第一篇：關(guān)于巢湖污染問題的研究

----中學(xué)地理研究性學(xué)習(xí)研究報(bào)告

課題名稱： 關(guān)于巢湖污染問題的研究

研究時(shí)間： 2010年3月—2010年5月

學(xué) 校： 安徽省合肥市肥西中學(xué)

班 級(jí)： 高一

（三）班

指導(dǎo)教師： 鄭本紅 謝守寧

組 長(zhǎng)： 黃文瑾

第一執(zhí)筆人： 黃文瑾

小組成員：戴旭東 盛爾杰 余大瑞 劉 政 趙東梅

關(guān)于巢湖污染問題的研究

【內(nèi)容摘要】：巢湖，位于安徽省江淮丘陵的中部，長(zhǎng)江北岸，湖面遼闊，東西長(zhǎng)約78千米，南北寬約44千米，總面積為820平方千米，湖泊蓄水量為36億立方米，是我國(guó)第五大淡水湖。巢湖屬于長(zhǎng)江水系，承受巢湖、合肥等8縣市諸河來水，入湖河流呈向心狀分布，接納諸河來水后，過巢湖閘，由東南出東關(guān)，經(jīng)裕溪河注入長(zhǎng)江。

20世紀(jì)50年代后期，尤其是到了80年代以后，巢湖卻開始步入噩夢(mèng)：湖盆淤積，水質(zhì)惡化，全湖平均水質(zhì)僅達(dá)地面水5類標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)惡化后湖區(qū)動(dòng)植物結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，昔日“魚米之鄉(xiāng)”不見魚兒，湖邊大型水生植物相繼衰敗乃至滅絕，而上百種以攝取湖水營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)為生的藻類卻瘋狂地滋生繁殖。追溯污染之根源，巢湖的污染是伴隨著工業(yè)尤其是80年代以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)超常發(fā)展而不斷上升的。

為了搞好巢湖污染防治工作，采取了很多科學(xué)有效措施，如關(guān)停取締污染嚴(yán)重的“十五類”小企業(yè)、規(guī)定工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、大力建設(shè)城市污水處理廠及流域“禁磷”等一系列措施，同時(shí)提出“治湖先治河”的策略，大力治理市區(qū)內(nèi)河流。

【關(guān)鍵詞】：巢湖污染

生態(tài)惡化

污染防治

一、皖中明珠-巢湖

巢湖，位于安徽省江淮丘陵的中部，長(zhǎng)江北岸，湖面遼闊，東西長(zhǎng)約78千米，南北寬約44千米，總面積為820平方千米，湖泊蓄水量為36億立方米，是我國(guó)第五大淡水湖。水面有2／3 屬于巢湖市管轄，其余1／3為肥東、肥西和廬江三縣管轄。湖面輪廓似一只兩角菱；又如鳥巢，故有巢湖之名。

巢湖屬于長(zhǎng)江水系，承受巢湖、合肥等8縣市諸河來水，入湖河流呈向心狀分布。河流源近流短，區(qū)內(nèi)地勢(shì)起伏不平，加速了雨洪徑流的匯流過程，使河川的徑流量呈現(xiàn)急劇變化，表現(xiàn)為山溪性河流的特性。巢湖流域的水系分布很不對(duì)稱，杭埠河、豐樂河、派河、南淝河、店埠河、柘皋河、炯煬河等河流，全部來自西部及北部山地，其中以杭埠河、豐樂河、南淝河為水系的主流，約占整個(gè)巢湖流域面積的70％；南部河流更短，水量也少，有石山河、谷盛河、盛家河、槐林河及兆河等。

 巢湖年平均水位為8.2米，年內(nèi)最大水位變幅為4.56米（1969年），最小水位變幅為1.44 米(1966年)，地表徑流的年補(bǔ)給水量一般為20～30億立方米，最大年補(bǔ)給水量為51億立方米（1954年），年平均總水量為39.8億立方米，其汛期與諸河降水季節(jié)大致相吻合，多出現(xiàn)在 5～8月。此期間內(nèi)，由于降水集中，洪水來勢(shì)較猛，不過，巢湖容積量大，最大容積量可達(dá) 48億立方米，這就大大緩和了水勢(shì)，減輕長(zhǎng)江的壓力，不愧是安徽良好的 2

蓄水滯洪的天然大水庫(kù)。

巢湖接納諸河來水后，過巢湖閘，由東南出東關(guān)，經(jīng)裕溪河注入長(zhǎng)江。裕溪河原名濡須水，是巢湖今日唯一外泄通道，經(jīng)裁彎取直后，現(xiàn)長(zhǎng)46千米，在東關(guān)至海子口分為二支；東支系老河，又名后河；西河系新河，又名前河，相傳漢代時(shí)為縮短航程而開挖。1960年在巢縣西南的巢湖出口處建成了巢湖閘，1967年5月在離裕溪河口4千米處還建成了裕溪閘樞紐工程，包括節(jié)制閘、船閘和魚道等。巢湖閘和裕溪閘組成了巢湖、裕溪河梯 級(jí)水利樞紐，使巢湖流域220萬畝低圩農(nóng)田免受長(zhǎng)江洪水的威脅，提高了圩區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)，并初步解決了沿湖丘陵地區(qū)328萬畝耕地灌溉的水源；同時(shí)，由于保持一定的水深，使巢湖包括裕溪河的入江航道能夠維持常年通航。

巢湖水產(chǎn)資源豐富，長(zhǎng)年棲息著90余種魚類，是我國(guó)的主要淡水魚區(qū)之一。主要的經(jīng)濟(jì)魚有梅鱭、銀魚、魚白、鯉、鯽、鳊、青、草、鰱、鳙等，尤以銀魚著稱。銀魚是巢湖魚中的“皇后”，長(zhǎng)不到一寸，周身透明，潔白晶瑩，遨游水中如銀梭織錦。傳說孟姜女尋夫途經(jīng)湖邊，她的串串淚珠掉進(jìn)水中，變成了無數(shù)小銀魚。巢湖魚產(chǎn)量變化較大，50年代保持在600～800萬斤之間，60年代以來，100～500萬斤之間，以梅鱭為大宗。巢湖閘和裕溪閘建成后，隔斷了回游性和半回游性魚類以及河蟹的回游通道，致使巢湖魚產(chǎn)量下降。1972年在裕溪閘建了魚道，且進(jìn)行人工放流，水產(chǎn)資源才有所恢復(fù)。

二、亟待解決的污染問題

千百年歲月滄桑，巢湖以它博大寬廣的胸懷，哺育著皖中平原，給一代又一代江淮兒女帶來豐收、溫飽和希望。人們記憶中的巢湖是煙波浩渺，一碧萬頃，沙鷗翔集，白帆點(diǎn)點(diǎn)，如同灑落皖中的明珠。然而，進(jìn)入20世紀(jì)50年代后期，尤其是到了80年代以后，巢湖卻開始步入噩夢(mèng)：湖盆淤積，水質(zhì)惡化，全湖平均水質(zhì)僅達(dá)地面水5類標(biāo)準(zhǔn)。1998年6月，國(guó)家環(huán)?？偩止剂?997年五大淡水湖泊環(huán)境質(zhì)量，五大淡水湖已經(jīng)全部污染，污染程度由高到低依次是巢湖、洪澤湖、太湖、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖。昔日璀璨的 “明珠”如今惡病纏身，污染、淤積、資源減少、生態(tài)環(huán)境惡化。

 巢湖的污染造成的惡果已經(jīng)是“罄竹難書”，最直接的后果就是水質(zhì)變壞。水質(zhì)惡化后湖區(qū)動(dòng)植物結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，昔日“魚米之鄉(xiāng)”不見魚兒，湖邊大型水生植物相繼衰敗乃至滅絕，而上百種以攝取湖水營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)為生的藻類卻尋隙覓縫，瘋狂地滋生繁殖。資料顯示，自60年代開始，巢湖里的浮游植物藍(lán)藻水衣（俗稱湖靛，主要構(gòu)成是銅綠微囊藻和魚腥藻）每年成倍遞增，逐步從西半湖鋪展到整個(gè)湖泊，層厚最深處達(dá)水下1.5米。藍(lán)藻的迅速增 3

長(zhǎng)和死亡腐爛，使得湖水呈墨綠色，濃濃腥臭熏人欲嘔，嚴(yán)重的甚至水波不興，舟舴難行。以巢湖為主要飲用水源的合肥、巢湖兩市居民和巢湖流域的620多萬人口更是首遭其害，自來水龍頭中流出來的是綠膽汁一般的臭水。合肥市一、四水廠曾因水源污染嚴(yán)重被迫停產(chǎn)。1994年新建投產(chǎn)的五水廠和巢湖市自來水廠雖經(jīng)幾次改工，取水口分別伸入湖心1.5千米和3千米，但每年7～10月，供給水仍然臭味撲鼻，居民怨聲不絕于耳。

