第一篇：中央財政農業保險保費補貼試點管理辦法

財政部

關于印發《中央財政農業保險保費補貼試點管理辦法》的通知

2007年4月13日 財金[2007]25號

內蒙古、吉林、江蘇、湖南、新疆、四川省(自治區)財政廳：

根據《中共中央、國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發[2007]1號)和《國務院關于保險業改革發展的若干意見》(國發〔2006〕23號)的精神，從2007年開始，我部選擇部分地區開展中央財政農業保險保費補貼試點工作。2007年試點省份為內蒙古、吉林、江蘇、湖南、新疆和四川。為做好中央財政農業保險保費補貼的各項工作，提高財政補貼資金的使用效益，現將《中央財政農業保險保費補貼試點管理辦法》印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時函告我部。

附件：中央財政農業保險保費補貼試點管理辦法

抄送：財政部駐內蒙古、吉林、江蘇、湖南、新疆、四川省(自治區)財政監察專員辦事處，安華農業保險股份有限公司，中華聯合保險控股股份有限公司，中國人民財產保險

股份有限公司。

附件：

中央財政農業保險保費補貼試點管理辦法

第一章 總 則 第一條 為推進農業保險的順利開展，做好中央財政農業保險保費補貼試點的管理，提高財政補貼資金的使用效益，根據《中共中央、國務院關于積極發展現代農業扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發[2007]1號)和《國務院關于保險業改革發展的若干意見》(國發〔2006〕23號)的精神，制定本辦法。

第二條 中央財政農業保險保費補貼是指財政部對省級政府組織開展的特定農作物品種的保險業務，按照保費的一定比例，為參保農戶提供補貼。

第三條 中央財政農業保險保費補貼的基本原則是自主自愿、市場運作、共同負擔、穩步推進。

自主自愿是指農戶、龍頭企業、中介組織、農業保險經營機構、農業部門、各級財政等有關各方的參與都要堅持自主自愿。在財政部確定的補貼險種和補貼比例的基礎上，有條件的試點省份可以適當提高保費補貼比例。

市場運作是指農業保險業務以市場運作為主，保費補貼主要起引導作用，應充分運用市場化手段化解農業保險的風險。

共同負擔是指財政部、省級財政部門、農戶以及有關各方共同負擔農業保險保費，只有在省級財政部門和農戶分別承擔一定比例保費的前提下，財政部才給予相應的保費補貼。

穩步推進是指保費補貼在主要作物連片種植區、農業保險工作已有一定基礎、地方財政部門已提供補貼的農業大省，選擇一些省份先行試點，待取得經驗后逐步推廣。

第四條 中央確定的補貼險種的保險標的為種植面積廣、關系國計民生、對農業和農村經濟社會發展有重要意義的農作物，包括玉米、水稻、大豆、小麥和棉花。

試點省份可根據財力狀況和當地農業政策導向，在中央確定的補貼險種以外，自主選擇其他農作物或養殖業險種予以支持。第五條 為降低農戶保險成本，中央確定的補貼險種的保險責任為無法抗拒的自然災害，包括暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、內澇、風災、雹災、旱災和冰凍。

試點省份可以根據當地氣象特點，選擇其他自然災害作為附加險保險責任予以支持，由此產生的保費，可由試點省份提供一定比例的保費補貼。

第六條 中央確定的補貼險種以“低保障、廣覆蓋”為原則確定保障水平。保障金額原則上為農作物生長期內所發生的直接物化成本(以國家權威部門公開的數據為標準)，包括種子成本、化肥成本、農藥成本、灌溉成本、機耕成本和地膜成本。試點省份應以此為基礎，按照多年發生的平均損失率，測算保險費率。

根據農戶的支付能力，試點省份可以適當提高或降低保障水平。對于高于直接物化成本的保障部分，可由試點省份提供一定比例的保費補貼。

第七條 對于中央確定的補貼險種，在試點省份省級財政部門承擔25％的保費后，財政部再承擔25％的保費。其余部分由農戶承擔，或者由農戶與龍頭企業，省、市、縣級財政部門共同承擔，具體比例由試點省份自主確定。

投保農戶直接根據應該承擔的比例繳納保費。

第八條 試點省份要結合本地財政狀況、農業生產情況和農戶承受能力，制定具體的保費補貼試點方案和農業保險推動措施，切實落實有關各方責任，穩步擴大農業保險 的覆蓋面，認真做好保費補貼資金的預算、籌集、撥付、管理、結算等各項工作。試點省份應將上述事項報財政部備案。

第九條 試點省份會同當地農業保險經營機構制定中央確定的補貼險種的具體保險條款、賠付責任承擔辦法等事項，并報財政部備案。保單上應明確載明財政部、省級財政部門、農戶以及有關各方承擔的保費比例和具體金額。

第二章 資金管理 第十條 財政部承擔的保費補貼資金，列入年度中央財政預算。試點省份省本級承擔的保費補貼資金，由省級財政部門預算安排。

第十一條 省級財政部門應設立專門科目管理保費補貼資金。保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。

第十二條 省級財政部門應根據中央確定的補貼險種的承保面積、保險費率和補貼比例，測算中央、省本級各自應承擔的保費補貼數額，編制保費補貼年度計劃，于每年9月底以前向財政部提出下年度預算申請。財政部經審核后安排下年度保費補貼資金預算。

第十三條 省級財政部門于每年1月15日以前撥付省本級承擔的本年度補貼資金。財政部核實后，于每年1月底以前按上年度下達的預算指標撥付應承擔的本年度補貼資金。

第十四條 財政部于每年4月初以前下達本年度保費補貼資金預算。在確認省級財政部門承擔的本年度補貼資金全部到位后，財政部根據本年度預算指標及已撥付資金情況，撥足應承擔的本年度補貼資金。

第十五條 省級財政部門應隨時掌握保費補貼資金的實際使用情況。年度執行中，如因承保面積超過預計而出現補貼資金不足時，省級財政部門應及時補足，并向財政部提出申請。

第十六條 保費補貼資金實行國庫集中支付。省級財政部門根據預算執行進度，通過省級財政國庫部門開設的中央專項資金財政零余額賬戶，將保費補貼資金直接支付到有關農業保險經營機構。

第十七條 省級財政部門應于年度終了后兩個月內對上年度的保費補貼資金進行結算，編制保費補貼資金年度決算。

第十八條 財政部和省級財政部門安排的保費補貼資金，應專款專用，當年如有結余，抵減下年度預算。

第十九條 省級財政部門應根據保費補貼年度計劃，提前向農業保險經營機構撥付保費補貼資金，不得拖欠，年終據實結算。補貼資金不足時，省級財政部門須向農業保險經營機構及時撥付；補貼資金結余時，農業保險經營機構須將結余部分全部上繳省級財政部門。

第三章 機構管理

第二十條 開展中央確定的補貼險種的農業保險經營機構，由試點省份自主選擇。

第二十一條 開展中央確定的補貼險種的農業保險經營機構應具備以下條件：

(一)已得到保險監督管理部門批準，可以經營農業保險業務；

(二)具備相關業務經驗，開展農業保險業務至少兩年以上；

(三)機構網絡設置健全，能夠深入農村基層開展農業保險業務；

(四)具備一定的資金實力，能夠承受農業保險業務的風險。

第二十二條 農業保險經營機構可以采取自營、為地方政府代辦、與地方政府聯辦等模式開展業務；具體模式由試點省份自主確定。

第二十三條 農業保險經營機構應不斷加強業務宣傳和人才培訓，充分利用農技部門的專業力量，不斷提高業務經營管理水平。試點省份相關政府部門應對農業保險經營機構的展業、承保、查勘定損、理賠、防災防損等工作給予積極支持。

