第一篇：提升國際化經營能力支持資金申報須知

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提升國際化經營能力支持資金申報須知

深圳市進出口額低于6500萬美元企業(yè)提升國際化經營能力支持資金（以下簡稱提升國際化經營能力資金）是中央財政設立的用于支持重點我市外經貿發(fā)展，鼓勵年進出口額低于6500萬美元的企業(yè)提升國際化經營能力、開拓國際市場、參與國際競爭、降低經營風險的專項資金。

相關鏈接：[深圳市經濟貿易和信息化委員會主頁http://www.tmdps.cn/]

一、申報條件(一)企業(yè)應具備的條件

1、在深圳市注冊, 依法取得進出口經營資格或依法辦理對外貿易經營者備案登記且實際開展進出口業(yè)務的企業(yè)法人,2014年度海關統(tǒng)計進出口額在6500萬美元以下；

2、近三年在外經貿業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法或無重大違規(guī)行為；

3、具有從事開拓國際市場的專業(yè)人員,對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃；

4、未拖欠應繳還的財政性資金。(二)項目組織單位應具備的條件

1、在深圳市有關管理部門辦理注冊登記兩年以上,具有獨立法人資格,項目符合其業(yè)務范圍；

2、申請企業(yè)培訓項目的項目組織單位須為事業(yè)單位或社會團體；

3、申請的團體項目應以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的；

4、未拖欠應繳還的財政性資金。

(三)已批準支持的團體項目，參加該項目的企業(yè)不得以企業(yè)項目名義重復申請同一項目或內容的資金支持。

二、申報要求

1、每個企業(yè)2015年度可獲得資金支持的額度不超過50萬元。為了使更多的中小企業(yè)享受此項政策，每個企業(yè)自2013年始累計最高不超過80萬元。

2、項目組織單位每年申報項目不得超過10個；只支持在本年度完成，且單個項目支出不低于1萬元（以實際發(fā)生金額計算）的項目。

3、具體項目的完成時間見第四部分“支持內容”。

4、以外幣為計算單位發(fā)生的費用支出，按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。

5、企業(yè)或項目組織單位必須直接通過本公司銀行賬戶支付項目費用，凡是現金、個人、關聯公司支付的項目費用不予支持。

6、企業(yè)或項目組織單位須對申報系統(tǒng)中所填報信息的準確性、有效性負責。如因企業(yè)填報信息錯誤或無效導致資金無法正常撥付的，市財政委將統(tǒng)一在年終結算時予以核對撥付。

7、市經貿信息委商市財政委將根據本年度資金使用情況，確定和調整下一年度支持資金支持內容、支持比例和支持額度，并予以公布，當年的支持內容以公布的須知為準。

8、項目具體撥付情況受支持資金年度總額控制。視企業(yè)申報情況，可根據本年度資金預算按比例進行整體撥付。

9、本申報須知依照《深圳市進出口額低于6500萬美元的企業(yè)提升國際化經營能力支持事項實施細則》制定，如有不同，以該實施細則為準。

三、申報程序

企業(yè)和項目組織單位需要通過網上注冊、資金撥付申報兩個環(huán)節(jié)完成申報。

（一）網上注冊和申報

申報單位進入國家申報系統(tǒng)-外經貿發(fā)展專項資金網絡管理系統(tǒng)，填寫企業(yè)信息進行注冊。之前年度通過資質審核的企業(yè)不需要重復注冊。注冊之后對相關項目進行網上申報。

（二）資金撥付申報

申報單位在受理時限內，在網上進行資金撥付申報，在深圳市經濟貿易和信息化委員會審批服務綜合管理系統(tǒng)的企業(yè)端申請http://szes.szjmxxw.gov.cn/，之后到市民中心東廳9號窗口遞交申報材料。因自身原因造成項目資金申報不成功的企業(yè)和項目組織單位自行承擔責任。

（三）項目組織單位申請境外展覽會團體項目，須接受市經貿信息委或市財政委委托的第三方會計師事務所專業(yè)審計。

四、支持內容

2015年度支持內容：境外展覽會、企業(yè)管理體系認證、境外廣告和商標注冊、國際市場考察、境外投（議）標、企業(yè)培訓、境外專利申請、境外收購技術和品牌。

（一）境外展覽會項目

1、企業(yè)項目：支持內容為展位費（場地、基本展臺、桌椅、照明）。傳統(tǒng)市場國別（地區(qū)）按照50%給予支持，新興市場國別（地區(qū)）按照70%比例給予支持。每個境外展項目最高支持金額為60000元。項目完成時間以護照回國時間為準，境外展覽會項目須與境外考察項目一并遞交，單獨遞交境外展覽會項目須申明放棄申請相關國際市場考察項目（香港澳門地區(qū)展會除外）。

2、團體項目：

項目組織單位組團參加境外展覽會，參展的企業(yè)應全部為在系統(tǒng)注冊登記的中小企業(yè)，且企業(yè)數量應達到5家以上（含5家），同時項目組織單位可代企業(yè)申報展位費支持。

支持項目組織單位為突出我市城市形象的整體性進行的公共布展，最高支持金額2000元/個，未達到最高支持金額的按實際發(fā)生金額支持。

項目組織單位組織境外展覽會可同時申報國際市場考察項目，每個項目最多支持2人費用，支持內容參照國際市場考察項目。參團企業(yè)的考察項目紙質材料須由項目組織單位于遞交團體展會項目時一并提交。

（二）企業(yè)管理體系認證項目

支持內容包括質量管理體系、環(huán)境管理體系等其他企業(yè)管理體系認證的認證費（培訓、咨詢、年審費等費用不予支持），支持比例50%，最高支持金額為15000元/個，管理體系認證必須由經我國認監(jiān)委和市場監(jiān)督管理部門審核、注冊的分支機構并被授權的代理公司（僅限直接授權）進行；每個企業(yè)同一管理體系認證只支持一次。項目完成時間以證書落款時間為準。

（三）境外廣告和商標注冊項目

支持內容為在境外發(fā)布發(fā)行的雜志廣告費、報刊費（不含在互聯網上所作的廣告）。商標注冊只對商標注冊費用予以支持，不支持咨詢服務費、年審費及其他相關費用。支持比例50%，最高支持金額為：廣告20000元/個，商標注冊15000元/個。廣告項目完成時間以雜志出版最后一期為準；商標注冊項目完成時間以商標事務所通知企業(yè)領取注冊證書時間為準。

（四）國際市場考察項目

支持內容為參加境外展覽會企業(yè)的境外交通費（國際機票經濟艙）和生活補貼（按照各國家和地區(qū)住宿費、伙食費、公雜費開支標準）。赴新興市場考察的項目按照70%給予支持，其它國別（地區(qū)）的考察項目按照50%給予支持；考察國別（地區(qū)）中支持比例既有50%又有70%的項目，統(tǒng)一按50%支持。

赴亞洲國家（地區(qū)）的交通費最高支持金額為3000元/人，南美、非洲交通費最高支持金額為7000元/人，其余國家（地區(qū)）交 通費最高支持金額為5000元/人，一次考察多個國別（地區(qū)）的最高支持金額按其中金額最高地區(qū)計算。

每個境外市場考察項目，支持國別(地區(qū))不超過3個，每個國別(地區(qū))支持天數不超過6天，兩個國家累計支持不超過10天，三個國家累計支持不超過12天，每個項目最多可支持2人費用。

