第一篇：17項目經理部工程價款結算管理(送審稿)

第十七篇 項目經理部工程價款結算管理

第一章 一般規定

目的:為加強項目經理部工程款結算管理，提高工程款結算工作質量和時效，有序進行工程款結算過程中的各項工作，根據建設部2005年發布的《建設工程結算暫行辦法》以及有關法律、法規和總公司相關管理規定，結合我局的工程價款結算的實際情況和特點,特制訂本結算管理規定。

范圍:本規定適用于對中國建筑第二工程局下屬各公司、區域公司的直營項目主合同的工程款結算工作和分包工程款結算工作。聯營項目可參照執行。職責:各公司、區域公司應成立預算合同管理部門，由總經濟師全面負責管理全公司的預結算和合同工作。各項目經理部可根據具體情況相應成立合同預算管理部門，業務上受公司預算合同管理部門和項目經理部的雙重領導。形成全公司范圍內一個獨立的、自上而下、層次分明、各司其職的預結算管理機構，在組織上形成預結算工作保證體系。項目經理部預算人員的配備，可根據項目部每年完成的產值及工程任務情況均衡考慮配備。項目經理主要職責： 項目經理是項目結算工作的第一責任人。針對項目的實際情況，在項目商務經理的配合下完成項目施工階段的工程款結算與管理的策劃工作，制訂工程價款結算管理計劃； 牽頭完成對業主的工程款結算工作，并承擔公司相應下達的工程款結算的具體考核指標； 對工程價款結算有關的工作給予協調和支持。項目合約商務經理主要職責：

358 1 負責具體完成合同各結算的工程價款的結算工作； 2 及時完成項目各階段的結算工作； 3 保存完整的項目結算資料； 按照項目進度和合同有關規定，配合公司經營部及時完成撤銷保函或更改保函額度工作； 按照本合同有關條款，及時應對項目實施過程中的變更和索賠事宜； 6 按項目設立結算臺帳。工程、技術部：

完成施工圖、竣工圖、圖紙會審紀要、設計變更單、工程洽商記錄等所有與工程造價有關的各類資料的收集和整理，保證工程結算資料的準確和完整。物資部：

完成所有與工程造價有關的材料供應（含業主供應材料）資料的收集和整理，保證結算資料的準確和完整。項目財務部：

按財務規定完成結算過程中各種帳務往來記錄工作，保證資料的準確和完整。；

第二章 工程價款結算約定與調整 工程價款結算時，應該重視合同條款中對涉及工程款結算約定： 1.1 工程價款所包括的工作范圍和內容； 1.2 預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式； 1.3 工程進度款的支付方式、數額及時限；

1.4 工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式；

359 1.5 時限要求、金額及支付方式； 1.6 發生工程價款糾紛的解決方法；

1.7 約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍合幅度的調整方法； 1.8 工程竣工價款的結算與支付方式、數額及時限； 1.9 工程質量保證（保修）金的數額、預扣方式及時限； 1.10 安全措施和意外傷害保險費用； 1.11 工期及工期提前或延后的獎懲辦法； 1.12 與履行合同、支付價款相關的擔保事項。當發生合同約定的工程價款調整的情況時，項目經理部應在規定的期限內，以書面形式通知業主。調整金額應作為追加合同價款，要求業主與工程進度款同期支付。必要時，應通過補充協議等方式明確工程價款的調整。協議應形成書面文件。施工過程中，因工程設計變更需要調整工程價款時，項目經理部應按照經業主認可的變更設計文件及時辦理工程價款調整手續。并保持相應的記錄。

第三章 工程價款結算與管理 1 預付款結算管理

1.1 項目經理部應按照合同約定和有關規定及時辦理工程預付款結算，按時收取工程預付款；

1.2 項目經理部應要求業主在合同約定的時間內支付預付工程款； 1.3 當業主不按約定支付預付工程款時，項目經理部應及時報告公司合約與經營部。經營部應牽頭在預付時間到期后10天內向發包方發出要求預付的

360 通知，并明確預付期限。業主在收到通知后仍不按要求預付時，經營部可通知項目經理部在通知發出的14天后停止施工，并正式發函要求業主從約定應付之日起支付應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計），并承擔違約責任；

1.4 項目經理部協助公司經營部應加強預付款保函的管理工作，預付款保函的額度要根據業主對預付款在工程進度款中的扣減而及時調整； 2 進度款結算管理

2.1 項目經理部應按照合同約定，及時辦理工程進度款結算。工程進度款結算可根據合同約定按照以下兩種方式進行。2.1.1 按月結算和支付進度款，竣工后清算。2.1.2 分段結算和支付，竣工后清算。2.2 已完工程量的確認

2.2.1 項目經理部應按照合同規定的方法和時間，及時向業主提交已完工程量報告，并要求業主在收到報告后按合同約定的時間內完成工程量核實。項目經理部應及時組織人員參與工程量核實。

2.2.2 如合同無特殊規定，業主在規定期限內未能核實工程量也無明確答復的，則項目經理部應按照已經報送的工程量要求業主支付工程進度款。如業主不予足額付款時，不足部分應考慮計算利息（利率按同期銀行貸款利率計）。

2.3 工程進度款收取時間與金額

2.3.1 項目經理部應按照合同約定和業主確認的工程計量及時向業主提交工程進度款支付申請，并要求業主在收到申請后按合同約定的時間內支付工程

361 進度款，且進度款支付總額不應低于合同約定。2.4 工程進度款延期支付的處理

2.4.1 如業主收到進度款支付申請后，超過約定的支付時間不予支付或不足額支付時，項目經理部應及時向業主再次發出要求付款的通知。當業主收到通知后仍不能按要求付款時，項目經理部應向公司匯報,由經營部牽頭與業主協商簽訂延期付款協議，明確延期付款時間和金額以及從工程計量結果確認后第15天起計算應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計）或其他處理辦法,直至停止施工。