第二十四條 在符合國家有關規定的基礎上，試點省份可以采取以險養險、費用補貼等多種措施，支持農業保險經營機構開展業務。

第四章 報告和評價

第二十五條 省級財政部門應編制保費補貼資金季度使用情況表及季度財務報告，于每季度終了后15日內上報財政部，并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。

省級財政部門應于年度終了后兩個月內就上年度中央確定的補貼險種的開展情況向財政部做出專題報告，報告內容應包括承保規模、投保率、風險狀況、經營結果等。

對于保費補貼工作中存在的問題，省級財政部門應及時向財政部報告。

第二十六條 財政部將定期對保費補貼資金進行監督檢查，對補貼資金的使用情況和效果進行評價，并作為調整下年度保費補貼額度的依據。

第二十七條 試點省份應采取有力措施推動農業保險業務的開展，將農業保險與其他惠農政策和農業信貸政策有機結合，引導農戶參與農業保險，穩步擴大農業保險的覆蓋范圍，保證保費補貼資金發揮積極作用。如果中央確定的補貼險種的投保率低于20％，財政部將視情況取消對該省份或該險種下年度的保費補貼試點。

第二十八條 對于農業保險經營機構、省級財政部門提供虛假材料騙取保費補貼資金的，財政部將扣回相應補貼資金，并酌情扣減下年度補貼比例，情況嚴重的，將取消對該省份的保費補貼試點。

第二十九條 本辦法自印發之日起施行。

第二篇：中央財政種植業保險保費補貼管理辦法

中央財政種植業保險保費補貼管理辦法

第一章 總則

第一條 為積極支持解決“三農”問題，完善農村金融服務體系，逐步構建市場化的種植業生產風險保障體系，提高大宗農作物災后恢復生產的能力，國家支持在全國范圍內建立種植業保險制度，根據國務院有關文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央財政種植業保險保費補貼，是指財政部對省級政府引導有關農業保險經營機構（以下簡稱經辦機構）開展的特定農作物的種植業保險業務，按照保費的一定比例，為投保的農戶、龍頭企業、專業合作經濟組織提供補貼。

第三條 中央財政種植業保險保費補貼工作的基本原則是政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進。政府引導是指財政部、省級及省級以下財政部門（以下簡稱地方財政部門）通過保費補貼等調控手段，協同農業、水利、氣象、宣傳等部門，引導和鼓勵農戶、龍頭企業、專業合作經濟組織參加保險，積極推動種植業保險業務的開展，調動多方力量共同投入，增強種植業的抗風險能力。市場運作是指財政投入要與市場經濟規律相適應，種植業保險業務以經辦機構的市場化經營為依托，經辦機構要重視業務經營風險，建立

風險預警管控機制，積極運用市場化手段防范和化解風險。自主自愿是指農戶、龍頭企業、專業合作經濟組織、經辦機構、地方財政部門等有關各方的參與都要堅持自主自愿。在符合國家有關規定的基礎上，各省、自治區、直轄市可因地制宜制定相關支持政策。協同推進是指保費補貼政策要同農業信貸、其他支農惠農政策有機結合，以發揮財政政策的綜合效應。農業、水利、氣象、宣傳、地方財政部門等有關各方應對經辦機構的承保、查勘、定損、理賠、防災防損等各項工作給予積極支持。

第二章 補貼范圍

第四條 財政部提供保費補貼的種植業險種的（以下簡稱補貼險種）保險標的為種植面廣，對促進“三農”發展有重要意義的大宗農作物，包括：

（一）玉米、水稻、小麥、棉花；

（二）大豆、花生、油菜等油料作物；

（三）根據國務院有關文件精神確定的其他農作物。在上述補貼險種以外，財政部提供保費補貼的地區（以下簡稱補貼地區）可根據本地財力狀況和農業特色，自主選擇其他種植業險種予以支持。

第五條 各省、自治區、直轄市以及新疆生產建設兵團和中央直屬墾區應本著自主自愿的原則，向財政部申請保費補貼，提交的申請材料應包括以下內容：

（一）目前本地種植業保險開展的基本情況，包括種植業保險的經營主體和經營模式、主要種植業險種、投保和理賠情況，地方政府對種植業保險的支持措施，如何組織和推動種植業保險開展等；

（二）確保中央財政種植業保險保費補貼工作取得成效的措施以及預計達到的效果，包括本地推動種植業保險工作的總體規劃（3-5年）和支持政策，具體的保費補貼方案，承保、查勘、定損、理賠、防災防損等各項工作的開展方案，補貼險種預計達到的投保率，如何發揮龍頭企業的帶動和輻射作用等。財政部在對申請材料進行綜合比較評定的基礎上，結合國家農業政策導向、地方財政部門狀況、地方政府積極性等因素，選擇補貼地區。

第六條 補貼險種的保險責任為因人力無法抗拒的自然災害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、病蟲草鼠害等，對投保農作物造成的損失。根據本地氣象特點，補貼地區可從上述選擇幾種對本地種植業生產影響較大的自然災害，列入本地補貼險種的保險責任。同時，補貼地區可選擇其他災害作為附加險保險責任予以支持，由此產生的保費，可由地方財政部門提供一定比例的保費補貼。

第七條 補貼險種按“低保障、廣覆蓋”來確定保障水平，以保障農戶災后恢復生產為出發點。保險金額原則上為保險標的生長期內所發生的直接物化成本（以國家權威部門公開的數據為標準），包括種子成本、化肥成本、農藥成本、灌溉成本、機耕成本和地膜

成本。根據本地農戶的支付能力，補貼地區可以適當提高或降低保障水平。有條件的地方，可參照保險標的的平均年產量確定保險金額，對于高于直接物化成本的保障部分，可由地方財政部門提供一定比例的保費補貼。

第八條 補貼險種的保險費率應根據保險責任、保險標的多年平均損失情況、地區風險水平等因素確定。

第九條 對于補貼險種，在補貼地區省級財政部門補貼25%的保費后，財政部再補貼35%的保費。其余保費由農戶承擔，或者由農戶與龍頭企業、地方財政部門等共同承擔，具體比例由補貼地區自主確定。投保農戶根據應該承擔的比例繳納保費。

第十條 未納入補貼地區的省、自治區、直轄市，可參照本辦法第四條、第六條、第七條、第九條的有關規定確定本地種植業保險保費補貼險種、保險責任、保險金額及保費補貼比例。

第三章 保障措施

第十一條 種植業保險技術性強、參與面廣，各省、自治區、直轄市對此應高度重視，結合本地財政狀況、農戶承受能力等因素，制定切實可行的保費補貼方案和相關推動措施。補貼地區省級財政部門應將上述事項報財政部備案。

第十二條 地方財政部門要認真做好保費補貼資金的籌集、撥付、管理、結算等各項工作，并會同農業、水利、氣象、宣傳等部門，相互配合，認真履行職責，共同把中央財政種植業保險保費補貼工作落到實處。

第十三條 補貼險種的保險條款，由補貼地區有關政府部門和經辦機構根據本地實際情況協商制定。保單上要明確載明財政部、地方財政部門、農戶、龍頭企業等有關各方承擔的保費比例和具體金額。保險條款應通俗易懂，表述清晰。補貼地區省級財政部門應將補貼險種的保險條款和保單報財政部備案。

第十四條 各省、自治區、直轄市要因地制宜探索切實可行的投保模式，堅持尊重農戶意愿與提高組織程度相結合，采取多種形式組織農戶統一投保、集中投保。要充分發揮龍頭企業、專業合作經濟組織、基層村級組織對農戶的組織和服務功能，動員和帶動農戶投保。