追溯污染之根源，我們可以看到，巢湖污染的急劇增長(zhǎng)曲線是伴隨著工業(yè)尤其是80年代以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)超常發(fā)展而不斷上升的。環(huán)境惡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)似孿生兄弟一樣，存在著正比關(guān)系，只是污染擴(kuò)大速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。巢湖全流域共有3000余家工礦企業(yè)，由于多數(shù)企業(yè)技術(shù)含量低，管理欠科學(xué)，單位產(chǎn)值的的能耗、物耗和污染排放量高，每年約有1.4億噸工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排入湖中。湖西廬南化工區(qū)有一條長(zhǎng)7.8千米的失曹河，每年將300萬噸含有高濃度砷、鉛等有毒物質(zhì)的工業(yè)廢水排向巢湖，河里魚蝦絕跡，兩岸2.5萬畝農(nóng)田、1.4萬畝水面和8000畝蘆葦平均減產(chǎn)5成多。而合肥市最為嚴(yán)重，工業(yè)廢水排放占總?cè)牒康?0％以上。另外，生活垃圾、生活污水處理跟不上而直接排入湖泊，造成湖水高營(yíng)養(yǎng)化，僅合肥、巢湖兩市，每天就有50萬噸生活廢水未經(jīng)處理直接排入巢湖，據(jù)衛(wèi)生部門測(cè)算，巢湖單位湖泊容積中的廢水接納量為五大淡水湖之最，比太湖、洪澤湖高出一倍，超過洞庭湖、鄱陽(yáng)湖10倍有余！而農(nóng)業(yè)污染也加劇了巢湖的污染。

 生態(tài)和環(huán)境的破壞使巢湖目前調(diào)節(jié)能力奄奄一息。巢湖入湖河流33條，多數(shù)發(fā)源于山區(qū)，由于森林植被屢遭破壞，水土流失面積達(dá)1773平方千米，占流域總面積的19％，每年進(jìn)入湖內(nèi)的泥沙200萬噸以上。此外，湖岸崩塌每年入湖泥沙57萬噸，致使巢湖淤積嚴(yán)重，湖容降低，水體納污和自凈能力逐年減弱。50年不到的時(shí)間，巢湖這個(gè)美麗富饒的“麗人”變成了令人詛咒的“魔鬼”。

三、治巢困難重重

巢湖是國(guó)家“三河三湖”重點(diǎn)流域之一，地處安徽省中心地帶，是巢湖市唯一的飲用水源地和合肥的備用飲用水源地，長(zhǎng)年承擔(dān)著供水、防洪、航運(yùn)、灌溉等多種功能，與環(huán)湖流域上千萬居民的生活息息相關(guān)。2008年國(guó)家審計(jì)署成都特派辦曾到巢湖流域進(jìn)行了半年多的水污染防治工作專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)報(bào)告分析了巢湖治污存在的主要問題：

1、資金投入不足。盡管各級(jí)政府加大了水污染防治資金的投入，但資金投入仍然不足，與防治工作需求、與太湖、滇池資金投入相比仍有較大差距。巢湖水域面積770平方公里，4

“十五”計(jì)劃安排項(xiàng)目49個(gè)，投資48.7億元，單位投資63.2元/平方米。太湖水域面積2338平方公里，是巢湖的3倍，計(jì)劃投資220.1億元，是巢湖的4.5倍；單位投資94.1元/平方米，是巢湖的1.5倍。滇池水域面積300平方公里，僅為巢湖的39%，但計(jì)劃投入77.99億元，是巢湖計(jì)劃投入的1.6倍；單位投資260元/平方米，是巢湖的4倍。

所以，鑒于巢湖流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目多、投入大，地方籌資能力有限等情況，請(qǐng)求國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)巢湖流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目資金的投入，特別是加大對(duì)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)、污泥處置、企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)、清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)等項(xiàng)目的國(guó)債資金支持，支持推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工，加快建設(shè)，早日發(fā)揮環(huán)境效益。

2、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷居高不下。近年來巢湖流域水污染防治主要是針對(duì)工業(yè)污染和城市生活污染。如合肥市近三年來共完成環(huán)保項(xiàng)目投資50多億元，建成了王小郢、望塘一期等總處理能力為60.5萬噸/日的7座大型城市污水處理廠，生活污水處理率達(dá)80%以上，等等。

但是，城市仍有部分生活污水未經(jīng)處理排放至河道；部分城市污水處理廠污水處理工藝不能有效去除氮磷，經(jīng)過處理的生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)仍高于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)面源污染分布廣，治理難度大，污染負(fù)荷居高不下。

3、巢湖水體交換不暢，制約水環(huán)境改善。1962年，安徽省建成了巢湖、裕溪兩大控制閘，在發(fā)揮顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，也阻斷了巢湖與長(zhǎng)江的水體交換，每年與長(zhǎng)江的水體交換量減少88%，使巢湖處于半封閉狀態(tài)，巢湖水體的自凈能力急劇下降，水污染問題日趨嚴(yán)重，水質(zhì)長(zhǎng)期處于富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)。2001年，安徽省為緩解旱情從鳳凰頸排灌站引9億立方米長(zhǎng)江水入巢湖，當(dāng)年的環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，湖區(qū)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，主要污染物總磷和總氮濃度分別比上年同期下降16%和12%，當(dāng)年沒有出現(xiàn)藍(lán)藻問題。

因此，重建巢湖與長(zhǎng)江的水體連接，增強(qiáng)湖水流動(dòng)性，提高水體自凈能力，是解決巢湖流域水污染的重要途徑之一。進(jìn)一步來看，隨著流域城市化進(jìn)程加速，外來人口的進(jìn)一步增加，巢湖農(nóng)業(yè)污染、城市生活污染等面源污染比例在逐年增加，巢湖水富營(yíng)養(yǎng)化問題已經(jīng)十分嚴(yán)重，如果我們不高度重視，采取切實(shí)可行的措施，未來巢湖的命運(yùn)將不堪設(shè)想。巢湖水環(huán)境治理已刻不容緩！

四、還原巢湖水景原貌

根據(jù)規(guī)劃，從“十一五”開始，合肥每年環(huán)保資金投入都達(dá)30億元。今年在環(huán)保方面的資金安排為38億元，投資額接近以往5年的總投資量。“到2010年，不讓一滴污水流入 5

巢湖。”省委常委、合肥市委書記孫金龍這句話，反映出合肥人治巢的決心和合肥市委市政府對(duì)治巢工作的高度重視。

據(jù)合肥市發(fā)改委介紹，合肥市高度關(guān)注巢湖污染防治工作，采取了很多科學(xué)有效措施，如關(guān)停取締污染嚴(yán)重的“十五類”小企業(yè)、規(guī)定工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、大力建設(shè)城市污水處理廠及流域“禁磷”等一系列措施，同時(shí)提出“治湖先治河”的策略，大力治理市區(qū)內(nèi)河流。合肥發(fā)改委總工程師牛和湘說，從今年開始，合肥治巢力度將會(huì)更大，囊括8大類337個(gè)項(xiàng)目，總投資502億元的《安徽省巢湖水環(huán)境綜合治理總體方案》正式評(píng)估報(bào)告本月將提交國(guó)家發(fā)改委審批。在這個(gè)方案中，合肥市已有191個(gè)、總投資350億元的項(xiàng)目被納入，到2012年前投資高達(dá)152億元。

為了不讓一滴城市污水流入巢湖，南淝河的治污工作是一個(gè)重點(diǎn)。孫金龍多次強(qiáng)調(diào)，要把沿線截污作為治本之策，力爭(zhēng)通過努力，到2010年基本上不再讓一滴污水流入南淝河。3月6日，合肥重點(diǎn)工程建設(shè)管理局公布了今年水環(huán)境治理工程11項(xiàng)已開工項(xiàng)目，其中包括四里河綜合治理工程（二環(huán)—入南淝河）、板橋河綜合治理工程（閣陂—二環(huán)）、二十埠河綜合治理工程（汴河路—入巢湖口）、南淝河截污及水質(zhì)改善工程。目前，南淝河主河道沿線的地下管道已埋設(shè)完畢，已能確保一滴污水都不進(jìn)入南淝河。除解決好城市污水排放問題外，合肥市還計(jì)劃把環(huán)城公園外圍的老護(hù)城河一個(gè)個(gè)死水潭連接起來，使之變成一條碧波蕩漾的流動(dòng)彩帶。如今，這一工程也正在進(jìn)行中。

2008年7月，投資逾2.5億的合肥市巢湖沿岸治理工程開工，這一全線41.41公里的工程，集防洪保安、水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè)于一體。在巢湖沿岸治理工程上，還適當(dāng)降低堤防高程，提高濱湖新區(qū)的城市景觀視覺效果，新建的40多公里長(zhǎng)、寬30～120米防浪林，既可有效擋浪削浪，又為人們休閑娛樂、增加親水性提供了一個(gè)平臺(tái)。

據(jù)合肥市環(huán)保局介紹，合肥將用科學(xué)的態(tài)度對(duì)待巢湖的治理，對(duì)巢湖的治理是持續(xù)的，遠(yuǎn)景目標(biāo)是用20年的時(shí)間，從根本上解決巢湖水污染問題，恢復(fù)巢湖山清水秀面貌，實(shí)現(xiàn)巢湖生態(tài)良性循環(huán)。巢湖是合肥人自己的巢湖，巢湖環(huán)境好了，我們受益，巢湖環(huán)境差了，我們?cè)庋辍榱宋覀兡赣H湖—巢湖的未來，為了合肥更好的明天，讓我們一起從小事做起，美化我們的環(huán)境吧！

