忽視的一個大缺口。

3.監督力度的局限性。

由于航運船舶分屬不同航運企業，船舶數量多且高度流動分散，長年在外航運經營，要使廣大員工在來往于不同地區時自覺遵紀守法，不出現走私和違法違紀的行為，甚至杜絕出現走私活動，難度相當大。

要切實做好反走私，監督力度不容輕視，從各級機關，到航運公司，到船東、船長，再到船上所有人員，應當環環相扣，力保在每個環節都充分發揮好反走私作用。

二、企業反走私態勢

反走私斗爭，是一場長期而且艱難的斗爭。為配合上級各機關的反走私的開展，航運企業在反走私中，起著極為重要的作用。作為一個航運企業，積極貫徹著上級領導機關的反走私精神，同時，又與各航運船舶有著最為直接最為密切的溝通與聯系。可見，航運企業在整個反走私中，起著樞紐作用。為配合好有關部門，有力開展反走私，有效打擊走私活動，我公司積極做好以下幾個方面：

1.完善船舶管理機制。

對屬下船舶監督效果的好壞，直接取決于船舶管理機制的合理與否，以及其執行度如何。鑒于航運船舶長年分散在外營運的特殊性，航運企業與航運船舶之間的聯系，往往是公司與船東之間的溝通。要有效地對各航運船舶進行管理，必須建立起合理科學的管理機制，并不斷地進行完善，堅決地執行。

在企業內部，進行員工素質教育，提高對“走私的危害性”以及“反走私的重要性和必要性”的認識，明確各自責任，堅決把好責任關，抵制走私，遏制走私，打擊走私。

對于每一艘委托公司經營的船舶，公司都就反走私問題與船東進行溝通并簽訂《反走私責任書》，明確船舶反走私的重大責任，要求船舶堅決不參與走私，抵制一切違規違法行為。

對船長，公司與船東達成共識，制定《船長權力說明書》，明確船長職責與權力，督促船長做好船上領導，積極配合各項反走私的開展。

2.充分發揮船長在反走私中的積極作用。

各航行船舶，長期遠離單位駐地，獨立運營于水上道路，點多、線長、流動分散，是企業反走私管理的難點，是反走私管理的薄弱環節，企業對船舶的管理鞭長莫及。船員的實時動態難以及時掌握，企業對船舶運作狀況也難以及時監控。然而，船長是船舶的負責人和反走私的責任人，直接參與船舶生產、生活的全過程，船舶的動態、船員的一舉一動無不在船長監察之內。只有船長，才能貼近反走私管理，近距離與走私犯罪分子作斗爭，才能及時、有效地打擊走私活動。

然而，長期以來，在實際航行活動中，船長的這一重要作用常常得不到肯定和支持。在船東看來，船長只是自己的一個員工，船上一切還是自己說了算。而在很多船員看來，船長不是航運企業，也不是船老板，船長也只不過一名船員而已。實際上，船長在反走私中的重要作用是不容忽視的，是岸上與船上密切溝通的一個樞紐，是打擊走私、遏制走私活動的中堅力量。為消除這一誤區，解決這一矛盾，公司與船東達成共識，確定在船舶航運過程中，“船長有絕對的權力”、“要求全體船員必須服從船長命令”。充分發揮船長的特殊作用。

3.

日常監督與專項打擊。

打擊走私、遏制走私是一項長期而艱苦的，反走私教育和需要堅持不懈下去。

由于船舶長年在外航運，根據這一實際情況，公司借助通訊網絡，長期對船上人員宣傳走私的危害性，時時警醒船員必須堅決地打擊走私、遏制走私，幫助船員提高法律意識。與此同時，公司積極配合相關部門的反走私的開展，對航運船舶實行專項檢查。日常監督與專項檢查相互結合，時刻不敢松懈。

三、反走私的一些困難

反走私是一項長期而且艱難的，是一場持久戰。航運企業作為聯結打私部門與航運船舶的中間樞紐，承擔的責任和壓力都相當大。然而，公司畢竟不是專業的反走私單位，缺乏專業人員配備，與專業知識支持。在反走私中，缺少專業的監督管理，容易讓不法分子有機可乘。為更好的落實反走私政策，有力抵制、遏制屬下船舶走私活動，取得良好的成果，公司反走私建設，需要更進一步的努力。

1.公司需要專業、系統的反走私思想教育支持，以及指導。

公司對屬下船舶的反走私教育經驗與認識，主要是從數年來船舶管理中摸索而來，畢竟經驗有限，靠自身摸索而來的這些簡單經驗，與日益刁鉆的走私分子正面交鋒，往往事倍功半，因此，公司急需有專業的反走私隊伍給予我們理論知識的支持，以及實際上的指導，以幫助公司快速有效地開展反走私，適時合理部署，重力打擊，有效抵制、遏制船舶走私以及其它違規違法行為的發生。

2.公司需要及時的走私與反走私信息通報。

就惠州轄區來說，航運企業就有數十家，航運船舶更是數量龐大，僅僅依靠公司的力量收集行業內各船舶信息，以及國內外最新反走私信息，難度相當大。有些信息收集不及時，從時效上來說，對船員們的教育效果會大大降低，減弱了其本身的警示作用。因此，在公司自身努力的同時，期望能得到相關部門的幫助，以及同行間的信息互通，借此更為深入地了解國內外反走私動向，學習新方法、策略，完善監督管理機制，促進公司的有利開展。

**縣長發船務有限公司

二○○七年八月七日

《航行船舶反走私匯報材料》來源于網，歡迎閱讀航行船舶反走私匯報材料。rgD

日常監督與專項打擊。

打擊走私、遏制走私是一項長期而艱苦的，反走私教育和需要堅持不懈下去。

由于船舶長年在外航運，根據這一實際情況，公司借助通訊網絡，長期對船上人員宣傳走私的危害性，時時警醒船員必須堅決地打擊走私、遏制走私，幫助船員提高法律意識。與此同時，公司積極配合相關部門的反走私的開展，對航運船舶實行專項檢查。日常監督與專項檢查相互結合，時刻不敢松懈。

