第一篇：廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金管理暫行辦法_

廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金

管理暫行辦法

第一章

第一條

總

則

為規(guī)范廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金（攀登計劃專項資金）管理，提高資金使用效益，貫徹落實省委省政府《關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號），實施原始創(chuàng)新能力提升培養(yǎng)計劃，促進大學生成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生力軍，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略積累人才儲備，根據(jù)《廣東省省級財政專項資金管理辦法》（粵府〔2013〕125號）等有關(guān)規(guī)定，修訂定本辦法。第二條

本辦法所指廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金（以下簡稱專項資金），是指由省財政預算安排，專項用于資助省內(nèi)高校大學生（包括全日制?？粕?、本科生、研究生）科技創(chuàng)新團隊開展科技創(chuàng)新實踐研究的專項資金。第三條 專項資金的使用和管理應堅持以下原則：

（一）依法依規(guī)。專項資金使用必須嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。專項資金分配必須公開透明，（二）競爭擇優(yōu)。專項資金分配引入競爭機制，通過競爭性安排方式，在科學論證、專家評審、民主決策的基礎上，優(yōu)選支 廣泛接受監(jiān)督。持項目。

（三）突出重點。專項資金重點支持大學生自主開展具有原創(chuàng)性、前沿性、現(xiàn)實性的科技創(chuàng)新實踐研究。

（四）績效導向。增強專項資金分配使用的績效觀念，項目申報、評審、資金使用等各環(huán)節(jié)，都必須以提高資金使用效益為基本導向，加強對資金使用、項目實施的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

第二章 部門職責

第四條 省財政廳負責專項資金預算管理，會同共青團廣東省委員會審核、下達項目計劃，下達專項資金計劃，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查和開展績效評價。

第五條 共青團廣東省委員會負責專項資金的具體管理和項目管理工作。負責組織項目申報，聯(lián)合省財政廳組織專項資金評審，聯(lián)合下達項目計劃；對專項資金支持項目進行監(jiān)督檢查和績效自評，負責組織項目實施、驗收、信息公開，并配合省財政廳開展績效評價等工作。

第三章

第六條

扶持范圍和分配方法

專項資金申報單位包括：廣東省內(nèi)部屬、省屬、市屬及省直部門辦普通高等學校，民辦普通高等學校，民辦獨立學院。高等學校作為資金申報主體和項目管理單位，承擔立項項目的培育、輔導、監(jiān)督和經(jīng)費管理工作，并對立項項目按照1:1的比例安排有關(guān)工作經(jīng)費。配套工作經(jīng)費主要作為項目培育和管理經(jīng)費、立項項目的配套資助以及優(yōu)秀結(jié)題項目的獎勵經(jīng)費。

第七條 專項資金主要資助廣東省境內(nèi)的高等學校在校大學生科技創(chuàng)新團隊開展自然科學、哲學社科和科技發(fā)明制作等方向的實踐研究。資助項目包括自然科學類學術(shù)論文、哲學社會科學類社會調(diào)查報告和學術(shù)論文、科技發(fā)明制作等三類。研究期限一般為一年。其中自然科學類學術(shù)論文項目的申報作者限本科生、專科生。畢業(yè)設計和課程設計（論文）、學年論文和學位論文、國際競賽中獲獎的作品、獲國家級獎勵成果等均不在支持范圍之列。

（一）自然科學類學術(shù)論文。本類項目主要是針對某一學科或某一領域前沿問題的探索和研究，要求具有較強的前沿性和學術(shù)性。

（二）哲學社會科學類社會調(diào)查報告和學術(shù)論文。本類項目主要是針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展熱點難點問題的研究，通過理論探索和實證調(diào)查，分析得出具有較強可行性、前瞻意義的對策、建議或?qū)W術(shù)論文。本類項目限定在哲學、經(jīng)濟、社會、法律、教育、管理等學科內(nèi)。

（三）科技發(fā)明制作。本類項目主要是科技創(chuàng)新、發(fā)明創(chuàng)造，要求作品具有較強的應用價值和轉(zhuǎn)化前景。第八條 項目資助等級分為“重點項目”、“一般項目”兩類。

（一）自然科學類學術(shù)論文。重點項目每個資助4.5萬元，一般項目每個資助1.5萬元。

（二）哲學社會科學類社會調(diào)查報告和學術(shù)論文。重點項目每個資助3萬元，一般項目每個資助1萬元。

（三）科技發(fā)明制作。重點項目每個資助6萬元，一般項目每個資助2萬元。

第四章

第九條

申報與審核

共青團廣東省委員會會同省財政廳每年根據(jù)我省大學生科技創(chuàng)新實踐教育發(fā)展情況和工作重點，通過省級財政專項資金管理平臺（以下簡稱管理平臺）發(fā)布專項資金申報指南，提出申報程序和相關(guān)要求。第十條

各高等學校根據(jù)專項資金支持范圍組織動員學生申報項目、組織校內(nèi)評審、擇優(yōu)推薦，并以學校為單位向共青團廣東省委員會申報參與競爭。申報項目必須符合國家和省關(guān)于高?？蒲袑W術(shù)行為的有關(guān)規(guī)定和程序。

第十一條 共青團廣東省委員會會同省財政廳對申報項目通過省財政專項資金管理平臺予以受理，對不符合申報條件的項目予以退回。

第十二條 共青團廣東省委員會會同省財政廳對通過前置審查的申報項目組織評審，提出專項資金分配方案，并在管理平臺上公示無異議后，按規(guī)定程序報省領導審批。

第五章

第十三條

資金管理

省財政廳對按規(guī)定批準使用的專項資金按照國庫集中支付管理規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，各地、各單位在收到專項資金之日起15個工作日內(nèi)將資金下達到有關(guān)學校。

第十四條 專項資金可用于以下開支：

（一）科研業(yè)務費：計算、測試、分析費（使用本單位設備的只收消耗費），業(yè)務資料、報告、論文版面費和印刷費，文獻檢索、入網(wǎng)等信息通信費，專用軟件購置費，學術(shù)刊物訂閱費，專利申請與保護費用。

（二）差旅會議費：研究項目所必需的國內(nèi)調(diào)研差旅費和學術(shù)會議費，其中差旅費開支范圍包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費，會議費指在項目研究過程中為組織學術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)等活動而發(fā)生的會議費用。差旅會議費開支管理嚴格按照《省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》和《省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位會議費管理辦法》的有關(guān)要求辦理。

（三）實驗材料費：原材料、試劑、藥品等消耗性物品購置費，實驗動物、植物的購置、種植、養(yǎng)殖費，標本、樣品采集加工費和運雜包裝費。

（四）儀器設備費：專用儀器設備的購置、運輸、安裝費和修理費，自制專用儀器設備的材料、配件購置費和外協(xié)加工費。但交通運輸設備、聲像錄放設備、復制打印設備、空調(diào)冷藏設備、辦公設備等費用不得列入。

（五）專家咨詢費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用，專家咨詢費不得支付給參與項目管理相關(guān)工作人員。

