第一篇：西安市雷電災害風險評估管理辦法

西安市雷電災害風險評估管理辦法

（2012年10月23日西安市人民政府第27次常務會議審議通過 2013年1月11日西安市人民政府令第100號公布 自2013年2月11日起施行）

第一條 為了規范雷電災害風險評估活動，防御和減輕雷電災害，保護人民生命財產和公共安全，依據《氣象災害防御條例》和《陜西省氣象災害防御條例》等法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱雷電災害風險評估，是指以實現系統防雷為目的，根據大氣雷電環境、地理地質條件等參數，對防護對象可能遭受雷擊的概率及雷擊后產生后果的嚴重程度進行分析計算，為防雷工程設計提供依據的專業技術活動。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內的雷電災害風險評估活動。

第四條 市氣象主管機構負責本市行政區域內雷電災害風險評估活動的監督管理。

長安區、臨潼區及市轄縣氣象主管機構在市氣象主管機構的指導下具體負責本行政區域內雷電災害風險評估活動的監督管理。

發展改革、規劃、建設、安監、民政、公安等行政管理部門應當按照職責，協同做好雷電災害風險評估工作。

第五條 氣象主管機構應當組織民政等部門，對本行政區域內發生的雷電災害和造成的損失等情況開展普查，建立雷電災害基礎數據庫，編制雷電災害風險區劃，并向社會公布。

第六條 下列建（構）筑物、場所和設施應當在防雷裝置設計前，進行雷電災害風險評估：

（一）國家、省和本市確定的大型建設工程、重點工程和重點文物保護工程；

（二）新建、改建、擴建的危險化學品、民爆物品和易燃物品生產、輸送、儲存工程；

（三）高度超過50米或者單體建筑面積超過2萬平方米或者群體面積超過30萬平方米的建（構）筑物；20層（不含20層）以上居住建筑；

（四）大型體育場館、醫院、學校、商場和旅游景點等人員密集場所；

（五）其他需要進行雷電災害風險評估的建（構）筑物、場所和設施。

第七條 雷電災害風險評估應當由建設單位委托防雷減災專業機構（以下簡稱“評估機構”）進行，并簽訂服務協議。

第八條 評估機構應當在接受委托后按照國家、省相關規定和技術標準編制建設工程雷電災害風險評估報告，并對評估結論負責。

第九條 評估機構進行雷電災害風險評估，應當使用氣象主管機構所屬氣象臺站直接提供的氣象資料或者經過當地氣象主管機構審查的氣象資料。

第十條 雷電災害風險評估報告應當包括下列內容：

（一）建設工程概況；

（二）評估所依據的標準、規范、規程和方法；

（三）評估所用數據代表性、可靠性說明；

（四）建設工程所在區域的氣候背景、雷電環境分析；

（五）雷電災害風險性分析，極端雷擊事件出現概率；

（六）預防或者減輕影響的措施和建議；

（七）其他需要報告的事項。

第十一條 市氣象主管機構應當組織專家對雷電災害風險評估報告進行評審。評審可以采取書面評審或者會議評審的方式進行。

長安區、臨潼區及市轄縣行政區域內雷電災害風險評估報告的評審工作，由所在地區縣氣象主管機構組織實施。

雷電災害風險評估報告應當經過專家評審后方可使用。經評審通過的雷電災害風險評估報告不得隨意更改。

第十二條 需要進行雷電災害風險評估的建設項目，建設單位在申請防雷設計審核時應當提供符合規定的雷電災害風險評估報告。

雷電災害風險評估報告作為建設工程防雷裝置設計審核的依據。不能提供符合規定的雷電災害風險評估報告的，氣象主管機構不予受理防雷設計審核申請。

第十三條 建設單位應當配合氣象主管機構和評估機構做好雷電災害風險評估工作，自覺接受當地氣象主管機構的監督管理。

第十四條 建設單位違反本辦法規定，應當進行雷電災害風險評估而拒不評估的，由所在地氣象主管機構給予警告并限期責令改正。

第十五條 氣象主管機構和評估機構工作人員在雷電災害風險評估工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十六條 本辦法自2013年2月11日起施行。

第二篇：加強雷擊風險評估科學防御雷電災害

加強雷擊風險評估 科學防御雷電災害

一、雷擊風險評估的目的

雷電風險評估是雷電防御的重要內容；雷電風險評估是國家公共安全、航空航天、國防、工業建設、電力和電信、交通等具有重要的需求

通過雷電風險評估，在分析評估建設項目各種因雷擊引起的風險的基礎上，設計出一套適合于該項目的防雷裝臵系統，從而使雷擊風險值降到風險允許值內。

二、國內外研究進展

國內外研究人員采用各種資料，對雷電的臨近預報方法進行了研究，主要手段：探空、雷達、衛星、閃電定位、電場以及數值模式產品

三、如何防御雷電災害，將損失降到最低程度呢？

防雷裝臵的所有者（單位）應依法履行防雷安全主體責任，包括建立責任制、落實防雷措施、強化日常管理、建立氣象災害應急處臵機制等；對個人和家庭來說，就是要破除迷信思想、相信科學，多掌握一些防雷知識，按照科學要求采取正確的防御措施。氣象部門作為政府組成部門和防雷安全的法定監管部門，將按照法律法規規定和省政府的要求，積極做好以下幾個方面的工作：

