第一篇：對太平洋證券發(fā)展歷程的解析

對太平洋證券發(fā)展歷程的解析

一、太平洋證券上市背景

2004年1月6日，太平洋證券設(shè)立，注冊資本金6.65億，由五個股東共同出資。從成立到2007年申請上市這3年左右時間里，前兩年連續(xù)虧損。三年累計虧損額度達(dá)8482.47萬元;2007年4月10日，經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)，公司整體變更為股份有限公司，并定向增資1.02億元，注冊資本1，503，313，349元人民幣，定向增資的股東所增股份部分用于與云大科技股東換股，參與云大科技完成股權(quán)分置改革;2007年5月25日經(jīng)上海證券交易所批準(zhǔn)，云大科技實施了股權(quán)分置改革方案，太平洋證券四股東與云大科技股東實施差別換股，公司股東總數(shù)增至28，995人;2007年12月21日，中國證監(jiān)會《關(guān)于太平洋證券股份有限公司股票上市有關(guān)問題的批復(fù)》：“云大科技股改與太平洋證券定向增發(fā)、換股并重組上市組合操作相關(guān)事宜已經(jīng)經(jīng)過證監(jiān)會批準(zhǔn)”;2007年12月28日，根據(jù)上海證券交易所，公司股票在上海證券交易所掛牌交易。

二、太平洋證券是如何上市的

2007年12月28日，太平洋證券（601099）上市，但既不是經(jīng)IPO，也不是借殼上市，惟一能在監(jiān)管部門找到的批復(fù)其上市的文件卻來自證監(jiān)會辦公廳—一一個沒有上市審批權(quán)的部門。而且太平洋證券上市前的三年中，兩年虧損，三年累計虧損超過8000萬元。2008年3月1日，《證券市場周刊》刊登了《太平洋證券上市路徑》一文，揭出太平洋證券上市審批程序法律依據(jù)不足，批復(fù)其上市的證監(jiān)會辦公廳不具有發(fā)文主體資格，太平洋證券的多家股東在上市前發(fā)生股東變更，以每股1元的成本換來太平洋上市后數(shù)十倍的財富增值的事實。然而，該文發(fā)表后，證監(jiān)會和太平洋證券似乎不為文中披露的種種問題所動，公眾并不見上市公司的澄清說明和監(jiān)管部門的調(diào)查，而私下的暗流則不為公眾知曉。

三、太平洋證券上市存在的問題

有關(guān)法律專家對太平洋證券上市過程中的問題總結(jié)為幾個方面：1.太平洋證券增資擴股時，持股超過5％的璽盟置業(yè)、中儲股份由于負(fù)債總額超過凈資產(chǎn)50％而不具備股東資格。2.證監(jiān)會在批復(fù)太平洋證券增資擴股方案的時候，明確要求修改公司章程并報證監(jiān)會審批，至今未見證監(jiān)會審批的公開文件。3.太平洋證券股東與云大科技股東權(quán)益交換，屬于證券公司股東變更，應(yīng)該上報證監(jiān)會機構(gòu)部批準(zhǔn)，至今未見批復(fù)文件。4.太平洋證券上市前三年中連續(xù)兩年虧損，三年業(yè)績累計虧損8000多萬元。5.太平洋證券上市保薦人安信證券是否有未盡主體上市資格盡職調(diào)查事宜之嫌。6.太平洋證券上市法律顧問德恒律師事務(wù)所是否有未盡主體上市資格審查事宜之嫌。

四、太平洋證券借殼上市是否合規(guī)分析？

既然是“云大科技股改與太平洋證券定向增發(fā)、換股并重組上市”，那么它必須獲得中國證監(jiān)會重組審核委員會的審核通過，但它沒有。無論是太平洋證券借殼上市的模式，還是從股改方案上都是合法的。證監(jiān)會105號文沒有作出具體要求，而只要是監(jiān)管部門批準(zhǔn)了的，就是合規(guī)的，不存在違規(guī)等方面的問題。

五、太平洋證券上市的路徑分析

1、上市的法律依據(jù)

2、上市的模式

一、太平洋證券上市背景（1）2004年1月6日，太平洋證券設(shè)立，注冊資本金6.65億，由五個股東共同出資。從成立到2007年申請上市這3年左右時間里，前兩年連續(xù)虧損。三年累計虧損額度達(dá)8482.47萬元。

（2）2007年3月28日，太平洋證券通過了規(guī)范類券商的評審。

（3）2007年4月10日，經(jīng)中國證監(jiān)會《關(guān)于太平洋證券有限責(zé)任公司變更為股份有限公司及增資擴股的批復(fù)》（證監(jiān)機構(gòu)字〔2007〕81號）批準(zhǔn)，公司整體變更為股份有限公司，并定向增資1.02億元，注冊資本1，503，313，349元人民幣，定向增資的股東所增股份部分用于與云大科技股東換股，參與云大科技完成股權(quán)分置改革。

（4）2007年5月25日經(jīng)上海證券交易所上證上字〔2007〕112號文批準(zhǔn)，云大科技實施了股權(quán)分置改革方案，太平洋證券四股東與云大科技股東實施差別換股，公司股東總數(shù)增至28，995人。

（5）2007年8月上交所向證監(jiān)會提出的關(guān)于太平洋證券上市的請示，〔2007〕168號《關(guān)于太平洋證券股份有限公司定向增發(fā)、換股并重組上市有關(guān)問題的請示》。

（6）2007年12月21日，中國證監(jiān)會《關(guān)于太平洋證券股份有限公司股票上市有關(guān)問題的批復(fù)》：“云大科技股改與太平洋證券定向增發(fā)、換股并重組上市組合操作相關(guān)事宜已經(jīng)經(jīng)過證監(jiān)會批準(zhǔn)。”

（7）2007年12月28日，根據(jù)上海證券交易所《關(guān)于太平洋證券股份有限公司人民幣普通股股票上市交易的通知》（上證字〔2007〕220號文）批準(zhǔn)，公司股票在上海證券交易所掛牌交易。

二、太平洋證券是如何上市的

2007年12月28日，太平洋證券（601099）上市，但既不是經(jīng)IPO，也不是借殼上市，惟一能在監(jiān)管部門找到的批復(fù)其上市的文件卻來自證監(jiān)會辦公廳—一一個沒有上市審批權(quán)的部門。而且太平洋證券上市前的三年中，兩年虧損，三年累計虧損超過8000萬元。2008年3月1日，《證券市場周刊》刊登了《太平洋證券上市路徑》一文，揭出太平洋證券上市審批程序法律依據(jù)不足，批復(fù)其上市的證監(jiān)會辦公廳不具有發(fā)文主體資格，太平洋證券的多家股東在上市前發(fā)生股東變更，一些背景特殊的公司借增資擴股之機進(jìn)入，以每股1元的成本換來太平洋上市后數(shù)十倍的財富增值的事實。然而，該文發(fā)表后，證監(jiān)會和太平洋證券似乎不為文中披露的種種問題所動，公眾并不見上市公司的澄清說明和監(jiān)管部門的調(diào)查，而私下的暗流則不為公眾知曉。

三、太平洋證券上市存在的問題

有關(guān)法律專家對太平洋證券上市過程中的問題總結(jié)為幾個方面：

1.太平洋證券增資擴股時，持股超過5％的璽盟置業(yè)、中儲股份由于負(fù)債總額超過凈資產(chǎn)50％而不具備股東資格。

2.證監(jiān)會在批復(fù)太平洋證券增資擴股方案的時候，明確要求修改公司章程并報證監(jiān)會審批，至今未見證監(jiān)會審批的公開文件。

3.太平洋證券股東與云大科技股東權(quán)益交換，屬于證券公司股東變更，應(yīng)該上報證監(jiān)會機構(gòu)部批準(zhǔn)，至今未見批復(fù)文件。

4.太平洋證券上市前三年中連續(xù)兩年虧損，三年業(yè)績累計虧損8000多萬元。5.太平洋證券上市保薦人安信證券是否有未盡主體上市資格盡職調(diào)查事宜之嫌。6.太平洋證券上市法律顧問德恒律師事務(wù)所是否有未盡主體上市資格審查事宜之嫌。

四、太平洋證券借殼上市是否合規(guī)分析？

業(yè)界人士對太平洋上市有不同的看法。有的人質(zhì)疑太平洋上市的理由為，既然是“云大科技股改與太平洋證券定向增發(fā)、換股并重組上市”，那么它必須獲得中國證監(jiān)會重組審核委員會的審核通過，但它沒有。如果太平洋證券是借殼上市的話，其也只能“套用”原先云大科技的代碼，而太平洋證券使用的卻是新代碼。股票新代碼一般是新股IPO時使用的，但太平洋證券又沒有經(jīng)過證監(jiān)會發(fā)審委的審核。而且，太平洋證券2004年到2006年凈利潤在三年之中兩年出現(xiàn)虧損，根據(jù)《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》第33條的規(guī)定，太平洋證券不符合新股IPO時“最近3個會計年度凈利潤均為正數(shù)且累計超過人民幣3000萬元”的條件。但太平洋證券不僅上市了，而且還占用了代碼資源。但有的專家認(rèn)為太平洋證券借殼上市不存在違規(guī)的現(xiàn)象。無論是太平洋證券借殼上市的模式，還是從股改方案上都是合法的。證監(jiān)會105號文沒有作出具體要求，而只要是監(jiān)管部門批準(zhǔn)了的，就是合規(guī)的，不存在違規(guī)等方面的問題。