第十五條 各省、自治區、直轄市應制定查勘定損工作標準，對定損辦法、理賠起點、賠償處理等具體問題作出規范，切實保護投保農戶利益，補貼地區省級財政部門應將上述事項報財政部備案。

第十六條 各省、自治區、直轄市應采取有力措施推動種植5 業保險業務的開展，將保費補貼政策與其他支農惠農政策有機結合，積極引導農戶投保，保證保費補貼資金發揮效用。

第十七條 各省、自治區、直轄市要科學運用保險手段，防范種植業生產風險。一方面，要穩步擴大保險覆蓋面，充分發揮大數法

則效應，另一方面，要合理確定保險范圍，盡量減少逆選擇和道德風險的發生。

第四章 資金預算編制管理

第十八條 財政部承擔的保費補貼資金，列入中央財政預算。省本級承擔的保費補貼資金，由省級財政部門預算安排，省級以下財政部門承擔的保費補貼資金，由省級財政部門負責監督落實。

第十九條 地方財政部門應認真管理保費補貼資金。保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。

第二十條 省級財政部門應根據補貼險種的投保面積、保險費率、保險金額和保費補貼比例，測算財政部、地方財政部門各自應承擔的保費補貼資金，編制保費補貼計劃，于每年8月底以前向財政部提出下預算申請。財政部經審核后安排下保費補貼資金預算。

第二十一條 財政部于每年4月初以前下達本保費補貼資金預算。

第二十二條 省級財政部門應隨時掌握保費補貼資金的實際6 使用情況。執行中，如因投保面積超過預計數而出現保費補貼資金不足時，省級財政部門應及時安排補足（包括財政部應承擔的保費補貼資金部分），并在下向財政部提出申請彌補。

第二十三條 財政部和地方財政部門安排的保費補貼資金，應專

款專用。保費補貼資金當年出現結余時，如下繼續納入補貼地區，則抵減下預算；如下不再納入補貼地區，則中央結余部分全額返還財政部。

第二十四條 新疆生產建設兵團以及中央直屬墾區的保費補貼資金，按現行預算管理體制撥付。

第五章 資金預算執行及監控管理

第二十五條 保費補貼資金實行國庫集中支付。地方財政部門主管保費補貼工作的業務處負責代編資金支付用款計劃，根據預算執行進度向同級財政國庫部門提出財政直接支付申請。地方財政部門需通過中央專項資金財政零余額賬戶、中央專項資金特設專戶，將保費補貼資金支付到經辦機構。

第二十六條 尚未開設中央專項資金特設專戶的地方，應當參照《財政部 教育部關于印發〈農村義務教育經費保障機制改革中央專項資金支付管理暫行辦法〉的通知》（財庫［2006］23號）等財政國庫管理制度關于中央專項資金特設專戶的有關要求，辦理賬戶開設和信息備案手續。

第二十七條 財政部于每年2月10日以前參照上保費補貼資金預算及本保費補貼資金預算申請情況，向省級財政部門預撥部分本保費補貼資金。

第二十八條 在確認省級財政部門承擔的本保費補貼資金全

部到位以后，財政部根據本下達的保費補貼資金預算和年初預撥保費補貼資金情況，將剩余部分的保費補貼資金撥付到省級財政部門。

第二十九條 省級財政部門需將收到財政部撥付保費補貼資金后的預算分解文件、撥付保費補貼資金的預算文件以及財政部要求報送的其他有關信息，及時報財政部備案。

第三十條 地方財政部門應根據經辦機構的承保進度及簽單情況，及時向經辦機構撥付保費補貼資金，不得拖欠。經辦機構須將結余的保費補貼資金全部上繳地方財政部門。

第三十一條 省級財政部門應于終了后1個月內對上的保費補貼資金進行結算，編制保費補貼資金決算。

第三十二條 財政部通過財政國庫動態監控系統，對保費補貼資金支付情況進行動態監控。地方財政國庫部門簽發財政直接支付指令需載明的信息，以及向財政部反饋的動態監控信息，按照《財政部關于財政農業保險保費補貼國庫集中支付有關事項的通知》（財庫[2007]58號）等有關規定執行。

第六章 機構管理

第三十三條 補貼險種經辦機構要按“優勝劣汰”評選確定，評選應主要體現保險服務水平，避免惡性價格競爭。補貼地區省級財政部門應將經辦機構名稱、法人代表、收款的銀行賬號、聯系人和

聯系電話報告財政部。

第三十四條 補貼險種經辦機構應具備以下條件：

（一）已得到保險監督管理部門批準，可以經營農業保險業務；

（二）具備專門的技術人才和相關業務管理經驗，能夠做好條款設計、風險評估、費率厘定、賠償處理等相關工作；

（三）機構網絡設置健全，能夠深入農村基層開展業務；

（四）具備一定資金實力，能夠承受相關經營風險。第三十五條 經辦機構可以采取自營、與地方政府聯辦等模式開展業務，具體模式由各省、自治區、直轄市自主確定。

第三十六條 各省、自治區、直轄市相關政府部門應對經辦機構的展業、承保、查勘、定損、理賠、防災防損等各項工作給予積極支持。在符合國家有關規定的基礎上，各省、自治區、直轄市可采取以險養險等措施，支持經辦機構開展業務。

第三十七條 經辦機構要增強社會責任感，要從服務“三農”的全局出發，積極穩妥地做好各項工作，把社會效益放在首位。要充分發揮經辦機構的網絡、人才、管理、服務等專業優勢，為農戶提供全方位服務。要不斷加強業務宣傳和人才培訓，使農戶了解保費補貼政策、保險條款等內容。要按照預防為主、防賠結合的方針，幫助農戶防災防損。要合理公正、公開透明、按照保險條款規定，迅速及時地做好災后理賠工作。

第三十八條 經辦機構應注重經營風險的防范和化解，量力而行，確保種植業保險工作穩步推進、健康持續發展。要積極利用再保險等市場化機制，努力分散經營風險。經辦機構應按補貼險種當年保費收入25%的比例計提巨災風險準備金，逐年滾存，逐步建立應對巨災風險的長效機制，第七章 監督檢查

第三十九條 補貼地區省級財政部門應編制保費補貼資金使用情況表及財務報告，每半年一次上報財政部，并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。補貼地區省級財政部門應于每終了后1個月內就上補貼險種開展情況向財政部作出專題報告，報告內容應包括投保規模、投保率、風險狀況、經營結果等。對于保費補貼工作中存在的問題，省級財政部門應及時向財政部報告。

第四十條 財政部將不定期對保費補貼資金進行監督檢查，對保費補貼資金的使用情況和效果進行評價，并作為確定下補貼地區的依據之一。

第四十一條 經辦機構應將巨災風險準備金的提取和使用情況于每終了后1個月內報送財政部。第四十二條 對于地方財政部門、經辦機構提供虛假材料騙10 取保費補貼資金的，財政部將責令其改正，追回相應保費補貼資金（含），并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等國家有關規定給予處罰。第四

