第一篇：公司強制清算案件的申請與審理

公司強制清算案件的申請與審理

公司強制清算是指公司出現解散事由后，未在法定期限內成立清算組開始清算，或者有其他清算的障礙時，基于權利人的申請，由法院等公權力介入而進行的清算。關于公司強制清算案件的申請與審理的問題，最高人民法院法發【2009】52號《關于審理公司強制清算案件工作座談會紀要》（以下簡稱《強制清算紀要》）對有關問題作出了明確的解釋，是辦理強制清算案件的主要依據。

一、公司清算的性質。《強制清算紀要》第6條規定：“公司強制清算在案件性質上類似于企業破產案件，因此強制清算案件應當由負責審理企業破產案件的審判庭審理。有條件的人民法院，可由專門的審判庭或者指定專門的合議庭審理公司強制清算案件和企業破產案件。公司強制清算案件應當組成合議庭進行審理。”

二、審理公司強制清算案件應當遵循的原則。公司作為現代企業的主要類型，在參與市場競爭時，不僅要嚴格遵循市場準入規則，也要嚴格遵循市場退出機制。公司清算作為公司退出市場機制的重要途徑之一，是公司法律制度的重要組成部分，在審理此類案件時應當遵循以下原則：

1、程序公正原則。公司強制清算的目的在于有序結束公司存續期間的各種商事關系，合理調整眾多法律主體的利益，維護正常的經濟秩序。人民法院審理公司強制清算案件，應當嚴格依照法定程序進行，堅持在程序正義的基礎上實現清算結果的公正。

2、效率原則。提高社會經濟的整體效率，是公司強制清算制度追求的目標之一，要嚴格而不失快捷地使已經出現解散事由的公司退出市場，將其可能給各方主體利益造成的損失降至最低。人民法院審理強制清算案件，要嚴格按照法律規定及時有效地完成清算，保障債權人、股東等利害關系人的利益及時得到實現，避免因長期拖延清算給相關利害關系人造成不必要的損失，保障社會資源的有效利用。

3、利益均衡保護原則。公司強制清算中應當以維護公司各方主體利益平衡為原則，實現公司退出環節中的公平公正，人民法院在審理公司強制清算案件時，既要充分保護債權人利益，又要兼顧職工利益、股東利益和社會利益，妥善處理各方利益沖突，實現法律效果和社會效果的有機統一。

三、公司強制清算的申請。公司債權人或者股東可以向人民法院申請強制清算應當提交申請書，申請書應當載明申請人、被申請人的基本情況和申請的事實和理由。同時，申請人應當向人民法院提交被申請人已經發生解散事由以及申請人對被申請人享有債權或者股權的有關證據。公司解散后已經自行成立清算組進行清算，但債權人或者股東以其故意拖延清算，或者存在其他違法清算可能嚴重損害債權人或者股東利益為由，申請人民法院強制清算的，申請人還應當向人民法院提交公司故意拖延清算，或者存在其他違法清算行為可能嚴重損害其利益的相應證據材料。

1、債權人的申請權不受債權金額限制，無論債權金額的大小，在出現法定事由的情況下，債權人均可以向人民法院提起強制清算公司的申請；

2、抵押權人無申請權，基于物權優先效力，公司清算與否與債權是否得到完全滿足沒有利害關系。

3、附解除條件的債權，解除條件尚未成就的債權人可以成為強制清算的申請人。

4、隱名股東在其股東資格依法確認前，不能向法院申請公司強制清算。

四、對公司強制清算申請的審查。審理公司強制清算案件的審判庭審查決定是否受理強制清算申請時，一般應當召開聽證會，對事實清楚、法律關系明確、證據確實充分的案件，經書面通知被申請人，其對書面審查方式無異議的，也可以決定不召開聽證會，而采用書面方式進行審查。債權人或者股東有權申請啟動公司強制清算案件審查的聽證會程序。人民法院決定召開聽證會的，應當于聽證會召開5日前通知申請人、被申請人、并送達相關申請材料。公司股東，實際控制人等利害關系人申請參加聽證會的，人民法院應予準許。聽證會中，人民法院應當組織有關利害關系人對申請人是否具備申請資格、被申請人是否已經發生解散事由、強制清算申請是否符合法律規定等內容進行聽證，因補充證據等原因需要再次召開聽證會的，應在補充期限屆滿后10日內進行。人民法院決定不召開聽證會的，應當及時通知申請人和被申請人，并向被申請人送達有關材料，同時告知被申請人若對申請人的申請有異議，應當自收到人民法院通知之日起7日內向人民法院書面提出。

五、強制清算申請的受理。人民法院應當在聽證會召開之日或者自異議期滿之日起10日內，依法作出是否受理強制清算申請的裁定。

六、強制清算案件中清算組的指定。公司股東、董事、監事、高級管理人員能夠而且愿意參加清算組的，人民法院可以優先考慮指定上述人員組成清算組；上述人員不能、不愿進行清算，或者由其負責清算不利于清算依法進行的，人民法院可以指定《人民法院中介機構管理人名冊》和《人民法院個人管理名冊》中的中介機構或者個人組成清算組；人民法院也可以根據實際需要，指定公司股東、董事、監事、高級管理人員，與管理人名冊中的中介機構或者個人共同組成清算組，人民法院指定管理人名冊中的中介機構或者個人組成清算組，或者擔保清算組成員的，應當參照適用最高人民法院《關于審理企業破產案件指定管理人的規定》。強制清算案件中清算組成員的人數應當是單數，人民法院指定清算組成員的同時，應當根據清算組成員的推選或者依職權指定清算組負責人。

七、公司強制清算案件清算組的議事機制。根據《強制清算紀要》的規定，清算組的議事方式一人一票，所有決議應當經過半數以上的成員通過方為有效，與爭議事項有直接利害關系的清算組成員可以發表意見，但不得參與投票，因此無法形成多數意見的，清算組可以請求人民法院作出決定。

八、強制清算案件中的財產保全。人民法院受理強制清算申請后，公司財產存在被隱匿、轉移、毀損等可能影響依法清算情形的，人民法院可依清算組或者申請人的申請，對公司財產采取相應的保全措施。

九、無法清算案件的審理。對于被申請人主要財產、賬冊、重要文件等滅失，或者被申請人人員下落不明的清算案件，經向被申請人的股東、董事等直接負責人員釋明或采取罰款等民事制裁措施后，仍無法全面清算，可在部分償還債權后，以無法全面清算為由終結強制清算程序；沒有任何財產、賬冊、重要文件，被申請人人員下落不明的，應當以無法清算為由終結強制清算程序。終結強制清算程序的終結裁定中應當載明債權人可以要求被申請人的股東、董事、實際控制人等清算義務人對其債務承擔償還責任；股東可以向控股股東等實際控制公司的主體主張權利。

十、強制清算程序的終結。結束清算后，清算組制作清算報告并報人民法院確認后，人民法院裁定終結清算程序，辦理注銷登記后公司終止。

作者 北京博迪律師事務所律師張學增

第二篇：最高人民法院關于審理公司強制清算案件工作座談會紀要

各省、自治區、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院：

現將最高人民法院《關于審理公司強制清算案件工作座談會紀要》印發給你們，請結合審判工作實際，遵照執行。

二○○九年十一月四日

最高人民法院關于審理公司強制清算案件工作座談會紀要

當前，因受國際金融危機和世界經濟衰退影響，公司經營困難引發的公司強制清算案件大幅度增加。《中華人民共和國公司法》和《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規定

（二）》（以下簡稱公司法司法解釋二）對于公司強制清算案件審理中的有關問題已作出規定，但鑒于該類案件非訟程序的特點和目前清算程序規范的不完善，有必要進一步明確該類案件審理原則，細化有關程序和實體規定，更好地規范公司退出市場行為，維護市場運行秩序，依法妥善審理公司強制清算案件，維護和促進經濟社會和諧穩定。為此，最高人民法院在廣泛調研的基礎上，于2009年9月15日至16日在浙江省紹興市召開了全國部分法院審理公司強制清算案件工作座談會。與會同志通過認真討論，就有關審理公司強制清算案件中涉及的主要問題達成了共識。現紀要如下：

一、關于審理公司強制清算案件應當遵循的原則

1、會議認為，公司作為現代企業的主要類型，在參與市場競爭時，不僅要嚴格遵循市場準入規則，也要嚴格遵循市場退出規則。公司強制清算作為公司退出市場機制的重要途徑之一，是公司法律制度的重要組成部分。人民法院在審理此類案件時，應堅持以下原則：

第一，堅持清算程序公正原則。公司強制清算的目的在于有序結束公司存續期間的各種商事關系，合理調整眾多法律主體的利益，維護正常的經濟秩序。人民法院審理公司強制清算案件，應當嚴格依照法定程序進行，堅持在程序正義的基礎上實現清算結果的公正。

第二，堅持清算效率原則。提高社會經濟的整體效率，是公司強制清算制度追求的目標之一，要嚴格而不失快捷地使已經出現解散事由的公司退出市場，將其可能給各方利益主體造成的損失降至最低。人民法院審理強制清算案件，要嚴格按照法律規定及時有效地完成清算，保障債權人、股東等利害關系人的利益及時得到實現，避免因長期拖延清算給相關利害關系人造成不必要的損失，保障社會資源的有效利用。