一是加強閃電定位實時監測資料的分析應用，將雷電預報納入多軌道綜合業務會商流程，通過各種媒體發布雷電預警信號，提高預警的時效性。

二是進一步加大雷電災害的科普和宣傳力度，通過多渠道、多途徑廣泛宣傳雷電災害及防護知識。

三是積極做好雷擊災害的調查、鑒定和指導，減少或避免雷擊災害發生的重復性；積極做好重大災情的應急處臵，確保組織領導、技術指導、救援人員、現場處臵及時到位。

四是進一步加大化工、交通、電力、通信等重點行業的防雷安全執法檢查，最大限度地避免和減輕雷電災害損失。

五是按照法律法規的要求，做好新建、改建、擴建項目建（構）筑物防雷防雷風險評估、設計審核、施工監督和竣工驗收等工作，落實防雷裝臵實施年檢制度。

六是積極推進雷擊災害風險評估制度，強化工程設防措施的落實，努力避免或減輕雷擊災害對大型建設工程、重點項目、安居工程、爆炸危險環境項目的危害，消除防雷設計缺陷，從源頭上消除隱患，實現科學防雷、系統防雷。

四、什么是雷擊風險評估？哪些項目必須納入雷擊風險評估范圍？

雷擊風險評估以實現系統防雷為目的，針對建設項目的重要性、特異性、使用性質、對雷擊的敏感性、易損性等項目特定因素，對項目建設地點的雷擊規律、地質地貌、雷電 散流分布、大氣電場環境等要素進行技術勘測和分析，運用風險評估的科學原理和方法，對建設工程承載雷擊風險及遭受雷擊損害后果的嚴重程度等綜合因素進行評估、論證，為該建設項目提出具有針對性的防雷設計指導意見，達到科學設防、合理投資、全面防御的目的。

雷擊風險評估的范圍主要有：

1、城鄉規劃、重點領域或者區域發展建設規劃；

2、大型建設工程、重點工程、重大基礎設施、公共工程；

3、爆炸危險環境等建設項目；

4、省、市、縣（區）出臺的地方法規和文件明確規定的項目；

5、可能造成重大人員生命損失、公眾服務損失、文化遺產損失、經濟損失的建筑物或公眾服務設施；

6、遭受過雷擊的建筑物或設施；

7、其他相關主管部門認為需要進行雷評的建設工程項目。

五、雷擊災害風險評估是從何時開始的，為什么我市以前沒有開展雷擊災害風險評估？

法律法規和各級政府規范性文件對氣象災害風險評估早就提出了明確要求，部分省份2000年后陸續開展了重大建設項目氣象災害包括雷擊風險評估工作，2008年初那場波 及大半個中國的雪災發生后，氣象災害風險評估包括雷擊風險評估才在全國廣泛實施。

實行雷擊風險評估是國家防御雷擊災害的法律制度之一，雷擊風險評估活動本身又是一項科學、系統、嚴謹、復雜的技術工作，依賴于監測手段的進步、技術標準的完善。2006到2008年岳陽、益陽、郴州、衡陽各市相繼開始雷擊災害風險評估工作，目前全省各市都已開展雷擊風險評估工作。我市氣象部門是今年年才組織實施了雷擊風險評估工作，主要得益于三個方面的提高：

一是監測手段不斷進步。氣象現代化水平不斷提高，2002年以來先后布設了覆蓋全省的閃電定位儀、大氣電場儀等雷電監測設備，能夠全方位、自動化、連續性、數值化地監測雷電活動的強度、屬性、移動路徑等，為開展雷擊風險評估工作積累了科學數據。

二是技術標準不斷完善。基于國際通用標準（IEC62305）的國家標準（GB/T21714-2008《雷電防護》）和氣象行業標準QX/T85-2007《雷電災害風險評估技術規范》等標準的出臺為雷擊災害風險評估提供了技術規范支持。

三是法律法規不斷健全。在《中華人民共和國氣象法》關于重大工程建設開展氣象災害評估、氣候可行性論證的基礎上，《氣象災害防御管理辦法》、《防雷減災管理辦法》《湖南省雷電災害防御條例》、《防雷裝臵設計審核和竣工驗收規 定》等法律法規均對雷擊災害風險評估進一步作出具體要求，明確了評估范圍，細化了評估程序和標準。

