第一篇：做好消防信訪工作之我見

做好消防信訪工作之我見

自2005年公安機(jī)關(guān)開展“大接訪”活動(dòng)以來，信訪工作的受重視程度達(dá)到了空前，各單位也紛紛選配了專職的信訪工作人員，極大的提高了信訪工作的效率，暢通了與人民群眾溝通的渠道，切實(shí)解決了一大批信訪群眾的合理訴求，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。下面筆者就自身的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，淺析一下如何才能做好消防信訪工作。

一、消防信訪事項(xiàng)的特點(diǎn)及產(chǎn)生原因

信訪, 是來信來訪的簡稱，國務(wù)院2005 年修訂的《信訪條例》第二條的規(guī)定“是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)”。

自2005年以來，天津市公安消防局共登記信訪事項(xiàng)3860余起，其中涉及安全隱患投訴舉報(bào)的約占總數(shù)的85%，消防咨詢的約占10%，不服火災(zāi)調(diào)查結(jié)果的約占3%，其它的約占2%，總的來說，消防信訪事項(xiàng)主要呈現(xiàn)“三多一難”的特點(diǎn)，即：一是城鎮(zhèn)居民小區(qū)消防車道被占用的問題多；二是居民樓公共通道亂堆亂放的問題多；三是公共聚集場(chǎng)所安全疏散出口、通道堵塞問題多。對(duì)火災(zāi)原因、責(zé)任認(rèn)定不服的信訪事項(xiàng)查處難。

要想做好消防信訪工作，我們首先要明白消防信訪事項(xiàng)的類 型及產(chǎn)生原因。《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》第十八條第一款規(guī)定“各級(jí)公安機(jī)關(guān)受理信訪人對(duì)本級(jí)公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)和民警的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求等信訪事項(xiàng)”，由于消防機(jī)構(gòu)除具有滅火救援的職責(zé)外，還肩負(fù)著消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查的職責(zé)，而其中又以消防安全檢查與群眾的利益關(guān)系最為密切，因此消防信訪主要是群眾就消防安全隱患所進(jìn)行的投訴舉報(bào)。

從信訪人利益及心理看，信訪的產(chǎn)生類型可以分為切身利益訪、公共利益訪和私利訪三類，下面逐一對(duì)三類信訪的產(chǎn)生原因作以分析。

1、切身利益訪：此類信訪主要涉及居民小區(qū)的消防安全，其產(chǎn)生的原因主要有以下三點(diǎn)：

（1）消防設(shè)施損壞。根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，住房在整個(gè)使用期間的維修投入相當(dāng)于它的初始投資的3至4倍。現(xiàn)在天津市老的居民小區(qū)大部分均存在消防管道老化、電梯超齡服務(wù)等一系列問題，加之多年來維修不到位并且超負(fù)荷使用，房屋都已進(jìn)入全項(xiàng)目修理時(shí)期。按照天津市有關(guān)規(guī)定，天津市自2003年1月開始收繳商品住宅維修基金，并于2004年開始追繳自1996年7月24日之后售出住宅的維修基金，這就造成了1996年7月之前售出的住宅并沒有專項(xiàng)的維修基金，而1996年7月之后售出的住宅又因追繳時(shí)間間隔較長，部分小區(qū)的維修基金也沒有完全到位，由于這份歷史的欠帳，對(duì)房屋進(jìn)行全項(xiàng)目維修的資金顯然不夠，而現(xiàn)管理單位也難以承擔(dān)。另外對(duì)于新建住宅小區(qū)，物業(yè)費(fèi) 收繳不齊的現(xiàn)象普遍存在，物業(yè)公司對(duì)消防設(shè)施日常維護(hù)的資金投入嚴(yán)重不足，使消防設(shè)施不能達(dá)到良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，消防設(shè)施如消防疏散指示燈、消防水帶、消防水槍、火災(zāi)探測(cè)器等損失、丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。有的消防設(shè)施甚至已經(jīng)癱瘓，無法起到預(yù)防及撲救火災(zāi)的作用。

（2）公共部位的管理權(quán)責(zé)界定不清。目前，部分高層綜合樓銷售或承租給多家單位，多產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)分離的情況非常普遍。這就造成使用單位各自為政，高層綜合樓消防管理無人牽頭。留下的問題便是多方產(chǎn)權(quán)、使用單位不能履行自己的消防職責(zé)，共同維護(hù)大樓的消防安全。很多這類高層公共建筑采用的是物業(yè)管理解決這一問題的，但是目前物業(yè)管理還不正規(guī)，很多物業(yè)管理部門職責(zé)不明。在單純追求利益的思想驅(qū)使下，物業(yè)部門不愿得罪業(yè)主，對(duì)業(yè)主公共行為的管理毫無力度，很多物業(yè)管理部門其實(shí)只能起到清理衛(wèi)生、收管理費(fèi)、水電費(fèi)的作用，導(dǎo)致消防管理制度無從落實(shí)。而有的物業(yè)管理部門則更是認(rèn)為物業(yè)管理與消防安全無關(guān)，由此便造成整幢大樓內(nèi)無消防安全管理機(jī)構(gòu)，往往消防監(jiān)督人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查都很難找到消防安全的負(fù)責(zé)人，各方推諉扯皮。

（3）停車位規(guī)劃不合理。隨著人們生活水平的提高，私車擁有量也逐年增加，而相應(yīng)的附屬設(shè)施還沒有完善尤其是汽車停車位，在目前新建高層住宅或小區(qū)考慮了此問題，建有地下停車場(chǎng)，但又因停車位價(jià)格問題其利用率不高，而老舊住宅小區(qū)原設(shè)計(jì)就沒有考慮到停車的問題，所以大部分人將汽車停在住宅樓 下，不僅造成車道擁擠、通道被占用等問題，同時(shí)也給住戶帶來噪音、出行不便等方面的困擾。

2、公共利益訪：此類信訪主要為群眾對(duì)社會(huì)公共場(chǎng)所存在的消防安全隱患問題進(jìn)行的投訴舉報(bào)。究其原因主要有兩個(gè)方面：一是近幾年來，隨著消防宣傳力度的不斷加大，消防知識(shí)的普及范圍越來越廣，人民群眾的安全隱患意識(shí)也在不斷的增強(qiáng)，越來越多的人除對(duì)涉及自身利益的消防安全密切關(guān)心之外，也對(duì)社會(huì)公共場(chǎng)所的消防安全給予了極大關(guān)注。二是近年來，隨著攤位費(fèi)、柜臺(tái)租賃費(fèi)等逐年升高，商戶的經(jīng)營成本也在不斷增加。個(gè)別商戶為了追求自身利益的最大化，往往臵現(xiàn)行的法律法規(guī)于不顧，一味的侵占公共利益，甚至造成公共安全隱患。如：一些超市為了在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上擴(kuò)大經(jīng)營面積，善自縮短貨架間的距離，致使主通道達(dá)不到規(guī)定要求；有的商戶私自將物品擺放于自己商鋪門前的，致使通道不暢，達(dá)不到疏散要求，造成安全隱患；有的商戶甚至利用商鋪周圍存在通道之便，私自占用部分通道用以搭建簡易建筑。