十三條 本辦法自2008年3月1日起施行，原《財政部關于印發〈中央財政農業保險保費補貼試點管理辦法〉的通知》（財金[2007]25號）同時廢止。

第三篇：湖北省中央財政森林保險保費補貼試點實施方案

湖北省中央財政森林保險保費補貼試點實施方案

為認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》（中發[2008]10號）和財政部、國家林業局、保監會聯合下發的《關于做好森林保險試點工作有關事項的通知》（財金［2009］165號）、《財政部關于2012中央財政農業保險保費補貼工作的通知》（財金[2012]80號）等文件精神，深化集體林權制度配套改革，建立完善的林業防災減災體系，提高林業抵御風險能力，促進林農增收致富，發展現代林業，實現湖北林業的可持續發展，借鑒外省經驗，結合我省實際，制定本方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以黨的十八大精神為指導，以鞏固集體林權制度改革，扶持林業生產發展為目標，以確保森林資源安全和促進林農增收為重點，以提高林業抵御自然災害的能力、提高林業生產經營者受災后恢復生產的能力為出發點，培育林業保險市場，建立健全林業風險保障機制，為推進生態文明建設提供重要保障。

（二）基本原則

一是堅持自愿和引導相結合的原則。即在基層政府同意和林農自愿投保的基礎上，積極開展森林保險，引導林農及林業企業參保并從中受益；二是堅持“兩低一保”的原則，即低保額、低保費、保成本。保障程度原則上以補償承保對象的物化成本為主，以保障林農及林業企業災后恢復生產為出發點；三是堅持協同推進的原則。財政、林業、保監、地方政府以及保險公司等部門和單位，加強協調與聯動，形成合力，共同參與做好森林保險的宣傳、承保、理賠、防災等各環節工作；四是堅持“三個兼顧”的原則。即兼顧林農及林業企業投保繳費能力、財政補貼能力、保險公司風險承受能力。

二、保險內容

（一）保險標的：經過縣（市、區）林業主管部門確權，生長正常，管理有序的公益林、商品林。

花卉苗木不作為保險標的投保。

（二）保險對象：林權所有者

（三）保險期限：一年。

（四）保險責任：

1、林木火災保險。在保險期限內，因火災造成保險林木損毀的直接經濟損失，保險公司負責賠償。

2、林木綜合保險。在保險期限內，因火災、暴雨、暴風、洪水、泥石流、冰凍、冰雹、霜凍、臺風、暴雪、森林病蟲害造成被保險林木毀損、掩埋、主干折斷、倒伏或死亡的直接經濟損失，保險公司負責賠償。

商品林經營者對以上兩種保險可任選一種投保。

（五）保險金額：

公益林、商品林每畝均暫定500元。

（六）保險費率

公益林：綜合保險費率3‰。

商品林：林木火災保險費率2‰，綜合保險費率3‰。

（七）賠償處理

1、免賠處理

每次事故損失按實際損失的10％免賠。

2、計算公式

保險林木發生保險責任范圍內的損失，保險人按以下方式計算賠償：

賠償金額=每畝保險金額×損失程度×受損面積×投保面積/實有林地面積×（1-10%）

損失程度=平均單位面積損失株數/平均密度

3、保險責任終止

當累計賠款達到保險金額以后，保險責任即行終止；當累計賠款未達到保險金額，保險責任繼續有效，直至保險責任期滿，但保險金額等于原保險金額減去累計賠款后的余額或差額。

4、保險林木發生保險責任范圍內的事故后，一時難以確定是否死亡的，由保險公司會同林業專家與被保險人協商設立觀察期，以觀察期后的定損結論為依據計算賠償。

（八）林業巨災風險基金

為保證森林保險業務可持續健康發展，承辦保險機構應注重經營風險的防范和化解，量力而行，確保森林保險工作穩步推進、健康持續發展。要積極利用再保險等市場化機制，努力分散經營風險。承辦保險公司應參照財政部關于種植業保險巨災風險準備金的要求，計提巨災風險準備金，逐步建立應對巨災風險的長效機制。

三、操作方式

（一）分步推進，逐步試點。試點縣市農業保險工作領導小組負責組織、推動森林保險業務開展。2012年，試點區域為神農架、房縣、竹溪、丹江口、宜都、咸豐、恩施、崇陽、通山、羅田、麻城、谷城、南漳和京山等14個縣市。

（二）分級負責，差異承保。公益林實行綜合保險，由林權所有者與承辦公司按簽訂保險協議，賠款通過縣（市、區）財政局撥付至林權所有者，縣（市、區）財政局對賠款的使用實行全過程監管，專項用于公益林受災林地的造林和撫育，基本原則是確保受災森林面積的完整恢復。商品林保險，林農可以在火災保險與綜合保險兩種責任中任選一種，保險賠款由保險公司轉賬支付至投保林農的“一折通”或其他實名銀行賬戶，由林業部門監督其災后造林。

（三）明確職責，互相配合。財政部門負責做好保費補貼資金的預算、籌集、申報、撥付、結算和監督管理等工作，按比例承擔的財政保費補貼資金應及時足額撥付，定期對資金使用情況進行監督檢查，確保?？顚Ｓ谩Ａ謽I部門及所屬基層林業工作站應配合保險公司深入鄉鎮、村組進行森林保險工作宣傳工作，了解掌握林農投保意向，協助開展投保面積的統計核實、保單發放、定損等工作。保險監管部門要加強對森林保險實施全程的監管，確保被保險人及保險人的合法權利不受侵犯。保險公司作為森林保險的經營主體，應在森林保險的產品開發和定價、風險分散、隊伍建設及宣傳展業等各方面做好基礎工作，規范業務操作，根據林業部門的實際工作情況，撥付必要的工作經費，具體支付辦法由林業部門與承保公司另行商定。

四、保費補貼比例及資金結算

（一）保費補貼比例

1、公益林財政補貼比例100%，其中：中央財政50%、省財政負擔40%，縣級財政10%。

2、商品林財政補貼比例60%，其中：中央財政30%、省財政25%、縣財政5%，其余由投保人負擔。

3、林地分散于全省各地的林業企業，由其自主在林地所在地向當地承辦公司投保。林業企業購置的林地不在我省地域范圍內的，不享受我省保費補貼政策。

（二）財政補貼資金結算

森林保險財政補貼資金實行“專戶管理、封閉運行、保單結算、據實補貼”。縣（市、區）財政和林業部門一定要認真履行職責，做好保費補貼資金的審核工作?？h（市、區）林業部門要加強審核，做好森林保險投保數據真實性審核?？h（市、區）財政部門要嚴格把關，做好森林保險保費補貼資金的籌集、申報、撥付和結算，確保財政保費補貼資金及時、足額撥付到位。

1、縣（市、區）保險經辦機構按將已簽訂到戶（即作為被保險人的林權所有者和林農，以下同）的法定保單及被保險人已足額繳清保費憑證進行匯總，填報“湖北省三農保險財政保費補貼資金（保險經辦機構）申報表”，并附保單和繳費憑證，由同級林業部門審核后，送同級財政部門。

2、縣（市、區）財政部門受理保險經辦機構的申報后，要對已簽訂保單的真實性、被保險人是否足額繳納應承擔保費、林業部門是否審核等情況進行核查。對保單已簽訂到戶，保費已足額繳清的，據實撥付應由縣（市、區）財政承擔的保費補貼資金。

3、在被保險人已足額繳清保費、縣（市、區）財政已足額撥付本級應承擔保費補貼資金后，由縣（市、區）財政將上述情況進行匯總申報。申報時，要填報“湖北省三農保險財政保費補貼資金（財政部門）申報表”，并附“湖北省三農保險財政保費補貼資金（保險經辦機構）申報表”、保險經辦機構收取被保險人繳費的相關憑證和縣（市、區）財政保費補貼資金撥款憑證及預算文件，于每結束前上報省財政廳。省財政廳及時進行審核并報省政府批準后，據實向各地財政撥付應由中央和省級財政承擔的保費補貼資金。

