第一篇：天津市機動車停車場管理辦法(津政令第25號)

【發布單位】天津市人民政府 【發布文號】津政令第25號 【發布日期】2010-01-14 【生效日期】2010-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】天津市

天津市機動車停車場管理辦法

(津政令第25號)

《天津市機動車停車場管理辦法》已于2010年1月4日經市人民政府第42次常務會議通過，現予公布，自2010年4月1日起施行。

市 長 黃興國

二○一○年一月十四日

天津市機動車停車場管理辦法

第一條第一條 為加強我市機動車停車場的規劃、建設和管理，保障機動車停車場經營者和停車者的合法權益，保障城市道路安全暢通，根據有關法律、法規規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區域內機動車停車場的規劃、建設、使用、經營和管理活動以及道路停車泊位的使用、經營、管理活動，適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱的機動車停車場是指供機動車停放的場所，包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場。公共停車場是指主要供社會車輛停放的場所；專用停車場是指主要供本單位、本居住區車輛或者危險化學品運輸等專用車輛停放的場所；臨時停車場是指利用閑置空地臨時停車的場所。

道路停車泊位是指公安交通管理部門依法施劃，并規定一定使用時間，占用道路停放機動車輛的場所。

第四條第四條 機動車停車場及道路停車泊位的管理，遵循統一規劃、合理布局、依法管理、方便群眾，確保交通安全暢通的原則。

第五條第五條 市規劃行政主管部門負責機動車停車場的規劃管理工作。

市建設交通行政主管部門負責機動車停車場的建設管理工作。

市公安機關負責機動車停車場、道路停車泊位的使用管理工作，公安交通管理部門負責具體實施機動車停車場、道路停車泊位的使用管理。

土地、工商、稅務、物價、市容園林、道路等行政管理部門按照各自職責，協同做好機動車停車場、道路停車泊位的管理工作。

第六條第六條 本市鼓勵單位和個人投資建設公共停車場，鼓勵有專用停車場和停車條件的單位向社會開放停車場地。

鼓勵和推廣應用智能化、信息化手段管理機動車停車場。

第七條第七條 公共停車場的設置應當符合公共停車場專業規劃。

公共停車場專業規劃應當根據城市總體規劃、城市道路交通安全管理和城市建設發展的需要進行編制，并根據本市發展的實際情況適時調整。

公共停車場專業規劃由市公安機關組織編制，經市規劃行政主管部門綜合平衡，報市人民政府審批。

第八條第八條 公共停車場專業規劃確定的停車場用地，其土地供應方式按照下列規定確定：

（一）新建項目配套建設停車場的，其土地供應方式按照新建項目的土地用途確定。

（二）已建項目需要擴建停車場的，其土地供應方式不變。

（三）利用地下空間單獨新建停車場的，采取劃撥方式供地，土地用途為道路廣場用地，核發地下土地使用證。申請有償使用的，可以協議出讓方式供地。

（四）利用地上空間單獨新建停車場的，采取協議出讓方式供地。

前款第（一）、（二）項規定的建設項目，利用地下空間建設的停車場，其建筑面積不計入批準的項目建設規模，不收取土地出讓金。

第九條第九條 公共停車場和專用停車場的設計方案，應當符合國家和本市機動車停車場的設置標準和設計規范。

新建的公共建筑、商業街區、居住區、大（中）型建筑等，應當按照《天津市城市規劃管理技術規定》（2009年市人民政府令第16號）以及相關機動車停車場的設置標準和設計規范，配建停車場。不按照《天津市城市規劃管理技術規定》或者不符合相關機動車停車場設置標準和設計規范配建停車場的，規劃行政管理部門不予審批。

已建成的公共建筑、商業街區、居住區、大（中）型建筑停車泊位不足的，應當按照國家和本市機動車停車場的設置標準和設計規范，及時改建或者擴建。

與主體工程同步配建、改建或者擴建的機動車停車場，應當同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。修建地下停車場應當兼顧人民防空的需要。

市建設交通行政主管部門應當會同市公安交通管理部門結合本市機動車發展情況，及時編制或修訂本市機動車停車場建設的相關規范和標準。

第十條第十條 改建、擴建的公共建筑、商業街區、居住區、大（中）型建筑等,確因場地等條件所限,難以配建、增建機動車停車場、停車泊位的，經規劃行政管理部門同意，建設單位應當根據所缺停車泊位的數量情況繳納易地建設停車場費用。建設單位不繳納易地建設停車場費用的，規劃行政管理部門依法不予核發《建設工程規劃許可證》。

所缺每一停車泊位需繳納的易地建設停車場費用，由市規劃、建設交通、物價、財政行政主管部門核定全市統一的標準。

易地建設停車場費用由市建設交通行政主管部門收取，上繳市財政，專項用于公共停車場的建設。

第十一條第十一條 設置臨時停車場應當符合道路交通安全暢通的要求和相應的技術規范，并經公安交通管理部門審核批準。

遇有重大活動，公共停車場不能滿足社會停車需求時，專用停車場應當按照公安機關的要求，在滿足自身停車需求的條件下，向社會開放。

停放危險化學品運輸車輛的專用停車場不得存放社會車輛。

第十二條第十二條 在城市道路范圍內，不影響行人、車輛通行的情況下，公安交通管理部門在征求市容園林、道路行政管理部門的意見后可以施劃道路停車泊位，并規定道路停車泊位的使用時間。道路停車泊位的使用時間應當明示。

公安交通管理部門施劃道路停車泊位應當嚴格實行總量控制。市公安交通管理部門應當會同市市容園林、道路行政主管部門對全市道路停車泊位狀況每年評估一次，根據城市發展狀況，適時增減道路停車泊位，并向社會公開。

施劃新的道路停車泊位，市公安交通管理部門應當會同市市容園林、道路行政主管部門舉行聽證或者向社會公開征求意見。

第十三條第十三條 寬度不足15米或單向通行的城市車行道路，不得雙側施劃道路停車泊位。

下列區域或者路段不得施劃道路停車泊位：

（一）《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（國務院令第405號）第六十三條第（一）、（二）、（三）項規定的禁止臨時停車的地點；

（二）消防通道、無障礙設施通道；

（三）中小學、幼兒園出入口兩側50米范圍內，其他機關、團體、企業事業單位和居民住宅小區出入口兩側5米內，居民住宅窗外5米內；

（四）已建成的公共停車場服務半徑300米以內；

（五）鐵路沿線兩側32米內；

（六）城市快速路、市區主干路以及其他交通流量大的市區道路；

（七）雙向通行寬度不足9米或者單向通行寬度不足8米的城市車行道路；

（八）其他不宜施劃的區域或者路段。

第十四條第十四條 已建成的機動車停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

任何單位和個人不得擅自施劃或撤除道路停車泊位，不得在停車泊位內設置障礙阻止停車。

第十五條第十五條 居住區規劃用于停放機動車的停車泊位、停車庫，應當滿足本居住區內業主的停車需求，不得閑置。

公共建筑、商業街區配建的公共停車場應當全天向社會開放。

第十六條第十六條 市客運交通管理辦公室會同市公安交通管理部門應當在客流量較大的機場、車站、港口、商業街區、大型商場等公共場所，劃定客運出租汽車候客?？繀^域，向全行業開放，供客運出租汽車免費停靠候客。在有條件的道路上劃定客運出租汽車臨時?？奎c。

任何單位和個人不得阻礙客運出租汽車在候客停靠區域內?？?，不得向?？康目瓦\出租汽車收取任何費用。

第十七條第十七條 道路停車泊位、政府投資建設的公共停車場、臨時停車場應當通過經營權招標或者拍賣確定經營者。招標或者拍賣由公安交通管理部門組織實施，收入全額上繳市財政，專項用于公共停車場的建設、道路停車泊位占用道路的日常維護和修繕，不得挪作他用。

其他單位和個人投資的公共停車場、臨時停車場，可以由投資者經營，也可以通過委托、租賃、招標等形式確定經營者。

第十八條第十八條 機動車停車場、道路停車泊位的經營者應當依法辦理工商登記、稅務登記等相關手續，并在所在地稅務部門申請領取停車場專用發票后，方可進行經營。公共停車場、道路停車泊位的經營者在辦理上述規定的手續后10日內，應當持有關材料向公安交通管理部門辦理備案手續。

機動車停車場、道路停車泊位經營者變更登記事項或者解散的，應當按規定向工商、稅務部門辦理相關變更、注銷登記手續，并自變更、注銷登記之日起15日內向公安交通管理部門辦理備案手續，同時向社會公告。

第十九條第十九條 投入使用的機動車停車場、道路停車泊位應當符合《道路交通標志和標線》（GB5768-1999）、《停車庫（場）安全管理系統技術要求》（GA/T761-2008）國家標準。

有條件的公共停車場應當依據《城市道路和建筑物無障礙設計規范》（JGJ50-2001）為殘疾人設置專用停車位。

第二十條第二十條 機動車停車場的經營者應當遵守下列規定：

（一）設置統一的機動車停車場標志牌、管理亭，公布收費標準和監督電話；

（二）制定停放車輛、安全防范、消防等管理制度；

（三）配置完備的照明、計時收費設備，保證停車設施正常運行；

（四）指揮車輛有序進出和停放；

（五）按照價格主管部門核準的價格收費，使用專用發票；

（六）工作人員佩戴服務牌證；

（七）不得在機動車停車場內從事影響車輛安全停放的經營活動；

（八）停車場達到環境衛生質量標準，管理亭周邊不得亂堆亂放，保證干凈整潔。

道路停車泊位的經營者應當遵守前款第（一）、(五）、(六)、（七）項規定，并配備必要的照明設施；采用電子儀表收費方法的，應當在醒目位置明電子儀表收費設施的使用說明，確保設施整潔、完好；不得擅自擴大占路面積。