三、反走私的一些困難

反走私是一項長期而且艱難的，是一場持久戰。航運企業作為聯結打私部門與航運船舶的中間樞紐，承擔的責任和壓力都相當大。然而，公司畢竟不是專業的反走私單位，缺乏專業人員配備，與專業知識支持。在反走私中，缺少專業的監督管理，容易讓不法分子有機可乘。為更好的落實反走私政策，有力抵制、遏制屬下船舶走私活動，取得良好的成果，公司反走私建設，需要更進一步的努力。

1.公司需要專業、系統的反走私思想教育支持，以及指導。

公司對屬下船舶的反走私教育經驗與認識，主要是從數年來船舶管理中摸索而來，畢竟經驗有限，靠自身摸索而來的這些簡單經驗，與日益刁鉆的走私分子正面交鋒，往往事倍功半，因此，公司急需有專業的反走私隊伍給予我們理論知識的支持，以及實際上的指導，以幫助公司快速有效地開展反走私，適時合理部署，重力打擊，有效抵制、遏制船舶走私以及其它違規違法行為的發生。

2.公司需要及時的走私與反走私信息通報。

就惠州轄區來說，航運企業就有數十家，航運船舶更是數量龐大，僅僅依靠公司的力量收集行業內各船舶信息，以及國內外最新反走私信息，難度相當大。有些信息收集不及時，從時效上來說，對船員們的教育效果會大大降低，減弱了其本身的警示作用。因此，在公司自身努力的同時，期望能得到相關部門的幫助，以及同行間的信息互通，借此更為深入地了解國內外反走私動向，學習新方法、策略，完善監督管理機制，促進公司的有利開展。

**縣長發船務有限公司

二○○七年八月七日

《航行船舶反走私匯報材料》來源于網，歡迎閱讀航行船舶反走私匯報材料。rgD

第三篇：航行船舶反走私匯報材料

航行船舶反走私匯報材料

文章標題：航行船舶反走私匯報材料

**縣長發船務有限公司成立于2000年，為股份制有限公司，現有工作人員十三人，屬下船舶209艘，（其中吸砂船117艘，散貨船92艘）十三萬載貨噸，船舶航行深圳、珠海、珠江三角洲、東江中下游，西、北江下游各港間航線。

一、航行船舶走私問題

走私，是一種廣泛的經濟犯罪現

象，只要有國家之間、區域之間的物價差存在，走私活動就會存在。不同省市之間，這種物價的差異有時候會顯得特別明顯和突出，再加上現今水上交通的便利，航行船舶頻繁往來各省市之間，很大程度上便利了不法分子從事走

私犯罪活動，成為走私犯罪分子投機鉆營的目標。

1.利益的作祟。

走私活動的發生，利益在當中無疑起了至關重要的作用。綜觀歷年來船舶走私案件，從珍稀、珍貴野生動物到電子產品，甚至廢棄鋼材等，不法分子往往利用了不同區域間的物價差，再借助船舶運輸的便利，或販賣或倒賣，從中牟取暴利。甚至因此起了邪念，一心走上“走私致富”的道路。

2.船員法律意識薄弱。

從事走私犯罪船舶，往往由于船上人員的法律意識不強所致。在利益面前，有些船上人員法律意識不強，意志薄弱，為蠅頭小利而給不法分子大開方便之門，幫助不法分子進行走私活動。或者利用其自身條件的便利，夾帶私貨，直接參與走私，據此收斂錢財。

船員們的這種淡法制意識，給了不良商家、不法分子等有了投機利用的機會，有的船上工作人員甚至公然挑戰法

律，無視法律威嚴，幻想著“走私致富”。這種思想覺悟的限制，更是給打私工作帶來了巨大的困難，成了反走私工作中不容忽視的一個大缺口。

3.監督力度的局限性。

由于航運船舶分屬不同航運企業，船舶數量多且高度流動分散，長年在外航運經營，要使廣大員工在來往于不同地區時自覺遵紀守法，不出現走私和違法違紀的行為，甚至杜絕出現走私活動，難度相當大。

要切實做好反走私工作，監督力度不容輕視，從各級機關，到航運公司，到船東、船長，再到船上所有工作人員，應當環環相扣，力保在每個環節都充分發揮好反走私作用。

二、企業反走私態勢

反走私斗爭，是一場長期而且艱難的斗爭。為配合上級各機關的反走私工作的開展，航運企業在反走私工作中，起著極為重要的作用。作為一個航運企業，積極貫徹著上級領導機關的反走私

精神，同時，又與各航運船舶有著最為直接最為密切的溝通與聯系。可見，航運企業在整個反走私工作中，起著樞紐作用。為配合好有關部門，有力開展反走私工作，有效打擊走私活動，我公司積極做好以下幾個方面工作：

1.完善船舶管理機制。

對屬下船舶監督效果的好壞，直接取決于船舶管理機制的合理與否，以及其執行度如何。鑒于航運船舶長年分散在外營運的特殊性，航運企業與航運船舶之間的聯系，往往是公司與船東之間的溝通。要有效地對各航運船舶進行管理，必須建立起合理科學的管理機制，并不斷地進行完善，堅決地執行。

在企業內部，進行員工素質教育，提高對“走私的危害性”以及“反走私的重要性和必要性”的認識，明確各自責任，堅決把好責任關，抵制走私，遏制走私，打擊走私。

對于每一艘委托公司經營的船舶，公司都就反走私問題與船東進行溝通并

簽訂《反走私責任書》，明確船舶反走私的重大責任，要求船舶堅決不參與走私，抵制一切違規違法行為。

對船長，公司與船東達成共識，制定《船長權力說明書》，明確船長職責與權力，督促船長做好船上領導工作，積極配合各項反走私工作的開展。

2.充分發揮船長在反走私工作中的積極作用。

各航行船舶，長期遠離單位駐地，獨立運營于水上道路，點多、線長、流動分散，是企業反走私管理工作的難點，是反走私管理工作的薄弱環節，企業對船舶的管理鞭長莫及。船員的實時動態難以及時掌握，企業對船舶運作狀況也難以及時監控。然而，船長是船舶的負責人和反走私工作的責任人，直接參與船舶生產、生活的全過程，船舶的動態、船員的一舉一動無不在船長監察之內。只有船長，才能貼近反走私管理，近距離與走私犯罪分子作斗爭，才能及時、有效地打擊走私活動。

