第一篇：發改投資[2009]620號-國家發展改革委關于適用《工程咨詢單位資格認定辦法》有關條款的通知

發改投資[2009]620號-國家發展改革委關于適用《工程咨詢單位資

格認定辦法》有關條款的通知

日期：2010-05-14 點擊： 2216

發改投資[2009]620號

國家發展改革委關于適用《工程咨詢單位

資格認定辦法》有關條款的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委，國務院各部委、直屬機構，各中央管理企業，總后勤部：

《工程咨詢單位資格認定辦法》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第29號，以下簡稱第29號令）自2005年3月4日施行以來，對嚴格市場準入和保障工程咨詢質量起到了重要作用。根據需要，現對第29號令部分條款有關適用問題通知如下：

一、關于第三條

本條所稱工程咨詢業務是指第29號令規定的工程咨詢專業和服務范圍。本條所稱具有獨立法人資格的企業、事業單位，不包括社會社團、政府機關、不具備獨立法人資格的分公司、分院以及外國公司在中國境內設立的不具有中國法人資格的分支機構。

二、關于第六條

本條是指凡在中國境內開展工程咨詢業務的單位，必須依法取得國家發展改革委頒發的工程咨詢單位資格證書，并嚴格依據證書限定的專業和服務范圍執業。

三、關于第七條

第29號令未對不同等級工程咨詢單位執業的地域范圍和項目規模做出規定，各級工程咨詢單位應按照國家有關規定和業主要求的資格等級依法開展業務。

四、關于第八條

本條所稱從事工程咨詢業務不少于5年，是指依法取得工程咨詢單位資格證書后從事工程咨詢業務不少于5年，其中依法取得乙級資格證書至少滿2年。

本條所稱申請專業的服務范圍相應的咨詢成果均不少于5項，是指依法取得所申請專業和服務范圍的乙級資格后承擔的與所申請的服務范圍相對應的咨詢成果不少于5項，且所提供的咨詢成果（規劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告）已經獲得有權部門的審批、核準或備案。咨詢成果中應提供的項目建議書如果不滿5項，可以由相同專業的項目可行性研究報告等量替代。

本條所稱無不良記錄是指未發生過第29號令第三十條所列行為。

本條所稱專職從事工程咨詢業務的技術人員不得少于60人，是指按照所在單位的職能分工，相對固定地專職從事工程咨詢業務的具有工程或經濟類專業技術職稱或學歷（學位）人員和注冊咨詢工程師（投資）總數不得少于60人，應據實申報。“高級專業技術、經濟職稱”按國家有關規定考核。“注冊咨詢工程師(投資)”是指已按照《注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》（發改投資〔2005〕983號）的規定獲得注冊的人員。

本條所稱每個專業領域配備相應的專業技術人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資)，是指所申請的每個專業必須至少配備7名專職從事工程咨詢業務的技術人員，其中所學專業或取得的專業技術職稱與所申請的專業相符或相近的專業技術人員不少于5人（包括至少一名具有本專業高級技術職稱的人員），注冊專業與所申請專業相符的注冊咨詢工程師（投資）不少于2人（專業技術人員與注冊咨詢工程師（投資）不得重復計算,注冊了主專業和輔專業的每名注冊咨詢工程師（投資）只能算作1人）。

五、關于第九條

本條所稱從事工程咨詢業務不少于3年，是指依法取得丙級工程咨詢單位資格證書后從事工程咨詢業務不少于3年。

本條所稱申請專業的服務范圍相應的咨詢成果均不少于5項，是指依法取得所申請專業和服務范圍的丙級資格后承擔的與所申請的服務范圍相對應的咨詢成果不少于5項，且所提供的咨詢成果（規劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告）已經獲得有權部門的審批、核準或備案。咨詢成果中應提供的項目建議書如果不滿5項，可以由相同專業的項目可行性研究報告等量替代。本條所稱無不良記錄，專職從事工程咨詢業務的技術人員，高級專業技術、經濟職稱，注冊咨詢工程師(投資)，每個專業領域配備相應的專業技術人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資)，其含義與對第八條的解釋相同。

六、關于第十條

本條所稱專業技術人員，是指按照所在單位的職能分工，相對固定地專職從事工程咨詢業務的具有工程或經濟類專業技術職稱人員和注冊咨詢工程師（投資）人員。本條所稱高級專業技術、經濟職稱，注冊咨詢工程師(投資)，其含義與對第八條的解釋相同。