第二十一條第二十一條 機動車駕駛人在機動車停車場停車應當遵守下列規定：

（一）服從管理人員指揮，在指定停車泊位停車，關閉電路，做好駐車制動，鎖好車門；

（二）不得損壞停車設施、設備；

（三）不得裝載易燃、易爆、有毒等危險物品；

（四）按規定繳納停車費用；

（五）不得在場內吸煙、使用明火、試車、亂扔垃圾。

停車場工作人員未按規定的標準收費、未佩帶服務牌證、不使用專用發票的，停放機動車輛的駕駛人可以拒付停車費。

第二十二條第二十二條 機動車停車場、道路停車泊位應當區別不同區域、不同停車時間，并按照中心城區停車收費高于邊緣城區停車收費、同一區域道路停車泊位收費高于機動車停車場停車收費的原則，確定停車收費標準。停車收費標準由市價格行政主管部門會同市財政行政主管部門、市公安交通管理部門研究制定。

第二十三條第二十三條 公安交通管理部門對違反本辦法的行為，按照下列規定處理：

（一）擅自設置臨時停車場的，責令限期改正。未從事經營活動的，處1000元以下罰款；在經營活動中有違法所得的，處1萬元以上3萬元以下罰款；在經營活動中無違法所得的，處1000元以上1萬元以下罰款。

（二）擅自施劃或撤除道路停車泊位或者在道路停車泊位內設置障礙阻止停車的，責令限期改正，并可按每一泊位處200元以上1000元以下罰款。

（三）居住區規劃用于停放機動車的停車泊位、停車庫閑置的，責令限期改正，并對每一閑置泊位處1000元以下罰款。

（四）公共建筑、商業街區配建的公共停車場未全天向社會開放的，責令其限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

（五）投入使用的機動車停車場不符合《道路交通標志和標線》、《停車庫（場）安全管理系統技術要求》國家標準的，責令限期改正，逾期不改正的，處1000元以下罰款。

(六)機動車停車場經營者違反本辦法第二十條第一款第(一)、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）項規定的，責令限期改正，并可處200元以上1000元以下罰款。

（七）道路停車泊位經營者違反本辦法第二十條第二款規定的，責令限期改正，并可處200元以上1000元以下罰款。

第二十四條第二十四條 違反本辦法規定，已建成的機動車停車場擅自停止使用或者改作他用的，由公安交通管理部門按照《天津市道路交通安全管理若干規定》第五十五條規定予以處罰。

第二十五條第二十五條 違反本辦法規定，建設單位不繳納易地建設停車場費用的，由市建設交通行政主管部門責令其限期繳納。

第二十六條第二十六條 對機動車停車場、道路停車泊位實施管理的相關行政部門及其工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位、上級主管機關或監察機關給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給當人造成損失的，依法予以賠償。

第二十七條第二十七條 本辦法自2010年4月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：天津市城市管理規定——津政令第26號

津政令第26號

《天津市城市管理規定》已于2010年2月11日經市人民政府第44次常務會議通過，現予公布，自2010年4月1日起施行。

市 長 黃興國

二○一○年二月二十三日

[編輯本段]天津市城市管理規定 第一章 總 則

第一條 為適應經濟社會發展和人民群眾日益增長的對城市環境的需求，提高城市管理水平，創建生態宜居城市，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱城市管理，是指為了保障城市基礎設施正常運轉、維護城市公共空間良好秩序，對市容環境、園林綠化、市政公路、城市排水、河道、公共客運交通、道路交通安全、社區公益性服務設施與社區環境等實施的管理。

本規定適用于中心城區、濱海新區建成區、區縣人民政府所在街鎮以及市人民政府確定的實施城市管理的其他區域。

第三條 城市管理應當遵循下列原則：

（一）堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，城市規劃、建設、管理要充分體現以人為本；

（二）堅持體制創新，建立管理重心下移、區縣為主、權責明確、務實高效的管理體制；

（三）堅持科學管理、機制創新，健全社會參與、市場運作、政府監管、運轉高效的運行機制；

（四）堅持教育引導與依法嚴管相結合，形成人人守法、文明自律的社會氛圍。

第四條 市人民政府設立城市管理委員會，對與城市管理有關的重大事項進行統籌協調。

第五條 城市管理委員會下設辦公室，辦公室設在市市容園林管理部門。辦公室依法履行下列職責：

（一）組織編制城市環境綜合整治專項規劃、工作目標、實施方案和城市管理專項管理標準，經市人民政府批準后組織實施；

（二）對城市管理中的職能交叉、管理空白以及執法等方面的問題組織有關部門進行研究協調，提出解決方案，明確管理責任，建立相關工作機制，報城市管理委員會批準后實施；

（三）協調處置城市管理應急突發事件；

（四）組織開展城市管理監督考核工作；

（五）城市管理委員會交辦的其他工作。

第六條 市和區縣人民政府應當將城市管理所需經費列入同級財政預算并隨著管理任務增加、養護標準提高和管理設施更新保持適度穩定增長，實現足額保障。

第七條 城市規劃和建設應當滿足城市長效管理的要求。進行規劃、建設時，有關部門應當聽取城市管理相關部門和區縣人民政府的意見。

第八條 各級人民政府及其所屬部門、新聞媒體及各單位，應當加強對城市管理工作的宣傳和對公眾的教育，不斷增強市民文明意識，鼓勵市民志愿參與城市管理活動。

對在城市管理工作中成績顯著的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。第二章 管理職責

第九條 市級城市管理相關部門，按照下列職責分工履行城市管理職責：

（一）市市容園林管理部門負責市容市貌、環境衛生、園林綠化和燈光照明方面的監督管理工作，對市級公園、垃圾轉運和處理場負有直接管理責任，負責委托市電力公司承擔路燈照明的維修和養護責任；

（二）市公安機關負責社會治安、道路交通安全和社會生活噪聲污染防治方面的監督管理工作，對城市道路交通信號設施、交通安全設施負有維修和養護責任；

（三）市民政管理部門負責社區公益性服務設施、喪葬祭奠和社區環境方面的監督管理工作；

（四）市交通港口管理部門負責公共客運交通以及機場、鐵路客運站和港口客運碼頭的監督管理工作；

（五）市市政公路管理部門負責城市道路、公路、橋梁及其附屬設施的監督管理工作，對市管道路、公路及公路標志、標線附屬設施負有維修和養護責任；

（六）市水務行政管理部門負責城市排水設施、河道的監督管理工作，對市管河道和市管城市排水系統負有維修和養護責任；

（七）市建設交通管理部門負責建設工程文明施工方面的監督管理工作；

（八）市國土房管部門負責物業管理活動和房屋安全使用方面的監督管理工作；

（九）城市管理綜合行政執法機關按照《天津市城市管理相對集中行政處罰權規定》（2007年市人民政府令第111號）和市人民政府相關決定集中行使城市管理相關行政處罰權。

第十條 城市管理工作是區縣人民政府的主要職責。區縣人民政府對本轄區城市管理負有全面管理責任，應當履行下列城市管理職責：

（一）組織落實本轄區各部門、街道辦事處和鎮人民政府的城市管理責任；

（二）落實本轄區市容環境衛生、綠化、社區公益性服務設施、非機動車存車處以及其他與城市管理相關的城市基礎設施的養護、維護管理責任，按照維修、養護標準和定額，足額保障相關經費；

（三）組織本轄區城市管理日常監督、檢查和考核工作，對不履行職責的，依法追究責任并進行處理。

區縣人民政府對其他區縣人民政府委托管理的區域承擔全面城市管理責任。

第十一條 街道辦事處、鎮人民政府應當履行城市管理職責，按照分工落實養護、維護責任，組織動員轄區單位參與城市管理活動。

街道辦事處、鎮人民政府應當明確部門和人員，落實本轄區內物業管理活動的組織、指導和監督工作，協調物業管理與社區管理、社區服務的關系。

街道辦事處根據法律、法規、規章規定或者接受委托，對轄區內城市管理違法違章行為實施處罰。

第十二條 居民委員會負責社區公益性服務設施的日常管理，組織動員居民群眾參與城市管理活動。

第十三條 天津站地區綜合管理辦公室依據《天津站地區綜合管理規定》（2008年市人民政府令第7號）做好監督管理工作。

天津港（集團）有限公司、天津濱海國際機場負責本轄區內環境衛生、服務設施、公共秩序的管理工作。

天津市旅游（控股）集團有限公司負責海河旅游船舶及碼頭的環境衛生、服務設施、公共秩序的管理工作。

第十四條 電力、通信、供熱、供水、燃氣等企業以及排水、有線電視、交通信號等設施權屬單位，負責各類地下專業管線井蓋、變電箱、控制柜及架空管線、架空管線桿架等設施的維修、養護和安全。

管線的設置應當服從城市規劃、建設、市容環境的要求和管理，采取埋地敷設的方式。對不具備條件埋設入地的，依法經批準后可以設置架空管線，但應當采取隱蔽措施。

第十五條 機關、團體、部隊、學校、企事業單位和個體經營者負有保持門前責任區域干凈整潔、清雪鏟冰的責任。

第十六條 與城市管理有關的城市基礎設施、公共服務設施在竣工驗收合格后應當及時辦理移交接管手續。未完成移交的，由建設單位負責養護管理；已完成移交手續的，由養護責任單位負責養護管理。

第三章 城市管理標準

第十七條 市容市貌管理應當達到下列要求：

（一）管理范圍內無違法建設，無違法占路，無私開門臉，無亂吊亂掛和亂涂亂畫；

（二）戶外廣告、商業牌匾等設置符合規劃和規范要求；

（三）建筑物外檐、外立面符合城市設計要求，城市雕塑、時鐘等完好整潔、功能正常；

（四）管線入地埋設，架空管線隱蔽設置；

（五）國家和本市對市容市貌的其他管理標準和要求。

第十八條 環境衛生管理應當達到下列要求：

（一）快速路、主干道路、各類橋梁（含人行天橋）、重點地區、次干道路、支路和居民區內的胡同里巷、樓群、甬路路面凈、人行道凈、綠地凈、樹穴凈、排水口凈，無亂堆亂放、亂潑亂倒，無白色污染，無垃圾堆存，清掃保潔率達到100%；

（二）垃圾收集、清運及時，密閉運輸、無撒漏，生活廢棄物每日收運2次，重點繁華地區每日收運4次以上，清運土方、建筑垃圾達到100%密閉運輸，主要干道無大型貨車、清運土方車通行；