（六）國際合作與交流費：指項目研究過程中發(fā)生的國際合作與交流費用，包括項目組成員出訪及外國專家來訪的費用。第十五條

獲得專項資金的單位要加強專項資金使用管理，對專項資金實行專款專用，單獨列賬，獨立核算。嚴格按照財政專項資金各項管理規(guī)定、開支范圍和相關(guān)標準使用資金，嚴格執(zhí)行財政資金使用票據(jù)銷賬制度，嚴禁用“白頭單”入賬或套取現(xiàn)金，不得挪作他用。

第六章 信息公開 第十六條 共青團廣東省委員會、省財政廳按照《廣東省省級財政專項資金信息公開辦法》的規(guī)定，通過專項資金管理平臺以及共青團廣東省委員會和省財政廳門戶網(wǎng)站等渠道公開專項資金管理相關(guān)信息：專項資金管理辦法、申報指南、申報情況、資金分配程序和分配方式、分配結(jié)果、績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果、接受處理投訴情況等。

第七章

第十七條

監(jiān)督管理與績效評價

省財政廳負責對專項資金的使用情況進行管理和監(jiān)督，共青團廣東省委員會負責對專項資金支持項目實施情況進行管理和監(jiān)督。第十八條

獲得專項資金的單位要切實加強對立項項目的管理，制定專項資金資助項目管理辦法和實施細則，并自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。項目完成后，項目管理單位應當及時指導項目團隊做好總結(jié)，編制項目決算，按時提交驗收或結(jié)題申請，無特殊原因未按時提出驗收申請的，按不通過驗收處理。項目結(jié)題驗收實現(xiàn)以下績效目標：

（一）自然科學類學術(shù)論文。重點項目要求在核心期刊或SCI、EI發(fā)表1篇學術(shù)論文。一般項目要求發(fā)表1篇學術(shù)論文。

（二）哲學社會科學類社會調(diào)查報告和學術(shù)論文。重點項目要求在核心期刊或SSCI、CSSCI發(fā)表1篇學術(shù)論文。一般項目要求發(fā)表1篇學術(shù)論文。

（三）科技發(fā)明制作。重點項目要求制作出實物，同時要申請1項專利及發(fā)表1篇學術(shù)論文。一般項目要求制作出實物，同時要申請1項專利或發(fā)表1篇學術(shù)論文。

各申報單位必須推薦立項項目參加“挑戰(zhàn)杯”廣東大學生課外學術(shù)科技作品競賽，參賽綜合成績將作為本單位項目驗收績效評價的重要依據(jù)。對本科生項目，參加“挑戰(zhàn)杯”競賽并獲得省賽一等獎以上可等同于發(fā)表1篇核心論文。對?？粕椖浚瑓⒓印疤魬?zhàn)杯”競賽并獲得省賽二等獎以上可等同于發(fā)表1篇核心論文。第十九條

建立專項資金績效評價制度。共青團廣東省委員會按照規(guī)定組織項目管理單位、獲得專項資金的單位開展專項資金績效自評，并配合省財政廳做好其他評價工作；省財政廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定和年度工作計劃組織專項資金績效評價工作，評價結(jié)果作為專項經(jīng)費安排、調(diào)整、撤銷以及責任追究的重要依據(jù)。各高等學校項目驗收績效考核情況將作為下一年度資金安排計劃的重要依據(jù)。第二十條

建立專項資金使用監(jiān)督檢查制度。共青團廣東省委員會、省財政廳按規(guī)定對專項資金支持項目進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第二十一條

專項資金實行責任追究制度。

（一）對各級財政部門、資金管理單位相關(guān)責任人在專項資金分配、審批過程中存在違法違紀行為的，依照有關(guān)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

（二）項目申報人（負責人）、參與人有偽造或者變造申請材料的，由共青團廣東省委員會給予撤銷當年申請項目資格；其申請項目已決定資助的，撤銷原資助決定，追回已撥付的專項資助經(jīng)費；剽竊他人科學研究成果或者在科學研究中有弄虛作假等情節(jié)嚴重的行為，一經(jīng)查實，由共青團廣東省委員會直接做出終止資助項目實施的決定。有以上違法情形之一的，5年之內(nèi)不得申請或者參與申請大學生科技創(chuàng)新培育專項資金項目，并向社會公開其不守信用信息。

（三）評審專家利用評審權(quán)索取、收受申報單位或個人財物的，共青團廣東省委員會建立黑名單制度，登記其不良信用記錄信息，通報其所在單位和有關(guān)項目組織單位，依照有關(guān)規(guī)定進行處理，并取消其評審資格。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二十二條

項目在執(zhí)行過程中因故變更或中止時，須逐級報共青團廣東省委員會、省財政廳批復同意。對因故中止的項目，省財政廳將收回全部或部分專項資金。

第八章

附

則 第二十三條 員會負責解釋。第二十四條

本辦法由省財政廳和共青團廣東省委本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：攀登計劃廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金工作指南

“攀登計劃”廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金工

作指南

一、廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金（“攀登計劃”專項資金）基本情況

（一）專項資金概況

廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金（“攀登計劃”專項資金）是廣東省政府從2015-2019年，每年從財政經(jīng)費預算中劃撥專門用于培育提升廣東大學生科技創(chuàng)新能力的專項資金，資金額度2000萬元/年，每年在全省遴選、培育和資助1000個大學生科技創(chuàng)新團隊開展具有前沿性、開創(chuàng)性的科技創(chuàng)新實踐研究。申報項目類型參照“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術(shù)科技作品競賽的分類，分為自然科學類學術(shù)論文、哲學社會科學類調(diào)查報告和學術(shù)論文、科技發(fā)明制作三大類。項目通過培 育、孵化、競賽、提升等形式，鼓勵大學生參與到科技創(chuàng)新中，并為廣東省培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的青年大學生。

（二）目的意義

貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快建設創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省的意見的有關(guān)要求，深入實施科技創(chuàng)新人才戰(zhàn)略，不斷激發(fā)全省大學生參與科技創(chuàng)新的熱情，通過科研實踐鍛煉培育和提高大學生原始創(chuàng)新能力，為大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略培養(yǎng)基礎性人才，全面對接我省“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略落地，助力高水平大學及高水平學科建設。

二、扶持范圍

廣東省內(nèi)部屬、省屬、市屬及省直部門辦普通高等學校，民辦普通高等學校以及民辦獨立學院的全日制在校大學生，包括全日制?？粕?、本科生、研究生。

三、項目申報條件

（一）基本條件 1.項目可采取個人或團隊形式申報，團隊每組人數(shù)不超過10人。

2.項目實施周期一般不超過一年。

3.申報項目必須包含實質(zhì)性的學術(shù)科技創(chuàng)新成果，要求具有一定的科學性、先進性和現(xiàn)實意義。參賽作品須以學生為主設計，獨立完成，能夠參加展示。項目無知識產(chǎn)權(quán)歸屬糾紛。

