第一篇：川辦函(2008)73號(hào)

川辦函（2008）73 號(hào)

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各部門(mén)：

省國(guó)土資源廳《關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○八年四月十三日

關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)

省國(guó)土資源廳

為深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《四川省＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞實(shí)施辦法》 等涉及征地補(bǔ)償安置的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，現(xiàn)就我省除大中型水利水電項(xiàng)目建設(shè)外的征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于征收土地的地類、面積和權(quán)屬。被征收土地的界址、地類和面積必須清楚，權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議。被征收土地的勘測(cè)應(yīng)由擬實(shí)施征地的國(guó)土資源管理部門(mén)（規(guī)劃區(qū)外獨(dú)立選址項(xiàng)目由項(xiàng)目業(yè)主）委托具備相應(yīng)土地勘測(cè)資格的單位按照國(guó)土資源部《土地勘測(cè)定界規(guī)程》進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，制作勘測(cè)定界圖。土地類別應(yīng)在對(duì)擬征用土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，先按國(guó)土資源部《全國(guó)土地分類》（過(guò)渡期適用）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，待收到國(guó)土資源部通知后，即按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)公布的《土地利用現(xiàn)狀分類》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。征地面積、地類和權(quán)屬應(yīng)由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)，確保農(nóng)村集體土地權(quán)益不受侵犯。未經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的耕地和其他非建設(shè)用地，仍要納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，履行占補(bǔ)平衡和繳納有關(guān)稅費(fèi)義務(wù)。

二、關(guān)于前3年平均年產(chǎn)值。征收耕地前3年平均年產(chǎn)值由各縣（市、區(qū)）人民政府組織國(guó)土資源、財(cái)政、物價(jià)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)依據(jù)本行政區(qū)域前3年度相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料制訂并報(bào)市（州）人民政府，由各市（州）人民政府匯總后送省國(guó)土資源廳。各市（州）人民政府和省國(guó)土資源廳根據(jù)相關(guān)資料對(duì)各縣（市、區(qū)）所制訂的前3年平均年產(chǎn)值提出修改意見(jiàn)后，每年4月底前，由各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府分別將本行政區(qū)域的前3年平均年產(chǎn)值向社會(huì)公布。

三、關(guān)于征收土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的計(jì)算倍數(shù)。征收每畝耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)均按前3年平均年產(chǎn)值的10倍計(jì)算。安置補(bǔ)助費(fèi)依據(jù)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織人均耕地面積，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：人均耕地1畝及以上的，每畝耕地按前3年平均年產(chǎn)值6倍計(jì)算；人均耕地1畝以下的每個(gè)安置人口按前3年每畝平均年產(chǎn)值6倍計(jì)算。征用非耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算。

四、關(guān)于征地地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市（州）人民政府每3年修訂并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。在執(zhí)行中各市（州）人民政府可根據(jù)本地區(qū)物價(jià)上漲幅度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

五、關(guān)于被征地農(nóng)民的安置。負(fù)責(zé)征地安置的人民政府在城（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施征地的，應(yīng)按照征地面積除以征地前被征地集體經(jīng)濟(jì)組織人均占有土地的數(shù)量確定被征地農(nóng)民在城鎮(zhèn)安置的數(shù)量，納入城鎮(zhèn)就業(yè)范圍，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，多途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)，特別要重點(diǎn)解決零就業(yè)家庭的就業(yè)，并建立相應(yīng)的社會(huì)保障制度。

城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外單獨(dú)選址項(xiàng)目征地的，征地后人均耕地資源較多的，可以在尊重被征地農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)業(yè)安置并納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)保障范圍；征地后人均耕地資源少的，不具備基本生產(chǎn)生活條件的，應(yīng)將被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系并建立相應(yīng)的社會(huì)保障制度。

征收土地涉及住房拆遷的，要按有關(guān)規(guī)定采取有效措施，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的基本居住條件。實(shí)施征地拆遷政府提供的基本住房建筑面積不得少于每人30平方米。被拆遷的農(nóng)民在基本住房建筑面積內(nèi)不支付購(gòu)房費(fèi)用，也不享受原住房拆遷補(bǔ)償。原被拆遷住房面積超出基本住房面積的部分按附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。以統(tǒng)一修建安置用房的，安置房建設(shè)要提前準(zhǔn)備，原則上做到先建房，后拆遷。確需過(guò)渡的，要落實(shí)過(guò)渡房源，支付過(guò)渡費(fèi)，保證被拆遷人在過(guò)渡期內(nèi)的基本居住和生活條件。拆遷過(guò)渡期不得超過(guò)1年，超過(guò)1年的過(guò)渡費(fèi)加倍支付。

六、關(guān)于繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外按建設(shè)項(xiàng)目審批農(nóng)地轉(zhuǎn)用占用耕地的，由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)占補(bǔ)平衡。建設(shè)用地單位向省國(guó)土資源廳繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。耕地開(kāi)墾費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)，按《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》規(guī)定計(jì)算，每畝最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

七、關(guān)于健全征地程序。在征地過(guò)程中要維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。在征地依法報(bào)批前，要將擬征土地的用途、位置告知被征地農(nóng)民，擬征土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案和社會(huì)保障方案組織聽(tīng)證。在建設(shè)用地報(bào)批材料中，要有征地告知、確認(rèn)、聽(tīng)證的情況說(shuō)明。被征地農(nóng)民未申請(qǐng)聽(tīng)證的，要報(bào)有關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和至少3至5名村民代表簽收的聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)回執(zhí)；舉行聽(tīng)證的，要報(bào)聽(tīng)證筆錄及地方政府針對(duì)農(nóng)民在聽(tīng)證中所提意見(jiàn)處理情況的說(shuō)明。

征地補(bǔ)償、安置和社會(huì)保障方案經(jīng)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、被征地農(nóng)民安置和社會(huì)保障辦法及辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽鞯氐乃卩l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組、社區(qū)）予以公告，公告期不少于10天。未進(jìn)行公告的不得實(shí)施征地。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。

八、關(guān)于被征地農(nóng)民的社會(huì)保障。各地要嚴(yán)格按《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕29號(hào)）和省委、省政府關(guān)于被征地農(nóng)民社會(huì)保障的要求，將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系，盡快建立、完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和最低生活保障制度。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策和措施，提高管理水平，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，并建立相應(yīng)的調(diào)整機(jī)制。