然而，長期以來，在實際航行活動中，船長的這一重要作用常常得不到肯定和支持。在船東看來，船長只是自己的一個員工，船上一切還是自己說了算。而在很多船員看來，船長不是航運企業，也不是船老板，船長也只不過一名船員而已。實際上，船長在反走私工作中的重要作用是不容忽視的，是岸上與船上密切溝通的一個樞紐，是打擊走私、遏制走私活動的中堅力量。為消除這一誤區，解決這一矛盾，公司與船東達成共識，確定在船舶航運過程中，“船長有絕對的權力”、“要求全體船員必須服從船長命令”。充分發揮船長的特殊作用。

3.日12全文查看

第四篇：船舶航行安全承包合同

船舶航行安全承包合同

甲：

乙：

為了確保船舶安全，更好的發展本船經濟，現經甲、雙方友好協商，本著自覺自愿，相互坦誠互利的原則，特制訂以下船舶安全航行合同：

一、甲方以每月：叁萬柒仟伍佰元人民幣的（其中包括伙食費）總費用將本船的開船、機艙、水手，司務伙食等全權承包給乙方，費用甲方每月付三萬元給乙方，年底停航余款全部付清。乙方及乙方聘請人員與甲方不存在勞動合同關系或雇主雇工關系。人員安全乙方自己負全責與甲方無關。

二、乙方在合同期內必須無條件服從甲方的領導，全心全意服務好本船，絕對確保本船的航行安全，同時要愛護船舶及其機械等一切物體，定期不定期的保養本船機械等。

三、乙方安排在本船服務人員不得少于五人，其中開船最少兩人，機艙最少一人，燒飯一人等，中途如有人休息需有人頂班。不得在船上酗酒賭博。

四、乙方要保證本船航次，不得怠工，每月平均跑滿五個航次后，每多跑一個航次提取其純利潤的五分之一為乙方獎金。

五、乙方平時要自覺配合甲方留守人員做好平時船體等方面的維護保養。

六、乙方對本船的維護修理要做到勤儉節約，能修則修，實在不行提前報于甲方購買。

七、乙方在裝卸貨物和拋錨期間要絕對安排有人員值班，確保船舶安全，要絕對保證船上電話通訊等暢通，要做到24小時有人在駕駛室值班接聽。

八、乙方如果不按規定造成本船損失，照價賠償。平時要自覺接受甲方留守人員監督。乙方在船舶運行過程中不按規定所遭受的罰款等處罰，由乙方自行承擔。

九、甲方在合同實施過程中如發現有乙方不合適人員，乙方要及時換員。甲方有權隨時清退乙方不合適人員

十、甲方所付的年承包費用肆拾伍萬圓人民幣內含國家規定的所有勞保福利及保險在內，望承包人自己主動辦理，一切后果與甲方本船船東無關。

以上規定甲乙雙方要自覺遵守，嚴格執行，甲方保證每月按時支付乙方叁萬元，乙方保證認真履行職責，否則經濟制裁并自覺接受。本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份，本合同自簽訂之日起生效。

甲方簽字：乙方簽字：

二○一二年月日

第五篇：國際航行船舶出入境邊防檢查報檢知識

國際航行船舶出入境邊防檢查報檢知識

一、代理報檢工作程序及注意事項

（一）入境預檢

是指邊防檢查站在入境船舶抵港前，依據船舶負責人或其代理人提交的申請和預報資料預先進行的檢查。

工作程序：

（1）在國際航行船舶入境靠泊4小時之前，船舶負責人或其代理人通過因特網向邊防檢查站提出船舶入境預檢申請。

（2）邊防檢查站根據船舶負責人或其代理人的申請以及提交的各類單證情況確定出入境正式檢查方式。對確定可以辦理預檢手續的船舶，按規定辦理船舶預檢手續，并將不予受理的情況及時通知船方或其代理人。

提交單證：《總申報單》、《船員名單》、《旅客名單》（如無旅客不提供）、《交通運輸工具自備槍支（彈藥）申報表》（如在總申單中已注明則不需提供）。

注意事項：

（1）船舶代理公司人員通過因特網將有關電子文檔傳至邊檢站時，應注意進行電話確認轄區邊檢站是否收到了上述辦理船舶入境申請的單證。

（2）在代理向邊檢站發送或送達預檢名單時，應保證名單中姓名、性別、國籍、出生年月、證件號碼等項目的準確。如遇港、澳、臺船員的盡量提供《港澳居民往來大陸通行證》、《臺灣居民往來大陸通行證》的號碼。

（3）有下列情形的，邊防檢查站不予辦理預檢手續： ①總申報單主要項目內容不齊全的；

②《船員名單》、《旅客名單》內容模糊不清或主要項目不全的； ③屬于登輪辦理手續范圍的；

④邊防檢查站認為不適合辦理預檢手續的。

未辦理預檢手續的，船舶到港后不得開工作業，不得上下人員，監護隊執勤民警實施梯口監護。如果預檢資料出現重大失誤的，邊檢站將按規定對代理資格采取相關措施。

（二）入境正式檢查（窗口辦理）又稱正檢，是指邊防檢查站在入境船舶抵港后依法對船舶及其人員進行的檢查。

工作程序：入境船舶靠泊后，船舶代理人員應在4個小時內，按要求攜帶有相關單證到轄區邊檢站辦理正式檢查手續。邊檢站將根據船方或代理人提出的申請簽發船員登陸證。

提交單證：《總申報單》、《船員物品申報單》、《船員名單》、若有旅客的提供《旅客名單》、船員和旅客有效國際旅行證件、船長簽字蓋章的《船員登陸申請表》，《交通運輸工具自備槍支（彈藥）申報表》（如船舶已在《總申報單》中注明，可不需填寫此表）。

注意事項：（1）船舶抵達口岸后，船方或其代理人應向邊防檢查站申報辦理船舶正式檢查手續。在正式檢查手續辦妥前，邊檢機關對船舶進行監護管理。對已辦妥預檢手續的船舶，靠港后即可開工作業，港區作業工人可以上下外輪，待正式檢查結束后，船員、其它登輪人員方可上下外輪。