第三，堅持利益均衡保護原則。公司強制清算中應當以維護公司各方主體利益平衡為原則，實現公司退出環節中的公平公正。人民法院在審理公司強制清算案件時，既要充分保護債權人利益，又要兼顧職工利益、股東利益和社會利益，妥善處理各方利益沖突，實現法律效果和社會效果的有機統一。

二、關于強制清算案件的管轄

2、對于公司強制清算案件的管轄應當分別從地域管轄和級別管轄兩個角度確定。地域管轄法院應為公司住所地的人民法院，即公司主要辦事機構所在地法院；公司主要辦事機構所在地不明確、存在爭議的，由公司注冊登記地人民法院管轄。級別管轄應當按照公司登記機關的級別予以確定，即基層人民法院管轄縣、縣級市或者區的公司登記機關核準登記公司的公司強制清算案件；中級人民法院管轄地區、地級市以上的公司登記機關核準登記公司的公司強制清算案件。存在特殊原因的，也可參照適用《中華人民共和國企業破產法》第四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第三十七條和第三十九條的規定，確定公司強制清算案件的審理法院。

三、關于強制清算案件的案號管理

3、人民法院立案庭收到申請人提交的對公司進行強制清算的申請后，應當及時以“（××××）××法×清（預）字第×號”立案。立案庭立案后，應當將申請人提交的申請等有關材料移交審理強制清算案件的審判庭審查，并由審判庭依法作出是否受理強制清算申請的裁定。

4、審判庭裁定不予受理強制清算申請的，裁定生效后，公司強制清算案件應當以“（××××）××法×清（預）字第×號”結案。審判庭裁定受理強制清算申請的，立案庭應當以“（××××）××法×清（算）字第×號”立案。

5、審判庭裁定受理強制清算申請后，在審理強制清算案件中制作的民事裁定書、決定書等，應當在“（××××）××法×清（算）字第×號”后依次編號，如“（××××）××法×清（算）字第×－1號民事裁定書”、“（××××）××法×清（算）字第×－2號民事裁定書”等，或者（××××）××法×清（算）字第×－1號決定書”、“（××××）××法×清（算）字第×－2號決定書”等。

四、關于強制清算案件的審判組織

6、因公司強制清算案件在案件性質上類似于企業破產案件，因此強制清算案件應當由負責審理企業破產案件的審判庭審理。有條件的人民法院，可由專門的審判庭或者指定專門的合議庭審理公司強制清算案件和企業破產案件。

公司強制清算案件應當組成合議庭進行審理。

五、關于強制清算的申請

7、公司債權人或者股東向人民法院申請強制清算應當提交清算申請書。申請書應當載明申請人、被申請人的基本情況和申請的事實和理由。同時，申請人應當向人民法院提交被申請人已經發生解散事由以及申請人對被申請人享有債權或者股權的有關證據。公司解散后已經自行成立清算組進行清算，但債權人或者股東以其故意拖延清算，或者存在其他違法清算可能嚴重損害債權人或者股東利益為由，申請人民法院強制清算的，申請人還應當向人民法院提交公司故意拖延清算，或者存在其他違法清算行為可能嚴重損害其利益的相應證據材料。

8、申請人提交的材料需要更正、補充的，人民法院應當責令申請人于七日內予以更正、補充。申請人由于客觀原因無法按時更正、補充的，應當向人民法院予以書面說明并提出延期申請，由人民法院決定是否延長期限。

六、關于對強制清算申請的審查

9、審理強制清算案件的審判庭審查決定是否受理強制清算申請時，一般應當召開聽證會。對于事實清楚、法律關系明確、證據確實充分的案件，經書面通知被申請人，其對書面審查方式無異議的，也可決定不召開聽證會，而采用書面方式進行審查。

10、人民法院決定召開聽證會的，應當于聽證會召開五日前通知申請人、被申請人，并送達相關申請材料。公司股東、實際控制人等利害關系人申請參加聽證的，人民法院應予準許。聽證會中，人民法院應當組織有關利害關系人對申請人是否具備申請資格、被申請人是否已經發生解散事由、強制清算申請是否符合法律規定等內容進行聽證。因補充證據等原因需要再次召開聽證會的，應在補充期限屆滿后十日內進行。

11、人民法院決定不召開聽證會的，應當及時通知申請人和被申請人，并向被申請人送達有關申請材料，同時告知被申請人若對申請人的申請有異議，應當自收到人民法院通知之日起七日內向人民法院書面提出。

七、關于對強制清算申請的受理

12、人民法院應當在聽證會召開之日或者自異議期滿之日起十日內，依法作出是否受理強制清算申請的裁定。

13、被申請人就申請人對其是否享有債權或者股權，或者對被申請人是否發生解散事由提出異議的，人民法院對申請人提出的強制清算申請應不予受理。申請人可就有關爭議單獨提起訴訟或者仲裁予以確認后，另行向人民法院提起強制清算申請。但對上述異議事項已有生效法律文書予以確認，以及發生被吊銷企業法人營業執照、責令關閉或者被撤銷等解散事由有明確、充分證據的除外。

14、申請人提供被申請人自行清算中故意拖延清算，或者存在其他違法清算可能嚴重損害債權人或者股東利益的相應證據材料后，被申請人未能舉出相反證據的，人民法院對申請人提出的強制清算申請應予受理。債權人申請強制清算，被申請人的主要財產、帳冊、重要文件等滅失，或者被申請人人員下落不明，導致無法清算的，人民法院不得以此為由不予受理。

15、人民法院受理強制清算申請后，經審查發現強制清算申請不符合法律規定的，可以裁定駁回強制清算申請。

16、人民法院裁定不予受理或者駁回受理申請，申請人不服的，可以向上一級人民法院提起上訴。

八、關于強制清算申請的撤回

17、人民法院裁定受理公司強制清算申請前，申請人請求撤回其申請的，人民法院應予準許。

18、公司因公司章程規定的營業期限屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現，或者股東會、股東大會決議自愿解散的，人民法院受理強制清算申請后，清算組對股東進行剩余財產分配前，申請人以公司修改章程，或者股東會、股東大會決議公司繼續存續為由，請求撤回強制清算申請的，人民法院應予準許。

19、公司因依法被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷，或者被人民法院判決強制解散的，人民法院受理強制清算申請后，清算組對股東進行剩余財產分配前，申請人向人民法院申請撤回強制清算申請的，人民法院應不予準許。但申請人有證據證明相關行政決定被撤銷，或者人民法院作出解散公司判決后當事人又達成公司存續和解協議的除外。

九、關于強制清算案件的申請費

20、參照《訴訟費用交納辦法》第十條、第十四條、第二十條和第四十二條關于企業破產案件申請費的有關規定，公司強制清算案件的申請費以強制清算財產總額為基數，按照財產案件受理費標準減半計算，人民法院受理強制清算申請后從被申請人財產中優先撥付。

因財產不足以清償全部債務，強制清算程序依法轉入破產清算程序的，不再另行計收破產案件申請費；按照上述標準計收的強制清算案件申請費超過30萬元的，超過部分不再收取，已經收取的，應予退還。

21、人民法院裁定受理強制清算申請前，申請人請求撤回申請，人民法院準許的，強制清算案件的申請費不再從被申請人財產中予以撥付；人民法院受理強制清算申請后，申請人請求撤回申請，人民法院準許的，已經從被申請人財產中優先撥付的強制清算案件申請費不予退回。

十、關于強制清算清算組的指定

22、人民法院受理強制清算案件后，應當及時指定清算組成員。公司股東、董事、監事、高級管理人員能夠而且愿意參加清算的，人民法院可優先考慮指定上述人員組成清算組；上述人員不能、不愿進行清算，或者由其負責清算不利于清算依法進行的，人民法院可以指定《人民法院中介機構管理人名冊》和《人民法院個人管理人名冊》中的中介機構或者個人組成清算組；人民法院也可根據實際需要，指定公司股東、董事、監事、高級管理人員，與管理人名冊中的中介機構或者個人共同組成清算組。人民法院指定管理人名冊中的中介機構或者個人組成清算組，或者擔任清算組成員的，應當參照適用《最高人民法院關于審理企業破產案件指定管理人的規定》。

23、強制清算清算組成員的人數應當為單數。人民法院指定清算組成員的同時，應當根據清算組成員的推選，或者依職權，指定清算組負責人。清算組負責人代行清算中公司訴訟代表人職權。清算組成員未依法履行職責的，人民法院應當依據利害關系人的申請，或者依職權及時予以更換。

十一、關于強制清算清算組成員的報酬

24、公司股東、實際控制人或者股份有限公司的董事擔任清算組成員的，不計付報酬。上述人員以外的有限責任公司的董事、監事、高級管理人員，股份有限公司的監事、高級管理人員擔任清算組成員的，可以按照其上一的平均工資標準計付報酬。

25、中介機構或者個人擔任清算組成員的，其報酬由中介機構或者個人與公司協商確定；協商不成的，由人民法院參照《最高人民法院關于審理企業破產案件確定管理人報酬的規定》確定。

十二、關于強制清算清算組的議事機制

26、公司強制清算中的清算組因清算事務發生爭議的，應當參照公司法第一百一十二條的規定，經全體清算組成員過半數決議通過。與爭議事項有直接利害關系的清算組成員可以發表意見，但不得參與投票；因利害關系人回避表決無法形成多數意見的，清算組可以請求人民法院作出決定。與爭議事項有直接利害關系的清算組成員未回避表決形成決定的，債權人或者清算組其他成員可以參照公司法第二十二條的規定，自決定作出之日起六十日內，請求人民法院予以撤銷。