2.4.2 當業主既不能及時付款，又未能達成延期付款協議，經營部應牽頭采取其他相應措施，爭取及時回收拖欠工程款，并根據合同約定要求業主承擔相應的違約責任。3 變更及索賠管理 3.1 發生變更的處理

3.1.1 立即識別變更內容和涉及的范圍；

3.1.2 評估變更增加的費用、工期和對其它未變更活動的影響；

3.1.3 變更確認后立即向業主提交變更申請和對相關的費用、影響評估報告； 3.1.4 一旦變更得以實施，立即以書面文件的形式進行確認（要求業主辦法工程變更令）；

3.1.5 調整項目計劃和目標，在項目計劃中及時反映變更對項目的影響。3.2 變更處理的原則

3.2.1 唯有業主或其指定的授權人簽字后才能發布變更指令； 3.2.2 必須以書面形式確認工程變更令；

362 3.2.3 保持清楚、完整、系統的變更文檔資料； 3.2.4 要注意工程變更令的及時性； 3.3 索賠工作的步驟: 3.3.1 向業主提出索賠意向通知書； 3.3.2 向業主提交索賠證據資料和帳單； 3.3.3 編寫索賠報告。3.4 常見的索賠現象

3.4.1 工程合同解除引起的索賠； 3.4.2 不利的自然條件引起的索賠； 3.4.3 加速施工引起的索賠； 3.4.4 工程暫停施工引起的索賠。4 竣工結算管理

4.1 工程竣工結算方式：工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算 4.2 竣工結算編制與報出程序

4.2.1 工程完工后，項目經理部應及時組織進行工程竣工結算。

4.2.2 工程竣工結算報告書和結算資料由項目結算人員負責整理、收集和編制，經項目經理審核，報公司主管領導審批后報出。4.3 竣工結算報送時間與要求

4.3.1 工程竣工結算必須在合同約定的時間內遞交業主。合同未作約定或約定不明確的，必須在工程驗收合格后28天內報出。

4.3.2 向業主遞交工程結算文件必須根據合同約定遞交給業主專門收件人或

363 收件機構，并要求其在回執單上簽署姓名和收到日期。回執單應列明工程名稱、工程范圍、工程造價等內容。4.4 工程竣工結算的編制依據

4.4.1 原施工圖預算及其工程承包合同及報價書；

4.4.2 竣工報告和竣工驗收資料；如象基礎竣工圖和隱蔽資料等。

4.4.3 經設計單位簽證后的設計變更通知書、圖紙會審記要、施工記錄。4.4.4 業主委托監理工程師簽證后的工程量清單和索賠報告。4.4.5 預算定額及其有關技術、經濟文件。4.5 工程竣工結算的編制內容

4.5.1 工程量增減調整。這是編制工程竣工結算的主要部分，即所謂量差，就是說所完成的實際工程量與施工圖預算工程量之間的差額。量差主要表現為：

a)設計變更和漏項。因實際圖紙修改和漏項等而產生的工程量增減，該部分可依據設計變更通知書進行調整。

b)現場工程更改。實際工程中施工方法出現不符、基礎超深等均可根據雙方簽證的現場記錄，按照合同或協議的規定進行調整。

c)施工圖預算錯誤。在編制竣工結算前，應結合工程的驗收和實際完成工程量情況，對施工圖預算中存在的錯誤予以糾正.4.5.2 價差調整。工程竣工結算可按照地方預算定額或基價表的單價編制，因當地造價部門文件調整發生的人工、計價材料和機械費用的價差均可以在竣工結算時加以調整。未計價材料則可根據合同或協議的規定，按實調整價差。

364 4.5.3 應確保工程竣工結算的準確性與完整性，凡由業主授權的現場代表簽字的簽證以及雙方協商確定的索賠等費用，應全部列入竣工結算中。4.6 工程竣工結算的編制方式

4.6.1 以施工圖預算為基礎編制的竣工結算。按4.5工程竣工結算的編制內容編制調整預算。

4.6.2 總價包干結算方式編制的竣工結算。這種方式實際上是按照施工圖預算加系數包干編制的竣工結算。依據合同規定，尚若未發生包干范圍以外的工程增加項目，包干造價就是最終結算造價。若發生包干范圍以外的工程增加項目，應按約定計算新增費用。

4.6.3 以房屋建筑面積包干造價為基礎編制的竣工結算。這種方式是雙方根據施工圖和有關技術經濟資料經計算確定出每平米造價，在此基礎上，按實際完成的平方米數量進行結算。在結算時只需將雙方在合同中約定的獎懲費用和包干范圍以外的增加工程項目列入工程竣工結算即可。4.7 竣工結算審查時限

4.7.1 為保證工程結算及時完成，在遞交竣工結算書報告后，應及時敦促業主按照合同約定的時限完成審查并提出審查意見。

4.7.2 如合同對竣工結算審查期限未作約定或約定不明確的，應明確提出審查期限要求，并隨同竣工結算報告一起報業主或結算審查機構。4.8 工程竣工結算的審核

4.8.1 竣工結算編制完畢后應進行審核，主要有以下幾方面：

a)核對合同條款。結算方式是否按合同規定進行；結算書的內容是否與工程承包范圍一致。套用定額、計費標準、主要材料調差等是否按約定進行。

365 b)審核隱蔽資料和有關簽證等是否符合規定要求。

c)審核設計變更通知是否符合手續程序，加蓋公章否。

d)根據施工圖核實工程量。

e)審核各項費用計算是否準確。主要從費率、計算基礎、價差調整、系數計算、計費程序等方面著手進行。

4.8.2 竣工結算審查過程中，項目合約商務經理應與業主或結算審查機構保持溝通，及時進行核對，確保結算如期完成。4.9 竣工結算延期處理

4.9.1 工程竣工結算報告書報出后，項目經理部應及時敦促業主或結算審查機構按期完成工程竣工結算。如到期未能完成結算審查時，應發函敦促并明確結算審查期限。

4.9.2 當到期仍未能完成結算審查且超過規定期限6個月以上時，項目經理部應向公司合約、法律部門報告由公司發律師催告函予以敦促并再次規定審查完成期限。如到期仍未能完成時，法律部應牽頭在到期后15日內采取相應的其他措施。4.10 竣工結算爭議處理