4.最近兩年內(nèi)的學生畢業(yè)設計和課程設計（論文）、學年論文和學位論文、國際競賽中獲獎的作品、獲國家級競賽成果（含國家教育部教執(zhí)委）等均不在申報范圍之列。

5.專項資金僅接受學校統(tǒng)一申報，不接受個人單獨申報。

（二）基本要求

1.申報者要求：申報者必須品學兼優(yōu)、學有余力、善于獨立思考、有較強的實踐動手能力，對科學研究、社會實踐有濃厚的興趣，具備從事科技創(chuàng)新的基本素質(zhì)和團結(jié)協(xié)作精神，有強烈的求知欲和嚴謹?shù)膶W術(shù)作風。申報者同年只能申請1項同類型項目，且同一項目不能重復申報。

2.申報項目要求：申報項目選題要求具有較高學術(shù)理論水平、實際應用價值和創(chuàng)新意義。指導教師需擁有中級以上職稱，且有較好的科研基礎或者豐富的實踐教學工作經(jīng)驗，負責指導學生進行科學研究，定期組織學生討論和交流，指導學生圍繞選題進行深入調(diào)研、反復論證（實驗測試）、修改完善項目內(nèi)容。申報項目具體要求、分類及資助金額詳見《廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金管理暫行辦法》。

3.申報高校要求：高等學校作為資金申報主體和項目管理單位，承擔立項項目的培育、輔導、監(jiān)督和經(jīng)費管理工作，并對立項項目按照1:1的比例配套工作經(jīng)費。配套工作經(jīng)費主要作為項目培育和管理經(jīng)費、立項項目的配套資助以及優(yōu)秀結(jié)題項目的獎勵經(jīng)費，推動項目順利培育和孵化，最終實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

四、申報流程

（一）注冊賬號及作品申報

1.學校團委負責校內(nèi)申報組織工作，根據(jù)分配的賬戶信息（由主辦方下發(fā)），登錄“廣東青年之聲”網(wǎng)站的“廣東攀登計劃專項資金申報平臺”，查看廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金基本信息、管理辦法、分配程序和方式等相關(guān)文件，熟悉專項資金操作流程，并妥善保管賬號密碼，確認操作系統(tǒng)無異常。廣東青年之聲的網(wǎng)址為http://www.tmdps.cn/。

2.申報者以個人身份注冊“廣東攀登計劃專項資金申報平臺”賬號，查看“廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金”基本信息、管理辦法、分配程序和方式等相關(guān)文件,熟悉專項資金操作流程。

3.申報者登錄“廣東攀登計劃專項資金申報平臺”，認真填寫項目申報信息。提交申報信息后一般不允許更換項目或調(diào)整項目信息，申報者須仔細核對團隊 成員信息、作品信息等內(nèi)容，并根據(jù)需要添加相關(guān)附件。

（二）學校審核推薦

4.學校團委會學?？蒲小⒔虅盏认嚓P(guān)部門組織校內(nèi)項目評審工作，根據(jù)給定名額擇優(yōu)推薦符合要求的項目，并審核確定申報項目的推薦類別及項目資料真實性，提交主辦方審核。該項操作需登錄“廣東攀登計劃專項資金申報平臺”完成。申報項目的推薦類別分為兩類，即“一般項目”和“重點項目”。每年廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金分配名額由主辦方審定，名額分配原則主要根據(jù)學校招生批次、在校生規(guī)模、學生參與科技創(chuàng)新情況（主要參考往屆“挑戰(zhàn)杯”參賽情況和歷年“攀登計劃”專項資金申報立項完成情況）等。其中，“一般項目”等額推薦，“重點項目”需提交評審委員會審定，未評上“重點項目”的項目自動轉(zhuǎn)為“一般項目”。在省級審核過程中，當出現(xiàn)一般項目整體數(shù)量較高，超過主辦方設置時，主辦方將對一般項目進行評審，最終確定立項項目。學校審核推薦中，自然科學、哲學社科、科技發(fā)明三類項目建議按6:9:10的比例推薦作品。同時，除給定名額外，各高校還可以推薦不超過5個“候選項目”。當高校給定名額未使用完畢時，主辦方將統(tǒng)一收回未使用的名額并重新調(diào)配，從“候選項目”中擇優(yōu)增補。

（三）前置審核及紙質(zhì)版材料報送 5.主辦方專項資金工作組對各高校提交的申報項目進行預審核，對符合申報要求的項目“通過”，并提交專家評審委員會立項評審，對不符合申報要求的項目退回學校審核。因項目申報不規(guī)范導致貽誤評審的責任由學校承擔。

6.通過初審的項目，須登錄“廣東攀登計劃專項資金申報平臺”，生成項目申報表及相關(guān)材料，簽字送學校團委審核蓋章并存檔留底。

7.學校團委編制本?！秴R總目錄表》蓋章確認并寄送至團省委學校部。

（四）專家評審委員會評審

8.主辦單位在全國范圍內(nèi)邀請專家學者、科技工作者、企業(yè)家等組成專家評審委員會，負責項目的申報評審工作。專家評審委員會根據(jù)項目學術(shù)理論水平、實際應用價值和創(chuàng)新意義評定立項項目，并將項目定級為“重點項目”或“一般項目”。

（五）項目錄入及立項項目公示

9.學校團委以學校法人賬號登陸“廣東省省級專項資金管理平臺”，根據(jù)評審結(jié)果、項目評級及相對于資助金額，填寫項目立項資料,核對項目信息，確保信息準確無誤。

10.在網(wǎng)上對項目立項情況進行公示，任何單位或個人對項目申報及評級有異議，可在此期間實名向主辦方提出，主辦方將于5個工作日內(nèi)予以回復。

（六）專項資金管理單位審核 11.主辦方在“廣東省省級專項資金管理平臺”審核高校報送材料。對于申報材料符合要求的項目予以“通過”；對于申報材料不合格的項目予以“不通過”，此時高校團委須及時提醒申報者補交相關(guān)材料。在此期間，高校團委應確?！皬V東省級專項資金管理平臺”內(nèi)項目信息與“廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金申報平臺”保持一致。學校團委須持續(xù)跟進項目實施情況，定期向主辦方匯報項目進展情況。

12.團省委根據(jù)立項結(jié)果制定專項資金分配計劃，會省財政廳審核，按規(guī)定程序報批。

（七）專項資金下?lián)?/p>

13.省財政廳對按規(guī)定批準使用的專項資金按照國庫集中支付管理規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，各地、各單位在收到專項資金之日起15個工作日內(nèi)將資金下達到有關(guān)學校。

對因故中止的項目，省財政廳將收回全部或部分專項資金。

（八）項目管理

14.學校與立項項目負責人簽訂項目合同，并按照《廣東大學生科技創(chuàng)新專項資金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定制定專項資金資助項目管理辦法和實施細則，指導和督促立項團隊依法依規(guī)、扎實做好項目研究工作，并嚴格按照財政專項資金使用要求，?？顚Ｓ茫瑔为毩匈~，獨立核算。本專項資金要求當年執(zhí)行完畢，不能結(jié)轉(zhuǎn)下一年使用。