五、太平洋證券上市的路徑分析

1、上市的法律依據(jù).在我國，證券發(fā)行與上市必須遵守《中華人民共和國證券法》的有關(guān)規(guī)定。從太平洋證券的上市歷程看，公司嚴(yán)格遵守并靈活運用了我國《證券法》的相關(guān)規(guī)定。例如，在證券發(fā)行方面，太平洋證券通過與云大科技股東換股，實現(xiàn)了股東結(jié)構(gòu)的公眾化，滿足了“向累計超過二百人的特定對象發(fā)行證券”的要求；在申請股票上市方面，股改實施后，原云大科技的流通股股東和非流通股股東成為太平洋證券股東，總股本為150331.3349萬股，其中持股比例在10%以下的股東所持股份為65，330.3533萬股，占太平洋證券總股本的43.46%，符合《證券法》第五十條關(guān)于股份有限公司申請股票上市的有關(guān)規(guī)定。

2、上市的模式.一般而言，企業(yè)上市的模式主要有控股公司上市、整體上市、合并整體上市和分拆上市以及借殼上市等幾種，從中國證券公司實際采用的模式來看，主要有以下幾種類型：IPO上市，即證券公司通過公開發(fā)行股票并直接上市；上市公司業(yè)務(wù)重組轉(zhuǎn)型，即上市公司通過自身的業(yè)務(wù)重組和轉(zhuǎn)型，將主營業(yè)務(wù)由其他業(yè)務(wù)變?yōu)樽C券業(yè)務(wù)；借殼上市，通過收購或置換的方式剝離目標(biāo)上市公司原有資產(chǎn)，將證券公司的資產(chǎn)置入從而間接實現(xiàn)上市。目前借殼上市模式是證券公司實際采用最多的模式，從目前市場上已公布的證券公司借殼上市方案來看，所采用的借殼方式既有共同之處，又有明顯差異。相比之下，太平洋證券采取了與現(xiàn)有中國證券公司不同的一種獨特上市模式。根據(jù)云大科技《股權(quán)分置改革說明書》的披露，公司通過向非流通股股東和流通股股東差別派送換股權(quán)的方式解決股權(quán)分置問題。公司的非流通股股東和流通股股東以所獲得的換股權(quán)將所持股份按不同比例與太平洋證券的換股股東進(jìn)行股權(quán)置換（即換股）成為太平洋證券股東，非流通股換股比例為流通股的50%；同時對不愿行使換股權(quán)的流通股股東可以申報將所持全部股份向第三方轉(zhuǎn)讓獲得現(xiàn)金，轉(zhuǎn)讓股權(quán)的股東將不再具有換股的權(quán)利；第三方將受讓的全部云大科技股份與太平洋證券換股股東進(jìn)行換股。股改實施后，原云大科技的流通股股東和非流通股股東成為太平洋證券股東，太平洋證券通過換股實現(xiàn)股東結(jié)構(gòu)的公眾化，太平洋證券的股權(quán)分布符合《關(guān)于〈上海證券交易所股票上市規(guī)則〉有關(guān)上市公司股權(quán)分布問題的補充通知》（2006）的規(guī)定，經(jīng)中國證監(jiān)會和上證所批準(zhǔn)而掛牌上市。顯然，太平洋證券采用的是一種全新的上市模式。一方面，因為太平洋證券在重組上市過程中未涉及發(fā)行問題，也沒有融得資本，因而，太平洋證券不應(yīng)被納入IPO的承銷上市；另一方面，因為太平洋證券沒有借用ST云大的殼，而是采用新的交易代碼掛牌上市。實際上，太平洋證券的上市模式與通常的借殼上市方式是顯然不同的。例如，對通常的借殼上市而言，股改前的借殼，重組方只能取得殼公司的股權(quán)流通；股改后，重組方除此方式外，還可以用通過殼公司定向增發(fā)方式獲得股權(quán)流通。但本次太平洋證券借殼上市的方案完全不同，其重組方股東只出讓了不到5%的股權(quán)，自己剩下 95%的股權(quán)就取得了上市流通的地位。另外，太平洋證券換股實施后，與S*ST云大并無任何資產(chǎn)及經(jīng)營上的關(guān)系，未涉及到借殼上市產(chǎn)生的資產(chǎn)收購或置換等問題。

實際上，太平洋證券這種全新上市模式有些類似于海外市場的“介紹上市”即是把已發(fā)行證券申請上市的一種方式，該方式不需在上市時發(fā)行新股，因為尋求上市的證券已有相當(dāng)數(shù)量，且已被公眾廣泛持有，故可推斷其在上市后會有足夠市場流通量。介紹上市與首次公開發(fā)行股票并上市的區(qū)別在于介紹上市在上市時不涉及發(fā)行新股或出售現(xiàn)有股東所持股份。太平洋證券通過與云大科技股東換股，一方面實現(xiàn)了股東結(jié)構(gòu)的公眾化，另一方面也將公司股份相應(yīng)轉(zhuǎn)化為已發(fā)行證券，因此，在股權(quán)分布符合《關(guān)于〈上海證券交易所股票上市規(guī)則〉有關(guān)上市公司股權(quán)分布問題的補充通知》（2006）的規(guī)定條件下，不增發(fā)新股，直接將換股后形成的已發(fā)行證券申請上市。

第二篇：解析汽車營地發(fā)展歷程

汽車營地的前身是“露營地”，最早可追溯到人類社會早期，為了生產(chǎn)活動或者軍事活動而在野外搭建一些臨時性的設(shè)施。早期的露營地主要為旅游者提供住宿地，旅游者過夜多居住在自己的自駕車或露營地內(nèi)的木屋、帳篷中，露營旅游產(chǎn)品主要包括露營地的建設(shè)、營地外的戶外活動，是一種不依賴固定房屋等人工設(shè)施，自帶設(shè)備在野外生活、停宿的自由活動方式。后來隨著人們休閑理念發(fā)生變化，現(xiàn)在的汽車營地已逐漸發(fā)展成為社會大眾積極投入?yún)⑴c的回歸自然的時尚旅游休閑消費行為。

房車就是順應(yīng)這種時尚需求而產(chǎn)生的，它的正式名稱為“自行式旅居車”，相比之下自駕車被稱為“非旅居車”。房車，在國外又稱RV（Recreational Vehicle，即休閑車），起源于吉普賽人的大篷車（Caravan）。1920年代開始，美國人把帳篷、廚具、床甚至簡易房搬上家用轎車和T型底盤，并不斷改進(jìn)，運用飛機結(jié)構(gòu)設(shè)計添置供電供水設(shè)施。二戰(zhàn)后，美國發(fā)達(dá)的公路系統(tǒng)使房車工業(yè)飛速發(fā)展，到1950年代，從小型組裝式到特長型豪華房車紛紛涌現(xiàn)，新材料新技術(shù)的運用大大增加了房車內(nèi)部的舒適性和便利性。

隨后，房車制造商開始投資創(chuàng)業(yè)，房車工業(yè)逐漸成熟。房車及俱樂部服務(wù)亦隨之專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化。如今的房車內(nèi)部有臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間等，并配有空調(diào)、電視、冰箱、微波爐、煤氣灶、熱水器、沙發(fā)等，水電供應(yīng)系統(tǒng)能保證全天使用，通常可供4-6人住宿。今天，房車旅行在歐美已成為休閑旅游的主要方式，“安在車輪上的家”讓人們的生活更自由隨性、更貼近自然，并成為21世紀(jì)的新生活主張。

房車是移動的家，汽車營地就是移動之家的停靠點。汽車營地可以滿足房車的生活補給和停放服務(wù)，以便游客到周邊休閑、觀光、體驗、健身、娛樂、度假等；房車的發(fā)展促進(jìn)了汽車營地全方位服務(wù)的完善與提高。

現(xiàn)在的汽車營地已發(fā)展成專門為自駕車和房車愛好者提供自助或半自助服務(wù)的休閑度假區(qū)，主要功能包括住宿、餐飲、露營、娛樂、汽車保養(yǎng)與維護、汽車租賃、度假、戶外運動、信息服務(wù)、醫(yī)療與救援等，包括生活區(qū)、娛樂區(qū)、商務(wù)區(qū)、運動休閑區(qū)等組成部分。

汽車營地在中國 中國汽車露營協(xié)會2003年成立，并于2003年加入了世界汽車露營總會，并結(jié)合我國旅游資源制訂了營地標(biāo)準(zhǔn)草案，還提出“三圈兩線”營地建設(shè)規(guī)劃，即圍繞首都經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈和珠三角經(jīng)濟圈構(gòu)成的東南沿海線和絲綢之路線建成50—100個國際標(biāo)準(zhǔn)營地，使房車露營地網(wǎng)絡(luò)遍布全國主要旅游資源地。

有關(guān)部門計劃5年內(nèi)在全國風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護區(qū)建成1000個汽車露營地。建設(shè)汽車露營地正在成為21世紀(jì)中國度假行業(yè)最具潛力的投資熱點。我國公路網(wǎng)的建設(shè)已有了較大的改善，這也為發(fā)展汽車露營創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。2008年8月21日，中國首屆露營旅游論壇在廣西南寧舉辦，國內(nèi)外專家與各位嘉賓討論交流，共同謀劃我國露營旅游的發(fā)展大計。中國國家旅游局發(fā)展規(guī)劃與財務(wù)司司長、中國旅游協(xié)會副會長吳文學(xué)先生致辭并圍繞著“科學(xué)推進(jìn)露營旅游業(yè)態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展”問題做了全面的剖析。