九、關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)用的支付。地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)由實(shí)施征地補(bǔ)償安置部門(mén)直接支付給地上附著物及青苗的所有者。土地補(bǔ)償費(fèi)由實(shí)施征地補(bǔ)償安置部門(mén)直接支付農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)規(guī)定使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等其他任何單位不得截留或變相截留。要按照政務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)的要求，將征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用支配情況公開(kāi)。參加社會(huì)保障的，安置補(bǔ)助費(fèi)首先作為繳納被征地農(nóng)民本人的社會(huì)保險(xiǎn)資金，多余部分留作個(gè)人生活安置費(fèi)用。

十、關(guān)于明確征地補(bǔ)償安置責(zé)任。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府是實(shí)施征地補(bǔ)償安置的主體和主要負(fù)責(zé)人，對(duì)所轄地區(qū)的征地補(bǔ)償安置工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，確定責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查。有關(guān)部門(mén)要按照職能各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做好本行政區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民的安置、補(bǔ)償和社會(huì)保障工作，落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金。具體負(fù)責(zé)實(shí)施征地補(bǔ)償安置工作的部門(mén)，在每一個(gè)城鎮(zhèn)批次或項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置工作完成后，要對(duì)征地補(bǔ)償安置落實(shí)情況進(jìn)行自查。重點(diǎn)檢查批后實(shí)施工作程序執(zhí)行情況，補(bǔ)償政策、標(biāo)準(zhǔn)、資金到位、住房安置和社會(huì)保障落實(shí)等情況，被征地農(nóng)民群眾對(duì)安置補(bǔ)償工作的意見(jiàn)和存在的問(wèn)題及解決問(wèn)題的建議和措施。要做到征一個(gè)批次就要依法妥善補(bǔ)償安置到位一個(gè)批次，不留遺留問(wèn)題。自查結(jié)束后向同級(jí)人民政府寫(xiě)出本批次或項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置工作總結(jié)報(bào)告并抄報(bào)上級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)備案。

十一、建立完善征地補(bǔ)償安置工作定期報(bào)告制度。各市（州）國(guó)土資源局要按季度向省國(guó)土資源廳上報(bào)前季度內(nèi)實(shí)施征地的每個(gè)批次或項(xiàng)目征地補(bǔ)償安置工作落實(shí)情況。報(bào)告的內(nèi)容包括征地面積、地類、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、支付各項(xiàng)安置補(bǔ)償金額、社會(huì)保障落實(shí)情況和住房安置情況，以及本地檢查復(fù)核情況，并將每個(gè)批次征地安置工作總結(jié)報(bào)告報(bào)省國(guó)土資源廳備案。年末上報(bào)本年度征地補(bǔ)償安置工作總結(jié)。

十二、建設(shè)用地項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁的土地補(bǔ)償費(fèi)用，對(duì)失地的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)工（在編制的非農(nóng)業(yè)戶口）安置補(bǔ)助費(fèi)比照征收集體所有土地的補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)辦理。

十三、停止執(zhí)行《四川省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳關(guān)于規(guī)范和調(diào)整征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)的通知》（川辦函〔2004〕39號(hào)）。

第二篇：川辦函[2011]166號(hào)

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知

川辦函[2011]166號(hào)

各產(chǎn)煤市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）精神，加大煤礦安全監(jiān)管工作力度，全面落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，構(gòu)建完善“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作體制機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，切實(shí)減少煤礦事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）各產(chǎn)煤市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府要按照《四川省各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，認(rèn)真履行對(duì)所轄區(qū)域煤礦安全監(jiān)管職責(zé)，加大組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”；嚴(yán)格執(zhí)行政府負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人及監(jiān)管人員下井檢查制度和駐礦安監(jiān)員制度； 嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)制度、工作例會(huì)制度和“一票否決”制度，切實(shí)把煤礦安全的各 1 項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）各產(chǎn)煤市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，特別是煤礦產(chǎn)能在100萬(wàn)噸以上的縣（市、區(qū)）人民政府要針對(duì)煤礦安全監(jiān)管工作的專業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)做到科學(xué)監(jiān)管。要配齊配足煤礦駐礦安監(jiān)員，每2個(gè)煤礦至少配備1名駐礦安監(jiān)員。縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)駐礦安監(jiān)員進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一管理，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保專職駐礦，確保監(jiān)管實(shí)效。

（三）各產(chǎn)煤市（州）縣級(jí)以上人民政府要制定煤礦事故應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷修訂完善預(yù)案，提高預(yù)案的實(shí)效性和可操作性；進(jìn)一步健全煤礦安全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)補(bǔ)充完善所需應(yīng)急救援裝備，提高應(yīng)急救援能力和救援水平；督促各煤礦企業(yè)建立兼職救護(hù)隊(duì)，配備足夠的兼職救護(hù)隊(duì)員,配齊救護(hù)裝備，加強(qiáng)煤礦兼職救護(hù)隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理。一旦發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故，事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府必須按有關(guān)規(guī)定在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援，做好先期處置工作。同時(shí)按照省政府的規(guī)定要求，1小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告、3小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告事故相關(guān)信息。

二、健全煤礦安全監(jiān)管工作機(jī)制

（四）建立健全煤礦安全生產(chǎn)狀況定期通報(bào)制度，省政府安委會(huì)辦公室每季度應(yīng)對(duì)各產(chǎn)煤市（州）煤礦安全生產(chǎn)狀況進(jìn) 2 行通報(bào)；各產(chǎn)煤市（州）政府安委會(huì)辦公室每月應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤礦安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行通報(bào)。

（五）各市（州）、縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》（安監(jiān)總政法?2010?183號(hào)）要求制定和每月監(jiān)管工作計(jì)劃，縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)每月對(duì)轄區(qū)所有煤礦進(jìn)行至少一次督查，市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)每季度至少要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)１/３以上的煤礦進(jìn)行督查。省安全監(jiān)管局（四川煤礦安監(jiān)局）每半年要對(duì)各產(chǎn)煤市（州）煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；各煤礦安全監(jiān)察分局每季度要會(huì)同相應(yīng)市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