（2）代理人員在向邊檢站提交正式檢查的有關單證時，應確保名單中姓名、性別、國籍、出生年月、證件號碼等項目的準確。按照有關規定，對不如實申報的代理及船舶負責人邊檢站將按規定對其處以10000至30000元的罰款，同時對該單位的代理資格采取相關措施。

（3）外國籍船員登陸或住宿，憑船方申請，邊檢機關為其簽發《船員登陸證》；外國籍船員因急病等特殊情況不能及時辦理登陸證件的，經邊檢機關同意后，可先登陸后補辦證件；與我國有《海員證》互免簽證協議國家的船員，憑其有效《海員證》登陸免辦《船員登陸證》；已辦妥簽證的船員由代理申請在其有效證件上加蓋入境驗訖章，然后憑其加蓋入境驗訖章的證件登陸；外國籍船員憑有效的證件和登陸證可在船舶所在城市登陸住宿（與我國有《海員證》互免簽證協議國家的船員，憑其有效《海員證》登陸住宿）。

（4）中國籍船員直接憑有效海員證登陸；港澳船員憑有效《港澳居民來往大陸通行證》登陸；臺灣船員除持加蓋有效簽注的《臺灣居民來往大陸通行證》外，均依申請簽發《臺灣船員登陸證》；美國船員憑有效護照和簽證登陸，不簽發登陸證，無我有效簽證的美國籍船員禁止登陸。

（三）入境正式檢查（登輪辦理）

是指船舶靠泊后，邊防檢查人員直接登輪辦理船舶入境正式檢查手續。工作程序：對需要實施登輪檢查的船舶，邊防檢查人員將提前告知船舶代理，并于船舶靠泊前15分鐘到達碼頭。檢查人員登輪后，船方負責人或代理人應到場協助檢查。邊防檢查人員將詢問船方或其代理人相關情況，并視情要求船方提供相關書面情況報告，外國籍船舶攜帶自備槍支彈藥的，應填寫《交通運輸工具自備槍支（彈藥）申報表》（船舶已在《總申報單》中注明，不需填寫此表），載明槍支彈藥的品種、數量和存放地點。在對上述特殊情況進行處理后，邊檢機關對船方或代理人提供的相關單證進行檢查，比對船舶資料、船員和旅客名單，必要時，對全部或部分船員進行人證對照檢查。

提交單證：《總申報單》、《船員物品申報單》、《船員名單》、《旅客名單》（無旅客的不需提供）、船員和旅客有效國際旅行證件、船長簽字蓋章的《船員登陸申請表》，《交通運輸工具自備槍支（彈藥）申報表》（如船舶已在《總申報單》中注明，可不需填寫此表）。

注意事項：

（1）以下情況需登輪辦理入境檢查手續： ①不靠岸的海上作業船；

②載有偷渡人員或在控人員的船舶； ③有情報表明有違法犯罪嫌疑的船舶； ④攜有槍支彈藥的船舶； ⑤有嚴重違法犯罪記錄的船舶；

⑥上級通知或邊檢站認為需登輪辦理邊防檢查手續的船舶。

（2）登輪辦理檢查手續的船舶，在辦理手續期間，由邊檢站進行監護，未經邊檢站允許，除口岸檢查檢驗機關辦理檢查手續工作人員和引航員外，其他人員不得上下船舶、不得裝卸貨物和其他物品。

（3）船舶載有槍支彈藥的，由邊防檢查人員登輪進行清點、核實后封存；船舶出境時，由出境港邊防檢查站予以啟封。

（4）中國籍船員直接憑有效海員證登陸；港澳船員憑有效《港澳居民來往大陸通行證》登陸；臺灣船員除持加蓋有效簽注的《臺灣居民來往大陸通行證》外，均依申請簽發《臺灣船員登陸證》；美國船員憑有效護照和簽證登陸，不簽發登陸證，無我有效簽證的美國籍船員禁止登陸。

（四）入港檢查

是指從國內其他港口開往上海的國際航行船舶靠泊后，邊防檢查站依法對船舶及人員實施的邊防檢查。

工作程序：入港(國內來)船舶靠泊后，船舶代理人員應在4小時內至轄區邊檢站檢查隊辦理入港手續。

所需單證：《總申報單》，《船員名單》，經監護隊執勤民警拆驗并簽名的《邊封》（內含《船員名單》、《外國籍船舶船員檢查情況登記表》）。注意事項：

（1）中國籍國際航行船舶在國內開放港口間進出的，無需辦理邊防檢查手續。

（2）入港的國際航行船舶，船舶抵達口岸后，即可上下作業人員、開工作業。

（3）對入港國際航行船舶為其船員申請辦理《船員登陸證》的，代理人員或船方出具情況說明，邊檢機關核實后視情予以補發。

（五）出境檢查

是指國際航行船舶從我國境內駛往境外前，邊防檢查站依法對船舶及人員實行的檢查。

工作程序：船方或其代理人應當在船舶駛離口岸前4小時內（船舶在口岸停泊不足4小時的，在抵達口岸時），向邊防檢查站申報辦理船舶出境手續。所需單證：《總申報單》、《船員名單》、《旅客名單》（無旅客免交）和人員有效證件。中國籍船舶和全部船員為我外派船員的方便旗船舶，還應提交經船長簽字蓋章的《中華人民共和國航行國際航線船舶出境自查報告表》。

注意事項：

（1）船舶代理人員在向邊檢站提交出境檢查的有關單證時，應保證名單中姓名、性別、國籍、出生年月、證件號碼等項目的準確。按照有關規定，對于未如實申報的代理及船舶負責人將處以10000至30000元的罰款。對該單位的代理資格也將采取相關措施。

（2）為了確保船舶檢查質量，對于本航次非入境邊檢站辦理入境手續的中國籍船舶出境檢查時，船舶代理人員需要在網上報檢的基礎上，攜帶船員出入境證件和有關申報單據來邊檢站辦理出境邊檢手續。

（3）對于船舶因故未能按時開航的，預報開航動態與原計劃未超過24小時，在征得邊檢站的同意后，可免予重新辦理出境手續；對于超過24小時、船員發生變動、開航方向變化等情況的都應重新辦理出境手續。