本條所稱每個專業領域配備相應的專業技術人員不少于5人和至少1名注冊咨詢工程師（投資），是指所申請的每個專業必須至少配備6名專職從事工程咨詢業務的技術人員，其中所學專業或取得的專業技術職稱與所申請的專業相符或相近的專業技術人員不少于5人（包括至少一名具有本專業高級技術職稱的人員），注冊專業與所申請專業相符的注冊咨詢工程師（投資）不少于1人。

七、關于第十一條

本條是指凡新申請工程咨詢資格，包括已經獲得工程咨詢資格的單位申請擴大專業或服務范圍，所申請事項均應從丙級做起。

八、關于第十三條

對本條所列31個專業所包括的內容明確如下：

（一）公路（道路、橋隧、交通工程）；

（二）鐵路（軌道、樞紐、橋隧、通信信號）；

（三）城市軌道交通（軌道、樞紐、橋隧、通信信號）；

（四）民航（場道、通信、導航、航管、供油工程）；

（五）水電（發送變電）；

（六）核電、核工業（核電站常規島；反應堆、核燃料等）；

（七）火電（發送變電、供配電）；

（八）煤炭（礦井、洗選煤、煤化工）；

（九）石油天然氣（油氣地面、海洋石油、管道輸送、油氣庫）；

（十）石化；

（十一）化工、醫藥（化工工程、產品儲運、礦山；化學原料藥、中成藥、藥物制劑）；

（十二）建筑材料（水泥工程、玻璃、陶瓷、耐火材料、新型建材、非金屬礦）；

（十三）機械（含航天、航空、船舶、兵器、汽車）；

（十四）電子（電子系統、基礎件、微電子工程）；

（十五）輕工（造紙、食品、煙草、制糖、制鹽、日用化工、家電、皮革、包裝工業等）；

（十六）紡織、化纖（紡織、印染、服裝；化纖原料、化纖工程）；

（十七）鋼鐵（冶煉、軋鋼、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山）；

（十八）有色冶金（有色、黃金、冶煉、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山）；

（十九）農業（種植業、畜牧業、漁業、設施農業）；

（二十）林業（營造林、林產工業、林產化學、生態環境、森林工程）；

（二十一）通信信息（有線通信、無線通信、通信鐵塔、郵政工程、信息化）；

（二十二）廣播電影電視（廣播電視發射、傳輸、電影工程）；

（二十三）水文地質、工程測量、巖土工程；

（二十四）水利工程（水庫樞紐、引調水、灌溉排澇、河道整治、水土保持、城市防洪、圍墾工程）；

（二十五）港口河海工程（港口、航道、通航建筑、水上交通）；

（二十六）生態建設和環境工程（生態建設；水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處置、噪聲防治、污染修復工程）；

（二十七）市政公用工程（市政交通、給排水、燃氣熱力、風景園林、環境衛生）；

（二十八）建筑（含人防工程）；

（二十九）城市規劃；

（三十）綜合經濟；

（三十一）其他（按具體專業申請，比如：旅游工程、商物糧、氣象工程、國土資源、土地整理、減貧工程、移民工程、海洋工程、新能源等）。

以上各專業均涵蓋了本專業相應的節能減排和環境治理內容。凡取得編制項目建議書、編制項目可行性研究報告和項目申請報告、評估咨詢資格的單位，均相應具備編制項目建議書、編制項目可行性研究報告和項目申請報告中的節能減排、環境治理篇章和相應的評估咨詢資格。

申請第（六）、（十一）、（十六）、（二十三）專業資格，應按照核電、核工業、化工、醫藥、紡織、化纖、水文地質、工程測量、巖土工程分別申請。申請第（二十七）專業資格，應按照市政交通、給排水、燃氣熱力、風景園林、環境衛生分別申請。

九、關于第十四條

本條所稱規劃咨詢，按照《國務院關于加強國民經濟和社會發展規劃編制工作的若干意見》（國發〔2005〕33號）的規定，國民經濟和社會發展規劃按行政層級分為國家級規劃、省（區、市）級規劃、市縣級規劃；按對象和功能類別分為總體規劃、專項規劃、區域規劃。申請人所提供的編制行業規劃和特大型企業集團中長期發展建設規劃的業績可視同為規劃業績。

本條所稱評估咨詢，包括對規劃、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、初步設計的評估咨詢，以及規劃和項目的后評價、項目概預決算審查等。

本條所稱工程設計、招標代理、工程監理、設備監理資格，由國務院有關主管部門認定。申請單位提供了與其名稱一致的工程設計、招標代理、工程監理、設備監理資格證書，可以在其依法取得的工程咨詢單位資格證書上予以體現相應內容。