（六）各地要建立健全煤礦企業(yè)安全隱患排查治理定期監(jiān)督檢查制度，督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每半個(gè)月要組織一次全面督查，做好隱患排查、整治、驗(yàn)收等相關(guān)臺(tái)賬，實(shí)行“排查、整改、復(fù)查”的閉合管理。各煤礦企業(yè)每周要組織一次全面隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。

（七）縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立各煤礦密閉、柵欄檔案（包含臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)照片、檢查記錄等），煤礦企業(yè)拆除密閉、柵欄必須報(bào)批。對(duì)于擅自開(kāi)啟密閉的行為要按重大隱患給予處 3 理處罰。煤礦安全監(jiān)管（監(jiān)察）、國(guó)土資源、工商、公安等部門(mén)要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)溝通情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

三、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管

（八）各地要指導(dǎo)督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《四川省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求》，完善各級(jí)管理機(jī)構(gòu)，配齊“五長(zhǎng)、五科、五隊(duì)”，建立健全班組。2012年6月底前，全省所有煤礦礦級(jí)管理機(jī)構(gòu)必須配備煤礦礦長(zhǎng)、總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)等“五長(zhǎng)”各一名，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是煤礦第一行政副職；煤礦生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)科、安全管理科、通風(fēng)科、機(jī)電運(yùn)輸科、安全生產(chǎn)調(diào)度室，高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井必須獨(dú)立設(shè)置通風(fēng)科，煤與瓦斯突出礦井還要設(shè)置防突辦（可與通風(fēng)科合并）；煤礦企業(yè)隊(duì)級(jí)管理機(jī)構(gòu)必須設(shè)置采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)取拔尻?duì)”，各隊(duì)下設(shè)班組。礦領(lǐng)導(dǎo)必須依法取得《礦長(zhǎng)資格證》和《礦長(zhǎng)安全資格證》，職能部門(mén)和隊(duì)級(jí)管理機(jī)構(gòu)配備的相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員及安全生產(chǎn)管理人員必須依法取得《安全資格證》，班組長(zhǎng)必須依法培訓(xùn)合格。

（九）各地要督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，認(rèn)真落實(shí)《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》（省政府令第216號(hào)），建立健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，明確工作職責(zé)，4 把各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位。

（十）各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）每年要對(duì)行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，每半年要全面檢查一次，對(duì)于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化嚴(yán)重滑坡、未達(dá)到規(guī)劃等次的礦井，要依法責(zé)令停產(chǎn)整改；對(duì)于發(fā)生事故的礦井，要重新進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)后方可復(fù)產(chǎn)；年生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸以下的生產(chǎn)礦井必須達(dá)三級(jí)以上（其中通風(fēng)專業(yè)必須達(dá)二級(jí)），年生產(chǎn)能力9萬(wàn)噸及以上的生產(chǎn)礦井必須達(dá)二級(jí)以上，建設(shè)礦井按上述要求同步達(dá)標(biāo)。

（十一）各地要指導(dǎo)督促煤礦企業(yè)建立健全以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的技術(shù)管理體系，國(guó)有重點(diǎn)及地方煤礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、安監(jiān)、地測(cè)等基層單位必須配備專職技術(shù)人員。正常生產(chǎn)的煤礦每個(gè)礦井至少應(yīng)配備2名全日制中專以上、煤礦相關(guān)主體專業(yè)（采礦、通風(fēng)安全、機(jī)電等）的技術(shù)人員，資源整合和技改煤礦至少應(yīng)配備1名技術(shù)人員。到2014年，全省每個(gè)煤礦至少應(yīng)配備4名專業(yè)技術(shù)人員。

（十二）各縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦企業(yè)要進(jìn)一步加大工作力度，制定煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保全省所有產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）和生產(chǎn)礦井在2013年底前達(dá)標(biāo)。建設(shè)礦井（新建、技改、資源整合）在竣工驗(yàn)收前必須完成煤礦瓦斯綜合治理體系建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。所有礦井每個(gè) 5 采、掘面必須配備專職瓦斯檢查員并在井下作業(yè)地點(diǎn)手上交接班，每個(gè)礦井至少配備2名專職瓦斯巡回檢查員。所有礦井正常情況下，人員不得從礦井主要回風(fēng)系統(tǒng)中進(jìn)出（巡檢人員除外）。

（十三）各地要加強(qiáng)兼并重組和整合技改煤礦的監(jiān)管，資金未落實(shí)、專業(yè)技術(shù)人員未配備、采煤工作面未密閉、掘進(jìn)工作面未核定、班組長(zhǎng)未培訓(xùn)合格的建設(shè)項(xiàng)目，一律不許開(kāi)工。縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要建立整合技改煤礦技改工程“月單進(jìn)”（每個(gè)月掘進(jìn)進(jìn)尺）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收考核制度，每月由煤礦企業(yè)申報(bào)，駐礦安監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)核查，縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)抽查，市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)督查。對(duì)連續(xù)兩月未完成計(jì)劃者，須停產(chǎn)整頓；對(duì)借整改、整合之名違法進(jìn)行煤礦開(kāi)采的，沒(méi)收違法所得，并依法予以關(guān)閉。

（十四）各縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”公示制度，并在煤礦井口懸掛公示牌公示。煤礦采掘頭面發(fā)生變化的，要及時(shí)重新核定和公示。發(fā)現(xiàn)“三超”（超定員、超能力、超強(qiáng)度）行為要嚴(yán)格依法處理。

（十五）各地要督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理；督促煤礦企業(yè)落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，并把企業(yè)執(zhí)行情況作為煤礦安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，對(duì)違反規(guī)定的行為嚴(yán)肅查處。

（十六）各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤行?2010?178號(hào)）精神，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的小型煤礦機(jī)械化建設(shè)規(guī)劃。要合理采掘部署，礦井集中運(yùn)輸巷必須布置在巖層中，生產(chǎn)礦井未經(jīng)技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目并通過(guò)工程綜合竣工驗(yàn)收或安全高效礦井建設(shè)未經(jīng)省級(jí)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，一律不得核增生產(chǎn)能力。要推動(dòng)煤礦采用新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝，大力推廣綜采、綜掘、機(jī)裝、柔掩、錨網(wǎng)噴等先進(jìn)適用技術(shù)，2011年底前必須淘汰倉(cāng)儲(chǔ)式采煤法、多支路采煤法、巷道式采煤法、高落式采煤法等國(guó)家明令禁止的采煤工藝和木支護(hù)、金屬摩擦支柱等國(guó)家明令禁止支護(hù)方式及設(shè)備。2012年6月底前，全省所有煤礦采煤工作面必須采用后退式壁式采煤方法。