十三、關于強制清算中的財產保全

27、人民法院受理強制清算申請后，公司財產存在被隱匿、轉移、毀損等可能影響依法清算情形的，人民法院可依清算組或者申請人的申請，對公司財產采取相應的保全措施。

十四、關于無法清算案件的審理

28、對于被申請人主要財產、帳冊、重要文件等滅失，或者被申請人人員下落不明的強制清算案件，經向被申請人的股東、董事等直接責任人員釋明或采取罰款等民事制裁措施后，仍然無法清算或者無法全面清算，對于尚有部分財產，且依據現有帳冊、重要文件等，可以進行部分清償的，應當參照企業破產法的規定，對現有財產進行公平清償后，以無法全面清算為由終結強制清算程序；對于沒有任何財產、帳冊、重要文件，被申請人人員下落不明的，應當以無法清算為由終結強制清算程序。

29、債權人申請強制清算，人民法院以無法清算或者無法全面清算為由裁定終結強制清算程序的，應當在終結裁定中載明，債權人可以另行依據公司法司法解釋二第十八條的規定，要求被申請人的股東、董事、實際控制人等清算義務人對其債務承擔償還責任。股東申請強制清算，人民法院以無法清算或者無法全面清算為由作出終結強制清算程序的，應當在終結裁定中載明，股東可以向控股股東等實際控制公司的主體主張有關權利

十五、關于強制清算案件衍生訴訟的審理

30、人民法院受理強制清算申請前已經開始，人民法院受理強制清算申請時尚未審結的有關被強制清算公司的民事訴訟，由原受理法院繼續審理，但應依法將原法定代表人變更為清算組負責人。

31、人民法院受理強制清算申請后，就強制清算公司的權利義務產生爭議的，應當向受理強制清算申請的人民法院提起訴訟，并由清算組負責人代表清算中公司參加訴訟活動。受理強制清算申請的人民法院對此類案件，可以適用民事訴訟法第三十七條和第三十九條的規定確定審理法院

。上述案件在受理法院內部各審判庭之間按照業務分工進行審理。人民法院受理強制清算申請后，就強制清算公司的權利義務產生爭議，當事人雙方就產生爭議約定有明確有效的仲裁條款的，應當按照約定通過仲裁方式解決。

十六、關于強制清算和破產清算的銜接

32、公司強制清算中，清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單時，發現公司財產不足清償債務的，除依據公司法司法解釋二第十七條的規定，通過與債權人協商制作有關債務清償方案并清償債務的外，應依據公司法第一百八十八條和企業破產法第七條第三款的規定向人民法院申請宣告破產。

33、公司強制清算中，有關權利人依據企業破產法第二條和第七條的規定向人民法院另行提起破產申請的，人民法院應當依法進行審查。權利人的破產申請符合企業破產法規定的，人民法院應當依法裁定予以受理。人民法院裁定受理破產申請后，應當裁定終結強制清算程序。

34、公司強制清算轉入破產清算后，原強制清算中的清算組由《人民法院中介機構管理人名冊》和《人民法院個人管理人名冊》中的中介機構或者個人組成或者參加的，除該中介機構或者個人存在與本案有利害關系等不宜擔任管理人或者管理人成員的情形外，人民法院可根據企業破產法及其司法解釋的規定，指定該中介機構或者個人作為破產案件的管理人，或者吸收該中介機構作為新成立的清算組管理人的成員。

上述中介機構或者個人在公司強制清算和破產清算中取得的報酬總額，不應超過按照企業破產計付的管理人或者管理人成員的報酬。

35、上述中介機構或者個人不宜擔任破產清算中的管理人或者管理人的成員的，人民法院應當根據企業破產法和有關司法解釋的規定，及時指定管理人。原強制清算中的清算組應當及時將清算事務及有關材料等移交給管理人。

公司強制清算中已經完成的清算事項，如無違反企業破產法或者有關司法解釋的情形的，在破產清算程序中應承認其效力。

十七、關于強制清算程序的終結

36、公司依法清算結束，清算組制作清算報告并報人民法院確認后，人民法院應當裁定終結清算程序。公司登記機關依清算組的申請注銷公司登記后，公司終止。

37、公司因公司章程規定的營業期限屆滿或者公司章程規定的其他解散事由出現，或者股東會、股東大會決議自愿解散的，人民法院受理債權人提出的強制清算申請后，對股東進行剩余財產分配前，公司修改章程、或者股東會、股東大會決議公司繼續存續，申請人在其個人債權及他人債權均得到全額清償后，未撤回申請的，人民法院可以根據被申請人的請求裁定終結強制清算程序，強制清算程序終結后，公司可以繼續存續。

十八、關于強制清算案件中的法律文書

38、審理強制清算的審判庭審理該類案件時，對于受理、不受理強制清算申請、駁回申請人的申請、允許或者駁回申請人撤回申請、采取保全措施、確認清算方案、確認清算終結報告、終結強制清算程序的，應當制作民事裁定書。對于指定或者變更清算組成員、確定清算組成員報酬、延長清算期限、制裁妨礙清算行為的，應當制作決定書。

對于其他所涉有關法律文書的制作，可參照企業破產清算中人民法院的法律文書樣式。

十九、關于強制清算程序中對破產清算程序的準用

39、鑒于公司強制清算與破產清算在具體程序操作上的相似性，就公司法、公司法司法解釋二，以及本會議紀要未予涉及的情形，如清算中公司的有關人員未依法妥善保管其占有和管理的財產、印章和帳簿、文書資料，清算組未及時接管清算中公司的財產、印章和帳簿、文書，清算中公司拒不向人民法院提交或者提交不真實的財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付情況和社會保險費用的繳納情況，清算中公司拒不向清算組移交財產、印章和帳簿、文書等資料，或者偽造、銷毀有關財產證據材料而使財產狀況不明，股東未繳足出資、抽逃出資，以及公司董事、監事、高級管理人員非法侵占公司財產等，可參照企業破產法及其司法解釋的有關規定處理。

二十、關于審理公司強制清算案件中應當注意的問題

40、鑒于此類案件屬于新類型案件，且涉及的法律關系復雜、利益主體眾多，人民法院在審理難度大、涉及面廣、牽涉社會穩定的重大疑難清算案件時，要在嚴格依法的前提下，緊緊依靠黨委領導和政府支持，充分發揮地方政府建立的各項機制，有效做好維護社會穩定的工作。同時，對于審判實踐中發現的新情況、新問題，要及時逐級上報。上級人民法院要加強對此類案件的監督指導，注重深入調查研究，及時總結審判經驗，確保依法妥善審理好此類案件。

第三篇：深圳市中級人民法院公司強制清算案件審理規程(試行)

深圳市中級人民法院公司強制清算案件審理規程（試行）

總 則

第一條為保障公司強制清算案件審理的順利進行，保證清算組公正高效地履行職責，保護債權人、債務人及其股東的合法權益，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《最高人民法院關于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規定(二)》并參照《中華人民共和國企業破產法》及相關司法解釋的有關規定，制定本規程。

第二條公司解散后未依法自行清算，債權人或股東向人民法院申請指定清算組對公司進行強制清算的，依照相關法律、法規、司法解釋以及本規程的規定對公司進行清算。

第三條公司強制清算案件由公司住所地的基層人民法院管轄。公司住所地是指公司主要辦事機構所在地。公司辦事機構所在地不明確的，由公司注冊地的基層人民法院管轄。

對于重大、敏感、疑難、復雜的公司強制清算案件，應由深圳市中級人民法院管轄。

第四條人民法院審理公司強制清算案件，應當依法保障公司員工的合法權益，依法追究公司股東、董事及其他經營管理人員的法律責任。

第二章 申請和受理 第一節 申 請

第五條 具有下列情形之一的，債權人可以向人民法院申請對公司進行強制清算：

(一)公司解散后逾期不成立清算組進行清算的；

(二)雖然成立清算組但故意拖延清算的；

(三)違法清算可能嚴重損害債權人或者股東利益的。

具有本條第一款所列情形，債權人未提起清算申請的，公司股東可以向人民法院申請指定清算組對公司進行清算。

第六條 公司解散后逾期不成立清算組進行清算，債權人或股東向人民法院申請對公司進行清算時，應當提交以下證據材料：

(一)清算申請書。清算申請書應列明申請人、被申請人的基本情況和申請的事實利理由；

(二)申請人的主體資格證明文件；

(三)被申請人的主體資格證明文件；

(四)申請人對被申請人享有債權或股東資格的證據：

(五)有關被申請人的資產及負債情況的資料；

(六)被申請人自行解散或依法被強制解散的證據。被申請人自行解散的，應提交被申清人的公司章程或決定解散公司的股東會(股東大會)決議；被申請人被依法強制解散的，應提交公司登記主管機關吊銷公司營業執照、責令關閉、撤銷公司的決定或人民法院解散公司的民事判決：

(七)人民法院認為應當提交的其他材料。

第七條公司解散后已自行成立清算組進行清算，而債權人或股東仍向人民法院申請對公司進行清算時，申請人還應提交公司自行成立清算組的證明文件，以及該清算組故意拖延清算的證據或該清算組存在違法清算行為可能嚴重損害債權人或股東利益的證據。

