第一篇：流浪乞討救助資金管理辦法

犍為縣《流浪乞討人員救助補助資金管理辦法》

第一章 總則

第一條 為規范和加強中央財政流浪乞討人員救助補助資金管理，提高資金使用效益，做好流浪乞討人員救助工作，根據《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（國務院令第381號）、《國務院辦公廳關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》（國辦發[2011]39號）、《財政部 民政部 中央機構編制委員會辦公室關于實施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法有關機構編制和經費問題的通知》（財社[2003]83號）和財政部專項補助資金管理有關規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央財政流浪乞討人員救助補助資金（以下簡稱補助資金），是指中央財政設立的用于補助各地區開展流浪乞討人員救助的專項資金。

第三條 補助資金實行中央對省級政府專項轉移支付。各級財政部門負責將流浪乞討人員救助資金納入同級預算，籌集、分配、下達、支付和監督管理補助資金。各級民政部門負責指導和組織實施流浪乞討人員救助工作。

第四條 補助資金使用管理要堅持公開、公平、公正原則。

第二章 資金申請與分配

第五條 省級民政和財政部門于每年1月底前將上年度本省（區、市）流浪乞討人員救助情況及補助資金使用管理情況、當年工作實施方案和補助資金申請報告聯合上報民政部和財政部。

第六條 民政部匯總整理各地上報情況，于每年3月底前提出當年補助資金的分配建議，報財政部審核后于當年5月底前分配下達補助資金。

第七條 中央財政按因素法分配補助資金，主要參考因素包括上年度各地區流浪乞討人員救助任務、地方財政資金安排以及救助工作績效等。

第八條 省級財政部門收到補助資金后，與本省（區、市）安排的流浪乞討人員救助補助資金統籌使用，并會同同級民政部門制定本省（區、市）流浪乞討人員救助資金分配方案，1個月內撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排流浪乞討人員救助資金，將上級和本級財政安排的補助資金及時落實到位。資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。地方各級財政部門要采取有效措施，加快預算執行進度，提高預算執行的均衡性和有效性。

第三章 資金使用管理與考核

第九條 補助資金要專款專用，用于流浪乞討人員生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助和臨時安置等救助保護支出。

第十條 補助資金不得用于救助機構運轉、設備購置和基礎設施維修改造等支出。任何組織、機構、個人不得以任何形式平調、擠占、挪用、騙取補助資金。

第十一條 地方各級民政部門要建立流浪乞討人員救助工作績效評價制度，對流浪乞討人員救助人次數、是否積極開展主動救助、是否發生重大責任事故、特殊救助對象跨省（區、市）接送的協作配合、流浪未成年人救助保護等情況進行綜合考評。

第十二條 地方各級財政部門要建立流浪乞討人員救助補助資金績效評價制度，對流浪乞討人員救助資金的預算安排、預算執行、使用管理等情況進行考核。

第十三條 各級民政、財政部門要加強基礎管理工作，加強基礎數據的搜集和整理，保證基礎數據的準確性和真實性。

第四章 監督管理

第十四條 各級財政部門應會同民政部門建立健全流浪乞討人員救助補助資金監管機制，要定期、不定期地對流浪乞討人員救助補助資金的管理使用進行檢查，及時發現和糾正問題。

第十五條 財政部駐各地財政監察專員辦事處在規定的職權范圍內，依法對中央財政流浪乞討人員救助補助資金進行監督檢查。

第十六條 對虛報冒領、貪污挪用、揮霍浪費補助資金的單位和個人，按規定嚴肅查處。構成犯罪的，移交司法機關依法查處。

第十七條 各級財政、民政部門要自覺接受審計、監察等部門和社會的監督檢查。

第五章 附 則

第十八條 各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團財政（務）、民政部門，可以根據本辦法，結合各地實際，制定具體實施辦法，并報財政部、民政部備案。

第十九條 本辦法自公布之日起實施，由財政部、民政部負責解釋。

第二篇：中央財政流浪乞討人員救助補助資金管理辦法

中央財政流浪乞討人員救助補助資金管

理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強中央財政流浪乞討人員救助補助資金管理，提高資金使用效益，支持各地做好流浪乞討人員救助工作，根據《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》(國務院令第381號)、《國務院辦公廳關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》(國辦發〔XX〕39號)、《財政部 民政部 中央機構編制委員會辦公室關于實施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法有關機構編制和經費問題的通知》(財社〔XX〕83號)和財政部專項補助資金管理有關規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央財政流浪乞討人員救助補助資金(以下簡稱補助資金)，是指中央財政設立的用于補助各地區開展流浪乞討人員救助的專項資金。