3、私利訪：此類信訪主要是信訪人企圖利用行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)達(dá)到自己的私利。其產(chǎn)生原因主要為以下兩點(diǎn)：一是商戶間的非正常商業(yè)競(jìng)爭。所謂“同行是冤家”，尤其是臨近的“同行”為了排擠對(duì)手，甚至采用非良性競(jìng)爭手段，利用虛假舉報(bào)等方式，企圖通過有關(guān)部門來給對(duì)方增加麻煩或制造負(fù)面新聞。二是信訪人與商戶產(chǎn)生糾紛，為泄私憤，向有關(guān)部門虛假舉報(bào)。

二、做好信訪事項(xiàng)的基本方法 《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》第十四條規(guī)定“各級(jí)公安機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)是本級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)信訪工作的職能部門。其主要職責(zé)是：

（一）登記信訪事項(xiàng)，并受理屬于本級(jí)公安機(jī)關(guān)管轄的信訪事項(xiàng)；

（二）對(duì)所受理的信訪事項(xiàng)按照職責(zé)分工轉(zhuǎn)交有關(guān)部門、有關(guān)警種辦理，或者自行辦理；

（三）協(xié)調(diào)辦理重要信訪事項(xiàng)；

（四）承辦上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)；

（五）向下級(jí)公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送或者交辦信訪事項(xiàng)，并對(duì)其提交的辦結(jié)報(bào)告進(jìn)行審核；

（六）對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理情況書面答復(fù)或者告知信訪人；

（七）督促、檢查、指導(dǎo)本級(jí)公安機(jī)關(guān)其他部門和下級(jí)公安機(jī)關(guān)的信訪工作；

（八）對(duì)在信訪工作中發(fā)現(xiàn)民警有違法違紀(jì)行為的，向有關(guān)部門轉(zhuǎn)交并提出處理建議；

（九）研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)提出加強(qiáng)、改進(jìn)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的建議。”由此不難看出，要妥善解決一件信訪事項(xiàng)，關(guān)鍵在于做好接待、轉(zhuǎn)辦、督辦、答復(fù)四個(gè)階段的工作。

（一）認(rèn)真接待，傾聽信訪訴求。在接待群眾信訪時(shí)，要牢固樹立“群眾利益無小事，信訪工作無小事”的思想，對(duì)群眾反映的問題，要像對(duì)待辦理執(zhí)法案件一樣，反復(fù)核實(shí)信訪群眾所反映的情況和問題，細(xì)致觀察信訪群眾的身體語言，窺探其心理活動(dòng)和隱藏的信息，能夠?qū)π旁L群眾的來意和目的作出分析和判斷，從而采取相應(yīng)的處理方式，做到既不能簡單應(yīng)付，草率處理，也不能憑簡單的表象和推測(cè)進(jìn)行定性，要通過換位思考，認(rèn)真傾聽群眾意見和要求，多一些理解和幫助，爭取信訪群眾的信任，抓住其解決問題是最終目的的心理，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn) 繩，真誠相待，取得信訪群眾的信任。

（二）嚴(yán)格查處，確保案件質(zhì)量。要想信訪事項(xiàng)得到妥善解決，最重要的是要保障信訪事項(xiàng)的查處質(zhì)量，對(duì)屬于受理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，承辦部門要嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)履行職責(zé)，確保火災(zāi)隱患及時(shí)得到整改。對(duì)信訪人因不滿信訪初查答復(fù)意見提出信訪復(fù)查的，要抽調(diào)有關(guān)人員組成專案組，逐一對(duì)信訪事項(xiàng)涉及的案件執(zhí)法情況、信訪初查情況等方面依法進(jìn)行核查，并認(rèn)真分析責(zé)任，對(duì)有責(zé)任的單位或個(gè)人，信訪專案組要建議有關(guān)部門依法追究當(dāng)事人的有關(guān)責(zé)任。同時(shí)，將信訪工作納入了局半年、年終考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和季度消防執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查內(nèi)容，對(duì)因查辦工作不負(fù)責(zé)、不積極、拖延查辦，造成群眾不滿意越級(jí)上訪、重復(fù)上訪的，除通報(bào)批評(píng)外，在年終考核驗(yàn)收和消防執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查中給予扣分，造成重大社會(huì)影響的，取消查辦單位達(dá)標(biāo)資格，以充分調(diào)動(dòng)各單位的信訪工作積極性，確保信訪事項(xiàng)的查處質(zhì)量。

（三）及時(shí)答復(fù)，縮短查處時(shí)間。依法縮短信訪辦案工作時(shí)間、強(qiáng)化對(duì)群眾初信初訪的辦理，要本著“急事急辦、特事特辦”的原則，分清輕重緩急，盡最大力量縮短查處時(shí)間，千方百計(jì)地提高信訪辦案質(zhì)量和效率，避免群眾在焦急中等待。有的同志簡單的認(rèn)為只要在法定時(shí)限內(nèi)將信訪事項(xiàng)辦結(jié)就可以了，其實(shí)不然，舉報(bào)者不僅僅滿足于火災(zāi)隱患的消除，還迫切的希望可能威脅自己的火災(zāi)隱患能及時(shí)得到解決，這種心情是迫切的，所以舉報(bào)者在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)隱患沒有消除，就會(huì)質(zhì)疑消防的執(zhí)法情況，甚至認(rèn)為消防機(jī)構(gòu)不作為，如果結(jié)果又達(dá)不到本人滿意，就 會(huì)對(duì)消防機(jī)構(gòu)產(chǎn)生抵觸情緒，不但不利于信訪事項(xiàng)的解決還可能就此引發(fā)新的信訪。

三、做好信訪工作的幾點(diǎn)建議

（一）堅(jiān)持以源頭治理為切入點(diǎn), 從根本上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生。

當(dāng)前，消防部隊(duì)中監(jiān)督崗位編制不足，監(jiān)督力量薄弱，對(duì)非消防重點(diǎn)單位的監(jiān)督管理不到位，檢查周期較長，甚至個(gè)別執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平不高，致使僅僅依靠日常消防監(jiān)督檢查并不能及時(shí)、有效的消除消防安全隱患。對(duì)此，群眾只能通過信訪形式向消防機(jī)構(gòu)反映隱患，以達(dá)到維護(hù)切身利益或公共利益的目的。要想從根本上預(yù)防和減少信訪事項(xiàng)的產(chǎn)生，筆者認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)派出所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極依托派出所、物業(yè)和居委會(huì)的力量，以達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除消防安全隱患的目的。

（二）實(shí)行屬地原則，努力提高初信初訪的查處質(zhì)量。群眾利益無小事。要認(rèn)真對(duì)待每一封群眾來信, 每一次群眾來訪, 重視解決群眾反映的每一個(gè)問題, 抓早、抓小、抓苗頭, 做到件件有回音,事事有落實(shí), 決不能讓矛盾累積和發(fā)展起來, 以致形成纏訪、鬧訪或越級(jí)上訪。要按照“誰過錯(cuò)誰賠償，誰把關(guān)誰負(fù)責(zé)”的原則，把信訪工作與執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究相結(jié)合。初信初訪問題未妥善、及時(shí)解決，因執(zhí)法過錯(cuò)、作風(fēng)簡單粗暴、工作失誤導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，信訪人越級(jí)上訪、纏訴纏訪的，要嚴(yán)格追究辦案部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任，切實(shí) 通過嚴(yán)格的責(zé)任追究，增強(qiáng)各級(jí)消防執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，不斷提高信訪辦案質(zhì)量，力爭將信訪事項(xiàng)化解在基層。