（十七）各地要督促煤礦企業(yè)制定“六大系統(tǒng)”完善建設(shè)規(guī)劃，并確保按期完成。要積極推廣和應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)化的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和井下人員定位系統(tǒng)，加快緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)。2012年6月底前，全省所有煤與瓦斯突出礦井，國(guó)有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯、開(kāi)采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。

（十八）強(qiáng)化對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特 7 種作業(yè)人員、班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，每年定期對(duì)煤礦從業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格考核、持證上崗。堅(jiān)持實(shí)行分工種、崗位的針對(duì)性培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。所有新工人、轉(zhuǎn)崗、輪崗人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并由縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)組織考核合格后方可上崗。要積極推廣“白國(guó)周班組管理法”等班組建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化基層班組建設(shè)，班組長(zhǎng)每年輪訓(xùn)時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。

（十九）煤礦企業(yè)要建立健全防治水機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配備防治水專業(yè)人員和探放水設(shè)備，并認(rèn)真開(kāi)展煤礦水患現(xiàn)狀調(diào)查工作，形成水患調(diào)查報(bào)告；存在區(qū)域性煤礦水患的地區(qū)要制定區(qū)域性監(jiān)控措施，存在重大水患的礦井必須委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水患論證，并嚴(yán)格落實(shí)水患論證提出的防治水措施。

四川省人民政府辦公廳 二○ 一一年八月二日

第三篇：辦函 號(hào) 公改督導(dǎo)

黑醫(yī)改辦函﹝2016﹞7號(hào)

關(guān)于全面做好2016年公立醫(yī)院 綜合改革有關(guān)工作的通知

省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市（地）、縣（市）醫(yī)改辦，省農(nóng)墾總局、森工總局衛(wèi)生局：

按照國(guó)家要求和省政府部署，現(xiàn)就年底前全面做好2016年公立醫(yī)院綜合改革工作通知如下：

一、全面開(kāi)展自檢自查

（一）全面開(kāi)展城市公立醫(yī)院自檢自查工作。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)﹝2015﹞38號(hào)）文件要求，對(duì)照《關(guān)于做好2016年國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)市（地）公立醫(yī)院綜合改革有關(guān)工作的通知》（黑衛(wèi)體改發(fā)﹝2016﹞133號(hào)）、《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)有關(guān)政策的通知》（黑衛(wèi)體改發(fā)﹝2016﹞194號(hào)）安排，由試點(diǎn)市（地）醫(yī)改辦組織有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)域內(nèi)公立醫(yī)院（含行業(yè)、部門(mén)等舉辦的公立醫(yī)院，不含縣域內(nèi)公立醫(yī)院，下同）全面開(kāi)展自檢自查工作。

（二）全面開(kāi)展縣級(jí)公立醫(yī)院自檢自查工作。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)﹝2015﹞33號(hào)）文件要求，對(duì)照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案的通知》（黑政辦發(fā)﹝2015﹞45號(hào)）、《關(guān)于全面推開(kāi)縣域公立醫(yī)院綜合改革的通知》（黑醫(yī)改領(lǐng)發(fā)﹝2016﹞3號(hào)）、《關(guān)于全面鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革工作的通知》（黑醫(yī)改領(lǐng)發(fā)﹝2016﹞4號(hào)）安排，由縣（市）醫(yī)改辦組織有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)域內(nèi)公立醫(yī)院（含行業(yè)、部門(mén)等舉辦的公立醫(yī)院，下同）全面開(kāi)展自檢自查工作。

（三）填報(bào)考核監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。試點(diǎn)市（地）和縣（市）各級(jí)各類公立醫(yī)院要于2016年12月31日前，填報(bào)完成《黑龍江省公立醫(yī)院綜合改革效果監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》（黑醫(yī)改領(lǐng)發(fā)﹝2015﹞9號(hào)）附件2、3，并撰寫(xiě)附件4。填報(bào)的數(shù)據(jù)要與報(bào)信息平臺(tái)和財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)一致。黑醫(yī)改領(lǐng)發(fā)﹝2015﹞9號(hào)文件附件2、3填報(bào)后由市（地）醫(yī)改辦以公立醫(yī)院為單位匯總（標(biāo)明市地本級(jí)、縣市區(qū)），與形成的附件4內(nèi)容一并于2017年1月1日前，將電子版郵wstygb@163.com,郵后要電話告知。

二、全面開(kāi)展核查督導(dǎo)工作

省醫(yī)改辦將組織有關(guān)部門(mén)代表省政府對(duì)2016年全省公立醫(yī)院改革工作進(jìn)行核查督導(dǎo)，推動(dòng)全省公立醫(yī)院綜合改革

深化。

（一）時(shí)間及范圍。從2016年11月份到2017年3月份，對(duì)全省公立醫(yī)院綜合改革6個(gè)試點(diǎn)市（地）、工作較落后的縣（市）進(jìn)行抽查督導(dǎo)，對(duì)示范縣（市）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。核查督導(dǎo)具體日程提前另行通知。

（二）形式及內(nèi)容。

1、核查材料。按照附件內(nèi)容，到選擇的公立醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)核查有關(guān)工作，相關(guān)材料帶回立卷。

2、工作問(wèn)詢。按照《黑龍江省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作推進(jìn)機(jī)制》（黑醫(yī)改領(lǐng)發(fā)﹝2015﹞4號(hào)），根據(jù)2014-2015年核心評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析，對(duì)2016年有關(guān)工作開(kāi)展問(wèn)詢和指導(dǎo)。

3、集中反饋。以市（地）為單位，對(duì)2016年公立醫(yī)院督導(dǎo)情況進(jìn)行集中反饋，留下書(shū)面反饋意見(jiàn)。

4、指導(dǎo)示范。指導(dǎo)被確定為全省縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的方正縣、泰來(lái)縣、蘿北縣、同江市和各市（地）自行確定的示范縣以及城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市（地)，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，突破現(xiàn)有政策束縛，創(chuàng)新體制機(jī)制，探索公立醫(yī)院綜合改革新模式，為全省公立醫(yī)院綜合改革形成新路子。