國際市場考察項目須與相關境外展會項目一并遞交（不予受理單獨遞交的國際市場考察項目）。

（五）境外投(議)標項目

支持內容為標書購臵費、項目初步設計費、考察及調研交通費，支持比例為70%，其中標書購臵費支持限額20000元，項目設計費支持限額20000元。考察及調研交通費，同一項目只支持一次2人境外考察的往返經濟艙機票費用。境外投（議）標項目必須是成套設備和大型單機境外投（議）標、對外工程承包投（議）標和參加在國外大宗商品采購投（議）標項目，并在有關國外專業(yè)報刊、雜志上發(fā)布的公開招標項目。項目完成時間以歸國時間為準。

（六）企業(yè)培訓項目

支持內容為舉辦培訓產生的場租費用、講師費用和教材費用，支持比例50%，最高支持金額30000元。申報條件：參加培訓（研討）的應全部為中小企業(yè)，且參加企業(yè)超過50家，時間一天以上。申報系統(tǒng)要求此項目組織單位應提供參加企業(yè)名單，名單中企業(yè)應在通過系統(tǒng)注冊的企業(yè)中選擇。項目組織單位在項目實施前須通知承辦單位。項目完成時間以培訓結束時間為準。

（七）境外專利申請項目 支持內容為中小企業(yè)通過專利合作條約（PCT）途徑提出并以國家知識產權局為受理局的專利申請期間發(fā)生的官方費用和代理費用。申請人獲得國家知識產權局專利局發(fā)出的PCT國際申請受理通知書，并取得國際檢索報告的當年，可給予10000元資金支持。項目完成時間以國家知識產權局發(fā)出的受理申請通知書或者國際檢索通知書的后一個時間為準。

（八）境外收購技術和品牌項目

支持中小企業(yè)以收購企業(yè)方式獲取境外技術或品牌，按實際到位投資額5%的比例支持，最高支持金額為10萬元。項目完成時間以支付時間為準。

五、申報材料

申請單位將“資金撥付申請表”輸出打印加蓋公章（一式一份，每一頁都須蓋公章），會同相關項目申報材料（項目申報材料須驗原件，遞交復印件一式一份，外文資料的主要內容須翻譯成中文，所有復印件每一頁都須加蓋申請單位公章）按順序整理，遞交到市民中心東廳9號窗口。

（一)境外展覽會項目

1、境外展覽會企業(yè)項目（1）申請表紙質文件原件；（2）發(fā)票、銀行付款或付匯憑證；

（3）展方的邀請函復印件或國家有關部委批準參展的批復文件；

（4）隨組團單位參展的企業(yè)自行申報時，須遞交組團單位加蓋公章的“未通過其他渠道申請并領取支持資金補貼的證明”原件；（5）與展方或有資格的組團單位簽訂展位的合同（協(xié)議）；（6）參展人員的護照（復印首頁和出入境記錄頁），赴香港參展，通行證如無出入境記錄，須提供香港特區(qū)入境標簽原件和復印件或者《中國公民查詢出入境記錄》證明；

（7）企業(yè)參展展位效果圖和帶有參展時間彩色打印的展位照片；

（8）企業(yè)通過第三方展覽公司參展的，如審核需要，第三方展覽公司有義務提供主展方與第三方的招展合同及付款憑證復印件一式一份（驗原件）；

（9）放棄申請相關國際市場考察項目申明（如單獨遞交境外展覽會項目，香港澳門展會除外）；

（10）申請企業(yè)為該參展人員購買的當月及之前連續(xù)6個月的社保核定單（加蓋社保部門公章）如參展人員為企業(yè)法人可用營業(yè)執(zhí)照復印件替代法人的社保單（驗原件）。

2、境外展覽會團體項目（1）申請表紙質文件原件；（2）發(fā)票、銀行付款或付匯憑證;（3）展方的邀請函復印件或國家有關部委批準參展的批復文件；

（4）項目組織單位的招展通知；（5）與展方簽訂展位的合同（協(xié)議）；（6）公共布展攤位的搭建合同（協(xié)議）；

（7）參展人員的護照（復印首頁和出入境記錄頁）；（8）公共布展展位效果圖和帶有參展時間彩色打印的展位照片；

（9）參展企業(yè)名單、賬號及各企業(yè)申請金額，復印件一式一份（驗原件）。

（10）申請企業(yè)為該參展人員購買的當月及之前連續(xù)6個月的社保核定單（加蓋社保部門公章）如參展人員為企業(yè)法人可用營業(yè)執(zhí)照復印件替代法人的社保單（驗原件）

（二）企業(yè)管理體系認證項目（1）申請表紙質文件原件（2）發(fā)票、銀行付款憑證;（3）項目申報單位與所委托的認證機構的合同；（4）認證證書；

（5）提供認證單位的有關認證機構認可委員會的認證資格證復印件。

（三）境外廣告和商標注冊項目（1）申請表紙質文件原件（2）發(fā)票、銀行付款憑證；

（3）雜志報刊廣告提供合同（協(xié)議）、最后一期廣告正本和報刊雜志實物；

（4）商標注冊提供合同（協(xié)議），注冊文件及標識。

（四）國際市場考察項目（1）申請表紙質文件原件

（2）出國考察人員的機票電子行程單及出票單位開具的發(fā)票（備注機票往返地或提供登機牌復印件）和銀行付款憑證；（3）組團單位（本須知國際市場考察項目中所指的項目組織單位）出具的參展證明；

（4）出國考察人員的護照(復印首頁和出入境記錄頁)；（5）申請企業(yè)為該出國考察人員購買的當月及之前連續(xù)6個月的社保核定單（加蓋社保部門公章）如出國考察人員為企業(yè)法人可用營業(yè)執(zhí)照復印件替代法人的社保單（驗原件）；

臺、港、澳人員提供勞動保障行政部門頒發(fā)的《臺港澳人員就業(yè)證》（復印照片頁和工作單位頁），證書上的工作單位名稱與申請單位名稱須一致，考察當月及之前連續(xù)6個月在申請企業(yè)就業(yè)，且出國考察期在證件有效期內；

外國人提供勞動保障行政部門頒發(fā)的《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》（復印照片頁和工作單位頁），許可證上的工作單位名稱與申請單位名稱須一致且出國考察期在證件有效期內；

（6）出國考察報告（1000字以上）。

（五）境外投（議）標項目（1）申請表紙質文件原件；

（2）出國人員的機票、發(fā)票、銀行付款憑證；（3）所購臵標書封面；

（4）與初步設計單位所簽訂的合同或委托文件；

（5）國外專業(yè)報刊、雜志上發(fā)布的公開招標項目廣告的原件；（6）出國考察人員的護照及考察報告。

（六）企業(yè)培訓項目（1）申請書紙質文件原件；（2）發(fā)票、銀行付款憑證；（3）培訓通知及培訓資料和參加培訓（研討）的企業(yè)人員簽到登記表；

（4）培訓工作照片（照片粘貼在一張A4紙上）；（5）培訓講師的個人簡介。

（七）境外專利申請項目（1）申請書紙質文件原件；（2）發(fā)票、銀行付款憑證。

（3）涉外專利申請代理合同（代理委托書）；

（4）國家知識產權局專利局發(fā)出的PCT國際專利申請受理通知書（105表）；

（5）國際檢索通知書（202表）；

（6）如為法定代表人申請，則應提交《法定代表人身份證明書》。

（八）境外收購技術和品牌項目（1）申請書紙質文件原件；

（2）政府有關部門批準（核準或備案）境外投資的核準文件（或證書或備案文件）；

（3）資金實際支付憑證（包括外匯管理部門批準購匯的證明，境外匯款申請書）；

（4）境外企業(yè)（機構）注冊文件；

（5）境外中資企業(yè)（機構）報到登記表回執(zhí)聯。

六、申報時間

自2015年9月7日至2016年1月29日受理我市中小企業(yè)及項目組織單位2015年度資金撥付申請，企業(yè)須在項目實施完成后一個 月內提交書面材料（撥付受理申報開始前已實施完成的項目須于2015年11月6日前遞交材料），逾期不予受理。