4.10.1 結算審查過程中，對于雙方有爭議的，項目經理部部應牽頭同業主及時溝通并合理補充相關資料。如雙方爭議無法協商達成一致，項目合約商務經理應及時將有關情況向公司合約部門匯報，合約部應牽頭根據具體情況制定相應的對策。

4.10.2 必要時，可進行甩項結算。對于甩項結算部分，項目經理部和公司合約部應安排專人負責，并采取相應的對策和措施。

366 5 尾款結算管理

5.1 工程結算完成后，合約部應牽頭及時按照確認的竣工結算書收取工程尾款。工程保修期到期后應及時與發包方清算。

5.2 工程尾款延期支付處理

5.2.1 如業主在收到企業提交的工程尾款支付申請后，按照合同約定期限到期沒有支付時，合約部應牽頭發出催告函，要求業主在一個月內支付工程尾款，或與業主協商簽訂延期支付協議。

5.2.2 當業主收到催告函后到期仍未能支付，或按照延期支付協議到期仍未能支付的，合約部應牽頭再次發函催告。如到期仍不能支付時，則合約部應會同法律部根據合同約定和有關法律、法規采取相應的措施，確保及時收回拖欠工程款。

5.3 工程價款結算資料管理

5.3.1 項目實施過程中，項目經理部應有專人負責施工過程和工程結算過程中各類經濟技術資料的編制、收集、確認、審查、整理、歸檔等工作，并確保文件和資料準確、真實、完整。

5.3.2 項目竣工后，項目經理部應將資料移交公司工程部，并指定專人負責整理、歸檔和保管。第四章

分包工程結算管理 所有分包工程（包括勞務分包）均應在工程開工前簽訂書面的分包工程合同。與分包工程結算和工程款支付有關的內容，均應在分包工程合同中進行清楚明確的約定。分包工程價款結算在分包合同中一經約定不得隨意調整和變更。必須調

367 整和變更時，應按照公司規定的分包合同評審程序進行評審，經公司主管領導批準，并簽訂補充合同。施工過程中，需要與分包單位辦理現場簽證時，應公司有關部門現場簽證管理辦法實行，項目經理審批。與分包單位辦理現場簽證應按照與業主簽證相對應的原則，業主未確認的簽證，不得與分包單位辦理簽證。如業主確認后，對分包簽證涉及的總價不能超過業主確認的總價。分包工程結算報告書由分包商負責編制，項目結算人員進行初審，項目經理進行復核后報公司最后審定。應嚴格按照分包合同、實際完成工程量和工程進度進行分包工程進度結算審查。分包工程結算的最終審定原則上應在與業主結算完成后方可進行。特殊情況下需要提前審定的，不得按照審定價格全額支付分包工程款，必須預留一定比例的分包工程款（質量保證金除外）以防止結算失誤。分包工程款支付由分包商負責提交分包付款申請報告，合約編制付款申單，由工程、安全、質保、物資等部門匯簽，經項目經理審核簽字后報公司審批。應嚴格按照分包工程結算審查結果和分包合同支付分包工程款； 9 分包工程款支付必須在分包工程結算審查完成后方可辦理。禁止先付款，后結算。如采取分包借款的方式支付分包工程款時，應經過相應的批準，并提供擔保，且借款手續齊備； 從業主方收取相應工程款后方可支付分包工程款，且支付比例不得高于從發包方收回工程款的比例；

368 11 采取總價包干、分段結算的分包工程，應嚴格做到付款與工程進度同步； 分包工程款支付必須履行規定的程序并辦理相應的財務手續； 13 項目合約與財務部必須建立分包工程款支付臺帳，及時掌握分包工程進度、結算進度狀況，并與工程款回收情況進行對比，發現問題及時采取措施。項目經理部應有專人負責分包工程價款結算資料的收集、整理、歸檔等工作，并確保文件和資料準確、真實、完整。考核點: 組織機構是否健全。發生合同約定的工程價款調整的情況時，項目經理部是否在規定的期限內，以書面形式通知業主。調整金額應作為追加合同價款，是否形成書面文件。預付款是否按合同約定的時間、金額收取，按合同約定的方法返還。4 進度款是否按合同約定按時足額回收。5 變更及索賠是否及時按規定辦理相關手續。竣工結算是否及時完成結算的編制、報送、審核工作。7 尾款結算是否及時足額回收。8 分包工程結算管理

8.1是否簽訂分包合同

8.2施工過程中合同變更是否按相關規定執行 8.3發生簽證是否按相關規定執行

369 8.4分包結算書項目結算人員是否按合同約定進行全面審核（工程項目、工程量、費率、變更單等）。8.5付款是否按規定執行。8.6是否做到工程進度與支付同步

8.7工程價款結算資料收集、整理、歸檔等工作是否完成，文件和資料是否準確、真實和完整。

370

第二篇：工程價款結算管理辦法

工程價款結算管理辦法

(試行)

第一章 總 則

第一條 為了加強基本建設資金管理，規范工程價款結算工作程序，加強合同價款結算與支付紀律，明確各部門在合同價款結算支付中的責任，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、以及《建設工程價款結算暫行辦法》等國家有關規定，結合我公司實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱工程價款結算是指對建設工程的發承包及有關服務委托合同價款進行約定和依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算的活動。