（三）集貿市場分行劃市、管理有序，市場內外無垃圾堆存，無亂擺亂賣；

（四）公共廁所設施齊全完備，內外干凈、整潔、無異味；

（五）國家和本市對環境衛生的其他管理標準和要求。

第十九條 園林綠化管理應當達到下列要求：

（一）公園、綠地布局合理，無枯樹死樹，無裸露土地，無雜草垃圾，病蟲害處理及時；

（二）道路綠化植物品種多樣，樹形整齊，行道樹樹穴符合要求，缺株率在1%以下，新栽行道樹存活率達到95%以上、保存率達到100%；

（三）國家和本市對園林綠化的其他管理標準和要求。

第二十條 路燈照明及夜景燈光管理應當達到下列要求：

（一）城市主要道路、街巷路燈照明設施完好、路通燈亮，路燈照明和街景照明無損壞、斷亮，路燈亮化率達到100%；

（二）夜景燈光設置符合規劃要求，與城市景觀協調，節能環保，開啟率達到95%，完好率達到98%；

（三）同一條道路的路燈燈桿、燈具、光源、安裝要統一、整齊、協調；

（四）各類照明設施無亂涂畫、亂張貼，整潔美觀；

（五）國家和本市對路燈照明及夜景燈光的其他管理標準和要求。

第二十一條 道路交通安全管理應當達到下列要求：

（一）交通信號設施、交通安全設施設置符合標準，保持完好，外觀清潔；

（二）車輛、行人各行其道，機動車禮讓行人，交通事故處理及時，無違規鳴笛、亂闖紅燈、亂跨隔離設施；

（三）機動車停車場、非機動車存車處設置合理，管理有序，車輛?？空R，無違規占路，無占壓便道、盲道；

（四）國家和本市對道路交通安全的其他管理標準和要求。

第二十二條 社區公益性服務設施、社區環境管理應當達到下列要求：

（一）設施布局合理，功能完善，綜合利用，運行正常；

（二）社區路面平整、側石完整、排水通暢，車輛停放有序，無亂擺亂賣，無違法占路，無違法占壓綠地、破壞綠地，無暴露垃圾，無高空拋撒垃圾，無污水外溢，無私搭亂蓋、亂圈亂占，無噪聲擾民，樓道內無亂堆亂放、亂貼亂畫；

（三）喪葬祭奠文明節儉，在道路及社區非指定區域內無焚燒花圈、紙錢及其他喪葬用品等行為；

（四）國家和本市對社區公益性服務設施、社區環境的其他管理標準和要求。

第二十三條 公共客運交通管理應當達到下列要求：

（一）運營線路設計合理，運營時間方便社會公眾出行，安全駕駛，文明服務，無違章行駛、拒載倒客、亂停亂靠、超標收費，無由車輛向外吐痰或者傾倒垃圾等違法行為；

（二）客運車輛性能良好，設施齊全清潔，標識統一規范，嚴禁無證車輛從事客運經營業務；

（三）客運站設施齊全，標識規范，站區整潔，車輛調度合理，無私自攬客、違規收費、無序?？浚?/p>

（四）國家和本市對公共客運交通的其他管理標準和要求。

第二十四條 機場、鐵路客運站、港口客運碼頭的管理應當達到下列要求：

（一）設施齊全，功能完好，標識規范，環境整潔，信息發布及時準確，服務流程科學規范，旅客集疏有序；

（二）為其他交通工具有序?？刻峁┑脑O施齊全，管理良好，多種交通方式銜接順暢；

（三）國家和本市對機場、火車站、港口客運碼頭的其他管理標準和要求。

第二十五條 市政公路管理應當達到下列要求：

（一）機動車道路路面平整，無坑槽現象，路井平順、無跳車現象，各類地下專業管線井蓋齊全，無缺失和損毀；

（二）非機動車道路路面平整，結構完好、無塌陷，側石、緣石、樹穴石順直，無缺損，人行道花磚無塌陷，無缺損，棱角整齊，道路路名牌齊全、規范、清潔；

（三）橋梁通行安全，設施完好，橋面無坑槽，橋頭及伸縮縫無跳車現象，橋欄桿順直，線形流暢，表面清潔；

（四）橋梁景觀照明、附屬設施齊全整潔；

（五）國家和本市對市政公路的其他管理標準和要求。

第二十六條 城市排水、河道管理應當達到下列要求：

（一）排水管道通暢、井蓋齊全完好、無污水跑冒，排水泵站設備完好，保證污水正常排放和汛期排瀝，排水河道通暢，閘門完好，啟閉靈活；

（二）河道水面無垃圾，水體清潔，護坡完整，兩岸無垃圾堆存、無雜草，河道涵洞定期疏通；

（三）國家和本市對城市排水、河道的其他管理標準和要求。

第二十七條 建設工程施工工地環境管理應當達到下列要求：

（一）施工現場干凈整齊，圍擋堅固，無污水、污泥外溢，無揚塵，無建筑垃圾凌空拋撒，在規定的時段內無噪聲擾民；

（二）運輸車輛密閉清潔，無撒漏，駛出場區時進行沖洗；

（三）國家和本市規定對建設工程文明施工的其他管理標準和要求。

第四章 管理機制與監督考核

第二十八條 實行網格化城市管理。按照標準劃定網格區域，明確區域內城市管理事件、部件的管理責任單位和責任人，維修、養護責任單位和責任人以及城市管理信息采集責任人。

第二十九條 建立市和區縣兩級數字化城市管理平臺。

市級數字化城市管理部門負責監督、協調區縣數字化城市管理平臺和市級城市管理相關部門，做好數字化城市管理相關工作，并向城市管理考核部門提供相關的數字化城市管理考核評價信息。

區縣數字化城市管理部門按劃定網格派遣城市管理信息采集員進行巡查，對需要處置的事件、部件問題向責任單位下達任務派遣，并按照事件、部件問題處置標準進行核查，其結果納入城市管理考核范圍。

第三十條 環境衛生、園林綠化、水務、市政等行業的養護作業應當引入市場競爭機制，建立統一、開放的公共服務市場，按照公平、公開、公正的原則采取公開招標等方式確定維修、養護責任單位和責任人，簽訂合同明確養護標準、權利、義務和違約責任。

第三十一條 市人民政府對區縣人民政府和市級城市管理相關部門的城市管理工作進行考核。具體考核工作由城市管理委員會辦公室組織實施。

城市管理委員會辦公室按月對區縣人民政府和市級城市管理相關部門的城市管理工作實施考核。

市級城市管理相關部門與區縣人民政府之間實行雙向考核。

第三十二條 城市管理考核結果專報市人民政府有關領導，抄送市委組織部門和市監察部門，并在新聞媒體上予以公布。

第三十三條 城市管理考核結果與城市管理資金掛鉤，實行以獎代補。

第三十四條 考核結果一年內連續三次在同檔次考核中名列最后一名的，予以通報批評，該單位應當作出書面檢查，市人民政府分管副市長約見其主要負責人談話。

第三十五條 城市管理應當接受社會監督。市級城市管理相關部門和單位負責將市容環境、園林綠化、市政公路、排水、河道、公共客運交通、道路交通安全、社區公益性服務設施與社區環境、建設工程施工工地的維修、養護責任單位和責任人的相關信息予以公開。

維修、養護責任信息公開應當采取網上公開或者設置公示薄、標志牌等便于公眾獲知的方式。

公開的信息應當包括維修、養護責任單位或者責任人的名稱或者姓名、責任范圍、養護標準、聯系電話和上級監督電話等。對建設工程施工工地的責任信息公開還應當包括施工期限、項目經理和相關責任人員姓名等內容。

第三十六條 城市管理相關部門和數字化城市管理平臺應當公布監督電話和其他聯系方式，便于市民進行監督。

城市管理相關部門接到投訴、舉報信息后，應當及時、認真處理，并將處理結果自接到投訴、舉報信息之日起7個工作日內反饋投訴、舉報人。

數字化城市管理平臺接到投訴、舉報信息后，應當通知有關部門處理，并將處理結果自接到投訴、舉報信息之日起7個工作日內反饋投訴、舉報人。

第三十七條 城市管理應當接受新聞媒體的監督。

對新聞媒體反映的城市管理問題應當及時予以處理并反饋處理結果。

第五章 法律責任

第三十八條 市民應當遵守城市管理法律規定和行為準則，愛護公共設施，保護公共環境，維護公共秩序。

法人及其他各類組織應當遵守城市管理法律規定，履行城市管理相關義務，遵守城市規劃和設計要求。

第三十九條 市級城市管理相關部門及區縣人民政府、執法機構不履行或者怠于履行其監督管理責任的，一經發現，由城市管理委員會對責任單位、主要負責人和直接責任人在媒體上予以曝光，并約見談話，需要給予處分的向有關部門提出處分建議。造成嚴重后果、構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第四十條 城市管理信息采集員不履行或者怠于履行其巡查監督責任的，予以警告直至解除聘用關系。

第四十一條 負有維修、養護責任的管理部門及其工作人員不履行或者怠于履行其維修、養護責任的，依法予以警告直至開除處分。

第四十二條 在公共場所嚴禁隨地吐痰、吐口香糖，嚴禁隨處便溺或者亂倒糞便，嚴禁亂扔煙蒂、紙屑、瓜果皮核以及其他各類廢棄物。

違反前款規定的，由城市管理綜合行政執法機關責令即時清除；拒不清除的，處50元罰款。

第四十三條 嚴禁由建筑物或者車輛向外拋擲各類物品。

違反前款規定的，由城市管理綜合行政執法機關責令清除；拒不清除的，處500元罰款，單位違反該規定的，處5000元罰款。

第四十四條 嚴禁在建筑物、構筑物和其他設施或者樹木、居民樓道等處擺放、張貼、懸掛、刻劃、涂寫各種有礙市容市貌的標語、宣傳品和其他物品。

臨街建筑物新裝空調室外機應當符合市容市貌管理要求，嚴禁在非指定位置安裝空調室外機。

違反前兩款規定的，由城市管理綜合行政執法機關責令改正；拒不改正的，處2000元罰款。

第四十五條 嚴禁任何單位和個人私搭亂蓋。

違反前款規定的，由城市管理綜合行政執法機關責令停止建設，限期拆除；拒不拆除的，由城市管理綜合行政執法機關強制拆除，強制拆除費用由違法責任人承擔，并處5000至2萬元罰款。