（三）參加人員。省督導(dǎo)組由省醫(yī)改辦組織省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志組成，醫(yī)改辦全程參加，相關(guān)部門(mén)相關(guān)處室按照問(wèn)題導(dǎo)向，側(cè)重參加，具體名單另行通

知。在核查材料環(huán)節(jié)，需要各地醫(yī)改辦工作人員幫助聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)有關(guān)工作；工作問(wèn)詢和集中反饋環(huán)節(jié)合并召開(kāi)，需要試點(diǎn)市（地）醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志、縣（市、試點(diǎn)區(qū)）政府主管公立醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)及衛(wèi)生計(jì)生（部門(mén)負(fù)責(zé)同志、醫(yī)改辦和新農(nóng)合負(fù)責(zé)同志）、編制（公立醫(yī)院編制與法人治理結(jié)構(gòu)方面）、財(cái)政（補(bǔ)償機(jī)制建立）、人社（崗位設(shè)置、薪酬制度、醫(yī)療保障）、物價(jià)（醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整與監(jiān)管）、民政（醫(yī)療救助方面）等部門(mén)及各公立醫(yī)院負(fù)責(zé)同志及相關(guān)人員參加。

三、工作要求

一要提高重視程度。各地、各部門(mén)要切實(shí)將公立醫(yī)院綜合改革按照國(guó)家和省里要求，提高到相應(yīng)的高度和程度予以足夠的重視，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，實(shí)行黨委或政府“一把手”負(fù)責(zé)制；加大工作力度，推進(jìn)各部門(mén)工作互動(dòng)聯(lián)動(dòng)，形成改革推進(jìn)合力；加大監(jiān)管力度，推動(dòng)每個(gè)公立醫(yī)院按照既定政策推進(jìn)改革深化。各地與舉辦公立醫(yī)院的行業(yè)、部門(mén)相互間要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，避免行業(yè)、部門(mén)舉辦的公立醫(yī)院成為公立醫(yī)院綜合改革“真空”地帶，影響地方公立醫(yī)院改革成效。

二要完成“規(guī)定動(dòng)作”。要按照國(guó)家和省里要求，全面完成公立醫(yī)院綜合改革“規(guī)定動(dòng)作”。“規(guī)定動(dòng)作”是剛性工作、硬性任務(wù)，是“一票否決”項(xiàng)目，各地、各公立醫(yī)院必須完成。附件1-2所列內(nèi)容均是規(guī)定動(dòng)作，各地要分解任務(wù)，落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到人頭。核查督導(dǎo)結(jié)束后，要對(duì)各地（含農(nóng)墾、森工等行業(yè)、部門(mén)）公立醫(yī)院綜合改革情況進(jìn)行通報(bào)，特別是對(duì)政策落實(shí)不好、工作未開(kāi)展、“規(guī)定動(dòng)作”未完成、成效未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的地方政府、相關(guān)部門(mén)、公立醫(yī)院點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)，限期整改。其中，是政府或部門(mén)原因造成未取消藥品加成的，按照時(shí)間長(zhǎng)短相應(yīng)比例收回中央補(bǔ)助資金和省里補(bǔ)償資金；是公立醫(yī)院原因的，收回期間違法所得并由有物價(jià)部門(mén)依法進(jìn)行處罰。要將督導(dǎo)結(jié)果報(bào)省政府，對(duì)于問(wèn)題較多的地方，交由省政府督查室掛牌督查，同時(shí)送省監(jiān)察廳備案，做為追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任、連帶責(zé)任的基礎(chǔ)材料。

三要努力探索創(chuàng)新。各地、各公立醫(yī)院，要按照國(guó)家和省里要求，在管辦分開(kāi)、政事分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)等重大體制、機(jī)制上探索創(chuàng)新，因地制宜探索適合本地實(shí)際的公立醫(yī)院公益化發(fā)展新路子。具體要在資源優(yōu)化、政府監(jiān)管、財(cái)政補(bǔ)償、價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付、藥品使用、醫(yī)院管理、費(fèi)用控制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、效率提高等方面進(jìn)行探索與創(chuàng)新。凡屬探索、創(chuàng)新工作，允許失敗，允許有必要的工作成本。省里和市（地）確定的公立醫(yī)院綜合改革示范縣（市）要有經(jīng)驗(yàn)、有典型、有亮點(diǎn)，有示范性、普適性、可借鑒性、可操作性。

四要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律。這次督導(dǎo)時(shí)間長(zhǎng)，省里參加督導(dǎo)人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，做實(shí)、做細(xì)、做全有關(guān)工作，對(duì)各

地、各公立醫(yī)院形成公立醫(yī)院改革檔案；要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該做的不做，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和明確的政策解讀督導(dǎo)、指導(dǎo)各地、各公立醫(yī)院推進(jìn)改革深化；要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，食、宿、行要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用自理。地方醫(yī)改辦要做好督導(dǎo)人員食宿聯(lián)系與安排，住宿費(fèi)用每人每天不超過(guò)300元，用餐費(fèi)用每人每天不超過(guò)100元，交通費(fèi)用每人每天不超過(guò)80元。

省醫(yī)改辦聯(lián)系人王國(guó)棟、郎英旭、周同，聯(lián)系方式***、***、***。文中所涉及的文件可到《黑龍江省公立醫(yī)院改革工作手冊(cè)》中查找。

此函。

附件：

1、全省公立醫(yī)院綜合改革2016年重點(diǎn)任務(wù)督導(dǎo)

內(nèi)容；

2、全省公立醫(yī)院綜合改革2015年評(píng)價(jià)主要指標(biāo) 完成分析表；

省醫(yī)改辦 2016年10月27日

第四篇：川運(yùn)函

川運(yùn)函[2007]281號(hào)省駕校質(zhì)量信譽(yù)考核管理辦法

關(guān)于印發(fā)四川省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核管理辦法的通知 各市、州運(yùn)管處、交警支隊(duì)：

為全面規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高教學(xué)服務(wù)質(zhì)量和安全管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、交通部《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)實(shí)際，制定了《四川省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，從2008年1月1日起開(kāi)始實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二ＯＯ七年十一月十三日