吳文學(xué)先生在講話中提到：伴隨著我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展和旅游個性化需求的增長，我國自駕車休閑旅游、家庭自助旅游、背包徒步旅游等新興旅游業(yè)態(tài)快速發(fā)展，露營旅游已經(jīng)成為我國旅游業(yè)發(fā)展的新型業(yè)態(tài)，形成巨大的市場需求，由此，露營地的規(guī)劃與建設(shè)也迫在眉睫。國內(nèi)汽車營地實例

1、金石灘國際汽車露營地

大連金石灘黃金海岸國際汽車露營地位于國家4A級旅游景區(qū)的大連金石灘黃金海岸，擁有一流的環(huán)境和山海奇石風(fēng)光。汽車露營營地包括海濱、沙灘、草地、森林等區(qū)域，總面積為100公頃。分為海洋娛樂、沙灘休閑、汽車營地、帳篷營地、服務(wù)保障五大功能區(qū)。可同時接納房車60輛，自駕車500輛，露營者2000余人。該露營地4月18日至10月18日為開營時間，開營之初將充分利用一流的環(huán)境優(yōu)勢，主要面對房車游、自駕車游兩大客源市場群體，配備房車、木屋、帳篷三大類住宿設(shè)施，開展篝火晚會、沙灘趣味運動會、露天燒烤美食、精品旅游項目半日游四大品牌活動，提供游泳、登山、垂釣、沙灘越野車、山地自行車五大經(jīng)典戶外運動設(shè)施和休閑空間，體驗沙灘排球、網(wǎng)球、高爾夫、游艇、帆板、空中動力傘六大時尚旅游運動項目。

黃金海岸汽車露營地位于中國汽車露營發(fā)展規(guī)劃“三圈兩線”中一圈一線的節(jié)點上，是中國汽車露營地項目布局中的重要基地，可輻射東北、內(nèi)蒙古及環(huán)渤海地區(qū)，推動中國汽車露營事業(yè)的發(fā)展。與國際接軌、高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，沙灘、草地、森林環(huán)保復(fù)合型的創(chuàng)意，在發(fā)揮金石灘環(huán)境和旅游項目群體優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，使公共空間得到了有效利用，為其它項目集約用地，解決旅游目的地停車難、住宿難帶來了極大的便利，也受到了中國汽車聯(lián)合會汽車露營分會的高度重視，被命名為中國首家國際汽車露營地，并授予國家示范基地的牌匾。

2、北京市昌平區(qū)匹克尼克汽車露營地

匹克尼克露營基地距離北京50公里，驅(qū)車30分鐘就可以從北京到達(dá)。露營基地的所在地已經(jīng)是國內(nèi)和國際上著名的戶外運動的基地了。平時總有大量的戶外運動愛好者在其間活動。營地以房車為主要的依托，配合帳篷和各種露營方式，可以根據(jù)人員的多少隨時調(diào)配入住接待能力的大小和滿足不同人群的休閑需要。

圖 金石灘國際汽車露營地

國外汽車營地實例

1、美國加利福尼亞州的葡萄園汽車營地

葡萄園房車營地是加利福尼亞最新的也是最好的房車營地之一，距離101高速公路只有2英里（3.2公里）。2003年開始運營，周圍10英里內(nèi)有超過100間葡萄酒品嘗室。附近就有專業(yè)的高爾夫球場、海灘、湖泊、購物中心、古董商店、特色餐廳。每年不同時期舉辦不同的活動，每年的品酒活動大受歡迎。營地內(nèi)有166個營位，混凝土地面（普通/高級），全都有電源接口。拖掛式房車營位。有特意為超長車輛提供的營位（最長達(dá)22.8米）。免費電話和網(wǎng)線接口及無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。自助洗衣房、便利店、高爾夫商店、液化氣供應(yīng)店、健身中心、寵物活動區(qū)、乒乓球/臺球桌、大型熱水游泳池和Spa、俱樂部會所。

2、美國湯普森河畔型房車露營地

河畔房車營地位于湯普森河畔，周圍是洛基山草木叢生的山麓小丘。距離洛基山國家公園和 Cache la Poudre River只有30分鐘的路程。河畔房車營地海拔在5100英尺（1555米），全年開放，設(shè)施齊全。每個營位都有一個野餐桌和篝火盆，可以舉行個人或集體營火會。有電視接口、電源接口。還有一個巨大的區(qū)域特意為帳篷愛好者提供，供出租的有木屋，屋內(nèi)電器，床位一應(yīng)俱全。體育活動有高爾夫球、游泳、垂釣、徒步旅行、騎山地自行車、河中竹筏漂流、籃球、排球、騎馬、還有室內(nèi)的電視游戲、彈球、撲克游戲，冬季還有各種滑雪項目。營地內(nèi)有現(xiàn)代盥洗室、自助式洗衣店、便利店、免費的寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

營地的高峰期為每年4月1日至9月30日。每個營位內(nèi)限兩人，多一人則每天多付1.5美元（17歲以下包括17歲）或5美元（18歲以上）。河畔的營位每天33美元（包括連接口）；遠(yuǎn)離河畔的每天29美元（包括連接口），無連接口的營位每天23美元。如果連續(xù)居住六天，第七天免費。

3、英國四星級鄉(xiāng)村型Penmarlam汽車營地

位于Fowey Estuary，Bodinnick村邊的Penmarlam汽車露營地景色宜人，可以看到南Cornwall郡的大部分村莊和山脈。周圍還有許多有趣的步道，包括著名的“Hall Walk”。營地內(nèi)有商店、盥洗室、自助洗衣店、嬰兒照顧室、方便殘疾人使用的設(shè)施，包括電源接口和寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。營地周圍有巖石海灣和獨特的村莊，這里還是劃船愛好者的天堂。你可以從營地走路去周邊那些各具特色的村莊，也可以在Old Ferr Inn（老式渡口旅館，有些是建筑在巖石上面）過上一晚。

營地收費按照季節(jié)分低、中、高三個檔次，標(biāo)準(zhǔn)的價格分別是每晚6.5英鎊、7英鎊、8英鎊。營地出租出售大型帳篷。

4、西班牙Park playa bara營地

Parkplayabara是一個集景區(qū)、娛樂、服務(wù)為一體的綜合旅游度假勝地。Parkplayabara營地面積很大，緊靠地中海，營區(qū)長滿各種地中海氣候的樹木與花草，加上美麗的海灘，平靜清澈的海水，很適合水上活動，是游人度假休閑的場所。整個營地分為幾大區(qū)域：生活區(qū)、娛樂區(qū)、商務(wù)區(qū)、運動區(qū)等，區(qū)域之間由花草樹木相隔。營地內(nèi)各種設(shè)施齊全，建有獨立的飲水和污水處理系統(tǒng)，配備220伏日常用電。在生活區(qū)域內(nèi)有現(xiàn)代化的衛(wèi)生設(shè)備，洗臉池、淋浴、衛(wèi)生間，這里免費供應(yīng)熱水，并且提供洗衣、熨衣、煤氣等服務(wù)設(shè)施；在商務(wù)服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)有超市、郵局、診所、酒吧、餐館等，完全可以滿足游客日常生活的需要。在娛樂和運動區(qū)域內(nèi)，開辟有足球、網(wǎng)球、籃球、游泳池、兒童游戲等多種運動場地和多功能廳，供游人使用。營地內(nèi)照明充足，保安設(shè)施完備，使游客能夠充分享受舒適與安全，在不受打擾的自然狀態(tài)下度假生活。由于營地地處地中海，氣候宜人，一年四季來這里度假的游客絡(luò)繹不絕，到了夏季，來自本國及周邊國家的游客更是蜂擁而至。一眼望去，各式各樣的房車聚集一起，恰似一個國際房車博覽會。Parkplayabara汽車營地憑借著優(yōu)美的自然環(huán)境，完善的設(shè)施，良好的服務(wù)現(xiàn)已成為西班牙招徠游客的一張王牌。政府為表彰它對西班牙旅游業(yè)做出的貢獻(xiàn)，1980年，西班牙旅游部授予該汽車營地旅游杰出貢獻(xiàn)銀獎。1981年巴塞羅那地區(qū)政府向其頒發(fā)了旅游秩序獎。

5、意大利Patzenfeld山地型房車露營地

Patzenefld山地型房車露營地由三個公園構(gòu)成，每個公園都隱秘在神秘的道羅邁特斯山脈世界的“舒適天堂”中部深處，主要接待世界的旅游和房車露營愛好者來這里度假。這是一個盡可能貼近大自然的營地，營地還貼近擁有近百年歷史的普斯特瑞里山谷的鄉(xiāng)村。經(jīng)過數(shù)十年如一日的不懈努力，這個營地在意大利和歐洲都有享有好的名聲，曾經(jīng)在一次獨立評選中當(dāng)選為歐洲最佳冬季露營勝地。

解析汽車營地發(fā)展歷程

（二）解析汽車營地發(fā)展歷程

（二）汽車營地建設(shè)規(guī)劃一般包括以下內(nèi)容： 1．規(guī)劃前期

1.1項目選址和現(xiàn)狀評價

選址首先考慮可達(dá)性，離高等級的道路出口不遠(yuǎn)，至少有三級路與其相連通，車輛進(jìn)出方便；第二有足夠的場地，能安排一定數(shù)量的停車位；第三有良好的可供游客開展休閑活動的優(yōu)美環(huán)境、或可游賞的大型景區(qū)景點、或可依托的足夠規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游目的地。汽車營地選址還要考慮社會環(huán)境和自然資源兩方面：