承辦單位：深圳市深投文化投資有限公司（市經貿信息委、市財政委共同委托）

承辦單位地址：深圳市福田區(qū)八卦路55號經理大廈8樓 咨詢電話：83988673、83988675、83988676、83988677

（備注：如遇《提升國際化經營能力資金管理實施細則》相關內容修改，以修改后實施細則為準）。

深圳市經濟貿易和信息化委員會秘書處 2015年9月6日印發(fā)

第二篇：外經貿發(fā)展專項資金提升國際化能力申報須知

附件

外經貿發(fā)展專項資金

提升國際化經營能力類項目申報須知

為用好外經貿發(fā)展專項資金，提高項目申報的針對性和項目申報質量，根據財政部、商務部《關于印發(fā)＜外經貿發(fā)展專項資金管理辦法＞的通知》（財企?2014?36號）（以下簡稱《管理辦法》）和河南省財政廳、河南省商務廳《關于印發(fā)＜外經貿發(fā)展專項資金管理辦法實施細則＞的通知》（豫財企?2014?92號）（以下簡稱《實施細則》）精神，制定本項目申報須知。

一、專項資金使用原則

（一）有利于落實國家和我省對外開放和宏觀經濟政策，落實對外貿易政策與產業(yè)政策；有利于推動對外貿易發(fā)展各項戰(zhàn)略的組織實施；有利于推動我省外貿發(fā)展方式轉變，促進開放型經濟轉型升級和對外貿易平衡發(fā)展；

（二）符合WTO的基本規(guī)則和國際慣例，履行中國在國際貿易投資協(xié)定中的義務，有利于建立互利共贏的國際經濟合作機制；

（三）符合公共財政的要求；

（四）符合經濟效益與社會效益并重原則；

（五）重點支持符合國家和我省產業(yè)政策的項目，兩高一資項目原則上不予支持。

（六）符合《管理辦法》和《實施細則》的相關規(guī)定。

二、申報專項資金項目的企業(yè)（單位）應具備以下條件

（一）在我省（境）內依法登記注冊，具有獨立法人資格；

（二）具有開展相關業(yè)務資格或已進行核準或備案，有進出口經營權或對外貿易經營者備案登記和企業(yè)海關編碼；

（三）近三年來無違法違規(guī)行為，未列入財政專項資金信用負面清單，無拖欠應繳還的財政性資金；

（四）申報專項資金的企業(yè)必須與資金的使用單位相一致，具有從事該項目的專業(yè)人員和實施條件，具有健全的內部財務管理制度，按國家有關規(guī)定報送企業(yè)財務會計信息和統(tǒng)計資料；

（五）申報專項資金的企業(yè)要以真實發(fā)生且已經完成的經濟業(yè)務為基礎申報資金支持，并對申報項目的真實性做出書面承諾。所申報的項目符合資金使用方向；以個人名義和現金方式支付相關費用的項目不予支持；

（六）申報專項資金的企業(yè)單位應在網站www.tmdps.cn進行注冊和資金申報。

（七）其他按規(guī)定應滿足的條件。

三、申報專項資金的企業(yè)需提供的基礎材料

（一）通過“申報系統(tǒng)”生成的“資金項目撥付申請表”；

（二）營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副本、進出口企業(yè)資格證書或對外貿易經營者備案登記、相關資質證書（均為復印件）等；

（三）項目實際投資憑證、合同（協(xié)議）、文件、資料等；

（四）項目申請單位法定代表人簽字蓋章的，對提供資料真實性負責的承諾書（附件1）；

（五）申報資金項目另外要求提交的材料。

四、申報材料相關要求

1、企業(yè)申報材料應統(tǒng)一為A4紙，裝訂成冊，材料封面要注明申報項目類型和名稱，申報材料要參照申報須知的材料順序編制目錄，目錄頁碼和卷內文件頁碼要對應一致；

2、提供申報材料的復印件要清晰并加蓋申報單位公章及騎縫章，發(fā)票（應刮開密碼區(qū)后復印）、記賬憑證、付款憑證等財務票據復印件還須加蓋財務專用章。對需要提供第三方資質證明的材料，要加蓋第三方單位公章；

3、申報資金項目的企業(yè)（單位）提供的“資金項目撥付申請表”，由法人簽字并加蓋單位公章。

4、申請資料復印件應確保清晰，與申請項目審核內容相關的外文條款應提供中文翻譯文本。材料中的幣種應按規(guī)定折算成人民幣并保留兩位小數。

五、支持重點、標準及應提交的申報材料

（一）境外展覽會項目

1、支持重點和標準

對企業(yè)參加境外國際性或地區(qū)性綜合或專業(yè)展覽會的展位費和人員費（每個項目補貼展位不超過2個，補貼參展人員不超過2名）給予不超過70%的補貼。

2、申報資金項目應提交的材料（除基本材料外還應提交以下材料）

（1）“河南省外經貿發(fā)展專項資金對外貿易（貨物）項目資金申報表”或項目資金撥付申請表；

（2）與組展方簽定的參展合同復印件；

（3）參展人員護照（含主頁、簽證頁、出入境內外記錄頁）復印件；（4）項目實際發(fā)生費用的合法憑證，包括記帳憑證、付款憑證（支出外匯的需提供銀行付匯憑證）、機票、相關發(fā)票等復印件；

（5）證明參加展會期間的工作照片。

（二）國際市場考察項目

1、支持重點和標準

對企業(yè)有針對性的參加國際市場考察活動（不包括各類學習、學術交流等活動）發(fā)生的境外交通費（限經濟艙）和人員費用給予不超過70%的支持。

每個企業(yè)每年支持不超過三次，每次不超過兩人。每次考察不超過3個國家，一個國家停留不超過6天，兩個國家不超過8天，三個國家不超過10天。

2、申報資金項目應提交的材料（除基本材料外還應提交以下材料）

（1）“河南省外經貿發(fā)展專項資金對外貿易（貨物）項目資金申報表”或項目資金撥付申請表；

（2）出訪國邀請函復印件及翻譯件；

（3）出國考察人員護照（含主頁、簽證頁、出入境內外記錄頁）復印件，因公出國人員還需提供出國任務批件復印件；

（3）記帳憑證、付款憑證、機票（船票、車票）等復印件；（4）出國考察報告（包括出訪目的、人員情況，考察地點、拜訪的企業(yè)情況，重點考察的市場、商品情況，取得的效果等）。

（三）企業(yè)管理體系認證項目

1、支持重點和標準

對企業(yè)委托在中國境內注冊、并經中國認證認可監(jiān)督管理委員會批準的認證機構（可通過www.tmdps.cn進行查詢）進行的認 證，包括ISO9000系列質量管理體系認證和ISO14000系列環(huán)境管理體系認證、職業(yè)安全管理體系認證、衛(wèi)生管理體系認證以及其他管理體系認證。對企業(yè)完成初次認證當年的認證費或認證證書換證當年產生的審核費用，按照不超過70%的比例予以支持。不支持咨詢培訓、年費等支出。