附件：（附件下載請(qǐng)到“相關(guān)下載”欄目中下載）

1、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況表（附件1）

2、駕校質(zhì)量信譽(yù)考核記分表（附件2）

3、駕校質(zhì)量信譽(yù)考核表（附件3、4）

主題詞：機(jī)動(dòng)車(chē) 駕駛培訓(xùn) 考核 通知

四川省交通廳運(yùn)管局辦公室 2007年11月13日印發(fā)

四川省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為全面規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高教學(xué)服務(wù)質(zhì)量和安全管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、交通部《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在四川省行政區(qū)域內(nèi)所有從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“駕校”）。

第三條 駕校應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，加強(qiáng)管理，堅(jiān)持依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，履行社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持質(zhì)量信譽(yù)好的駕校發(fā)展。

第四條 駕校的質(zhì)量信譽(yù)考核工作應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。

第五條 駕校質(zhì)量信譽(yù)考核工作的分工與職責(zé)是：

（一）省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織開(kāi)展考核工作，負(fù)責(zé)建立考核體系，監(jiān)督指導(dǎo)考核工作，公示考核結(jié)果。

（二）各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立駕校質(zhì)量信譽(yù)考核檔案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促駕校建立質(zhì)量信譽(yù)考核制度和檔案，對(duì)駕校進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核和考核情況的公示。

（三）駕校負(fù)責(zé)對(duì)本單位所屬分支機(jī)構(gòu)和教練員進(jìn)行考核，建立考核檔案，接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的考核。

第二章 質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)

第六條 駕校質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)表示。

第七條 駕校的質(zhì)量信譽(yù)考核由質(zhì)量信譽(yù)反饋、質(zhì)量信譽(yù)保障、質(zhì)量信譽(yù)監(jiān)控三部分組成，三部分考核的結(jié)果作為駕校考核的最終結(jié)果。

第八條 駕校質(zhì)量信譽(yù)考核總分為1000分，其中：質(zhì)量信譽(yù)反饋指標(biāo)200分，質(zhì)量信譽(yù)保障指標(biāo)500分，質(zhì)量信譽(yù)監(jiān)控指標(biāo)300分。在質(zhì)量信譽(yù)考核中可以加分，但是加分最高不得超過(guò)100分。具體考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)《駕校質(zhì)量信譽(yù)考核記分表》（附件2）。

第九條 考核分值計(jì)算：考核得分＝1000分-扣分＋加分，其中每項(xiàng)扣分和加分不得超過(guò)該項(xiàng)目規(guī)定分值。

第十條 駕校的質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定：

（二）質(zhì)量信譽(yù)考核得950分及以上為優(yōu)良，評(píng)為AAA級(jí)；

（二）質(zhì)量信譽(yù)考核得900分（含900分）至950分為合格，評(píng)為AA級(jí)；

（三）質(zhì)量信譽(yù)考核得800分（含800分）至900分為基本合格，評(píng)為A級(jí)；

（四）駕校有下列情形之一的，質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)為不合格，評(píng)為B級(jí)：

1、質(zhì)量信譽(yù)考核得800分以下的；

2、發(fā)生較大及以上安全事故負(fù)主要及以上責(zé)任的；

3、發(fā)生一次特大惡性服務(wù)質(zhì)量事故的；

4、達(dá)不到機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件的；

5、不按要求參加或拒絕參加質(zhì)量信譽(yù)考核的；

6、在質(zhì)量信譽(yù)考核過(guò)程中弄虛作假、隱瞞情況情節(jié)嚴(yán)重的；

7、不按要求建立質(zhì)量信譽(yù)考核檔案，導(dǎo)致質(zhì)量信譽(yù)考核工作無(wú)法進(jìn)行的。

第三章 質(zhì)量信譽(yù)考核

第十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)駕校的質(zhì)量信譽(yù)考核管理工作包括對(duì)駕校質(zhì)量信譽(yù)的考核、公示考核結(jié)果，以及對(duì)考核不合格的駕校進(jìn)行處理。

第十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)駕校的質(zhì)量信譽(yù)考核工作每年進(jìn)行一次，考核周期為每年的1月1日至12月31日，考核工作應(yīng)當(dāng)在考核周期次年的1月至3月進(jìn)行。

第十三條 駕校每季度應(yīng)對(duì)自身的質(zhì)量信譽(yù)狀況進(jìn)行一次自查，并于次季度第1個(gè)月10日前將上季度自查的《駕校質(zhì)量信譽(yù)考核表》（附件3）報(bào)市（州）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第十四條 駕校應(yīng)在每年1月31日前，向市（州）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送《駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本情況表》（附件1）和考核周期的《駕校質(zhì)量信譽(yù)考核表》（附件3）。

第十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)所建立的駕校質(zhì)量信譽(yù)檔案，結(jié)合日常監(jiān)管情況和駕校報(bào)送的質(zhì)量信譽(yù)考核資料，按照駕校質(zhì)量信譽(yù)考核的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)分，考核結(jié)果記入《駕校質(zhì)量信譽(yù)考核表》（附件3）。

第十六條 負(fù)責(zé)實(shí)施駕校質(zhì)量信譽(yù)考核的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在考核結(jié)束后應(yīng)當(dāng)把考核情況反饋給駕校，公布扣分、加分分值，扣分、加分項(xiàng)目應(yīng)附簡(jiǎn)要說(shuō)明。加分項(xiàng)目由駕校提供有關(guān)證明材料，證明材料必須加蓋提供材料單位的公章。

第十七條 各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)駕校在考核周期的質(zhì)量信譽(yù)考核所得分從高到低進(jìn)行排列，把排行情況及時(shí)通報(bào)給當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T(mén)，并于每年4月底前在市(州)級(jí)相關(guān)媒體上公布。各市(州)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在5月底前向省交通廳運(yùn)管局報(bào)送《駕校質(zhì)量信譽(yù)考核匯總表》（附件4），省交通廳運(yùn)管局于6月底前將全省駕校的質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定結(jié)果在《四川道路運(yùn)輸在線》上公布。

第四章 獎(jiǎng)懲措施

第十八條 對(duì)考核不合格的駕校由各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)停業(yè)整改通知，提出整改的內(nèi)容、期限和目標(biāo)，同時(shí)上報(bào)省交通廳運(yùn)管局，抄告當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T(mén)，在整改期間內(nèi)公安交通管理部門(mén)暫停受理其考試業(yè)務(wù)申請(qǐng)。被停業(yè)整改駕校必須對(duì)在訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行妥善處理。