第二章 工程價款結算支付的依據與方式 第三條 合同價款結算支付管理的依據有：

（1）國家、濮陽市有關工程價款結算有關的法律、法規、規章等政策性文件。

（2）合同的約定，包括：結算形式、結算價格的認定、已完工程量的認定、預付款的支付與抵扣、質量保證金的扣留及支付、違約責任、其他有關工程價款結算的條款等。

第四條 除承包合同外，工程價款結算的其他資料為：

（一）招投標過程中形成的往來函件、承諾書、澄清函、談判記錄等；

（二）經批準實施的施工圖設計；

（三）設計變更通知、簽證、會議記錄、會議備忘等有效文件；

（四）其他與工程量及合同價款相關的文件和資料。第五條 工程價款支付的方式：

（一）工程進度款按合同約定支付，竣工后清算。

（二）工程支付一律采用銀行支票轉賬或匯兌支付，不支付現金。

（三）工程價款支付到合同約定的戶名及賬號,如收款單位要求改變收款戶名、賬號，必須出具蓋有其法人公章、法定代表人（或授權委托人）簽字的書面證明。

第三章 工程價款支付的程序

第六條 工程價款支付的一般程序：

（一）承包人申報：由施工單位按合同約定，將支付申請并附本次結算工程量證明材料報項目監理工程師審核；

（二）監理人審核：按照監理規劃及其實施細則的要求，依據合同約定，對本期完成的合格工程量及其價款進行審核；

（三）工程部復核；

（四）財務融資部復核；

（五）濮陽市城鄉一體化示范區相關部門審核。第七條 施工單位結算申請必須包括已完工程的工程量 請單和相關的證明材料。

第八條 監理工程師按照合同約定及工程完成情況對支付申請進行審核。審核主要內容為：本期預拔付的工程量是否屬實，單價、形象進度是否符合合同約定，已完工程量是否遺留質量問題，預拔付工程款是否屬實等。

第九條

財務融資部負責審核累計結算工程款、預付工 程款的扣回數、質量保證金累計數是否與賬面一致，本期支付計算是否正確。若無問題，辦理工程價款支付手續。

第四章 工程預付款

第十條 工程預付款應在工程合同簽定后，施工單位達到合同規定的要求，并提交了經我公司財務認可的銀行保函或履約保證金后支付；如沒有，雙方按照合同約定執行。

第十一條 工程預付款經財務處按合同進行明細核算，在具備施工條件的前提下，工程預付款按照規定予以支付。

第十二條 對未批準開工的項目，不支付工程預付款。工程預付款專用于本工程。

第五章 工程進度款支付

第十三條 工程進度款支付中應反映下列主要指標：

（一）累計已完成合同價款；

（二）累計已實際支付的合同價款；

（三）本周期合計完成的合同價款： 1.本周期已完成單價項目的金額； 2.本周期應支付的總價項目的金額； 3.本周期已完成的計日工價款； 4.本周期應支付的安全文明施工費； 5.本周期應增加的金額。

（四）本周期合計應扣減的金額： 1.本周期應扣回的預付款； 2.本周期應扣減的金額。

（五）本周期實際應支付的合同價款。第十四條 工程進度款支付手續

（一）施工單位按照合同約定定期向監理單位提交“付款申請”及工程量清單報監理單位審核。

（二）監理單位收到施工單位提交的“付款申請”等資料后，對施工單位申報的已完工程量進行計量、計價及工程質量合格情況進行全面審核，審核完成后將相關資料報我公司工程部審核，并完成相關審批手續，然后報財務處辦理支付手續。

（三）施工單位在辦理工程進度款結算時，要開具正式發票。

（四）財務部門定期將支付情況及時向工程部相關人員反饋和核對，確保工程進度款支付的準確性、連續性。

第六章 工程變更價款調整與結算

第十五條 施工中發生工程變更，承包人按照經發包人認可的變更設計文件，進行變更施工，其中，政府投資項目重大 變更，需按基本建設程序報批后方可施工。

第十六條

在工程設計變更確定后14天內，設計變更涉及工程價款調整的，由承包人向發包人提出，經發包人審核同意后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：

（一）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；

（二）合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；

（三）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發包人提出適當的變更價格，經對方確認后執行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。

第七章 暫停結算

第十七條 在施工過程中，因某一方為履行合同條款而發生爭執或經濟糾紛，或因意見分歧一時難以協商一致時，應及

時向雙方主管部門反映，或申請仲裁機關仲裁，在此期間暫停辦理工程價款支付手續。

第八章 竣工結算

第十八條 最后一次價款結算為竣工結算，竣工結算前須完成相應的清理。

竣工結算清理的主要內容：

（一）預付款是否扣完；

（二）質量保證金是否按合同約定比例扣留；

（三）合同執行過程中遺留問題的處理是否達成一致意見；

（四）合同規定的檔案資料是否移交完整。

第十九條 竣工結算原則：符合國家有關法律法規、以及合同的有關約定，做到清楚明了、資料齊全、手續完備、數據準確真實。

第二十條 監理單位在收到施工單位提交的“完工付款申請單”后，按照合同約定完成審核，出具“竣工付款證書”，并按進度付款程序報我公司審核。

第九章 索賠價款結算

第二十一條 合同乙方未能按合同約定履行自己的各項義務或發生錯誤，給另一方造成經濟損失的，由受損方按合同約定提出索賠。

第十章 質量保證金

第二十二條 發包人收到承包人遞交的竣工結算報告及完整的結算資料后，應按合同約定進行核實，給予確認或者提出修改意見。發包人根據確認的竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款，保留5％的質量保證金，待合同約定的工程保修期期滿后清算，質保期內如有返修，發生費用應在質量保證金內扣除。

第十一章 工程結算支付管理的其他事項

第二十三條 監理要嚴格執行監理規劃及其實施細則，不得提前結算，不得高估冒算，并應妥善保管好計量、簽證的原始記錄。

第二十四條 嚴格執行《現金管理暫行條例》，不得用現金結算合同價款。

第二十五條 承包人應主動接受并積極配合國家有關部門對其所結算合同價款的使用情況進行的延伸審計、監督檢查或稽查。

第十二章 附 則

第二十六條 本辦法自發布之日起施行。第二十七條 本辦法由工程部負責解釋。

第三篇：建設工程價款結算暫行辦法

建設工程價款結算暫行辦法(財建2004369號)