第三條 補助資金實行中央對省級政府專項轉移支付。各級財政部門負責將流浪乞討人員救助資金納入同級預算，籌集、分配、下達、支付和監督管理補助資金。各級民政部門負責指導和組織實施流浪乞討人員救助工作。

第四條 補助資金使用管理要堅持公開、公平、公正原則。

第二章 資金申請與分配

第五條 省級民政和財政部門于每年1月底前將上本省(區、市)流浪乞討人員救助情況及補助資金使用管理情況、當年工作實施方案和補助資金申請報告聯合上報民政部和財政部。

第六條 民政部匯總整理各地上報情況，于每年3月底前提出當年補助資金的分配建議，報財政部審核后于當年5月底前分配下達補助資金。

第七條 中央財政按因素法分配補助資金，主要參考因素包括上各地區流浪乞討人員救助任務、地方財政資金安排以及救助工作績效等。

第八條 省級財政部門收到補助資金后，與本省(區、市)安排的流浪乞討人員救助補助資金統籌使用，并會同同級民政部門制定本省(區、市)流浪乞討人員救助資金分配方案，1個月內撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排流浪乞討人員救助資金，將上級和本級財政安排的補助資金及時落實到位。資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。地方各級財政部門要采取有效措施，加快預算執行進度，提高預算執行的均衡性和有效性。

第三章 資金使用管理與考核

第九條 補助資金要專款專用，用于流浪乞討人員生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助和臨時安置等救助保護支出。

第十條 補助資金不得用于救助機構運轉、設備購置和基礎設施維修改造等支出。任何組織、機構、個人不得以任何形式平調、擠占、挪用、騙取補助資金。

第十一條 地方各級民政部門要建立流浪乞討人員救助工作績效評價制度，對流浪乞討人員救助人次數、是否積極開展主動救助、是否發生重大責任事故、特殊救助對象跨省(區、市)接送的協作配合、流浪未成年人救助保護等情況進行綜合考評。

第十二條 地方各級財政部門要建立流浪乞討人員救助補助資金績效評價制度，對流浪乞討人員救助資金的預算安排、預算執行、使用管理等情況進行考核。

第十三條 各級民政、財政部門要加強基礎管理工作，加強基礎數據的搜集和整理，保證基礎數據的準確性和真實性。

第四章 監督管理

第十四條 各級財政部門應會同民政部門建立健全流浪乞討人員救助補助資金監管機制，要定期、不定期地對流浪乞討人員救助補助資金的管理使用進行檢查，及時發現和糾正問題。

第十五條 財政部駐各地財政監察專員辦事處在規定的職權范圍內，依法對中央財政流浪乞討人員救助補助資金進行監督檢查。

第十六條 對虛報冒領、貪污挪用、揮霍浪費補助資金的單位和個人，按規定嚴肅查處。構成犯罪的，移交司法機關依法查處。

第十七條 各級財政、民政部門要自覺接受審計、監察等部門和社會的監督檢查。

第五章 附 則

第十八條 各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團財政(務)、民政部門，可以根據本辦法，結合各地實際，制定具體實施辦法，并報財政部、民政部備案。

第十九條 本辦法自公布之日起實施，由財政部、民政部負責解釋。

第三篇：中央財政流浪乞討人員救助補助資金管理辦法

中央財政流浪乞討人員救助補助資金管

理辦法

第一章 總則

第一條 為規范和加強中央財政流浪乞討人員救助補助資金管理，提高資金使用效益，支持各地做好生活無著的流浪、乞討人員救助管理工作，根據《中華人民共和國未成年人保護法》、《社會救助暫行辦法》和國家有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央財政流浪乞討人員救助補助資金（以下簡稱補助資金），是指中央財政設立的用于補助各地區開展生活無著的流浪、乞討人員救助管理的專項資金。