（六）出港檢查

是國際航行船舶從上海港駛離我國境內另一港口前，邊防檢查站依法對船舶及其人員進行的檢查。

工作程序：船方或其代理人應當在船舶駛離口岸前4小時內（船舶在口岸停泊不足4小時的，在抵達口岸時），向邊防檢查站申報辦理船舶出港手續。所需單證：《總申報單》、《船員名單》、《旅客名單》（無旅客免交）。注意事項：

（1）船舶代理人員在向邊檢站提交有關單證時，應確保名單中姓名、性別、國籍、出生年月、證件號碼等項目的準確。按照有關規定，對于不如實申報的代理及船舶負責人將處以10000至30000元的罰款。對該單位的代理資格也將采取相關措施進行處罰。

（2）對于出港的國際航行船舶，由邊檢站制作《邊封》（內容包括《外國籍船舶、船員檢查情況登記表》和加蓋邊防檢查站業務專用章的《船員名單》），交由船方或其代理人轉交或通過邊檢機關內部網絡發送至下一港邊防檢查站。

（3）中國籍船舶出港、入港時，邊檢站可不進行檢查，也不制作《邊封》。（4）對于船舶因故未能按時開航的，預報開航動態與原計劃未超過24小時，在征得邊檢站的同意后，可免予重新辦理出港手續。對于超過24小時的、船員發生變動、開航方向變化等情況的都應重新辦理出港手續。

（七）核查與抽查

核查，是指邊防檢查站對出入境交通運輸工具申報情況、邊防檢查手續辦理情況的準確性進行的核實。其主要目的是核對申報內容是否屬實，是否準確申報航線、航程、航期、各類單證，是否有隱瞞未報事項等；核實代理人在申辦邊防檢查手續過程中是否存在漏或差錯。

抽查，是指邊防檢查站在出入境交通運輸工具停留期間，對交通運輸工具、上下交通運輸工具人員及口岸限定區域進行檢查。主要目的在于檢查交通運輸工具是否認真落實了自管措施，交通運輸工具及其載運人員是否遵守中國法律法規，并注意發現各類違法違規案(事)件。

（八）新船交接

工作程序：代理人員應當在交船前24小時將計劃交接的新造船交接申請向邊檢機關書面報告，其中應注明船舶名稱、國籍、噸位、呼號等。

注意事項：

（1）由本廠新造的船舶一般在本廠辦理交接手續，由外地造船廠新造的船舶計劃安排在上海港辦理交接手續的，應當安排在上海港內的具備造船資質的船廠進行交接。

（2）交接時，造船廠保衛處或生產科主管人員，船長、代理應在場，船方須提供船員證件和船員名單等材料。（3）新船交接后（即掛旗之后），如果是外輪，非船員的登輪人員須事先辦妥《登輪許可證》方可登輪。

（4）在國內新造的外國軍艦交接后一般由造船廠自管。交接手續同一般船舶。如有開航計劃，代理或船廠負責人應當及時向邊檢機關報告。

（九）船舶換旗

工作程序：書面向邊檢機關報告船舶換旗的申請，換旗的申請應當注明該船舶的船名（中英文對照）、營運狀態（內貿或外貿）、國籍（中國或外國）等船舶規范變更前后的對照內容以及船舶更改國籍的時間，并與轄區邊檢站檢查隊聯系確認檢查方式（登輪或窗口辦理）。

注意事項：（1）船舶換旗后船東更換船舶管理公司和船員的，需辦理船員調動手續。

（2）船舶更改國籍后（即掛旗之后），如果是外輪，非船員的登輪人員須事先辦妥《登輪許可證》。

（十）船員調動

按照公安部有關要求，對于靠泊上海港船舶上服務員工的調換工作按照區域劃分，分別由外高橋，金山、上海、吳淞、洋山等五個海港邊檢站負責管轄；各邊檢站轄區內的船舶管理由各站負責，不得跨站辦理船員調動手續。

1、外國籍船員的調動。

（1）船員離船的。一般要求代理人員提交離船船員名單兩份、辦有我有效入（過）境簽證的出入境證件(有烏克蘭、波蘭、羅馬尼亞三個國家船員持《海員證》離船，免辦簽證，俄羅斯、立陶宛船員離船仍需辦理簽證)，到邊檢站辦理船員離船入境邊防檢查手續。

（2）船員登船的。一般要求代理人員提交離船船員名單兩份、外國籍船員入境我國時所持證件到其服務船舶所屬邊檢站辦理登船手續。

（3）美國籍船員持一次入境有效的簽證乘飛機抵滬后，要求辦理登輪手續的，邊檢站不加蓋驗訖章，可根據船員申請為其簽發《船員登陸證》，允許登陸，待其隨船出境時再加蓋邊檢驗訖章。

2、中國籍船員的調動。（1）船員離船的。

對于中國船員外國（含港澳臺）籍船舶的，由代理人員制作好一式兩份《船員名單》并攜帶好船員的《海員證》及《海員出境證明》，船員本人隨代理人一起前往邊檢站辦理登船手續。對中國籍船員登中國籍遠洋船舶的，需在船舶出境港辦理船員登輪手續。辦理方式同上。

（2）船員登船的。

中國船員辦理離船入境手續時，對服務于外國籍（含港、澳、臺）船舶的中國船員，在該船停泊港所在邊檢站辦理入境手續。對于在中國籍遠洋船舶上服務的中國船員的離船手續由入境港負責辦理，特殊情況下船員辦妥入境手續后又決定離船的，代理人員可將該情況向邊檢機關報告，由邊檢機關視情處理。