第二篇：巢湖整治水泥企業(yè)粉塵污染

巢湖整治水泥企業(yè)粉塵污染

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http://.cn 2006年12月28日09:23 中國(guó)環(huán)境報(bào)

王德培 羅大軍

本報(bào)訊 安徽省巢湖市政府日前與所轄各縣區(qū)政府簽訂了整治水泥企業(yè)粉塵污染責(zé)任書，對(duì)新巢水泥有限公司、巢湖市弘峰水泥制造有限公司等17家料場(chǎng)管理混亂、粉塵無組織排放、嚴(yán)重影響市區(qū)大氣環(huán)境和周圍生態(tài)環(huán)境的水泥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)力整治。

水泥建材生產(chǎn)是巢湖市的重要支柱產(chǎn)業(yè)，水泥年產(chǎn)量達(dá)1500萬噸，銷售收入逾17億元，占巢湖市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的10％以上。然而，34家水泥企業(yè)中，有24家是機(jī)械化立窯生產(chǎn)企業(yè)，大都生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋落后，原材料露天堆放，除塵收集設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，嚴(yán)重影響了城區(qū)空氣和周圍環(huán)境，成為人民群眾投訴的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。不久前，國(guó)家環(huán)?？偩洲k公廳、監(jiān)察部辦公廳將新巢水泥有限公司、巢東集團(tuán)巢湖水泥廠等17家水泥企業(yè)列入全國(guó)第三批掛牌督辦案件，提出了整改要求和目標(biāo)。

巢湖市各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人與市政府分管市長(zhǎng)簽訂了限期整治水泥企業(yè)粉塵污染責(zé)任書，各相關(guān)部門聯(lián)合成立水泥企業(yè)粉塵污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)境內(nèi)所有的水泥企業(yè)進(jìn)行徹查，分別下達(dá)了關(guān)閉、停產(chǎn)、遷移和限期整改通知書，強(qiáng)制關(guān)閉了新巢、巢鑄、鳳凰山等水泥廠3條機(jī)械化立窯熟料水泥生產(chǎn)線，現(xiàn)正在拆除窯體，安徽大江水泥股份有限公司3條立窯生產(chǎn)線已實(shí)施停產(chǎn)治理，巢東集團(tuán)巢湖水泥廠等10家水泥企業(yè)粉塵污染整改措施已開始實(shí)施，嚴(yán)重影響市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量的巢湖市新巢水泥有限公司水泥生產(chǎn)線已經(jīng)關(guān)閉，正積極籌資異地建設(shè)粉磨站。所有水泥生產(chǎn)企業(yè)，都被要求限期安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與市縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，保持時(shí)常監(jiān)測(cè)，以確保整治到位。

第三篇：中國(guó)城市環(huán)境污染問題及其治理的研究

上海海事大學(xué)

?？粕厴I(yè)設(shè)計(jì)（論文）

中國(guó)城市環(huán)境污染問題及其治理的研究

——淺論環(huán)境污染對(duì)我國(guó)造成的影響

二級(jí)學(xué)院（部）：繼續(xù)教育學(xué)院 專 業(yè)： 行 政 管 理 班 級(jí)： 11行政2 姓 名： 曹佳麗 指導(dǎo)教師： 孔維棟

完成日期： 2014年12月

摘 要

隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市環(huán)境保護(hù)問題越來越受到全社會(huì)的高度重視。城市化帶來的一系列環(huán)境問題日益突出，已影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，并持續(xù)引發(fā)一系列社會(huì)安定問題。對(duì)城市環(huán)境污染的相關(guān)問題進(jìn)行研究有重要的現(xiàn)實(shí)意義，我們需要制定出相應(yīng)的政策和法規(guī)，努力為城市居民營(yíng)造一個(gè)良好的居住環(huán)境。

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境污染；原因分析；大氣污染；水污染

Abstract

with the rapid development of economy and city to accelerate the process, the city environmental protection problem has been paid more and more attention of the whole society.A series of environmental problems caused by cityhave become increasingly prominent, has affected the sustainable developmentChinese of economy and society, and continue to cause a series of social stability problems.The problems related to the urban environment pollution, it has important practical significance on the research, we need to formulate corresponding policies and regulations, and strive to create a good living environment for urban residents.Keywords: urban environmental pollution;cause analysis;air pollution;water pollution

目 錄

前言...................................................(6)

一、我國(guó)城市污染概述...................................(7)

（一）城市環(huán)境污染的含義..............................(7)

（二）城市環(huán)境污染的種類..............................(7)1.城市空氣污染......................................(7）2.城市污水污染......................................(7)3.城市垃圾污染......................................(8)4.城市噪音污染......................................(8)5.城市汽車尾氣排放污染................................(8)6.城市海洋污染.......................................(8)7.城市室內(nèi)空氣污染...................................(8)

（三）治理城市環(huán)境污染的重要意義.......................(9)

二、城市環(huán)境污染問題的主要原因...........................(9)

（一）人口增加公共設(shè)施薄弱

..............................（9）

（二）公眾環(huán)保意識(shí)普遍較差...............................（9）

（三）技術(shù)水平低，能源消耗嚴(yán)重............................（10）

（四）城市缺少周密而有預(yù)見性的總體規(guī)劃.....................（10）

三、我國(guó)城市環(huán)境污染的防治措施...........................(10)

（一）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育...........................(10)

（二）完善環(huán)保法律法規(guī).................................(11）

（三）減少污染物排放量................................(11)

（四）增加對(duì)污染物的處理能力...........................(11)1.破碎技術(shù)..........................................(11)2.焚燒和熱解技術(shù)....................................(11)3.生物處理技術(shù)......................................(11)

（五）加強(qiáng)環(huán)保部門的監(jiān)管力度...........................(12)結(jié)論.....................................................(13)參考文獻(xiàn)..................................................(14)

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前 言

城市環(huán)境污染問題與人民群眾的生活十分緊密，涉及到社會(huì)管理的各個(gè)方面。近年來，我國(guó)各地在加快城市環(huán)境建設(shè)過程中做了大量的工作，取得了顯著的成效。但是，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，城市環(huán)境污染和生態(tài)破壞仍是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，由此引發(fā)大量的社會(huì)問題。

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一、我國(guó)城市污染概述

環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展造成不利影響的現(xiàn)象。包括：水污染、大氣污染、噪聲污染等。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加速，城市經(jīng)濟(jì)、文化和科技得到很大發(fā)展。但是與此同時(shí)，由于基礎(chǔ)設(shè)施短缺和環(huán)境管理不善，產(chǎn)生了一系列城市環(huán)境問題。

（一）城市環(huán)境污染的含義

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，忽略了環(huán)境的平衡發(fā)展問題，自然生態(tài)環(huán)境不斷地遭到人類的破壞，使得城市環(huán)境日趨惡化，城市環(huán)境污染已經(jīng)成為阻礙社會(huì)發(fā)展的主要因素。我國(guó)去年初開始監(jiān)測(cè)的PM2.5指數(shù)引發(fā)全社會(huì)的重視。此外，新聞還爆出了許多企業(yè)偷偷將污水、廢水用高壓水井壓至地下致水資源污染的事例，讓人感到憤慨。業(yè)內(nèi)學(xué)者表示，城市生態(tài)建設(shè)滯后和粗放式管理手段以及國(guó)際污染不斷向中國(guó)轉(zhuǎn)移等諸多因素使我國(guó)環(huán)境持續(xù)惡化，污染程度逐漸超過環(huán)境耐受上限，已經(jīng)到了不得不治的地步。如北京、太原、西安等城市已列入世界大氣污染嚴(yán)重的城市之列。解決環(huán)境污染問題已經(jīng)成為世界各個(gè)國(guó)家面臨的首要問題。對(duì)造成城市環(huán)境污染的原因進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)于遏制生態(tài)環(huán)境惡化、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的相互協(xié)調(diào)有重要的意義。

（二）城市環(huán)境污染的種類

1.城市空氣污染

在城市發(fā)展中，由于中國(guó)是一個(gè)能源消耗大國(guó)，燃煤等能源工業(yè)排放的廢氣，使城市天空變得日益污濁。另外，城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量的增加，尾氣污染也日益嚴(yán)重。其污染物主要包括固體懸浮顆粒、一氧化碳、二氧化硫、碳?xì)浠衔铩⒎紵N、有機(jī)酸和苯等有害氣體，嚴(yán)重影響著居民的身體健康。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因空氣污染而患疾病的人數(shù)在不斷增加。煤氣燃燒污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)廢氣已成為城市空氣污染的主要根源。2.城市污水污染

我國(guó)城市污水排放量一直保持著較高的水平，嚴(yán)重污染城市水體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年全國(guó)污水排放量超400億噸，其中工業(yè)廢水排放量近200億噸，生活污水排放量超過200億噸。生活污水和工業(yè)廢水是造成城市水污染的主要原因，水污染降低了水體的使用功能，上海海事大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