（三）加強(qiáng)信訪工作人員的隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)的人員配備，選調(diào)業(yè)務(wù)熟練、群眾工作能力強(qiáng)的干部專職信訪工作，使信訪機(jī)構(gòu)具備直接查處信訪案件、核查執(zhí)法案件的能力，徹底改變信訪部門“傳聲筒”的現(xiàn)象。信訪部門對(duì)受理的信訪案件特別是認(rèn)為處理有瑕疵的重點(diǎn)信訪案件，可以直接派出人員調(diào)查、處理和解決信訪問題，及時(shí)糾正和倒查追究相關(guān)責(zé)任。

第二篇：如何做好檢察機(jī)關(guān)信訪工作之我見

如何做好檢察機(jī)關(guān)信訪工作之我見

□ 蒙忠建

“防民之口，甚于防川”【釋義：防——是阻止之意；甚——乃超過之說。就是說阻止人民進(jìn)行批評(píng)的危害，比堵塞河川引起的水患還要嚴(yán)重。整句之意就是：指不讓人民說話,必有大害。】當(dāng)今時(shí)代，人類文明進(jìn)步、社會(huì)科技發(fā)展迅速、媒體及網(wǎng)絡(luò)眾多、無線通訊發(fā)達(dá)、文化法律全面普及、人民群眾自我保護(hù)意識(shí)明顯加強(qiáng)，老百姓的生產(chǎn)、生活有了很大的提高。對(duì)于政府該作為不作為，不該作為而作為的；對(duì)司法該被追究法律責(zé)任而不追究，不該追究法律責(zé)任而被追究的，都是看在眼里，記在心里，容在腦里；加上社會(huì)的各種腐敗現(xiàn)象，使得群眾意見很大，心存不服，看不順眼。于是就一張紙、一個(gè)電話、甚至是一個(gè)對(duì)話框、一天車程便往上告了。這應(yīng)該是一個(gè)普通的社會(huì)現(xiàn)象。可是，一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)害怕影響“社會(huì)安定”和提拔重用，或是為了在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前炫耀自己的“執(zhí)政有方”，群眾安居樂業(yè)，老百姓過著幸福的生活。要求不準(zhǔn)出現(xiàn)上訪現(xiàn)象，否則實(shí)行一票否決，拿領(lǐng)導(dǎo)是問！于是，一層壓一層，一旦聽說有人要上訪，就猶如驚弓之鳥，如坐針氈，個(gè)個(gè)像熱鍋上螞蟻，象公安機(jī)關(guān)“追逃”一般，對(duì)上訪戶實(shí)行圍追堵截，不惜代價(jià)地對(duì)于群眾的上訪進(jìn)行打壓，堅(jiān)決堵住，不準(zhǔn)上訪！例如一些省、市還在北京設(shè)立所謂的上訪群眾“接待站”，一旦發(fā)現(xiàn)就被遣送回來，其實(shí)就是一種打壓方式，美其名曰“接待站”。于是，造成了群眾與黨和政府溝通的渠道不暢而形成的“堰塞湖”。甚至把社會(huì)矛盾、積怨象滾雪球一樣越滾越大，矛盾不斷加深。把黨、政府和群眾的關(guān)系弄得越來越緊張，溝壑也拉得越來越大。在這種情況下，作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的基層檢察院，應(yīng)該如何做好信訪工作呢？筆者認(rèn)為：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是做好檢察信訪工作的根本保證

（一）要提升學(xué)習(xí)力

黨的十七大正式把建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨寫進(jìn)十七大報(bào)告中，證明“學(xué)習(xí)型組織”這一理論作為一門當(dāng)今世界上最先進(jìn)且行之有效的柔性管理理論，已經(jīng)被我國所接受，并逐步推廣至各級(jí)組織管理中去。對(duì)于肩負(fù)國家法律監(jiān)督重任的檢察機(jī)關(guān)來講，建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察院是在新的形勢(shì)下推進(jìn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。以營造學(xué)習(xí)型的檢察文化為載體，以爭創(chuàng)先進(jìn)檢察院為目標(biāo)，以“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷探索建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察院之路，推動(dòng)檢察院工作科學(xué)發(fā)展。檢察隊(duì)伍目前正處于一個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的變遷時(shí)代，難免會(huì)面臨各種各樣的誘惑。但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院的過程中，只有讓干警的價(jià)值取向與檢察事業(yè)的崇高理念相結(jié)合才能讓學(xué)習(xí)型檢察院建設(shè)的成果發(fā)揮最大的作用，只有讓干警們?cè)诠ぷ髦畜w會(huì)到自己作為檢察隊(duì)伍的一員肩負(fù)的重大責(zé)任，才能更好地激發(fā)大家的學(xué)習(xí)熱情。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院的根本在于檢察院整體學(xué)習(xí)力的提高。因此，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝檢察干警的思想，正確把握檢察事業(yè)發(fā)展的根本方向，既是學(xué)習(xí)動(dòng)力的體現(xiàn)，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型檢察院的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同樣，作為檢察機(jī)關(guān)的信訪工作，也必須加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，才能不斷提高執(zhí)法水平和接待能力，把信訪工作做好。

首先就是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。毛澤東同志早就說過：“政治史統(tǒng)帥是靈魂”；“沒有一個(gè)正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂。”；“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。”由此可見，在我國政治工作是何等的重要。那么，要想把政治工作搞好，就要有一個(gè)適合政治工作的理論作指導(dǎo)。有了理論作指導(dǎo)執(zhí)行起來就有目標(biāo)，就不會(huì)偏離方向。目前政治理論要學(xué)些什么呢？一是要明確理解馬列主義、毛澤東思想真諦與內(nèi)涵；二是要深刻領(lǐng)會(huì)鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論體系；三是要掌握好 “三個(gè)代表”的重要思想精髓；四是要學(xué)透科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)；五是要貫徹執(zhí)行好黨的十七屆十七中全會(huì)精神和改革開放以來的行之有效的路線、方針、政策等。所有這些都是指導(dǎo)檢察工作實(shí)踐的基本原則和方法論，也是歷史的總結(jié)，檢察機(jī)關(guān)的信訪工作更是不能沒有它。