六、相對于傳統的防雷手段，雷擊風險評估有哪些重要意義？

開展雷擊風險評估是科學防范雷擊災害的前提和基礎，是防雷工程設計和施工的基本依據，是建筑物防雷設計之前特別是防護水平選擇過程中最重要的環節，是科學防御雷擊災害的重要的、前端性措施。其意義：

一是將防雷高新技術研究成果應用于建設項目防雷工程設計的實際工作中，避免因建設項目防雷設計不完善或不合理而造成重復設計、重復施工所帶來的經濟損失；

二是針對雷擊災害的特性以及建設項目的使用性質和所在地雷電活動規律的復雜性等因素進行分析，對保護對象是否應采取防雷措施以及作何種等級的防雷措施做出判斷，對采取某項措施前后存在的風險做出評估，以使決策正確、防患于未然；

三是對具體建設項目提出全面而又具有針對性、唯一性的建（構）筑物雷電防護設計指導意見，彌補通用規范對具體項目的不適用、不系統缺陷，為防雷裝臵設計的準確度、可靠性提供技術服務，為防雷裝臵項目投入使用后的日常管理與維護、防雷工程擴充設計提供科學、可靠的理論數據。

七、雷擊風險評估工作有哪些程序？我市雷擊災害風險評估 工作取得了哪些明顯成效？

根據《湖南省雷擊風險評估工作暫行規定》、《防雷減災管理辦法》、《防雷裝臵設計審核后竣工驗收規定》、《氣象行政許可實施辦法》規定，符合條件的建設項目建設單位應當在可行性研究或者初步設計階段委托通過專業評審委員會雷擊風險評估能力認定的獨立法人單位承擔雷擊風險報告的編制工作；評估報告編制完成后應報市級氣象主管機構進行技術審查；審查通過的評估報告作為該項目防雷設計的重要組成文件，在申請防雷裝臵設計審核時與根據評估指導意見設計的圖紙同時提交氣象主管機構；項目建設單位應按照核準的設計進行施工，以確保經過評估該項目所采取的防雷措施落實到位。

今年以來，我市已依法組織對4個建設項目進行了雷擊風險評估，涉及爆炸危險環境、化工企業、房地產開發項目等，取得了較好的社會效益。主要體現在：

一是科學設定項目防雷類別：經過評估、論證，科學給定了項目的防雷類別，與初步設計方案比較，有些項目由二類防雷調整為三類防雷，有些項目由三類防雷調整為二類防雷，一方面避免過度設防、浪費建設資金，另一方面保證建設項目防雷措施科學、設防適度。

二是增強了爆炸危險環境項目防雷安全性。防雷安全對危化企業尤為重要，疏漏了任何一個應設防的環節都可能因 雷擊導致火災、爆炸事故發生。項目單位提供的設計文件防雷設計內容非常少，有些僅有幾句話，而通用標準對危化企業防雷的特殊要求缺乏針對性。經過評估、論證，不僅根據項目特點確定了防雷類別，而且對危化企業從原料、生產、運輸、儲存等諸多生產環節的設施、設備提出了防雷防靜電設計指導意見，消除了爆炸危險環境項目存在的嚴重設計缺陷，并對危化建設項目防雷管理提出了指導意見。

三是為建設項目實施系統防雷提供依據：經過評估，針對項目的建筑結構、功能定位等特性提出系統、全面防御雷擊災害的工程措施和設計建議，指導各系統防雷設計并提供避雷器（SPD）選型和規格，彌補了現行設計普遍存在的設計缺失尤其是復雜系統的防雷設計缺陷，且避免了項目單位設防不到位、盲目選擇SPD可能導致的資金無效投入、達不到防雷效果甚至可能因選型不匹配引發火災的嚴重后果。

四是根據項目建設地點雷電發生規律、雷電流強度、雷電散流二維分布特征、雷電的主導方向等特異性，為項目單位貴重設備防雷保護、信息機房的選擇、弱電系統的防雷設計、弱電線路敷設、重點設防區域提出了科學建議。

五是細化防雷措施、設計指導延伸：經過風險評估，不僅對項目生產線自動控制系統、電力通訊、信息網絡、安保系統、有線電視系統、火災自動報警及消防聯動控制系統等共有或獨立的系統給出相應的防雷設計要求，還對一些項目 特有的弱電系統提出針對性的防雷措施。

六是根據建設項目的不同特性和使用功能，對項目建設期間、投入使用后的防雷安全長效管理及雷擊事故應急處臵、與雷電伴隨的暴雨、大風、冰雹等氣象災害防御提出意見和建議。

八、我市在開展雷擊風險評估中還存在哪些亟待解決的問題？

市委、市政府高度重視雷電災害防御工作，在《關于進一步做好防雷減災工作的通知》文件中對開展防雷工作提出了具體要求。氣象部門依法履行防雷減災責任，推進雷擊災害風險評估這項防災減災制度的落實，得到了政府相關部門、社會公眾的肯定和支持，大部分項目建設單位能夠依法履行主體責任，從以人為本、科學防災、社會安定、百姓安居、項目安全出發，在進行雷擊風險評估的基礎上完善項目的綜合防雷措施。但仍存在一些問題，需要進一步規范管理：