（九）項目驗收

15.立項項目做好總結(jié)，編制項目決算，按時提交驗收或結(jié)題申請，無特殊原因未按時提出驗收申請的，按不通過驗收處理。

16.學校按照《廣東大學生科技創(chuàng)新專項資金管理暫行辦法》關(guān)于結(jié)題驗收的要求，主持本校立項項目結(jié)題驗收工作。各高校項目驗收績效考核情況將作為接下來第二個資金安排計劃的重要依據(jù)（如2015專項資金結(jié)項驗收情況將作為2017資金安排計劃的重要依據(jù)）。

17.立項項目在進行項目成果轉(zhuǎn)化、發(fā)表論文時，應在文中明確說明該項目受“廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金”資助并標注作品編號。

五、注意事項

申報項目必須符合國家和省關(guān)于高?？蒲袑W術(shù)行為的有關(guān)規(guī)定和程序。項目申報人（負責人）、參與人有偽造或者變造申請材料的，撤銷當年申請項目資格；其申請項目已決定資助的，撤銷原資助決定，追回已撥付的基金資助經(jīng)費；剽竊他人科學研究成果或者在科學研究中有弄虛作假等情節(jié)嚴重的行為，一經(jīng)查實，由主辦方直接做出終止資助項目實施的決定。有以上違法情形之一的，5年之內(nèi)不得申請或者參與申請大學生科技創(chuàng)新培育專項資金項目，并向社會公開其不守信用信息。

六、廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金（“攀登 計劃”專項資金）運行過程存在問題釋疑

1.問：什么樣的項目可以申請延期結(jié)題，具體可以推遲多長時間？

答：立項項目的研究周期為一年，在每年12月份中下旬需進行項目結(jié)題。由于研究試驗時間周期跨度長或者是實驗過程中發(fā)現(xiàn)前期研究出現(xiàn)錯誤等，需要重新規(guī)劃研究計劃和研究參數(shù)的項目，因故確實不能按期完成，可以申請延期半年。擬申請延期的項目負責人須提前向?qū)W校團委提出延期結(jié)題申請，學校團委匯總學?？傮w情況后向主辦方提出項目延期結(jié)項申請并充分解釋延期理由，經(jīng)主辦方審核通過后項目，可以推遲半年完成研究任務，理由不充分的延期申請，主辦方將不予受理。

2.問：已收到相關(guān)期刊雜志的稿件錄用通知書但未正式登刊的作品屬于結(jié)項作品嗎？ 答：已有用稿通知但未登刊作品屬于“預結(jié)項”作品，在校級結(jié)項審核中當作已結(jié)項作品處理。學校團委作為項目管理單位須對校內(nèi)“預結(jié)項”作品進行統(tǒng)一記錄，并由校團委在年底結(jié)項驗收時報團省委備案。校團委在“預結(jié)項”期內(nèi)繼續(xù)進行項目管理，在作品正式見刊后，學校團委應收集相關(guān)佐證材料（刊物原件等）對該作品進行校級審查，審查通過后可向主辦方申請“預結(jié)項”項目正式結(jié)項。

3.問：除了《廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金管理暫行辦法》中提及的成果轉(zhuǎn)化認證手段外，是否有其他成果可以作為結(jié)題認定，如研究成果被地方政府采納，被相關(guān)科研機構(gòu)采納等？

答：項目的研究成果被地市級政府部門采納，等同于發(fā)表一篇期刊論文，項目的研究成果被省部級以上領導簽 批，等同于發(fā)表一篇核心期刊論文。以上成果需提供簽批文件復印件。

4.問：參加非“挑戰(zhàn)杯”系列競賽的其他科創(chuàng)類比賽的是否可以作為結(jié)項認定的佐證材料？

答：項目團隊如參加其它同層次科創(chuàng)類比賽，可在提交結(jié)項驗收材料時一并上交參賽的獲獎證書復印件，由團省委統(tǒng)一審核確認。

5.問：“攀登計劃”專項資金立項項目參加“挑戰(zhàn)杯”廣東大學生課外學術(shù)科技作品競賽和“挑戰(zhàn)杯·創(chuàng)青春”廣東大學生創(chuàng)業(yè)大賽參賽的獲獎獎項能否作為項目驗收績效評價依據(jù)？

答：立項項目參加“挑戰(zhàn)杯”廣東大學生課外學術(shù)科技作品競賽和“挑戰(zhàn)杯?創(chuàng)青春”廣東大學生創(chuàng)業(yè)大賽獲獎獎項可作為項目績效認定。

“挑戰(zhàn)杯”廣東大學生課外學術(shù)科技作品競賽中：對本科生、研究生項目，參加“挑戰(zhàn)杯”競賽 并獲得省賽一等獎或以上可等同于發(fā)表1篇核心論文，獲二、三等獎可等同于發(fā)表1篇學術(shù)論文；對?？粕椖?，參加“挑戰(zhàn)杯”競賽并獲得省賽二等獎或以上可等同于發(fā)表1篇核心論文，獲三等獎可等同于發(fā)表1篇學術(shù)論文。

“挑戰(zhàn)杯?創(chuàng)青春”廣東大學生創(chuàng)業(yè)大賽中：對本科生、研究生項目，參加“挑戰(zhàn)杯·創(chuàng)青春”競賽并獲得省賽銀獎或以上可等同于發(fā)表1篇核心論文，獲銅獎可等同于發(fā)表一篇學術(shù)論文；對專科生項目，參加“挑戰(zhàn)杯·創(chuàng)青春”競賽并獲得省賽銅獎或以上可等同于發(fā)表1篇核心論文。

“挑戰(zhàn)杯——彩虹人生”廣東職業(yè)學校創(chuàng)新創(chuàng)效創(chuàng)業(yè)大賽中，參加競賽并獲得省賽一等獎及以上及以上可等同于發(fā)表1篇核心論文，二、三等獎可等同于 發(fā)表1篇學術(shù)論文。

6.問：學生、指導老師在“攀登計劃”專項資金申報、立項、結(jié)項中可以獲得哪些相關(guān)文件？

答：（1）申報通知：每年年底主辦方會下發(fā)下一“攀登計劃”專項資金項目申報通知（包括申報指南以及專項資金管理辦法），該通知將在團省委學校部網(wǎng)站上公示并寄送校辦。學生、指導老師可登陸團省委學校部網(wǎng)站或到高校團委處獲取相關(guān)信息。（2）立項通知及立項證書：立項項目確定后，主辦方將下發(fā)該“攀登計劃”專項資金立項通知，并同期下發(fā)立項證書（立項證書內(nèi)包括立項項目、學生團隊及作品指導老師信息）。（3）結(jié)項通知及結(jié)項證書：每年12月下旬，主辦方會下發(fā)本立項項目結(jié)項通知，對立項項目進行結(jié)項評審，并對其中完成績效考核目標的項目下發(fā)結(jié) 項證書（結(jié)項證書內(nèi)包括立項項目、學生團隊及作品指導老師信息）。