第八條 人民法院裁定受理公司強制清算申請前，申請人可以請求撤同申請。

第二節 審 查

第九條人民法院立案庭收到申請人提交的對公司進行強制清算申請后，應及時移交審理公司強制清算案件的審判庭進行審查。審查可采川召開聽證會的方式進行；對于事實清楚、法律關系簡單、證據確實充分的公司強制清算申請，也可采用書面審查的方式進行。

第十條 審理公司強制清算案件應組成合議庭進行。合議庭應及時決定是否以召開聽證會的方式進行調查。

人民法院決定召開聽證會的，應于聽證會召開三日前向申請人、被申請人及其他參加聽證人員送達聽證通知書，告知其聽證會的時間和地點，同時向被申請人送達相關申請材料，并告知其若對申請人的申請有異議，應當在人民法院召開聽證會時提出。

人民法院決定不召開聽證會的，應及時通知被申請人并向其送達相關申請材料，同時告知被申請人若對申請人的申請有異議，應當自收到人民法院通知之日起七日內向人民法院書面提出。異議期滿，被申請人未提出異議的，人民法院可依法裁定受理公司強制清算申請。

第十一條 聽證會可由合議庭委托主審法官主持，下列人員參加：

(一)申請人；

(二)被申請人的股東、法定代表人、財務人員及員工代表；

(三)被申請人自行成立的清算組成員；

(四)人民法院認為應當參加聽證會的其他人員。

第十二條 聽證會應當按照下列程序進行：

(一)申請人宣讀申請書陳述申請公司強制清算的事實和理由，并出示相關證據；

(二)被申請人的法定代表人或代理人簡要陳述公司性質、注冊情況、生產經營狀況、資產及負債情況等，同時有權對申請人的申請提出抗辯并出示相關證據；

(三)核實申請人利被申請人提交的證據材料，并對申請人是否對被申請人享有債權或股權，被申請人是否已解散、被申請人是否曾自行成立清算組進行清算、被申請人自行清算有無拖延或損害債權人或股東利益，被申請人的資產負債情況、現有財產狀況、債權債務情況、對外擔保情況、職工情況、涉及訴訟仲裁執行等情況進行調查；

(四)人民法院認為應當調查的其他事項。

第三節 受 理

第十三條 合議庭應結合聽證情況和申請人、被申請人提交的書面證據材料對申請人的公司強制清算申請依法全面審查。

經審查，具有下列情形之一的，人民法院應裁定不予受理公司強制清算申請：

(一)被申請人對申請人的申請提出異議，人民法院經審查認為異議成立的；

(二)股東提起的解散公司訴訟尚未終結，又申請人民法院對公司進行強制清算的；

(三)被申請人的主要財產、賬冊、重要文件等滅失，無法進行清算的；

(四)被申清人下落不明，無法進行清算的；

(五)人民法院認為依法應不予受理的其他情形。

第十四條申請人提交的材料需要更正、補充的，人民法院應當責令申請人于七日內予以更正、補充。申請人未按期更止、補充的，視為撤回申請。

第十五條申請人向人民法院提交公司強制清算申請時，應預交不少于人民幣五萬元的清算費用。申請人未在規定的時間內預交清算費用的，視為撤回申請。

人民法院裁定受理申請人的申請后，申請人預交的清算費用在清算財產中優先償付，清算財產不足以償付的部分由申請人自行承擔。人民法院裁定不予受理申請人的申請的，應將申請人預交的清算費用退還。

第十六條負責審查的審判庭對申請人的申請依法進行全面審查后，應向立案庭出具是否同意立案受理的意見，由立案庭制作受理或不予受理公司強制清算申請裁定書。

第十七條裁定受理公司強制清算申請的，立案庭應當自裁定作出之日起十個工作日內送達申請人。申請人簽收后，立案庭應將案卷材料及時轉給負責審查的審判庭。審判庭應在收到案卷材料后的十個工作日內將受理公司強制清算裁定送達被申請人。被申請人應當自裁定送達之曰起十五日內，向人民法院提交財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付利社會保險費用的繳納情況。

裁定不予受理公司強制清算申請的，立案庭應當自裁定作出之日起十個工作日內送達申請人并說明理由。中請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十曰內向上一級人民法院提起上訴。

第十八條 裁定受理公司強制清算申請的，應及時指定清算組。

第十九條清算組應當自收到人民法院指定成立清算組決定書之日起十日內將公司強制清算事宜書面通知全體已知債權人，同時，根據公司規模和營業地域范圍，于六十日內在全國或者公司注冊登記地省級主要報刊上進行公告。

通知和公告應當載明下列事項：

申請人、被申請人的名稱或者姓名；

人民法院裁定受理公司強制清算申請的時間：

申報債權的期限、地點和注意事項；

清算組成員的名稱或者姓名及其聯系方式、處理事務的地址；

被申請人的債務人或者財產持有人應當向清算組清償債務或者交付財產的要求；

人民法院認為應當通知和公告的其他事項。

第二十條自人民法院受理公司強制清算申請的裁定送達被申請人之日起至公司強制清算案件終結之日，被申請人的有關人員承擔下列義務：

(一)妥善保管并移交其占有和管理的財產、印章和賬簿、文件等資料；

(二)根據人民法院、清算組的要求進行工作，并如實回答人民法院、清算組和債權人的詢問；

(三)人民法院認為其應當辦理的其他事項。

前款所稱有關人員，主要指公司的法定代表人和公司股東、董事、監事、高級管理人員；根據清算工作的需要，也可以包括公司的財務管理人員、其他經營管理人員、公司自行成立的清算組成員等。

第二十一條人民法院裁定受理公司強制清算申請后，清算組應督促被申請人的債務人或者財產持有人向清算組清償債務或者交付財產。

第二十二條清算期間，公司存續，但不得開展與清算無關的經營活動。清算組決定開展確與清算有關的經營活動的，應報人民法院批準。

第二十三條 清算期間，有關公司的民事訴訟，應當以公司的名義進行，由清算組負責人代表公司參加訴訟。

第三章 清算組

第二十四條 清算組成員可以從下列人員或者機構中產生：

(一)公司股東、董事、監事、高級管理人員；

(二)被選入深圳市中級人民法院《破產管理人名冊》的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構；

(三)被選入深圳市中級人民法院《破產管理人名冊》的具備相關專業知識并取得執業資格的人員。

人民法院指定上述第(二)、(三)項社會中介機構或專業人員為清算組成員的應參照《深圳市中級人民法院破產案件管理人管理規范(試行)》的有關規定進行管理。

第二十五條 人民法院指定的清算組成員有下列情形之一的，人民法院可以根據債權人、股東的申請，或者依職權更換清算組成員：

(一)有違反法律或者行政法規的行為；

(二)喪失執業能力或者民事行為能力；

(二)有嚴重損害公司或者債權人利益的行為。

決定更換清算組成員的應參照《深圳市中級人民法院破產案件管理人管理規范(試行)》的有關規定執行。

第二十六條清算組成員無正當理由，不得拒絕人民法院的指定。清算組成員沒有正當理由，不得辭去職務。清算組成員辭去職務，應當經人民法院許可。

第二十七條 清算組應當勤勉盡責，恪盡職守，履行謹慎合理、及時有效清算的義務。

第二十八條 清算組應當忠實履行職責，不得利用其身份或地位為自己和他人謀取私利。

第二十九條清算組成員應親自辦理清算事務，不得以任何形式將自己應當履行的職責全部或者部分轉給其他社會中介機構或者個人。

第三十條 清算組應及時向人民法院報告工作，并自覺接受人民法院、公司債權人和股東的監督。

第三十一條 人民法院指定本規程第二十四條第(二)、(三)項社會中介機構或專業人員作為清算組成員的，其報酬由人民法院參照《深圳市中級人民法院破產案件管理人管理規范(試行)》的有關規定確定。

第三十二條 清算組在清算期間履行下列職責：

(一)接管公司的財產、印章和賬簿、文件等資料；

(二)調查、清理公司財產，分別編制資產負債表和財產清單；

(三)通知、公告債權人；

(四)決定公司的內部管理事務；

(五)決定公司的日常開支和其他必要開支；

(六)處理與清算有關的公司未了結的業務；

(七)清繳所欠稅款以及清算過程中產生的稅款；

(八)清理債權、債務；

(九)管理和處分公司財產，并處理公司清償債務后的剩余財產；

(十)代表公司參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；

(十一)人民法院認為清算組應當履行的其他職責。

第三十三條 人民法院指定成立清算組后，清算組應根據個案情況組建工作團隊，合理配置工作人員，并將名單報人民法院備案。

第三十四條清算組應當在收到人民法院指定成立清算組決定書之日起七個工作日內制定工作計劃，制定全面的清算組工作制度，包括清算工作規程、會議議事規則、財務收支管理制度、證照利印章管理制度、處理突發事件應急預案、檔案管理制度、保密制度等，報人民法院批準后執行。

第三十五條清算組應當在收到人民法院受理公司強制清算申請的裁定書、指定成立清算組決定書、刻制印章函等法律文書之日起十個工作日內到公安機關刻制消算組印章，清算組印章交人民法院封樣備案后啟用，清算組印章應有專人保管井沒置使用登記記錄，清算組印章不得在所涉清算事務之外的任何場合使用。

第三十六條清算組應當持人民法院受理公司強制清算申請的裁定書、指定成立清算組決定書等法律文書清算組公章、公司強制清算案件承辦法官的私章印鑒向人民法院許可的銀行申請開立清算組賬戶。