其次就是要全面學(xué)習(xí)現(xiàn)行的各種法律法規(guī)，做到融會(huì)貫通，運(yùn)用自如，有效地指導(dǎo)日常辦案工作；學(xué)習(xí)新修改和準(zhǔn)備實(shí)施的《刑事訴訟法》；時(shí)刻注意黨和政府在路線、方針、政策方面的新思路、新動(dòng)向、新舉措。只有這樣才能有效地推進(jìn)信訪工作向前發(fā)展，更好地為人民服務(wù)。抓好檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，提高干警的思想素質(zhì)和執(zhí)法水平，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論和檢察業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。檢察機(jī)關(guān)控告申訴部門是檢察機(jī)關(guān)的窗口，同人民群眾有著密切聯(lián)系，處理好群眾來信來訪，是關(guān)系到維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、確保公正執(zhí)法的重要舉措。檢察干警職業(yè)道德、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的高低是直接影響到檢察機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象。因此，特別是從事控告申訴工作的檢察干警，除了要有很好的職業(yè)道德修養(yǎng)外，還必須進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；全面掌握黨的各項(xiàng)路線方針政策。樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、全局意識(shí)，做好本職工作的責(zé)任感。不斷提高自身的法律監(jiān)督能力和化解矛盾糾紛的能力。在工作中，熱誠接待，耐心回答來訪者所提出的問題，做到有根有據(jù)、有板有眼地作好解釋工作，做到‘曉之以理、動(dòng)之以情、持之以恒’。讓群眾帶著不服和怨氣進(jìn)來，得到明白、理解、高興而歸。這樣就必須要有大量的工作經(jīng)驗(yàn)、文化知識(shí)、全方位的工作能力才能做到的。工作不能滿足于現(xiàn)狀，只力求于自己在位時(shí)不出問題就行了，要不斷的學(xué)習(xí)。同時(shí)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)該加大對(duì)控告申訴部門的重視，無論是在人員配置、資金投入和技術(shù)裝備上都應(yīng)該進(jìn)一步加大，對(duì)控申部門不講要高看一眼厚愛一度，要把它與其他業(yè)務(wù)部門同等看待，要關(guān)心他們的政治待遇，盡快給與落實(shí)信訪工作應(yīng)有的補(bǔ)貼。千萬不要做那種：“愛馬好愛馬不吃草”的工作理念。只有這樣才能把信訪工作做得更好，才能將信訪訴求解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

（二）要增強(qiáng)責(zé)任感

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了諸如貪污腐敗、拜金主義、享樂主義等負(fù)面現(xiàn)象，一部分干警對(duì)人生價(jià)值追求失衡，精神空虛；個(gè)別檢察干警為民執(zhí)法的理想淡化，一切向錢看，越來越缺乏強(qiáng)有力的業(yè)務(wù)競(jìng)爭、技術(shù)競(jìng)爭意識(shí)。有許多人認(rèn)為，檢察工作有法可依、有章可循，業(yè)務(wù)上只要過得去，過不過得硬無所謂，可以當(dāng)太平官，吃太平飯，根本沒有危機(jī)感。

司法腐敗這一嚴(yán)重侵蝕政法隊(duì)伍的毒苗，不同程度的也侵蝕到了檢察隊(duì)伍中。一少部分干警在利益的驅(qū)動(dòng)下，理想信念動(dòng)搖，宗旨觀念淡薄，價(jià)值觀念扭曲，使檢察機(jī)關(guān)的形象在社會(huì)上受到了一定的影響。“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題得不到解決，廉潔自律、忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法只是掛在嘴邊的口號(hào)。因此，要不斷增強(qiáng)檢察干警的政治責(zé)任感，從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)肩上的擔(dān)子。俗話說：“打鐵先要自身硬”。作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的檢察干警，先要看自己是否站得直、行得正，只有自己站直了、行正了，才能理直氣壯的大膽地工作。然而，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性而又長期的工作，并非是一朝一時(shí)的事情，要做到常抓不懈，通過樹立典型、弘揚(yáng)正氣，趕學(xué)先進(jìn)、嚴(yán)格考評(píng)，激發(fā)創(chuàng)新精神，要更多地鼓勵(lì)和重用愛干事、愿干事、能干事的干警，不斷增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)活力、凝聚力。對(duì)那些蒙混過關(guān)、敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事的人要用制度和紀(jì)律來進(jìn)一步加以約束。必須倡導(dǎo)“有為才有位”的工作格局。

建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍，是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)，提高隊(duì)伍素質(zhì)既是做好檢察工作的現(xiàn)實(shí)要求，也是全面履行“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”職能的需要，更是政法干警核心價(jià)值觀的取向問題。要建設(shè)好這樣一支檢察隊(duì)伍，作為檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)更加尤為重要。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)問題解決了，才能帶頭因勢(shì)利導(dǎo)地帶領(lǐng)干警，解決“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題，做到廉潔自律、忠于職守。

三、擺正位置，是開展信訪工作的關(guān)鍵

憲法規(guī)定，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。最高人民檢察院對(duì)全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)。由此可以看出，人民檢察院的法律監(jiān)督就是對(duì)法律的執(zhí)行和遵守情況實(shí)行監(jiān)督，它是國家為維護(hù)法制統(tǒng)一和法律的正確實(shí)施而賦予檢察機(jī)關(guān)的一種特定的權(quán)力。又是一項(xiàng)重要的社會(huì)主義法制活動(dòng)，是社會(huì)主義法制系統(tǒng)中保障和促進(jìn)立法、執(zhí)法、守法之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

在黨的十五大時(shí)就已經(jīng)明確指出：要依法治國，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。依法治國必須加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)。法律賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)，檢察機(jī)關(guān)要擺正自己的位置，正確行使人民交給的權(quán)力，努力提高自身的素質(zhì)，壯大檢察機(jī)關(guān)的聲威。我國民主法制建設(shè)實(shí)踐證明，如果權(quán)力得不到有效的監(jiān)督和制約，就難以防止權(quán)力的濫用，再好的法律和制度也會(huì)因?yàn)榈貌坏阶袷囟瓮撛O(shè)。因此，必須重視發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的重要作用，形成制約權(quán)力濫用的體系，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的良好氛圍，才能保證我國社會(huì)主義法制建設(shè)朝著健康有序的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)依法治國。

中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平同志強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握公正廉潔執(zhí)法工作中的突出問題，著力解決為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí)、端正執(zhí)法理念、細(xì)化和規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)法公開化、透明化。政法部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)政法工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，積極探索執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的有效措施，深入扎實(shí)推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法工作。一是進(jìn)一步增強(qiáng)深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的責(zé)任感和緊迫感。要從當(dāng)前執(zhí)法工作面臨的新形勢(shì)新情況出發(fā)，緊緊抓住影響公正廉潔執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下大力氣解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問題。二是進(jìn)一步明確工作思路。要緊密聯(lián)系各地實(shí)際，認(rèn)真查找執(zhí)法理念、執(zhí)法制度、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法查究等方面的問題，同時(shí)要有抓手、有載體，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法取得實(shí)際效果。三是進(jìn)一步把握了有效措施。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要切入點(diǎn)，也是黨委政法委的重要職責(zé)；基層政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法，是保持黨的先進(jìn)性、維護(hù)黨和政府良好形象的重要措施。

那么，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該在上述要求的基礎(chǔ)上，依照憲法和法律的規(guī)定，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。”不能脫離實(shí)際、不脫離社會(huì)、不脫離群眾地開展工作，更不能超越法定的職責(zé)。不能把和諧作為幌子、把人性化作為帽子、把寬嚴(yán)相濟(jì)作為榜子來削弱嚴(yán)格執(zhí)法，把手中的執(zhí)法大權(quán)當(dāng)做兒戲?yàn)槲宜茫k人情案、關(guān)系案，撈取利益，損害法律的嚴(yán)肅性和檢察機(jī)關(guān)的權(quán)威性??