(1)社會環(huán)境(包括需求預(yù)測、土地規(guī)劃和交通區(qū)位條件)(2)自然資源（包括氣候、景觀環(huán)境、地勢、土壤、水源、植被）1.2規(guī)劃目標(biāo)解析汽車營地發(fā)展歷程

（二）（1）規(guī)模與容量

一般汽車營地在充分考慮了設(shè)施配備或管理效率的同時，確定最少營位數(shù)量為30個。若是為了盈利，其規(guī)模應(yīng)達(dá)到100個營位以上，但必須考慮規(guī)模是否與市場需求相適應(yīng)。通常情況下，汽車營地的基地條件復(fù)雜多變，布局也要結(jié)合景觀環(huán)境。

（2）營位選型及配比

國內(nèi)目前汽車營地的主要服務(wù)對象是自駕車旅游者,車輛還是以小汽車為主；國內(nèi)房車旅游的潛在消費者正在變?yōu)楝F(xiàn)實消費者,房車消費的中遠(yuǎn)期市場發(fā)展?jié)摿薮螅粷M足如個人、家庭、小團體、大團體等不同類型的營地使用者的需求。1.3分期發(fā)展規(guī)劃

國內(nèi)近幾年汽車營地活動剛剛興起,其發(fā)展和普及還需要一段時間,國民對營地的需求發(fā)展也有一個漸進(jìn)的過程,同時考慮到投資因素和生態(tài)環(huán)保的需求,項目的發(fā)展規(guī)劃一般分期加以實施。2．總體規(guī)劃

2.1功能分區(qū)

根據(jù)汽車營地的功能，完整的汽車營地大體上包括如下幾個功能區(qū)：停車場及車輛維修區(qū)、生活服務(wù)區(qū)、休閑娛樂區(qū)、體育場館區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、管理區(qū)以及水電設(shè)施配套區(qū)。根據(jù)住宿設(shè)施類型不同有時又分為帳篷區(qū)、木屋區(qū)。2.2交通流線組織(1)出入口設(shè)置(2)道路系統(tǒng)(3)停車場 2.3防火設(shè)計

(1)嚴(yán)禁在營位篝火圈以及設(shè)有廚房的建筑物以外使用明火,小汽車營地的戶外灶臺只允許使用接電灶具；

(2)篝火圈應(yīng)采用鑄鐵、石材等防火絕燃安全材料,且保持四周空間開闊,不會對植被、車輛和構(gòu)筑物構(gòu)成威脅；(3)設(shè)置完善的火災(zāi)報警系統(tǒng)；

(4)在營地經(jīng)常有人員出入的構(gòu)筑物顯眼處張貼營地緊急疏散平面圖及防火安全信息,信息內(nèi)容包括火災(zāi)報警電話,管理中心電話,最近處的滅火器材和公用電話位置等；

(5)二級道路每隔100m設(shè)置消防器材箱,供小范圍緊急使用；(6)浴廁等構(gòu)筑物周邊設(shè)置消防栓；(7)營區(qū)道路系統(tǒng)可保障消防車暢行無阻。

3．汽車營位設(shè)計

（1）汽車營位單元主要由車位(硬質(zhì)鋪裝)和生活區(qū)(平整草地)兩大部分組成,設(shè)備完善的營位會在生活區(qū)提供突出地面的帳臺或平整場地便于搭設(shè)帳篷。各單元之間以灌木綠籬相隔,距離以12-25m為宜。視營位類型的不同分別提供水、電和排污接口,或集中式的房車排污站。

(2)基于對殘障人士的關(guān)愛和人口日趨于老齡化的特點,汽車營地應(yīng)考慮無障礙設(shè)計,營區(qū)的場地、道路和建筑物設(shè)計均應(yīng)滿足一般無障礙設(shè)計的要求。（3）《中國體育休閑(汽車)露營營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》提供了各類設(shè)施的用地標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)此可以計算出整個營地的用地面積。一般計算指標(biāo)是：

自駕車停車面積為10—20m2，房車為30—50 m2；

每個帳篷營位最小占地面積 20㎡，帳篷間距不易小于2m； 每個木屋營位最小占地面積 50㎡—100㎡。其它設(shè)施根據(jù)實際進(jìn)行安排。

由此測算，一個提供基本服務(wù)的乙級汽車營地，若按停留200輛自駕考慮，其營地面積大約為2.5公頃。投資在1000—2000萬之間。4.服務(wù)、衛(wèi)生設(shè)施配置

(1)浴廁：每15個營位設(shè)男女廁位、小便器、淋浴位、洗手池各一個,在獨立房間內(nèi)設(shè)洗手池和廁位各一個,且每棟浴廁建筑設(shè)無障礙廁位和淋浴位各一個。

(2)商業(yè)服務(wù)：營地會所是為整個營地提供必要的生活服務(wù)的中心,設(shè)有小型超市、食品加工服務(wù)、洗衣房、醫(yī)務(wù)室、自助銀行、郵政服務(wù)、餐廳、網(wǎng)吧、浴廁等。

(3)休閑娛樂設(shè)施：室內(nèi)外休閑設(shè)施有乒乓球室、臺球室、網(wǎng)球場、籃球場、露天劇場、兒童游樂場、釣魚臺、登山步道等。

(4)集中式房車排污站：供房車排空廢水、污水箱使用,設(shè)有排污口及沖洗用水槍。根據(jù)房車的構(gòu)造特點,排污口應(yīng)設(shè)置在車輛的左側(cè)。

(5)廢棄物處理：在每個汽車營地區(qū)組團的入口處或道路相交處設(shè)置貼有分類標(biāo)的容量400L以上的帶蓋垃圾桶,所有垃圾每日集中運出處理。

(6)保安：營地設(shè)有完善的保安系統(tǒng),使游客能夠充分享受舒適與安全,在不受打擾的狀態(tài)下享受度假生活。5．綠化規(guī)劃與種植設(shè)計

綠化規(guī)劃以維護營區(qū)生態(tài)平衡、創(chuàng)造宜人的戶外生活空間和園林景觀為宗旨。保留自然山林,在保護、撫育風(fēng)景林的基礎(chǔ)上對有害植物進(jìn)行清理,改善現(xiàn)有林相結(jié)構(gòu),提高混交林比重,引種風(fēng)景樹和花灌木,豐富植物景觀；在營區(qū)邊界以內(nèi)設(shè)置最窄處寬50m的混交林綠化緩沖帶,與各功能區(qū)之間的綠化帶融合在一起,形成生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)；綠化物種選擇以優(yōu)良的鄉(xiāng)土植物為主,遵循物種多樣性原則,依據(jù)不同的立地條件,創(chuàng)造南京地方性的特有景觀。車道邊喬木選用樹形高大且分枝點高的樹種,以保證車道以上凈高4m內(nèi)沒有樹枝等障礙物；避免栽種有毒、產(chǎn)生樹脂和容易滋生蚊蟲的植物；營位之間以不規(guī)則的灌木帶隔離開,減少相互干擾,隔離帶應(yīng)注意種植方式,防止藏匿動物或人,增加潛在危險；營位活動區(qū)周圍種植高大落葉喬木,創(chuàng)造舒適的小氣候環(huán)境。

我國房車尚不普及,汽車營地活動主要是以使用小汽車為主。隨著社會發(fā)展,市場和供求關(guān)系也在不斷地發(fā)生變化,汽車營地的規(guī)劃設(shè)計必須立足于現(xiàn)實,面向未來,考慮多種可能性,滿足中國旅游業(yè)個性化發(fā)展的要求。同時也要注意防止過度設(shè)計, 通過合理的規(guī)劃和完善的細(xì)節(jié)設(shè)計來引導(dǎo)和規(guī)范汽車營地者的行為，從根本上減少和防止人類活動對自然環(huán)境的破壞，并創(chuàng)造出環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、空間宜人的營地社區(qū)，以免造成生態(tài)退化和資源浪費。1.露營地的經(jīng)營模式——連鎖經(jīng)營

國外汽車旅館的經(jīng)營模式往往是采取連鎖經(jīng)營的方式，連鎖經(jīng)營模式也可以運用到露營地的經(jīng)營模式中去。有專家指出，連鎖經(jīng)營是一個非常好的探索，通過連鎖的形式來塑造露營地的新形象。連鎖經(jīng)營，不僅可以起到迅速形成品牌的功能，而且還能對行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效整合，從經(jīng)營管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、客房設(shè)計等方面對營地建設(shè)加以規(guī)范，這樣就可以降低經(jīng)營成本，增加利潤。露營地的加盟連鎖方式，既能獲得較高且穩(wěn)定的經(jīng)營利潤，又能達(dá)到快速發(fā)展的效果，還可以加快投資者各自的資本運行速度并確保資產(chǎn)質(zhì)量。2.露營地的營銷

如今己不是“酒香不怕巷子深”的年代了。產(chǎn)品若想家喻戶曉、深入民心就必須擴大宣傳。電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)，都可以作為宣傳的媒介。尤其是網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)今社會“知訊者生存”，而網(wǎng)絡(luò)正是傳播訊息最快捷的通道。營地的經(jīng)營者應(yīng)充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)的巨大潛力，擴大營地的知名度。開設(shè)一個營地網(wǎng)址，詳細(xì)介紹營地的基本情況，如營地的地圖、基本設(shè)施、娛樂項目、費用等，并對這些信息及時更新，以便游客獲得更直接、更確切的資料。