引發(fā)了多種疾病，加劇了水資源短缺。據(jù)監(jiān)察部統(tǒng)計(jì)，近幾年全國(guó)每年水污染事故都在1600起以上，群眾上訪達(dá)2000余人次。3.城市垃圾污染

目前，城市垃圾越來越多，已成為城市環(huán)境建設(shè)和人類生活最嚴(yán)重的公害。這些城市生活垃圾長(zhǎng)期露天堆放，其有害成分通過地表和雨水的沖刷、滲透，向四周土壤空隙和水源地?cái)U(kuò)散，對(duì)土壤、大氣、水體產(chǎn)生污染。生活在環(huán)境中的人，以大氣、水、土壤為媒介，將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道攝入人體使人致病。由于我國(guó)目前垃圾廢物的處理和利用能力低下或隨意堆放，致使許多城市都處在垃圾的包圍中。垃圾中的有害物成為嚴(yán)重的污染源，對(duì)城市環(huán)境、地下水、空氣和人體健康造成多方面的危害。4.城市噪音污染

噪聲有高強(qiáng)度和低強(qiáng)度之分。低強(qiáng)度的噪聲在一般情況下對(duì)人的身心健康沒有什么害處，而且在許多情況下還有利于提高工作效率。高強(qiáng)度的噪聲主要來自工業(yè)機(jī)器(如織布機(jī)、車床、空氣壓縮機(jī)、風(fēng)鎬、鼓風(fēng)機(jī)等)、現(xiàn)代交通工具(如汽車、火車、摩托車、拖拉機(jī)、飛機(jī)等)、高音喇叭、建筑工地以及商場(chǎng)、體育和文娛場(chǎng)所的喧鬧聲等。這些高強(qiáng)度的噪聲危害著人們的機(jī)體，使人感到疲勞，產(chǎn)生消極情緒，甚至引起疾病。高強(qiáng)度的噪聲，不僅損害人的聽覺，而且對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及視覺、智力等都有不同程度的影響。噪音的惡性刺激，嚴(yán)重影響我們的睡眠質(zhì)量，并會(huì)導(dǎo)致頭暈、頭痛、失眠、多夢(mèng)、記憶力減退、注意力不集中等神經(jīng)衰弱癥狀和惡心、欲吐、胃痛、腹脹、食欲呆滯等消化道癥狀。5.城市汽車尾氣排放污染

自上世紀(jì)80年代以來我國(guó)汽車量就直線上升。自2009年起中國(guó)已經(jīng)成為世界第一大汽車生產(chǎn)和銷售國(guó)，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量超過1.7億輛。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，汽車數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)也使機(jī)動(dòng)車尾氣排放的一氧化碳和氮氧化物的總量逐年上升。而汽車主要集中在人口密集的城市，這就造成了汽車尾氣污染在城市大氣污染中的比重不斷上升。6.城市海洋污染

目前，我國(guó)的海洋環(huán)境總的來看，基本上是處于良好的狀態(tài)。但在某些沿岸的海灣、河口及局部海域，如大連灣。遼河口。錦州灣、渤海灣、萊州灣和膠州灣等，環(huán)境污染比較嚴(yán)重；某些海洋水產(chǎn)資源衰落，漁獲量減少，少數(shù)珍貴海產(chǎn)品受損，一些海洋水產(chǎn)資源治理受到影響；部分灘涂荒廢，濱海環(huán)境遭到損害。就海區(qū)而言，渤海沿岸污染嚴(yán)重，東海和黃海次之，男孩污染較輕。7.城市室內(nèi)空氣污染

室內(nèi)空氣污染現(xiàn)狀近年來人們對(duì)室內(nèi)空氣衛(wèi)生給予更多的關(guān)注。隨著生活水平的提

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高，室內(nèi)裝修熱、空調(diào)的使用和居室密閉程度的增加，多種化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入居室造成的室內(nèi)空氣質(zhì)量不斷惡化。室內(nèi)空氣污染包括物理、化學(xué)和生物污染，主要來源于建筑和裝飾材料、個(gè)人活動(dòng)、化學(xué)品的應(yīng)用和室外污染氣體的進(jìn)入。目前我國(guó)生產(chǎn)的建筑裝修材料仍存在較多的衛(wèi)生質(zhì)量問題，北京市疾控中心對(duì)市場(chǎng)裝修材料甲醛含量的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，人造板及其缺口中甲醛釋放量嚴(yán)重超標(biāo)，樣品超標(biāo)率達(dá)56％。如果室內(nèi)大量使用木質(zhì)人造板、涂料、粘合劑和各種塑料制品，這些材料會(huì)釋放出甲醛和各種揮發(fā)性有機(jī)物，通過呼吸道、皮膚、眼睛等對(duì)室內(nèi)人群的健康產(chǎn)生危害。石家莊市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心通過對(duì)100多個(gè)裝修后的家庭或單位檢測(cè)，結(jié)果表明，室內(nèi)空氣污染物超標(biāo)率高達(dá)92％。為控制空氣污染，保障人民健康，國(guó)家衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、環(huán)保局于2002年聯(lián)合發(fā)布《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，為室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和裝修材料的管理提供了科學(xué)依據(jù)。

（三）治理城市環(huán)境污染的重要意義

我國(guó)人民的生活文化水平在日益的提高，在生活品質(zhì)方面的要求也在不斷的提升，對(duì)此，人們也越來越重視生存的理想環(huán)境，尤其是良好的生態(tài)環(huán)境則可以給予我們健康的身體以及愉悅的心情，這也是作為地球生態(tài)環(huán)境重要的發(fā)展平衡的特殊保障。但是，由于城市環(huán)境受到了各種不利因素的嚴(yán)重影響以及遭受了人為的破壞，這種趨勢(shì)則愈加的明顯，給人類的生存環(huán)境造成了極大的破壞。在現(xiàn)階段，由于我國(guó)在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)卻忽視了對(duì)保護(hù)環(huán)境方面的意識(shí)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境方面出現(xiàn)了失衡的狀態(tài)，從而促使城市環(huán)境污染，人們的身體健康出現(xiàn)問題等嚴(yán)重情況，而這個(gè)問題的出現(xiàn)已經(jīng)成為了社會(huì)關(guān)注的重要焦點(diǎn)，對(duì)此，治理城市的環(huán)境問題已經(jīng)迫在眉睫，只有治理好城市污染問題，我國(guó)人民生活才能得到更好保障。

二、城市環(huán)境污染問題的主要因素

（一）人口增加公共設(shè)施薄弱

許多城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如供暖、煤氣、排水、城市污水處理等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要。其次，很多城市缺少周密而有預(yù)見性的總體規(guī)劃，致使城市功能分區(qū)紊亂，或沒有很好執(zhí)行城市總體規(guī)劃和工業(yè)合理布局規(guī)劃，造成了本可以避免的環(huán)境污染問題。最后，技術(shù)水平低，能源消耗嚴(yán)重。企業(yè)技術(shù)水平相對(duì)落后，技術(shù)改造嚴(yán)重不足，存在高消耗、高耗能、高污染的現(xiàn)象。我國(guó)能源利用率低，使許多應(yīng)該回收利用和循環(huán)使用的大量廢棄物排入環(huán)境，既浪費(fèi)了資源，有污染了環(huán)境

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（二）公眾環(huán)保意識(shí)普遍較差

目前我們國(guó)家的大多數(shù)人對(duì)于環(huán)境問題的客觀狀況缺乏一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)許多根本性的環(huán)境問題缺少了解。我國(guó)公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和知識(shí)水平還都處于較低的水平，環(huán)境道德較弱，不能自覺的保護(hù)自己的生態(tài)環(huán)境，如：隨地吐痰、隨處扔垃圾等。我國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)中于強(qiáng)化公眾環(huán)保意識(shí)具有決定作用。

（三）技術(shù)水平低，能源消耗嚴(yán)重

企業(yè)技術(shù)水平相對(duì)落后，技術(shù)改造嚴(yán)重不足，存在高耗能、高污染的現(xiàn)象。我國(guó)能源利用率低，單位產(chǎn)值能耗大。歐盟的能源利用率為40%，美國(guó)為51%，日本為58%,我國(guó)只有30%。單位國(guó)民生產(chǎn)總值的能耗，按億美元產(chǎn)值消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤（萬噸）計(jì)算，日本為4.35，德國(guó)為4.86，英國(guó)為7.31，美國(guó)為10.69，我國(guó)為21.11.有效利用率的低下，使得許多應(yīng)該回收利用和循環(huán)使用的大量廢棄物排入環(huán)境，這既浪費(fèi)了能源，又污染了環(huán)境。