第十九條 各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要將駕校整改結(jié)果上報(bào)省交通廳運(yùn)管局，通報(bào)公安交通管理部門(mén)，對(duì)整改合格的駕校恢復(fù)其培訓(xùn)和考試業(yè)務(wù)。

第二十條 對(duì)駕校的質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)行一票否決制，凡當(dāng)年考評(píng)為不合格的駕校不能參加評(píng)優(yōu)選優(yōu)活動(dòng)。

第二十一條 駕校經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿欲繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，當(dāng)年考評(píng)等級(jí)為AAA級(jí)的駕校可直接換發(fā)新的經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十二條 考評(píng)等級(jí)為AAA級(jí)的駕校可在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)優(yōu)先辦理和拓展業(yè)務(wù)，在擴(kuò)大規(guī)模等方面享受優(yōu)惠政策。

第二十三條 考評(píng)等級(jí)為AAA級(jí)的駕校可在公安交通管理部門(mén)優(yōu)先申請(qǐng)辦理駕駛證考試業(yè)務(wù)。

第五章 附 則

第二十四條 特大惡性服務(wù)質(zhì)量事件是指由于駕校原因，對(duì)學(xué)員造成嚴(yán)重人身傷害或重大財(cái)產(chǎn)損失，在社會(huì)上造成惡劣影響，而受到省級(jí)及以上交通主管部門(mén)或道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)的服務(wù)質(zhì)量事件。

第二十五條 質(zhì)量信譽(yù)考核人員在填寫(xiě)考核表上的考核記錄時(shí)可用代碼，代碼由三位數(shù)字組合，分別是《駕校質(zhì)量信譽(yù)考核記分表》（附件2）中的項(xiàng)目序號(hào)。第一位代表考核內(nèi)容項(xiàng)次，第二、三位分別代表考核內(nèi)容的大小目次。例如，3－1－3，其中3代表質(zhì)量信譽(yù)監(jiān)控指標(biāo)，1代表執(zhí)行教學(xué)大綱，3代表施行教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第五篇：川水函(職稱)

川水函[2011]513號(hào)

各市、州水務(wù)局，廳直各單位、各有關(guān)單位：

根據(jù)我省水利行業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作的需要，四川省水利廳2011專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作現(xiàn)在開(kāi)始受理申報(bào)材料。根據(jù)四川省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審工作，保證評(píng)審質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下 ：

一、評(píng)審范圍和對(duì)象

（一）四川省水利電力工程技術(shù)高級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)設(shè)在四川省水利廳，負(fù)責(zé)全省水利電力工程、水文與水資源工程、農(nóng)業(yè)水利工程、水土保持、地方電力管理、水產(chǎn)以及相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師職務(wù)任職資格的評(píng)審。

（二）四川省水利電力工程技術(shù)中級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)省水利廳直屬單位的水利電力工程及相關(guān)專業(yè)中級(jí)職務(wù)任職資格的評(píng)審。

（三）四川省水利廳教師系列中級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)廳直屬院校的講師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審。

（四）四川省水利廳政工系列中級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)廳屬企業(yè)符合政工申報(bào)范圍的專業(yè)技術(shù)人員任職資格的評(píng)審。

（五）四川省水產(chǎn)專業(yè)中、高級(jí)職務(wù)的評(píng)審由省水電工程技術(shù)高級(jí)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)水產(chǎn)專業(yè)組負(fù)責(zé)，四川省水利廳職改辦統(tǒng)一管理。

二、評(píng)審材料報(bào)送要求

（一）評(píng)審材料的受理、審查工作由廳職改辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)。評(píng)審材料的接收時(shí)間為5月1日至7月31日，過(guò)時(shí)不再受理。

（二）評(píng)審材料是評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的主要依據(jù)，填寫(xiě)必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不留空白，沒(méi)有內(nèi)容可填的項(xiàng)目，一律填“無(wú)”。“工作經(jīng)歷”從參加工作起連續(xù)填寫(xiě)，起止時(shí)間要連續(xù)，不能間斷。“考試情況”由所在單位將參加外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)考試等逐一填寫(xiě)。“及任職期滿考核結(jié)果”、“單位推薦意見(jiàn)”必須由單位負(fù)責(zé)人簽字、填寫(xiě)日期并加蓋公章。申報(bào)人所在單位要對(duì)個(gè)人填報(bào)部分認(rèn)真審核，并對(duì)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）有關(guān)表格。《高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)信息表》（附件1）打印件和Word電子文檔各1份，要求信息填報(bào)準(zhǔn)確，詳實(shí)，主要專業(yè)工作簡(jiǎn)歷、主要工作業(yè)績(jī)要嚴(yán)格按要求填寫(xiě)，不得超過(guò)規(guī)定字?jǐn)?shù)；《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》2份（交1份，另一份單位或自己保管）；工程專業(yè)技術(shù)人員主要業(yè)績(jī)證明材料登記表1份（此表只限申報(bào)高工人員填寫(xiě)）；《申報(bào)高(中)級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基本情況一覽表》（附件2）1份，水利廳直單位需將高、中級(jí)申報(bào)人員分開(kāi)填寫(xiě)，同時(shí)報(bào)送Word電子文檔1份。

（四）業(yè)績(jī)材料。1.“單位綜合推薦意見(jiàn)”一式20份。內(nèi)容包括任期內(nèi)的政治思想、工作態(tài)度、現(xiàn)實(shí)學(xué)識(shí)水平、專業(yè)能力、任現(xiàn)職以來(lái)的主要專業(yè)技術(shù)職務(wù)及業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等。要求重點(diǎn)說(shuō)明任現(xiàn)職以來(lái)的主要工作業(yè)績(jī)，并提出對(duì)申報(bào)人員明確的推薦意見(jiàn)，單位負(fù)責(zé)人簽名，加蓋公章。2.任現(xiàn)職以來(lái)個(gè)人業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份（限3000字左右，但不少于1500字）。