五、推進措施和要求

（一）成立工作專班。各地要成立政策性森林保險工作專班，負責組織開展政策性森林保險的實施。專班由縣（市）政府領導掛帥，林業部門牽頭，財政、經辦保險機構等相關部門參加。工作專班要切實加強森林保險工作的組織領導，定期召開聯席會議，及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題，確保森林保險工作順利開展。

（二）明確承辦機構。經保險公司自愿申請，湖北保監局確認經營資質，2012年全省14個試點縣（市）政策性森林保險由中國人民財產保險股份有限公司湖北省分公司（簡稱人保財險湖北分公司）、中華聯合財產保險股份有限公司湖北分公司（簡稱中華財險湖北分公司）和太平財產保險有限公司湖北分公司（簡稱太平財險湖北分公司）共同承辦，其中，神農架、竹溪、崇陽、通山、谷城、南漳、京山由人保財險湖北分公司承辦；房縣、丹江口、羅田、麻城由中華財險湖北分公司承辦；宜都、咸豐、恩施由太平財險湖北分公司承辦。其他中介機構、保險營銷人員不得介入政策性森林保險業務。

（三）加大宣傳力度。相關部門要加大宣傳力度，充分利用電視、電臺、報刊等媒體，深入鄉村廣泛宣傳和普及森林保險知識和相關扶持政策，增強廣大農民群眾的風險意識和保險意識，引導農民積極主動參加森林保險。加大商品林保險工作推進力度，鼓勵林業企業、林業經濟合作組織、林業經營大戶等林業經營組織帶頭參保，組織和帶動林農集中投保，引導和支持以縣、鄉(鎮)、村為單位，組織林農統一投保。

（四）搞好承保理賠服務。保險公司要切實增強社會責任感，從服務“三農”的全局出發，提供森林保險業務的宣傳、承保、防災防損、查勘定損、理賠等專業化服務，積極穩妥做好工作。保險憑證、理賠款項應落實到林農，保險憑證應載明投保地塊的詳細坐落地點、保單號、投保面積、保險責任、保險金額等信息；承保和理賠情況應張榜公示，得到林農認可，保險公司要按保險條款及時進行賠付，不應隨意更改理賠標準；規范森林保險出單和補貼申請程序，保險公司應在林農繳齊保費后再出具保險憑證（見費出單），并據此申請財政保費補貼資金。

（五）嚴肅保險工作紀律。各地林業、財政部門和經辦保險機構要嚴格執行中央和省的有關政策規定。對違反政策規定，弄虛作假，擠占、挪用財政保費補貼資金，騙保、套保的；對不按規定及時、足額賠付的，一經查實，將按有關法律法規嚴肅處理。

第四篇：黑龍江農業保險保費補貼管理辦法

黑龍江省農業保險保費補貼管理辦法

第一章

總 則

第一條

為積極支持解決“三農”問題，完善農村金融服務體系，逐步構建市場化的農業生產風險保障機制，提高災后恢復生產能力，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國保險法》、《農業保險條例》（國務院令第629號）、《財政部關于印發<中央財政種植業保險保費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2008〕26號）、《財政部關于印發<中央財政養殖業保險保費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2008〕27號）和《財政部關于進一步做好農業保險保費補貼工作有關事項的通知》（財金〔2010〕54號）有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱農業保險保費補貼，是指財政部門按照有關規定，對省內有關農業保險經辦機構（以下簡稱經辦機構）開展的特定農作物的種植業保險和特定品種的養殖業保險

省有關規定的基礎上，各地可因地制宜制定相關支持政策。

協同推進是指保費補貼政策同農業信貸、其他支農惠農政策有機結合，發揮財政政策的綜合效應。農業、畜牧、水利、氣象、宣傳和財政部門等有關各方對經辦機構的承保、查勘、定損、理賠、防災防損等各項工作給予積極支持。

第二章

補貼范圍和標準

第四條 財政部門提供保費補貼的種植業險種的保險標的為在我省種植面廣、對促進“三農”發展具有重要意義的大宗農作物，包括：玉米、水稻、大豆、小麥。財政部門提供保費補貼的養殖業險種的保險標的為在我省飼養量大，對保障人民生活、增加農戶收入具有重要意義的養殖業品種，包括：能繁母豬、奶牛。

在上述補貼險種以外，各地可根據本地財力狀況和農業特色，自主選擇其他種植業和養殖業險種予以支持。

第五條 財政部門對種植業和養殖業補貼險種保費的80%給

事故、政府撲殺等所導致的投保個體直接死亡。

（一）重大疾病包括但不限于：

1.能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細胞體病、偽狂犬病、豬細小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍耳病及其強制免疫副反應；

2.奶牛：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病、食道梗塞、瘤胃積食、瓣胃阻塞、創傷性網胃腹膜炎、創傷性心包炎、胃腸炎、支氣管肺炎、難產、生產癱瘓、產后敗血癥。

（二）自然災害包括：暴雨、洪水(政府行蓄洪除外)、風災、雷擊、地震、冰雹、凍災、泥石流、山體滑坡。

（三）意外事故包括：火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運

各級財政部門、農戶、企業、專業合作經濟組織等有關各方承擔的保費比例和具體金額。保險條款應通俗易懂，表述清晰。

經辦機構應在充分聽取省級財政、農業、畜牧業主管部門及農民代表意見的基礎上擬定保險條款，并依法報保險監督管理部門審核或備案。

第四章

資金預算編制管理

第九條

各級財政承擔的保費補貼，列入本級財政預算。財政部門收到上級財政下達的保費補貼必須納入地方政府預算管理。

第十條

我省農業保險保費補貼工作按進行。為加強補貼預算編制管理，提高資金支付效率，種植業按作物生長期以每年1月至12月為一個補貼，養殖業按投保集中度以每年7月至次年6月為一個補貼。

第十一條

各地應按照自主自愿的原則，綜合考慮本地財力狀況和農戶參保意愿等因素，預計下一農業保險承保規

農業保險保費補貼資金測算表（附件1）。

（四）資金承諾函。市縣財政部門應根據本地農業保險計劃，向省級財政報送資金承諾函（附件2），承諾本級財政部門承擔的保費補貼資金全部到位。

第十二條

省級財政根據市縣財政報送的下一保費補貼申請材料，審核匯總全省所需中央和省級財政補貼資金預算金額，按規定向財政部提出預算申請。履行相關審核程序后，省級財政將安排保費補貼資金預算。

第十三條

對于市縣實際承保所需中央和省級財政補貼金額連續兩年偏離測算金額20%以上的，省級財政將給予通報。

第五章

資金預算執行及監控管理

第十四條

財政部門應認真管理保費補貼資金，保費補貼資金實行專項管理、分賬核算。

第十五條

保費補貼資金實行國庫集中支付。省級財政將省直有關單位所需中央和省級財政補貼直接支付經辦機構，將

情況，履行相關審核程序后對補貼資金予以結算。補貼資金結算申請應包括：

（一）市縣財政部門報送內容

1.農業保險保費補貼資金結算申請報告（附件3）。2.種植業保險會審確認書（附件4）。3.能繁母豬保險會審確認書（附件5）。4.奶牛保險會審確認書（附件6）。

5.承保臺賬。承保臺賬由經辦機構加蓋公章后提供給當地財政部門，臺賬內容包括但不限于：序號、保險單號、投保人名稱、投保日期、簽單日期、終保日期、投保數量、總保費、各級財政部門和農戶承擔的保費等有關信息。