時間：2011-11-26 來源：110fs.com 點擊次數：947 字體[大 中 小] 防水熱線：400-680-6922

嘉程防水訊：財政部、建設部關于印發《建設工程價款結算暫行辦法》的通知

財建2004369號

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，有關人民團體，各中央管理企業，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、建設廳（委、局），新疆生產建設兵團財務局：

為了維護建設市場秩序，規范建設工程價款結算活動，按照國家有關法律、法規，我們制訂了《建設工程價款結算暫行辦法》。現印發給你們，請貫徹執行。

附件：建設工程價款結算暫行辦法

中華人民共和國財政部

中華人民共和國建設部

二○○四年十月二十日

附件：

建設工程價款結算暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為加強和規范建設工程價款結算，維護建設市場正常秩序，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預算法實施條例》等有關法律、行政法規制訂本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國境內的建設工程價款結算活動，均適用本辦法。國家法律法規另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱建設工程價款結算（以下簡稱“工程價款結算”），是指對建設工程的發承包合同價款進行約定和依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算的活動。

第四條 國務院財政部門、各級地方政府財政部門和國務院建設行政主管部門、各級地方政府建設行政主管部門在各自職責范圍內負責工程價款結算的監督管理。

第五條 從事工程價款結算活動，應當遵循合法、平等、誠信的原則，并符合國家有關法律、法規和政策。

第二章 工程合同價款的約定與調整

第六條 招標工程的合同價款應當在規定時間內，依據招標文件、中標人的投標文件，由發包人與承包人（以下簡稱“發、承包人”）訂立書面合同約定。

非招標工程的合同價款依據審定的工程預（概）算書由發、承包人在合同中約定。

合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。

第七條 發包人、承包人應當在合同條款中對涉及工程價款結算的下列事項進行約定：

（一）預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式；

（二）工程進度款的支付方式、數額及時限；

（三）工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、時限要求及金額支付方式；

（四）發生工程價款糾紛的解決方法；

（五）約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法；

（六）工程竣工價款的結算與支付方式、數額及時限；

（七）工程質量保證（保修）金的數額、預扣方式及時限；

（八）安全措施和意外傷害保險費用；

（九）工期及工期提前或延后的獎懲辦法；

（十）與履行合同、支付價款相關的擔保事項。

第八條 發、承包人在簽訂合同時對于工程價款的約定，可選用下列一種約定方式：

（一）固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。

（二）固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內綜合單價不再調整。風險范圍以外的綜合單價調整方法，應當在合同中約定。

（三）可調價格。可調價格包括可調綜合單價和措施費等，雙方應在合同中約定綜合單價和措施費的調整方法，調整因素包括：

1、法律、行政法規和國家有關政策變化影響合同價款；

2、工程造價管理機構的價格調整；

3、經批準的設計變更；

4、發包人更改經審定批準的的施工組織設計（修正錯誤除外）造成費用增加；

5、雙方約定的其他因素。

第九條 承包人應當在合同規定的調整情況發生后14天內，將調整原因、金額以書面形式通知發包人，發包人確認調整金額后將其作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。發包人收到承包人通知后14天內不予確認也不提出修改意見，視為已經同意該項調整。

當合同規定的調整合同價款的調整情況發生后，承包人未在規定時間內通知發包人，或者未在規定時間內提出調整報告，發包人可以根據有關資料，決定是否調整和調整的金額，并書面通知承包人。

第十條 工程設計變更價款調整

（一）施工中發生工程變更，承包人按照經發包人認可的變更設計文件，進行變更施工，其中，政府投資項目重大變更，需按基本建設程序報批后方可施工。

（二）在工程設計變更確定后14天內，設計變更涉及工程價款調整的，由承包人向發包人提出，經發包人審核同意后調整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：

1、合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；

2、合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；

3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發包人提出適當的變更價格，經對方確認后執行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。

（三）工程設計變更確定后14天內，如承包人未提出變更工程價款報告，則發包人可根據所掌握的資料決定是否調整合同價款和調整的具體金額。重大工程變更涉及工程價款變更報告和確認的時限由發承包雙方協商確定。

收到變更工程價款報告一方，應在收到之日起14天內予以確認或提出協商意見，自變更工程價款報告送達之日起14天內，對方未確認也未提出協商意見時，視為變更工程價款報告已被確認。

確認增（減）的工程變更價款作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。

第三章 工程價款結算

第十一條 工程價款結算應按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發、承包雙方應依照下列規定與文件協商處理：

（一）國家有關法律、法規和規章制度；

（二）國務院建設行政主管部門、省、自治區、直轄市或有關部門發布的工程造價計價標準、計價辦法等有關規定；

（三）建設項目的合同、補充協議、變更簽證和現場簽證，以及經發、承包人認可的其他有效文件；

（四）其他可依據的材料。

第十二條 工程預付款結算應符合下列規定：

（一）包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項目，按工程計劃逐年預付。計價執行《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500－2003）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例。

（二）在具備施工條件的前提下，發包人應在雙方簽訂合同后的一個月內或不遲于約定的開工日期前的7天內預付工程款，發包人不按約定預付，承包人應在預付時間到期后10天內向發包人發出要求預付的通知，發包人收到通知后仍不按要求預付，承包人可在發出通知14天后停止施工，發包人應從約定應付之日起向承包人支付應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計），并承擔違約責任。

（三）預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。

（四）凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發包人不得預付工程款，不得以預付款為名轉移資金。

第十三條 工程進度款結算與支付應當符合下列規定：

（一）工程進度款結算方式

1、按月結算與支付。即實行按月支付進度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個以上的工程，在年終進行工程盤點，辦理結算。