第三條 補助資金實行中央對省級政府專項轉移支付。各級財政部門負責補助資金的分配、下達、支付和監督管理。地方各級財政部門要將地方流浪乞討人員救助資金納入同級財政預算。各級民政部門負責指導和組織實施生活無著的流浪、乞討人員救助管理工作。

第四條 補助資金使用管理要堅持公開、公平、公正原則。

第二章 資金申請與分配

第五條 省級民政和財政部門于每年3月底前將上本省（自治區、直轄市）生活無著的流浪、乞討人員救助管理工作情況及補助資金使用管理情況、當年工作實施方案和補助資金申請報告聯合上報民政部和財政部。

第六條 民政部匯總整理各地上報情況，于每年4月底前提出當年補助資金的分配建議。財政部審核后于當年全國人民代表大會批準預算90日內分配下達補助資金。

第七條 中央財政按因素法分配補助資金，主要參考因素包括上各地區流浪、乞討人員救助管理任務量，以及救助管理工作績效、資金使用管理績效、地方財政困難程度等。地方各級財政部門應參考上述因素，按照公開、公平、公正的原則，采用因素法分配補助資金。

第八條 省級財政部門收到補助資金后，應將其與本省（自治區、直轄市）本級財政安排的流浪乞討人員救助資金統籌使用，會同同級民政部門制定本省（自治區、直轄市）救助資金分配方案，1個月內將預算下達到市、縣財政部門，并注明中央財政補助資金額度。市、縣級財政部門也要積極安排流浪乞討人員救助資金，在收到上級財政部門專項資金預算文件1個月內將預算下達到同級民政部門或救助管理機構。資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行。各級財政部門印發的專項資金預算文件要抄送同級和下一級民政部門。地方各級財政部門要采取有效措施，加快預算執行進度，提高預算執行的均衡性和有效性。

第三章 資金使用范圍

第九條 補助資金要專款專用，用于生活無著的流浪、乞討人員主動救助、生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助、臨時安置以及未成年人社會保護等救助保護支出。

第十條 主動救助支出是指民政部門、救助管理機構及救助服務點開展巡回救助以及引導、護送生活無著的流浪、乞討人員求助所需的開支。

第十一條 生活救助支出是指為受助人員提供飲食、住宿、衣物、個人衛生、安全等基本生活救助所需的開支。

第十二條 醫療救治支出是指為受助人員提供急病救治、衛生防疫、醫療康復等基本醫療服務所需的開支。第十三條 教育矯治支出是指為受助人員提供文化法制教育、心理疏導、行為矯治等救助保護服務所需的師資、教具、器材、場地布置等開支。

第十四條 返鄉救助支出是指為受助人員聯系親屬、查找受助人員身份信息、協助或接送受助人員返鄉所需的通訊、交通、差旅等開支。

第十五條 臨時安置支出是指為暫時查找不到戶籍、無家可歸的受助人員提供養育照料、生活護理等臨時安置和基本服務所需的開支。

第十六條 未成年人社會保護支出是指為強化流浪未成年人源頭預防和治理而開展的救助保護線索收集、監護情況調查評估、跟蹤回訪、監護教育指導、監護支持、監護資格轉移訴訟等工作所需的開支。

第十七條 民政部門和救助管理機構對生活無著的流浪、乞討人員實施的救助以實物救助或服務為主，并應嚴格控制支出標準。

第十八條 受助人員基本飲食標準由縣級以上地方人民政府財政部門會同民政部門參考當地城市低保標準中的必需食品消費支出以及實際救助管理工作需要確定，并根據物價水平變動等因素適時調整。未成年人基本飲食標準應滿足未成年人生長發育需要。第十九條 受助人員醫療救治保障范圍參照當地城鎮基本醫療保險藥品目錄、診療項目范圍、醫療服務設施標準執行。

第二十條 受助人員必需生活、衛生用品購置費用本著勤儉節約原則據實支出，受助人員乘坐公共交通工具及接送受助人員返鄉的工作人員往返交通、食宿等費用參考當地差旅費管理規定執行。

第二十一條 救助管理機構或地方民政部門可以按照政府采購法和《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發〔2013〕96號）的有關規定，通過政府購買服務等方式支持依法在民政部門登記成立或經國務院批準免予登記的社會組織以及依法在工商管理部門登記成立的企業、機構等社會力量，參與生活無著的流浪、乞討人員救助管理工作，提供主動救助、照料護理、康復治療、教育矯治、臨時安置、返鄉救助和未成年人社會保護等基本服務。