一是部分項目建設單位對通過雷擊風險評估進行工程項目科學設防的重要性和在防雷工程措施上投資的合理性、安全性認識不足。雷擊風險評估目的是為降低雷擊風險，實施科學、系統、全面的雷擊防御技術措施，其效益體現在設計科學、投資合理、防控措施安全上，體現在人民群眾和社會安全的公共利益上，部分建設單位重視眼前利益，輕安全投入，對存在的雷擊災害風險和投資的不合理、不能達到安 全防護目的沒有充分的認識。特別是個別房地產開發企業，缺少對業主居住安全風險的充分考慮。有些項目甚至違反防雷安全“三同時”規定，先施工后評估，導致出現大量整改，浪費人力物力財力，甚至有些整改措施難以實施，工程完工了防雷隱患依然存在。

二是部分項目建設單位對評估工作流程不熟悉，或者對氣象部門關于應依法進行雷擊風險評估的告知和督促臵之不理，造成評估工作滯后。雷擊風險評估是一項科技含量高、技術性很強的工作，數據量大、工作環節多、論證嚴謹，評估程序、評估方法、評估數據來源等均有嚴格的要求，因而評估報告編制需要一定的時間保證。項目建設單位的期望值、優化經濟發展環境要求與評估單位的實際需求有沖突。

九、下一階段將如何進一步完善雷擊風險評估工作？ 一是進一步加強對依法進行雷擊風險評估工作的宣傳，提高項目建設單位、政府職能部門和服務對象的認識，樹立“減災始于風險評估”的理念，在項目可行性研究或初步設計階段即進行雷擊風險評估包括氣象災害風險評估工作，避免評估工作滯后對項目建設可能帶來的不利影響。

二是進一步規范雷擊災害風險評估工作。氣象部門作為主管機構，主要在評估范圍上要把好關、在評估主體上要嚴要求，在評估報告質量上要細審查，真正把雷擊災害防御的有關法律法規落到實處，目前我局正與有關單位開展出臺專 項規范性文件的調研準備工作，將進一步明確要求、制定措施、理清機制，規范開展。

三是進一步提高雷電災害防御的科學水平，把雷擊災害風險評估工作作為提高氣象災害防御的有效手段，不斷加大科研投入，加強科學研究，真正把雷擊災害風險評估的結論落實為具體的防雷減災措施。同時，還要實現從雷電單災種向綜合多災種氣象風險評估轉變，從而提高全市氣象防災減災能力。

永州市氣象局

2011年7月19日

第三篇：市級雷電災害風險評估探討論文

一、雷電災害風險評估的背景

在國外，國際電工委員會（IEC）和國際電信聯盟（ITU）等國際組織對過去的雷電災害風險評估做了很多的研究，根據研究結果提供了相應的雷電風險評估標準，如IEC62305、ITU-TK.39等。IEC62305適用雷電對建筑物（包括其服務設施）造成的風險的評估，ITU-TK.39適用通信局站雷電過電壓（過電流）造成的設備危害和人員安全危害的風險進行評估。在國內，開展雷電災害風險評估的主要依據是《雷電災害風險評估技術規范》，該規范翻譯和引用了IEC62305等規范的部分條款。青島、省局等研究人員根據IEC62305等標準對評估進行了探討性實踐；江西省、河北省氣象局開發了雷電損害風險計算軟件，能夠計算建筑物、服務設施的雷擊災害風險分量，但是缺乏雷電災害分析、風險管理等方面的研究；江蘇省氣象局完成的雷擊風險評估軟件實現了閃電資料分析、雷擊風險計算、防護設計分析及報告生成一體化。

二、雷災風評的分類

雷電災害風險評估是根據項目所在地雷電活動時空分布特征及其災害特征，結合實際現場情況進行綜合分析，對雷電災害有可能導致的人員受傷、財產損失程度與危害范圍等方面的綜合風險進行科學計算，以便為工程項目選址、功能分區布局、防御雷電的類別（等級）與措施確定、雷災事故應急方案等提出建設性意見的一種科學評價方法。雷電災害風險評估主要分為項目預評估、方案評估、現狀評估三種。項目預評估是根據建設項目進行初步規劃的參數、選址等結合項目本地的雷電歷史資料、現場勘察情況的相關風險量進行計算分析，根據分析，對選址、功能布局、防雷類別及風險管理、應急方案等給出科學建議，為項目的可行性論證、立項、總平規劃等提供科學依據。方案評估是對建設項目設計方案中與雷電防護措施相關因素進行風險量的科學計算分析，分析設計方案措施是否根據相關規范把風險量控制在國家要求的范圍內，提出科學、經濟和安全的雷電防護建議措施，并提供風險管理、雷災事故應急方案、指導施工圖設計。現狀評估是對一個評估區域、評估單體目前現有的雷電防護措施部分進行雷電災害風險量的計算分析，針對性提出科學、經濟和安全的雷電防護建議措施，并提供風險管理、雷災事故應急方案。