本條所稱工程項目管理資格，分為全過程策劃（不承擔建設準備和實施階段具體業務）、全過程策劃和準備階段管理、全過程策劃和實施階段管理、全過程管理（可承擔全過程策劃和準備、實施階段具體業務）四種類別。申請不同類別的工程項目管理資格，除滿足第29號令規定的條件外，在技術力量配備方面，還應配備至少1名具有項目管理經驗且具備工程技術經濟專業注冊咨詢工程師（投資）資格的項目經理；在單位資格方面，還應滿足以下條件：

全過程策劃：應具備規劃咨詢和編制項目可行性研究報告資格。

全過程策劃和準備階段管理：應具備規劃咨詢、編制項目可行性研究報告、工程設計資格。

全過程策劃和實施階段管理：應具備規劃咨詢、編制項目可行性研究報告資格，以及工程監理或設備監理資格。

全過程管理：應具備規劃咨詢、編制項目可行性研究報告、工程設計資格，以及工程監理或設備監理資格。

十、關于第十五條

本條是指申請綜合經濟專業應首先具備至少8個單項專業資格，且每個單項專業資格都同時具備規劃、評估咨詢、工程項目管理三項服務范圍中的一項。例如，每個單項專業資格都同時具備規劃資格，則可申請綜合經濟專業的規劃資格。在技術力量配備方面，除每個單項專業資格滿足第29號令規定的條件外，綜合經濟專業還應配備至少4名工程技術經濟專業的注冊咨詢工程師（投資）。

特此通知。

國家發展改革委

二〇〇九年三月四日

主題詞：咨詢 資格 解釋 通知

第二篇：發改委關于適用《工程咨詢單位資格認定辦法》有關條款的通知 發改投資[2009]620號

國家發展改革委

關于適用《工程咨詢單位資格認定辦法》

有關條款的通知 發改投資[2009]620號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委，國務院各部委、直屬機構，各中央管理企業，總后勤部：

《工程咨詢單位資格認定辦法》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第29號，以下簡稱第29號令）自2005年3月4日施行以來，對嚴格市場準入和保障工程咨詢質量起到了重要作用。根據需要，現對第29號令部分條款有關適用問題通知如下：

一、關于第三條

本條所稱工程咨詢業務是指第29號令規定的工程咨詢專業和服務范圍。本條所稱具有獨立法人資格的企業、事業單位，不包括社會社團、政府機關、不具備獨立法人資格的分公司、分院以及外國公司在中國境內設立的不具有中國法人資格的分支機構。

二、關于第六條

本條是指凡在中國境內開展工程咨詢業務的單位，必須依法取得國家發展改革委頒發的工程咨詢單位資格證書，并嚴格依據證書限定的專業和服務范圍執業。

三、關于第七條

第29號令未對不同等級工程咨詢單位執業的地域范圍和項目規模做出規定，各級工程咨詢單位應按照國家有關規定和業主要求的資格等級依法開展業務。

四、關于第八條

本條所稱從事工程咨詢業務不少于5年，是指依法取得工程咨詢單位資格證書后從事工程咨詢業務不少于5年，其中依法取得乙級資格證書至少滿2年。

本條所稱申請專業的服務范圍相應的咨詢成果均不少于5項，是指依法取得所申請專業 1

和服務范圍的乙級資格后承擔的與所申請的服務范圍相對應的咨詢成果不少于5項，且所提供的咨詢成果（規劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告）已經獲得有權部門的審批、核準或備案。咨詢成果中應提供的項目建議書如果不滿5項，可以由相同專業的項目可行性研究報告等量替代。

本條所稱無不良記錄是指未發生過第29號令第三十條所列行為。

本條所稱專職從事工程咨詢業務的技術人員不得少于60人，是指按照所在單位的職能分工，相對固定地專職從事工程咨詢業務的具有工程或經濟類專業技術職稱或學歷（學位）人員和注冊咨詢工程師（投資）總數不得少于60人，應據實申報。“高級專業技術、經濟職稱”按國家有關規定考核。“注冊咨詢工程師(投資)”是指已按照《注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》（發改投資〔2005〕983號）的規定獲得注冊的人員。

本條所稱每個專業領域配備相應的專業技術人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資)，是指所申請的每個專業必須至少配備7名專職從事工程咨詢業務的技術人員，其中所學專業或取得的專業技術職稱與所申請的專業相符或相近的專業技術人員不少于5人（包括至少一名具有本專業高級技術職稱的人員），注冊專業與所申請專業相符的注冊咨詢工程師（投資）不少于2人（專業技術人員與注冊咨詢工程師（投資）不得重復計算,注冊了主專業和輔專業的每名注冊咨詢工程師（投資）只能算作1人）。