四、排憂解難，是體現(xiàn)檢察信訪工作服務(wù)群眾的宗旨 來信來訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的橋梁，每為群眾解決一個(gè)困難、處理好一個(gè)問題，就是等于送去了黨和政府的一片關(guān)懷；每化解一個(gè)矛盾，就是等于為黨和政府分擔(dān)了一份責(zé)任。怎樣才能設(shè)身處地為來信來訪的群眾排憂解難呢？筆者認(rèn)為：

首先，對(duì)群眾來信反映的問題與對(duì)來人訪問反映的問題都要一視同仁，不能厚此薄彼。對(duì)于來信反映訴求的群眾，雖然與我們不是面對(duì)面的，我們聽不到他們的聲音，但是我們能看到他們的心聲。他們之所以來信而不來人，這里面很復(fù)雜，或許他們的事情很多，根本抽不開身，試想他們?cè)诿κ裁茨兀恳驗(yàn)樗麄冊(cè)谛燎诘母拧⒃跒檫@個(gè)社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，種田種地、建造房屋、修建道路、養(yǎng)殖畜牧等等。他們的信或許是在三更半夜才寫好的，哪怕就是一頁紙，對(duì)他們來說也可能費(fèi)了九牛之力，或許是去求了三五個(gè)人來回幫寫和修改過的。如果他們不覺得是冤枉的，他們還愿意去費(fèi)這個(gè)心嗎？因此，我們作為人民的公仆，沒有理由對(duì)他們的信訪擱置一邊，或者馬虎對(duì)待！如果換位思考，我們想得到什么樣的結(jié)果也正是他們所想得到的。所以，我們無論對(duì)任何一件來信來訪都應(yīng)該引起高度重視，認(rèn)真閱讀和分析，在規(guī)定的辦案時(shí)間內(nèi)給于答復(fù)，甚至要盡可能快給予反饋。答復(fù)要盡可能做到于事、于情、于理、于法，給他們自己知道自己在哪方面有情、有理、有法或無情、無理、無法。要做到事事有答復(fù)件件有著落，給他們的消化系統(tǒng)調(diào)整好，使他們有一個(gè)很好的精神狀態(tài)去做他們?cè)撟龅氖虑椋鐣?huì)自然就會(huì)安定，老百姓自然就會(huì)安居樂業(yè)，群眾上訪和鬧事就會(huì)自然平息。

其次，對(duì)于群眾來人來訪的問題，我們必須端正態(tài)度，認(rèn)真做到“五個(gè)一”（即：一副笑臉相迎、一杯茶水相待、一把椅子請(qǐng)坐、一片熱情辦事、一句好話送人。）接待法，并分門別類地針對(duì)他們的年齡來阿公阿奶、阿伯阿嬸、叔叔阿姨、阿哥阿姐、阿弟阿妹什么地進(jìn)行稱呼，然后溫言細(xì)語地慢慢問一些生產(chǎn)、生活、家庭情況，逐漸進(jìn)入主題，問起來訪的緣由。這樣，一是去掉他們對(duì)我們的恐懼和防備心理，有一個(gè)寬松的心情來和你講話，使他們講話詞能達(dá)意，我們也容易聽懂他們想要表達(dá)的意思；二是讓他們覺得我們和藹可親，值得信任，愿意跟你講出心里話，這樣才能得到全面了解。否則，他們就是報(bào)喜不報(bào)憂，有利于他的就講，不利于他的就不說，很不利于問題的解決。這個(gè)問題解決了就會(huì)減少很多工作時(shí)間和訴訟成本，我們跟群眾的關(guān)系就不會(huì)緊張，我們的社會(huì)形象就會(huì)自然好，群眾就會(huì)自然擁護(hù)。

我們做為人民的公仆，千萬不能和群眾擺架子。認(rèn)為自己手中有權(quán)，別人有求于自己，自己可以高高在上、目中無人，就像螻蟻爬粉墻天地我中央，要理不理。冷、硬、橫、推，驅(qū)‘鬼’出門了事；消極刁難，事情不一次交代清楚，今天說缺這個(gè)材料，明天來又說缺那個(gè)材料；材料齊全了又說辦事的人不在家再等等；要不就說來早了，還沒到時(shí)間，要不就說來晚了，早點(diǎn)你到哪里去！要知道我們手中的權(quán)力是屬于人民的，不管你是自己拼打爭取得來的；或是跑官、行賄得來；還是因?yàn)椤蝗说玫溃u犬升天’來的。到了這個(gè)方寸之間，只是有了工作的機(jī)會(huì)，不是騎在人民頭上的官老爺，你還是屬于人民的公仆，因?yàn)槭侨嗣裨谟醚箒眇B(yǎng)活你的，你就必須做這個(gè)公仆，為他們服務(wù)。除非你不在這里，自然會(huì)有別的人在這里當(dāng)這個(gè)公仆，為人民服務(wù)。

作者通聯(lián)：環(huán)江毛南族自治縣人民檢察院控告申訴科科長：蒙忠建

通

訊：***

第三篇：企業(yè)工會(huì)做好信訪工作之我見

企業(yè)工會(huì)做好信訪工作之我見

我國的工會(huì)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級(jí)的群眾組織，是團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大工人階級(jí)完成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的中堅(jiān)力量；是黨政了解社情民意的重要窗口，聯(lián)系群眾的橋梁紐帶；是職工群眾利益的忠實(shí)代表。企業(yè)工會(huì)組織既是企業(yè)的合作者，又是職工利益的代表者，具有獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)，這就決定了它有責(zé)任、有條件來調(diào)節(jié)職工和企業(yè)的矛盾，架起一座企業(yè)與職工相互溝通的橋梁，化解企業(yè)內(nèi)部各種矛盾，解決職工合理訴求，并引導(dǎo)職工樹立全局觀意識(shí)，統(tǒng)籌兼顧，與企業(yè)的發(fā)展同呼吸共命運(yùn)。

幾年來，XX在公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行自身職責(zé)，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)源頭預(yù)防和治理，耐心細(xì)致地做好職工信訪工作，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。作為一名工會(huì)工作者，結(jié)合我的工作實(shí)際，對(duì)企業(yè)工會(huì)組織做好信訪工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、做好工會(huì)信訪工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵因素 工會(huì)信訪工作不僅關(guān)系到職工的切身利益，也關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，如果松懈了，全盤工作就可能會(huì)前功盡棄，因此黨政主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)站在發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度審視和看待信訪工作，與全局工作同研究、同部署、同落實(shí)、同反饋、同考核。

XX始建于XX年，現(xiàn)有在職職工XX人，XX年主輔分離、輔業(yè)改制職工XX人，離退休職工XX人。隨著企業(yè)改革工作的深入推進(jìn)，經(jīng)營體制、管理機(jī)制的轉(zhuǎn)換，加之職工思想的多樣性，許多矛盾和問題相互交織，思想觀念相互碰撞，導(dǎo)致信訪事件發(fā)生的頻次增加。如果領(lǐng)導(dǎo)不重視信訪穩(wěn)定工作，不考慮職工的呼聲，不關(guān)心職工的切身利益，就會(huì)挫傷職工的勞動(dòng)積 極性，勢(shì)必會(huì)給企業(yè)造成潛在的不穩(wěn)定因素，甚至計(jì)劃矛盾，影響科研生產(chǎn)中心工作。鑒于這種情況，公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視信訪工作，進(jìn)行了認(rèn)真的研究，構(gòu)建了分工負(fù)責(zé)，責(zé)任清晰的信訪工作格局，推動(dòng)了公司信訪工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