第四章 資金管理與考核

第二十二條 補助資金不得用于救助機構運轉、大型設備購置和基礎設施維修改造等支出。任何組織、機構、個人不得以任何形式擠占、挪用、騙取、套取補助資金。

第二十三條 補助資金應按照主動救助、生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助、臨時安置、未成年人社會保護等支出項目單獨記賬，分別核算。

第二十四條 地方各級民政部門要建立生活無著的流浪、乞討人員救助管理工作績效評價制度，對救助管理任務量、救助服務水平、是否發生重大責任事故、特殊救助對象跨省接送的協作配合、救助保護成效等情況進行綜合考評。

第二十五條 地方各級財政部門要建立流浪乞討人員救助資金績效評價制度，對資金安排和使用管理等情況進行考核。

第二十六條 各級民政、財政部門要加強基礎管理工作，加強基礎數據的搜集和整理，保證基礎數據的準確性和真實性。民政部門和救助管理機構要利用全國救助管理信息系統實現救助服務和救助資金使用的信息化管理。

第五章 監督管理

第二十七條 各級財政部門應會同民政部門建立健全流浪乞討人員救助資金監管機制，要定期、不定期地對補助資金的使用管理情況進行檢查，及時發現和糾正問題。

第二十八條 財政部駐各地財政監察專員辦事處在規定的職權范圍內，依法對補助資金進行監督檢查。

第二十九條 對擠占、挪用、騙取、套取補助資金的單位和個人，按規定嚴肅查處。構成犯罪的，移交司法機關依法查處。

第三十條 各級民政、財政部門要自覺接受審計、監察等部門的監督檢查，并通過報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，宣傳流浪乞討人員救助管理法規、政策，通過公共查閱室、資料索取點、信息公告欄等便于公眾知曉的途徑，及時公開流浪乞討人員救助資金的管理和使用等情況，接受社會監督。

第六章 附 則

第三十一條 各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團財政（務）、民政部門，可以根據本辦法，結合各地實際，制定具體實施辦法，并報財政部、民政部備案。第三十二條 本辦法由財政部會同民政部負責解釋。

第三十三條 本辦法自2014年8月7日起施行。2011年9月16日財政部、民政部印發的《中央財政流浪乞討人員救助補助資金管理辦法》（財社〔2011〕190號）同時廢止。

第四篇：永吉縣流浪乞討人員救助管理辦法

永吉縣流浪乞討人員救助管理辦法（試行）

第一條 根據國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱流浪乞討人員，是指因自身無力解決食宿、無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農村五保供養，正在本縣流浪乞討度日的人員。

第三條 縣民政部門負責本行政區域內流浪乞討人員的救助管理工作，對救助管理機構工作進行指導、監督。各區民政部門負責本轄區內流浪乞討人員的救助、教育、管理和服務工作。救助所需經費列入同級財政預算。

公安、城市管理行政執法、交通等部門協助做好救助工作。民政部門與相關單位應建立聯系協調機制，及時通報救助情況，解決救助問題。

第四條 縣救助管理站（流浪未成年人救助保護中心）是全縣的救助管理機構，具體負責本縣范圍內生活無著的流浪乞討人員的救助，以及本縣在其他省（區）流浪乞討人員的接收、救助工作。

第五條 救助管理機構救助流浪乞討人員，應當遵循自愿、無償和臨時救助的原則。

對于流浪乞討人員中的危重病人、精神病人，按照“先救治、后救助”的原則，可以直接送定點醫院進行救治；對于傳染病人、疑似傳染病人，應及時向轄區疾病預防控制部門報告，根據其建議采取隔離或者其他相應措施；對吸毒人員及涉嫌違法犯罪人員，應聯系移交 公安部門處置。

救助流浪未成年人，應當保障其生活、教育、管理和返鄉。第六條 鼓勵、支持社會組織和個人積極參與公益性救助活動。第七條 行政機關的工作人員在執行公務時發現流浪乞討人員，或對進入本單位管理場所的流浪乞討人員，應當告知、引導其向救助管理機構求助。