另外，在營地附近的著名景點散發(fā)營地宣傳冊或印有營地照片的明信片等也都是不錯的宣傳方式。也可以直接在著名的景點內(nèi)設(shè)置一個宣傳點，有專門人員向游客介紹營地的基本信息。3.露營地的管理(l)對于經(jīng)營者來說

①營地應(yīng)制定有規(guī)范、合理的規(guī)章制度，以便管理； ②營地內(nèi)的建筑、設(shè)施等必修處于良好的待用狀態(tài)；

③營地保證有充足的水源，包括飲用水、廚房用水及個人衛(wèi)生用水；

④營地的水源如果來自特定區(qū)域，不適合飲用的情況下，一定要在顯要處設(shè)置“此水不宜飲用”標(biāo)志牌；

⑤營地應(yīng)提供足夠的洗浴、衛(wèi)生間等設(shè)施； ⑥保證客房內(nèi)用品的整潔；

⑦營地要有合理的垃圾處理設(shè)施，保證不破壞環(huán)境；

⑧限制進(jìn)入營區(qū)的人數(shù)，以保證營地的環(huán)境及設(shè)施的永續(xù)利用。(2)對于游客來說

①嚴(yán)格遵守營地的規(guī)章制度；

②注意保護營地環(huán)境，在指定位置銷毀垃圾； ③不干擾其他游客的娛樂、休息； ④注意個人人身安全。

露營地建設(shè)是完善自駕車旅游服務(wù)體系中的重要部分。我國應(yīng)積極借鑒國外成熟的發(fā)展模式，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格遵守露營地建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。相關(guān)部門應(yīng)盡快行動起來，以滿足自駕車游客的需要，也為日益趨于完善的旅游產(chǎn)業(yè)培育出新的經(jīng)濟增長點。汽車營地需求分析

對于一個新興旅游目的地來講，發(fā)現(xiàn)并首次來訪的往往是那些思想開朗、興趣廣泛、好奇心強、愛和不同文化背景的人相處的冒險型旅游者，他們是旅游者大軍的先頭部隊。隨著他們的來訪及事后的介紹和宣傳，其他心理類型的旅游者紛至沓來。

據(jù)調(diào)查，我國汽車營地的主要消費人群為城市中產(chǎn)階級，以自駕游群體為主。其特征為：年齡在23一50歲之間，擁有私家車的人士。在城市中，這類人群不是很富有，但是講究生活質(zhì)量，追求舒適，同時又渴望自由，追求無拘無束的浪漫情調(diào)。他們代表著城市休閑、時尚發(fā)展的潮流與趨勢；職業(yè)以企事業(yè)位管理或銷售人員、公務(wù)員和學(xué)生為主；出游方式則中青年父母攜帶小孩，全家一起出游為主；行車的時間長度(單程)一般不超過6小時，出游時間一般選擇在黃金周或雙休日，以3一5天為主，短途線路居多。自駕游客多來交通發(fā)達(dá)、經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市，他們的消費欲望和消費能力均高于一般游客。

國外的露營車都是專門的RV，RV的好處是容量大、設(shè)備全，接上水電就是一個流動的家。但是購買或是租賃成本過高，國內(nèi)市場還小。所以，將國內(nèi)汽車營地市場定位于自駕車游客。汽車營地的意義 1．建設(shè)汽車營地的意義

隨著居民經(jīng)濟收入增加，以及休假方式調(diào)整帶來的休閑時間的增加，人們旅游消費模式有了新特點：休閑化、散客化、家庭化、個性化，自駕游等一批新型旅游方式不斷涌現(xiàn)并迅速壯大。自駕游方式促成了旅游汽車營地的發(fā)展，開發(fā)建設(shè)完善的旅游汽車營地體系，從旅游品質(zhì)上講，有利于滿足新型休閑度假的需求，提高自駕游旅游體驗和舒適度；從經(jīng)濟效益上講，汽車旅游消費項目多，停留時間長，對景區(qū)帶來的綜合效益比較大；從社會效益上看，發(fā)展汽車營地有利于解決城市及景區(qū)住宿設(shè)施旺季不足、淡季空置的問題；從自駕游發(fā)展趨勢看，汽車營地建設(shè)將為一些偏遠(yuǎn)的景區(qū)和鄉(xiāng)村提供一個很好的市場拓展空間。2．汽車營地在促進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的意義

汽車營地的這些功能、特點完全與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展旅游業(yè)完全吻合。事實上北京大量的駕車族節(jié)假日或周未駕車涌向郊區(qū)休閑度假時，特別頭痛的問題是停車安全和維護保養(yǎng)問題。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：①不少景區(qū)由于停車場面積不足，游客不得不在景點周尋找空地或索性停在路邊，產(chǎn)生的問題不言而喻；②民俗旅游村的迅速發(fā)展也產(chǎn)生了與景區(qū)同樣的停車問題，一些民俗村不得不在村周邊開辟停車場，有些專業(yè)民俗戶，特別是路邊餐飲店，不得不自行占地開辟停車位；③還有一些駕車族選擇一片林邊或水邊找個場地停下來，架個自帶帳篷，白天在自然環(huán)境中走走、野炊，晚上露營，無法露營時就駕車返城，留下垃圾或?qū)Νh(huán)境的破壞，也無人管理。無序發(fā)展到了需要解決的時候了。

私人小汽車的迅猛發(fā)展，催促著汽車營地的發(fā)展。無論是從發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)或是從保護環(huán)境考慮，從方便駕車游客或有利景點、民俗旅游接待考慮，建設(shè)汽車營地已經(jīng)顯得十分必要了。3．生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)汽車營地建設(shè)

為適應(yīng)日益激增的自駕車旅游高潮到來，北京生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)以良好的自然生態(tài)環(huán)境為依托，以規(guī)劃中的深山旅游大道為軸線，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)或特色景區(qū)為依附地，有計劃地建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)各不相同幾十處汽車營地。其中：

沿深山旅游大道兩側(cè)適宜地點安排12處汽車驛站。分別是：十渡汽車驛站、蒲洼花兒臺汽車驛站、燕家臺汽車驛站、沿河城汽車驛站、鹿角灣鰲山汽車驛站、野鴨湖汽車驛站、張山營汽車驛站、千家店汽車驛站、寶山鎮(zhèn)汽車驛站、喇叭溝門汽車驛站、關(guān)上白石溝汽車驛站、金海湖上宅汽車驛站。

其它再在符合條件的地區(qū)安排汽車驛站，分別是：河北鎮(zhèn)（集散中心+營地）、長溝（綜合營地）、霞云嶺（上石壁）、齋堂、王平、潭柘寺、流村瓦窯、牛蹄嶺、四海鎮(zhèn)、永寧、黃花城、琉璃廟、馮家峪（鎮(zhèn)）、新城子（曹家路）、巨各莊（首云）、太師屯（湖邊）、黃土梁（景區(qū)溝內(nèi)）、卸甲山、萬莊子（劉家店鎮(zhèn)）、花峪（熊兒寨鄉(xiāng)）、黃松峪鄉(xiāng)，合計21處。汽車營地開發(fā)程序

1、確定目標(biāo)市場

開發(fā)產(chǎn)品之前一定要確定好目標(biāo)市場，這樣開發(fā)出的產(chǎn)品才會有的放矢，滿足顧客的需要。汽車營地的開發(fā)也是如此。據(jù)統(tǒng)計，外出駕車旅行的游客多是23-50歲的青年人和中年人，那么在營地建設(shè)之前就應(yīng)該充分考慮這些年齡層的游客的喜好，有針對性才會開發(fā)出適銷對路、受歡迎的產(chǎn)品。

2、現(xiàn)場調(diào)研

這一階段的工作是規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)。調(diào)查的主要內(nèi)容包括:客源市場調(diào)查、區(qū)域環(huán)境背景調(diào)查(包括地理區(qū)位、地理環(huán)境和歷史沿革解析汽車營地發(fā)展歷程

（二）等)、旅游資源調(diào)查、社會經(jīng)濟環(huán)境調(diào)查(包括經(jīng)濟發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、組

織管理體制和人力資源狀況等)。旅游資源普查原則上要按照國家科委和國家旅游局聯(lián)合頒發(fā)的《中國旅游資料普查規(guī)范》進(jìn)行。

3、可行性研究

對調(diào)查所獲得的資料進(jìn)行深入分析和綜合，是營地規(guī)劃設(shè)計必不可少的一環(huán)。分析綜合的目的是要確立資源特色，找準(zhǔn)客源市場，為具體的旅游產(chǎn)品的設(shè)計提供指導(dǎo)，把握營地的社會經(jīng)濟發(fā)展水平和趨勢，指導(dǎo)汽車營地旅游開發(fā)方案選擇和制定。其目的是要明確營地的開發(fā)是否可行，開發(fā)的規(guī)模應(yīng)該控制在多大范圍內(nèi)。

4、編制設(shè)計方案

在資料調(diào)查和分析綜合的基礎(chǔ)上，編制營地規(guī)劃大綱和設(shè)計方案。規(guī)劃方案將規(guī)劃的內(nèi)容具體化，是汽車營地旅游開發(fā)的依據(jù)。規(guī)劃方案的好壞，直接決定著旅游開發(fā)活動的成敗。規(guī)劃方案的內(nèi)容涵蓋旅游產(chǎn)品系統(tǒng)，旅游支持系統(tǒng)和旅游營銷系統(tǒng)的各個方面，具體包括基本情況分析、客源市場調(diào)查、功能分區(qū)與分區(qū)規(guī)劃、投資預(yù)算、效益分析、營銷與管理等。