三、可行性分析

市級氣象部門開發結合部門實際的雷電災害風險評估系統，把與雷電災害因素進行軟件計算，減少工作人員的工作量，是非常可行的。

3.1必要性。雷電災害風險評估業務所涉及的領域不斷擴大，需要融合風險評估和風險管理等技術軟件系統的科學支撐。開發、設計出功能更加完善、齊全的系統，有利于推動市級雷電災害風險評估工作的迅速發展。

3.2監測數據科學性。氣象部門儲存了大量的雷電觀測數據，對雷暴的監測手段通過多普勒氣象雷達等間接監測和大氣電廠儀、閃電定位儀等直接監測方式，為系統開發提供了強有力的科學數據支撐。

3.3關鍵技術。對雷評風險計算中需要用到的要素顯示出來供用戶選擇，軟件系統結合雷暴日等科學數據進行復雜計算，為評估提供科學依據。主要包括樓內及其周圍環境的數據和特征、入戶電力線路及內部電氣系統的數據和特征、入戶通信線路及內部通信系統的數據和特征、入戶消防線路及消防通信系統的數據和特征、入戶電視線路及電視系統的數據和特征、入戶安防線路及安防系統的數據和特征、入戶廣播線路及廣播系統的數據和特征、入戶對講線路及對講系統的數據和特征、區域Z1(戶外)的特征、區域Z2(戶內)的特征等幾部分相關參數。

系統可以采用PHP、Html、Java等語言編程開發，PHP語言獨特的語法吸收了C、Java、Perl以及PHP自創的語法，PHP語言可以比CGI或者Perl更快速地執行動態網頁。使用PHP語言制作的動態頁面與其他的編程語言相比，具有執行效率高效、高效等特點。

四、結語

通過該軟件給出的科學設計、風險控制等方面科學建議，以保證防護設施安全可靠、經濟實惠，因此市級氣象部門結合本地實際情況設計出雷電災害風險評估系統是十分可行的。

參考文獻

[1]支秉毅,林念萍,陳晟.關于開展雷電災害風險評估的幾點思考[J].科技資訊,2011(20):160-160.

第四篇：昆明市雷電災害防御管理辦法

昆明市人民政府令（第78號）

《昆明市雷電災害防御管理辦法》已經2007年12月18日昆明市人民政府第69次常務會討論通過，現予公布，自2008年3月1日起施行。

市長：張祖林 二○○八年一月二十九日

昆明市雷電災害防御管理辦法

第一條 為了防御和減輕雷電災害，保護人民生命財產安全和維護公共安全，促進經濟建設和社會發展，根據《中華人民共和國氣象法》、《云南省氣象條例》等有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內雷電災害防御及其相關活動，適用本辦法。

第三條 雷電災害防御（以下簡稱防雷）工作堅持安全第一、預防為主、防治結合的原則。第四條 市、縣（市）區人民政府應當加強對防雷工作的領導，制定并組織實施防雷應急預案，提高防雷減災能力，保障公共安全。

市、縣（市）區氣象主管機構負責本行政區域內防雷的組織管理工作。

規劃、建設、公安、安全生產監督、質量技術監督、信息產業、市政公用等部門應當按照各自職責，協同氣象主管機構做好防雷有關工作。

第五條 氣象主管機構應當加強防雷科普教育工作，制定防雷科普計劃，廣泛開展防雷知識宣傳，增強公民的防雷意識。

機關、社會團體、企事業單位和村（居）民委員會應當結合實際，做好本單位、本區域群眾性的防雷知識宣傳教育。

第六條 氣象主管機構應當組織對防雷技術和雷電監測預警系統的研究和推廣應用，鼓勵單位和個人開展防雷科學技術和防雷新產品的研究開發，提高防雷技術水平。

對在防雷工作中做出突出貢獻的單位和個人，氣象主管機構應當給予表彰和獎勵。

第七條 氣象主管機構應當建立健全雷電災害監測、預警系統和工作規范，氣象臺（站）應當開展雷電監測，及時向社會發布雷電預警信息。第八條 任何單位或者個人不得侵占、損毀或者擅自移動雷電監測和預警設施，不得危害雷電監測的探測環境。

第九條 下列建（構）筑物或者設施的防雷裝置應當經過設計審核和竣工驗收：

（一）油庫、氣庫、加油加氣站、液化石油氣充裝站、煤氣儲配站、油（氣）管道站（場）、閥室等爆炸危險環境設施；

（二）計算機網絡中心機房及信息系統等設施；

（三）郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫療衛生、金融證券、文化教育、重點文物保護單位和其他不可移動文物、體育、旅游、游樂場所等社會公共服務設施；