對于流浪乞討的未成年人、老年人、殘疾人、精神病人，一經發現應依法實行保護性救助，及時護送至救助管理機構進行救助。

第八條 公安部門應配合做好流浪乞討人員身份查詢工作，及時制止糾纏或者強討惡要、擾亂社會秩序的流浪乞討行為。

第九條 衛生部門應確定流浪乞討人員定點醫療救治醫院，定點醫院須做好對突發急病的流浪乞討人員的救治工作，指導救助管理機構做好疾病預防、救治等工作。

第十條 流浪乞討人員向救助管理機構求助時，應當如實提供本人的下列情況及隨身物品：

（一）姓名、年齡、性別、族別、居民身份證或者能夠證明身份的其它證件、本人戶口所在地、住所地；

（二）流浪乞討的原因、時間、經過；

（三）近親屬和其他關系密切親戚的姓名、住址、聯系方式；

（四）隨身攜帶的物品，除生活必需品外，必須交由救助管理機構代為保管，離站時如數返還。

第十一條 救助管理機構對求助的流浪乞討人員是否給予救助，應當仔細甄別。對符合救助條件的，應當及時提供救助，不得拒絕；對 因年老、年幼、殘疾等原因無法提供個人情況的，應當先提供救助，再查明情況；對不符合救助條件的，應當說明不予救助的理由，同時發給《不予救助通知書》。

第十二條 受助人員應當遵守救助管理機構的各項制度。第十三條 受助人員有下列情形之一，救助管理機構應終止提供救助服務，并發給《終止救助通知書》：

（一）拒不接受安全檢查的；

（二）提供虛假信息的；

（三）違法違紀，擾亂管理秩序，影響惡劣的；

（四）救助期滿，具有基本生活保障但拒不離站的。

第十四條 救助管理機構應根據受助人員的不同情況，結束救助并發給《結束救助通知書》：

（一）能夠自行返回本人住所地或所在單位的，救助管理機構在聯系其親屬或所在單位匯款購買車票后，可以提供代買車票服務；確有困難的，可以提供返程車票憑證，但不得提供現金救助。

（二）對于受助的殘疾人、未成年人或者其他行動不便的人，通知其親屬或所在單位接回。親屬或所在單位拒不接回的，吉林省范圍內的，由救助管理機構通知流出地人民政府民政部門接回；外省市的，交由吉林省救助管理站接管。

（三）對于本縣在外地的流浪乞討人員，由救助管理機構交鄉（鎮）或其親屬接管。

（四）對超期留站，無法查明其戶籍所在地或住所的、無法查明其親屬家庭住址或所在單位的受助殘疾人、未成年人、老年人，救助 管理機構應提出安置方案，及時經民政部門報同級人民政府批準后安置。

救助管理機構依法提供的臨時性救助期限一般不超過10天；暫時無法查明流浪乞討人員戶籍所在地或住所、需要延長救助期限的，須報縣民政部門批準，延期救助時間最長不超過2個月。

第十五條 救助管理機構按照臨時性社會救助的功能設計，完善公用餐廳、衛生間、洗澡間等設施，為受助人員提供符合食品衛生要求的食物、必要的床具、被褥、洗漱用品等生活必需品；受助人員是流浪未成年人的，還應當提供學習場所和必要的學習用具。

第十六條 救助管理機構對受助人員實行分類管理。

受助人員中的男性與女性、未成年人與成年人、精神病人與正常人，應當分開住宿和管理。

對于老年人、殘疾人給予適當照顧，對于未成年人應做好教育引導并采取必要的保護措施。

女性受助人員應由女性工作人員管理。

第十七條 任何單位和個人發現正在流浪乞討的危重病人、精神病人、傳染病人，可以撥打120或110，或及時將患者送入定點醫院進行搶救和治療。

在病人病情基本穩定且能講清本人基本情況后，由公安機關查實其身份和家庭詳細住址后，救助管理機構通知其親屬或單位結算醫療費用后接回。聯系不到親屬或親屬無法支付費用的，由救助管理機構予以救助。