6.中央、省級和本級財政保費補貼支付憑證。7.其他需向省級財政報告的內容。8.省級財政要求報送的其他內容。

（二）經辦機構總部或省級分公司報送內容

爭。

第二十二條

經辦機構應具備以下條件：

（一）已得到保險監督管理部門批準，可以經營農業保險業務；

（二）具備專門的技術人才和相關業務管理經驗，能夠做好條款設計、風險評估、費率厘定、賠償處理等相關工作；

（三）機構網絡設置健全，能夠深入農村基層開展業務；

（四）具備一定資金實力，能夠承受相關經營風險。

第二十三條

經辦機構種植業補貼險種簽單截止日期不得遲于出苗期結束后30個工作日，具體日期以有關部門公布的積溫帶、出苗期等相關數據為準。

第二十四條

經辦機構應增強社會責任感，從服務“三農”的全局出發，積極穩妥地做好各項工作，堅持把社會效益放在首位，充分發揮網絡、人才、管理、服務等專業優勢，為農戶提供全方位服務。加強業務宣傳和人才培訓，使農戶了解保費

項工作給予積極支持。

第二十七條 對提供虛假材料騙取保費補貼資金的，財政部門將責令其改正，追回相應保費補貼資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關規定對相關單位和人員給予處罰和處理。

第二十八條 省直有關單位保費補貼預算、結算申請等相關程序，參照上述規定執行。

第二十九條

本辦法由省財政廳負責解釋。

第三十條

本辦法自印發之日起施行。省財政廳此前發布的有關農業保險保費補貼相關規定，與本辦法不一致的，以本辦法為準。國家另有規定的，從其規定?！妒∝斦d關于印發黑龍江省農業保險保費補貼管理辦法的通知》（黑財際金〔2015〕43號）同時廢止。

附件：1.____農業保險保費補貼資金測算表

2.關于確認____農業保險地方財政保費補貼金

第五篇：中央財政農業保險保險費補貼管理辦法

附件：

中央財政農業保險保險費補貼管理辦法

第一章總則

第一條 為促進農業保險持續健康發展，完善農村金融服務體系，國家支持在全國范圍內建立農業保險制度。為加強中央財政農業保險保險費補貼資金管理，更好服務“三農”，根據《預算法》、《農業保險條例》、《金融企業財務規則》等規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央財政農業保險保險費補貼，是指財政部對省級政府引導有關農業保險經營機構（以下簡稱經辦機構）開展的符合條件的農業保險業務，按照保險費的一定比例，為投保農戶、農業生產經營組織等提供補貼。

本辦法所稱經辦機構，是指保險公司以及依法設立并開展農業保險業務的農業互助保險等保險組織。本辦法所稱農業生產經營組織，是指農民專業合作社、農業企業以及其他農業生產經營組織。

第三條 農業保險保險費補貼工作實行政府引導、市場運作、自主自愿、協同推進的原則。

（一）政府引導。財政部門通過保險費補貼等政策支持，鼓勵和引導農戶、農業生產經營組織投保農業保險，推動農業保險市場化發展，增強農業抗風險能力。

（二）市場運作。財政投入要與農業保險發展的市場規律相適應，以經辦機構的商業化經營為依托，充分發揮市場機制作用，逐步構建市場化的農業生產風險保障體系。

（三）自主自愿。農戶、農業生產經營組織、經辦機構、地方財政部門等各方的參與都要堅持自主自愿，在符合國家規定的基礎上，申請中央財政農業保險保險費補貼。

（四）協同推進。保險費補貼政策要與其他農村金融和支農惠農政策有機結合，財政、農業、林業、保險監管等有關單位積極協同配合，共同做好農業保險工作。

第二章補貼政策

第四條 財政部提供保險費補貼的農業保險（以下簡稱補貼險種）標的為關系國計民生和糧食、生態安全的主要大宗農產品，以及根據黨中央、國務院有關文件精神確定的其他農產品。

鼓勵各省、自治區、直轄市、計劃單列市（以下簡稱各地）結合本地實際和財力狀況，對符合農業產業政策、適應當地“三農”發展需求的農業保險給予一定的保險費補貼等政策支持。第五條 中央財政補貼險種標的主要包括：

（一）種植業。玉米、水稻、小麥、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物。

（二）養殖業。能繁母豬、奶牛、育肥豬。

（三）森林。已基本完成林權制度改革、產權明晰、生產和管理正常的公益林和商品林。

（四）其他品種。青稞、牦牛、藏系羊（以下簡稱藏區品種）、天然橡膠，以及財政部根據黨中央、國務院要求確定的其他品種。

第六條 對于上述補貼險種，全國各地均可自主自愿開展，經財政部確認符合條件的地區（以下簡稱補貼地區），財政部將按規定給予保險費補貼支持。

第七條 在地方自愿開展并符合條件的基礎上，財政部按照以下規定提供保險費補貼：

（一）種植業。在省級財政至少補貼25%的基礎上，中央財政對中西部地區補貼40%、對東部地區補貼35%；對納入補貼范圍的新疆生產建設兵團、中央直屬墾區、中國儲備糧管理總公司、中國農業發展集團有限公司等（以下統稱中央單位），中央財政補貼65%。

（二）養殖業。在省級及省級以下財政（以下簡稱地方財政）至少補貼30%的基礎上，中央財政對中西部地區補貼50%、對東部地區補貼40%；對中央單位，中央財政補貼80%。

（三）森林。公益林在地方財政至少補貼40%的基礎上，中央財政補貼50%；對大興安嶺林業集團公司，中央財政補貼90%。商品林在省級財政至少補貼25%的基礎上，中央財政補貼30%；對大興安嶺林業集團公司，中央財政補貼55%。

（四）藏區品種、天然橡膠。在省級財政至少補貼25%的基礎上，中央財政補貼40%；對中央單位，中央財政補貼65%。

第八條 在上述補貼政策基礎上，中央財政對產糧大縣三大糧食作物保險進一步加大支持力度。

對省級財政給予產糧大縣三大糧食作物農業保險保險費補貼比例高于25%的部分，中央財政承擔高出部分的50%。其中，對農戶負擔保險費比例低于20%的部分，需先從省級財政補貼比例高于25%的部分中扣除，剩余部分中央財政承擔50%。在此基礎上，如省級財政進一步提高保險費補貼比例，并相應降低產糧大縣的縣級財政保險費負擔，中央財政還將承擔產糧大縣縣級補貼降低部分的50%。

當縣級財政補貼比例降至0時，中央財政對中西部地區的補貼比例，低于42.5%（含42.5%）的，按42.5%確定；在42.5%-45%（含45%）之間的，按上限45%確定；在45%-47.5%（含47.5%）之間的，按上限47.5%確定。對中央單位符合產糧大縣條件的下屬單位，中央財政對三大糧食作物農業保險保險費補貼比例由65%提高至72.5%。本辦法所稱三大糧食作物是指稻谷、小麥和玉米。本辦法所稱產糧大縣是指根據財政部產糧（油）大縣獎勵辦法確定的產糧大縣。

第九條 鼓勵省級財政部門結合實際，對不同險種、不同區域實施差異化的農業保險保險費補貼政策，加大對重要農產品、規模經營主體、產糧大縣、貧困地區及貧困戶的支持力度。

第三章保險方案

第十條 經辦機構應當公平、合理的擬訂農業保險條款和費率。屬于財政給予保險費補貼險種的保險條款和保險費率，經辦機構應當在充分聽取各地人民政府財政、農業、林業部門和農民代表意見的基礎上擬訂。

第十一條 補貼險種的保險責任應涵蓋當地主要的自然災害、重大病蟲害和意外事故等；有條件的地方可穩步探索以價格、產量、氣象的變動等作為保險責任，由此產生的保險費，可由地方財政部門給予一定比例補貼。