XX年7月，公司根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，修訂完善了《XX公司信訪工作管理辦法》，明確提出公司信訪工作在黨委、行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展。其中，黨委書記是公司信訪工作的第一責(zé)任人，參與、處理所有與公司相關(guān)的信訪事項(xiàng)（或案件），對(duì)重要信訪事項(xiàng)要親自推動(dòng)解決。工會(huì)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)處理與勞動(dòng)安全保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工工傷及非因工傷致身體和財(cái)產(chǎn)的損害賠償、扶貧救助、婦女兒童權(quán)益、家庭糾紛、民主管理等事項(xiàng)的來信來訪。管理辦法的推行標(biāo)志著公司已形成部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作新格局。

自XX年以來，公司信訪工作采取每月有廠領(lǐng)導(dǎo)接待日和相關(guān)部門日常接待相結(jié)合的工作方法，我們共接待來訪人員XX余人次，其中離退休人員XX人次，主要涉及政策咨詢、家庭生活困難救助等相關(guān)內(nèi)容。我們做到來訪必解答和回復(fù)，對(duì)符合政策法規(guī)的，均及時(shí)給予解決。由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，公司信訪工作達(dá)到了無集體上訪、無惡性上訪、無重復(fù)倒流上訪事件發(fā)生的“三無”目標(biāo)。

實(shí)踐證明：要從根本上解決重信重訪問題，首要的一條就是要領(lǐng)導(dǎo)重視，對(duì)已發(fā)生的信訪問題要領(lǐng)導(dǎo)重視到位，認(rèn)識(shí)到位，安排到位，解決到位，俯下身子去真心實(shí)意的解決群眾問題。

二、做好工會(huì)信訪工作，源頭預(yù)防是治本之策

在處理信訪工作時(shí)，工會(huì)不僅當(dāng)“消防員”，更要做“預(yù)防員”，要著力在積極預(yù)防上下工夫，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)力度，從體制層面、機(jī)制層面、制度層面，維護(hù)好職工的合法權(quán)益和合理訴求，把問題化解在基層，化解在上訪之前，真心真意地為職工辦好事、解難題。結(jié)合工作實(shí)際，我認(rèn)為要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一是堅(jiān)持廠務(wù)公開，暢通訴求渠道。建立工會(huì)信訪長效機(jī)制是推動(dòng)信訪工作走上規(guī)范化、制度化的有效途徑。YYYYY工會(huì)多年來始終堅(jiān)持開展廠務(wù)公開工作，一方面，建立了科學(xué)化、透明化的職工群眾與公司領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)話制度，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月兩次利用休息日在公司信訪辦接待職工群眾來訪，聽取職工群眾的意見，向職工群眾公開公司生產(chǎn)經(jīng)營管理和各項(xiàng)改革舉措，解答職工關(guān)心的各種問題，及時(shí)聽取職工意見，采納合理化建議，解決職工在工作、生活中遇到的實(shí)際困難。工會(huì)還在生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)設(shè)立了信訪工作信箱，方便職工反映訴求，及時(shí)幫助職工排憂解難。同時(shí)，從XX年起公司全面推進(jìn)學(xué)習(xí)改善活動(dòng)，建立六種載體，其中重要的一項(xiàng)就是開展職工合理化建議活動(dòng)，凡是職工提案被采納的公司都給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，僅XX年就收到職工提案千余份，其中公司采納的XX多份，被各二級(jí)單位采納的近XX份。近兩年，我們又引導(dǎo)職工提案向科研生產(chǎn)經(jīng)營管理以及改革的縱深推進(jìn)，每年的提案數(shù)量都保持在XX份以上，公司和各單位都建立了相應(yīng)的提案評(píng)議機(jī)構(gòu)，做到提案件件有回音，提案采納率平均在XX%以上。另一方面，公司還利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介及時(shí)開展形勢(shì)任務(wù)教育，讓廣大干部職工及家屬在第一時(shí)間獲悉企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營及重點(diǎn)工作的動(dòng)態(tài)。通過所開展的這些舉措，工會(huì)切 實(shí)開辟了公司廠務(wù)上情下達(dá)、下情上達(dá)的良好渠道，扮演好了職工群眾“貼心人”的角色，構(gòu)建了和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

二是建立幫扶救助機(jī)制，做好人文關(guān)懷。為做好幫扶工作，公司設(shè)立幫困救助基金，公司行政每年注入救助基金X萬元，工會(huì)經(jīng)費(fèi)注入X萬元，并由改制公司根據(jù)贏利情況上交經(jīng)費(fèi)，以及職工捐款。XX年以來，公司共救助困難人員X元，包括低收入人員、殘障人員、遭遇突發(fā)性事故導(dǎo)致生活特別困難的人員，以及上述子女考上大、中專院校的人員，并對(duì)遺屬發(fā)放遺屬生活困難補(bǔ)貼費(fèi)。每逢春節(jié)、國慶等重大節(jié)日，公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪、慰問老干部、老勞模，把組織的關(guān)懷和溫暖及時(shí)送到了老同志家中。

三是深入開展“五必訪”，體察社情民意。“五必訪”是工會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是從源頭上預(yù)防信訪事件的重要手段。把職我們堅(jiān)持職工婚喪嫁娶必到必訪，職工有思想問題必到必訪，職工生活困難必到必訪，職工生病住院必到必訪，職工家庭糾紛必到必訪，將被動(dòng)接待職工上訪，變?yōu)橹鲃?dòng)開展下訪，把工作重心“沉”到職工中去，體察社情民意，對(duì)職工的困難和問題主動(dòng)幫助解決，做好心理疏導(dǎo)，有效地減少了信訪事件的發(fā)生。

四是研究信訪規(guī)律，完善相關(guān)制度。對(duì)信訪事件進(jìn)行分析研究，找出其中的規(guī)律，研究解決具有普遍性、傾向性的問題，查找問題背后的問題，原因背后的原因，從而在制度上進(jìn)行更新，從制度上進(jìn)行預(yù)防，是預(yù)防信訪事件的有效手段。比如，XX年，我們?cè)谀曛袑?duì)上半年信訪事件進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，涉及各基層單位收入二次分配的問題達(dá)到了總信訪數(shù)的X%以上，針對(duì)這種情況，公司工會(huì)會(huì)同人力資源部共同組成調(diào)研組，對(duì) 全公司XX個(gè)單位的二次分配進(jìn)行了集中調(diào)研，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)我們發(fā)現(xiàn)公司的二次分配存在分配權(quán)限控制不嚴(yán)，單位領(lǐng)導(dǎo)操作余度過大，職工參與不夠，年工工資、職稱待遇標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一等問題，造成了單位之間二次分配的具體方案有較大差異，職工意見比較大。鑒于此，公司工會(huì)及時(shí)研究提出解決方案，建議公司行政對(duì)二次分配制度進(jìn)行調(diào)整，通過幾輪協(xié)商，下發(fā)了《公司二次分配制度補(bǔ)充規(guī)定》，制度下發(fā)后，近幾年關(guān)于二次分配的上訪事件顯著減少。