（四）根據有關法律法規和《建筑物防雷設計規范》（GB50057-94）規定應當安裝防雷裝置的其他建（構）筑物、場所和設施。

第十條 新建、改建、擴建的建（構）筑物和設施的防雷裝置，應當符合城市規劃要求，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十一條 從事防雷工程專業設計、施工、防雷裝置檢測的單位，應當取得省級以上氣象主管機構頒發的資質證。禁止無資質或者超出資質范圍從事防雷工程專業設計、施工或者防雷裝置檢測。

從事防雷工程專業設計、施工、防雷裝置檢測應當執行國家防雷標準和技術規范。

第十二條 防雷裝置設計實行審核制度。建設單位應當按照國家規定，將建設工程防雷裝置設計文件和相關材料報送縣（市）區氣象主管機構審核。氣象主管機構自受理申請之日起七個工作日內完成審核；變更或者修改防雷裝置設計方案，應當重新報審。

未經審核或者審核不合格的防雷裝置設計方案，建設單位不得開工建設。

第十三條 防雷工程的建設單位應當按照審核批準的設計方案進行施工，委托具有相應資質的防雷檢測機構根據施工進度跟蹤檢測防雷隱蔽工程，工程完工后對防雷工程逐項檢測，并出具《防雷裝置檢測報告》作為竣工驗收的技術依據。

第十四條 防雷工程竣工后，建設單位應當向縣（市）區氣象主管機構申請竣工驗收。氣象主管機構應當在受理竣工驗收申請之日起五個工作日內完成驗收工作。驗收合格的核發《防雷裝置驗收合格證》；驗收不合格的下發《防雷裝置整改意見書》，整改后按原程序驗收。

未經驗收或者驗收不合格的，防雷裝置不得投入使用。

氣象主管機構應當建立驗收合格的建（構）筑物和設施的防雷裝置驗收檔案。

第十五條 防雷裝置應當每年檢測一次，其中易燃、易爆物品的生產、儲存設施和場所的防雷裝置應當每半年檢測一次。檢測由具有防雷裝置檢測資質的檢測機構進行，當地氣象主管機構對檢測機構出具的《防雷裝置檢測報告》進行審核，并將檢測結果通報相關職能部門。

第十六條 防雷檢測機構檢測發現防雷裝置存在事故隱患的，應當及時通知委托單位，提出整改意見，并向當地氣象主管機構報告。被檢測單位拒不整改或整改不合格的，由縣（市）區氣象主管機構責令限期整改。

第十七條 防雷裝置使用單位應當指定專人負責防雷裝置的日常維護，及時排除事故隱患。任何單位和個人不得損毀防雷裝置。

第十八條 防雷產品應當符合國家標準，符合國務院氣象主管機構規定的使用要求，并具有產品合格證書和使用說明書。

第十九條 本市行政區域內的大型建設工程、重點工程、爆炸危險環境等建設項目應當根據需要進行雷擊風險評估，以確保公共安全。

第二十條 雷擊風險評估按照下列規定進行：

（一）建設單位對建設工程進行可行性研究論證，根據需要組織雷擊風險評估時，應當通知氣象主管機構、防雷檢測機構等相關部門參加；

（二）使用的氣象資料應當符合氣象主管機構的規范和要求；

（三）雷擊風險評估完畢后，形成雷擊風險評估報告書。

雷擊風險評估結論應當作為大型建設工程、重點工程、爆炸危險環境等建設項目的可行性論證、設計的技術依據。

第二十一條 雷擊風險評估報告書應當包括下列內容：

（一）項目所在地雷電活動規律和地理、地質、土壤、環境等狀況；

（二）雷電災害可能造成危害的預測、分析和評估；

（三）防御和減輕雷電災害的建議、對策和措施；

（四）雷擊風險評估結論。

第二十二條 遭受雷電災害的單位和個人，應當及時報告所在地縣（市）區氣象主管機構和有關部門，不得瞞報、謊報或者拖延不報。氣象主管機構接到雷電災害報告后，應當立即按照國家有關規定上報雷電災害情況。

第二十三條 雷電災害發生地的縣（市）區人民政府及其有關部門應當按照各自職責和應急預案的規定組織搶險；鄉、鎮人民政府和城市街道辦事處應當立即組織群眾開展自救，減少人員傷亡和財產損失。

第二十四條 縣（市）區氣象主管機構應當及時開展雷電災害調查和鑒定，查清雷電災害原因和性質，提出整改措施。

調查和鑒定報告應當及時上報同級人民政府和上級氣象主管機構。

第二十五條 市、縣（市）區氣象主管機構應當定期統計分析本行政區域內發生的雷電災害情況，提出防雷減災建議，上報同級人民政府和上級氣象主管機構。

第二十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構給予警告，并責令限期改正；逾期仍不改正的，可處1萬元以上3萬元以下的罰款，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）應當安裝防雷裝置而未安裝的；