7.問：校級專項資金配套經(jīng)費使用及管理需要接受主辦方管理嗎？

答：主辦方僅對專項資金使用進行管理，對學校配套經(jīng)費不作管理要求，學校配套工作經(jīng)費主要作為項目培育和管理經(jīng)費、立項項目的配套資助以及優(yōu)秀結(jié)題項目的獎勵經(jīng)費，受學校財務部門管理，目的是推動項目順利培育和孵化，最終實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。

8.問：立項項目無法順利結(jié)題，專項資金是否會被追回？

答：未按照《廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金管理暫行辦法》完成結(jié)題驗收的項目，資助金額將被追回。9.問:為什么“攀登計劃”專項資金下?lián)軙r間較晚，各校到款時間不一？

答：“攀登計劃”專項資金的下?lián)苄杪鋵嵧暾呢斦ｍ椯Y金撥付流程，因而所需時間較長。按照國庫集中支付管理規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，根據(jù)各高校不同辦學性質(zhì)，專項資金下?lián)芮谰哂胁町愋裕韵伦骱喴f明：①省直單位管理高校：由省財政廳直接劃撥經(jīng)費至各高校；②地市主管或協(xié)管高校及省財政直管市（縣）管理高校：由省財政廳直接劃撥至高校所屬地市（縣）財政（稅）局，由高校自主向所在地市財政（稅）局申請。③民辦高校：由省財政廳劃撥至團省委，經(jīng)團省委統(tǒng)一安排下發(fā)至高校。

10.問：團省委是否會為優(yōu)秀結(jié)項項目提供進一步成果轉(zhuǎn)化的渠道？ 答：“攀登計劃”廣東大學生科技創(chuàng)新能力提升行動作為大學生科技創(chuàng)新實踐的前端培育具有基礎性、源頭性的特點，立項項目經(jīng)一年的培育后可參與團省委搭建的競賽實踐平臺：“挑戰(zhàn)杯”大學生課外學術(shù)科技作品競賽和“挑戰(zhàn)杯·創(chuàng)青春”大學生創(chuàng)業(yè)大賽。同時，優(yōu)秀的項目將推介至“中國青創(chuàng)板”綜合金融服務平臺掛牌展示，爭取融資對接。此外，團省委與廣東粵科集團共同設立集資5億元的“廣東粵科大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金”主要投資在校大學生及畢業(yè)5年內(nèi)的大學畢業(yè)生創(chuàng)辦的具有獨創(chuàng)性、有成長潛力的企業(yè)和“挑戰(zhàn)杯·創(chuàng)青春”廣東大學生創(chuàng)業(yè)大賽中的優(yōu)勝項目，打造從前端孵化到中端實踐到后端孵化的全流程服務鏈條，幫助青年大學生從科技創(chuàng)新成長投身至創(chuàng)業(yè)實踐，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。11.問：廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金（“攀登計劃”專項資金）項目的官方英文翻譯？

答： Special Funds for the Cultivation of Guangdong College Students' Scientific and Technological Innovation.（“Climbing Program” Special Funds.）

12.問：在推薦項目成功立項之后，校團委可以對立項項目團隊負責人及指導老師開展什么方面的培訓，做好項目管理工作？

答：校團委在項目實施前應集中對項目相關(guān)者進行項目實施注意事項、項目結(jié)項要求、如何進行自主的科研創(chuàng)新和科研方案制定、報賬流程等方面的指導培訓。在經(jīng)費報銷和使用方面，高校團委應推動本校財務制度向?qū)ｍ椯Y金適當傾斜，保證專項資金保障的合規(guī)性及優(yōu)先權(quán)。13.問：高校團委如何對立項項目團隊進行專項資金使用管理？

答：各高校團委作為項目管理的主體單位，對專項資金的使用負有主體責任，為加強校內(nèi)專項資金管理，校團委可以《廣東大學生科技創(chuàng)新培育專項資金管理暫行辦法》為參考藍本，會同學校財務部門修訂出臺校內(nèi)專項資金管理辦法，并在立項項目結(jié)項費用報銷時對專項經(jīng)費報銷情況進行校級公示。

14.問：如何對項目指導老師、優(yōu)秀結(jié)項項目學生團隊進行激勵和考評？

答：高?？蛇M行制度創(chuàng)新，主辦方鼓勵各高校建立和完善學校教師指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作激勵和考評機制。對做出貢獻的指導老師，要在工作量認定、待遇報酬以及榮譽表彰等方面給予激勵。對取得優(yōu)秀成績的 學生，要在獎學金、榮譽表彰等方面給予激勵，探索學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究課題成果可申請為畢業(yè)設計（論文）以及成績優(yōu)異的學生可優(yōu)先推薦免試研究生等制度。

15.問：如何進一步擴大“攀登計劃”專項資金的覆蓋面，營造校內(nèi)學生勇于投身科技創(chuàng)新生動實踐的良好氛圍？

答：各高校作為資金申報主體和項目管理單位，承擔立項項目的培育、輔導、監(jiān)督和經(jīng)費管理工作，并對立項項目按照1:1的比例配套工作經(jīng)費。配套工作經(jīng)費主要作為項目培育和管理經(jīng)費、立項項目的配套資助以及優(yōu)秀結(jié)題項目的獎勵經(jīng)費。同時專項資金項目立項的校級評審應實現(xiàn)逐層逐級選拔項目的制度，為保證項目推報的公平公開，高校團委應在校級遴選結(jié)束后將擬推薦項目進行公示。另外，各高校團委、學生會、研究生 會要加強輿論宣傳工作，及時總結(jié)推廣成功做法、典型范例、先進經(jīng)驗，積極擴大社會影響。要充分利用網(wǎng)站、微信、校園報刊等宣傳媒體，努力營造良好的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

16.問：項目團隊如何選擇適合的項目指導老師？ 答：建議項目指導老師要緊貼項目研究主體專業(yè)，兼顧多學科背景，最好達到校內(nèi)外協(xié)同。

17.問：是否對項目指導老師具有職稱要求？ 答：鼓勵年輕教師參與和優(yōu)先考慮知名學者，同時應該體現(xiàn)分層，本科作品需要至少一名副高級職稱指導老師，高職作品需要至少一名中級或以上職稱指導老師。

18.問：是否可以更換項目指導老師？

答：如因特殊原因不得不更換項目指導老師的團隊，需提交指導老師更換申請，校團委統(tǒng)一報送團省委審核認 定后可進行相關(guān)更替工作。

19.問：什么樣的年齡及專業(yè)結(jié)構(gòu)最有利于項目的研究？

答：建議項目負責人由非畢業(yè)班（大學三年級或研究生二年級）學生擔任項目主要負責人，同時應注重項目團隊內(nèi)部梯隊建設，團隊內(nèi)應該有兩個或以上年級的同學共同開展研究，同時團隊成員的專業(yè)應該相互搭配，互為補充。畢業(yè)班學生擔任項目主要負責人需向高校團委報備并經(jīng)學校團委同意方可進行項目申報。