通過上述工作的開展，從源頭上預(yù)防了群體性和惡性上訪事件的發(fā)生，減少了上訪數(shù)量，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。XX年，公司被中華全國總工會(huì)授予“XX”，2010年被XX授予“XX”稱號(hào)。

三、做好工會(huì)信訪工作，耐心熱情是重要方法

職工利益無小事。既然職工有問題來上訪，肯定是有過不去的坎兒。工會(huì)干部對(duì)待來訪群眾要做到“一張笑臉相迎、一顆真心相待、一句熱心話解釋、一句告別話相送”。讓來訪職工有家的感覺。把職工接待日辦成依法辦事、維護(hù)職工合法權(quán)益的平臺(tái)，辦成職工吐露心聲、訴求表達(dá)的暢通渠道，辦成密切聯(lián)系職工群眾的連心橋。

做好工會(huì)信訪工作，首先要有耐心。面對(duì)來訪職工，無論他們一時(shí)的情緒多么激動(dòng)，言語多么尖銳，接訪者都要以平和的心態(tài)，做好耐心的安撫勸導(dǎo)工作，堅(jiān)持動(dòng)之以情、曉之以理；其次要有恒心。對(duì)職工反映的問題，只要有道理、符合政策，無論有多大的阻力、多大的困難，也要想方設(shè)法為其解決，要讓職工看到工會(huì)干部為解決問題而付出的具體努力；第三要做到有真心。要站在職工的角度，充分考慮職工的難處，在具體 生活、生產(chǎn)上給予一些力所能及的支持和幫助。總而言之，要堅(jiān)持帶著感情做好工作，真正做到把辦理職工來信、接待職工來訪的過程，變成疏導(dǎo)職工情緒的過程，變成為職工排憂解難的過程，變成密切聯(lián)系職工的過程。

職工上訪，一方面說明工會(huì)的工作還沒有做到盡善盡美，職工還有不滿意的地方；另一方面也表明了職工對(duì)工會(huì)還充分信任，希望并依靠工會(huì)給他們排憂解難。工會(huì)干部只要堅(jiān)持換位思考，心里想著職工，裝著職工，設(shè)身處地的為職工著想，真正把職工的困難當(dāng)作自己的困難，把職工的呼聲當(dāng)作自己的責(zé)任，把職工的合理愿望當(dāng)作自己努力的目標(biāo)，從思想上、行動(dòng)上，千方百計(jì)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好職工的根本利益，才能贏得廣大職工的支持和信任。

四、做好工會(huì)信訪工作，自身建設(shè)是必要條件

促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展是工會(huì)的神圣職責(zé)，調(diào)動(dòng)全體職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性是工會(huì)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。工會(huì)要結(jié)合不斷發(fā)展的新形勢(shì)，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，結(jié)合實(shí)際，全面加強(qiáng)工會(huì)組織的素質(zhì)建設(shè)。要以勇于突破、不斷創(chuàng)新的精神不斷研究信訪新情況、解決新矛盾，把工會(huì)信訪工作放在企業(yè)工作的大局中去思考、去把握，使工會(huì)信訪工作不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，適應(yīng)廣大職工群眾的要求。

要跟上形勢(shì)發(fā)展的步伐，工會(huì)工作者要狠下苦功提升自身的政策學(xué)習(xí)理解能力，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，增強(qiáng)明察秋毫辨別是非的能力，提高敏感、睿智的反應(yīng)能力，學(xué)會(huì)苦口婆心能言善勸的能力，掌握應(yīng)對(duì)自如的能力。努力使自身具有堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)，扎實(shí)過硬的業(yè)務(wù)能力，實(shí)事求是的科學(xué)觀念，嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的工作作風(fēng)，朝氣蓬勃的精神狀態(tài)和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新 意識(shí)。

隨著企業(yè)改革的不斷深入，作為企業(yè)的主體的職工越來越關(guān)心企業(yè)的發(fā)展變化，對(duì)涉及自身利益的事情自然十分關(guān)注。工會(huì)干部不能浮在上面，要學(xué)會(huì)扎在下面，與職工打成一片。建立暢通的信息反饋渠道，隨時(shí)掌握職工的思想狀況，迅速了解他們所思、所想、所關(guān)心的問題，做好企業(yè)黨政聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，使工會(huì)干部和群眾之間零距離。

在信訪工作中，工會(huì)干部要堅(jiān)持從事實(shí)求是出發(fā)，一切從公司長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，從職工合法權(quán)益出發(fā)，在工作中說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。始終把是否有利于公司和諧發(fā)展，是否有利于維護(hù)職工根本利益，是否有利于保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定作為工會(huì)工作的行為準(zhǔn)則，用自身不斷提升的優(yōu)秀素質(zhì)踐行工會(huì)的神圣使命。

第四篇：做好當(dāng)前農(nóng)村信訪工作之我見

做好當(dāng)前農(nóng)村信訪工作之我見

目前，我國的改革和發(fā)展正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，又是社會(huì)轉(zhuǎn)型期。在這時(shí)期存在著種種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，信訪已成為當(dāng)前農(nóng)村部分群眾要求調(diào)和矛盾，維護(hù)自身利益，落實(shí)有關(guān)政策法律的一種重要手段和方式。農(nóng)民群眾的呼聲和要求，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道直接反映上來，把一些苗頭性、傾向性的的問題，通過協(xié)調(diào)，化解矛盾，消除在萌芽狀態(tài)。可見，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，以實(shí)施新修訂的《信訪條例》為契機(jī)，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為核心，妥善化解人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)基層信訪工作力度，為加快“四個(gè)梅州”和興寧“三市”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施營造良好的社會(huì)環(huán)境。

引發(fā)農(nóng)民信訪的原因眾多，究其主要表現(xiàn)在利益受損、征地拆遷歷史遺留問題和基層自身工作方式存在缺陷上，具體說來，就是農(nóng)民的意外傷害、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老防老等最低生活問題得不到普遍保障；興建基礎(chǔ)設(shè)施、引資辦廠征用土地，特別是征用農(nóng)田，使農(nóng)民失去生存根基，征地拆遷戶補(bǔ)償過低或被拖欠補(bǔ)償款等，農(nóng)民切身利益受損。有些基層班子不團(tuán)結(jié)，群眾意識(shí)淡薄，對(duì)百姓疾苦不聞不問，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又缺乏對(duì)農(nóng)村基層黨組織嚴(yán)格有效的統(tǒng)一管理，造成群眾對(duì)基層黨組織不信任，遇到問題后，采取上訪的方法要求解決成為必然。

為政之要，以民為本。記得有一位領(lǐng)導(dǎo)同志說過，抓發(fā)展必須抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定必須抓信訪，特別要抓好基層信訪。信訪工作說到底是一項(xiàng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪案件，要做好農(nóng)村信訪工作，我認(rèn)為：

第一，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心。一是樹立大局意識(shí)。從“穩(wěn)定壓倒一切”的高度出發(fā)，樹立大局意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期信訪工作的重要性，把它列入重要議事日程。二是以情化解。對(duì)待群眾信訪必須做到有感情，有熱度，設(shè)身處地為群眾著想，積極尋求解決問題的辦