2、申報資金項目應提交的材料（除基本材料外還應提交以下材料）

（1）“河南省外經貿發(fā)展專項資金對外貿易（貨物）項目資金申報表”或項目資金撥付申請表；

（2）項目申報單位與受托認證機構簽訂的合同復印件；（3）受托機構的資質證明復印件（需加蓋受托認證機構公章）；（4）認證證書復印件；

（5）項目實際發(fā)生費用的記帳憑證、付款憑證和發(fā)票等復印件。

（四）產品認證

1、支持重點和標準

委托開展產品認證的機構應經我國或要求認證的企業(yè)所在國主管部門批準，具有產品認證的合法資格。產品認證包括軟件生產能力成熟度模型(CMM)認證和其他產品認證。在完成產品認證取得產品認證證書當年，對產品認證過程中發(fā)生的認證費用或產品檢驗檢測費用給予不超過70%的支持。

2、申報資金項目應提交的材料（除基本材料外還應提交以下材料）

（1）“河南省外經貿發(fā)展專項資金對外貿易（貨物）項目資金申報表”或項目資金撥付申請表；（2）項目申報單位與所委托的認證機構簽訂的合同復印件；（3）產品認證證書和檢驗檢測報告復印件；

（4）項目實際發(fā)生費用的記帳憑證、付款憑證（如向國外認證機構匯款還須提供銀行付匯證明）和發(fā)票等復印件。

（五）境外專利申請

1、支持重點和標準

企業(yè)通過巴黎公約或PCT專利合作條約成員國提出的發(fā)明專利申請、實用新型專利申請或外觀設計專利申請，在獲得通過并取得授權證書的當年，對申請過程中實際發(fā)生的專利申請費用給予不超過70%的支持。

2、申報資金項目應提交的材料（除基本材料外還應提交以下材料）

（1）“河南省外經貿發(fā)展專項資金對外貿易（貨物）項目資金申報表”或項目資金撥付申請表；

（2）與代理機構簽訂的專利申請委托書復印件；（3）代理機構與境外專利機構簽訂的合同復印件；（4）代理機構資質證明（營業(yè)執(zhí)照副本復印件）；

（5）項目實際發(fā)生費用的記帳憑證、付款憑證（如向國外認證機構匯款還須提供銀行付匯憑證）和發(fā)票等復印件。

（六）境外廣告與商標注冊

1、支持重點和標準

企業(yè)在境外報刊、雜志發(fā)布廣告和進行產品商標注冊。只對廣告費和商標注冊費用按給予不超過70%的支持，最高支持限額10萬元。不支持咨詢服務、年費及其他相關費用。

境外廣告和商標注冊應按不同項目分別申報。

2、申報資金項目應提交的材料（除基本材料外還應提交以下材料）

（1）“河南省外經貿發(fā)展專項資金對外貿易（貨物）項目資金申報表”或項目資金撥付申請表；

（2）廣告合同復印件；

（3）廣告正本或商標注冊的注冊文件及標識復印件；（4）項目實際發(fā)生費用的記帳憑證、付款憑證（如向國外廣告發(fā)布單位或商標注冊機構匯款的還須提供銀行付匯憑證）和發(fā)票等復印件。

（七）信息化建設項目

1、支持重點和標準

對企業(yè)利用互聯網開展國際營銷活動發(fā)生的費用給予不超過70%的補貼。單個企業(yè)每年支持一個項目，支持金額不超過5萬元。

2、申報資金項目應提交的材料（除基本材料外還應提交以下材料）

（1）“河南省外經貿發(fā)展專項資金對外貿易（貨物）項目資金申報表”或項目資金撥付申請表；

（2）項目申請單位與電子商務服務商簽訂的合同復印件；（3）電子商務服務商的資質證明（營業(yè)執(zhí)照副本復印件）；（4）項目實際發(fā)生費用的記帳憑證、付款憑證、發(fā)票等復印件。

（八）境外并購項目

1、支持重點和標準

經國家主管部門批準，企業(yè)到境外開展收購技術和品牌的境外并購業(yè)務活動，只對企業(yè)境外收購技術和品牌過程發(fā)生的直接收購 費用給予不超過70%的支持。補助金額最高不超過100萬元。

2、申報資金項目應提交的材料（除基本材料外還應提交以下材料）

（1）“河南省外經貿發(fā)展專項資金對外貿易（貨物）項目資金申報表”或項目資金撥付申請表；

（2）國家批準境外收購技術和品牌的批件復印件；

（3）境外收購技術和品牌的合同復印件；

（5）技術和品牌獲得證書；

（6）項目實際發(fā)生費用的記帳憑證、付款憑證（如向國外廣告發(fā)布單位或商標注冊機構匯款的還須提供銀行付匯證明）、發(fā)票等復印件。

（九）境外投議標

1、支持重點和標準

具有境外投（議）標資格的企業(yè)，參加通過境外新聞媒體發(fā)布進行公開招（投）標或定向招（投）項目發(fā)生的標書購置費、項目設計費、考察費等予以支持，對中標項目給予不超過70%的支持，非中標項目給予不超過50%的支持。

2、申報資金項目應提交的材料（除基本材料外還應提交以下材料）

（1）“河南省外經貿發(fā)展專項資金對外貿易（貨物）項目資金申報表”或項目資金撥付申請表；

（2）招（投）標企業(yè)資格證明；（3）所購標書封面復印件；

（4）與初步設計單位簽訂的合同或委托文件復印件；（5）出國考察人員的出國任務批件復印件及考察報告；（6）項目實際發(fā)生費用的記帳憑證、付款憑證（如向國外廣告發(fā)布單位或商標注冊機構匯款的還須提供銀行付匯憑證）、發(fā)票等復印件。

附件：申報外經貿發(fā)展專項資金項目承諾書 附件

申報外經貿發(fā)展專項資金項目承諾書

___________________________企業(yè)（單位）申請材料符合《 申報工作的通知》的要求和條件。現鄭重聲明如下：

1、申請人共上報申報文件資料 頁；

2、申請人依法注冊，具有獨立法人資格，并合法經營；

3、申請人申報的所有文件、單證和資料是準確、真實、完整和有效的；

4、申請人申報的所有復印件均與原件核對，完全一致；

5、申請人承諾接受有關主管部門為審核本申請而進行的必要檢查。

上述承諾如有不實或違規(guī)現象，愿承擔一切法律責任。

申請企業(yè)法定代表人或授權人：（簽名）

申請企業(yè)(蓋章):

日期: 年 月 日

第三篇：中國企業(yè)提升國際化經營能力研究上

中國企業(yè)提升國際化經營能力研究（上）

張麗平

?2013-06-06 09:09:00來源：《中國經濟時報》2013年06月03日

十八大報告中提出，要“加快走出去步伐，增強企業(yè)國際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司”。具有世界水平的大型跨國公司不僅投資規(guī)模要大，更要具有強大的國際影響力。我國對外直接投資在2008年全球金融危機爆發(fā)之時，出現了跨越式發(fā)展。我國已成為全球第六大直接投資來源國，但與全球知名跨國公司相比，我國具有國際影響力的大型跨國公司并不多。雖然國家戰(zhàn)略在推動境外直接投資方面一直發(fā)揮著積極作用，但打造國際知名跨國公司還要靠企業(yè)自身的努力。