（四）城市缺少周密而有預(yù)見性的總體規(guī)劃

由于沒有周密的城市總體發(fā)展規(guī)劃，致使城市功能分區(qū)混亂，或沒有很好執(zhí)行城市總體規(guī)劃有關(guān)的各種功能區(qū)和工業(yè)合理布局規(guī)劃，造成了本可以避免的環(huán)境污染問題。如有些城市的工業(yè)區(qū)建設(shè)在城市常年主導(dǎo)風(fēng)向的上側(cè)，使城市受到工業(yè)廢氣的嚴(yán)重污染。大多數(shù)城市由于歷史原因，工廠與居民區(qū)混雜，彼此穿插，使城市居民經(jīng)常處在工業(yè)污染物的影響之下。工業(yè)廢氣排放時(shí)造成我國(guó)城市大氣質(zhì)量普遍較差的主要原因。固體廢棄物污染在大城市越來越突出，這種污染一主要與煤的開發(fā)和使用有關(guān)。

三、我國(guó)城市環(huán)境污染的防治措施

（一）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育

開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，很重要的一個(gè)方面就是加強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育，提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)。一是把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)教育與牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、上海海事大學(xué)本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

依法決策，克服地區(qū)和部門保護(hù)思想，堅(jiān)持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展的道路；二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)、各類企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的法制宣傳教育，使他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，樹立環(huán)保法律意識(shí)，預(yù)防和減少環(huán)境違法行為的發(fā)生；三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，提高他們嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的意識(shí)和能力，依法打擊各種環(huán)境違法行為，為保障群眾健康營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）完善環(huán)保法律法規(guī)

進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境立法，加快配套的環(huán)境法規(guī)的制定進(jìn)程，加重對(duì)環(huán)境違法行為的處罰，有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。按照建設(shè)法治政府的要求，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，切實(shí)解決地方保護(hù)主義干預(yù)執(zhí)法等問題；實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，對(duì)執(zhí)法人員不作為、瀆職的要嚴(yán)肅處理。

（三）減少污染物排放量

改革能源結(jié)構(gòu)，多采用無污染能源（如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水力發(fā)電）和低污染能源（如天然氣），對(duì)燃料進(jìn)行預(yù)處理（如燒煤前先進(jìn)行脫硫），改進(jìn)燃燒技術(shù)等均可減少排污量。另外，在污染物未進(jìn)入大氣之前，使用除塵消煙技術(shù)、冷凝技術(shù)、液體吸收技術(shù)、回收處理技術(shù)等消除廢氣中的部分污染物，可減少進(jìn)入大氣的污染物數(shù)量。

（四）增加對(duì)污染物的處理能力

垃圾污染要從量上進(jìn)行有效的控制。要提高產(chǎn)品的使用壽命，改善垃圾回收的處理方式。主要有： 1.破碎技術(shù)

便于城市垃圾進(jìn)人填埋場(chǎng)，可以預(yù)先對(duì)垃圾進(jìn)行破碎處理，主要有沖擊破碎、剪切破碎、擠壓破碎、摩擦破碎等此外還有專有的低溫破碎和混式破碎等。2.焚燒和熱解技術(shù)

是固體廢物高溫分解和深度氧化的綜合處理過程，可以使有害的廢料分解成無害的物質(zhì)。此外，近年來由于垃圾中可燃物比例的逐漸增加，我們把焚燒過程中產(chǎn)生的能量綜合利用。

3.生物處理技術(shù)

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生物處理技術(shù)是利用微生物對(duì)有機(jī)固體廢物的分解作用使其無害化可以使有機(jī)固體廢物轉(zhuǎn)化為能源、食品、飼料和肥料，同時(shí)還可以從廢品和廢渣中提取金屬，是垃圾資源化的有效的技術(shù)。目前主要有：堆肥化、沼氣化、廢纖維素糖化、廢纖維飼料化、生物浸出等。

（五）加強(qiáng)環(huán)保部門的監(jiān)管力度

由于我國(guó)實(shí)行環(huán)境保護(hù)行政主導(dǎo)，權(quán)力相對(duì)集中，行政部門自由裁量權(quán)較大，因此法律監(jiān)督尤為重要?！叭绻f法治在法律調(diào)整機(jī)制中是把法律規(guī)范、法律關(guān)系和實(shí)現(xiàn)義務(wù)的活動(dòng)等法律現(xiàn)象聚合起來的重要手段，那么法律監(jiān)督則是使法治在法律調(diào)態(tài)各個(gè)階段得到有力保證的重要法律措施，一個(gè)國(guó)家如果沒有嚴(yán)格有力的法律監(jiān)督，也就沒有法治。”可見法律監(jiān)督的真正價(jià)值不是在于形式，而是在于力度。我國(guó)環(huán)境法律監(jiān)督大體包括：權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、輿論監(jiān)督、各政黨和社會(huì)團(tuán)體組織的為監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督等幾類。權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督在近年來發(fā)揮了重要作用，全國(guó)人大環(huán)境資源委員會(huì)多次聽取國(guó)務(wù)院和最高人民法院有關(guān)資源與環(huán)境保護(hù)的工作報(bào)告，對(duì)如何推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作提出了許多建設(shè)性意見，而且堅(jiān)持法律監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合，組織并一直堅(jiān)持進(jìn)行中華環(huán)保世紀(jì)行和環(huán)境執(zhí)法大檢查等活動(dòng)。

行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督以環(huán)境監(jiān)理為核心，成立了專門的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)，旨在加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度。各政黨的社會(huì)團(tuán)體組織的監(jiān)督主要以輿論監(jiān)督的形式出現(xiàn)，但我國(guó)輿論監(jiān)督制度程度很低，因而總體上作用很有限。司法監(jiān)督主要是司法監(jiān)督職有機(jī)關(guān)即人民檢察院的監(jiān)督，在環(huán)境監(jiān)督領(lǐng)域這塊基本上是空白。人民群眾的監(jiān)督主要再現(xiàn)為以環(huán)境評(píng)價(jià)制度等為內(nèi)容的公眾參與，而公眾參與首先取決于公眾環(huán)境意識(shí)，其次取決于制度的保證，我國(guó)在這兩個(gè)方面都存在許多問題，人民群眾的監(jiān)督基本上只具雛形，缺少操作性規(guī)范，力度亦很有限。

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結(jié)論

城市環(huán)境與我們的生活息息相關(guān)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，已納入我國(guó)政府工作的議事日程。環(huán)境整治是關(guān)系人類生存和發(fā)展、人民健康的大事，我們必須正視城市環(huán)境問題，用先進(jìn)的方法加以解決。當(dāng)今，全球生態(tài)危機(jī)日益嚴(yán)重，水資源的短缺、臭氧層的擴(kuò)大，保護(hù)環(huán)境已成為人類最關(guān)注的話題。在城市建設(shè)中，要從生態(tài)學(xué)角度去規(guī)劃城市，使城市各系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，保護(hù)人類賴以生存的自然環(huán)境。

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參考文獻(xiàn)

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第四篇：農(nóng)村土地污染的研究

農(nóng)村土地使用中的污染問題研究

內(nèi)容提要：在治理環(huán)境中獲得收益和利潤(rùn)是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理者的追求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國(guó)的最終目標(biāo)，是我國(guó)成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的根本動(dòng)力。

現(xiàn)狀：主要類型包括：水土流失（或稱土壤侵蝕）、土地沙漠化、草原退化、次生鹽堿化和沼澤化以及土壤污染等。

（一）近年來，我國(guó)在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重，各種污染不僅威脅到了數(shù)億農(nóng)村人口的健康，甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。

（二）工業(yè)優(yōu)先增長(zhǎng)和依托工業(yè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，居民在空間分布上迅速集中，這使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從自然和諧型轉(zhuǎn)變成自然危害型，農(nóng)村原有的具有強(qiáng)大環(huán)境自凈能力的自然循環(huán)被破壞。我國(guó)的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治上的，對(duì)農(nóng)村污染及其特點(diǎn)重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。

存在的問題

（一）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的污染。濫用化肥、農(nóng)藥、地膜。

（二）、耕作不善，植被銳減，土地退化，圍湖造田，生態(tài)失衡）

（三）、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展加劇了農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。

（四）、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。一些耗能高、污染重、難以治理的工廠紛紛從城市遷入農(nóng)村，土地因受到采礦或工業(yè)廢棄物或農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的侵入

（五）、財(cái)政渠道的資金來源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。

（六）、扶持措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制難以建立。

土地污染原因及類型

農(nóng)村土地污染大部分由于：化肥、農(nóng)藥 化肥種類

（1）

氮肥：即以氮素營(yíng)養(yǎng)元素為主要成分的化肥，包括碳酸氫銨、尿素、銷銨、氨水、氯化銨、硫酸銨等。

（2）

磷肥：即以磷素營(yíng)養(yǎng)元素為主要成分的化肥，包括普通過磷酸鈣、鈣鎂磷肥等。

（3）

鉀肥：即以鉀素營(yíng)養(yǎng)元素為主要成分的化肥，目前施用不多，主要品種有氯化鉀、硫酸鉀、硝酸鉀等。

（4）

復(fù)、混肥料：即肥料中含有兩種肥料三要素（氮、磷、鉀）的二元復(fù)、混肥料和含有氮、磷、鉀三種元素的三元復(fù)、混肥料。其中混肥在全國(guó)各地推廣很快。