（二）防雷裝置設計未經審核或者審核不合格擅自施工的；

（三）防雷工程竣工后未經驗收或者驗收不合格投入使用的；

（四）防雷裝置的使用單位不按規定期限進行防雷裝置檢測或者經檢測不合格又拒不整改的；

（五）損毀防雷裝置的。

第二十七條 違反本辦法規定，未取得防雷裝置檢測資質或者防雷工程專業設計、施工資質以及超出資質范圍開展業務的，由縣級以上氣象主管機構責令停止違法行為，沒收違法所得，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十八條 從事防雷裝置檢測的單位，出具虛假檢測報告的，由縣級以上氣象主管機構責令改正，并處2000元以上1萬元以下罰款；情節嚴重的，建議發證機關吊銷其防雷裝置檢測資質證書。第二十九條 防雷工作人員玩忽職守，導致重大雷電災害事故的，由所在單位依法給予處分；導致國家利益和人民生命財產遭到重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 本辦法所稱的防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其他連接導體等雷電防護產品和設施的總稱。

第三十一條 本辦法自2008年3月1日起施行。

發布部門：昆明市政府 發布日期：2008年01月29日 實施日期：2008年03月01日(地方法規)

第五篇：廣西壯族自治區防御雷電災害管理辦法

廣西壯族自治區防御雷電災害管理辦法

廣西壯族自治區人民政府

（2001年1月9日廣西壯族自治區人民政府第26次常務會議通過，自2001年3月1日起施行）

第一條 為了防御和減輕雷電災害（以下簡稱防雷減災），保護國家財產和人民生命財產安全，保障經濟建設順利進行，根據《中華人民共和國氣象法》，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 凡在自治區行政區域內從事防雷減災活動的單位和個人，必須遵守本辦法。第三條 防雷減災工作實行預防為主、防治結合的方針，堅持統一規劃、統一部署、統一管理的原則。

第四條 縣級以上氣象行政主管部門主管本行政區域內的防雷減災工作，其下設的防雷減災機構具體負責防雷減災工作的組織管理和協調指導。

未設氣象行政主管部門的縣、市轄區，其防雷減災工作由上一級氣象行政主管部門負責。經氣象行政主管部門授權，電力企業在授權范圍內負責電力高壓線路、發電廠、變電站等高電壓電力設施的防雷減災工作，并接受自治區氣象行政主管部門及其防雷減災機構的指導和監督。

建設、公安消防、質量技術監督等有關行政主管部門應當按照各自職責，協助氣象行政主管部門做好防雷減災工作。

第五條 各級人民政府應當加強對防雷減災工作的領導，組織有關部門采取有效措施，做好防雷減災工作，提高防雷減災的能力。

第六條 各級氣象行政主管部門應當會同有關部門組織對防雷減災技術、防雷產品以及雷電監測、預警系統的研究、開發和推廣應用，開展防雷減災科普宣傳，增強全社會防雷減災意識。

第七條 下列場所或者設施必須安裝雷電災害防護裝置（以下簡稱防雷裝置）：

（一）建筑物防雷設計規范規定的一、二、三類防雷建（構）筑物；

（二）石油、化工、易燃易爆物資的生產或者貯存場所；

（三）電力生產設施和輸配電系統；

（四）通信設施、廣播電視系統、計算機信息系統；

（五）法律、法規、規章和防雷技術規范規定必須安裝防雷裝置的其他場所和設施。第八條 從事建（構）筑物防雷裝置設計、施工的單位，應當持有建設行政主管部門頒發的建設工程設計、施工資質證書。

前款規定以外的專門從事防雷裝置設計、施工業務的單位，應當按照國家氣象行政主管部門的規定向自治區氣象行政主管部門辦理資質等級認定手續。

專門從事防雷裝置設計、施工業務的單位應當到工商行政管理機關辦理注冊登記手續后，方可開展防雷裝置設計、施工業務。

防雷裝置設計、施工單位應當在其資質等級許可的范圍內，承攬防雷裝置設計、施工業務。

第九條 專門從事防雷裝置設計、施工業務的專業技術人員必須按照國家和自治區有關規定參加專業技術培訓，經考核合格后取得相應的資格證書。

第十條 防雷裝置設計單位應當根據當地雷電活動規律和地理位置、地質、土壤、環境等外界條件，結合雷電防護對象的防護范圍和目的，嚴格按照國家和自治區規定的防雷技術規范和技術標準進行設計。

第十一條 新建、改建、擴建本辦法第七條第（一）項規定的建（構）筑物，建設單位將施工圖設計文件報送建設行政主管部門或者其他有關部門審查批準時，其防雷裝置設計文件由防雷減災機構按照國家有關規定參與審核。