國際知名跨國公司所展現出的國際化經營能力

實力是打造大型跨國公司的重要前提，企業(yè)家精神是企業(yè)成為大型跨國公司的重要保障，而本地化和承擔社會責任則是應對東道國市場規(guī)則最重要的能力。通過對現有國際知名大型跨國公司進行梳理，我們發(fā)現這些企業(yè)普遍具有以下特征：實力——包括雄厚的資產、在全球調動資金的能力、國際化人才儲備等；企業(yè)家精神——包括企業(yè)家、系統(tǒng)化的企業(yè)家精神和發(fā)展戰(zhàn)略；應對東道國市場規(guī)則的能力——包括本地化、承擔企業(yè)社會責任的能力。

——企業(yè)實力

一個企業(yè)要想通過國際化經營成為大型跨國公司必須具有雄厚的實力，既包括自身所具備的財力，也包括從市場上整合資金和人力資源的能力。實力是打造大型跨國公司的重要前提。

1.資產規(guī)模。大型跨國公司首先擁有強大資產做后盾，否則難以撬動更多的資金和其他生產要素為其國際投資服務。2012年世界500強企業(yè)資產規(guī)模合計117.5萬億美元，每家企業(yè)平均2000多億美元。

2.融資規(guī)模。在境外投資過程中，除了要有雄厚的資金外，在市場上融通資金必不可少。并購是跨國公司得以迅速壯大的捷徑，也是國際直接投資的主要方式。據統(tǒng)計，2011年共有12455筆并購交易，交易金額高達2.18萬億美元，每筆交易高達1.75億美元。

3.人力資源。國際化人才在大型跨國公司的生成過程中必不可少。這類人才既要具有專業(yè)技術或管理經營經驗與技能，又要熟練掌握1—2門外語，熟練應用網絡技術或電腦進行商務管理與溝通；既要具有強烈的創(chuàng)新欲望，又要具有較強的可塑性和學習新知識的能力；既要了解并善于運用國際經濟貿易活動的規(guī)則與慣例的高級人才，又要具有較強的國際交流能力；既要能滿足企業(yè)自身文化、管理和經營的需要，也要有能力適應不同國家的傳統(tǒng)、文化和社會制度。2011年世界500強企業(yè)在全球的雇員達到6300多萬人，平均每家企業(yè)120多萬人，其中相當部分需要是國際化的管理人才。

——企業(yè)家精神

“企業(yè)家精神”是企業(yè)家特殊技能（包括精神和技巧）的集合，是企業(yè)家組織建立和經營管理企業(yè)的綜合才能，是一種重要而特殊的無形生產要素。企業(yè)家精神有時集中體現在某位特定的企業(yè)家身上，如蘋果的前總裁喬布斯；更多的時候是特定的組織管理方式所激發(fā)的集體精神，如寶潔、3M公司。它涵蓋整個管理層，并不會因某個人的離開而走向平淡無奇，甚至衰敗。企業(yè)家精神是企業(yè)成為大型跨國公司的重要保障。

1.企業(yè)家。眾多理論研究和管理實踐證明，一個優(yōu)秀的企業(yè)家需要具備相應的品德素質、知識素質、能力素質和心理人格素質。此外，優(yōu)秀的跨國公司經營還要具備多文化感知和適應的能力，即要有能力感受到國外文化的存在，國外文化和母國文化的差別，以及如何應對這些差別；熟悉國際商務環(huán)境和全球經濟運作規(guī)則，懂得有關的國際法律法規(guī)，了解目標市場的基本情況，掌握開展海外管理的必要技能等等；有制定國際經營戰(zhàn)略的能力。

2.企業(yè)制度。現實中，多數大型跨國公司的成功還是要依賴基于先進企業(yè)制度的系統(tǒng)化企業(yè)家精神。企業(yè)有多種類型，現實中優(yōu)秀的企業(yè)制度并沒有一定之規(guī)，但能夠激發(fā)整個管理層的企業(yè)家精神有以下幾個共同特點：注重效率，并以此為基礎建立完備的激勵機制；注重溝通，通過管理層會議對其工作態(tài)度和價值觀產生影響；注重更新，不斷尋找干得更好、更與眾不同的人和團隊；注重實踐，在企業(yè)發(fā)展過程中不斷尋找機遇，密切關注可能的問題，并做到及時處理。

3.國際化經營戰(zhàn)略。企業(yè)家精神外在表現為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。絕大多數國際知名跨國公司在進行國際化經營之前，均組織專門的團隊對自身的投資能力、發(fā)展前景、東道國情況、所投行業(yè)的市場狀況等進行深入研究和分析，制定國際化經營戰(zhàn)略。通常企業(yè)的國際化戰(zhàn)略包括目標市場和行業(yè)的選擇、投資方式、本地化進程和風險防范措施等。

——應對東道國市場規(guī)則的能力

與投資本國其他區(qū)域相比，投資他國市場需要面對不同的市場規(guī)則，包括文化習俗、法律法規(guī)、商業(yè)習慣、道德標準等等。尤其對于經過市場經濟歷練時日尚短的中國企業(yè)，在對外投資過程中，此方面的困難只會更多。應對東道國市場規(guī)則最重要的能力包括兩個方面：本地化和承擔社會責任。

1.本地化。跨國公司要想發(fā)展得好，必須尊重東道國獨特的市場規(guī)則。當前，跨國公司本地化戰(zhàn)略主要包括采購和生產本地化、技術研發(fā)本地化、人力資源（包括管理）本地化以及企業(yè)文化本地化等六種形式。其中具有關鍵作用的是人力資源本地化。實現了人力資源的本地化后，跨國公司才能真正樹立與當地傳統(tǒng)相適應的企業(yè)文化，才能研發(fā)和生產出適合當地市場的產品。當前，在華外資企業(yè)的人力資源本地化策略主要包括聘用本土員工，設立培訓中心，以及與東道國教育機構合作。

2.企業(yè)社會責任。上個世紀80年代以來，在西方企業(yè)的推動下，企業(yè)社會責任越來越成為國際社會衡量企業(yè)優(yōu)劣的重要標準之一。企業(yè)要想成為具有國際影響力的大型跨國公司，必須承擔較高的社會責任，即在創(chuàng)造利潤、對股東承擔法律責任的同時，承擔對員工保障、消費者利益、社會發(fā)展和環(huán)境保護的責任。我國企業(yè)國際化經營能力的評價

我國企業(yè)仍有資產規(guī)模不大、融資能力不足、人才儲備有限和缺乏企業(yè)家精神等很多短處，這嚴重制約了我國跨國公司的發(fā)展。

經過三十多年的高速發(fā)展，我國企業(yè)的經濟實力得到了一定的積累，企業(yè)國際化水平也有明顯提高。但綜合考慮大型跨國公司的上述能力，我國企業(yè)仍有很多不足，嚴重制約了我國跨國公司的發(fā)展。根據中國企業(yè)聯合會的數據，2011年中國100大跨國公司的平均跨國指數為13.37%，不僅遠遠低于“2011世界100大跨國公司”60.78%的平均跨國指數，還低于“2011發(fā)展中國家100大跨國公司”40.13%的平均跨國指數。