第十八條 受助人員在受助期間因病死亡的，救助管理機構應當如 實記錄有關情況，并依法辦理有關手續。醫療、喪葬等費用由其親屬或所在單位負擔；對確實無法查明身份或者沒有親屬和單位的，由流入地民政部門按照有關規定處理。屬于非正常死亡的，救助管理機構應當及時報告當地公安機關和上級民政部門，由有關部門依法處理。

第十九條 救助管理機構應當建立、健全各項管理制度，按規定對求助人員提供相關救助服務，保障受助人員在救助管理機構內人身和財物安全，不得限制受助人員離開救助管理機構，并不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費用，不得以任何借口組織受助人員從事生產勞動。

第二十條 救助管理機構工作人員應當自覺遵守法律、法規，不得拘禁或者變相拘禁受助人員；不得打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員；不得扣壓受助人員的證件、物品或申訴控告材料等。

第二十一條 在救助管理工作中互相推諉或失職、瀆職的，或因工作不負責任延誤救助、延誤送治時間或拒絕收治耽誤治療的，依法追究有關單位和責任人員的責任。

第二十二條 救助管理機構不履行救助職責的，求助人員可以向民政部門舉報。民政部門查證屬實的，應當責令救助管理機構及時提供救助。

第二十三條 本辦法由縣民政部門負責解釋。第二十四條 本辦法自2012年 月 日起施行。

第五篇：克拉瑪依市流浪乞討人員救助管理辦法

克拉瑪依市流浪乞討人員救助管理辦法

第一條 根據國務院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱流浪乞討人員，是指因自身無力解決食宿、無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農村五保供養，正在本市流浪乞討度日的人員。

第三條 市民政部門負責本行政區域內流浪乞討人員的救助管理工作，對救助管理機構工作進行指導、監督。各區民政部門負責本轄區內流浪乞討人員的救助、教育、管理和服務工作。救助所需經費列入同級財政預算。

公安、城市管理行政執法、交通等部門協助做好救助工作。民政部門與相關單位應建立聯系協調機制，及時通報救助情況，解決救助問題。

第四條 市救助管理站（流浪未成年人救助保護中心）是全市的救助管理機構，具體負責本市范圍內生活無著的流浪乞討人員的救助，以及本市在其他省（區）流浪乞討人員的接收、救助工作。

獨山子區、烏爾禾區設立區級救助管理站或簡易的救助場所，負責救助管理工作。

第五條 救助管理機構救助流浪乞討人員，應當遵循自愿、無償和臨時救助的原則。

對于流浪乞討人員中的危重病人、精神病人，按照“先救治、后救助”的原則，可以直接送定點醫院進行救治；對于傳染病人、疑似傳染病人，應及時向轄區疾病預防控制部門報告，根據其建議采取隔離或者其他相應措施；對吸毒人員及涉嫌違法犯罪人員，應聯系移交公安部門處置。

救助流浪未成年人，應當保障其生活、教育、管理和返鄉。

第六條 鼓勵、支持社會組織和個人積極參與公益性救助活動。

第七條 行政機關的工作人員在執行公務時發現流浪乞討人員，或對進入本單位管理場所的流浪乞討人員，應當告知、引導其向救助管理機構求助。

對于流浪乞討的未成年人、老年人、殘疾人、精神病人，一經發現應依法實行保護性救助，及時護送至救助管理機構進行救助。

第八條 公安部門應配合做好流浪乞討人員身份查詢工作，及時制止糾纏或者強討惡要、擾亂社會秩序的流浪乞討行為。

第九條 衛生部門應確定流浪乞討人員定點醫療救治醫院，定點醫院須做好對突發急病的流

浪乞討人員的救治工作，指導救助管理機構做好疾病預防、救治等工作。

第十條 流浪乞討人員向救助管理機構求助時，應當如實提供本人的下列情況及隨身物品：

（一）姓名、年齡、性別、族別、居民身份證或者能夠證明身份的其它證件、本人戶口所在地、住所地；

（二）流浪乞討的原因、時間、經過；

（三）近親屬和其他關系密切親戚的姓名、住址、聯系方式；

（四）隨身攜帶的物品，除生活必需品外，必須交由救助管理機構代為保管，離站時如數返還。

第十一條 救助管理機構對求助的流浪乞討人員是否給予救助，應當仔細甄別。對符合救助條件的，應當及時提供救助，不得拒絕；對因年老、年幼、殘疾等原因無法提供個人情況的，應當先提供救助，再查明情況；對不符合救助條件的，應當說明不予救助的理由，同時發給《不予救助通知書》。