公司的資金，清算組應當劃入清算組賬戶集中統一管理。

第三十七條清算組應當嚴格執行財務收支管理制度，接管后的所有開支必須經內部審批程序批準后從清算組賬戶列支，除與清算工作相關的小額日常支出外，其它支出應當報人民法院審核批準。

第三十八條清算組應在收到人民法院指定成立清算組決定書之日起十五日內完成對公司的接管工作，接管時應當制作移交清單、接管筆錄，告知法律責任，接管作完成后由清算組和公司的有關人員簽名確認，并在公司營業場所公告有關事項。

第三十九條 清算組應當接管的公司財產、印章和賬簿、文書等資料包括：

(一)公司占有有或管理的現金、銀行存款、有價證券、債權債務清冊、存貨、流動資產、、固定資產、在建工程、對外投資、無形資產等財產及相關憑證；

(二)公章、財務專用章、合同專用章、發票專用章、海關報關章、職能部門章、各分支機構章、電子印章、法定代表人名章等印章；

(三)總賬、明細賬、臺賬、日記賬等賬簿及全部會計憑證、重要空白憑證；

(四)批準設立文件、營業執照、稅務登記證書及各類資質證書、章程、合同、協議及各類決議、會議記錄、人事檔案、電子文檔、管理系統授權密碼等資料；

(五)有關公司的訴訟、仲裁、執行案件的卷宗材料；

(六)公司的其它重要資料。

第四十條公司的有關人員因客觀原因無法交出應交接的財產、印章、賬冊、文書等資料的，清算組應當要求公司的有關人員作出書面說明或者提供有關證據與線索。公司的有關人員拒不移交財產、印章和賬簿、文書等資料時，清算組應當申請人民法院強制接管。

第四十一條 在接管過程中，清算組應當對以下事項進行調查；

(一)公司的資產狀況；

(二)公司的債權債務情況；

(三)公司的職工安置情況，職工工資、經濟補償金支付情況及社會保險費用的繳納情況；

(四)公司股東的出資情況；

(五)公司的董事、監事和高級管理人員是否存在利用職權獲取非正常收入或者侵占公司財產的行為；

(六)公司未履行完畢的合同情況；

(七)有關公司的未結訴訟、仲裁以及未執行完畢的案件情況；

(八)人民法院認為清算組應當調查的其它事項。

第四十二條 清算組可以要求公司的有關人員協助調查，公司的有關人員拒不協助調查的，清算組應當及時報告人民法院依法處理。

第四十三條清算組進行清算時發現公司的有關人員偽造、銷毀有關證據材料，隱匿、轉移財產，對資產負債表或者財產清單作虛偽記載或者在未清償債務前處分、分配公司財產，嚴重損害債權人或股東利益的，應當及時向公安機關報案。

清算組發現公司的有關人員隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，情節嚴重的，應當及時向公安機關報案。

第四十四條人民法院裁定受理公司強制清算申請后，清算組應當書面通知公司的全體職工終止勞動合同。經人民法院許可，清算組可以聘用公司的有關人員作為留守人員，留守人員的勞動報酬根據現行有關法律法規司法解釋以及公司的實際情況確定，從清算費用中支付。

第四十五條清算組在清算期間，應妥善保管公司財產、賬冊、印章、文書等資料，防止毀損與遺失。同時，采取有效措施加強管理，防范出現突發性與群體性事件，維護社會穩定。

第四十六條清算組開展清算工作的各項要求，以及人民法院對清算組成員的監督、管理、考核等本規程未盡事項，應參照《深圳市中級人民法院破產案件管理人管理規范(試行)》的有關規定執行。

第四章 清算財產

第四十七條公司強制清算案件受理時屬于公司的全部財產，以及公司強制清算案件受理后至公司強制清算程序終結前公司取得的財產，為清算財產。

第四十八條人民法院受理公司強制清算申請后，公司股東尚未完全履行出資義務的，清算組應當要求該股東繳納所認繳的出資，而不受出資期限的限制。

第四十九條公司的董事、監事和高級管理人員及公司其他人員利用職權從公司獲取的非正常收入和侵占的公司財產，清算組應當追回。

第五十條人民法院受理公司強制清算申請后，經人民法院批準，清算組可以通過清償債務或者提供為債權人接受的擔保，取回質物、留置物。

第五十一條 人民法院受理公司強制清算申請后，公司占有的不屬丁公司所有的財產，該財產的權利人可以通過清算組申請取回。

第五章 清算費用和共益債務

第五十二條 人民法院受理公司強制清算申請后發生的下列費用，為清算費用：

(一)公司強制清算案件的訴訟費用；

(二)管理、變價和分配公司財產的費用；

(三)清算組執行職務的費用、報酬和聘用工作人員的費用。

第五十三條 人民法院受理公司強制清算申請后發生的下列債務，為共益債務：

(一)因清算組開展與清算有關的經營活動所產生的債務；

(二)公司財產受無因管理所產生的債務；

(三)因公司不當得利所產生的債務；

(四)清算組執行職務致人損害所產生的債務；

(五)公司財產致人損害所產生的債務。

第五十四條 清算費用和共益債務經人民法院批準可由公司財產隨時清償。

第六章 債權申報和審核

第五十五條債權人應當自接到清算組發出的債權申報通知書之日起三十日內，未接到通知書的自公告之日起四十五日內，向清算組申報其債權。

債權人申報債權，應當說明債權的性質、數額、形成原因等有關事項，并提供證明材料。清算組應當對債權進行登記。

在申報債權期間，未經人民法院批準，清算組不得對債權人進行清償。

第五十六條公司所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金，不必申報，由清算組調查后列出清單并予以公示。職工對清單記載有異議的，可以要求清算組更正；清算組不予更正的，職工可以向有管轄權的人民法院提起訴訟。

第五十七條 未到期的債權，在人民法院裁定受理公司強制清算申請時視為到期。

附利息的債權在本院裁定受理公司強制清算申請時停止計息。

第五十八條 附條件、附期限的債權和訴訟、仲裁未決的債權，債權人可以申報。

第五十九條 連帶債權人可以由其中一人代表全體連帶債權人申報債權，也可以共同申報債權。

第六十條 公司的保證人或者其他連帶債務人已經代替公司清償債務的，以其對公司的求償權申報債權。

第六十一條 公司或清算組依法解除合同的，對方當事人以因合同解除所產生的損害賠償請求權中報債權。

第六十二條公司是委托合同的委托人，受托人不知人民法院已受理公司強制清算申請，繼續處理委托事務的，受托人以由此產生的請求權申報債權。

第六十三條公司是票據的出票人，人民法院已受理公司強制清算申請后，該票據的付款人繼續付款或者承兌的，付款人以由此產生的請求權申報債權。

第六十四條債權人在規定的期限內未申報債權，但在人民法院終結公司強制清算程序前補充申報的，清算組應予登記。為審查和確認補充申報債權的費用，由補充申報人承擔。

第六十五條債權人補充申報的債權，可以在公司尚未分配的財產中依法清償。公司尚未分配的財產不能全額清償，債權人可以向人民法院主張以股東在剩余財產分配中已經取得的財產予以清償，但債權人因重人過錯未在規定期限內申報債權的除外。

債權人或者清算組，以公司尚未分配財產利股東在剩余財產分配中已經取得的財產，不能全額清償補充申報的債權為由，向人民法院提出破產清算申請的，人民法院應不予受理。

第六十六條清算組收到債權申報材料后，應當登記造冊，對申報的債權進行審查核定，并編制債權表報人民法院審查。債權表和債權申報材料由清算組保存，供利害關系人查閱。

清算組應將債權審核結果及時通知相關債權人和公司。債權人、公司對清算組核定的債權有異議的，可以要求清算組重新核定。清算組不予重新核定，或者債權人、公司對清算組重新核定的債權仍有異議的，債權人、公司可以向有管轄權的人民法院提起訴訟。

第六十七條清算組收到取回權、抵銷權、擔保權、優先權申請材料后，應當及時進行審核。清算組確認取同權、抵銷權、擔保權、優先權成立的，應當附相應的證據材料報人民法院審核批準；清算組不予確認的，應當報人民法院審查。

清算組應將審核結果及時通知相關申請人和公司。申請人、公司對清算組的審核結果有異議的，可以要求清算組重新核定。清算組不予重新核定，或者申請人、公司對清算組重新審核的結果仍有異議的，申請人、公司可以向有管轄權的人民法院提起訴訟。

第七章 清算程序

第六十八條清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單后，應當制定清算方案，報人民法院確認。未經確認的清算方案，清算組不得執行。

第六十九條 處置公司財產應當通過拍賣進行。通過其他方式處置公司財產的，清算組應報人民法院批準。

公司可以全部或者部分變價出售。將公司變價出售時，可以將其中的無形資產和其他財產單獨變價出售。

按照國家規定不能拍賣或者限制轉讓的財產，應當按照國家規定的方式處理。

第七十條清算組處置公司財產應事前報經人民法院批準，并由人民法院通過隨機搖珠的方式選定評估、拍賣中介機構。但深圳市內的不動產，應統一委托深圳市土地房產交易中心拍賣。

第七十一條清算財產在分別支付清算費用、職工的工資、社會保險費用和法定補償金，繳納所欠稅款，清償公司債務后的剩余財產，有限責任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。

第七十二條清算財產一般應當以貨幣形式一次性分配。但全體債權人達成實物分配協議的，報經人民法院批準后可以進行實物分配。清償完公司債務后的剩余財產，全體股東協商同意實物分配的，報經人民法院批準后可以實物分配。