第四十六條 嚴禁在住宅樓房外檐上增設門窗、拆窗改門或者擴大原有門窗尺寸。

違反前款規定的，由房屋安全使用管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處2萬元罰款，并申請人民法院強制執行。

第四十七條 嚴禁違法占用道路、公共場所從事擺賣、餐飲、機動車清洗和修理等經營活動。

違反前款規定的，由城市管理綜合行政執法機關責令改正；拒不改正的，處5000元罰款并沒收其違法所得和非法財物。

在居民區內的道路、綠地、空地、樓道、庭院等部位從事擺賣、加工等經營活動的，由城市管理綜合行政執法機關責令改正；拒不改正的，處2000元罰款并沒收其違法物品和工具。

第四十八條 嚴禁行人、非機動車駕駛人隨意橫穿道路、闖紅燈或者跨越道路隔離設施。違反本款規定的，由公安交通管理部門處50元罰款；非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其駕駛的非機動車。

嚴禁駕駛機動車擅闖紅燈，嚴禁機動車輛在城市建成區內鳴放喇叭。違反本款規定的，由公安交通管理部門處200元罰款，并予以違法行為累積記分處理。

第四十九條 嚴禁在道路及社區非指定區域內焚燒花圈、紙錢及其他喪葬用品。

違反前款規定的，由區縣民政部門或者市殯葬事業管理機構責令改正；拒不改正的，處1000元罰款。經區縣人民政府同意，區縣民政部門可以委托街道辦事處實施處罰。

第五十條 嚴禁個人飼養烈性犬、大型犬。違反本款規定的，由公安機關沒收其犬，并可處1000元罰款。

養犬人養犬不得干擾、影響他人的正常生活。攜犬出戶時應當攜帶養犬登記證，為犬配戴嘴套，由成年人用束犬鏈牽領，并主動、自覺避讓他人。嚴禁攜犬進入公共場所、公交客運車輛和長途客運車輛。攜犬乘坐電梯的，應當避開乘坐電梯的高峰時間，并為犬配戴嘴套或者將犬裝入犬籠、犬袋。居民委員會、村民委員會、業主委員會可以根據實際情況確定禁止攜犬進入電梯的時間。

違反前款規定的，由公安機關予以警告，并可處500元罰款；情節嚴重的，由公安機關沒收其犬，并注銷養犬登記證。

攜犬出戶時應當自行攜帶清潔用品，及時清理犬排泄物。未及時清除的，由城市管理綜合行政執法機關責令其清除，并可處50元罰款。

第五十一條 嚴禁使用高音廣播喇叭或者發出其他高噪聲干擾周圍居民生活；從事家庭室內娛樂、裝修等活動時，應當限制時間或者采取有效措施減輕噪聲污染。

違反前款規定的，由公安機關責令改正；拒不改正的，處500元罰款。

第五十二條 嚴禁違法挖掘城市道路。嚴禁挖掘施工后遲延恢復。

違反前款規定的，由市政公路管理部門責令停工、恢復原狀，并處2萬元罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十三條 嚴禁違法占用城市道路。嚴禁未經批準改變占路用途或者移動位置、擴大面積、延長時間。

違反前款規定的，由城市管理綜合行政執法機關責令限期清退或者改正；拒不改正的，處2萬元罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十四條 嚴禁違法占壓、破壞園林綠地。嚴禁占用園林綠地后遲延恢復。

違反前款規定的，由城市管理綜合行政執法機關責令改正、恢復原狀，并處2000元罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十五條 機關、團體、部隊、學校、企事業單位和個體經營者，不履行門前責任區域保潔、清雪鏟冰責任的，機關、團體、部隊、學校、事業單位由其上級主管部門責令限期改正，逾期不改正的，由其上級主管部門予以警告直至通報批評；對于企業和個體經營者，由區縣市容環境主管部門予以批評教育，責令限期改正，逾期不改正的，處1000元罰款并在媒體上予以曝光。

第五十六條 嚴禁擅自設置架空管線或者對經批準設置的架空管線未按照要求采取隱蔽措施。

違反前款規定的，由城市管理綜合行政執法機關責令改正、恢復原狀；拒不改正的，處1萬元罰款，并由市容園林管理部門組織有關單位代為埋設入地或者采取隱蔽措施，其費用由架空管線權屬單位承擔；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十七條 嚴禁建設工程施工單位向施工工地外排放污水或者污泥、在工地圍檔外堆放建筑物料或者垃圾以及其他不文明施工行為。

違反前款規定的，由城市管理綜合行政執法機關責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元罰款。

施工單位裝運建筑垃圾應當按照本市有關規定使用密閉運輸車輛，安全密封，不得在施工工地外沿途泄漏和散落。

施工單位不使用密閉運輸車輛的，由建設交通管理部門責令限期改正，并處2萬元罰款；對負有直接責任的工程項目負責人根據前述標準予以罰款，并按照市建設交通管理部門制定的安全違規記分辦法進行處理，直至停止施工單位參加施工投標活動。

施工單位運輸車輛在施工工地外沿途泄漏和散落的，由城市管理綜合行政執法機關責令清除，并按每平方米處50元罰款。

第五十八條 城市管理相關部門履行管理職責、實施管理行為，應當遵守有關法律、法規、規章關于執法程序方面的規定。

第五十九條 對阻礙執法機關及其工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第六十條 本規定自2010年4月1日起施行。天津市人民政府2008年4月25日公布的《天津市城市管理規定》（2008年市人民政府令第2號）同時廢止。

第三篇：天津市依法行政考核辦法(津政令第22號)

【發布單位】天津市人民政府 【發布文號】津政令第22號 【發布日期】2009-10-29 【生效日期】2010-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】天津市

天津市依法行政考核辦法

(津政令第22號)

《天津市依法行政考核辦法》已于2009年10月22日經市人民政府第37次常務會議通過，現予公布，自2010年1月1日起施行。

市長 黃興國

二○○九年十月二十九日

天津市依法行政考核辦法

第一條第一條 為全面推進依法行政，建設法治政府，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》（國發〔2004〕10號）和《 國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發〔2008〕17號）等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 依法行政考核應當遵循實事求是、公平公正、科學嚴謹、程序簡化的原則。

第三條第三條 市人民政府對區縣人民政府、市人民政府有關工作部門和工作機構依法行政工作進行考核，市全面推進依法行政工作領導小組辦公室負責組織實施。

區縣人民政府對鄉鎮人民政府、街道辦事處和本級人民政府有關工作部門、工作機構依法行政工作進行考核，區縣依法行政工作領導小組辦公室負責組織實施。

實行垂直管理的區縣機構，由區縣人民政府和上級行政管理部門依據不同考核項目分別進行考核，具體考核項目由市全面推進依法行政工作領導小組確定。

第四條第四條 依法行政考核下列事項：

（一）依法履行職責，轉變政府職能情況；

（二）依法、科學、民主決策情況；

（三）制度建設質量情況；

（四）深化行政管理體制改革情況；

（五）規范行政執法行為情況；

（六）防范化解社會矛盾，應對突發公共事件和防御風險情況；

（七）強化行政行為監督制約情況；

（八）行政責任追究情況；

（九）依法行政保障措施落實情況；

（十）市或區縣人民政府確定的與依法行政相關的其他事項。

第五條第五條 市人民政府依法行政考核具體內容，由市全面推進依法行政工作領導小組根據國務院和本市依法行政工作重點、主要工作目標制定，包括考核目錄、考核標準和考核細則，并于每年第一季度下發施行。

各區縣人民政府依法行政考核具體內容，由各區縣依法行政工作領導小組依據市人民政府考核內容制定。

依法行政考核內容及標準應當逐年深化提高。

第六條第六條 市和區縣依法行政工作領導小組辦公室在本級依法行政工作領導小組領導下履行下列考核工作職責：

（一）擬定依法行政考核目錄、考核標準、考核細則，經依法行政工作領導小組同意后公布施行；

（二）具體組織實施依法行政考核工作；

（三）提出考核結果建議，報依法行政工作領導小組審定；

（四）起草依法行政考核結果的通報；

（五）檢查驗收有關單位依法行政工作整改情況。

市全面推進依法行政工作領導小組辦公室負責對全市依法行政考核工作的指導、協調、監督。

第七條第七條 依法行政考核應當堅持日常考核與年終考核相結合、書面材料審查與現場檢查相結合、定性評價與定量考核相結合、綜合考核與專業考核相結合。主要采取下列方式：

（一）聽取依法行政工作匯報；

（二）審閱依法行政工作報告；

（三）查閱相關案卷、文件、資料；

（四）組織專項檢查和抽查；

（五）核實依法行政日常工作記錄、統計數據；

（六）聽取人大代表、政協委員、社會監督員意見。

第八條第八條 市和區縣人民政府應當建立各類考核信息資源共享機制，有關部門或社會團體、組織開展的涉及依法行政考核事項的專項檢查、社會評議結果，可以直接作為依法行政考核的參考依據，不再重復考核。

有關部門或社會團體、組織應當提供相關檢查評議結果。

第九條第九條 依法行政考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次。

第十條第十條 有下列情形之一的，依法行政考核結果確定為不合格等次：

（一）未報送依法行政工作報告的；

（二）未達到依法行政考核細則中確定的合格標準的；

（三）經查實在考核中有提供虛假情況、數據等行為的；

（四）違反重大事項決策程序規則作出決策，造成重大損失或者惡劣影響的；

（五）因管理、監督不力，在其職責范圍內發生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時間內連續發生重大事故、事件、案件，造成重大損失或者惡劣影響的；