5、審批實施和監(jiān)控調(diào)整

規(guī)劃方案在實施前需要進(jìn)行審批和方案優(yōu)選，得到批準(zhǔn)后應(yīng)盡快實施。在實施過程中，為了確保方案的執(zhí)行，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并根據(jù)新的發(fā)展形勢，及時對規(guī)劃設(shè)計方案提出修正建議。汽車營地分類與分級

（一）汽車營地分類 1． 房車營地

房車和營地是緊密相連、相互輔助的。房車是移動的家，那么房車營地就是移動之家的停靠點。房車營地又不僅僅是一個停車場，它還需要設(shè)置專門的水、電、排污設(shè)施，為房車提供后勤保障服務(wù)。它同時還是一個集景區(qū)、娛樂、服務(wù)為一體的綜合旅游度假地。營地一般分為幾大區(qū)域：生活區(qū)、娛樂區(qū)、商務(wù)區(qū)、運動休閑區(qū)等，每個區(qū)域設(shè)施齊全，建有獨立的飲水和污水處理系統(tǒng)，配備220伏日常用電。在生活區(qū)域內(nèi)有現(xiàn)代化的衛(wèi)生設(shè)備，洗臉池、淋浴、衛(wèi)生間，并且提供洗衣、熨衣、煤氣等服務(wù)設(shè)施；在商務(wù)服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)有超市、郵局、診所、酒吧、餐館等，完全可以滿足游客日常生活的需要。在娛樂和運動區(qū)域內(nèi)，開辟有足球、網(wǎng)球、籃球、游泳池、高爾夫、兒童游戲等多種運動場地和多功能廳，供游人使用。國際汽車應(yīng)按房車營地規(guī)劃。2． 自駕車營地

自駕車營地是指在自駕車旅游線路上,依托旅游交通干線和風(fēng)景優(yōu)美之地或者在旅游景區(qū)附近開設(shè)的,有一定場地和設(shè)施條件,可以為自駕車愛好者提供自助或半自助服務(wù)的,具有特定主題復(fù)合功能的旅游場所, 為旅行者提供：信息服務(wù)、生活服務(wù)（住宿、露營地、餐飲、衛(wèi)生、醫(yī)療）、車輛服務(wù)（停車、加油、維修、救援）、安全保障服務(wù)四大類服務(wù)項目。近期建設(shè)的汽車營地，大部分為自駕車營地。3． 綜合營地

同時包括接待房車、自駕普通車。接待這兩種車輛的數(shù)量比例，應(yīng)根據(jù)調(diào)查和預(yù)測確定。近期還是以接待自駕車為主，并安排一定數(shù)量的房車位。

（二）汽車營地分級

汽車營地可分為兩級：甲級和乙級。

甲級，提供住處信息、車輛、生活、安全、休閑娛樂和體育健身全方位服務(wù)的營地。

乙級，提供信息解析汽車營地發(fā)展歷程

（二）

第三篇：安徽證券行業(yè)的發(fā)展歷程

安徽證券行業(yè)的發(fā)展歷程

發(fā)布時間： 2011-7-26 9:23:46 被閱覽數(shù)： 149 次

11月26日，是中國股市20周年的時間節(jié)點。20年前的這一天，上海證券交易所成立，安徽省國際信托投資公司是27家發(fā)起會員單位之一。由此開始，“股票”“紅馬甲”“大盤”等過去只在港臺電視劇里聽到的詞匯，逐漸成了普通百姓的口頭禪。股市沉浮，風(fēng)云變幻。作為“先行者”之一，安徽證券公司在波折中蓬勃向上，安徽的股民在悲喜中執(zhí)著向前，安徽的上市公司在努力中漸顯身手。這一條路茫茫長遠(yuǎn)，甚至很多時候不見陽光，但走路的人卻一如既往，風(fēng)雨兼程??

假如時光可以倒流20年，我們將會看到如下的場景：

在不足20平方米的小屋中，擠滿了形形色色的人，他們臉上的表情或焦慮、或欣喜。有的蹲在那塊寫著股票行情的黑板前，用紙和筆寫著算著，有的向柜臺遞單子，焦急地等著上海的電話，有的夾著一大捆鈔票前來開戶??

1990年，在合肥市四牌樓一個叫“安慶之窗”的地方，安徽證券市場伴隨安慶特產(chǎn)的香味開始萌動。

最早的證券營業(yè)部

“安徽的證券營業(yè)部出現(xiàn)得非常早，在上證所成立之后，安徽就有了自己的證券營業(yè)部。安慶之窗那一家，就是我省首家證券營業(yè)部，也是全國最早的一批證券營業(yè)部。”1993年進(jìn)入證券行業(yè)、現(xiàn)任國元證券股份有限公司董事、總裁的蔡詠說。

這家安徽最早的營業(yè)部，就是安徽省國際信托投資公司營業(yè)部，也是現(xiàn)在國元證券的前身。在安慶之窗那個“蝸居”待了半年左右，該營業(yè)部就遷至現(xiàn)在的宿州路與壽春路口的國元大廈，也正式有了自己的交易大廳，可以容納幾百人同時進(jìn)場。

這個說法也得到了安徽財貿(mào)職業(yè)學(xué)院金融學(xué)教授、從事證券市場研究20年的范西凡老師的證實。“安徽證券交易所的設(shè)立在全國都比較早，江蘇的南京，以及中部其他省份都沒有營業(yè)部的時候，經(jīng)濟并不發(fā)達(dá)的安徽就已經(jīng)有一批人在炒股了。”范西凡介紹說。

紅馬甲的交易時代

范西凡回憶說，安徽第一家證券營業(yè)部交易方式是柜臺委托代理，由股民先選好需要購買的股票和所買的數(shù)量，并填好表格，再交到營業(yè)部的柜臺。當(dāng)時，股票信息都寫在營業(yè)部的小黑板上，沒有大屏幕顯示。營業(yè)部收集到一定的信息之后，通過電話報至上海證券交易所的“ 紅馬甲”。第二天早上一開市，紅馬

甲們再將這些委托進(jìn)行交易，可能到第二天下午，合肥的股民才能知道自己的交易結(jié)果。

說到紅馬甲，陳曉俊可能比誰都要了解情況。陳曉俊現(xiàn)在的職位是國元證券股份有限公司合肥壽春路第一證券營業(yè)部總經(jīng)理。20年前，他就是省國際信托投資公司派往上海的紅馬甲之一。

“當(dāng)時大概半小時報一次盤，往往等上海的行情傳到合肥、合肥的股民選好并傳至上海下單時，行情的變化已非常大。”作為在上海接單的紅馬甲，陳曉俊能深刻體會到信息的及時對于股市的重要性。不少股民下單價格都有些賭的心理，碰到極端的情況紅馬甲也會把信息再返回合肥營業(yè)部，但一般都是按照股民要求完成操作。

時隔20年，再談紅馬甲的經(jīng)歷，陳曉俊覺得十分平淡。但在當(dāng)時人的眼中，紅馬甲可是個讓人艷羨的職業(yè)。除了收入高，更有一種神秘感。

小黑板、柜臺交易的模式并沒有持續(xù)太久，隨后的幾年內(nèi)，安徽的證券營業(yè)部逐漸增多，營業(yè)部開始推行電話交易，股民可以自己撥打電話進(jìn)行實時委托交易，而網(wǎng)民也可以在交易大廳里看到衛(wèi)星傳送過來的股市行情。到了現(xiàn)在，股民們已經(jīng)可以輕松地在手機或者電腦上進(jìn)行股票交易了。

“楊百萬”的進(jìn)進(jìn)出出

盡管當(dāng)時的交易方式比較落伍，但股市的造富功能已經(jīng)顯現(xiàn)。“雖然有時候會虧，但因為當(dāng)時的行情并不壞，也有很多人在股市中賺到了錢。”范西凡表示。楊百萬就是其中一個典型。

楊百萬，真名楊懷定，中國第一股民。1988年，國家開放國債市場后，老楊從合肥等地買下國庫券，再到上海賣掉，從中賺取差價。折騰了大約3個月，他就掙到了人生中的第一個100萬元。3個月后，他轉(zhuǎn)而進(jìn)入股市。

“安徽最早一批進(jìn)入股市的，有不少都跟楊百萬有著類似經(jīng)歷，之前都是買賣國庫券的。” 1988年便開始在銀行負(fù)責(zé)國庫券交易業(yè)務(wù)、現(xiàn)為國盛證券合肥翠微路營業(yè)部老總的黃偉告訴記者。

黃偉有位姓盧的朋友，20多年前是上海至銅陵路段的火車列車員。“1988年的時候，他就借助工作之便，經(jīng)常從銅陵買入國庫券，再到上海高價賣出。”除了買賣國庫券，盧先生還在股市倒賣新股認(rèn)購證。“我記得他當(dāng)時還找我給他開后門，買了兩箱子銅陵有色的認(rèn)購證，總價大概2 萬元。后來，這批認(rèn)購證大概升值了15倍。”現(xiàn)在，盧先生是上海某證券公司的核心客戶，他的身家，已經(jīng)達(dá)到5億元。