第七十三條 對于附生效條件或者解除條件的債權，清算組應當將其分配額提存。

上述提存的分配額，在人民法院裁定終結公司強制清算程序時，生效條件未成就或者解除條件成就的，應當分配給公司股東；在人民法院裁定終結公司強制清算程序時，生效條件成就或者解除條件未成就的，應當交付給相應的債權人。

第七十四條債權人未受領的公司財產分配額，清算組應當提存。債權人自人民法院裁定終結公司強制清算程序之日起滿兩年仍不領取的，視為放棄受領分配的權利，清算組或者人民法院應當將提存的分配額分配給公司股東。

第七十五條公司財產分配時，對于訴訟或者仲裁未決的債權，清算組應當將其分配額提存。自人民法院裁定終結公司強制清算程序之日起滿兩年仍不能受領分配的，人民法院應當將提存的分配額分配給公司股東。

第七十六條 人民法院受理的公司強制清算案件，清算組應當自成立之日起六個月內清算完畢。

因特殊情況無法在六個月內完成清算的，清算組應當向人民法院申請延長。

第七十七條 公司財產足以清償全部債務的，清算結束后，清算組應當制作清算報告，報人民法院裁定確認終結公司強制清算程序。

清算組應當在收到人民法院終結公司強制清算程序裁定后，持該裁定到稅務登記機關申請辦理注銷公司稅務登記，到工商登記機關申請辦理注銷公司工商登記，并公告公司終止。

第七十八條清算組于辦理注銷登記完畢的次日起終止執行職務。但是，存在訴訟或者仲裁未決情況的，清算組仍應當繼續依法履行職責。

第七十九條清算組依法終止執行職務后，應當注銷清算組賬戶，將清算組印章交公安機關銷毀并將銷毀印章的證明交人民法院備案。

第八十條清算組依法終止執行職務后，應當將接管的公司資料移交公司股東保存，將清算組執行職務過程中形成的卷宗材料裝訂成冊，保存備查。

第八十一條清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單時，發現公司財產不足清償債務的，可以與債權人協商制作有關債務清償方案。

債務清償方案經全體債權人確認且不損害其他利害關系人利益的，人民法院可依清算組的申請裁定予以認可。清算組依據該債務清償方案清償債務后，應當向人民法院申請裁定終結清算程序。

債權人對債務清償方案不予確認或者人民法院對債務清償方案不予認可的，清算組應當依法向深圳市中級人民法院申請宣告公司破產。

第八十二條公司經深圳市中級人民法院裁定宣告破產后，該公司破產案件由深圳市中級人民法院審理，清算組應當將清算事務移交給深圳市中級人民法院指定的管理人。

第八章 法律責任

第八十三條公司有關人員、股東違反法律、司法解釋規定，拒不向本院提交或者提交不真實的財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付情況和社會保險費用的繳納情況的，人民法院可依法追究直接責任人員的法律責任。

公司有關人員、股東違反法律、司法解釋規定，拒不向清算組移交財產、印章和賬簿、文書等資料的，或者偽造、銷毀有關財產證據材料而使財產狀況不明的，人民法院可依法追究直接責任人員的法律責任。

第八十四條清算組未按照法律、司法解釋規定履行通知和公告義務，導致債權人未及時申報債權而未獲清償，債權人主張清算組成員對因此造成的損失承擔賠償責任的，人民法院應依法予以支持。

第八十五條執行未經確認的清算方案給公司或者債權人造成損失，公司、股東或者債權人主張清算組成員承擔賠償責任的，人民法院應依法予以支持。

第八十六條清算組成員從事清算事務時，違反法律、行政法規或者公司章程給公司或者債權人造成損失，公司或者債權人主張其承擔賠償責任的，人民法院應依法予以支持。

有限責任公司的股東、股份有限公司連續一百八十日以上單獨或者合計持有公司百分之一以上股份的股東，依據公司法第一百五十二條第三款的規定，以清算組成員有前款所述行為為由向人民法院提起訴訟的，人民法院應予受理。

公司已經清算完畢注銷，上述股東參照公司法第一百五十二條第三款的規定，直接以清算組成員為被告、其他股東為第三人向人民法院提起訴訟的，人民法院應予受理。第九章 附則

第八十七條 人民法院受理公司強制清算案件的訴訟費參照《訴訟費用交納辦法》第十四條第(六)項規定收取。

第八十八條 深圳市各區人民法院審理本轄區內的公司強制清算案件適用本規程的規定。

第八十九條 本規程由深圳市中級人民法院審判委員會負責解釋。

第九十條 本規程自二OO九年一月一日起施行。

第四篇：公司強制清算申請書

篇一：強制清算申請書

強制清算申請書

申請人：秘魯共和國利馬市漢民酒店公司

地址：ancamino real 1251 san isidro lima peru（中文：秘魯國利馬市圣地若街阿柯門路1251號）

中國地址：湖北省武漢市武昌區南湖花園城康樂苑18棟403室

法定代表人：wang han nan(中文：)被申請人：

地址：

負責人：

申請事項

1、依法指定清算組對湖北金城飲食娛樂有限公司進行清算，并指定申請人法定代表人w為清算組負責人；

2、本案受理費用及相關清算費用由znj承擔。

事實和理由

1993年11月28日，申請人與znj原下屬的kat公司簽訂了一份合資經營湖北金城飲食娛樂有限公司（以下簡稱金城公司）的合同。該合同約定：合營公司的投資總額為人民幣350萬元，以該投資總額作為合營公司的注冊資本。其中kat公司出資192.5萬元人民幣，占55%，出資方式為現金人民幣122.5萬元，房屋人民幣70萬元；申請人出資26.25萬美元，折合人民幣157.5萬

元，占45%，出資方式為現金11.67萬美元，折合人民幣70萬元，進口設備14.58萬美元，折合人民幣87.5萬元。雙方認繳的出資額在合營公司營業執照簽發之日起60天內到位。合營公司法定地址為湖北省武漢市青山區，組織形式為有限責任公司，合營期限為11年。合營期滿或提前終止合營，合營公司應依法進行清算，清算后的財產，根據各方投資比例進行分配。合同還約定：康奧特

公司負責協助合營公司對其經營場所的土建、裝修工程在94年元月15日前完工。合同及其附件均須經湖北省對外經濟貿易委員會批準，自批準之日起生效。同日，雙方還簽署了一份《湖北金城飲食娛樂有限公司章程》。該章程除對上述內容作了相同約定外，還約定：合營公司經營規模為建筑面積1476平方米。合營期限自營業執照簽發之日期計算。

1993年11月23日，znj向湖北省對外經濟貿易委員會申請成立金城公司。同年，湖北省對外經濟貿易委員會下發了鄂經貿資[1993]025號《關于中外合資湖北金城飲食娛樂有限公司合同、章程的批復》。1993年12月15日，金城公司領取了《企業法人營業執照》，經營期限為1993年12月15日至2004年12月4日。1996年4月23日，湖北省人民政府為金城公司頒發了批準號為外經貿鄂審字[1993]04080號，批準日期為1993年12月11日的《中華人民共和國外商投資企業批準證書》。

金城公司成立后，申請人以設備款繳清了全部出資，kat公司則以金城公司往來款122.5萬元人民幣作為貨幣出資，并于1994年6月，將根據雙方約定擴建后折價人民幣70萬元，座落于青山區吉林街建筑面積為1657.06平方米的房屋（權利人為znj，房屋坐落地點也即雙方合同約定的金城公司的法定地址武漢市青山區號。）作為出資交金城公司實際使用至今，但未辦理產權過戶登記手續。期間申請人曾多次催告。1995年11月20日，znj作為kat公司的上級主管部門也即出資房屋登記的權利人，出具《承諾書》承諾：“按金城公司合資合同之約定，我局將金城公司現在使用的的房屋（按一九九五年七月二十五日青山房地產局241號圖所繪制的平面圖）作為中方的出資列入金城公司的固定資產，若在金城公司合資期滿時仍未辦理產權轉移手續，我局承諾該房產納入金城公司的固定資產進入清算。”

2002年4月15日，金城公司及kat公司曾共同向湖北省工商局去函稱：金城公司的投資者之一康奧特公司由于領導班子換屆而未及時辦理房屋過戶手續，現正在積極辦理之中。

2003年3月27日，kat公司經znj批準同意注銷后，經武漢市工商行政管理局核準注銷。znj在kat公司注銷時承諾：kat公司債權債務由其承擔。

鑒于上述事實，根據最高人民法院《關于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規定(二)》第七條第二款“有下列情形之一，債權人申請人民法院指定清算組進行清算的，人民法院應予受理：??(二)雖然成立清算組但故意拖延清算的；(三)違法清算可能嚴重損害債權人或者股東利益的。具有本條第二款所列情形，而債權人未提起清算申請，公司股東申請人民法院指定清算組對公司進行清算的，人民法院應予受理。”及第二十二條“公司解散時，股東尚未繳納的出資均應作為清算財產。”的規定，申請人特依法申請貴院對金城公司強制清算，請求如前。