——企業(yè)實力

1.資產規(guī)模。縱向來看，隨著我國經濟的快速發(fā)展，我國企業(yè)規(guī)模不斷擴大。2011年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的資產規(guī)模達到65.8萬億元，是1978年的145倍；單位企業(yè)資產規(guī)模達到2.1億元，是1978年的近162倍。

橫向比較，我國企業(yè)的整體實力仍與大型跨國公司有較大差距。根據中國企業(yè)聯合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的數據，2012中國制造業(yè)企業(yè)500強的資產總額達到19.7萬億元，約合3萬多億美元，僅相當于世界500強企業(yè)資產總規(guī)模的1／40。

2.融資能力。我國企業(yè)的融資能力不斷提升。根據安永公司的報告，2010年大中華區(qū)IPO占全球融資總額的46%。但已經及擬“走出去”企業(yè)對改善融資環(huán)境的需求依然強烈。根據我們2010年的企業(yè)問卷調查，資金問題成為企業(yè)對外投資的主要瓶頸。62.39%的受訪企業(yè)認為，“企業(yè)籌融資能力不足”是對外投資中的主要障礙。56.21%的受訪企業(yè)希望政府能幫助企業(yè)改善融資環(huán)境。此外，在實地調研中發(fā)現，我國企業(yè)對國際金融市場產品和規(guī)則的不熟悉，缺乏靈活運用的能力。2011年，由少數企業(yè)財務問題所引發(fā)的信任危機，導致在美上市的中國概念股集體被做空，股價暴跌，市值大幅縮水，許多中國企業(yè)甚至被迫退市。這里不排除美國一些機構惡意為之，但更主要的原因是中國企業(yè)對國際金融市場產品和規(guī)則的不了解，造成企業(yè)在利用國際金融工具時極其容易被國際金融專業(yè)機構誤導。

3.國際化人才儲備。改革開放以來，我國高等教育和職業(yè)教育中與國際有關的學科不斷增加，結構不斷完善，國際貿易、國際金融、國際投資、國際經濟學、世界經濟等持續(xù)成為熱門專業(yè)。然而，當前企業(yè)在“走出去”過程中卻普遍感覺到國際化人才缺乏。其中原因主要在于：一是上述專業(yè)人員到制造業(yè)企業(yè)就業(yè)的較少，這些專業(yè)畢業(yè)生更愿意到金融、貿易、來華投資跨國公司工作；二是缺乏

有境外直接投資實戰(zhàn)經驗的人才。與我國開放形勢相對應，我國國際化人才的實戰(zhàn)經驗多數是國際資本流入和進出口領域。因此，打造大型跨國公司仍需要不斷儲備國際化人才。

——企業(yè)家精神

1.企業(yè)家。自中國特色社會主義市場經濟建設以來，我國企業(yè)家的素質不斷提升，但在企業(yè)家精神方面依然有較大的提升空間。根據中國企業(yè)家調查系統(tǒng)2009年的調查，企業(yè)經營者對機會敏銳性和創(chuàng)新意識的自我評價較高，而對冒險意識和挑戰(zhàn)意識的評價相對較低。由于投資海外蘊藏的風險和挑戰(zhàn)遠高于國內投資，因此增強企業(yè)家對風險挑戰(zhàn)的認識和掌控能力應成為提高企業(yè)家素質的重中之重。

2.企業(yè)制度。目前我國企業(yè)所有制形式日益多樣化，包括國有、國有控股、集體、私營、外商投資企業(yè)等。以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為核心的現代企業(yè)制度基本確立。但是相對于大型跨國公司的要求，我國的企業(yè)制度仍存在市場化程度低、管理決策效率低、內部管理不科學等問題。在“走出去”過程中，因企業(yè)制度不完善造成的失敗時有發(fā)生。有的企業(yè)在收購東道國企業(yè)后，仍沿用企業(yè)慣常的組織管理，使得并購項目的運行效果不佳。

3.國際化經營戰(zhàn)略。我國企業(yè)境外直接投資起步較晚，效仿西方企業(yè)做法，很多大型企業(yè)在“走出去”之前均制定了國際化經營戰(zhàn)略，但普遍存在前期調研和信息掌握不充分、戰(zhàn)略方案不細致、決策過程不科學、戰(zhàn)略調整過于頻繁等問題。我們在美國調研中了解到，美國企業(yè)非常注重戰(zhàn)略的科學性，經過細致研究后的發(fā)展戰(zhàn)略一經制定就會較為嚴格地執(zhí)行。

第四篇：關于轉發(fā)《關于2014年第一批企業(yè)提升國際化經營能力項目計劃申報工作的通知》的通知

關于轉發(fā)《關于做好2014年第一批企業(yè)提升國際化經營能

力項目計劃申報工作的通知》的通知

各相關企業(yè)：

根據《財政部商務部關于印發(fā)<外經貿發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（財企?2014?36號）、《財政部商務部關于2014外經貿發(fā)展專項資金申報工作的通知》（財企?2014?58號），我市正式啟動2014年第一批企業(yè)提升國際化經營能力項目計劃申報工作。

2014年第一批項目為2014年1月1日至7月31日期間已實施、符合《天津市企業(yè)提升國際化經營能力項目申報指南》要求的項目。項目計劃通過“外經貿發(fā)展專項資金網絡管理系統(tǒng)”（）進行申報，網上申報受理時間為2014年8月1日9時至8月31日24時。

《天津市企業(yè)提升國際化經營能力項目申報指南》詳見天津商務網（http://）公示公告欄“天津市商務委員會 天津市財政局 關于做好2014年第一批企業(yè)提升國際化經營能力項目計劃申報工作的通知”。

如遇問題請與北辰區(qū)商務委外貿科咨詢，聯系電話26397174

西堤頭鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦公室

2014-08-08

市商務委市財政局

2014年7月29日

（聯系人：天津市商務委員會外貿綜合處徐潔；

聯系電話：58665975；

天津市商務委員會財務處于軍；

聯系電話：58665586；

天津市財政局經建二處趙成濤；

聯系電話：23205626）

第五篇：提升我國企業(yè)國際化經營能力的調查與政策建議

提升我國企業(yè)國際化經營能力的調查與政策建議

為跟蹤了解我國企業(yè)國際化經營的新情況，《中美企業(yè)國際化經營比較研究》課題組成員，于2012年8月7日至9月20日分期赴北京、浙江、河北等省市，重點對中國機械集團有限公司（以下簡稱“國機集團”）、北京北一機床股份有限公司（以下簡稱“北一股份”）、杭叉集團股份有限公司（以下簡稱“杭叉集團”）、浙江三花控股集團公司（以下簡稱“三花控股”）、西子聯合控股有限公司（以下簡稱“西子聯合”）、河北電機股份公司（以下簡稱“河北電機”）、保定維爾鑄造機械股份有限公司（以下簡稱“保定維爾”）等7家企業(yè)進行了實地調查。

一、調研企業(yè)的經營發(fā)展概況

（一）經營發(fā)展較快，綜合實力較強

7家調查企業(yè)2011年實現營業(yè)收入1907.81億元，資產總額1791.38億元，實現利稅125.06 億元。7家企業(yè)連續(xù)多年保持較高增長態(tài)勢。國機集團連續(xù)多年保持30%以上的高增長，三花控股、保定維爾近5年營業(yè)收入增長幅度達到25%以上。近5年來，杭叉集團營業(yè)收入、資產總額、利稅總額均保持較高增長幅度。西子聯合2011年實現營業(yè)收入172億元，近10年年均增長率達66.3%。