“楊百萬們”是股市的陽光一面，20年中，安徽股市中也不乏開寶馬進(jìn)場、打赤膊出場的個案。

因為做股評、做研究需要實戰(zhàn)，1992年范西凡也入了市，也因此見到了許多股市中的悲劇。有位巢湖的年輕人，對于股市也很有鉆研，曾經(jīng)到合肥找到范西凡要拜其為師，被范婉拒了。后來，此人預(yù)測將有一輪大牛市，就打著范的名字四處融資。過了幾個月，牛市果然來了，雖然比他預(yù)測的晚了一個月，但他也賺了一些錢。可是好景不長，熊市來了，他破產(chǎn)了，之后輾轉(zhuǎn)到深圳。“聽說現(xiàn)在已經(jīng)把合肥的欠款還清，但他也變得謹(jǐn)小慎微了。”

券商的搶客大戰(zhàn)

安徽股市20年，除了鍛煉了一大批散戶，證券營業(yè)部也一步步壯大。

據(jù)安徽省證監(jiān)局提供的最新數(shù)字，截至目前，安徽省股民開戶數(shù)達(dá)到147萬，安徽的上市公司66家(包括剛剛過會的洽洽瓜子)，上市公司總數(shù)全國第十，中部第二。而安徽的證券營業(yè)部數(shù)量也達(dá)到了128家，安徽本地券商兩家，國元證券及華安證券。

如此高密度的布點，勢必引發(fā)對客戶資源的爭奪。“傭金戰(zhàn)在所難免。”蔡詠表示。黃偉現(xiàn)在所在的證券公司開業(yè)只有三個月時間，開戶數(shù)約在500戶。說到傭金大戰(zhàn)，黃偉稱自己是“自食苦果”。因為1995年，黃偉當(dāng)時所在的老博物館附近的安信證券二部在全國開創(chuàng)了傭金打折先例，但他沒有料到的是，15年后自己再開新的營業(yè)部，卻依然要打傭金戰(zhàn)。

除了傭金戰(zhàn)，現(xiàn)在的券商也更講究服務(wù)，親情化服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)。黃偉舉了個例子，當(dāng)年他在某營業(yè)部當(dāng)總經(jīng)理時，還曾經(jīng)給客戶接送過孩子。而專業(yè)化服務(wù)，則是為客戶提供更多增值保值的信息和渠道。

在不少股民看來，既是上市公司，又是省內(nèi)知名券商，國元證券頗有可以財大氣粗的理由。不過，誰又能想象，熊市時他們也面臨很多艱難，很多證券公司不得不大幅裁員。

“2001年到2005年的那段熊市，我們在外面交際都不敢說自己是證券公司的。因為那時，遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離股市兩句話是被放在一起用的。”熊市的遭遇同樣讓黃偉難忘。

“投資有風(fēng)險，入市需謹(jǐn)慎！”采訪末了，記者請蔡詠給已經(jīng)入市或者打算入市的股民送點建議，就有了前面的那句忠告

（來源： 中安在線-新安晚報）

第四篇：招商證券 20年 公司發(fā)展歷程

1，1991年7月，楊鶤組建招商銀行證券部，8月8日，招商銀行證券業(yè)務(wù)部在深南油試營業(yè)，9月16日舉行正式開業(yè)慶典。

2，1992年2月，承銷的第一只A股、國內(nèi)第一支B股深南玻A、B股在深交所掛牌。6月開展債券自營業(yè)務(wù)，當(dāng)年代理發(fā)行證券總額約7億元。

3,1993年4月，第二家營業(yè)部開業(yè)，7月全面實現(xiàn)證券交易無紙化，首批獲得從證券業(yè)務(wù)部轉(zhuǎn)建為具有獨立法人資格的證券公司。

4,1994年4月29日，招銀證券成立，招行為獨資股東，注冊資本1.5億。5月27日，第三家營業(yè)部深保安營業(yè)部開業(yè)，6月，獲1993深圳市，首屆十佳券商稱號。94年發(fā)行項目10余個，為深交所推薦上市項目最多的券商，營業(yè)部擴展至8家。

5,1995年5月，實現(xiàn)深圳地區(qū)交易聯(lián)網(wǎng)，10月13日，公司作為上市推薦人推薦洛陽玻璃上市，實現(xiàn)公司在上交所一級市場零的突破。

6,1996年，在深圳收購農(nóng)行營業(yè)部6家，營業(yè)網(wǎng)點增至16家。

7,1997年，公司率先推出證券保證金自助轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，年底人行對深圳券商資產(chǎn)風(fēng)險年檢中被評為A級，排名第一，注冊資本增加到8億。

8,1998年10月，公司更名為國通證券，設(shè)研發(fā)中心，首開行業(yè)研究先河。

9,1999年3月，推出國內(nèi)第一張證券賬戶卡--牛卡，10月，公司電話中心啟用，實現(xiàn)24小時電話委托等功能。

10,2000年，注冊資本增加到22億，營業(yè)部增至22家，同事核準(zhǔn)為綜合類券商，2月25日，牛網(wǎng)正式開網(wǎng)，5月20日，手機炒股正式推出。

11,2001年1月完成股份制改造，注冊資本24億元，7月19日呼叫中心E號通正式上線。

12,2002年5月首批獲得資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格，7月11日，更名為招商證券，12月，招商基金管理公司獲批設(shè)立。

13,2003年5月獲得代辦股份轉(zhuǎn)讓主辦券商資格，12月，楊鶤人公司總裁

14,2004年8月，8名分析師進(jìn)新財富2004年最佳分析師排名，12月1日，獲得創(chuàng)新試點類券商資格。

15,2005年4月4日，基金寶設(shè)立，6月收購招商證券香港公司，進(jìn)入新財富2005年最佳分析師排名第三，11月成功創(chuàng)設(shè)權(quán)證。

16,2006年現(xiàn)金牛設(shè)立，4月第三方存管項目啟動，6月股指期貨項目設(shè)啟動，8月8日，增資至32億元，9月成功收購北京證券21家營業(yè)部，營業(yè)網(wǎng)點增至55個。

17,2007年3月與招商銀行第三方存管全面開通，5月E號通95565正式開通。8月，公司獲券商QDII資格，成為第二家獲批此業(yè)務(wù)資格的券商。10月牛網(wǎng)榮獲中國優(yōu)秀財經(jīng)證券網(wǎng)站券商類第一名。

18,2008年2月，招商期貨成立，從此具有IB業(yè)務(wù)資格。7月公司獲得AA級券商評級。10月招商證券客戶服務(wù)中心榮獲2008年中國最佳呼叫中心稱號。

19,2009年11月，招商證券上市，股票代碼：600999，IPO融資總額超過111億元，成為有史以來全球規(guī)模第二大投資銀行IPO交易，2月28日，招商證券大廈奠基。

20,2010年。。

第五篇：城投公司發(fā)展歷程解析

淺析我國城投公司的發(fā)展

改革開放以來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理面臨巨大壓力。為改變計劃經(jīng)濟體制下的建設(shè)投資和管理模式，盤活城市資產(chǎn)，按市場規(guī)律經(jīng)營城市，解決城市建設(shè)中的問題，我國許多城市都在改革城市建設(shè)投資體制上進(jìn)行了探索，專門從事城市建設(shè)的城市投資公司作為其中的一項內(nèi)容也在許多城市組建，從多渠道為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集資金，解決城市建設(shè)資金不足的問題。因此可以說城投公司是我國市場經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化和城市經(jīng)營的必然產(chǎn)物，是城市建設(shè)體制改革特別是城建投融資體制改革的必然結(jié)果。本文將對我國城投公司發(fā)展概況、特性、存在的問題、面臨的挑戰(zhàn)以及未來的機遇進(jìn)行詳細(xì)的分析。

一、我國城投公司發(fā)展概況

城投公司是各地方政府的投融資平臺，我國的城投公司成立于上世紀(jì)90年代初。當(dāng)時的城投公司主要由財政部門、建委共同組建，公司資本金和項目資本金由財政撥款，其余以財政擔(dān)保向銀行貸款。1995年，國家《擔(dān)保法》出臺后，這種模式難以為繼：財政不能擔(dān)保，而這類公司沒有自己的資產(chǎn)，債務(wù)上升，舉步維艱。

而地方投融資平臺的真正繁榮始于2008年下半年，在4萬億投資的刺激政策出臺后，各家商業(yè)銀行紛紛高調(diào)宣布積極支持國家重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2009年3月，央行和銀監(jiān)會聯(lián)合提出：“支持有條件的地方政府組建投融資平臺，發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，拓寬中央政府投資項目的配套資金融資渠道。”

此類城投公司很多是不具備盈利能力的，通過政府補貼的方式實現(xiàn)盈利。而2011年發(fā)改委發(fā)2881號文，明確規(guī)定，城投公司的主營收入70%需要來自自身，政府補貼只能占30%。這一政令具有一定的前瞻性，可預(yù)防地方政府財政開支太大，間接帶來中央政府大規(guī)模財政赤字。

根據(jù)城投公司的發(fā)展歷程，我們可將其劃分為兩個階段：一是初創(chuàng)階段，這是城投公司摸索前進(jìn)的階段；二是發(fā)展完善階段，在這個階段城投公司已經(jīng)取得

了一定的成果，但還需要繼續(xù)改進(jìn)。

二、我國城投公司的特性

1、背景特殊

城市公司產(chǎn)生于80年代末，90年代初開始的政府經(jīng)營城市的大背景下。當(dāng)時，國務(wù)院進(jìn)行新一輪政府投融資體制改革，要求地方政府不再直接負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是將此類建設(shè)活動公司化。這種特殊的背景決定了城投公司的發(fā)展與城市整體發(fā)展的大格局緊密相關(guān)，并隨著經(jīng)營城市理論和實踐的不斷深化、完善而發(fā)展壯大。