2、分段結算與支付。即當年開工、當年不能竣工的工程按照工程形象進度，劃分不同階段支付工程進度款。具體劃分在合同中明確。

（二）工程量計算

1、承包人應當按照合同約定的方法和時間，向發包人提交已完工程量的報告。發包人接到報告后14天內核實已完工程量，并在核實前1天通知承包人，承包人應提供條件并派人參加核實，承包人收到通知后不參加核實，以發包人核實的工程量作為工程價款支付的依據。發包人不按約定時間通知承包人，致使承包人未能參加核實，核實結果無效。

2、發包人收到承包人報告后14天內未核實完工程量，從第15天起，承包人報告的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據，雙方合同另有約定的，按合同執行。

3、對承包人超出設計圖紙（含設計變更）范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發包人不予計量。

（三）工程進度款支付

1、根據確定的工程計量結果，承包人向發包人提出支付工程進度款申請，14天內，發包人應按不低于工程價款的60%，不高于工程價款的90%向承包人支付工程進度款。按約定時間發包人應扣回的預付款，與工程進度款同期結算抵扣。

2、發包人超過約定的支付時間不支付工程進度款，承包人應及時向發包人發出要求付款的通知，發包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協商簽訂延期付款協議，經承包人同意后可延期支付，協議應明確延期支付的時間和從工程計量結果確認后第15天起計算應付款的利息（利率按同期銀行貸款利率計）。

3、發包人不按合同約定支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行，承包人可停止施工，由發包人承擔違約責任。

第十四條 工程完工后，雙方應按照約定的合同價款及合同價款調整內容以及索賠事項，進行工程竣工結算。

（一）工程竣工結算方式

工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。

（二）工程竣工結算編審

1、單位工程竣工結算由承包人編制，發包人審查；實行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎上，發包人審查。

2、單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算由總（承）包人編制，發包人可直接進行審查，也可以委托具有相應資質的工程造價咨詢機構進行審查。政府投資項目，由同級財政部門審查。單項工程竣工結算或建設項目竣工總結算經發、承包人簽字蓋章后有效。

承包人應在合同約定期限內完成項目竣工結算編制工作，未在規定期限內完成的并且提不出正當理由延期的，責任自負。

（三）工程竣工結算審查期限

單項工程竣工后，承包人應在提交竣工驗收報告的同時，向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，發包人應按以下規定時限進行核對（審查）并提出審查意見。

第四篇：水利建設工程價款結算支付辦法

湖北省水利廳

關于印發《湖北省水利建設工程

價款結算支付辦法》的通知

鄂水利規〔2009〕4號

各市、州、縣（市、區）水利（水電、水務）局、廳直水利工程管理單位：

為進一步規范我省水利建設項目工程價款結算管理，確保建設資金安全有效運行，根據國家有關規定，結合我省實際，我廳研究制定了《湖北省水利建設工程價款結算支付辦法》。現印發你們，請認真貫徹執行。

二〇〇九年九月十四日

湖北省水利建設工程價款結算支付辦法

第一章 總 則

第一條 為了使工程價款結算工作程序化、規范化，加強結算紀律，明確各部門和人員在工程價款結算中的責任，遵照國家有關規定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 工程價款結算應嚴格按照簽訂的合同進行結算，以單個合同為工程價款結算的基本單位，采用一個合同設置一個工程價款結算單的辦法。

第三條 工程價款結算項目與合同項目應相互對應，合同以外的項目按合同變更處理，在結算時單獨反映。

第四條 有關部門和人員在工程價款結算中的職責如下：

（1）單位負責人：對工程價款結算負領導責任，負責工程價款結算的審批。

（2）合同管理部門：核實合同單價及結算金額。（3）現場管理機構：核實價款結算的工程量。（4）財務部門：辦理工程價款支付、預付款項抵扣、質量保證金扣留等手續。

第二章 工程價款結算的依據及形式

第五條 承包合同中成為工程價款結算依據的條款有：

（1）結算形式的約定。

（2）結算價格的認定方式的約定。

（3）已完工程量的認定方式的約定。

（4）預付工程款的支付與抵扣方式的約定。

（5）質量保證金的扣除方法、比例及支付條件的約定。

（6）違約責任的約定。

（7）其他有關工程價款結算的條款。

第六條 除承包合同外，工程價款結算的其他資料為：

（1）合同組成部分的招標投標文件，以及在招標投標過程中形成各種往來函件，承諾書、澄清函、談判記錄等。

（2）經批準實施的施工圖設計。

（3）設計變更通知等有效文件。

（4）其他與工程量及預算定額相關的文件和資料。

第七條 工程價款結算的形式。1．分次預付，完工一次性結算

對工期較短、施工技術簡單、當年完工的項目，采取分次預付工程款，工程完工時，一次辦理結算手續的形式，按結算量計入建設成本，并扣回全部預付工程款。2．定期(每月)結算

對工程量大、工期較長的項目，根據工程特點，確定一個結算周期，采取定期結算的形式。

3．按工程形象進度結算

對形象進度明確、各形象內工程量不是太大的項目，采取按工程形象進度確定結算時點，工程建設達到一定的形象時，依據合同約定的單價及達到該形象時完成的工程量結算工程價款的形式。

4．竣工一次性結算

對施工簡單、工期較短的小型項目和零星項目，采取不預付工程款，工程竣工驗收后按實際完成的工程量和約定(或定額單價)價格一次性結算工程款的形式。

具體采取哪一種結算形式，要在合同中明確約定，在執行過程中不得隨意改變。

第三章 工程價款結算的程序及手續

第八條 工程價款結算的一般程序。

（1）承包商申請。

（2）監理工程師審核。

（3）建設單位有關業務部門(工程管理部門、合同管理部門和財務部門)審核。

（4）建設單位負責人審批。（5）承包商提供發票。（6）財務部門辦理支付手續。（7）信息反饋。

第九條 承包商結算申請必須包括已完工程的工程量報表和相關的證明材料。

第十條 監理工程師按照合同約定及工程完成情況對結算申請進行審核。

審核主要內容為本期完成工程量是否屬實，單價是否為合同約定。若存在差異，要求承包商重報或向建設單位反映。若無問題，編制月進度工程價款結算單（見附件1），簽發計量支付憑證（見附件2），報相關部門（建設單位工程部門、合同管理部門和財務部門，下同）審核。無須監理的小項目由承包單位直接報相關部門。