此致

武漢市中級人民法院

申請人：秘魯共和國利馬 市漢民酒店公司 2008年9月25日 篇二：強制清算申請書

強制清算申請書

申請人：a公司

（注：應為申請強制清算的股東或債權人）

法定代表人：

地址：

申請人：b公司

（注：應為申請強制清算的股東或債權人）

法定代表人：

地址： ?? 被申請清算人：c公司

（注：應為被強制清算的公司）

法定代表人：

地址：

申請事項：

請求貴院指定清算組對c公司進行強制清算。

事實及理由：

申請人a公司、b公司與d公司、e公司合資合同糾紛一案，已由 人民法院于 年 月 日作出（）民事判決書，根據該判決，被申請人c公司應依法解散并進行清算。

但在判決生效后，d公司、e公司一直故意阻撓c公司正常清算

開展，c公司至今無法自行組成清算組進行清算，違反了《中華人民共和國公司法》第一百八十三條關于“公司應當在解散事由出現之日起十五日內成立清算組，進行清算”的規定。截至目前，尚沒有c公司債權人對該公司提出強制清算申請，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規定

（二）》第七條規定，公司解散后逾期不成立清算組進行清算，公司股東申請人民法院指定清算組對公司進行清算的，人民法院應予受理。故申請人作為c公司的股東，特向貴院依法申請由貴院指定清算組進行強制清算，以維護申請人的合法權益。

此致

申請人：a公司（蓋章）申請人：b公司（蓋章）月

篇三：強制清算申請書

強制清算申請書

申請人xxx，性別，漢族，xxxx年xx月xx日出生，系xxxxxxxxxxxxxxx有限公司股東，住xxxxxx，身份證號xxxxxxxxxxxxxxxxxx.被申請人xxxxxxxxxxx有限公司。住所地xxxxxxxxxxxxx 第三人人xxx，性別，漢族，xxxx年xx月xx日出生。住xxxxxx，身份證號xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.系xxxxxxxxx有限公司股東。

申請事項：

請求人民法院指定清算組強制對xxxxxxxxx有限公司進行清算。

事實和理由： xxx請求解散被申請人xxxxxxxxxx有限公司一案，經xxxxxx人民法院判決，現判決書已經發生法律效力，根據該判決，被申請人xxxxxxxxxx有限公司已經解散。鑒于xxxxxxxxxx有限公司未能在判決書確定的15日期限內成立清算組自行清算，而公司的實際控制人股東xxx不斷侵害公司和其他股東的合法權益，長此下去，勢必嚴重損害股東的利益。為維護股東的合法權益，申請人特根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規定(二)》第7條第3款之規定請求人民法院指定清算組對

被申請人xxxxxxxxxx有限公司進行清算。

此致

xxxxxx人民法院

申請人：

xxxx年xx月xx日

篇四：股東強制清算申請書

股東強制清算申請書

股東強制清算申請書一：強制清算申請書

申請人：?????

被申請人：**有限責任公司

住所地：** 法定代表人：**。

公司股東：** 住所地：** 法定代表人：**。

公司股東??????。

申請事項：請求人民法院指定清算組強制對中農草業有限責任公司進行清算

事實和理由：—*學院請求解散被申請人**有限責任公司一案業經北京市第一中級人民法院于20xx年8月18日 作出(20xx)一中民終字第7744號民事判決。根據該終審判決，被申請人**有限責任公司已于20xx年8月18解散。

由于被申請人公司章程規定所有事項均需要全體股東一致通過方為有效，而公司股東之間矛盾重重，故公司雖于20xx年9月4日舉行了股東會議，但無法就清算組的組成形成有效決議，因而無法在法定期間內組成清算組進行清算。而公司的實際控制人股東**學院不斷侵害公司和其他股東的合法權益，長此下去，勢必嚴重損害股東的利益。為維護股東的合法權益，申請人特根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規定(二)》第7條第3款之規定請求人民法院指定清算組對被申請人**有限責任公司進行清算。

此致

申請人：

年月日

>股東強制清算申請書二：強制清算公司申請書

申請人

被申請人

第三人

（658字）>> 請求事項: 1.請求裁定指定清算組對被申請人進行強制清算。

2.本案的申請費等由被申請人承擔。

事實和理由: 20xx年12月8日，申請人與第三人簽訂《合資開發合同》，約定雙方共同出資設立 有限公司，該公司性質為有限責任公司，注冊資本為4600萬元人民幣，其中申請人出資2254萬元，占注冊資本的49%;第三人出資2346萬元，占注冊資本的51%。后經工商變更登記，注冊資本為1000萬元，雙方出資比例未變。該公司成立于20xx年12月20日，約定經營期限為5年，至20xx年12月19日屆滿。

由于申請人與第三人就該公司續辦問題未能達成一致意見，根據上述《合資開發合同》 第七章第一條、第三條第一款之規定，該公司符合解散之條件，應于20xx 年12月20日解散。另該公司章程第四十五條規定，應在解散事由出現之日起十五日內成立清算組，清算組由股東代表組成。

自20xx年底，申請人多次通過電話、派人與第三人聯系，要求召開股東會、董事會，擬成立清算組，對被申請人進行清算。但第三人置之不理，一拖再拖，既不開會，也不作出合理解釋。20xx年7月27日，申請人致函第三人與被申請人，再次要求對被申請人依法進行清算。但第三人至今尚未答復。第三人置申請人多次催促于不顧，故意拖延清算，嚴重損害了申請人的股東利益。根據《關于適用若干問題的規定(二)》第七條之規定，公司股東有權申請人民法院指定清算組對公司進行清算，為維護自身合法權益，申請人特向貴院提出申請，請求貴院依法處理。

此致

中級人民法院

申請人: 法定代表人: 20xx年 月 日

>股東強制清算申請書三：強制清算申請書>>（525字）

申請人:?????

被申請人:中農草業有限責任公司住所地:北京市中關村南大街12號法定代表人:王登山，董事長。

法定代表人:翟虎渠，院長。

公司股東??????。

申請事項:請求人民法院指定清算組強制對中農草業有限責任公司進行清算事實和理由:中國農業科學院請求解散被申請人中農草業有限責任公司一案業經北京市第一中級人民法院于20xx年8月18日 作出(20xx)一中民終字第7744號民事判決。根據該終審判決，被申請人中農草業有限責任公司已于20xx年8月18解散。

由于被申請人公司章程規定所有事項均需要全體股東一致通過方為有效，而公司股東之間矛盾重重，故公司雖于20xx年9月4日舉行了股東會議，但無法就清算組的組成形成有效決議，因而無法在法定期間內組成清算組進行清算。而公司的實際控制人股東中國農業科學院不斷侵害公司和其他股東的合法權益，長此下去，勢必嚴重損害股東的利益。為維護股東的合法權益，申請人特根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規定(二)》第7條第3款之規定請求人民法院指定清算組對被申請人中農草業有限責任公司進行清算。

年 月 日

篇五：最高人民法院民二庭負責人就審理公司強制清算案件工作座談會紀要答記者問

最高人民法院民二庭負責人就審理公司強制清算案件工作座

談會紀要答記者問 2010-03-04 08:01:00 來源：

【字體：大 中 小】 【關閉窗口】

問：請問最高人民法院就審理公司強制清算案件召開工作座談會并在此基礎上出臺該《紀要》的背景是什么？

答：《中華人民共和國公司法》第十章對人民法院受理強制清算，以及清算組的職權、通知債權人、申報債權、確認清算方案、清償順序、剩余財產分配、清算程序與破產程序的銜接、清算報告的確認，以及清算組的責任和義務等作出了基本規定。同時，我院《民事案件案由規定》第二十二條《與公司有關的糾紛》第261款也明確規定了公司清算糾紛這一案由。各地人民法院在根據上述規定審理公司強制清算案件的過程中，陸續向我院反映，鑒于上述規定比較籠統，以及強制清算案件非訟性特點等原因，法院在審理該類案件時缺乏具體、詳實、可操作性的法律規范，導致各地法院案件審理進展困難，且存在執法尺度不一的狀況。雖然我院《關于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規定

（二）》（以下簡稱公司法司法解釋二）在公司法的基礎上已對程序性規范作出了一定規定，但仍然無法滿足審判實踐的需要。一些高級法院自行出臺了有關公司強制清算方面的規范意見，以解決本轄區內審理相關案件規范依據不足的問題。在當前因受國際國內宏觀經濟形勢影響，許多公司資金鏈斷裂，經營嚴重困難，公司大量解散的背景下，債權人、股東和公司的利益紛爭和矛盾不斷激化，人民法院受理的公司強制清算案件呈激增狀態，商事審判工作面臨新的挑戰。為充分發揮人民法院商事審判的職能作用，指導各級人民法院正確審理公司強制清算案件，規范市場主體退出機制，維護市場運行秩序，保障經濟平穩較快發展，我庭在充分調研，并就相關問題征求專家學者和我院有關部門意見的基礎上，于2009年9月15－16日在浙江省紹興市召開了全國部分法院審理公司強制清算案件工作座談會。與會同志結合各地法院審判經驗，通過認真討論，就有關審理公司強制清算案件中涉及的主要問題達成了共識，形成該《紀要》。