2、職能定位特殊

城投公司與政府的關(guān)系是“委托-代理-經(jīng)營”的關(guān)系。城投公司主要是代表政府進(jìn)行相關(guān)項目的投融資，建設(shè)和管理城建相關(guān)項目和資產(chǎn)，并作為城市建設(shè)融資項目的代融資主體、項目實施的執(zhí)行者、項目資金運用的管理者和項目后評估的組織者。這種特殊的職能定位，使其無法擺脫政府行政上的約束。

3、經(jīng)營目標(biāo)復(fù)雜

城投公司的業(yè)務(wù)范圍既包括純公益性的項目，又包含準(zhǔn)經(jīng)營性和經(jīng)營性項目，因此城投公司內(nèi)部又細(xì)分為公益性、準(zhǔn)經(jīng)營性和經(jīng)營性三個不同性質(zhì)的經(jīng)營系統(tǒng)。公益性項目追求政府目標(biāo)實現(xiàn)和最大限度的社會效益；準(zhǔn)經(jīng)營性項目兼顧有限的經(jīng)濟效益；經(jīng)營性項目則以實現(xiàn)經(jīng)濟效益為主要目標(biāo)。這樣就導(dǎo)致城投公司不能完全追求經(jīng)濟效益。

4、以政府信用為依托

城投公司作為政府公益性和準(zhǔn)公益性項目的代融資主體，自身的融資能力極為有限，必須積極爭取與所承擔(dān)任務(wù)相匹配的政府財政、土地、政策等支持，在此基礎(chǔ)上積極運作各類政府資源才能夠確保代融資任務(wù)的順利完成。同時以政府信用為依托進(jìn)行融資。在市場經(jīng)濟下，僅僅依靠政府的支持，不能實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。

5、需要強大的資本運作能力

由于城投公司承擔(dān)了大量的市政公益性項目代融資任務(wù)，這種任務(wù)動輒數(shù)億數(shù)十億，單一融資模式很難滿足建設(shè)資金需求，因此對于投融資創(chuàng)新、資源整合與建立多元化投融資格局具有非常迫切的需求。因而，城投公司比一般企業(yè)更迫

切需要強有力的資本運作能力。

三、我國城投公司發(fā)展面監(jiān)的問題

我國城投公司起步較晚，各個地方的城投運行時間長短不同，像上海、天津、深圳等這些大城市運行時間較長，有了一些先進(jìn)的經(jīng)驗，而在一些小城市，城投公司才剛剛起步，甚至還沒有成立。因此在這里總結(jié)一下我國城投公司發(fā)展中遇到的問題顯得非常必要。

1、自建自管，缺乏監(jiān)督。

許多政府投資工程的業(yè)主既負(fù)責(zé)建設(shè)項目的組織實施，又負(fù)責(zé)建筑市場的監(jiān)督管理，建管合一，甚至勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、審計全管，有些甚至還沿用計劃經(jīng)濟的管理模式。工程建設(shè)是否履行程序，項目是否招標(biāo)和如何招標(biāo)，是否分包和怎樣分包，許多情況下都由自己判斷、自己定奪、自己審查，經(jīng)常出現(xiàn)違反工程建設(shè)基本程序和強制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

2、資金回收周期長，使用效率低。

作為一個可盈利或準(zhǔn)盈利性投資項目，一般要經(jīng)過投資(借貸)一經(jīng)營一回收一還貸(有盈利)一再投入的一個過程。由于城投公司涉及的大部分是大投入的項目，這個過程的長短直接影響企業(yè)資金的運作和工程建設(shè)進(jìn)度。但在一些城市中資金經(jīng)過多個部門的道道關(guān)卡，不僅數(shù)量減少，使用率大大降低，而且回收時間拉長，給企業(yè)再投入增加了壓力。如在一些城市中，城投公司主要承擔(dān)的老城區(qū)的舊城改造土地拍賣項目，從計委立項、拆遷安置到土地拍賣后土地出讓資金到位通常至少要兩年以上的時間。如此長的周轉(zhuǎn)期，捆住了企業(yè)再投入再發(fā)展的手腳。

3、缺乏多元化的融資渠道，負(fù)債率高。

由于政府投入的城建資產(chǎn)運營權(quán)沒有得到充分落實及資金回收期太長，引起城投公司融資功能不夠完善，特別是在公司成立初期，對外融資主要靠從銀行貸款來進(jìn)行。一方面城建項目缺少收益性或收益不是很好，引起銀行的放貸意愿逐漸減弱，另一方面引起城投公司資產(chǎn)負(fù)債率越來越高，債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷增加，債務(wù)償還得不到保障。繼續(xù)靠負(fù)債融資不但不能滿足逐漸增長的建設(shè)資金的需要，而且在一定程度上也阻礙了城投公司的可持續(xù)融資能力和發(fā)展空間。

四、我國城投公司發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

隨著城市化進(jìn)程的加快和深化，城投公司進(jìn)一步發(fā)展面臨諸多的障礙和挑戰(zhàn)：

1、缺乏持續(xù)有效的投融資保障機制

據(jù)專家預(yù)測，當(dāng)前中國的城市化正以平均每年1.5至2.2個百分點的速度增長，至2009年，全國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到46.6％。未來5到15年，每年涌入城市的人口將達(dá)1600～2200萬人。按建設(shè)部的報告估計，如按每萬人占用1平方公里城市用地、每平方公里用地基礎(chǔ)設(shè)施投入需2億元估算，每年僅支持新增城市人口所需城市基礎(chǔ)設(shè)施投資就需4000億元。如果計入償還環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬，特別是解決城市生活污水集中處理、城市生活垃圾無害化處理和危險廢棄物處置方面的問題，投資的壓力更大。在財力尚不足于支撐基礎(chǔ)設(shè)施投資格局的情況下，城投由于缺乏新的機制和動力，無法滿足城鎮(zhèn)化快速發(fā)展所必須的投資需求，其地位和作用正受到債務(wù)風(fēng)險和投資壓力的雙重挑戰(zhàn)。

2、缺乏多元投資市場的廣泛認(rèn)同

在國家宏觀政策的引導(dǎo)下，各種非公有資本逐漸進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施投資市場，而且進(jìn)入的門檻也越來越低。因此，城投公司完全壟斷這個市場的局面即將被打破。雖然很多城投公司都有政府的支持，在公共資源配置方面，確實具有優(yōu)勢，但其在市場經(jīng)濟競爭中所必須的核心競爭力并沒有形成，而其他資本恰恰是在市場競爭中形成的，因此，城投被市場廣泛認(rèn)同比較困難。

3、缺乏深化改革的內(nèi)在動力

雖然政府體制和投融資體制都在不斷深化改革，但很多城投仍然沿用傳統(tǒng)的運作模式和管理方式。這主要表現(xiàn)為：一是城投的資產(chǎn)質(zhì)量和結(jié)構(gòu)沒有質(zhì)的變化，雖然城投的資產(chǎn)在不斷增加，資產(chǎn)負(fù)債率也有所改善，但資產(chǎn)的流通性和變現(xiàn)能力依然很差；二是投資、建設(shè)、運營、監(jiān)管的基本格局沒變，城投作為政府投融資主體的地位和作用沒有得到充分體現(xiàn)；三是城市建設(shè)投資的重點與方式，缺乏產(chǎn)業(yè)化、市場化的導(dǎo)向，這主要是由于城投都有政府背景，受到一定的行政干預(yù)，不能完全公司化。城投的投資重點還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更多的是注重社會效益，而非經(jīng)濟效益。這些都是政府項目，最終的責(zé)任還是要由政府來負(fù)。

五、我國城投公司面臨的機遇

我國城投公司雖然在其發(fā)展過程中遇到了很多問題和挑戰(zhàn)，但在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，城投公司仍然有很多發(fā)展的機遇。

1、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快為城投的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。

任何事物都有兩面性，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快一方面給城投公司帶來了很大的融資壓力，另一方面也為城投公司的快速發(fā)展創(chuàng)造了物質(zhì)條件。城投公司最主要的任務(wù)就是代表政府參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，而城鎮(zhèn)化恰恰提供了大量的建設(shè)工程，這就為城投公司提供了在實踐中成長壯大的機會。在全國城鎮(zhèn)化速度不斷加快的進(jìn)程中，城投公司也迎來了前所未有的發(fā)展機遇。

2、國家的政策引導(dǎo)為城投的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

目前，國家出臺各項政策和文件，其主要目的就是為了打破行業(yè)壟斷、放寬市場準(zhǔn)入；核心思想是“誰投資、誰所有、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險”，充分發(fā)揮市場對社會資源的優(yōu)化配置功能和對投融資行為的合理調(diào)節(jié)作用，按照市場化方向，建立公平的市場環(huán)境和合理的投資回報機制，實現(xiàn)政府宏觀指導(dǎo)協(xié)調(diào)、企業(yè)自主投資、積極培育多元投資主體、鼓勵公平競爭、政府依法保障各類投資者權(quán)益和公眾利益的改革目標(biāo)。這不僅為城投公司的發(fā)展提供了政策支持，也為城市建設(shè)提供了更多的資金來源。

六、總結(jié)

目前，我國城投公司剛剛走過了二十年的發(fā)展歷程，還處于起步階段。由于我國特殊的國情，造成城投公司本身也具有其特殊性，在其發(fā)展過程中難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。但在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快和國家宏觀調(diào)控政策積極引導(dǎo)的大背景下，城投公司必然能在實踐中不斷成長，同時也能在我國城市建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。