第十一條 負責工程價款結算的建設單位工程部門、合同管理部門和財務部門，對監理審核上報結算作進一步核

實，并簽發工程款結算支付單（見附件3），報單位負責人審批。

第十二條 財務部門負責審核累計結算款、預付工程款的扣回數、質量保證金累計數是否賬面一致，本期支付數計算是否正確。若無問題，辦理工程價款支付手續。

承包商按本期結算數（同本期支付數不一致，存在工程預付款和質量保證金）開發票后，才能支付本期的工程結算款。

財務部門應將支付情況及時向有關部門、監理及承包商反饋信息，確保下期工程價款結算的連續性。

第四章 工程進度款結算

第十三條 工程進度款結算中應反映下列主要指標：

（1）本期結算數。

（2）累計結算數。

（3）工程預付款的本期支付數、扣回數、累計扣回數及本期結算后的余額。

（4）質量保證金的本期扣回數、累計扣回數及本期結算后的余額。

（5）本期支付數。

（6）累計支付數。

（7）合同數。

（8）本期之前已累計結算數。

第十四條 當合同變更等原因引起工程進度款結算與合同不一致時，按下列規定進行結算：

（1）變更部分工程價款的結算要在同一個工程價款結算賬單中反映，依據變更的內容進行結算。

（2）結算項目的增加，必須要重新核定結算單價。核定單價的方法有按市場定價、按定額標準定價及其他方法認定的價格。

（3）施工方案和工藝的變更，要重新核定單價后才可結算。

第十五條 財務部門在收到承包商按本期結算數開具的發票后，支付本期結算應支付的工程款。

第十六條 工程進度款結算支付，可采用支票、匯票、匯兌等銀行轉賬結算方式，不得用現金支付。

第五章 預付工程款的管理

第十七條 預付工程款必須同時具備下列條件才能支付：

（1）建設工程或設備、材料采購合同已經簽訂。

（2）施工或供貨單位提交了經建設單位財務部門認可的銀行履約保函或擔保書、履約保證金。

（3）合同中詳細注明了預付款的支付金額、支付方式、抵扣方式、抵扣時間及抵扣方式。

第十八條 預付工程款支付程序及方式，與工程價款結算支付程序和方式一致。

第十九條 預付工程款按合同約定起扣點、比例等，在工程價款結算時及時足額扣回。

第二十條 對未批準開工的項目，不得支付工程預付款。

第二十一條 預付工程款由財務部門按合同號、承包單位及標段進行管理，合同管理部門要積極配合財務部門同承包商及時核對工程預付款的支付及扣回情況，防止多付少扣。

第六章 質量保證金和履約保證金管理

第二十二條 質量保證金按合同約定的比例在工程價款結算時足額扣留，待工程竣工驗收一年后再清算。

第二十三條 質量保證金按合同項目和往來單位管理，做到一一對應。合同管理及相關部門配合財務部門定期與承包商核對一致。

第二十四條 履約保證金必須按合同約定交足，在沒有交足前不得支付工程預付款。

第二十五條 接收的履約保函，必須是國有商業銀行出具并經財務部門認可后方能生效。履約保函必須是無條件保證。

第二十六條 履約保函由財務部門保管，在承包商全面履行合同規定的義務后，經單位負責人批準后退還。

第七章 完工結算管理

第二十七條 最后一次進度款的結算為完工結算。

第二十八條 完工結算清理的主要內容。

（1）工程預付款是否扣完。

（2）質量保證金是否按合同約定扣足。

（3）對合同執行過程中的遺留問題達成一致。

（4）退回履約保證金或履約保證函。

第八章 附 則

第二十九條 各單位可根據本辦法的規定，結合各自的實際情況，制定相應的實施辦法或細則。

第三十條 本辦法自發布之日起實行。

第五篇：湖北省建設工程價款結算實施辦法)（推薦）

湖北省建設工程價款結算實施辦法

湖北省建設廳文件

鄂建[2006]5號

省建設廳關于印發《湖北省建設工程

價款結算實施辦法》的通知

各市、州、林區、省直管市建委（建設局）：

為維護我省建設市場秩序，規范建設工程價款結算行為，根據財政部、建設部下發的《建設工程價款結算暫行辦法》（財建[2004]369號）文件規定，結合我省實際，制訂了《湖北省建設工程價款結算實施辦法》。現印發給你們，請與《建設工程價款結算暫行辦法》一并貫徹執行。

附件：《湖北省建設工程價款結算實施辦法》

二00六年一月十一日

湖北省建設工程價款結算實施辦法

第一條 為加強和規范建設工程價款結算，維護建設市場正常秩序，認真貫徹實施《建設工程價款結算暫行辦法》（財政部、建設部財建[2004]369號）（以下簡稱《結算暫行辦法》），根據國家有關規定，結合我省實際，制訂本實施辦法。

第二條 凡在我省行政區域內的建設工程價款結算活動，均應執行《結算暫行辦法》和本實施辦法。

第三條 各級建設行政主管部門應加強對建設工程施工合同和建設工程價款結算活動的監督管理。

第四條 建設工程合同價款應當根據招標文件和中標人的投標文件約定。非招標工程的合同價款依據審定的工程預算書，由發、承包人在合同中約定。合同價款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。