五、關于第九條

本條所稱從事工程咨詢業務不少于3年，是指依法取得丙級工程咨詢單位資格證書后從事工程咨詢業務不少于3年。

本條所稱申請專業的服務范圍相應的咨詢成果均不少于5項，是指依法取得所申請專業和服務范圍的丙級資格后承擔的與所申請的服務范圍相對應的咨詢成果不少于5項，且所提供的咨詢成果（規劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報

2告）已經獲得有權部門的審批、核準或備案。咨詢成果中應提供的項目建議書如果不滿5項，可以由相同專業的項目可行性研究報告等量替代。

本條所稱無不良記錄，專職從事工程咨詢業務的技術人員，高級專業技術、經濟職稱，注冊咨詢工程師(投資)，每個專業領域配備相應的專業技術人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資)，其含義與對第八條的解釋相同。

六、關于第十條

本條所稱專業技術人員，是指按照所在單位的職能分工，相對固定地專職從事工程咨詢業務的具有工程或經濟類專業技術職稱人員和注冊咨詢工程師（投資）人員。本條所稱高級專業技術、經濟職稱，注冊咨詢工程師(投資)，其含義與對第八條的解釋相同。

本條所稱每個專業領域配備相應的專業技術人員不少于5人和至少1名注冊咨詢工程師（投資），是指所申請的每個專業必須至少配備6名專職從事工程咨詢業務的技術人員，其中所學專業或取得的專業技術職稱與所申請的專業相符或相近的專業技術人員不少于5人（包括至少一名具有本專業高級技術職稱的人員），注冊專業與所申請專業相符的注冊咨詢工程師（投資）不少于1人。

七、關于第十一條

本條是指凡新申請工程咨詢資格，包括已經獲得工程咨詢資格的單位申請擴大專業或服務范圍，所申請事項均應從丙級做起。

八、關于第十三條

對本條所列31個專業所包括的內容明確如下：

（一）公路（道路、橋隧、交通工程）；

（二）鐵路（軌道、樞紐、橋隧、通信信號）；

三）城市軌道交通（軌道、樞紐、橋隧、通信信號）；

（四）民航（場道、通信、導航、航管、供油工程）；

（五）水電（發送變電）；

（六）核電、核工業（核電站常規島；反應堆、核燃料等）；

（七）火電（發送變電、供配電）；

（八）煤炭（礦井、洗選煤、煤化工）；

（九）石油天然氣（油氣地面、海洋石油、管道輸送、油氣庫）；

（十）石化；

（十一）化工、醫藥（化工工程、產品儲運、礦山；化學原料藥、中成藥、藥物制劑）；

（十二）建筑材料（水泥工程、玻璃、陶瓷、耐火材料、新型建材、非金屬礦）；

（十三）機械（含航天、航空、船舶、兵器、汽車）；

（十四）電子（電子系統、基礎件、微電子工程）；

（十五）輕工（造紙、食品、煙草、制糖、制鹽、日用化工、家電、皮革、包裝工業等）；（十六）紡織、化纖（紡織、印染、服裝；化纖原料、化纖工程）；

（十七）鋼鐵（冶煉、軋鋼、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山）；

（十八）有色冶金（有色、黃金、冶煉、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山）；（十九）農業（種植業、畜牧業、漁業、設施農業）；

（二十）林業（營造林、林產工業、林產化學、生態環境、森林工程）；

（二十一）通信信息（有線通信、無線通信、通信鐵塔、郵政工程、信息化）；（二十二）廣播電影電視（廣播電視發射、傳輸、電影工程）；

（二十三）水文地質、工程測量、巖土工程；

（二十四）水利工程（水庫樞紐、引調水、灌溉排澇、河道整治、水土保持、城市防洪、圍墾工程）；

（二十五）港口河海工程（港口、航道、通航建筑、水上交通）；

（二十六）生態建設和環境工程（生態建設；水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處

4置、噪聲防治、污染修復工程）；

（二十七）市政公用工程（市政交通、給排水、燃氣熱力、風景園林、環境衛生）；（二十八）建筑（含人防工程）；

（二十九）城市規劃；

（三十）綜合經濟；

（三十一）其他（按具體專業申請，比如：旅游工程、商物糧、氣象工程、國土資源、土地整理、減貧工程、移民工程、海洋工程、新能源等）。

以上各專業均涵蓋了本專業相應的節能減排和環境治理內容。凡取得編制項目建議書、編制項目可行性研究報告和項目申請報告、評估咨詢資格的單位，均相應具備編制項目建議書、編制項目可行性研究報告和項目申請報告中的節能減排、環境治理篇章和相應的評估咨詢資格。