（六）因不作為或濫用職權給國家利益、集體利益和公民合法權益造成嚴重損害或者引發惡性事件的；

（七）對群體性、突發性事件處置不當，導致事態惡化，造成惡劣影響的。

第十一條第十一條 有下列情形之一的，在依法行政考核中應當予以加分：

（一）依法行政工作的創新舉措被國務院或國家有關部門作為經驗推廣的；

（二）依法行政專項工作成績突出，獲市人民政府或國家有關部門表彰、獎勵的；

（三）依法行政工作被中央新聞媒體或者本市主要新聞媒體作為典型經驗予以宣傳報道的。

第十二條第十二條 被考核單位應當于次年一月上旬報送依法行政工作書面報告，并按要求報送相關資料，報告內容應當全面、真實、準確。

依法行政工作報告應當由被考核單位主要負責人簽發。

不按時報送依法行政工作報告和相關資料或者報送的報告、資料不符合要求的，視為未完成依法行政相關工作。

第十三條第十三條 依法行政考核納入本級政府目標管理考評體系，與獎懲掛鉤。

考核結果為優秀的單位，市人民政府或區縣人民政府應當給予表彰。

市或區縣人民政府有關工作部門、工作機構考核結果為不合格的，在本政府目標管理考核中不得被評為優秀，并應當向本級人民政府提交書面檢查和整改報告；區縣人民政府考結果為不合格的，向市人民政府提交書面檢查和整改報告。整改情況由依法行政工作領導小組辦公室檢查驗收，向本級人民政府報告。

第十四條第十四條 依法行政考核結果為不合格的單位，按照下列規定對主要負責人進行問責：

（一）有本辦法第十條第（一）項至第（三）項規定情形的，由市人民政府或者區縣人民政府分管領導約見談話；

（二）有本辦法第十條第（四）項至第（七）項規定情形的，按照職責權限由有關部門依據《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》（中辦發〔2009〕25號）進行問責。

第十五條第十五條 在依法行政考核中發現被考核單位行政行為涉嫌違法的，由市或區縣依法行政工作領導小組移送有關部門進行查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十六條第十六條 市人民政府或者區縣人民政府對依法行政考核結果予以通報，同時抄送同級黨委組織部門和人大常委會、政協以及監察部門。

第十七條第十七條 對中央駐津單位依法行政考核參照本辦法執行。

第十八條第十八條 本辦法自2010年1月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：津政令第 54 號天津市基本住房保障管理辦法

津政令第 54 號

天津市基本住房保障管理辦法

《天津市基本住房保障管理辦法》已于2012年8月7日經市人民政府第92次常務會議通過，現予公布，自2012年10月1日起施行。

天津市市長 黃興國

2012年8月17日

天津市基本住房保障管理辦法

第一章 總則

第一條 為完善本市基本住房保障制度，滿足城鎮中等偏下和低收入住房困難家庭及外地來津就業人員的基本住房需求，根據國家有關法律、法規和政策規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市住房保障的規劃建設、經營管理、申請準入、使用退出和監督管理等工作，適用本辦法。

本辦法所稱基本住房保障，是指通過出租和出售保障性住房、發放住房租賃補貼等方式，向符合條件的家庭及外地來津就業人員提供幫助和扶持，以保障其享有基本的居住條件。

本辦法所稱保障性住房，是指政府給予政策支持，規定面積、租金標準和銷售價格，向符合條件的家庭出租、出售的住房，包括公共租賃住房、限價商品住房和經濟適用住房等。

本辦法所稱住房租賃補貼，是指政府向符合條件的家庭提供的用于租賃住房的貨幣補助。

第三條 住房保障工作應當與經濟社會發展水平相適應，滿足基本住房需求；堅持政府主導、政策扶持，引導社會參與；堅持分層補貼、租補分離、租售結合；堅持規范管理，分配過程公開透明，分配結果公平公正。

第四條 市人民政府應當加強對住房保障工作的領導，組織推動區縣人民政府和各有關部門做好住房保障工作，負責對區縣住房保障工作實施情況進行監督。區縣人民政府負責本行政區域內住房保障工作的組織實施和監督管理。市國土房屋行政主管部門負責全市住房保障工作的指導、推動、監督和協調。區縣房屋行政主管部門是本行政區域內住房保障工作的主管部門，負責本行政區域內住房保障工作的具體實施和監督管理。

發展改革、建設、規劃、財政、稅務、民政、人力社保、公安、工商、監察等管理部門和市住房公積金管理中心依照各自職責，協助做好住房保障的相關工作。

第五條 本市設立的市級住房保障實施機構，按照其職責對全市住房保障事務性工作實施管理，對區縣住房保障實施機構負有指導、監督職責。

區縣人民政府、街道辦事處（鄉鎮人民政府）設立的住房保障實施機構負責住房保障事務性工作。

區縣人民政府應當對區縣、街道（鄉鎮）住房保障實施機構的人員、經費等予以保障。

第六條 市和區縣人民政府應當在財政預算中優先安排住房保障資金，加大財政性資金投入力度，拓寬住房保障資金來源渠道。

住房保障資金的來源主要包括：

（一）財政預算安排的資金；

（二）中央預算內投資和中央財政專項補助；

（三）住房公積金增值收益扣除管理費和風險準備金后的資金；

（四）土地出讓凈收益按規定比例提取的資金；

（五）出租、出售保障性住房所得的政府收益；

（六）通過銀行貸款、住房公積金貸款、中長期債券、保險資金、信托資金、房地產投資信托基金等各種方式的融資；

（七）社會捐贈的資金；

（八）通過其他途徑、方式籌集的資金。

第七條 本市對保障性住房實行財稅優惠政策。具體優惠辦法按照國家和本市相關規定執行。

第八條 本市鼓勵金融機構為保障性住房建設項目發放中長期貸款，鼓勵擔保機構為保障性住房建設項目提供擔保；鼓勵符合規定的政府投融資平臺公司發行企業債券或者中期票據，募集資金，專項用于保障性住房建設。

第九條 本市建立統一的住房保障管理信息系統，對保障性住房、住房租賃補貼和住房保障對象實行信息化管理。

第十條 市和區縣人民政府鼓勵和支持社會各方參與住房保障事業；對在住房保障工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家和本市有關規定給予表彰和獎勵。

第十一條 任何單位和個人對住房保障違法違規行為有權舉報和投訴，有關部門和單位應當依照各自職責及時核查并依法處理。

第二章 規劃、建設與經營管理

第十二條 市國土房屋行政主管部門應當會同發展改革、規劃、建設等部門，根據本市經濟社會發展水平、居民住房狀況和住房保障總體要求，結合財政能力、資源環境條件以及人口規模和結構等情況，編制本市住房保障規劃和保障任務，報市人民政府批準后公布實施。

住房保障規劃和保障任務應當符合本市國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃和住房建設規劃。

第十三條 保障性住房房源可以通過新建、收購、改建、依法收回、長期租賃、社會捐贈等多種途徑籌集。

外地來津就業人員較為集中的區域，其所在區縣人民政府或者功能區管理機構應當多渠道籌集宿舍型等公共租賃住房。

第十四條 保障性住房新增建設用地應當在土地利用計劃中優先安排、單列指標。

政府儲備土地和收回使用權的國有土地，優先安排用于保障性住房建設。

第十五條 保障性住房建設用地應當為國有土地，土地供應應當按照國家和本市有關規定執行。

保障性住房的規劃條件、戶型標準、套型結構、建設要求、非經營性公建配建及移交、開竣工時間、租售對象等要求，應當納入保障性住房建設用地土地使用的條件，并在國有土地使用權劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中明確規定。

保障性住房建設用地不得擅自改變用途。

第十六條 保障性住房實行集中建設與分散配建相結合。

集中建設保障性住房，應當考慮居民就業、就醫、就學、出行等需要，完善公共交通系統，同步配套建設公共服務設施和市政基礎設施。配套設施規模應當符合居住區配套設施定額指標要求。

分散配建保障性住房，應當與商品住房同時規劃設計、同時施工建設、同時竣工交付使用。

第十七條 保障性住房規劃設計應當按照節地、節能、環保的原則，落實節約集約用地和節能減排措施。

保障性住房戶型設計應當符合戶型小、功能齊、配套全、質量高、安全可靠的要求，科學利用空間，具備基本居住功能。

宿舍型公共租賃住房的設計，應當符合國家宿舍建筑設計規范。

第十八條 保障性住房的開發建設單位應當具備相應的資質和良好的社會信譽。開發建設單位的確定應當符合國家和本市的相關規定。

第十九條 保障性住房建設應當履行法定建設程序，嚴格執行建設標準和規范。

保障性住房的建設單位對建設工程的安全性、耐久性、使用功能和節能環保等工程質量負總責，勘察、設計、施工、工程監理等單位依法承擔相應質量責任。

保障性住房建設項目的建設、勘察、設計、施工、工程監理責任人員對保障性住房建設質量依法承擔終身責任。

第二十條 建設單位收到施工單位的竣工報告后，應當先組織分戶驗收，合格后再組織建設工程竣工驗收。保障性住房竣工驗收后，建設單位應當在建筑明顯位臵鑲嵌標志牌，標明建設、勘察、設計、施工、工程監理單位名稱等內容。

公共租賃住房應當按照經濟、環保的原則進行適當裝修，具備基本使用功能，達到規定的交付使用條件。

第二十一條 公共租賃住房項目可以規劃建設配套商業服務設施，統一管理經營，實現資金平衡。市人民政府按照有關規定給予支持。

第二十二條 收購的保障性住房應當戶型適中、價格合理，收購價格不得高于價格行政主管部門核定的價格。收購在建的保障性住房，應當約定竣工期限，確保按期交付使用。

第二十三條 公共租賃住房的產權單位可以確定經營單位負責公共租賃住房的運營、管理和維修養護等工作。經營單位應當具有房屋管理經驗和良好的社會信譽。

第二十四條 保障性住房由所在地區縣人民政府按照新建住宅小區管理要求實施社區綜合管理。

公共租賃住房小區應當實行物業管理，物業管理服務標準應當符合本市有關規定要求。

第三章 申請與準入

第二十五條 住房保障實行準入制。住房保障準入條件由市國土房屋行政主管部門會同有關部門提出并適時調整，報市人民政府批準后公布實施。

房屋行政主管部門、民政部門根據各自職責分別對申請人的住房、收入（財產）等相關情況實施審核,并依法制定實施細則。

第二十六條 本市符合住房保障準入條件的城鎮住房困難家庭可以根據實際需要，選擇申請購買、租賃保障性住房或者申請住房租賃補貼。符合條件的外地來津就業人員可以申請租賃公共租賃住房。