第五條 發、承包人在簽訂工程施工合同后七日內，由承包人將工程施工合同提交縣級以上工程所在地建設行政主管部門或其委托的管理機構備案。辦理備案時，應提交工程施工合同、招標文件、中標通知書、中標人的商務標及中標價的電子數據等資料。

第六條 發、承包人在施工合同條款中對涉及工程價款結算的事項，應按照《結算暫行辦法》第七條規定的事項進行約定，合同條款中未約定、約定不全或約定不明的，各管理機構應督促發、承包人補充完善。

第七條 建設工程施工合同有下列情形之一的，根據《合同法》第五十二條第（五）項、《湖北省建筑市場管理條例》第十三條、《湖北省建設工程招標投標管理辦法》第二條第三款等規定，不予備案：

一、承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的；

二、無資質的單位或個人借用有資質的建筑施工企業名義的；

三、建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的；

四、未按招標文件和中標人的投標文件約定訂立合同價款的；

五、違反有關法律法規規定的。第八條 發包人有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內仍未履行相應義務，承包人可向人民法院請求解除建設工程施工合同：

一、未按約定支付工程價款的；

二、提供的主要建筑材料、建筑構配件和設備不符合強制性標準的；

三、不履行合同約定義務的。

第九條 承包人有下列情形之一，致使合同無法繼續履行，發包人可向人民法院請求解除建設工程施工合同：

一、拒絕發包人的變更通知；

二、施工質量不能滿足設計和施工規范要求的。

第十條 建設工程施工合同解除后，已經完成的建設工程質量合格的，發包人應當按照約定支付相應的工程價款；已經完成的建設工程質量不合格的，按照以下情形分別處理：

一、修復后的建設工程經竣工驗收合格，發包人可要求承包人承擔修復費用；

二、修復后的建設工程經竣工驗收不合格，發包人不予支付工程價款；

三、因建設工程不合格造成的損失，有過錯的，應承擔相應的經濟責任。

第十一條 使用工程量清單計價方式的，宜采用固定單價合同。如采用固定總價合同，應符合下列條件：

一、施工工期在6個月以內;

二、施工圖設計文件必須符合國家規定的設計深度要求；

三、工程量不大且能精確計算。

第十二條 當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發生的，可以按照當事人提供的其他雙方認可證據，確認實際發生的工程量。無爭議部分的竣工結算依照約定辦理。

第十三條 發包人和承包人應在合同中對有關工程價款的索賠事項進行約定。未能按合同約定履行自己的各項義務或發生錯誤，給另一方造成經濟損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合同約定支付。

第十四條 發、承包雙方應及時報告索賠事件，根據招標文件及合同要求中有關規定提出索賠申請書，申請書中應包含索賠項目（分部分項名稱）、索賠事件及依據、事件發生起算日期和估算損失等相關內容。

第十五條 發、承包雙方應在施工合同約定的期限內辦理工程價款結算，合同未約定期限的，按照《結算暫行辦法》規定的期限辦理，其結算資料應報當地造價管理部門備案。否則，不予辦理竣工驗收備案，工程不得交付使用，有關部門不予辦理權屬登記。

報送的結算資料應包括下列文件：

1、竣工圖紙；

2、施工合同、補充協議；

3、招標文件及投標、中標書；

4、設計變更、圖紙答疑、隱蔽工程驗收單、施工組織設計等文件；

5、工程量計算式及鋼筋翻樣表；

6、竣工結算及編制說明；

7、主要人工、材料、機械設備用量及價格表；

8、其他工程價款結算附件。第十六條 竣工結算審查必須以在建設行政主管部門備案的建設工程施工合同為依據。否則，結算審查結論無效。

第十七條 竣工結算審查委托給中介咨詢單位審查的，咨詢單位的審查初步成果應書面征求發、承包雙方的意見；發、承包各方在收到咨詢單位審查初步成果征求意見書后15日內，應做出同意或修改的意見并通知咨詢單位。逾期無反饋意見的，視為已經確認。對審查報告有異議的，可申請工程造價管理部門調解，調解不成的可依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第十八條 竣工結算審查完成后，應在規定期限內支付工程款。發包單位不得以工程審計或其他理由拖延付款。施工總承包單位、專業承包單位在取得工程進度款、竣工結算價款后，應優先支付農民工、勞務分包單位的工資和勞務工程款。

第十九條 當事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息。

第二十條 欠付工程價款的利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：

一、建設工程已實際交付使用的，以交付使用之日為準；

二、建設工程沒有交付的，以《結算暫行辦法》第十六條規定的提交竣工結算文件后審查完成之日為準；

三、建設工程未交付使用，工程價款也未結算的，以當事人起訴或仲裁之日為準。

第二十一條 各地造價管理部門應根據《結算暫行辦法》和本實施辦法對合同價款、工程預付款、工程進度款、工程竣工結算價款進行監督管理，會同有關部門對工程價款支付情況、結算情況進行檢查，監督發、承包人嚴格按照合同的約定履行工程價款結算。

第二十二條 從事工程價款結算活動的當事人，發現工程價款結算活動中有不符合《結算暫行辦法》和本實施辦法規定的，有權向工程所在地建設行政主管部門舉報或者投訴，建設行政主管部門應依法及時核查處理。

第二十三條 各級建設行政主管部門應加強對建設工程造價計價活動的監督管理，及時發現和查處建設工程價款結算活動中的違法違規行為。對違反《結算暫行辦法》和本實施辦法規定的當事人，應將其違規行為及時記入信用檔案，作為重點監督對象，并在相關媒體上公示。情節嚴重的，建設行政主管部門應依法查處。第二十四條 承擔有關工程結算業務的工程造價人員，應具有相關專業的執業或從業資格，其出具的辦理撥付工程價款和工程結算的文件，應加蓋執業或從業專用印章。

第二十五條 合同文本內容如與《結算暫行辦法》和本實施辦法不一致的，以《結算暫行辦法》和本實施辦法為準。

第二十六條 本實施辦法自公布之日起執行。