3、港澳船員的調動。港澳船員的調動一般憑《港澳同胞回鄉證》或《港澳居民來往內地通行證》由代理人員制作兩份《船員名單》到轄區邊檢站辦理。

4、中國臺灣船員的調動。

要求代理提供兩份《船員名單》和加蓋有有效簽注的《臺灣居民來往大陸通行證》與其本人一起，到登輪港邊檢站指定地點辦理。

5、“船過船”的辦理。

“船過船”是指外國籍船員在上海港內因服務不同船舶同時辦理登、離船的調動手續。

（1）本站轄區內辦理船員“船過船”手續。代理人員應制作一式兩份（船廠三份）的離船船員名單和船員證件，到邊檢站辦理手續。船員登陸證需重新申請。

（2）跨站辦理船員“船過船”手續。代理人員應制作一式三份（船廠四份）的調動船員名單，到該名船員離船所屬邊檢站先辦理離船手續，后由代理人員持加蓋有“準予離——船”和業務專用章字樣的船員名單到該船員登輪所屬的邊檢站辦理登輪手續，重新申請《船員登陸證》。由代理人員負責將一份船員名單送交梯口執勤民警或護船隊員，執勤民警或護船隊員憑單放行。船員無須辦理過境簽證。

6、簽證的辦理。目前持普通護照的旅客、船員簽證都由上海市公安局出入境管理局或浦東機場口岸簽證處負責辦理，對于持因公，公務、特殊、官員護照的旅客、船員的簽證辦理一般由上海市外事辦牽頭并出具函電，再到市公安局出入境管理局辦理。邊檢檢查機關不負責簽證的辦理。

二、網上報檢

1、船舶網上報檢概述 隨著國際航運業務的不斷擴大，對出入境船舶邊防檢查的任務量逐年上升，提高檢查效率，不但是邊防檢查工作自身發展的需要，更是我國經濟發展和口岸“大通關”的必要條件。目前，部分邊防檢查站已進行了有益的探索，上海、深圳、廈門、大連等地邊防檢查站均已初步建成網上辦理船舶檢查手續的工作機制，收到了良好的效果。從目前的實踐看，網上辦理船舶邊防檢查手續還只是起步階段，主要集中在網上報檢這一環節上，即船方負責人或代理人通過互聯網向邊防檢查站進行申報或申請，邊防檢查站通過互聯網進行信息反饋。2004年11月1日，上海邊檢總站在上海港推行了船舶網上報檢制度，船方代理人在船舶抵港前通過互聯網向轄區邊檢站提出報檢申請，邊檢站通過船舶代理網上提供的報檢單據對船舶進行預檢，已通過預檢的船舶，到港后即可裝卸貨物，大大縮短貨物在港滯留時間，降低了企業經營成本，也避免了船舶代理人員在邊檢站和港區碼頭之間的往返奔波，有效提高了通關效率，得到了有關企業的一致好評。

2、船舶網上報檢資格的取得

代理公司到上海邊檢總站業務處進行備案，填寫申請表后即可開通網上報檢功能。

3、船舶網上報檢基本程序

各代理公司在船舶抵（離）港前4小時將該船舶本航次的《總申報單》、《船員名單》、《旅客名單》（如無旅客不提供）、《交通運輸工具自備槍支（彈藥）申報表》（如在總申單中已注明則不需提供）發送至轄區邊檢站報檢郵箱。邊防檢查站根據船舶負責人或其代理人的申請以及提交的各類單證情況確定出入境正式檢查方式。對確定可以辦理網上預檢手續的船舶，按規定辦理船舶預檢手續。

對因不能提供《總申報單》、《船員名單》及《旅客名單》的船舶或者上述資料項目不齊的（船員名單中船員姓名、出生日期、證件號碼不完整的），以及經檢查屬登輪辦理范圍的，不予辦理相關手續。各邊檢站檢查隊及時通知相關代理公司。

4、特殊情況辦理

（1）報檢網絡發生故障，導致不能正常申報的，可由代理到各轄區邊檢站辦理入境預檢及出境（港）手續。

（2）停泊在錨地的船舶，如減載后進上海港的，由代理向船舶轄區邊檢站辦理網上入境預檢手續，待船舶進港后到船舶轄區邊檢站辦理正式手續；如減載后開國外或國內其他港口的，出境手續可按規定網上辦理，出港手續由代理到轄區邊檢站辦理。（3）對于本航次非本站辦理入境手續的中國籍船舶，出境檢查時，船舶代理人員應在網上報檢的基礎上，攜帶船員出入境證件和有關申報單據到邊檢站辦理出境邊檢手續。

5、各邊檢站報檢信箱

上海邊檢站： shbjshanghaizhan@vip.163.com 金山邊檢站： shbj-jsz@vip.163.com 吳淞邊檢站： shbjwsz@vip.163.com 外高橋邊檢站： waigaoqiao_bjz@vip.163.com 洋山邊檢站： yangshanbianjian@163.com

三、違法行為處理

（一）處以500至2000元罰款的四種情形

1、未持出入境證件的；

2、持用無效出入境證件的；

3、持用他人出入境證件的；

4、持用偽造或涂改的出入境證件的

（二）處以警告或500元罰款以下的三種情形

1、未經批準進入口岸限定區域或進入后不服從管理，擾亂口岸管理秩序的；

2、污辱邊防檢查人員的；

3、未經批準或未按規定登陸、住宿的。

（三）處罰10000至30000元以下的三種情形

1、離、抵口岸時未經邊防檢查站同意，擅自出入境的；

2、未按規定向邊檢站申報員工、旅客和貨物情況的，或拒絕協助檢查的；

3、交通運輸工具在入境后到入境檢查前，出境檢查后到出境前，未經邊檢站許可，上下人員、裝卸貨物的。

（四）處以警告或500元以上5000元以下的罰款的三種情形

1、出入境交通運輸工具在中國境內不按規定路線行駛的；

2、外國船舶未經許可停靠在非對外開放港口的；

3、中國船舶未批準擅自搭靠外國籍船舶的。

（五）非法居留的外國人處罰標準

警告或每非法居留一日，處500元罰款，最高不超過5000元，非法居留超過兩個月的，處3日以上10日以下拘留，情節嚴重的并處限期出境。

四、代理企業、代理人員管理及違規處理

（一）總體規定

對登輪人員違反出入境邊防檢查法律法規和總站相關規定的行為，邊檢站根據本規定及時予以處理；對登輪單位實行“綠、黃、紅”牌獎懲管理。

（二）船舶代理人員報檢工作要求及違規處理

船舶代理人員除了應當遵守有關登輪規定，在報檢工作中不得有下列行為：

1、辦理入、出境（港）邊檢手續或船員調動時，向邊檢機關提供的各類單證不齊或項目不全、單證模糊不清或字跡難以準確辨認、單證格式不符合規定、提供材料與實際情況不相符；