申請第（六）、（十一）、（十六）、（二十三）專業資格，應按照核電、核工業、化工、醫藥、紡織、化纖、水文地質、工程測量、巖土工程分別申請。申請第（二十七）專業資格，應按照市政交通、給排水、燃氣熱力、風景園林、環境衛生分別申請。

九、關于第十四條

本條所稱規劃咨詢，按照《國務院關于加強國民經濟和社會發展規劃編制工作的若干意見》（國發〔2005〕33號）的規定，國民經濟和社會發展規劃按行政層級分為國家級規劃、省（區、市）級規劃、市縣級規劃；按對象和功能類別分為總體規劃、專項規劃、區域規劃。申請人所提供的編制行業規劃和特大型企業集團中長期發展建設規劃的業績可視同為規劃業績。

本條所稱評估咨詢，包括對規劃、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、初步設計的評估咨詢，以及規劃和項目的后評價、項目概預決算審查等。本條所稱工程設計、招標代理、工程監理、設備監理資格，由國務院有關主管部門認定。申請單位提供了與其名稱一致的工程設計、招標代理、工程監理、設備監理資格證書，可以在其依法取得的工程咨詢單位資格證書上予以體現相應內容。

本條所稱工程項目管理資格，分為全過程策劃（不承擔建設準備和實施階段具體業務）、全過程策劃和準備階段管理、全過程策劃和實施階段管理、全過程管理（可承擔全過程策劃和準備、實施階段具體業務）四種類別。申請不同類別的工程項目管理資格，除滿足第29號令規定的條件外，在技術力量配備方面，還應配備至少1名具有項目管理經驗且具備工程技術經濟專業注冊咨詢工程師（投資）資格的項目經理；在單位資格方面，還應滿足以下條件：

全過程策劃：應具備規劃咨詢和編制項目可行性研究報告資格。

全過程策劃和準備階段管理：應具備規劃咨詢、編制項目可行性研究報告、工程設計資格。

全過程策劃和實施階段管理：應具備規劃咨詢、編制項目可行性研究報告資格，以及工程監理或設備監理資格。

全過程管理：應具備規劃咨詢、編制項目可行性研究報告、工程設計資格，以及工程監理或設備監理資格。

十、關于第十五條

本條是指申請綜合經濟專業應首先具備至少8個單項專業資格，且每個單項專業資格都同時具備規劃、評估咨詢、工程項目管理三項服務范圍中的一項。例如，每個單項專業資格都同時具備規劃資格，則可申請綜合經濟專業的規劃資格。在技術力量配備方面，除每個單項專業資格滿足第29號令規定的條件外，綜合經濟專業還應配備至少4名工程技術經濟專業的注冊咨詢工程師（投資）。

特此通知。

國家發展改革委

二〇〇九年三月四日

第三篇：國家發展改革委關于發布項目申請報告通用文本的通知(發改投資[2007]1169號)[模版]

【發布單位】國家發展改革委 【發布文號】發改投資[2007]1169號 【發布日期】2007-05-28 【生效日期】2007-05-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國家發展改革委

國家發展改革委關于發布項目申請報告通用文本的通知

(發改投資[2007]1169號)

國務院各部門、直屬機構，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委（經委），各計劃單列企業集團、中央管理企業：

為進一步完善企業投資項目核準制，指導企業做好項目申請報告的編寫工作，規范項目核準機關對企業投資項目的核準行為，特編寫“項目申請報告通用文本”和“關于《項目申請報告通用文本》的說明”，現印發你們，供有關方面借鑒和參考，并就有關事項通知如下：

一、項目申請報告通用文本，是對項目申請報告編寫內容及深度的一般要求；關于《項目申請報告通用文本》的說明，是對通用文本的詳細解釋和闡述。在編寫、審核項目申請報告時，應同時借鑒和參考通用文本及說明的有關內容。

二、企業在編寫具體項目的申請報告時，可根據擬建項目的實際情況，對通用文本中所要求的內容進行適當調整。如果擬建項目不涉及其中有關內容，可以在說明情況后，不進行相關分析。

三、項目核準機關在核準企業投資項目時，應嚴格按照《國務院關于投資體制改革的決定》要求，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行審查。