20.問：項目團隊成員是否可以跨校組建團隊，具體應該由誰進行項目管理？

答：項目可進行跨校組建團隊，項目立項后由項目主要負責人所在高校團委進行項目管理，專項資金撥付至項目負責人所在高校，該項目時需團隊建設情況向?qū)W校團委 報備，經(jīng)高校團委同意方可進行項目申報。

21.問：“攀登計劃”專項資金立項項目是屬于指導老師的研究成果還是學生項目團隊的研究成果？

答：“攀登計劃”專項資金立項項目性質(zhì)為學生項目。由學生團隊進行項目研究，使用專項資金，項目研究成果也歸學生團隊所有，項目指導老師在項目研究過程中主要起指導作用。

22.問：是否可以更換項目團隊負責人或項目團隊成員？

答：專項資金項目一經(jīng)立項公示，不得更換項目負責人，如項目負責人無法繼續(xù)開展相關(guān)研究工作，可申請終止項目。如因特殊原因不得不更換部分成員的項目團隊，需提交成員更換申請，由校團委審核并開具項目研究進展證明，團省委統(tǒng)一審核認定后可進行相關(guān)更替工 作。

第三篇：湖北省重大科技專項資金管理暫行辦法

湖北省重大科技專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，并形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升我省企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級，省政府設立湖北省重大科技專項資金（以下簡稱專項資金）。為規(guī)范專項資金的管理，提高資金的使用效益，特制定本辦法。

第二條 專項資金管理遵循鼓勵創(chuàng)新、市場導向、擇優(yōu)支持、注重效益和公開、公正、公平的原則。

第三條 專項資金來源于省級財政撥款，由省財政廳、省科技廳共同管理。

第二章 組織與分工

第四條 省財政廳負責專項資金的管理與監(jiān)督，主要職責是：

（一）會同省科技廳完善專項資金管理辦法；

（二）安排專項資金預算，負責項目資金撥付；

（三）負責專項資金使用的監(jiān)督檢查和績效考評。

第五條 省科技廳負責專項資金項目的監(jiān)督管理，主要職責是：

（一）發(fā)布專項資金項目申報指南，組織項目申報、評審和論證；

（二）編制省重大科技專項計劃；

（三）負責項目實施過程管理及結(jié)題驗收。

第三章 支持范圍與方式

第六條 專項資金支持范圍：

（一）能緊密結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，培育壯大具有自主知識產(chǎn)權(quán)，顯著提升湖北相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力，并形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的重大科技項目。

（二）重點支持電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、新能源、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、環(huán)境保護、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域的項目以及支持國家863計劃和科技攻關(guān)計劃項目成果的轉(zhuǎn)化。

第七條 根據(jù)項目的不同特點，專項資金支持方式分為無償資助、貸款貼息兩種。

（一）無償資助：主要用于擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技項目的研究開發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)。

（二）貸款貼息：主要用于科技含量高、市場前景好，產(chǎn)業(yè)帶動性強，有一定社會效益和經(jīng)濟效益，能形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，且銀行貸款已到位的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。按項目實際貸款額和同期銀行貸款利率給予全額貼息。貼息期最長不超過3年。

第四章 申報程序與審批

第八條申請專項資金的企業(yè)和項目應具備下列條件：

（一）企業(yè)在湖北境內(nèi)注冊，具有獨立企業(yè)法人資格，注冊資本在2000萬元以上，建立了完善的現(xiàn)代企業(yè)制度；管理規(guī)范，有健全的財務管理制度和會計核算制度；

（二）企業(yè)經(jīng)營狀況良好，市場營銷體系較完備，年銷售收入5000萬元以上，盈利能力較強，商業(yè)信譽較高；

（三）企業(yè)具有與實施項目相匹配的資金籌措能力；

（四）企業(yè)具有優(yōu)秀的管理和研究開發(fā)團隊及科技成果產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的能力；承擔的國家級、省級科技計劃項目實施、結(jié)題情況良好，無不良的科技信用事項；

（五）項目技術(shù)含量高，創(chuàng)新性強，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)取得居國內(nèi)同行業(yè)領先的、具備產(chǎn)業(yè)化開發(fā)條件的、重大的中試科技成果。

第九條專項資金項目的申報主體應為符合條件的企業(yè)。

第十條省科技廳發(fā)布專項資金項目申報指南，指導項目申報。第十一條對符合本辦法第六、八條規(guī)定的項目，由項目所在地科技主管部門會同級財政部門對項目申報材料進行審查后聯(lián)合行文逐級向省科技廳、省財政廳推薦，同時將項目建議書報省科技廳，納入省重大科技專項項目庫。

擴權(quán)縣市的項目可直接向省科技廳、省財政廳申報，并送市、州科技局、財政局備案。

第十二條項目申請單位應提交以下材料：

（一）湖北省重大科技專項資金項目建議書；

(二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）經(jīng)有資格的社會中介機構(gòu)審查的企業(yè)上會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表復印件；

（四）說明項目技術(shù)狀況的證明文件，包括科技成果鑒定證書、驗

收意見、查新報告、專利證書、技術(shù)合作協(xié)議等。

第十三條省科技廳按規(guī)定程序?qū){入項目庫的項目建議書進行初審，并組織專家咨詢。對初審合格的項目，由項目承擔單位編制項目可行性研究報告。

第十四條項目可行性研究報告經(jīng)同級科技局、財政局審核后逐級上報省科技廳。

第十五條對提交可行性研究報告的項目，省科技廳會同省財政廳組織評審。

第十六條 省科技廳根據(jù)專家對項目可行性論證的結(jié)論，提出項目安排建議，商省財政廳確定項目計劃后，聯(lián)合行文下達專項資金計劃，并按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

第五章 項目實施管理

第十七條 正式立項的項目，由省科技廳與項目承擔單位簽訂項目計劃任務書，并委托市、州和直管市科技局及省有關(guān)部門對項目實施情況進行管理和監(jiān)督。對執(zhí)行不力的項目，省財政廳、省科技廳采取停撥、緩撥經(jīng)費的措施。

第十八條各級科技局、財政局負責落實地方財政相關(guān)的項目配套經(jīng)費，了解項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的有關(guān)問題，并及時向省科技廳、省財政廳報告項目實施中的重大事項。

第十九條項目實施過程中，項目承擔單位如需對計劃任務進行重大的調(diào)整、改變，應及時報省科技廳、省財政廳批準。

第二十條省科技廳委托具有資質(zhì)的科技中介機構(gòu)作為監(jiān)理單位，對

實施項目實行監(jiān)理。

第二十一條項目完成后，省科技廳主要依據(jù)項目計劃任務書對項目進行驗收。項目未結(jié)題驗收，承擔單位不得申請新的省級重點科技計劃項目。

第六章 資金管理與監(jiān)督

第二十二條項目承擔單位對專項資金實行專賬專戶管理，在財務處理上，對無償資助的，在收到專項資金后，記入“專項應付款”科目，其中：形成資產(chǎn)部分，屬于國有資產(chǎn)，轉(zhuǎn)入資本公積（國家撥款轉(zhuǎn)入），消耗部分按規(guī)定予以核銷；對貸款貼息的，在收到專項資金后，沖減當期財務費用。