本辦法第七條第（二）、（三）、（四）、（五）項規定的場所或者設施，建設單位應當將其防雷裝置設計文件直接報送防雷減災機構審核。

防雷裝置設計文件需要變更的，建設單位應當按原審核程序報批。防雷裝置設計文件未經審核或者審核不合格的，建設單位不得施工。

第十二條 本辦法第十一條規定以外的其他防雷裝置設計文件，建設單位自愿報請防雷減災機構審核的，防雷減災機構應當出具審核意見。

第十三條 防雷減災機構應當自收到防雷裝置設計文件審核申請之日起15個工作日內出具審核結論。

防雷裝置設計文件不符合國家和自治區規定的防雷技術規范和技術標準的，應當按照審 核結論進行修改并重新報送審核。

第十四條 防雷裝置施工單位應當按照經審核合格的防雷裝置設計文件進行施工，并接受防雷減災機構的監督和技術指導。

防雷減災機構應當根據建設項目施工進度，對防雷裝置安裝情況進行檢查，并將檢查結果書面告知施工單位。

第十五條 本辦法第七條規定必須安裝防雷裝置的場所或者設施，其防雷裝置竣工后必須經防雷減災機構驗收；防雷裝置未經驗收或者經驗收不合格的，不得投入使用。第十六條 有關機構或者部門從事防雷裝置檢測業務，必須經自治區氣象行政主管部門審核批準，并取得自治區質量技術監督部門的計量認證合格證書。

防雷裝置檢測機構應當按照核定的檢測項目、范圍和防雷技術規范、技術標準開展檢測工作。

第十七條 按照本辦法第七條規定安裝的防雷裝置，使用單位應當做好日常維護工作，并通過防雷裝置檢測機構的檢測。對檢測不合格的防雷裝置，使用單位必須在限期內整改。

石油、化工、易燃易爆物資的生產或者貯存場所，其防雷裝置必須每半年接受檢測一次。第十八條 防雷裝置檢測機構出具的檢測數據必須公正、準確，并按照約定承擔相應的民事責任。

第十九條 防雷產品應當符合國家和自治區規定的質量要求，并經質量檢驗機構檢驗合格。

進口的防雷產品應當符合國家強制性標準要求。

禁止生產、銷售、安裝、使用不合格或者國家明令淘汰的防雷產品。

第二十條 遭受雷電災害的單位和個人應當及時向防雷減災機構報告災情，并積極協助防雷減災機構對雷電災害進行調查和鑒定。

防雷減災機構應當自接到雷電災情報告之日起15個工作日內作出雷電災害鑒定書。第二十一條 違反本辦法第七條規定，應當安裝防雷裝置而未安裝的，由氣象行政主管部門責令改正，并可處以10000元以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法第八條第二款、第三款規定，專門從事防雷裝置設計、施工業務的單位未辦理資質等級認定手續擅自從事防雷裝置設計、施工業務或者超越資質等級承攬防雷裝置設計、施工業務的，由氣象行政主管部門責令停止違法行為，并可處以違法所得2倍以上5倍以下 的罰款；沒有違法所得或者違法所得難以確定的，可處以5000元以上50000元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法，有下列行為之一的，由氣象行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處以1000元以上10000元以下的罰款：

（一）專門從事防雷裝置設計、施工業務的專業技術人員未取得相應資格證書擅自從事防雷裝置設計、施工業務的；

（二）防雷裝置設計文件未經審核或者審核不合格，擅自施工的；

（三）變更防雷裝置設計文件未按原審核程序報批的；

（四）防雷裝置未經驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的；

（五）防雷裝置使用單位拒絕接受檢測或者檢測不合格又拒絕整改的；

（六）防雷裝置檢測機構未按照核定的檢測項目、范圍和防雷技術規范、技術標準進行檢測的。

第二十四條 違反本辦法第十六條第一款規定，未經自治區氣象行政主管部門批準，擅自設立防雷裝置檢測機構從事防雷裝置檢測業務的，由氣象行政主管部門責令停止違法行為，并可處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得難以確定的，可處以5000元以 上50000元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法規定，導致雷擊爆炸、人員傷亡和財產嚴重損失等雷擊事故的，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予行政處分或者紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。造成他人傷亡和財產損失的，應當依法承擔賠償責任。第二十六條 違反本辦法規定的其他行為，依照有關法律、法規、規章的規定處理。第二十七條 氣象行政主管部門及其所屬防雷減災機構在防雷減災工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十八條 本辦法中下列用語的含義是：

（一）雷電災害，是指因直擊雷、雷電感應、雷電感應的靜電、雷電波侵入等造成人員傷亡、財產損失。

（二）防雷裝置是指具有防御直擊雷、雷電感應和雷電波侵入性能并安裝在建（構）筑物等場所和設施的接閃器、引下線、接地裝置、抗靜電裝置、電涌保護器以及其他連接導體等防雷產品和設施的總稱。

第二十九條 本辦法自2001年3月1日起施行。