一個家庭原則上只能享受一種住房保障方式，但已享受住房租賃補貼的家庭可以申請租賃公共租賃住房；房屋被依法征收的家庭可以申請購買定向安臵經濟適用住房，其中已享受住房租賃補貼的家庭應當先退出住房租賃補貼,再申請購買定向安臵經濟適用住房。

第二十七條 申請住房租賃補貼的，應當向戶籍所在地街道（鄉鎮）住房保障實施機構提出申請。

申請租賃公共租賃住房、購買限價商品住房或者經濟適用住房的，應當向戶籍所在地區縣住房保障實施機構提出申請，但因房屋被征收申請購買定向安臵經濟適用住房的，應當向被征收房屋所在地區縣住房保障實施機構提出申請。

申請人應當如實申報戶籍、家庭人口、住房狀況、家庭收入（財產）等情況，并書面聲明同意接受相關審核部門的調查核實。

第二十八條 經審核住房保障申請材料齊全的，應當予以受理，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全的，應當一次性告知申請人需要補正的材料。

區縣房屋行政主管部門負責對申請人的戶籍、家庭人口、住房狀況等進行認定審核。區縣民政部門負責對申請人的家庭收入（財產）情況進行認定審核。

審核部門可以采取信息比對、查檔取證、鄰里訪問、入戶調查等方式進行審核。申請人及公安、工商、人力社保、稅務、住房公積金等相關單位和個人應當予以配合、提供便利，如實提供有關情況。

第二十九條 經審核符合住房保障申請條件的，受理機構、審核部門應當將審核結果依照相關規定予以公示，公示期限不得少于5日。

對公示內容有異議的，應當在公示期內以書面形式提出。受理機構、審核部門應當對異議內容予以核實，并反饋核實結果。

對公示內容無異議或者經核實異議不成立的，區縣房屋行政主管部門應當準予申請人享受相應的住房租賃補貼、購買限價商品住房或者經濟適用住房、承租公共租賃住房。

第三十條 經審核不符合住房保障條件的，審核部門應當書面通知申請人并告知理由。

申請人對審核結果有異議的，可以向審核部門申請復核。復核結果應當在15個工作日內書面告知申請人。

第三十一條 住房租賃補貼標準由市國土房屋行政主管部門會同有關部門，綜合考慮本市房屋租賃市場價格、住房保障對象收入水平以及財政能力等因素提出并適時調整，報市人民政府批準后公布實施。

第三十二條 公共租賃住房租金標準按照項目所在區域房屋租賃市場指導租金確定和調整。具體項目租金標準由市國土房屋行政主管部門提出，經市價格行政主管部門核定后公布。

第三十三條 限價商品住房、經濟適用住房的銷售價格由價格行政主管部門會同有關部門，綜合考慮建設成本、相關稅費和利潤等因素確定并向社會公布。

限價商品住房的銷售價格應當與同區域普通商品住房的市場銷售價格保持合理差價。

第四章 使用與退出

第三十四條 準予領取住房租賃補貼的家庭承租公共租賃住房的，住房租賃補貼直接劃入公共租賃住房產權單位或者經營單位租金收入賬戶。

準予領取住房租賃補貼的家庭在市場租賃住房的，應當簽訂房屋租賃合同、辦理房屋租賃登記備案證明等，向區縣房屋行政主管部門申領住房租賃補貼。租賃其同戶籍家庭成員住房或者已認定為其家庭住房的，住房租賃補貼不予發放。

承租家庭租賃住房實際租金超過住房租賃補貼金額的，超出部分由承租家庭自行負擔；低于住房租賃補貼金額的，按照實際租金發放住房租賃補貼。

第三十五條 公共租賃住房承租人繳存住房公積金的，應當申請提取住房公積金用于支付公共租賃住房租金，并委托市住房公積金管理中心和住房公積金業務承辦銀行按月提取。

第三十六條 準予承租公共租賃住房的家庭，經登記、搖號、選房后簽訂租賃合同。簽訂租賃合同前，申請人應當按照規定繳納租房保證金，提供履約擔保。

準予承租公共租賃住房的家庭按照下列次序進行搖號、選房：

（一）準予領取住房租賃補貼且家庭成員中有肢體一、二級殘疾或者視力一、二級盲的家庭；

（二）前項規定之外的準予領取住房租賃補貼的家庭；

（三）其他準予承租公共租賃住房的家庭。

第三十七條 公共租賃住房承租人初次承租期不超過3年。租賃合同期限屆滿需要繼續承租的，應當在租賃合同期限屆滿前3個月向區縣住房保障實施機構申請續租。經區縣房屋行政主管部門審核符合條件的，每次續租期限不超過1年。租賃合同期限屆滿未申請續租或者經審核不符合條件的，承租人應當自行騰退住房。

第三十八條 每套公共租賃住房的租金由公共租賃住房經營單位按照價格行政主管部門核定的項目租金標準，結合樓層、朝向調劑系數確定。租賃期內項目租金標準調整的，公共租賃住房經營單位應當與承租人重新簽訂租賃合同，變更租金數額。

第三十九條 公共租賃住房承租人應當按照租賃合同按期足額繳納租金及相關費用。

公共租賃住房承租人欠繳租金的，公共租賃住房經營單位可以按照規定或者依據租賃合同約定從承租人的租房保證金及利息中抵扣租金。

第四十條 公共租賃住房承租人不得轉借、轉租、空臵、損壞所承租的住房，不得改變房屋使用用途、結構和配套設施。

第四十一條 公共租賃住房承租人違反租賃合同有下列行為之一的，公共租賃住房經營單位有權依法單方解除租賃合同并收回住房；造成損失的，公共租賃住房經營單位有權要求承租人賠償損失：

（一）將承租住房轉借、轉租、空臵的；

（二）擅自改變承租住房使用用途、結構和配套設施的；

（三）欠繳租金累計滿6個月的；

（四）不再符合公共租賃住房承租條件的；

（五）法律、法規或者規章規定的其他情況。

第四十二條 限價商品住房、經濟適用住房的銷售應當依法辦理銷售許可，通過商品房銷售管理系統實行網上銷售并簽訂買賣合同。

買賣合同中的購買人應當與保障性住房準予購買人一致。

限價商品住房、經濟適用住房銷售單位應當對購買人身份進行查驗。購買人未經區縣房屋行政主管部門準予購買限價商品住房、經濟適用住房的，銷售單位不得向其出售。

第四十三條 限價商品住房由申請人及其配偶、父母或者子女共同購買的，申請人的配偶、父母或者子女方可登記為共有人。

經濟適用住房由申請人及其近親屬共同購買的，申請人的近親屬方可登記為共有人。

限價商品住房和經濟適用住房房地產登記簿和權利證書上應當注明保障性住房類型和準予轉讓日期。

第四十四條 因房屋被依法征收而準予購買的定向安臵經濟適用住房，取得房地產權證后方可轉讓，轉讓時免交土地收益綜合價款。

前款規定之外的經濟適用住房和限價商品住房，自繳納契稅之日起滿5年的，方可依法轉讓。

第四十五條 領取住房租賃補貼的家庭和承租公共租賃住房的家庭,應當履行申報義務。在享受住房保障期間，家庭住房、人口、收入（財產）狀況及其他有關信息發生變化的，應當自變化之日起30日內如實申報；未發生變化的，應當自準予享受住房保障滿1年前30日內進行申報。

領取住房租賃補貼的家庭應當向街道（鄉鎮）住房保障實施機構申報；未領取住房租賃補貼但承租公共租賃住房的家庭向公共租賃住房經營單位申報。街道（鄉鎮）住房保障實施機構和公共租賃住房經營單位應當及時向區縣住房保障實施機構匯總上報。

第四十六條 區縣民政部門應當對住房保障對象的收入（財產）變化情況進行核實，并將核實結果反饋同級房屋行政主管部門。

區縣房屋行政主管部門應當對住房保障對象的人口、住房等變化情況進行核實，并將核實結果反饋同級民政部門。區縣房屋行政主管部門根據對住房保障對象人口、住房、收入（財產）等變化的核實結果作出延續、調整、終止住房保障或者追繳補貼資金的決定，仍符合住房保障條件但需要變更保障標準或者保障方式的，應當做好梯次銜接工作。

住房保障對象申報信息的核實及處理等實施細則，可以由市國土房屋行政主管部門會同有關部門研究制定。

第四十七條 有下列情形之一的，公共租賃住房承租人應當按照相關規定退出所承租的住房：

（一）公共租賃住房承租人在租賃合同期限屆滿前未按規定申請續租或者所提申請經審核不再符合承租條件的；

（二）公共租賃住房租賃合同解除的；

（三）公共租賃住房承租人在租賃期內，購買保障性住房，或者通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房的。

逾期不退出的，公共租賃住房經營單位可以向房屋所在地的區縣人民法院提起民事訴訟。解除租賃合同至騰退住房期間的房屋使用費，按照租賃合同約定的租金標準計收。

第四十八條 房地產中介服務機構不得違規發布保障性住房信息或者代理保障性住房買賣、租賃活動。

第五章 監督管理

第四十九條 市人民政府制定住房保障責任目標，實行層級監督考核機制。未能按期完成住房保障責任目標的，由其上級管理機關、監察機關進行約談，實施問責。

第五十條 市國土房屋行政主管部門對區縣房屋行政主管部門、住房保障實施機構和公共租賃住房經營單位受理申請、審核、補貼發放、配租配售、退出、資金使用等住房保障工作實施監督管理。

市民政部門對區縣民政部門負責的收入（財產）核查工作實施監督管理。

第五十一條 市和區縣房屋行政主管部門、住房保障實施機構應當會同民政等有關部門，采取日常巡查、定期核查、專項檢查等方式，加強對住房保障對象的監督檢查。

第五十二條 房屋、民政等行政主管部門應當對住房保障的受理申請、審核、分配、退出等情況實施信息公開，暢通信訪、舉報渠道，依法接受人大、審計機關和社會的監督。

第五十三條 區縣住房保障實施機構、保障性住房開發建設單位、公共租賃住房經營單位應當按照各自職責，分別建立住房保障對象和保障性住房檔案。市級住房保障實施機構對檔案的建立、歸集、使用進行指導和監督。