四、為了適應各行業的具體情況，我委將根據實際工作需要，在通用本的基礎上，逐步制定和完善特定行業的項目申請報告文本。行業本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行業特殊情況，可根據實際需要對通用本的內容進行適當增減。

五、此次所發布的項目申請報告通用文本，適用于在我國境內建設的企業投資項目，包括外商投資項目。境外投資項目申請報告的文本將另行編制。

六、按照《國家發展改革委辦公廳印發關于我委辦理工程建設項目審批(核準)時核準招標內容的意見的通知》（發改辦法規[2005]824號）的要求，凡需報我委核準招標內容的企業投資項目，應在項目申請報告中包括有關招標內容。

七、2007年9月1日以后報送我委的項目申請報告，原則上均應按本通知的要求進行編寫。

附件：

一、項目申請報告通用文本

二、關于《項目申請報告通用文本》的說明

中華人民共和國國家發展和改革委員會

二

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：《國家發展改革委關于發布項目申請報告通用文本的通知》(發改投資【2007】1169號)

國家發展改革委關于發布項目申請報告通用文本的通知

發改投資[2007]1169號

國務院各部門、直屬機構，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、經貿委（經委），各計劃單列企業集團、中央管理企業：

為進一步完善企業投資項目核準制，指導企業做好項目申請報告的編寫工作，規范項目核準機關對企業投資項目的核準行為，特編寫“項目申請報告通用文本”和“關于《項目申請報告通用文本》的說明”，現印發你們，供有關方面借鑒和參考，并就有關事項通知如下：

一、項目申請報告通用文本，是對項目申請報告編寫內容及深度的一般要求；關于《項目申請報告通用文本》的說明，是對通用文本的詳細解釋和闡述。在編寫、審核項目申請報告時，應同時借鑒和參考通用文本及說明的有關內容。

二、企業在編寫具體項目的申請報告時，可根據擬建項目的實際情況，對通用文本中所要求的內容進行適當調整。如果擬建項目不涉及其中有關內容，可以在說明情況后，不進行相關分析。

三、項目核準機關在核準企業投資項目時，應嚴格按照《國務院關于投資體制改革的決定》要求，主要從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行審查。

四、為了適應各行業的具體情況，我委將根據實際工作需要，在通用本的基礎上，逐步制定和完善特定行業的項目申請報告文本。行業本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行業特殊情況，可根據實際需要對通用本的內容進行適當增減。

五、此次所發布的項目申請報告通用文本，適用于在我國境內建

設的企業投資項目，包括外商投資項目。境外投資項目申請報告的文本將另行編制。

六、按照《國家發展改革委辦公廳印發關于我委辦理工程建設項目審批(核準)時核準招標內容的意見的通知》（發改辦法規[2005]824號）的要求，凡需報我委核準招標內容的企業投資項目，應在項目申請報告中包括有關招標內容。

七、2007年9月1日以后報送我委的項目申請報告，原則上均應按本通知的要求進行編寫。

附件：

一、項目申請報告通用文本

二、關于《項目申請報告通用文本》的說明

中華人民共和國國家發展和改革委員會

二〇〇七年五月二十八日

第五篇：【工程造價】國家發展改革委辦公廳關于2011年工程咨詢單位資格申報有關事項的通知

國家發展改革委辦公廳關于2011年工程咨詢單位資格申報有關事項的通知

國家發展和改革委員會辦公廳文件 發改辦投資[2011]390號

國家發展改革委辦公廳關于2011年工程咨詢單位資格申報有關事項的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發展改革委，國務院各部委、直屬機構辦公廳（辦公室），各中央管理企業，總后勤部基建營房部：

根據《工程咨詢單位資格認定辦法》(國家發展改革委第29號令，以下簡稱“第29號令”）的有關規定，現將2011年工程咨詢單位資格申報工作的有關事項通知如下：

一、申報單位應根據第29號令、《國家發展改革委關于適用工程咨詢單位資格認定辦法有關條款的通知》（發改投資〔2009〕620號）及本通知的規定和要求，認真準備資格申請材料，并保證申請材料的真實、準確和完整。

二、本次申報范圍：

（一）初次申請工程咨詢單位資格的單位；

（二）《2006年第一批工程咨詢單位資格名單》（國家發展改革委2006年第55號公告）公布，并且資格證書將于2011年有效期滿，應按規定重新申請相應資格的單位；

（三）申請升級、擴大專業、擴大服務范圍的單位；

（四）獲得工程咨詢資格證書后，發生分立、合并、兼并、改制、轉讓等情況，應按規定重新申請相應資格的單位。

三、申請材料包括單位申請書、單位證明材料、人員證明材料、業績證明材料四部分，分別裝訂成冊。（具體要求見附件）

（一）單位申請書

申請單位應當登錄《工程咨詢單位資格認定管理系統》（http://www.tmdps.cn/wsbs，以下簡稱“業務管理系統”）填寫和打印單位申請書，包括以下內容：