法和途徑，化解在萌芽狀態(tài)。三是明確責(zé)任。加大“一把手”的落實(shí)力度，形成齊抓共管的工作局面。做好群體性上訪預(yù)防，管好自家人，確保一方平安。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制，把矛盾化解在基層，化解在當(dāng)?shù)亍Ｋ氖羌訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。開展信訪形勢(shì)與任務(wù)、黨的宗旨和各種類型培訓(xùn)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。建立一套有效使用制度，用好用活信訪干部，使這支隊(duì)伍永葆生機(jī)。

第二，堅(jiān)定決心，扎實(shí)工作。堅(jiān)持做到四個(gè)“狠抓”。一是狠抓責(zé)任的強(qiáng)化。必須做到責(zé)任下移且要強(qiáng)化基層責(zé)任，結(jié)合當(dāng)前開展的固本強(qiáng)基工程、“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村、“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)、“理想、責(zé)任、能力、形象”黨員教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，發(fā)揮好第一道防線作用。發(fā)揮村委會(huì)以及工、青、婦等社會(huì)團(tuán)體和群眾性組織在民間糾紛的調(diào)節(jié)作用，以此達(dá)到控源治本之效。二是狠抓制度的建立健全。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，堅(jiān)持信訪辦公會(huì)議制度，通過定期或不定期地召開會(huì)議，掌握熱難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)處理重大信訪、疑難信訪和突發(fā)性信訪。三是狠抓力量的整合。信訪工作不只是信訪辦的事，要充分發(fā)揮司法、國土、民政、派出所等部門的職能作用。要整合人力資源，整合信息的有效采用，形成最大合力。四是狠抓依法行政。要注重“以人為本”，提高行政管理相對(duì)人的法律意識(shí)，加大群眾普法力度，增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)。要認(rèn)真抓好國務(wù)院新修訂頒布的《信訪條例》的宣傳教育，暢通渠道，逐步把信訪工作納入法制化軌道，引導(dǎo)群眾依法信訪，維護(hù)自身的合法權(quán)益，還有一些信訪要引導(dǎo)他們走法律途徑解決。

總之，做好當(dāng)前農(nóng)村信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“四個(gè)梅州”和“三市”發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)和諧興寧作出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：如何做好信訪工作

認(rèn)清形勢(shì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任

努力打造“信通訪和”新局面

信訪工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，也關(guān)系到一個(gè)地方的穩(wěn)定和發(fā)展，是始終不能放松的一根弦。今年是我國的“喜事年”也是“多事年”，“兩會(huì)”的勝利召開，喜迎奧運(yùn)會(huì)、改革開放30周年等重大慶祝活動(dòng)，隨之而來的是各類上訪事件的發(fā)生，社會(huì)的不穩(wěn)定，所以我們必須將穩(wěn)定、將信訪工作放在首位，當(dāng)壓倒一切的工作來抓。結(jié)合縣、鄉(xiāng)兩級(jí)實(shí)際，對(duì)如何開展好信訪工作提出以下建議。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，是架在黨委、政府與人民群眾之間的橋梁與紐帶。黨委、政府應(yīng)高度重視新形勢(shì)下的信訪工作，把信訪工作拿到重要議程上來。要堅(jiān)決做到一把手負(fù)總責(zé)，各部門密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范健全機(jī)構(gòu)，規(guī)范完善信訪會(huì)議制度、信訪案件處理、信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究等各項(xiàng)規(guī)章制度，定期研究部署信訪工作，督查工作，總結(jié)工作，掌握基層民情，建立起“大信訪”的協(xié)調(diào)配合隊(duì)伍。對(duì)于上訪案件要實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案”，責(zé)任砸給具體人，發(fā)揮“一崗雙責(zé)”的作用，不產(chǎn)生推諉扯皮現(xiàn)象，并與年底考評(píng)、工資、獎(jiǎng)金等掛鉤，對(duì)于因自身問題而出現(xiàn)問題的要堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作，在工作中我們一定要抓住3個(gè)重點(diǎn)，即：重點(diǎn)

時(shí)期、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)事件，對(duì)奧運(yùn)會(huì)、改革開放30周年等重要時(shí)期做到堅(jiān)決不放松，堅(jiān)決不能出現(xiàn)問題，確保達(dá)到“六個(gè)安全”、“六個(gè)不發(fā)生”；對(duì)因企業(yè)改制、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、下崗就業(yè)以及法律訴訟問題引發(fā)的群體性事件要妥善處理、及時(shí)處理；對(duì)一些信訪老戶、涉軍等人員要主動(dòng)出擊，及時(shí)走下去，與其拉家常，了解他們的真正心態(tài)，了解他們的困難，做到變上訪為下訪，做到變被動(dòng)為主動(dòng)，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。作為歷史遺留問題，黨委政府按照“尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)、積極穩(wěn)妥、逐步解決”的原則，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪座談了解他們的心態(tài)，分批解決生活困難老漁民低保救助金，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解矛盾，消除隱患，從源頭上解決問題，做好穩(wěn)控化解工作。在工作方式上要做到換位思考，想群眾之所想，急群眾之所急，多聽百姓困苦聲，少讓群眾有怨聲，遇事先想想：群眾為什么會(huì)這樣？假如我是個(gè)上訪者該如何？如果上訪人員中有自己的父母姐妹該如何對(duì)待？從而真正把群眾的冷暖放在心上，從而維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的合法權(quán)益。對(duì)群眾要求合理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要設(shè)身處地地為他們著想，耐心細(xì)致地做好思想說服工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取使問題早日解決。同時(shí)，要利用廣播、板報(bào)、墻報(bào)、公示欄等主陣地對(duì)新《信訪條例》、國家政策等進(jìn)行廣泛宣傳，并使其深入民心，使上訪者通過正確的途徑、正確的方式上訪，變上訪為咨詢，從而減少集體訪、越級(jí)訪等非正常上訪，維護(hù)當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在做

好信訪防控的基礎(chǔ)上，適時(shí)開展嚴(yán)打整治和專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保了農(nóng)村、海上和油區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序，有效遏制了上訪問題。

三、突出創(chuàng)新，勇創(chuàng)一流。創(chuàng)新是事業(yè)進(jìn)步的不竭動(dòng)力和靈魂，故步自封的人沒有出路，不去創(chuàng)新的單位不會(huì)有成就，創(chuàng)新是信訪工作的內(nèi)在要求。信訪工作者要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在創(chuàng)新中成長，要堅(jiān)持以人為本，權(quán)為民用，利為民謀，認(rèn)真抓信訪工作。要學(xué)習(xí)、借鑒他人、他地的好思路、好做法，與本職工作很好地結(jié)合起來，創(chuàng)造性地運(yùn)用，努力探索屬于自己的工作規(guī)律，體現(xiàn)自己的價(jià)值。在創(chuàng)新中，不斷建立起上下貫通、左右銜接的信息網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)拓寬信訪信息渠道，堅(jiān)持“主動(dòng)出擊，關(guān)口前移”，關(guān)注民生，暢通渠道，對(duì)基層群眾矛盾糾紛等情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解、協(xié)調(diào)，真正把信訪問題解決在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)，有效杜絕了信訪案件發(fā)生。