住房保障檔案信息應當納入住房保障管理信息系統。

第六章 法律責任

第五十四條 違反本辦法規定，申請人故意隱瞞、虛報、偽造有關信息，或者采取賄賂等不正當手段申請住房保障的，駁回其申請，并自駁回其申請之日起5年內不受理申請人及其配偶的住房保障申請。

第五十五條 違反本辦法規定，當事人故意隱瞞、虛報、偽造有關信息，或者采取賄賂等不正當手段已取得住房保障的，由區縣房屋行政主管部門按照下列規定處理：

（一）已購買保障性住房的，責令退回或者按照市場評估價格補足差額，可處2萬元罰款，終身不再受理當事人及其配偶的住房保障申請。

（二）已承租公共租賃住房的，責令限期退出承租的公共租賃住房，可處1000元罰款，并自退回公共租賃住房之日起5年內不再受理當事人及其配偶的住房保障申請。

（三）已領取住房租賃補貼的，停發補貼并責令限期退還違規領取的住房租賃補貼，可處3000元罰款，并自責令退還決定之日起5年內不再受理當事人及其配偶的住房保障申請。

對拒不履行處理決定的，區縣房屋行政主管部門可以向有管轄權的人民法院申請強制執行。

第五十六條 違反本辦法規定，公共租賃住房經營單位、保障性住房銷售單位擅自提高保障性住房租賃、銷售價格的，由市價格行政主管部門按照價格管理相關規定予以處理。

違反本辦法規定，公共租賃住房經營單位、保障性住房銷售單位向住房保障對象以外的人出租、出售保障性住房的，由市國土房屋行政主管部門責令其限期收回，并按每套住房3萬元處以罰款；不能收回的，責令銷售單位補繳與同地段同類普通商品住房的銷售差價。

第五十七條 違反本辦法規定，應當申報而拒不申報或者不如實申報的，按照下列規定處理：

（一）經查實仍符合住房保障條件但需要調整其補貼標準的，予以警告并責令退還違規領取的住房租賃補貼；

（二）經查實不符合住房租賃補貼條件，自相關情況變化次月起停止發放住房租賃補貼，并責令退還違規領取的住房租賃補貼；

（三）對未按照規定進行申報的家庭，自該家庭準予享受住房租賃補貼滿1年的次月起停發補貼。

對拒不履行處理決定的，區縣房屋行政主管部門可以向有管轄權的人民法院申請強制執行。

第五十八條 違反本辦法規定，房地產中介服務機構違規發布保障性住房信息以及代理保障性住房買賣、租賃活動的，由區縣房屋行政主管部門責令停止違法行為，處3萬元罰款。

第五十九條 住房保障工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條 有關單位和個人為住房保障申請家庭出具虛假證明材料的或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條 區縣房屋行政主管部門應當對違反住房保障管理規定的個人建立不良信用記錄，并納入本市住房保障管理信息系統。

違反住房保障管理規定的企業，其不良行為記入企業信用檔案，5年內禁止參與保障性住房建設和經營。

第七章 附則

第六十二條 本辦法施行前已配租的廉租住房和經濟租賃房，逐步納入公共租賃住房管理。

第六十三條 本辦法自2012年10月1日起施行。

第五篇：2012大連市機動車停車場管理辦法

大連市機動車停車場管理辦法

（2012年11月7日大連市人民政府令第123號公布）

《大連市機動車停車場管理辦法》業經2012年9月4日市政府十四屆第55次常務會議通過，現予公布，自2013年3月1日起施行。

市長 李萬才 二〇一二年十一月七日 大連市機動車停車場管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強機動車停車場管理，適應車輛停放需求，維護車輛停放者和停車場經營者合法權益，保障道路交通安全暢通，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機動車停車場（簡稱停車場），是指供各種機動車停放的露天或者室內場所，包括配建停車場、單體停車場、臨時停車場和道路停車泊位。

配建停車場是指根據停車場建設規劃、計劃與各類建筑配套建設的供車輛停放的場所；單體停車場是指根據停車場建設規劃、計劃獨立選址建設的供車輛停放的場所；臨時停車場是指臨時利用土地、建筑、業主共有道路等設臵的供車輛停放的場所；道路停車泊位是指政府有關部門在城市道路范圍內設臵的供車輛停放的場所。各類停車場中，主要供社會車輛停放的為公共停車場；主要供本單位、本居住區車輛停放的為專用停車場。

第三條 本市行政區域內停車場的規劃、建設、設臵、經營及其相關管理活動，適用本辦法，但是公共交通、道路客運及貨運停車場的規劃、建設、使用和管理除外。

第四條

停車場管理應當遵循統籌規劃、統一管理、建設與管理并重、方便群眾、確保交通安全暢通和誰投資、誰受益的原則，以配建停車場為主、單體停車場為輔、臨時停車場和道路停車泊位為補充。

第五條 市及區（市）縣人民政府建立停車場規劃、建設和管理協調機制，研究、解決停車場規劃、建設和管理工作中的重大問題，協調有關部門做好停車場的規劃、建設和管理工作。

第六條 大連市公安局是本市行政區域內停車場主管部門，并具體負責中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、旅順口區、高新園區、金州新區的停車場管理工作；其他區和縣（市）公安機關是本區域內停車場主管部門。

市及區（市）縣有關部門按照各自職責，負責與停車場及停放的營運車輛管理有關的工作。

第二章 配建停車場、單體停車場的規劃與建設

第七條 規劃和建設停車場，應當遵循節約和集約利用土地的原則，充分利用地下、地表和地上空間，合理配臵并與城市交通體系建設相銜接。

第八條 規劃部門應當根據城市總體規劃、交通需求狀況和城市建設發展需要，會同發展改革、公安、城鄉建設、城建、國土資源、交通、土地儲備等部門或者機構，編制停車場（庫）專項規劃，報本級人民政府批準后實施。

第九條 規劃部門在編制控制性詳細規劃時，應當按照停車場（庫）專項規劃和公共停車場（庫）建設計劃予以落實。

第十條 新建、改建、擴建建筑物，應當按照停車場（庫）設臵標準配建、增建停車場或者停車位。

第十一條 下列公共建筑未按規定配建停車場的，建設單位或者業主應當在改建、擴建時按照停車場（庫）設臵標準予以補建：

（一）火車（軌道交通）站、道路客運（場）站、機場、碼頭以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點;

（二）體育場（館）、科普場（館）、影（劇）院、圖書館、醫院、會展場所、旅游景區、貿易市場、商務辦公樓以及對外承辦行政事務的辦公場所;

（三）建筑面積在五千平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經營性場所。

第十二條 任何單位和個人不得將停車場挪作他用或者停止使用，不得增加或者減少規劃確定的停車位數量，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放服務的性質。

改變建筑物功能的，應當按照停車場（庫）設臵標準重新核算停車配建指標，并按照新核算的停車配建指標建設停車場或者停車位。

第十三條 按照本辦法第十條至第十二條規定應當配建、增建、補建停車場或者停車位，因特殊原因無法配建、增建、補建的，經原批準機關同意可以按照所缺少停車位的數量異地建設。

第十四條 國土資源部門應當根據停車場（庫）專項規劃制定土地供應保障規劃與供地計劃，報本級人民政府批準后實施。

第十五條 城鄉建設部門應當根據停車場（庫）專項規劃和土地供應保障計劃，編制公共停車場建設計劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第十六條 市及區（市）縣人民政府應當將由政府投資建設的公共停車場項目，納入本級政府財政預算和投資計劃。

第十七條 鼓勵單位和個人投資建設停車場。單位和個人投資建設單體公共停車場，按照市人民政府的規定給予免收土地出讓金、在停車場項目中給予一定的商業經營面積、免收城市基礎設施配套費等優惠政策。

停車場主管部門會同財政、國土資源、規劃等部門根據停車場建設的需要，適時提請市政府調整對投資建設停車場的優惠政策。

第十八條 建設停車場（庫），應當符合本市停車場設計要求，配套建設照明、通訊、排水、排風、消防、監控、停車誘導系統和交通安全等設施，并設臵或者預留供新能源汽車使用的充電等裝臵，具體設計要求由市城鄉建設部門會同停車場主管部門、規劃部門制定。

第十九條 停車場建設項目竣工后，建設單位應當通知停車場主管部門參與竣工驗收，未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

房屋建筑工程配套建設的停車場應當與房屋建筑工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，未經驗收或者驗收不合格的，房屋建筑工程不得投入使用。

第二十條 停車場竣工驗收合格，其所有人或者使用人應當自驗收合格之日起三十個工作日內向停車場主管部門備案，并投入使用。

第二十一條 住宅區按照規劃要求配臵的地上停車場作為物業共用設施，按照建設工程竣工驗收程序進行驗收和備案。

第三章 臨時停車場和道路停車泊位的設臵

第二十二條 單位和個人可以利用人防工程、儲備土地、閑臵土地、自用土地、閑臵建筑或者利用業主共有道路、地上場地設臵臨時停車場。

第二十三條 設臵臨時停車場，應當符合臨時停車場設計要求，不得影響城市景觀和損害城市公共設施，不得占用綠地、消防通道，不得影響道路交通安全、暢通。

單位和個人設臵臨時停車場，可以就是否符合前款規定書面征求停車場主管部門意見，防止產生違反前款規定的情形，停車場主管部門應當自接到書面征求意見材料之日起五個工作日內提出意見。

臨時停車場設臵完成后，設臵人應當自設臵完成之日起三十個工作日內向停車場主管部門備案。

第二十四條 設臵臨時停車場不得占用城市道路及其附屬設施，為使停車場符合設計要求確需占用城市道路及其附屬設施的，應當依法到市政設施主管部門辦理占用道路許可證，繳納城市道路占用費，并到公安機關交通管理部門辦理占道審批手續。

利用人防工程設臵臨時停車場的，應當取得人防部門的同意。

第二十五條 停車場主管部門應當會同市政設施主管部門在城市道路、公共廣場、隔離帶、路肩、立交橋下空地或者沿街建筑物控制紅線以外空地上設臵道路停車泊位，其中，在交通非繁忙路段應當設臵適當的供社會車輛臨時停放使用的免費道路停車泊位。設臵道路停車泊位，應當施劃停車線，設立標志牌。