經過多年的改革發(fā)展，伴隨我國經濟高速增長和國際化程度的提升，企業(yè)綜合實力明顯增強。7家調查企業(yè)2011實現營業(yè)收入、資產總額、利稅總額及與2007相比具有較大幅度增長，其變化情況，見表1。

（二）產業(yè)鏈長，行業(yè)領域廣

所調查企業(yè)涉及通用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、金屬制品制造業(yè)、電器機械及器材制造業(yè)、儀器儀表及文化用品制造業(yè)等機械子行業(yè)，在所屬行業(yè)具有生產規(guī)模大、覆蓋面廣、產業(yè)鏈較完善的特點。

（三）研發(fā)基礎扎實，社會聲譽較好

所調查企業(yè)注重夯實研發(fā)基礎，不斷提升研發(fā)能力，通過研發(fā)創(chuàng)新帶動企業(yè)不斷躍上發(fā)展的新臺階。經過近10余年的持續(xù)投入積累，推進研發(fā)體制機制的改革創(chuàng)新，使企業(yè)的技術水平和研發(fā)實力處于行業(yè)的領先地位，成為企業(yè)轉變發(fā)展方式，參與國際競爭的強力支撐。同時，為企業(yè)也贏得了市場、客戶和社會的認可和良好信譽。如杭叉集團目前擁有“國家認可實驗室”、“省級技術中心”和行業(yè)中領先的生產制造流水線及檢測、試驗設備。三花控股擁有一個博士后流動站和一個國家級技術研發(fā)中心。

（四）所有制結構多元，國有民營兼容

在所調查企業(yè)中既有國有企業(yè)，也有民營企業(yè)。經過多年的改革發(fā)展，在國有企業(yè)集團的二級、三級子公司中，股權結構趨于多元化，體制機制改革不斷創(chuàng)新，國有民營融合發(fā)展。企業(yè)通過原國有企業(yè)、集體企業(yè)的體制改制，產權結構調整，轉變了企業(yè)的性質，從國有或集體性質轉變?yōu)槊駹I企業(yè)，通過產權人格化、研發(fā)體制“特區(qū)化”、運行機制靈活化、經營行為市場化等改革，不但扭轉了企業(yè)發(fā)展危機，解決了生存問題，還取得了長足發(fā)展。

二、企業(yè)國際化經營現狀及特征

（一）“引進來”國際化戰(zhàn)略的實施

1、引資合作，促轉變

我國企業(yè)通過引入外來資金，一定程度上解決了資金短缺問題，另一方面，通過引資改制，突破體制束縛，搞活局部，帶動整體轉變，是改革開放初前20年國有企業(yè)尋求改革突破的重要方式之一。在所調查企業(yè)尤其是民營企業(yè)中，引資合作走出了具有自身特點的國際化之路。在國有大型企業(yè)集團或中央企業(yè)中，基于經濟或政治因素考慮，母公司層級引進外資成份很少或幾乎沒有，若有外資引進主要在其控股或參股的二級公司。

2、技術引進、研發(fā)合作，上水平

技術引進與研發(fā)合作是我國企業(yè)實施“引進來”戰(zhàn)略的主要方式。通過技術引進與研發(fā)合作，加快推進發(fā)展方式的轉變，有效縮短與國際先進水平的差距，使企業(yè)的發(fā)展躍上了新的臺階，為走向國際市場提供了重要支撐。最重要的兩點是：合作研發(fā)，對接國際先進水平；把握產業(yè)趨勢，引進高端技術。

3、人才引進，增后勁

所調研企業(yè)注重引進技術頂尖人才，培養(yǎng)過硬研發(fā)團隊，培育核心能力。

一是聘請世界頂尖專家，搶占科技制高點。所調查企業(yè)尤其是民營企業(yè)，通過聘請引進世界頂尖行業(yè)技術專家，帶領培養(yǎng)一批科研人才，前瞻性把握行業(yè)科技發(fā)展趨勢，搶占技術制高點，高起點，大投入，推進科技研發(fā)跨越式發(fā)展，培育企業(yè)核心競爭力。二是“請進來、走出去”，高端培訓育人才。

4、管理引進，提素質

我國企業(yè)尤其是民營企業(yè)發(fā)展到一定階段、一定規(guī)模，會受到管理瓶頸的制約，遭遇“天花板”效應難以逾越。為超越發(fā)展瓶頸，所調查企業(yè)在重視引進國際先進技術的同時，也注重先進管理制度的引進、吸收和應用。

（二）“走出去”戰(zhàn)略的實施

1、產品出口，拓市場

產品出口是所調查企業(yè)國際化經營的主要方式，并在企業(yè)的銷售中占有較高的比重，對企業(yè)的規(guī)模效益擴張發(fā)揮了積極的作用。所調查企業(yè)2011出口產品收入占比及變化情況，見表2。

一是瞄準行業(yè)標桿，打入高端市場。二是超前布局，擠入跨國公司全球供應鏈。三是滿足多元市場需求，構建全球營銷網絡。

2、對外工程，擴規(guī)模

目前國有企業(yè)或中央企業(yè)是國家開展對外工程承包、發(fā)展對外經濟合作、實施“走出去”戰(zhàn)略的重要踐行者。一是充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快海外工程市場開發(fā)。二是以國際工程承包，帶動大型成套設備出口。

3、資本輸出，打高端

總體而言，所調查企業(yè)對外直接投資和國際并購方式邁出的步伐不大，相對于產品出口明顯滯后，企業(yè)對資本跨境經營持謹慎態(tài)度。調查企業(yè)顯示，國有企業(yè)或中央企業(yè)“走出去”的程度要高于民營企業(yè)。

（三）所調查企業(yè)國際化經營特點

從7家調查企業(yè)國際化經營的發(fā)展和現狀看，我們初步判斷有以下特點：

一是近10年來，在國家“引進來”、“走出去”政策方針的指引下，我國企業(yè)國際化經營取得了積極進展，在經營績效、技術水平、經營理念、體制機制改革、現代管理方法等方面都取得了明顯成效，對推進企業(yè)整體素質的提升，加快轉型升級步伐，增強企業(yè)國際競爭力等都發(fā)揮了積極的作用。

二是企業(yè)通過實施“引進來”和“走出去”國際化戰(zhàn)略，在較短的時期內，提升了技術及裝備水平，有效地縮短了與國際先進水平的差距。在此基礎上，通過引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力有了很大提升。隨著我國產品價格優(yōu)勢不斷減弱，企業(yè)的技術優(yōu)勢逐步凸顯出來，企業(yè)開始從成本領先向技術領先轉型。

三是在引進先進技術的同時，注重引進和學習國外先進的管理理念、現代管理方法，并結合企業(yè)實際，融會貫通，加以應用，形成具有自身特色的管理模式，有效促進了企業(yè)由粗放式管理向集約式管理的轉變，提升了企業(yè)的整體素質。

四是我國企業(yè)國際化經營整體水平仍處于初級階段，規(guī)模型特征明顯，多數企業(yè)仍以產品出口為主，產品、技術、服務、資本等要素均衡“走出去”的格局尚未形成，從數量規(guī)模型向質量型效益型轉型升級還有較長的路要走。