1、行政許可事項申請表（封面）；

2、承諾書；

3、申請報告；

4、基本情況；

5、近三年經營狀況；

6、機構設置情況；

7、申請的資格等級、專業及服務范圍；

8、單位行政和技術經濟主要負責人簡表；

9、法定代表人簡介；

10、技術負責人簡介；

11、項目經理簡介；

12、在編專職從事工程咨詢業務的專業技術人員名單；

13、聘用專職離退休專業技術人員名單；

14、專職從事工程咨詢業務的專業技術人員配備情況（此表由業務管理系統自動生成）；

15、近三年獨立承擔的主要工程咨詢業績；

16、持有證書情況；

17、計算機配備情況表。

（二）單位證明材料（要求提交復印件的，需先查驗原件）

1、正在生效的企業法人營業執照或事業單位法人證書副本復印件；

2、原工程咨詢單位資格證書正本及副本第一頁復印件（初次申請的單位無需提供）；

3、工程咨詢單位發生分立、合并、兼并、改制、轉讓等情況，應在已辦理注冊咨詢工程師（投資）執業單位變更注冊的前提下，重新申請工程咨詢單位資格，除按規定提交申請材料外，還應補充提供以下材料：

（1）工商部門出具的名稱變更核準通知書復印件；

（2）上級主管單位同意更名、改制等情況的批復文件復印件；

（3）股東大會或董事會有關決議復印件；

（4）變更有關內容后的企業法人營業執照副本復印件；

（5）原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）；

（6）工商部門出具的吸收合并、兼并、分立等情況的證明或被吸收合并、被兼并單位的注銷證明復印件；

（7）吸收合并、兼并、分立、轉讓等活動中相關企業的股東決議書或各方統一簽訂的吸收合并、兼并、分立、轉讓等協議復印件。

4、工程咨詢單位申請變更不涉及資格內容的單位名稱、單位地址、注冊資金、法人代表、技術負責人等，應向初審機構提供以下材料：

（1）申請變更單位名稱：

①工商變更核準通知書或機構編制辦批復更名的文件復印件；

②上級主管部門同意更名的批復文件復印件；

③股東大會或董事會有關更名的決議復印件；

④更名后的企業法人營業執照或事業單位法人證書副本復印件；

⑤原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）；

⑥原證書服務范圍中包括工程設計、招標代理、工程監理、設備監理內容并要求在更名后的證書中體現的，應提供更名后取得的國務院有關部門頒發的相應證書正本及副本復印件；

⑦變更名稱后的單位章程；

⑧其他需要說明的情況。

（2）申請變更單位地址：

①股東大會或董事會有關決議復印件；

②自有或租賃辦公住房證明及出租方產權證明復印件；

③變更后的企業法人營業執照或事業單位法人證書副本復印件；

④原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）；

⑤其他需要說明的情況。

（3）申請變更注冊資金：

①上級主管單位出具的證明文件；

②股東大會或董事會有關決議復印件；

③變更注冊資金后的企業法人營業執照復印件；

④原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）；

⑤其他需要說明的情況。

（4）申請變更法人代表：

①上級主管單位的任命文件復印件；

②股東大會或董事會有關決議復印件；

③企業法人營業執照或事業單位法人證書復印件；

④原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）

⑤法定代表人簡介（附件九）

⑥其他需要說明的情況。

（5）申請變更技術負責人：

①有關單位的任命文件復印件；

②技術負責人的注冊咨詢工程師（投資）注冊證書、職稱證書復印件或丙級單位技術負責人的職稱證書復印件；

③技術負責人簡介（附件十）；

④原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）；

⑤其他需要說明的情況。

5、凡要求在工程咨詢單位資格證書中體現工程設計、招標代理、工程監理、設備監理服務范圍的單位，需提供與申請單位名稱一致的以下相關證書的正本及副本復印件：

（1）工程勘察、設計證書；

（2）招標代理證書；

（3）工程監理、設備監理證書。

6、自有或租賃辦公用房證明及出租方產權證明復印件；

7、上一資產負債表、損益表；

8、單位章程；

9、質量管理制度文件（不可用ISO9000證書代替）。