2、填寫各類申報單證時出現漏填、錯填現象或填寫不規范；

3、無正當理由，不配合邊檢人員檢查或處理與其所代理業務相關事務；

4、出現下列情形，無正當理由未及時通知邊檢機關：

（1）入境預檢名單與實際申報名單在姓名、性別、證件號碼、出生年月等項目不相符；

（2）所代理船舶入出境（港）、移泊計劃時間發生變化；（3）辦妥船舶出境（港）邊檢手續后船員發生變動。

5、無正當理由，未能及時辦理入境（港）手續或送有關單證；

6、讓非專職人員代辦登陸、登輪證件申請手續、船員調動手續及其它報檢手續的；

7、謊報、隱瞞情況或因過失導致申報不符，造成不良影響；

8、其它嚴重違反出入境邊防檢查法律、法規和總站有關規定的行為。代理人員違反報檢工作規定的，對代理人員年內發生3起未按規定報檢或發生報檢差錯的，暫收其登輪證并組織培訓，考核合格后重新發還登輪證；對代理公司年內合計發生4起（含）以上未按規定報檢或發生報檢差錯的，按照《上海邊檢總站海港口岸出入境管理規定》視情取消船舶代理公司的網上報檢資格，一律實行窗口辦理預檢手續，由此影響船舶開工作業的由代理負責；對代理公司年內合計發生6起（含）以上未按規定報檢或發生報檢差錯的，將暫停原為該單位人員簽發的各類登輪證件的登輪許可效力，暫停為該單位人員辦理各類登輪許可證件，情節嚴重的責令進行教育整頓，對經過整改仍未達到要求的，吊銷原為該單位人員簽發的各類登輪許可證件，禁辦各類登輪許可證件。

對代理公司未及時向邊檢機關報告船舶變更情況信息，造成船舶未經邊檢機關核查提前靠泊或離港的給予警告；年內發生3起（含）以上的，視情取消船舶代理公司的網上報檢資格，一律實行窗口辦理預檢手續。

代理人員變更工作后所屬單位應在十天內上繳登輪證件，對未及時上繳的單位將給予警告，造成后果的將按照《上海邊檢總站海港口岸出入境管理規定》給予相應處理。

對在報檢過程中有隱瞞真實情況、弄虛作假等行為的代理人員，將吊銷其登輪證件并建議所在單位按內部規定進行處理。

發現代理報檢有其他違反出入境法律法規和相關規定嫌疑經調查屬實的，將依法嚴肅處理

（三）代理人員須向邊檢站及時通報的情況

1、靠、抵、離等動態變更，應當在得到海事局批準后同時以書面形式向轄區邊檢站傳真報告，并電話確認。

2、船舶變更，包括改船名、改國籍，書面向轄區邊檢站通報。

3、船員受傷情況，一般辦理先入后補程序，即代理首先告知船方先行離船救治，再補辦相關手續的做法，代理一方面及時向轄區邊檢站報告，一方面盡快安排船員入院救治。事后補辦手續。

4、船員死亡情況。

5、遺失護照、證件，丟失物品，失火、爆炸等突發事件，代理人員也應及時向邊檢機關報告。

（四）船舶代理企業備案

1、新開業國際航行船舶代理企業應于開展報檢業務前，攜帶下列文件到總站業務處進行登記備案并提出網上報檢申請。

（1）《企業法人營業執照》（正本及復印件一份）；（2）《稅務登記證》（正本及復印件一份）；

（3）《國際船舶代理經營資格登記證》（正本及復印件一份）；（4）《中華人民共和國組織機構代碼證》（正本及復印件一份）；（5）單位情況說明及以單位名義出具的備案申請書；（6）《國際航行船舶邊防檢查網上報檢申請表》。

2、總站業務處收到國際船舶代理企業的備案申請后即對有關材料進行審核，對于達到邊檢報檢要求的國際船舶代理企業核發《國際航行船舶代理企業備案證明》，并于5個工作日內將備案情況書面通知各海港邊檢站。

3、《國際航行船舶代理企業備案證明》的有效期與《國際船舶代理經營資格登記證》有效期相同,《國際航行船舶代理企業備案證明》到期后，國際航行船舶代理企業應到總站業務處重新辦理備案。

4、國際航行船舶代理企業首次到邊檢站辦理業務，需出示《國際航行船舶代理企業備案證明》原件和單位介紹信，受理業務的邊檢站審核無誤后，為其辦理注冊手續并辦理有關業務。

（五）船舶代理人員考核

1、船舶代理培訓考核工作由總站主管，總站業務處具體負責，總站業務處和各海港站有關人員組成的考核小組組織實施。

2、國際航行船舶代理人員培訓工作分為自學與集中培訓兩種，原則上以自學為主，總站業務處和各海港站也可根據代理報檢工作的實際情況，視情組織集中培訓。培訓材料和考核范圍由總站考核小組統一制定，各代理企業自行印制。

3、考核工作于每年3月、9月、11月份分三次進行，11月份的考核為考核，均不設補考，考核效力如下：新增代理人員需根據時間就近參加3月或9月的考核，考核合格的，邊檢站可視情為其發放一個月有效的《登輪許可證》（一個月）和《登輪許可證》（本航次）；未通過考核的，不予發放登輪證件。新增船舶代理人員需辦理次年《登輪許可證》（一年）的，均需參加并通過本11月份的考核。

（六）違規處理的管轄

對違法違規行為人的處理由事發地轄區邊檢站實施，對違法違規行為人所屬單位的量化考核根據“各執勤點實施、全總站累積處理”的原則，由達到處理標準的最后一次違法違規行為發生地邊檢站處理，其他相關的邊檢站應予以配合、協助。