第二十三條項目承擔單位要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、財務規(guī)章制度，按照項目計劃，科學、合理、有效地安排和使用專項資金。確保做到?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第二十四條實行資金跟蹤問效制度。省財政廳負責會同省科技廳對資金的使用情況進行定期檢查，跟蹤管理和績效考評，考評結(jié)果將作為以后是否繼續(xù)安排項目承擔單位專項資金的重要依據(jù)。各級財政局、科技局負責項目資金使用情況的日常監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)問題應依法依規(guī)進行處理，并及時向省財政廳、省科技廳報告。

第二十五條實行責任追究制度。任何單位或個人不得以任何形式，任何理由截留、挪用和擠占專項資金。對違反規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》追究有關(guān)人員責任，并將截留或挪為他用的資金全部收回。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十六條本辦法由省財政廳、省科技廳負責解釋。第二十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：省安全生產(chǎn)科技專項資金管理暫行辦法

湖北省安全生產(chǎn)科技專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進全省安全生產(chǎn)科技事業(yè)發(fā)展，規(guī)范安全生產(chǎn)科技專項資金管理，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的通知》(鄂政發(fā)[2007]8號)精神和省政府對財政資金管理的要求，制定本辦法。

第二條 湖北省安全生產(chǎn)科技專項資金（以下簡稱“專項資金”）是省財政為支持全省安全生產(chǎn)科技事業(yè)發(fā)展而設立的。資金來源為省級預算安排。

第三條 專項資金的管理和使用應當符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和全省安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持公開、公平、公正的原則，確保專項資金規(guī)范、安全和高效使用。第四條 專項資金由財政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同負責管理。

財政部門負責專項資金的預算、撥付和財務管理，包括按項目計劃辦理指標下達和資金撥付手續(xù)，監(jiān)督檢查資金的管理和使用情況，配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對項目進行評審。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責確定專項資金的項目管理。提出項目支持方向和支持重點，會同省財政廳組織項目申報、評審；對項目實施情況進行監(jiān)督檢查；配合省財政廳監(jiān)督檢查資金的管理和使用情況。

第二章 支持范圍、方式及額度

第五條 專項資金支持范圍及重點：

（一）全省安全生產(chǎn)重點領域關(guān)鍵科技研究與成果推廣應用項目；

（二）安全生產(chǎn)先進科技設備的推廣運用；

（三）省級安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系專業(yè)中心實驗室建設項目；

（四）湖北省列入國家科技指導性計劃項目。

第六條 專項資金的支持方式采用無償資助方式，每個項目一般控制在20萬元以內(nèi)。

第三章 專項資金的申請

第七條 申請專項資金的企業(yè)（單位）,必須具備下列資格條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）財務管理制度健全，按規(guī)定向當?shù)刎斦块T報送財務會計信息；

（三）經(jīng)濟效益良好；

（四）會計信用和納稅信用良好。

第八條 申請專項資金的企業(yè)（單位）應提供下列資料：

（一）法人執(zhí)照副本及章程（復印件）；

（二）投資項目的可行性研究報告批準文件；

（三）科研、技術(shù)成果推廣項目的核準或備案文件；

（四）經(jīng)會計師事務所審計的上一會計的會計報表和審計報告（復印件）；

（五）其他需要提供的資料。

第四章 專項資金的申報、審核及審批 第九條 各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目資金的申請工作，對申請企業(yè)（單位）的資格條件及相關(guān)資料進行審核，聯(lián)合行文分別報省安監(jiān)局、省財政廳。具體程序如下:

(一)省直企業(yè)（單位）申請的項目,由項目實施單位直接向省安監(jiān)局和省財政廳申報。(二)市、州、擴權(quán)縣（市）企業(yè)申請的項目，直接向省安監(jiān)局、省財政廳申報，擴權(quán)縣（市）申請的項目抄送所在市、州安監(jiān)局、財政局備案。非擴權(quán)縣（區(qū)）企業(yè)申請的項目，由項目所在地安監(jiān)局與財政局聯(lián)合審核后，逐級向省安監(jiān)局和省財政廳申報。

第十條 省安監(jiān)局會同省財政廳建立專家評審制度，組織相關(guān)專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定、當年專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進行評審。依據(jù)專家評審結(jié)果，提出項目計劃，報省政府審核確定。

第十一條 省財政廳根據(jù)項目計劃下達預算指標文件，其中：市、州、縣（市、區(qū)）企業(yè)（單位）項目資金，由省財政廳通過轉(zhuǎn)移支付撥付到項目所在地財政部門，由同級財政按預算管理規(guī)程和國庫集中支付方式直接支付到受支持的企業(yè)（單位）。

第十二條 企業(yè)（單位）收到財政專項資金時，作為企業(yè)收益處理。項目資金形成的資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，應作為遞延收益，按照資產(chǎn)使用壽命分期確認；沒有形成資產(chǎn)的，則作為本期收益處理。

第五章 監(jiān)督檢查

第十三條 獲得專項資金支持的企業(yè)（單位），應按規(guī)定向所在地財政部門報送財務會計信息，并在項目完成后1個月內(nèi)向省安監(jiān)局、省財政廳報送項目完成情況和專項資金的使用情況，不能按時完成的項目，須書面說明不能按期完成的理由和預計完成日期。第十四條 逐步建立專項資金績效評價制度。績效評價結(jié)果作為今后申報立項的依據(jù)。第十五條 省財政廳、省安監(jiān)局對專項資金使用情況依法實施監(jiān)督檢查，促使專項資金達到?？顚Ｓ玫囊蟆Ｈ魏纹髽I(yè)（單位）和個人不得以任何形式、任何理由截留、挪用專項資金。對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金的項目，省財政廳將收回全部專項資金，并取消以后三年申請專項資金資格。

第六章 附則

第十六條 本辦法由省財政廳會同省安監(jiān)局負責解釋。第十七條 本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行。

第五篇：廣東省省級培育發(fā)展社會組織專項資金管理暫行辦法

廣東省省級培育發(fā)展社會組織 專項資金管理暫行辦法

（經(jīng)省人民政府同意，廣東省財政廳2012年6月20日以粵財行〔2012〕245號發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）

第一條 為規(guī)范省級培育發(fā)展社會組織專項資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加強社會建設的決定》（粵發(fā)〔2012〕17號）及財政資金管理規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱省級培育發(fā)展社會組織專項資金（以下簡稱專項資金），是指省財政設立用于扶持社會組織發(fā)展的資金。