（5）

微量元素肥料和某些中量元素肥料：前者如含有硼、鋅、鐵、鉬、錳、銅等微量元素的肥料，后者如鈣、鎂、硫等肥料。（6）

對(duì)某些作物有利的肥料：如水稻上施用的鋼渣硅肥，豆科作物上施用的鈷肥，以及甘蔗、水果上施用的農(nóng)用稀土等。化肥污染原因

（1）長(zhǎng)期在同一塊地方使用同種肥料會(huì)造成土壤成分的過剩，土壤成分失衡。甚至造成土壤的板結(jié)。單一使用某一單一肥料容易造成植物生長(zhǎng)不良，甚至破壞原有均衡成分，造成一定的污染。過多施肥，易造成土壤成分過剩，植物生長(zhǎng)也會(huì)過剩，容易造成化學(xué)肥料外流造成污染。

（2）土壤微生物具有轉(zhuǎn)化有機(jī)質(zhì)、分解礦物和降解有毒物質(zhì)的作用，施用不同的肥料對(duì)微生物的活性有很大的影響,土壤微生物數(shù)量、話性大小的順序?yàn)?有機(jī)肥配施無機(jī)肥>單施有機(jī)肥>單施，無機(jī)肥。目前,我國(guó)施用的化肥中以氮肥為主,而磷肥、鉀肥和有機(jī)肥的施用量低,這會(huì)降低土壤微生物的數(shù)量和活性。

（3）長(zhǎng)期施用化肥加速土壤酸化。一方面與氮肥在土壤中的硝化作用產(chǎn)生硝酸鹽的過程相關(guān)。首先是銨轉(zhuǎn) 變成亞硝酸鹽,然后亞硝酸鹽再轉(zhuǎn)變成硝酸鹽,形成H+,導(dǎo)致土壤酸化。另一方面,一些生理酸性肥料,比如磷酸鈣、硫酸銨、氯化銨在植物吸收肥料中的養(yǎng)分離子后,土壤中H+增多,許多耕地土壤的酸化和生理性肥料長(zhǎng)期施用有關(guān)。同時(shí),長(zhǎng)期施用kcl,因作物選擇吸收所造成的生理酸性的影響,能使緩沖性小的中性土壤逐漸變酸。此外,氮肥在通氣不良的條件下,可進(jìn)行反硝化作用,以NH3、N2的形式進(jìn)入大氣,大氣中的NH3、N2可經(jīng)過氧化與水解作用轉(zhuǎn)化成HNO3,降落到土壤中引起土壤酸化。化肥施用促進(jìn)土壤酸化現(xiàn)象在酸性土壤中最為嚴(yán)重。土壤酸化后可加速Ca、Mg從耕作層淋溶,從而降低鹽基飽和度和土壤肥力。

農(nóng)藥種類

（1）有機(jī)氯類農(nóng)藥 ：該類農(nóng)藥是含氯的有機(jī)化合物，主要品種是DDT和六六六環(huán)己

特點(diǎn)：劇毒，化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，在環(huán)境中殘留時(shí)間長(zhǎng)，易溶于脂肪中，并在脂肪中蓄積。

（2）有機(jī)磷類農(nóng)藥 ： 大部分是磷酸酯類和酰胺類化合物。主要品種有對(duì)硫磷（1605）、甲基對(duì)硫磷、敵敵畏、二甲硫吸磷、樂果、敵百蟲、馬拉硫磷等。

特點(diǎn)：劇毒，易分解，在環(huán)境中殘留時(shí)間短，在動(dòng)植物體內(nèi)不易蓄積。

（3）氨基甲酸酯類農(nóng)藥 ： 該類農(nóng)藥均具有苯基—N—烷基氨基甲酸酯的結(jié)構(gòu)，主要產(chǎn)品有西維因、特米克等。

特點(diǎn)：在環(huán)境中易分解，在動(dòng)物體內(nèi)也能迅速分解，屬于低殘留農(nóng)藥。

按效果分類：殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、殺鼠劑，其中除草劑相對(duì)來說較頻繁：乙草胺、甲草胺、丁草胺、莠去津、2,4-D丁酯、異丙甲草胺、、撲草凈、二甲戊靈、百草枯、草除靈等

農(nóng)藥污染原因

農(nóng)藥流失到環(huán)境中，將造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，有時(shí)甚至造成極其危險(xiǎn)的后果。

1.污染大氣、水環(huán)境，造成土壤板結(jié)。

流失到環(huán)境中的農(nóng)藥通過蒸發(fā)、蒸騰，飄到大氣之中，飄動(dòng)的農(nóng)藥又被空氣中的塵埃吸附住。并隨風(fēng)擴(kuò)散。造成大氣環(huán)境的污染。大氣中的農(nóng)藥，又通過降雨，這些農(nóng)藥又流入水里，從而造成水環(huán)境的污染，對(duì)人、畜，特別是水生生物(如魚、蝦)造成危害。同時(shí)，流失到土壤中的農(nóng)藥，也會(huì)造成土壤板結(jié)。

2.增強(qiáng)病菌、害蟲對(duì)農(nóng)藥的抗藥性

長(zhǎng)時(shí)間使用同一種農(nóng)藥，最終會(huì)增強(qiáng)病菌、害蟲的抗藥性。以后對(duì)同種病菌、害蟲的防治必須不斷加大農(nóng)藥的用藥量．不然不能達(dá)到消滅病菌、害蟲的目的。形成惡性循環(huán)。

3.殺傷有益生物

絕大多數(shù)農(nóng)藥是無選擇地殺傷各種生物的，其中包括對(duì)人們有益的生物，如青蛙、蜜蜂、鳥類和蚯蚓等。這些益蟲、益鳥的減少或滅絕，實(shí)際上減少了害蟲的天敵，會(huì)導(dǎo)致害蟲數(shù)量的增加．而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4.野生生物和畜禽中毒

野生生物及畜禽吃了沾有農(nóng)藥的食物，會(huì)造成它們急性或慢性中毒。最主要的是農(nóng)藥影響生物的生殖能力，如很多鳥類和家禽由于受到農(nóng)藥的影響，產(chǎn)蛋的重量減輕和蛋殼變薄，容易破碎。許多野生生物的滅絕與農(nóng)藥的污染有直接關(guān)系

農(nóng)村土地污染還有一部分其他因素造成：

（一）小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。尤其值得注意的是，在我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程較快的地區(qū)，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而改善，其對(duì)人群健康的威脅在與日俱增。

（二）我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染是由人類不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式引起的，伴有工業(yè)。城鎮(zhèn)外部系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的雙重作用，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境要素大氣、水體、土壤、生物等層面直接的。我國(guó)人多地少，土地資源的開發(fā)已接近極限，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國(guó)已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國(guó)家。化肥利用率低、流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染、富營(yíng)養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。

（三）對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村地域?qū)掗?，環(huán)境容量大，居住人口分散等，加之管理人員力量不足，無暇顧及農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)。目前，我國(guó)的農(nóng)村環(huán)境管理體系呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：環(huán)境立法缺位、農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏、環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒有形成環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如，目前對(duì)污染物排放實(shí)行的總量控制制度只對(duì)點(diǎn)源污染的控制有效，對(duì)解決面源污染問題的意義不大；對(duì)諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控，也由于成本過高而難以實(shí)現(xiàn)。而未建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源核算制度。資源家底不清，對(duì)自然這樣的利用動(dòng)態(tài)缺乏真實(shí)的了解，不能不是我國(guó)生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個(gè)基本原因。

（四）中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。而對(duì)農(nóng)村各類環(huán)境污染治理，卻沒有類似政策。由于農(nóng)村污染治理的資金本來就匱乏，建立收費(fèi)機(jī)制困難，又缺少扶持政策，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制難以建立。農(nóng)村的三類環(huán)境污染，套用解決城市污染和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染的主要手段——末端治理——都存在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)障礙。

相關(guān)建議

1． 針對(duì)農(nóng)村的生活垃圾應(yīng)該利用起來，以“變廢為寶、回收利用的原則”，在每個(gè)村落建造沼氣池，一是能減少污染，而是能節(jié)約能源，平且此能源環(huán)保。

2． 增施有機(jī)肥,改善理化性質(zhì)，施用有機(jī)肥,能夠增加土壤有機(jī)質(zhì)、土壤微生物,改善土壤結(jié)構(gòu),提高土壤的吸收容量,增加土壤膠體對(duì)重金屬等有毒物質(zhì)的吸附能力?？筛鶕?jù)實(shí)際情況推廣豆科綠肥,實(shí)行引草入田、草田輪作、糧草經(jīng)濟(jì)作物帶狀間作和根茬肥田等形式種植。另外,作物秸稈本身含有較豐富的養(yǎng)分,推行秸稈還田也是增加土壤有機(jī)質(zhì)的有效措施,綠肥、油菜、大豆等作物秸稈還田前景較好,應(yīng)加以推廣。3． 強(qiáng)化環(huán)保意識(shí),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理，加強(qiáng)教育,提高群眾的環(huán)保意識(shí),使人們充分意識(shí)到化肥污染的嚴(yán)重性,調(diào)動(dòng)廣大公民參與到防治土壤化肥污染的行動(dòng)中。注重管理,嚴(yán)格化肥中污染物質(zhì)的監(jiān)測(cè)檢查,防止化肥帶人土壤過量的有害物質(zhì)。制定有關(guān)有害物質(zhì)的允許量標(biāo)準(zhǔn),用法律法規(guī)來防治化肥污染。