停車場主管部門應當按月將設臵道路停車泊位情況向城鄉建設、規劃、財政、物價等部門通報。

第二十六條 設臵道路停車泊位應當符合下列規定：

（一）保障行人、車輛通行及安全；

（二）符合區域道路車輛停放總量控制要求；

（三）與區域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應。

第二十七條 禁止在下列區域設臵道路停車泊位：

（一）市區主干道和城市快速路；

（二）已經建成并能夠提供充足停車位的停車場服務半徑三百米內；

（三）消防通道、盲人專用道和大型公共建筑附近的疏散通道；

（四）道路各類管網井蓋周邊一點五米、消防栓周邊三十米范圍內；

（五）其他不宜設臵的區域。

第二十八條 停車場主管部門應當會同市政設施主管部門，每年根據道路交通狀況、周邊車輛停放需求等情況，對設臵的道路停車泊位進行評估，并按照評估結果對道路停車泊位進行調整。

第二十九條 有下列情形之一的，停車場主管部門應當會同市政設施主管部門調整或者撤銷道路停車泊位：

（一）道路交通狀況發生變化，使用道路停車泊位已經影響行人、車輛正常通行的；

（二）道路周邊停車場已經能夠滿足車輛停放需求的；

（三）因城市基礎設施或者其他公共設施建設需要的；

（四）其他需要調整或者撤銷的情形。

第三十條 除停車場主管部門會同市政設施主管部門外，任何單位和個人不得設臵、撤銷道路停車泊位。

任何單位和個人不得以設臵障礙或者其他方式阻礙、影響道路停車泊位的使用。

第四章 經營、管理與停放

第三十一條 政府投資建設的停車場和利用公共場地設臵的臨時停車場，其經營權由停車場主管部門采取招標、拍賣的方式確定經營者；政府有關部門施劃的道路停車泊位，由停車場主管部門委托專業的停車場經營單位經營。招標、拍賣所得收入和利用道路停車泊位經營收入，按照投資級次全部上繳同級財政部門，實行收支兩條線管理，專項用于停車場的建設和管理。

停車場主管部門不得從事停車場經營。

第三十二條 單位或者個人投資建設的停車場，其所有人可以自行經營，也可以委托其他單位或者個人經營。

利用業主共有道路、地上場地開辦的經營性停車場，由業主根據《中華人民共和國物權法》和《物業管理條例》等法律、法規規定，決定管理方式和經營者。

第三十三條 道路停車泊位經營者取得經營權后，應當依法分別到市政設施主管部門、公安機關交通管理部門辦理占用道路許可證、占道審批手續。

第三十四條 從事停車場經營，應當依法到停車場主管部門、工商行政、物價等部門辦理備案、工商登記、收費許可證。工商行政、物價部門在為申請人辦理工商登記、收費許可證時，可以征求停車場主管部門的意見。

不同經營地點的停車場應當分別辦理備案、工商登記、收費許可手續。

第三十五條 停車場經營者辦理備案手續時，應當提供下列材料：

（一）單位證明文件或者個人身份證明；

（二）停車場權屬證明；

（三）土地使用權屬證明；

（四）規劃批復文件；

（五）土地規劃審批證明；

（六）停車場竣工驗收及消防驗收合格證明；

（七）占用道路許可證；

（八）公安機關交通管理部門的占道審批文件；

（九）停車場方位圖、平面圖及設施清單；

（十）有關停車位數量和服務時間的材料；

（十一）停車場管理制度；

（十二）法律、法規、規章規定的其他材料。

從事配建停車場、單體停車場經營，提供前款第一項、第二項、第四項、第六項、第九項至第十一項規定的材料；從事臨時停車場經營，提供前款第一項、第三項、第五項、第九項至第十一項規定的材料；從事道路停車泊位經營，提供前款第一項、第七項至第十一項規定的材料。屬于政府投資停車場、公共場地、道路停車泊位經營的，還需提供中標通知書或者委托書；屬于利用人防工程的，還需提供人防部門的人防工程使用證；屬于租賃場地的，還需提供租賃合同；屬于利用業主共有道路、地上場地的，還需提供物業服務合同。

第三十六條 經營性停車場依法合并、分立、遷移、變更名稱以及停業、歇業的，經營者應當自變更之日起十五個工作日內向原備案機關辦理變更備案手續。

第三十七條 停車場經營者提交的備案材料齊全、有效的，停車場主管部門應當在五個工作日內辦理備案手續；材料不齊全或者無效的，應當一次告知經營者需要補正的全部內容。

第三十八條 鼓勵專用停車場在滿足本單位、本居住區車輛停放需求的前提下，按照本辦法第三十四條、第三十五條規定辦理有關手續，屬于行政事業性單位利用國有資產開辦經營性臨時停車場的，還需報同級財政部門批準，面向社會從事經營性停車服務。

第三十九條 停車場經營、管理者應當遵守下列規定：

（一）按照規定放臵備案證、營業執照、收費許可證；

（二）確保場內各種設施符合設計要求并正常運行；

（三）制定并落實車輛停放、場內巡查、環境衛生、安全消防等管理制度；

（四）管理人員著裝規范，引導車輛進出、停放并查驗登記，維護停車秩序；

（五）按照停車場主管部門的規定和標準，配建智能化停車管理系統，并將其納入本區域停車管理系統，準確提供停車位使用信息。

第四十條 停車場的經營、管理者應當按規定在出入方便的位臵設臵一定數量的殘疾人停車位并設立明顯標志。非殘疾人駕駛或者非殘疾人乘坐的車輛不得在殘疾人停車位停放。

第四十一條 停車場經營者應當設立統一的管理崗亭，并在停車場出入口顯著位臵設臵統一的停車場標志，公示停放服務收費標準、經營時間、經營者名稱、監督電話、停車位使用信息和車輛停放管理制度等。

第四十二條 不同地段的經營性停車場實行不同的收費標準，車輛停放服務費收費標準由市物價部門根據國家有關規定確定，經營者收費時應當出具稅務部門提供的統一發票，實行計時收費的停車場應當使用專用計時器具。

經營者不出具稅務部門提供的統一發票或者計時收費停車場不使用專用計時器具，以及未按規定放臵備案證、營業執照、收費許可證的，車輛停放者可以拒付車輛停放服務費。

第四十三條 停車場經營者提供車輛停放服務，應當先向車輛停放者發放車輛停放憑證，在車輛離開停車場時查驗收回，并收取車輛停放服務費，但是，經營者與車輛停放者另有約定或者停車場主管部門另有規定的情形除外。

車輛停放者應當領取、妥善保管停放憑證，并按照規定交納車輛停放服務費。

第四十四條 停車場經營者不得有下列行為：

（一）涂改、轉讓、偽造或者使用涂改、轉讓、偽造的有關證照、票據；

（二）無正當理由拒絕提供車輛停放服務；

（三）在停車場內存放或者允許他人存放與停放車輛無關的物品，允許車輛停放者或者他人占用停車位發布廣告或者從事經營活動；

（四）在停車場內從事或者允許他人從事車輛維修；

（五）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第四十五條 車輛停放者應當在停車場或者允許停放車輛的地點停放車輛，不得違法停放車輛。

第四十六條 車輛停放者應當遵守停車場管理制度，在劃定的停車位內按照指定方向停放，不得占用消防通道，不得影響交通安全暢通，不得利用停放車輛發布廣告。

任何單位和個人不得長期占用免費道路停車泊位停放車輛或者放臵其他物品。

第四十七條 停放超高、超寬、超長車輛不得使用道路停車泊位；停放裝載易燃、易爆、易污染、放射性等危險物品車輛應當執行有關法律、法規、規章的規定。

第四十八條 停車場經營者未盡管理義務或者管理不規范，導致車輛損毀或者丟失的，應當依法承擔相應的責任；車輛停放者因過錯造成停車場設施或者車輛損毀的，應當依法承擔相應的責任。

第五章 監督管理

第四十九條 市停車場主管部門應當制定各類停車場管理規范，建立健全監督檢查、服務質量考核和等級評定制度，定期進行檢查、考核、評定，并將結果向社會公布。

第五十條 市停車場主管部門負責建設全市公共停車信息系統，推廣應用停車誘導、自動計時收費系統等信息化、智能化手段管理停車場。

停車場主管部門應當定期向社會公告停車場的位臵、停車位數量和收費標準等信息。

第五十一條 單位和個人有權對違反停車場管理的行為向停車場主管部門或者有關部門投訴、舉報。

停車場主管部門應當建立投訴、舉報處理制度，對投訴、舉報信息應當在接到投訴、舉報信息之日起十五個工作日內提出處理意見，并將處理情況向有關單位或者個人反饋。

第六章 法律責任

第五十二條 停車場主管部門或者政府其他有關部門違反本辦法或者不履行本辦法規定的職責的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十三條 違反本辦法第十二條第一款、第二十三條第一款、第三十條規定的，由停車場主管部門按每個停車位處二百元、但是總額最高不超過一萬元的罰款，并責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀，經催告仍不恢復原狀，其后果已經或者將危害交通安全的，停車場主管部門可以代為恢復原狀，所需費用由當事人承擔。

第五十四條 違反本辦法第二十條、第二十三條第三款規定，以及違反第三十四條、第三十五條規定，未按規定到停車場主管部門辦理備案手續的，由停車場主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第三十六條、第三十九條第二項至第四項、第四十一條、第四十六條第二款規定的，由停車場主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可以處五百元以上三千元以下罰款。

第五十六條 違反本辦法第三十九條第一項、第五項，第四十條，第四十三條第一款，第四十四條第二項至第四項，第四十六條第一款規定的，由停車場主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第四十三條第二款規定，不交納車輛停放服務費的，停車場主管部門可以處應交車輛停放服務費三倍以下罰款，并可以將違法信息在新聞媒體上公布，但是有車輛停放糾紛的情形除外。

第五十八條 違反本辦法涉及其他部門管理權限的，由有關部門依法處理；構成違反治安管理、道路交通安全管理、消防安全管理行為的，由公安機關依法處理。

第七章 附 則

第五十九條 本辦法自2013年3月1日起施行。《大連市機動車停車場管理暫行規定》（市政府令第62號）同時廢止。