（三）人員證明材料（要求提交復印件的，需先查驗原件）

1、法定代表人任命文件復印件、股東大會或董事會決議復印件；

2、主要技術負責人的注冊咨詢工程師（投資）注冊證書、職稱證書復印件（申請丙級資格的單位，也可提供主要技術負責人的中級以上專業技術職稱證書復印件）；

3、專業技術人員證明：企業法人單位提供為在編專職從事工程咨詢業務專業技術人員繳納的社會養老保險明細匯總表復印件，內容包括：參保單位名稱及公章、交費人員姓名及社會保險號、社保部門有效印章；事業法人單位提供在編專職從事工程咨詢業務專業技術人員的人事證明材料。人事證明材料必須由上級主管單位的人事部門出具并加蓋公章。事業法人單位聘用事業編制以外的專業技術人員，還需提交為其繳納的社會養老保險明細匯總表復印件；

4、專職從事工程咨詢業務專業技術人員的身份證、學歷(或學位)證書、職稱證書和注冊咨詢工程師（投資）注冊證書復印件；

5、專職從事工程咨詢業務專業技術人員的聘用合同復印件。

（四）業績證明材料

申請單位需提交所申請專業相應服務范圍不少于5項的業績合同、委托函，其中規劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告還需提供有權部門的批復文件復印件。申請編制項目可行性研究報告、評估咨詢服務范圍的單位，除上述業績證明材料外，還需在所申請專業中選擇其中任意1個專業，分別提交項目可行性研究報告、評估報告范本各1冊。

申請丙級資格的單位無需提交任何業績證明材料。

四、準備申請材料注意事項

（一）申請單位必須填寫承諾書，承諾對申請材料及內容的真實性、準確性和完整性負責，并承擔相應法律責任；

（二）電子文件填寫和上傳原件的掃描件均需在業務管理系統在線完成；

1、單位申請書中除第14項外，均需填寫電子文件；

2、單位證明材料中除第8、9項外，均需上傳原件的掃描件；

3、人員證明材料中除第5項外，均需上傳原件的掃描件。

（三）業績完成時間限于資格申請年份的前3年；

（四）申請升級、擴大專業、擴大服務范圍的單位，在申請的資格等級、專業及服務范圍表（附件七）中除填報申請內容外，還應包括其余維持不變的等級、專業和服務范圍。維持不變的等級、專業和服務范圍也應按照規定標準，配備相應的技術力量；

（五）上報申請材料一律用A4復印紙打印，以非活頁方式裝訂；

（六）上報申請材料應裝入檔案袋，在業務管理系統中打印檔案袋封面（附件十八）并粘貼在檔案袋正面；

（七）申請材料必須按照要求格式如實填寫，每一分冊封面均應加蓋申請單位公章；

（八）申請材料應嚴格按照規定的次序裝訂，不能擅自調整；若同一冊的內容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數；

（九）專業技術人員的身份證、學歷（或學位）證書、職稱證書和注冊咨詢工程師（投資）注冊證書復印件、聘用合同復印件要按每個人員情況集中，并與附件十二和附件十三表中的順序相對應；

（十）業績證明復印件的裝訂，必須與業績表中的順序相對應；

（十一）除本通知要求的內容外，申請單位不需要在申請材料中附加其他材料。

五、申報時間和程序要求

申請單位應于2011年4月28日之前按隸屬關系向初審機構報送申請材料。中央管理企業下屬的事業單位和全資、控股單位應向所屬的中央管理企業提交申請材料。申請材料不齊全或者不符合規定形式的，初審機構、有關中央管理企業應當當場或在5個工作日內一次告知申請單位需要補正的全部內容。

六、對初審機構和中央管理企業的初審工作的要求

（一）初審機構和中央管理企業應按照國家有關規定，對申請單位的電子和文本材料進行認真審查；

（二）初審意見表（附件十九）應放入單位申請書檔案袋中，放在初審專家評審意見表之前，并掃描上傳到業務管理系統中；

（三）初審機構和中央管理企業應于2011年5月28日之前將各申請單位的申請材料和初審意見統一報送國家發展改革委。

七、申請單位未達到所申請級別要求，但符合較低級別條件，且申請單位在申請報告中明確表示接受低于申請級別資格的，將授予相應級別的資格。

八、國家發展改革委將在門戶網站上對專家評審結果進行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質疑及投訴材料，所有咨詢、質疑及投訴材料均應據實署名并有確切聯系方式。

九、公示結束后，國家發展改革委匯總相關材料，按規定程序確定最終評審結果，向社會公告并頒發資格證書。

國家發展改革委辦公廳 二〇一一年二月二十五日