第五篇：黃河的污染問題

黃河的污染問題

摘要：我的家鄉(xiāng)位于山東濟(jì)南，黃河流經(jīng)濟(jì)南的北部，進(jìn)而流向東營(yíng)入海，在濟(jì)南缺水嚴(yán)重的時(shí)期，濟(jì)南市區(qū)水廠曾用黃河水作為生活水源。黃河是整個(gè)黃河流域的母親河，是多個(gè)文化的發(fā)源地，然而多年來，黃河水系總體水質(zhì)較差，支流污染普遍嚴(yán)重，既影響了流域人們的身體健康，也制約了流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，對(duì)黃河污染的研究與治理是迫切需要的。尤其近幾年，黃河流域水資源貧乏，供需矛盾十分突出。黃河水資源危機(jī)不僅表現(xiàn)在量的虧缺，而且還表現(xiàn)為水質(zhì)惡化、水體功能的降低與喪失。搞好黃河水資源保護(hù)工作，改善和提高黃河水環(huán)境的質(zhì)量，是目前治黃工作面臨的重大課題和緊迫任務(wù)。

一、黃河流域的水污染現(xiàn)狀

有關(guān)專家指出，水污染是目前我國(guó)面臨的主要水環(huán)境問題。黃河水系總體水質(zhì)較差，支流污染普遍嚴(yán)重。排污總量從1998年以來沒有明顯減少，而黃河的天然徑流量卻比以往減少了40%，同時(shí)，黃河水被超量開發(fā)利用，水資源短缺與水污染互為因果，加劇了水環(huán)境的惡化。按照有關(guān)規(guī)定，水量開發(fā)利用程度不能超過40%，但目前黃河的實(shí)際開發(fā)量已超過70%?？傊?，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的不協(xié)調(diào)，水土資源的不合理利用，污染治理投入不足，治理技術(shù)落后，治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率低，是影響黃河水環(huán)境的重要因素。

1.黃河流域的廢污水排放量及其分布

隨著黃河流域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市人口的急劇膨脹，廢污水排放量與日俱增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)70年代初期年排放廢污水18.5億t，80年代末為21.7億t，90年代后期已達(dá)到32.6億t，10年間增加50%以上。其中工業(yè)廢水23.3億t，生活污水9.3億t，分別占流域廢污水總量的71.5%和28.5%。進(jìn)入新世紀(jì)后，廢污水的排放量繼續(xù)增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年黃河流域廢污水排放量已達(dá)39.5億t，主要污染物化學(xué)需氧量(COD)年排放量占到全國(guó)排放總量的13.3%。

黃河流域的廢污水，主要來自流經(jīng)大中城市的湟水、大黑河、汾河、渭河、洛河、大汶河等6條支流和干流劉家峽至花園口河段，約占流域廢污水總量的80%以上，更集中于西寧、蘭州、銀川、包頭、呼和浩特、太原、寶雞、咸陽(yáng)、西安、洛陽(yáng)等10個(gè)大中城市河段，約占流域總量的40%。這一格局估計(jì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)有大的變化。

從各支流(河段)的廢污水量與天然徑流量之比(簡(jiǎn)稱“污徑比”)看，污徑比大于1∶20(即5%)的支流(河段)有汾河、渭河、洛河、沁河、大汶河等主要支流和干流龍門以下河段。其中渭河為10.4%，汾河高達(dá)21.3%。以各支流(河段)廢污水量與其相應(yīng)地區(qū)的實(shí)測(cè)徑流量相比，上述支流與干流河段均超過5%，其中渭河、洛河均超過10%，汾河和大汶河分別高達(dá)32.5%和22.5%。全流域廢污水量與利津斷面實(shí)測(cè)徑流量之比亦高達(dá)10%以上。

2.近30年來黃河流域水質(zhì)變化

近30年來黃河流域水質(zhì)變化情況如圖1。從圖1可以看出，20世紀(jì)80年代初至今，黃河的污染情況日益嚴(yán)重，水質(zhì)優(yōu)良的Ⅰ、Ⅱ類水?dāng)?shù)量大幅度減少，而水質(zhì)很差的Ⅴ類水和基本失去水體功能的劣Ⅴ類水?dāng)?shù)量明顯增多，并且基本能滿足多功能水體的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類水所占的比例在近年來也非常低，可見黃河流域水質(zhì)趨于惡化。

二、黃河污染的成因

1.黃河污染的構(gòu)成因素

工業(yè)污染黃河污染中工業(yè)廢水污染占60%-70%，生活污水污染占30%左右，農(nóng)業(yè)以及其他污染占10%以下。據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：2005年黃河流域來自工作的廢水排放量為32億t，占污水總量的73.5%。工業(yè)是黃河的污染大戶，在工業(yè)中化工、食品、釀造、石油加工、煉焦、造紙等5個(gè)行業(yè)又是污染的主要排放者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這5個(gè)行業(yè)COD排放量約占黃河工作廢水排放量的90%。氨氮排放量約占黃河工業(yè)廢水氨氮排放量的80%。從工業(yè)污染成分看，黃河污染物主要是有機(jī)物，氨氮、生化、需氧量、石油類、溶解氧、揮發(fā)酚和汞是主要成分，部分重金屬也明顯超標(biāo)。

農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)黃河的威脅主要表現(xiàn)在農(nóng)田徑流、水土流失和分散養(yǎng)殖等方面。據(jù)資料顯示，到2007年，黃河流域年面源污染入河量COD、氨氮、總氮、總磷已經(jīng)分別超過39萬t、1.5萬t、13萬t和2萬t。

流域水資源短缺，流量減少。黃河本身是一條水資源比較困乏的河流，加之近年來氣候變遷使流域降雨量趨于減少，黃河水量總體上呈不斷減少之勢(shì)。另一方面，黃河流域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)黃河的需求量急劇增加，使黃河水資源的開發(fā)利用率不斷提高，直接導(dǎo)致了流域生態(tài)環(huán)境流量不足，加劇了流域水環(huán)境質(zhì)量的惡化。一方面是來水量在減少，另一方面是入污量在增加，遂使黃河水污染形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。

城市污水處理率低，污水直接排入河流。城市污水處理不達(dá)標(biāo)，大量不符合標(biāo)準(zhǔn)甚至是未經(jīng)過任何處理的污水直接排入黃河，是導(dǎo)致黃河污染的一個(gè)主要因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2007年前后黃河流域每天實(shí)際處理的污水量不,90萬t，處理率僅為13%，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平

地方政府對(duì)環(huán)保重視不夠，環(huán)保投入不足；流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放；污染監(jiān)管治理體制不順，環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)等，也都是影響黃河水質(zhì)量的重要因素。

黃河污染，嚴(yán)重影響著人們的生活和生命安全。1999年黃河龍門以下河段發(fā)生污染，下游一些城市引黃供水被迫停止一個(gè)月。2003年，黃河發(fā)生有實(shí)測(cè)記錄以來最嚴(yán)重污染，三門峽水庫(kù)蓄水變成一庫(kù)污水，已經(jīng)運(yùn)行的第七次引黃濟(jì)津被迫中斷。2004年，黃河干流內(nèi)蒙古河段發(fā)生嚴(yán)重水污染事件，歷時(shí)11天，黃河干流三湖河口-萬家寨水庫(kù)區(qū)長(zhǎng)340km的河道內(nèi)生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。治理黃河污染，保護(hù)良好的黃河水環(huán)境，是治黃者的職責(zé)和任務(wù)，也是保障科學(xué)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

2.黃河典型流段污染狀況

蘭州是黃河途經(jīng)的第一個(gè)大城市，也是調(diào)查組的第一站。黃河水資源保護(hù)局的調(diào)查中，可以清楚地看到：黃河水從青海流入甘肅時(shí)還是三類水，但是一進(jìn)入蘭州段，水質(zhì)便明顯地變成了四類水。蘭州的南濱河路有蘭州人引以為豪的“黃河四十里風(fēng)情線”。這條風(fēng)情線是蘭州不惜巨資打造的全國(guó)最長(zhǎng)的帶狀公園。然而就是這條“風(fēng)情線”的周邊，不斷有陣陣惡臭便迎面撲來。在記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)直徑足有半米的排污管口從河堤底部伸出，令人作嘔的醬色污水“毫不隱諱”地吐向黃河。河堤邊緣的水與黃河中間的水陡然分成黑黃兩色。據(jù)了解，在這段僅40公里的沿黃通道沿線，隱密和暴露的排污管至少有30個(gè)以上。