第十二條 受助人員應當遵守救助管理機構的各項制度。

第十三條 受助人員有下列情形之一，救助管理機構應終止提供救助服務，并發給《終止救助通知書》：

（一）拒不接受安全檢查的；

（二）提供虛假信息的；

（三）違法違紀，擾亂管理秩序，影響惡劣的；

（四）救助期滿，具有基本生活保障但拒不離站的。

第十四條 救助管理機構應根據受助人員的不同情況，結束救助并發給《結束救助通知書》：

（一）能夠自行返回本人住所地或所在單位的，救助管理機構在聯系其親屬或所在單位匯款購買車票后，可以提供代買車票服務；確有困難的，可以提供返程車票憑證，但不得提供現金救助。

（二）對于受助的殘疾人、未成年人或者其他行動不便的人，通知其親屬或所在單位接回。親屬或所在單位拒不接回的，北疆范圍內的，由救助管理機構通知流出地人民政府民政部門接回；南疆和外省市的，交由自治區救助管理站接管。

（三）對于本市在外地的流浪乞討人員，由救助管理機構交轄區社區或其親屬接管。

（四）對超期留站，無法查明其戶籍所在地或住所的、無法查明其親屬家庭住址或所在單位的受助殘疾人、未成年人、老年人，救助管理機構應提出安置方案，及時經民政部門報同級人民政府批準后安置。

救助管理機構依法提供的臨時性救助期限一般不超過15天；暫時無法查明流浪乞討人員戶籍所在地或住所、需要延長救助期限的，須報市民政部門批準，延期救助時間最長不超過2個月。

第十五條 救助管理機構按照臨時性社會救助的功能設計，完善公用餐廳、衛生間、洗澡間等設施，為受助人員提供符合食品衛生要求的食物、必要的床具、被褥、洗漱用品等生活必需品；受助人員是流浪未成年人的，還應當提供學習場所和必要的學習用具。

第十六條 救助管理機構對受助人員實行分類管理。

受助人員中的男性與女性、未成年人與成年人、精神病人與正常人，應當分開住宿和管理。

對于老年人、殘疾人給予適當照顧，對于未成年人應做好教育引導并采取必要的保護措施。

女性受助人員應由女性工作人員管理。

第十七條 任何單位和個人發現正在流浪乞討的危重病人、精神病人、傳染病人，可以撥打120或110，或及時將患者送入定點醫院進行搶救和治療。

在病人病情基本穩定且能講清本人基本情況后，由公安機關查實其身份和家庭詳細住址后，救助管理機構通知其親屬或單位結算醫療費用后接回。聯系不到親屬或親屬無法支付費用的，由救助管理機構予以救助。

第十八條 受助人員在受助期間因病死亡的，救助管理機構應當如實記錄有關情況，并依法辦理有關手續。醫療、喪葬等費用由其親屬或所在單位負擔；對確實無法查明身份或者沒有親屬和單位的，由流入地民政部門按照有關規定處理。屬于非正常死亡的，救助管理機構應當及時報告當地公安機關和上級民政部門，由有關部門依法處理。

第十九條 救助管理機構應當建立、健全各項管理制度，按規定對求助人員提供相關救助服務，保障受助人員在救助管理機構內人身和財物安全，不得限制受助人員離開救助管理機構，并不得向受助人員、其親屬或者所在單位收取費用，不得以任何借口組織受助人員從事生產勞動。

第二十條 救助管理機構工作人員應當自覺遵守法律、法規，不得拘禁或者變相拘禁受助人員；不得打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員；不得扣壓受助人員的證件、物品或申訴控告材料等。

第二十一條 在救助管理工作中互相推諉或失職、瀆職的，或因工作不負責任延誤救助、延誤送治時間或拒絕收治耽誤治療的，依法追究有關單位和責任人員的責任。

第二十二條 救助管理機構不履行救助職責的，求助人員可以向民政部門舉報。民政部門查證屬實的，應當責令救助管理機構及時提供救助。

第二十三條 本辦法由市民政部門負責解釋。

第二十四條 本辦法自2011年1月1日起施行。