（七）處理決定的效力

根據本規定對個人和單位作出的處理的效力不受邊檢站轄區限制，在全總站各海港邊檢站轄區范圍內統一有效。

五、報檢常遇問題處理

（一）關于簡化家屬辦理登輪證手續的問題

船員家屬內第一次申辦登輪許可證件時，需按照《上海邊檢總站海港口岸出入境管理規定》規定提交申辦材料；對于在上海邊檢總站所屬任一海港邊檢站申辦過登輪許可證件（邊檢機關有發證記錄）的外國籍船舶（含掛方便旗全外派船舶）船員家屬（以下簡稱船員家屬），同內需再次登同一船舶會親的，可憑本人身份證件和船方許可登輪的函件，向邊檢站申辦登輪許可證件；若其能提供由船長簽署的《船員家屬登輪會親確認書（長期）》，可直接憑本人身份證件向邊檢站申辦登輪許可證件，免于提交其他證明材料。

（二）關于船員家屬隨外輪出入港問題

1、載有中國籍船員的外輪（含港、澳、臺）在我境內港口間移泊時，中國籍船員直系親屬可隨輪在我境內港口間航行，船舶出境時下船。

2、船員直系親屬登外輪，須由船方提出書面申請，并附船員直系親屬的有效身份證件，報邊檢站檢查隊（科）值班領導審批。邊檢站檢查隊審批同意（審批人數以不超過外輪核定載員總人數為宜）后簽發《登輪許可證》并加注“可隨船至下一港口，船舶出境時離船”，同時在《邊封》中予以注明。

（三）關于外國人辦理《登輪許可證》（一年）問題

1、外國籍和港澳臺人員申請《登輪許可證》（一年）的，原則上從嚴掌握，對于在滬無固定工作需要的人員，一般不予辦理。

2、外國籍人員申請《登輪許可證》（一年）的，應辦妥有效就業類簽證、任職或就業類《外國人居留許可》或《外國人永久居留許可》；港澳人員申請《登輪許可證》（一年）的，應持有有效來往內地通行證件；臺灣人申請《登輪許可證》（一年）的應持有《臺灣居民來往大陸通行證》和有效簽注。邊檢站受理上述人員辦證申請時，應核查其入境情況并留存上述材料的復印件。

3、外國籍和港澳臺申請人的護照、《港澳居民來往內地通行證》、《臺灣居民來往大陸通行證》等出入境證件有效期較《登輪許可證》（一年）的有效期短的，原則上不予辦理；外國籍申請人的簽證或《外國人居留許可》、臺灣申請人的簽注有效期較《登輪許可證》（一年）的有效期短的，可予發證，但上述人員辦理簽證、《外國人居留許可》或簽注延期手續后，需立即將有效居留材料報邊檢站備案。逾期不報的，吊銷其長期登輪許可證件。

（四）已辦妥出境（港）邊檢手續的船舶應按規定的航線駛離口岸，特殊情況下，船舶發生技術性臨時停靠或回靠的情況處理。

1、經總站所屬海港邊檢站辦妥出境（港）邊檢手續后離開港口的船舶，航行途中技術性臨時停靠總站范圍內其他海港站轄區錨地、浮筒，人員未發生變化，二十四小時內按原申報航線離港的，轄區邊檢站掌握船舶動態，禁止人員上下，并將船舶的實際離港情況通報原辦理船舶出境（港）邊檢手續的邊檢站。已辦妥出境（港）邊檢手續后離開港口的船舶，在總站范圍內其他海港邊檢站轄區錨地、浮筒技術性臨時停靠超過二十四小時的，船舶應重新辦理出境（港）邊檢手續。

2、已辦妥出境（港）邊檢手續后離開港口的船舶，在駛入公海前或到達目的港前當日回靠碼頭，人員未發生變化，計劃于上次離港二十四小時內再次離港且再離港的出入類型、出境（港）人員、目的港不變的，邊檢站掌握船舶動態，禁止人員上下，加強船舶監管，不重新辦理船舶檢查手續。

3、已辦妥出境（港）邊檢手續后離開港口的船舶，在駛入公海前或到達目的港前當日回靠碼頭，人員發生變化或再離港的出入類型、出境（港）人員、目的港發生變化的，應重新辦理相應邊檢手續。

4、已辦妥出境（港）邊檢手續后離開港口的船舶，在駛入公海前或到達目的港前當日回靠碼頭，需要上下人員或計劃于上次離港二十四小時之后再次離港的，應重新辦理相應邊檢手續。

5、已辦妥出境邊檢手續后離開港口的船舶，駛入公海后又當日回靠碼頭的，按入境船舶辦理。

6、船舶在技術性停靠和回靠過程中違反《出境入境邊防檢查條例》規定的，依法進行處罰。

7、入境（港）船舶靠泊碼頭（船舶動態中的停靠地點）前技術性臨時停靠上海總站范圍內其他海港邊檢站所轄錨地、浮筒的，錨地、浮筒所屬邊檢站掌握船舶動態，不辦理船舶邊檢手續，待船舶正式停靠原申報碼頭后，由轄區邊檢站辦理船舶邊檢手續。

（五）居住在大陸的港澳船員的配偶、子女要求登輪的問題。

須由船方提出書面申請，持其所在單位或鄉鎮級以上人民政府出具的證明和其本人的身份證，到邊防檢查站辦理《臨時登輪證》。

（六）外派船員要求互登外輪的問題。

外派船員可憑蓋有所在服務船舶印章的《海員證》互登外輪，但不準在非本人服務的外輪上住宿；我國遠洋船員到外輪上看望外派海員時，應當持有船長開具的證明，到邊檢站辦理《臨時登輪證》登輪，但不準在船舶上住宿。

（七）與我國有海員證互免協議的國家有哪些，是否需發登陸證？ 與我國海員證有互免簽證的國家共有五個，分別為：俄羅斯、烏克蘭、立陶宛、羅馬尼亞、波蘭。有海員證互免協議的國家對其船員持海員證免發《船員登陸證》。如上述人員持護照申報時，仍需申請簽發《船員登陸證》。

六、有關單位地址及聯系方式

上海邊檢總站：虹橋路2540號，電話：51101888 上海邊檢站：黃浦區陸家浜路307號，電話：63787500 吳淞邊檢站：寶山區淞濱路361號，電話：56674471 金山邊檢站：金山區正源路111號，電話：67960887 外高橋邊檢站：浦東區港電路1號，電話：50412844 洋山邊檢站：洋山深水港環湖西三路555號，電話：68283001