第三條 專項資金管理使用應遵循以下原則：

（一）分類扶持。綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會建設的需要，以及社會組織的功能屬性、社會作用、能力建設等因素，對社會組織實行分類扶持。其中：重點扶持發(fā)揮樞紐型作用的社會組織。

（二）公開透明。專項資金的申請、審核、分配以及社會組織財政資金使用情況等信息應以適當方式向社會公開，廣泛接受社會監(jiān)督。

（三）績效導向。通過專項資金扶持，充分發(fā)揮資金激勵效應，培育發(fā)展一批符合國家和省的規(guī)劃布局、社會需求度高、影響力大、品牌效果突出的非營利性社會組織。

第四條 專項資金對新設立并符合一定條件且具有提供社會服務能力的公益服務類、行業(yè)協(xié)會類、學術(shù)聯(lián)誼類、公證仲裁類、群眾生活類等非營利性社會組織，特別是發(fā)揮樞紐型作用的社會組織給予一次性補助。申請專項資金補助的社會組織應當具備如下條件：

（一）依法經(jīng)登記管理機關(guān)登記（含備案，下同），資金申請日期距登記設立日期不足36個月，具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）獨立于行政機關(guān)和事業(yè)單位；

（三）法人治理結(jié)構(gòu)、財務和人事管理制度健全，依法納稅；

（四）具備提供社會服務能力并在特定領域發(fā)揮引領或示范作用；

（五）有固定辦公場所和合法的收入來源；

（六）依法開展國家法律法規(guī)允許的業(yè)務事項，無違法違規(guī)行為，社會信譽良好；

（七）未以任何形式向舉辦者（出資人）、會員分配各項收入；

（八）省委、省政府明確的其他條件。

第五條 專項資金原則上按公益服務類每家30萬元，行業(yè)協(xié)會類每家20萬元，學術(shù)聯(lián)誼類、公證仲裁類、群眾生活類等每家10萬元給予補助。每年擇優(yōu)補助200家。補助標準及補助數(shù)量每年可視實際情況適當調(diào)整，以公開發(fā)布的申報指南為準。

第六條 專項資金由相關(guān)社會組織統(tǒng)籌用于辦公場地租金、社會服務項目成本費用以及培訓費用等支出。具體如下：

（一）辦公場地租金。包括社會組織為其固定辦公場地支付的租金和物業(yè)管理費等。

（二）社會服務項目成本費用。即社會組織實施社會服務項目相關(guān)包括人員費用在內(nèi)的成本費用支出。

（三）能力建設費用。包括為提升社會組織專職工作人員素質(zhì)，提高社會組織自我發(fā)展和社會服務能力而組織的培訓項目，以及社會組織能力建設理論研究所需費用。

第七條 省財政廳于每年年初綜合考慮專項資金預算規(guī)模、社會公益事業(yè)發(fā)展需要和政府轉(zhuǎn)移（委托及授權(quán)）職能、政府購買服務等因素和補助標準確定當年社會組織補助數(shù)量及補助資金額度，并會同有關(guān)部門于每年3月中旬前，通過公開招投標確定初審及終審的第三方機構(gòu)各1家，分別負責資金申報受理及初審、資金競爭性分配終審工作。同一個或相關(guān)聯(lián)的不同第三方機構(gòu)不得同時作為初審和終審的第三方機構(gòu)。

第三方機構(gòu)應為各級人民政府設立的集中采購機構(gòu)或社會代理機構(gòu)。社會代理機構(gòu)應具備政府采購代理乙級或以上資格。

第八條 省財政廳會同有關(guān)部門依照扶持社會組織的政策和政府采購的有關(guān)規(guī)定，擬定專項資金申報指南和評審標準，并向社會公開發(fā)布。明確受理申報的第三方機構(gòu)和扶持標準、數(shù)量、政策、評分標準等內(nèi)容。

評分標準應包括：扶持社會組織政策因素、社會組織類別、服務能力、質(zhì)量、誠信、預期社會效益等。

第九條 申報受理。社會組織申報專項資金，應按申報指南要求將申報資料分別送負責受理申報的第三方機構(gòu)、省財政廳、省民政廳各一份。

第十條 負責資金申報受理及初審、終審的第三方機構(gòu)評審程序必須達到以下要求：

（一）抽取專家。第三方機構(gòu)在省財政廳和監(jiān)察部門監(jiān)督下，按規(guī)定從政府采購專家?guī)熘谐槿＜遥M成評審小組。

（二）制訂評審規(guī)則。第三方機構(gòu)評審應根據(jù)省財政廳會同有關(guān)部門公布的評分標準，設定客觀科學的評審指標體系和評審規(guī)程。

（三）回避。第三方機構(gòu)和評審小組成員在評審中，如發(fā)現(xiàn)與申報扶持的社會組織有直接利益關(guān)系，應主動向省財政廳說明，按規(guī)定申請回避。

第十一條 項目審核。第三方機構(gòu)應按照政府采購及相關(guān)規(guī)定對社會組織申報材料組織評審。

（一）初審。負責資金申報受理及初審的第三方機構(gòu)按規(guī)定對社會組織申報材料進行資格審查和評審，按照申報指南規(guī)定的扶持社會組織數(shù)量和比例分類確定通過初審的社會組織名單，提交省財政廳，由省財政廳交負責終審的第三方機構(gòu)。

（二）終審。負責終審的第三方機構(gòu)對通過初審的社會組織進行評審，提出擬扶持的社會組織名單，并提請省財政廳確認。

（三）公示。第三方機構(gòu)應分別出具評審報告，將評審結(jié)果報送省財政廳，省財政廳會有關(guān)部門確認后，即時在省政府采購網(wǎng)站和省財政廳門戶網(wǎng)站公布評標結(jié)果和相關(guān)情況。公告時間不少于7個工作日。

（四）評標結(jié)果確定和資金撥付。公告結(jié)束后，省財政廳應及時將扶持社會組織建議名單和補助金額報省政府審定，并按規(guī)定采取國庫集中支付方式將資金撥付經(jīng)批準的社會組織。

第十二條 建立信息公開制度。專項資金的申報、分配、撥付等信息應主動向社會公開。社會組織應當向社會公開專項資金的使用管理情況，提高透明度，接受財政、登記機關(guān)、紀檢監(jiān)察、審計等部門及社會監(jiān)督。

第十三條 建立監(jiān)督檢查制度。省財政廳應會同登記機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門、審計部門加強對專項資金的分配和使用管理進行監(jiān)督檢查，社會組織應自覺執(zhí)行有關(guān)部門依法進行的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假以及擠占、截留或挪用專項資金等行為的，按《財政違法行為處罰處分條例》予以處罰或處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第十四條 建立績效管理制度。省財政廳根據(jù)財政支出績效管理有關(guān)規(guī)定，委托第三方機構(gòu)對專項資金使用績效實施評價，評價結(jié)果向社會公開，并作為以后分配專項資金的重要參考依據(jù)。

第十五條 省財政廳根據(jù)本辦法制訂專項資金競爭分配評審管理辦法。

第十六條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施。