（五）其他資料。近5年專業(yè)技術(shù)人員考核表、最高學(xué)歷證書(shū)，中級(jí)或初級(jí)資格證書(shū)、聘任證書(shū)、職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試合格證書(shū)或達(dá)到相應(yīng)要求的證明等相關(guān)材料的復(fù)印件各1份。獲獎(jiǎng)證書(shū)及其它主要業(yè)績(jī)證明材料復(fù)印件各1份。到齡免試的，應(yīng)送身份證復(fù)印件1份，外語(yǔ)“先評(píng)后補(bǔ)”人員需提供外語(yǔ)不合格復(fù)印件1份；外語(yǔ)“先評(píng)后考”人員由市州職改辦提供證明或認(rèn)定書(shū)1份。以上材料需將原件報(bào)省水利廳職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查，復(fù)印件需由所在單位審查后，由審查人簽字確認(rèn)并加蓋單位印章。

（六）提供本人撰寫(xiě)的最具代表性的論文1-2篇；若經(jīng)公開(kāi)發(fā)表的論文，請(qǐng)附發(fā)表刊物封面、目錄復(fù)印件及論文全文，復(fù)印件需經(jīng)單位審查確認(rèn)后加蓋印章。

（七）業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)公示證明1份。

（八）根據(jù)省職改領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育登記的通知》精神，為進(jìn)一步提高水電工程技術(shù)人員的整體專業(yè)素質(zhì)，所有評(píng)審高、中級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員，需提供《繼續(xù)(技術(shù))教育登記手冊(cè)》復(fù)印件一式1份。復(fù)印件內(nèi)容要明確反映申報(bào)人基本情況、繼續(xù)教育手冊(cè)編號(hào)、本周期繼續(xù)教育完成情況。凡今年申報(bào)工程系列高、中級(jí)的人員，必須參加我廳統(tǒng)一組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)。按照有關(guān)繼續(xù)教育培訓(xùn)的規(guī)定，培訓(xùn)時(shí)間不得少于12天，72學(xué)時(shí)。具體培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容，另行文通知。

屬委托評(píng)審的，應(yīng)報(bào)送具有人事管理權(quán)限的單位或部門(mén)出具的委托書(shū)。

須打印、復(fù)印的材料請(qǐng)統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)A4紙尺寸，正文字體為宋體4號(hào)。

三、申報(bào)程序

（一）凡符合申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格條件的人員，可向本單位提出申請(qǐng)。

（二）在個(gè)人申報(bào)的基礎(chǔ)上，由單位寫(xiě)出內(nèi)容詳實(shí)、具體的推薦材料進(jìn)行推薦，并在“基層單位意見(jiàn)”欄填寫(xiě)推薦意見(jiàn)，單位人事職改部門(mén)、市州職改辦、省級(jí)主管廳局職改辦按有關(guān)文件規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)、審查核實(shí)，在任職資格評(píng)審表的“呈報(bào)單位意見(jiàn)”欄簽署意見(jiàn)。

（三）依照四川省人事廳《關(guān)于在高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審中試行公示制度有關(guān)問(wèn)題的通知》（川人辦發(fā)[2003]171號(hào)）的規(guī)定，對(duì)所有申報(bào)高級(jí)職稱人員的相關(guān)材料，在單位進(jìn)行不少于7天的公示。

（四）以市州水務(wù)局和省級(jí)部門(mén)為單位將評(píng)審材料匯總，填報(bào)《申報(bào)高(中)級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基本情況一覽表》，并統(tǒng)一向省水利廳職改辦報(bào)送申報(bào)材料。

四、答辯

（一）為進(jìn)一步了解申報(bào)人員的專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)和實(shí)際工作水平，便于評(píng)委對(duì)申報(bào)人做出準(zhǔn)確真實(shí)的評(píng)價(jià)，為客觀公正評(píng)審提供詳實(shí)依據(jù)，所有申報(bào)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員應(yīng)參加我廳各評(píng)委會(huì)組織的統(tǒng)一答辯。答辯未通過(guò)，不再提交評(píng)委評(píng)審。

答辯主要考察申報(bào)人專業(yè)理論知識(shí)、基礎(chǔ)知識(shí)和論文水平等內(nèi)容。

（二）答辯時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。

五、其它事項(xiàng)

（一）申報(bào)其他系列專業(yè)技術(shù)人員

1、高級(jí)其他系列：高級(jí)其他系列的申報(bào)根據(jù)相應(yīng)系列評(píng)委會(huì)規(guī)定的時(shí)間和要求報(bào)送材料。

2、講師、政工師的申報(bào)基本條件和材料報(bào)送按照工程系列中級(jí)的條件和要求進(jìn)行申報(bào)。

（二）裝訂要求：

1、《高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)信息表》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》、單位綜合推薦材料、《申報(bào)高(中)級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基本情況一覽表》不裝訂；其余材料按目錄順序裝訂成1冊(cè)。

2、職稱外語(yǔ)考試合格證及職稱計(jì)算機(jī)考試合格證、免試相關(guān)材料等，分別貼在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》內(nèi)頁(yè)“填表說(shuō)明”頁(yè)上。

3、申報(bào)材料必須使用我廳職改辦統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)牛皮紙袋包裝，1人1袋。單位詳細(xì)通訊地址和郵政編碼等項(xiàng)目必須書(shū)寫(xiě)清楚。不得使用非標(biāo)準(zhǔn)的檔案材料袋和塑料袋等其它包裝材料。申報(bào)材料特別是業(yè)績(jī)材料不宜過(guò)多，全部材料只裝在一個(gè)資料袋中。

（三）經(jīng)評(píng)委會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并報(bào)經(jīng)省職改領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意的人員的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審表》要裝入個(gè)人檔案，作為評(píng)審資格確認(rèn)最基礎(chǔ)最重要的材料，各匯總上報(bào)部門(mén)或個(gè)人應(yīng)在省人事廳下文后三個(gè)月內(nèi)取回，過(guò)時(shí)將不再保留。其余材料評(píng)審后一律銷(xiāo)毀，不再保留、退還，請(qǐng)各單位通知本人自留原件。

（四）評(píng)審費(fèi)按省物價(jià)局核定標(biāo)準(zhǔn)收取，報(bào)送材料時(shí)一并交訖。

附件：

1、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（資格）申報(bào)信息表

2、申報(bào)高(中)級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員基本情況一覽表