渭河是黃河最大的支流，在關(guān)中平原蜿蜒502公里，在西安境內(nèi)先后接納黑河、澇河、灃河、灞河、涇河和石川河后，最終在潼關(guān)縣港口鎮(zhèn)注入黃河。作為陜西的省會(huì)——西安，曾經(jīng)面臨過造紙企業(yè)數(shù)量眾多，治理污染水平低下的問題。但是為了治理渭河的污染，西安徹底關(guān)停了50多家不達(dá)標(biāo)造紙企業(yè)。這一做法也許值得許多面臨同樣境遇的地方借鑒。在2003年之前，西安的造紙企業(yè)有幾百家，占西安市工業(yè)總產(chǎn)值不到2%，然而廢水排放總量卻占到全市工業(yè)的70%，減少向渭河排污成為當(dāng)時(shí)西安非常急迫的一項(xiàng)任務(wù)。西安市環(huán)保局副局長(zhǎng)翁正強(qiáng)回憶起當(dāng)初：不達(dá)標(biāo)的企業(yè)共有50多家，這些企業(yè)養(yǎng)活了大批職工，關(guān)停企業(yè)，他們的生活怎么辦？但是出于長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，我們下定了決心。2004年3月，國(guó)家頒布造紙業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)。2005年1月1日，西安市環(huán)保局對(duì)所有相關(guān)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果不達(dá)標(biāo)的，在辦完法律程序后，環(huán)保局申請(qǐng)政府下達(dá)停產(chǎn)治理通知，在15天之內(nèi)境內(nèi)這些企業(yè)全部關(guān)停。

黃河流域有一些大量的重工業(yè)基地。由于原來的歷史條件比較差，當(dāng)時(shí)在建廠的時(shí)候并沒有把環(huán)保作為建廠的一個(gè)重要指標(biāo)?！鞍足y公司”，便是其中一例。白銀市，就是因?yàn)橛辛恕鞍足y公司”才正式建立行政區(qū)域的。在白銀市，與白銀公司相關(guān)的城市居民達(dá)15萬人，他們過去為國(guó)家做出了貢獻(xiàn)，但是而今，這類企業(yè)每年往黃河中排放的重金屬酸性水就高達(dá)1000多萬噸。此外軍工是又一大問題。比如陜西的軍工企業(yè)，惠安“化工廠”，每年通過新河排往渭河的高濃度有機(jī)廢水達(dá)500多萬噸！戶縣環(huán)保局對(duì)其監(jiān)測(cè)表明，其廢水化學(xué)耗氧量COD在1900多毫克/升，PH值只有2點(diǎn)多，屬于強(qiáng)酸。據(jù)了解，該廠至今已有50多年，廢水一直就是這樣排放，由于是軍工企業(yè)，省環(huán)保局對(duì)他們毫無辦法。

三、防治黃河流域水污染的措施

1、非工程性措施

非工程性措施即管理措施。主要是根據(jù)造成流域水污染的主要原因和實(shí)際情況及水體功能需要等方面的問題，加強(qiáng)法制建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化監(jiān)督管理，盡量減少點(diǎn)、面污染源污染物的排放量及其入河量，以防止和減輕對(duì)地面和地下水體的污染。

(1)法制治河

結(jié)合流域自身情況，加強(qiáng)法制建設(shè)，依法保護(hù)水資源要使水利執(zhí)法有法可依，有章可循，僅有《水法》和《水污染防治法》等國(guó)家法律是不夠的，還必須結(jié)合流域的實(shí)際情況，加強(qiáng)法制建設(shè)，建立更為詳細(xì)、便于操作的法規(guī)體系，做到依法保護(hù)水資源。就黃河流域而言，多年來流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省(區(qū))的水利、環(huán)保部門，先后制定了一些水系的水污染防治條例(辦法)，有些省(區(qū))還制定了地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等。但有關(guān)流域全局的《黃河水污染防治條例》雖歷經(jīng)多年，數(shù)易其稿，至今仍未能頒布實(shí)施。應(yīng)當(dāng)看到，該條例畢竟符合對(duì)流域水資源實(shí)施統(tǒng)一管理的客觀需要，是管理手段的進(jìn)步，在國(guó)家高度重視黃河水污染防治工作的有利條件下，應(yīng)盡早實(shí)施。此外，還應(yīng)根據(jù)近年來所開展的流域入河排污口調(diào)查及取水許可制度的實(shí)施，盡快制定《取水許可水環(huán)境管理實(shí)施辦法》和《水質(zhì)監(jiān)測(cè)歸口管理辦法》等。在實(shí)際工作中，除了運(yùn)用行政、法律手段外，還應(yīng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，加大水資源費(fèi)的征收力度，對(duì)不合理利用和浪費(fèi)水資源的，經(jīng)濟(jì)上要給予處罰。必須征收“水污染補(bǔ)償費(fèi)”，以達(dá)到限制廢污水排放、促使廢污水治理和保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量的目的。

(2)做好宣傳工作

加大宣傳力度，提高全民保護(hù)水資源的意識(shí)水資源保護(hù)是一項(xiàng)群眾性的工作，只有流域內(nèi)廣大人民群眾共同參與，才能收到良好效果。因此，要加大對(duì)新《水法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，以提高全民水資源保護(hù)意識(shí)，共同保護(hù)水資源。

2、工程性措施

在河流水污染范圍較廣、歷時(shí)較長(zhǎng)、程度較重的情況下，要控制或減輕污染僅靠非工程性措施是不夠的，還必須采取針對(duì)性很強(qiáng)的工程性措施。工程性措施即治理措施。主要包括各種類型的廢污水處理裝置(設(shè)施)、不同處理深度的污水處理廠和處理系統(tǒng)等。在《黃河流域水資源保護(hù)規(guī)劃》中，一般按3個(gè)層次設(shè)計(jì)：重點(diǎn)污染源(工礦企業(yè))的分散治理，根據(jù)其廢水特性選取有針對(duì)性的處理裝置或設(shè)施;城市生活污水采用不同處理深度的污水處理廠進(jìn)行集中處理;在自然條件適宜地區(qū)，本著因地制宜的原則，基本是以污水土地生態(tài)處理系統(tǒng)為主，即實(shí)行污水資源化工程。在一些污染較重的大中城市河段，大多將這3個(gè)層次作為系統(tǒng)工程考慮，并對(duì)工程措施組合方案進(jìn)行優(yōu)化。

(1)大批興建高效污水處理廠

黃河流域省區(qū)、重點(diǎn)城市工業(yè)廢水及生活污水處理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。全面、深度處理廢污水是治理污染的根本措施。因此應(yīng)該大批興建高效污水處理廠，大力提高城市及工業(yè)廢污水處理率、廢污水處理達(dá)標(biāo)率和廢污水處理深度。目前首先要真正達(dá)到廢污水達(dá)標(biāo)排放，以后要進(jìn)一步減少?gòu)U污水及污染物排放。

2004年排入黃河流域的39.5億t廢污水中，經(jīng)污水處理廠處理的廢水不足排放總量的20%，大量未經(jīng)處理，含有高濃度污染物的廢污水直接排入黃河。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，黃河流域綜合超標(biāo)的排污口有932個(gè)，71條一級(jí)支流斷面，水質(zhì)級(jí)別超Ⅴ類的水就達(dá)53.5%。流域年納污量：化學(xué)需氧量(COD)達(dá)97.3萬t，氨氮12.4萬t。如此眾多污染嚴(yán)重的廢水、污水、河水，直接或間接地排向黃河，黃河豈有不污染之理?我們可以下令關(guān)閉一個(gè)、幾個(gè)工廠，卻無法下令讓大多數(shù)工廠全部停產(chǎn)，無法不讓匯集了許多廢污水而且嚴(yán)重污染的支流匯入黃河。因此，國(guó)家、地方應(yīng)加大投資，因地制宜興建大批高效污水處理廠，對(duì)廢污水進(jìn)行嚴(yán)格處理，達(dá)標(biāo)排放。

(2)采取有效的節(jié)水措施

黃河流域水資源利用中，主要是農(nóng)業(yè)用水，且大多是大引、大蓄、大水漫灌，灌溉方式落后，耗水量大，用水效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，并且導(dǎo)致土壤中的農(nóng)藥、化肥大量流失，加重了水體污染。目前流域內(nèi)大部分自流灌區(qū)水價(jià)不足成本的40%，下游僅為成本的18%，如果采用價(jià)格杠桿、先進(jìn)的控灌技術(shù)、農(nóng)田工程、管理節(jié)水等措施，農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水潛力巨大。鑒于黃河流域存在著巨大的節(jié)水潛力，應(yīng)該大力推行黃河流域節(jié)水規(guī)劃，重視推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)，制定有關(guān)節(jié)水法律、法規(guī)，加強(qiáng)節(jié)水管理。節(jié) 水既是緩解黃河流域水資源供需矛盾的重要途徑，也是有效保護(hù)黃河水資源、減輕黃河水污染的重要途徑。

(3)加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)

在防治水污染的同時(shí)，有關(guān)部門還應(yīng)加強(qiáng)流域內(nèi)水資源的合理利用和生態(tài)工程建設(shè)，種草種樹，封山育林、育草，保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源，全面改善流域生態(tài)環(huán)境，減輕水土流失造成的黃河污染。