第十二條 補貼險種的保險金額，以保障農戶及農業生產組織災后恢復生產為主要目標，主要包括：

（一）種植業保險。原則上為保險標的生長期內所發生的直接物化成本（以最近一期價格等相關主管部門發布或認 可的數據為準，下同），包括種子、化肥、農藥、灌溉、機耕和地膜等成本。

（二）養殖業保險。原則上為保險標的的生理價值，包括購買價格和飼養成本。

（三）森林保險。原則上為林木損失后的再植成本，包括災害木清理、整地、種苗處理與施肥、挖坑、栽植、撫育管理到樹木成活所需的一次性總費用。

鼓勵各地和經辦機構根據本地農戶的支付能力，適當調整保險金額。對于超出直接物化成本的保障部分，應當通過適當方式予以明確，由此產生的保險費，有條件的地方可以結合實際，提供一定的補貼，或由投保人承擔。

第十三條 地方財政部門應會同有關部門逐步建立當地農業保險費率調整機制，合理確定費率水平。連續3年出現以下情形的，原則上應當適當降低保險費率，省級財政部門應當依法予以監督：

（一）經辦機構農業保險的整體承保利潤率超過其財產險業務平均承保利潤率的；

（二）專業農業保險經辦機構的整體承保利潤率超過財產險行業平均承保利潤率的；

（三）前兩款中經辦機構財產險業務或財產險行業的平均承保利潤率為負的，按照近3年相關平均承保利潤率的均值計算。本辦法所稱承保利潤率為1-綜合成本率。

第十四條 經辦機構應當合理設置補貼險種賠付條件，維護投保農戶合法權益。補貼險種不得設置絕對免賠，科學合理的設置相對免賠。

第十五條 經辦機構可以通過“無賠款優待”等方式，對本保險期限內無賠款的投保農戶，在下一保險期限內給予一定保險費減免優惠。

農戶、農業生產經營組織、地方財政、中央財政等按照相關規定，以農業保險實際保險費和各方保險費分擔比例為準，計算各方應承擔的保險費金額。

第十六條 補貼險種的保險條款應當通俗易懂、表述清晰，保單上應當明確載明農戶、農業生產經營組織、地方財政、中央財政等各方承擔的保險費比例和金額。

第四章保障措施

第十七條 農業保險技術性強、參與面廣，各地應高度重視，結合本地財政狀況、農戶承受能力等，制定切實可行的保險費補貼方案，積極穩妥推動相關工作開展。

鼓勵各地和經辦機構采取有效措施，加強防災減損工作，防范逆向選擇與道德風險。鼓勵各地根據有關規定，對經辦機構的展業、承保、查勘、定損、理賠、防災防損等農 業保險工作給予支持。

第十八條 各地和經辦機構應當因地制宜確定具體投保模式，堅持尊重農戶意愿與提高組織程度相結合，積極發揮農業生產經營組織、鄉鎮林業工作機構、村民委員會等組織服務功能，采取多種形式組織農戶投保。

由農業生產經營組織、鄉鎮林業工作機構、村民委員會等單位組織農戶投保的，經辦機構應當在訂立補貼險種合同時，制訂投保清單，詳細列明投保農戶的投保信息，并由投保農戶或其授權的直系親屬簽字確認。

第十九條 各地和經辦機構應當結合實際，研究制定查勘定損工作標準，對定損辦法、理賠起點、賠償處理等具體問題予以規范，切實維護投保農戶合法權益。

第二十條 經辦機構應當在與被保險人達成賠償協議后10日內，將應賠償的保險金支付給被保險人。農業保險合同對賠償保險金的期限有約定的，經辦機構應當按照約定履行賠償保險金義務。

經辦機構原則上應當通過財政補貼“一卡通”、銀行轉賬等非現金方式，直接將保險賠款支付給農戶。如果農戶沒有財政補貼“一卡通”和銀行賬戶，經辦機構應當采取適當方式確保將賠償保險金直接賠付到戶。

第二十一條 經辦機構應當在確認收到農戶、農業生產經營組織自繳保險費后，方可出具保險單，保險單或保險憑 證應發放到戶。經辦機構應按規定在顯著位置，或通過互聯網、短信、微信等方式，將惠農政策、承保情況、理賠結果、服務標準和監管要求進行公示，做到公開透明。

第二十二條 財政部門應當認真做好保險費補貼資金的籌集、撥付、管理、結算等各項工作，與農業、林業、保險監管、水利、氣象、宣傳等部門，協同配合，共同把農業保險保險費補貼工作落到實處。

第五章預算管理

第二十三條 農業保險保險費補貼資金實行專項管理、分賬核算。財政部承擔的保險費補貼資金，列入中央財政預算。省級財政部門承擔的保險費補貼資金，由省級財政預算安排，省級以下財政部門承擔的保險費補貼資金，由省級財政部門負責監督落實。

第二十四條 農業保險保險費補貼資金實行?？顚Ｓ谩嵔Y算。保險費補貼資金當年出現結余的，抵減下預算；如下不再為補貼地區，中央財政結余部分全額返還財政部。

第二十五條 省級財政部門及有關中央單位應于每年3月底之前，編制當年保險費補貼資金申請報告，并報送財政部，抄送財政監察專員辦事處（以下簡稱專員辦）。同時，對上中央財政農業保險保險費補貼資金進行結算，編制結算報告，并送對口專員辦審核。當年資金申請和上資金結算報告內容主要包括：

（一）保險方案。包括補貼險種的經辦機構、經營模式、保險品種、保險費率、保險金額、保險責任、補貼區域、投保面積、單位保險費、總保險費等相關內容。

（二）補貼方案。包括農戶自繳保險費比例及金額、各級財政補貼比例及金額、資金撥付與結算等相關情況。

（三）保障措施。包括主要工作計劃、組織領導、監督管理、承保、查勘、定損、理賠、防災防損等相關措施。

（四）直接物化成本數據。價格等相關主管部門發布的最近一期農業生產直接物化成本數據（直接費用）。保險金額超過直接物化成本的，應當進行說明，并測算地方各級財政應承擔的補貼金額。

（五）產糧大縣情況。對申請產糧大縣政策支持的，省級財政部門及有關中央單位應單獨報告產糧大縣三大糧食作物投保情況，包括產糧大縣名單、產糧大縣三大糧食作物種植面積、投保面積、保險金額、2015年以來各級財政補貼比例等。

（六）相關表格。省級財政部門及有關中央單位應填報上中央財政農業保險保險費補貼資金結算表（附件

1、附件3），當年中央財政農業保險保險費補貼資金測算表（附 件

2、附件4）以及《農業保險保險費補貼資金到位承諾函》，專員辦對上資金結算情況進行審核后，填報中央財政農業保險保險費補貼資金專員辦確認結算表（附件

1、附件3）。

（七）其他材料。財政部要求、地方財政部門認為應當報送或有必要進行說明的材料。

第二十六條 地方財政部門及有關中央單位對報送材料的真實性負責，在此基礎上專員辦履行審核職責。專員辦重點審核上中央財政補貼資金是否按規定用途使用、相關險種是否屬于中央財政補貼范圍、中央財政補貼資金是否層層分解下達等。專員辦可根據各地實際情況以及國家有關政策規定，適當擴大審核范圍。

原則上，專員辦應當在收到結算材料后1個月內，出具審核意見送財政部，并抄送相關財政部門或中央單位。省級財政部門及有關中央單位應當在收到專員辦審核意見后10日內向財政部報送補貼資金結算材料，并附專員辦審核意見。

