第一篇：關于無償劃撥湖田小學用地的申請

關于無償劃撥xx小學用地的申請

市國土資源局：

根據宜春市人民政府辦公室抄告單（宜府辦抄字[2012]238號）要求，請貴局從宜春市宜陽新區花博園用地指標中以行政劃撥方式無償劃撥32.9畝土地xx小學，用于xx中心小學搬遷新校址建設。

特此申請，懇望批準！

xx小學 2012年9月20日

第二篇：劃撥用地申請表

關于我司“云欣苑”小區劃撥用地的申請報告

六枝特區國土資源局：

我司承建開發的“云欣苑”小區是六枝特區中央下放煤礦棚戶區改造綜合治理項目，該項目的建成對六枝特區棚戶區改造工作具有重要意義，該項目位于六枝特區平寨鎮云盤片區，擬占用農用地2.3115公頃（其中耕地0.4945公頃、林地1.7733公頃）、建設用地0.2971公頃、未利用地0.8312公頃共計：3.4398公頃。該項目的前期相關工作已完成，特向貴局提出申請，并提供如下相關資料：1、2、3、4、5、6、申請單位：六枝特區雅晟房地產開發有限公司

2014年8月2日

組織機構代碼證、營業執照、法定代表人身份證復印件； 項目立項批復； 修規批復文件、選址意見書； 宗地圖； 征地補償的依據。業主變更文件

第三篇：無償劃撥土地能否有償轉讓

無償劃撥土地能否有償轉讓

作者：付智

國有劃撥土地是指國家機關用地、軍事用地、城市基礎設施用地、公益事業用地，國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地，法律、行政法規規定的其他用地等。《城市房地產管理法》第22條明確規定，土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府批準，在土地使用者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將國有土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。這一規定是目前法律層面上對土地使用權劃撥所作的最權威的定義。根據這一定義，取得劃撥土地分為兩種情形：一種是土地使用者先繳納對原土地所有人或使用人的補償、安置等費用后，國家將土地交付其使用；另一情形是國家將國有土地使用無償交付給土地使用者。就第一種情形而言，劃撥土地使用權的取得顯然是有償的。下面筆者就第二種情形試作如下分析：

一、無償取得的劃撥土地使用權是否具有價值。

劃撥土地使用權價值，是指通過劃撥方式取得的土地使用權在對應狀態下的價值，它一般表現為通過劃撥方式取得并開發至對應的基礎設施狀況下的土地資產價格。對于無償取得的劃撥土地，普遍存在一種觀點，認為既然劃撥土地是國家無償提供給使用者的，所以不具有價值。實際上，劃撥土地除了取得成本外，為了實現單位或企業的生產服務功能，還需要通過一系列的土地熟化過程，因而具有開發成本，正是這些成本構成了劃撥土地的價值基礎。筆者認為應在分析劃撥用地的基本價值屬性基礎上，來確定劃撥用地價值。若劃撥用地是熟地，則其主要由土地取得成本和土地開發成本構成；如果劃撥用地是生地，則其基本價值構成是土地取得成本。

首先，國土資源部發布的《關于改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》{國土資發（2001）44號}，為國有劃撥土地價值認定及其估價提供了政策和法律依據。通知中明確地提出了“劃撥土地使用權價格”的涵義及其相關問題。這一問題的提出，將實際存在于房地產市場并不斷以各種形式表現出來的劃撥土地使用權價格公開化、合法化。通知指出，“為支持和促進企業改革，企業改制時，可依據劃撥土地平均取得和開發成本，評定劃撥土地使用權價格，作為原土地使用者的權益計入企業資產”。可見，劃撥土地使用權價格由兩個方面構成：一方面是劃撥土地使用權的取得成本，即無償或者有償取得土地使用權直接支出的有關費用，如拆遷補償安置費等；另一方面是在對應的劃撥土地上所投入的土地開發成本，如場地平整等改善土地利用條件的合理費用。