問：《紀要》將堅持清算程序公正作為人民法院審理公司強制清算案件中應當遵循的首要原則予以明確，請您談談為什么將該原則作為第一原則。

答：程序法一直被視為是實體法的輔助法，隨著程序獨立價值的日益彰顯，程序保障或者程序正義的呼聲越來越高，人們逐漸認識到沒有程序保障的實體正義不是真正的正義。公司強制清算主要是一種程序制度，其所規范的是公司清算過程中各相關利害關系人之間的合理秩序，其目的在于在公平、公正的秩序中尋求各方利益的平衡，通過清算程序有序地結束公司存續期間成立的各種法律關系，合理調整眾多法律主體的利益，維護正常的經濟秩序。因此，公司強制清算更需要程序的保障。堅持清算程序公正原則要求整個清算程序都必須依照法定程序進行，做到程序嚴密、程序合法、程序正當。這就要求人民法院將清算程序的全部過程置于法定程序之下，不能出現沒有程序保障的真空狀態，即使在法律難以進行細密規范的操作進程中，也要恪守正當的程序理念。這里，我想再明確一下，缺乏細致的清算法是我們出臺該《紀要》的一個非常重要的原因。強制清算的審理和其他民商事糾紛案件的審理不同，法官自由裁量的余地很窄，很多問題需要有明確的規范依據。基于上述原因，我們將堅持清算程序公正原則作為首要原則予以明確，要求各級法院在審理公司強制清算案件時，嚴格依照法定程序進行，堅持在程序正義的基礎上實現清算結果的公正。

問：我注意到，《紀要》專門對公司強制清算案件的案號管理進行了規范，請問這個問題在實踐中存在哪些問題。

答：案號問題表面上看似簡單，但實踐確有一些問題亟待規范。有的法院原先是按照一般的民商事案件確立案號，如此，一是無法體現公司強制清算案件非訟的特點，導致法院在適用訴訟程序中錯誤適用一般民事案件的訴訟程序，如當事人以起訴書方式提起公司強制清算申請，法院以判決書方式判決公司清算，當事人又依據法院判決向執行機關申請強制執行等等；二是在法院內部績效考核時無法準確確定審理法官的工作量和審結率、未審結率等，由于公司強制清算案件是對公司存續階段形成的所有法律關系的概括性了結，人民法院審理公司強制清算案件需要付出更多的勞動，按照普通案件確立案號統計工作量不利于這類案件的審理。因此，我們參照企業破產案件案號的管理，將公司強制清算案件的案號確定為“清”字號。而且，考慮到申請人向法院提交強制清算申請后至法院裁定受理強制清算申請前，法院要進行大量的質證審查工

作，因此，又將“清”字號案件區分階段確立為“清（預）”字和“清（算）”字兩種，這樣，一是在案件進展階段上即受理還是沒有受理作了區分，二是在程序邏輯上進行了明確，以此保障法院受理前聽證程序的順利進行，三是在統計工作量上也能客觀準確。

問：《紀要》對于強制清算的申請、審查和受理做了細致的闡述，請問人民法院在對強制清算申請的審查和受理環節，應當注意哪些問題。答：前面在案號管理部分已經有所涉及，公司強制清算案件與一般民商事案件不同，在是否受理的審查中涉及很多內容，在這點上類似于企業破產案件的受理。因此，《紀要》一方面明確了申請人向法院申請強制清算時應當提交的有關材料，包括清算申請書、申請人對被申請人享有債權或者股權，被申請人已經發生解散事由的有關證據，以及公司故意拖延清算，或者存在其他違法清算行為可能嚴重損害其利益的相關證據材料，另一方面，又對法院應當僅僅圍繞申請人提交的上述證據材料進行聽證審查予以明確，目的在于依法裁定是否受理公司強制清算申請。對于申請人具備了公司法及公司法司法解釋二所規定的債權人或者股東資格，公司確實已經發生了解散事由，以及公司應當自行清算而沒有自行清算或者違法清算的，人民法院應當及時作出受理強制清算申請的裁定。反之則應裁定不予受理。這里要特別強調兩點，一是被申請人就申請人對其是否享有債權或者股權，或者對被申請人是否發生解散事由存在異議的，原則上應當另案予以解決，解決后再行決定是否受理強制清算申請，對于已有生效法律文書或者明確解散事由的除外。二是申請人以其為公司實際出資人為由申請強制清算，但不能提供公司股東名冊記載其為股東等證據材料的，其不符合申請強制清算主體資格，人民法院應當告知其另行訴訟或者通過其他途徑確認其股東身份后再行申請強制清算，其堅持申請的，人民法院應當裁定不予受理。

問：對于實踐中普遍存在的被申請人解散后不依法清算，故意逃廢債務，導致法院因被申請人主要財產、帳冊、重要文件等滅失或者人員下落不明而無法清算，對此，人民法院應該如何應對。

答：這種非誠信現象在現實社會中還是比較普遍存在的，對此，我院公司法司法解釋二第十八條和第二十條，以及法釋〔2008〕10號《關于債權人對人員下落不明或者財產狀況不清的債務人申請破產清算案件如何處理的批復》已經作出了相應規定，我們在這次《紀要》中對此問題又作了進一步的明確和補充。在審理這類案件時，應當注意以下幾個方面：第一，對于債權人申請債務人破產清算或者強制清算的案件，人民

問：強制清算和破產清算同為法人退出機制中的清算程序，且都是在法院主導下進行的司法程序，請問這兩個清算程序有什么區別和關聯，人民法院在適用時應當注意哪些問題。

答：在分類上，公司清算分為解散清算和破產清算，強制清算屬于解散清算的一種，是在自行清算不能的情況下啟動的一個司法清算程序。公司出現解散事由時，如果公司財產足以償還全部債務，公司應當通過解散清算（包括自行清算和強制清算）清理所有債權債務關系，全額清償完畢所有債務并且分配完畢剩余財產后終止法人資格。如果公司不能清償到期債務并且財產不足以償還全部債務，或者明顯缺乏清償能力的，公司應當通過破產清算程序，公平清償債務后終止法人資格。強制清算程序是以全額清償債務為前提的，而破產清算因不能全額清償債務按照一定的先后順序清償債務，對同一順序的債務在破產財產不夠清償時是按照比例進行清償的，也就是我們平時所說的公平受償。由于強制清算程序啟動的前提是公司財產尚足以償還全部債務，因此，強制清算程序的啟動不具有凍結清算中公司財產的效力，對于強制清算中公司的給付之訴和強制執行等原則上不具有停止功能。而破產清算因其啟動的前提是公司財產不足以償還全部債務，因此，破產清算程序一旦啟動，一是所有針對破產企業的給付之訴不得再行提起，對于申報債權過程中所產生的爭議只能提起破產債權的確認訴訟，二是所有針對破產企業的保全措施應當解除，執行程序應當中止，所有債權債務關系一并歸入破產清算程序中一攬子解決，以此保障全體債權人的公平受償。

第五篇：強制清算案件申請費的計算和收取

強制清算案件申請費的計算和收取

強制清算案件是《公司法解釋

（二）》2008年5月5日頒布后出現的新型案件，而《訴訟費用交納辦法》是2007年1月1日正式實施的，因此，在《訴訟費交納辦法》中并沒有強制清算案件的收取標準及收取辦法，造成在司法實踐中出現了申請費收取標準和收取辦法不統一的問題。為此，《關于審理公司強制清算案件工作座談會紀要》規定，強制清算案件的申請費參照《訴訟費用交納辦法》第十條、第十四條、第二十條和第四十二條關于企業破產案件申請費的有關規定，公司強制清算案件的申請費以強制清算財產總額為基數，按照財產案件受理標準減半計算，人民法院受理強制清算申請后從被申請人財產中優先撥付。因為財產不足以清償全部債務，強制清算程序依法轉入破產程序的，不再另行計收破產案件申請費；按照上述標準計收的強制清算案件申請費超過30萬元的，超過部分不再收取申請費。

一、強制清算案件的申請費以強制清算財產總額為基數，按照財產案件受理費標準減半計收；最高限額30萬元。清算是公司作為市場主體退出機制的最后環節，對公司的財產必須依法全面的清查，以清償公司債務和公益債務、滿足股東權益等。如果在清算財產中申請費所占比例過大，勢必增加強制清算成本，影響正常清算程序的進行。借鑒破產案件的收費標準，強制清算案件也將申請費降低至普通財產案件收費標準的一半，考慮到審理大型企業的強制清算案件的需要，又特別規定了申請費的最高限額不超過30萬元，從而將申請費數額控制在可控的范圍內。

二、強制清算申請受理后，申請費從被申請人財產中優先撥付。清算財產總額只有在人民法院受理強制清算案件后，經過對被申請人財產清點，才能確定具體數額。因此，強制清算案件的申請費不同于其他普通財產案件的訴訟費：

1、申請費由清算中的公司負擔，從清算財產中支付；

2、不采用申請人預先交付的方式，在進入強制清算后，隨著清算財產的確定，優先從該財產中撥付。

三、強制清算程序依法轉為破產清算程序的，不再另行計收破產案件申請費。在強制清算過程中，可能會出現兩種情形：一是公司資產超過負債，公司債權人可以通過清算程序足額獲得清償，股東也可以分配剩余財產，公司終結；二是公司資產低于負債或者公司財產不足清償公司全部債務，應根據《公司法》第187條的規定，由清算組向人民法院申請宣告破產，從而啟動破產程序，人民法院應當裁定終結強制清算程序，轉為破產清算程序。雖然強制清算與破產清算程序是兩個彼此獨立的程序，適用不同的法律，但是兩個程序密切相關，對于強制清算程序中已經完成的清算事項，如無違反《企業破產法》及相關司法解釋規定情形的，在破產清算程序中應屬有效。所以，為避免清算費用的不必要增加，沒有必要重復收取破產申請費，已經收取的強制清算申請費自動轉為破產清算申請費，不再另行收取申請費。

作者北京市律師協會并購重組與不良資產處置委員會張學增律師