第二十七條 省級財政部門及有關中央單位應加強和完善預算編制工作，根據補貼險種的投保面積、投保數量、保險金額、保險費率和保險費補貼比例等，測算下一各級財政應當承擔的保險費補貼資金，并于每年10月10日前上報財政部，并抄送對口專員辦。

第二十八條 對未按上述規定時間報送專項資金申請材 料的地區，財政部和專員辦不予受理，視同該該地區（單位）不申請中央財政農業保險保險費補貼。

第二十九條 對于省級財政部門和中央單位上報的保險費補貼預算申請，符合本辦法規定條件的，財政部將給予保險費補貼支持。

第三十條 財政部在收到省級財政部門、中央單位按照本辦法第二十五條規定報送的材料以及專員辦審核意見，結合預算收支和已預撥保險費補貼資金等情況，清算上并撥付當年剩余保險費補貼資金。

對以前中央財政補貼資金結余較多的地區，省級財政部門（中央單位）應當進行說明。對連續兩年結余資金較多且無特殊原因的地方（中央單位），財政部將根據預算管理相關規定，結合當年中央財政收支狀況、地方（中央單位）實際執行情況等，收回中央財政補貼結余資金，并酌情扣減該地區（單位）當年預撥資金。

第三十一條 省級財政部門在收到中央財政補貼資金后，原則上應在1個月內對保險費補貼進行分解下達。地方財政部門應當根據農業保險承保進度及簽單情況，及時向經辦機構撥付保險費補貼資金，不得拖欠。

第三十二條 省級財政部門應隨時掌握補貼資金的實際使用情況，及時安排資金支付保險費補貼，確保農業保險保單依法按時生效。對中央財政應承擔的補貼資金缺口，省級 財政部門可在次年向財政部報送資金結算申請時一并提出。

第三十三條 保險費補貼資金支付按照國庫集中支付制度有關規定執行。

上級財政部門通過國庫資金調度將保險費補貼資金逐級撥付下級財政部門。保險費補貼資金不再通過中央專項資金財政零余額賬戶和中央專項資金特設專戶支付。

有關中央單位的保險費補貼資金，按照相關預算管理體制撥付。

第六章機構管理

第三十四條 省級財政部門或相關負責部門應當根據相關規定，建立健全補貼險種經辦機構評選、考核等相關制度，按照公平、公正、公開和優勝劣汰的原則，通過招標等方式確定符合條件的經辦機構，提高保險服務水平與質量。招標時要考慮保持一定期限內縣域經辦機構的穩定，引導經辦機構加大投入，提高服務水平。

第三十五條 補貼險種經辦機構應當滿足以下條件：

（一）經營資質。符合保險監督管理部門規定的農業保險業務經營條件，具有經保險監管部門備案或審批的保險產品。

（二）專業能力。具備專門的農業保險技術人才、內設 機構及業務管理經驗，能夠做好條款設計、費率厘定、承保展業、查勘定損、賠償處理等相關工作。

（三）機構網絡。在擬開展補貼險種業務的縣級區域具有分支機構，在農村基層具有服務站點，能夠深入農村基層提供服務。

（四）風險管控。具備與其業務相適應的資本實力、完善的內控制度、穩健的風險應對方案和再保險安排。

（五）信息管理。信息系統完善，能夠實現農業保險與其他保險業務分開管理，單獨核算損益，滿足信息統計報送需求。

（六）國家及各地規定的其他條件。

第三十六條 經辦機構要增強社會責任感，兼顧社會效益與經濟效益，把社會效益放在首位，不斷提高農業保險服務水平與質量：

（一）增強社會責任感，服務“三農”全局，統籌社會效益與經濟效益，積極穩妥做好農業保險工作；

（二）加強農業保險產品與服務創新，合理擬定保險方案，改善承保工作，滿足日益增長的“三農”保險需求；

（三）發揮網絡、人才、管理、服務等專業優勢，迅速及時做好災后查勘、定損、理賠工作；

（四）加強宣傳公示，促進農戶了解保險費補貼政策、保險條款及工作進展等情況；

（五）強化風險管控，預防為主、防賠結合，協助做好防災防損工作，通過再保險等有效分散風險；

（六）其他工作。

第三十七條 經辦機構應當按照《財政部關于印發<農業保險大災風險準備金管理辦法>的通知》（財金?2013?129號）的規定，及時、足額計提農業保險大災風險準備金，逐年滾存，逐步建立應對農業大災風險的長效機制。

第三十八條 除農戶委托外，地方財政部門不得引入中介機構，為農戶與經辦機構辦理中央財政補貼險種合同簽訂等有關事宜。中央財政補貼險種的保險費，不得用于向中介機構支付手續費或傭金。

第七章監督檢查

第三十九條 省級財政部門應當按照中央對地方專項轉移支付績效評價有關規定，建立和完善農業保險保險費補貼績效評價制度，并探索將其與完善農業保險政策、評選保險經辦機構等有機結合。

農業保險保險費補貼主要績效評價指標原則上應當涵蓋政府部門（預算單位）、經辦機構、綜合效益等。各單位可結合實際，對相關指標賦予一定的權重或分值，或增加適應本地實際的其他指標，合理確定農業保險保險費補貼績效 評價結果。

各省級財政部門應于每年8月底之前將上農業保險保險費補貼績效評價結果報財政部，同時抄送對口專員辦。

第四十條 財政部將按照“雙隨機、一公開”等要求，定期或不定期對農業保險保險費補貼工作進行監督檢查，對農業保險保險費補貼資金使用情況和效果進行評價，作為研究完善政策的參考依據。

地方各級財政部門應當建立健全預算執行動態監控機制，加強對農業保險保險費補貼資金動態監控，定期自查本地區農業保險保險費補貼工作，財政部駐各地財政監察專員辦事處應當定期或不定期抽查，有關情況及時報告財政部。

第四十一條 禁止以下列方式騙取農業保險保險費補貼：

（一）虛構或者虛增保險標的，或者以同一保險標的進行多次投保；

（二）通過虛假理賠、虛列費用、虛假退保或者截留、代領或挪用賠款、挪用經營費用等方式，沖銷投保農戶繳納保險費或者財政補貼資金；

（三）其他騙取農業保險保險費補貼資金的方式。第四十二條 對于地方財政部門、經辦機構以任何方式騙取保險費補貼資金的，財政部及專員辦將責令其改正并追回相應保險費補貼資金，視情況暫停其中央財政農業保險保 險費補貼資格等，專員辦可向財政部提出暫停補貼資金的建議。

各級財政、專員辦及其工作人員在農業保險保險費補貼專項資金審核工作中，存在報送虛假材料、違反規定分配資金、向不符合條件的單位分配資金或者擅自超出規定的范圍或者標準分配或使用專項資金，以及濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第八章附則

第四十三條 各地和經辦機構應當根據本辦法規定，及時制定和完善相關實施細則。

第四十四條 本辦法自2017年1月1日起施行?！敦斦筷P于印發<中央財政種植業保險保險費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2008〕26號）、《財政部關于印發<中央財政養殖業保險保險費補貼管理辦法>的通知》（財金〔2008〕27號）、《財政部關于中央財政森林保險保險費補貼試點工作有關事項的通知》（財金〔2009〕25號）同時廢止，其他有關規定與本辦法不符的，以本辦法為準。附：1.中央財政農業保險保險費補貼資金結算表（不包括產糧大縣）

2.中央財政農業保險保險費補貼資金測算表（不包括產糧大縣）

3.中央財政產糧大縣三大糧食作物農業保險保險費補貼資金結算表

4.中央財政產糧大縣三大糧食作物農業保險保險費補貼資金測算表