其次，《城鎮土地估價規程》也明確提出了“劃撥土地使用權價格”的概念，在對劃撥土地使用權評估時最常用的是基準地價法。

因此，無償取得劃撥土地的使用者支付土地開發費用是取得劃撥土地使用權的前置條件，土地使用者支付的土地開發費用將凝固在土地使用權的價值中，按照“誰投資，誰享有”的原則，土地使用者對凝固在土地使用權中的這部分價值應享有相應的權益。即無償取得的劃撥土地使用權根據其基本價值屬性具有相應的價值。

二、無償取得的劃撥土地使用權能否轉讓。

《土地管理法》第2條規定，國有土地和集體所有土地的使用權可以依法轉讓，《城鎮國有

土地使用權出讓與轉讓暫行條例》第45條對此亦作出了具體規定。土地使用權轉讓是指土

地使用者將土地使用權再轉移的行為，包括土地使用權的出售、交換和贈與。以劃撥方式取

得的土地在轉讓前，必須經有批準權的人民政府批準并交納土地使用權出讓金，即變劃撥土

地使用權為出讓土地使用權后再行轉讓，從而確保政府對土地的總體控制和取得土地收益。

轉讓以劃撥方式取得土地使用權的房地產涉及到土地的出讓，這一行為不僅涉及到轉讓方與

受讓方，而且涉及到作為出讓方的國有土地所有權人。就法律適用而言，這一行為不僅應適

用有關房地產轉讓的法律法規，而且同時應符合有關土地出讓的規定。土地使用權轉讓時，轉讓方與受讓方協商一致并簽字蓋章確認的行為只能說明轉讓行為的完成；而轉讓協議或合同經有權機關審查符合轉讓條件并依法履行審批手續只是說明轉讓行為生效；只有轉讓雙方

辦理土地權屬變更登記，才說明轉讓的土地使用權已發生轉移并合法有效。若不經有批準權的政府批準，不簽訂土地出讓合同，不補交土地出讓金，而直接轉讓國有劃撥土地使用權，將導致轉讓合同無效。因此,對符合轉讓條件的無償劃撥土地使用權在依法辦理審批手續的前提下可以有償轉讓.筆者認為應對劃撥土地使用權的有關問題予以重點關注，這對保護土地使用者的利益，促進

公益事業的可持續發展意義重大。所以，在處理劃撥土地使用權問題上，既要保護土地使用

權人的利益，又要同時兼顧土地所有權人的利益。（轉載于《中國地產市場》2006年第7期）

第四篇：劃撥建設用地文件

劃撥建設用地文件

1、建設用地批準文件是指國土資源管理部門依法核發的批準用地的許可文件，包括《建設用地批準書》、《國有土地劃撥決定書》和《國有土地使用權證》等。

2、由規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》也屬于建設用地批準文件。《建設用地規劃許可證》是建設單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地之前，先經規劃部門確認建設項目位置和范圍符合城鄉規劃的法定憑證，是建設單位用地的前置審批條件。

3、沒有規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》，國土部門不得辦理《建設用地批準書》、《國有土地劃撥決定書》和《國有土地使用權證》等建設用地批準文件。

第五篇：劃撥用地辦理程序

劃撥用地辦理程序

1、申請

凡符合《劃撥用地目錄》申請劃撥土地使用權的，由用地單位向市、縣國土資源部門提出書面申請。

2、受理

用地單位必須提供規劃、發改、房管等部門的相關材料后，由土地利用科（股）進行報件登記。

3、辦理

土地利用科（股）在受理報件后按規定程序審核，符合《規劃用地目錄》的提出具體意見，經市、縣政府審批后，按規定程序辦理劃撥供地手續。需要審查以下資料： a)申請辦理用地手續請示；

b)《建設用地規劃許可證》及附件（附圖中應標明用地單位名稱、規劃用地范圍、面積、用途、規劃條件及規劃有效期限，并蓋章）；

c)發改部門或者上級主管部門的立項批復；

d)該宗地的用地范圍圖、宗地圖；使用新增建設用地的需附勘測定界圖；

e)機構代碼證；

f)法人身份證明書及身份證復印件；