五是合作共贏。與國際同行相比，我國的很多企業(yè)起步晚，還很弱小，很難與之正面抗衡，“合作重于競爭”的經營理念引導企業(yè)主動避免與國內外同行惡性競爭，實現了與上下游企業(yè)合作共贏。

六是我國企業(yè)國際化經營發(fā)展因企業(yè)類別呈現多元化、階段性，以及不均衡狀態(tài)。從產品出口、技術及服務輸出，到資本對外投資，因企業(yè)性質不同而有較大差異。總體而言，國有大型企業(yè)（集團）國際化經營程度要高于民營企業(yè)；規(guī)模大、實力強的企業(yè)要高于中小型企業(yè)。對外直接投資、國際并購等高級國際化經營方式因對資金實力、承擔風險能力、國際化經營管理能力等方面有較高要求，現階段還顯薄弱。

七是從當前所調查企業(yè)看，出口額繼續(xù)保持了一定的增長勢頭，但企業(yè)明顯感覺經營壓力增大。2012年以來，接受的生產訂單明顯減少，國內外市場需求趨于下降，國際貿易保護主義趨勢加強。所調查企業(yè)對短期內經濟形勢及市場需求的回升不抱樂觀態(tài)度。調查企業(yè)認為，預計2012年第四季度及2013年上半年國際市場需求疲軟的狀況不會有明顯改觀，企業(yè)國際訂單還會有一定程度的下降。

八是所調查企業(yè)顯示，企業(yè)的技術水平、研發(fā)能力、產品市場定位不同，企業(yè)經營受到的國內外經濟形勢和市場需求變化的沖擊影響大不相同。對于技術領先、研發(fā)能力強、產品檔次高，走高端國際市場的企業(yè)，產品需求不但沒有減少，還有一定幅度的增長。研發(fā)能力強的企業(yè)抗風險能力明顯強于其他企業(yè)。

三、我國企業(yè)國際化經營面臨的問題

（一）體制、政策及外部環(huán)境問題

1、缺乏國家層面“企業(yè)國際化經營轉型升級總體戰(zhàn)略”

所調查企業(yè)反映，近年來伴隨我國國力的崛起和國際地位的提升，我國企業(yè)在國際化經營實踐中遇到的障礙和問題明顯上升，如資源、能源類企業(yè)國際并購多次受阻、通訊及電子高科技類企業(yè)受到所謂的“安全威脅”調查、制造類企業(yè)不斷遭遇的反傾銷、反補貼起訴調查等等，其影響因素比較復雜，既有經濟方面的，也有政治或安全方面的；既涉及到國家層面的問題，也有企業(yè)自身的因素。縱觀我國企業(yè)國際化的歷程及環(huán)境的變化，我國企業(yè)國際化經營已經進入一個新的發(fā)展階段。從國家層面，國家“走出去”戰(zhàn)略利益、國家意志如何體現和有效保障，在體制保障、政策鼓勵、產業(yè)選擇、資源配置、階段目標、重大問題協(xié)調解決等重點方面如何設計，在不違反世貿組織原則下，如何發(fā)揮國家作用以有效推進我國企業(yè)國際化經營轉型升級是一個亟需研究和解決的新的重大戰(zhàn)略問題。顯然，目前國家層面的這種“頂層設計”是欠缺的。

2、資本市場體系建設滯后，不適應國際化發(fā)展要求

所調查企業(yè)反映，企業(yè)國際化經營難做大、做強，很重要原因是受困于資金不足，融資渠道單一，融資成本過高。國有企業(yè)或中央企業(yè)國際化步伐相對較快，而一些企業(yè)通常是以貿易型企業(yè)轉型過來的，自有資金不足是一個普遍現象。對于工程投資大、周期長、見效慢、具有戰(zhàn)略意義的國際工程項目，單靠企業(yè)的資金實力難以滿足，通過直接融資受到諸多限制，而通過銀行貸款融資成本過高。因資本市場建設滯后，融資難，易導致企業(yè)錯失良好的國際商機。

3、目前國資監(jiān)管體制對國有企業(yè)國際化經營有制約

考核機制不合理，導致短期行為，企業(yè)國際化經營戰(zhàn)略難實施。相對國內經營而言，企業(yè)國際化經營往往要承擔較大政治、經濟、市場風險，一些國際化項目長期有益、戰(zhàn)略價值大，而短期效益不明顯，甚至還要承擔較大的投入成本，影響經營者任期考核結果，導致國有企業(yè)不愿承擔國際化帶來的風險責任。國資委考核國有企業(yè)的財務類指標采用3年的平均值，為了穩(wěn)妥達到考核要求，企業(yè)只關注眼前發(fā)展而忽視長遠發(fā)展。現存的體制業(yè)績考核導向不利于推進國際化經營戰(zhàn)略的實施。

4、外貿政策分類偏粗，細化不夠

我國針對出口出臺了一系列出口退稅政策、進口關稅政策及其他相關政策，對企業(yè)進出口貿易發(fā)揮了積極作用，受訪企業(yè)對這些政策的評價也相對較為積極，然而在一些政策的細化落實和具體執(zhí)行過程中也暴露出一些問題。

一是出口退稅政策需要針對具體產品進一步細化。出口退稅目錄產品種類還比較粗，另外行業(yè)主管部門制定退稅目錄，而海關具體執(zhí)行退稅政策，不同部門對于退稅產品目錄的理解有一定差異，導致一些需要鼓勵的產品不能充分享受退稅政策。

二是進口產品關稅需要進一步細化。一些高科技產品，國內尚沒有自主生產能力，或者產品技術參數達不到要求，但是一些國內企業(yè)出于保護國內市場，保護自有產品，影響進口產品關稅目錄，致使海關對一些高科技產品，例如精密加工機械裝備征收關稅，導致企業(yè)技術裝備進口成本增加。

三是進出口監(jiān)管效率低，政策“一刀切”，增加了國際化成本。如出口商檢、進出口海關檢驗的周期長、手續(xù)多、過程復雜、費用成本高。民營企業(yè)進口的高端設備強行要求走國際招投標程序，一些招投標程序不得不走形式，尋找招投標代理機構，增加了企業(yè)進口成本。

5、未來企業(yè)“走出去”發(fā)展受限有增加趨勢

所調研企業(yè)顯示，中國企業(yè)“走出去”受到了一些發(fā)達國家的抵制。比如西子電梯進入韓國市場不僅有同行的抵制，還有韓國工會的抵制。中海油競購美國優(yōu)尼科、中鋁收購力拓的失敗，以及近期中興、華為遭到美國無理的所謂“安全威脅”的調查等等，我國企業(yè)國際化擴張受到各種阻力趨于增多。

（二）現階段我國企業(yè)國際化經營存在的問題

1、企業(yè)國際化經營層次偏低

總體而言，目前我國企業(yè)國際化經營仍處于以貿易出口為主的國際化初級階段，境外直接投資或國際并購等形式還相對滯后。對價值鏈的掌控能力不強，很大程度上處于產業(yè)鏈低端，附加值偏低，或充其量成為跨國公司供應鏈的一個小環(huán)節(jié)。目前我國絕大多數企業(yè)國際化還處于“點狀”經營，以某一產品、某區(qū)域出現的特征明顯，與跨國公司全球性配置資源、全產業(yè)鏈經營、關鍵價值鏈控制、核心技術掌控、高附加值盈利的國際化經營模式特征相比，國際化經營層次明顯偏低。

2、懂國際化經營的高端人才短缺

調研企業(yè)顯示，缺少合格的高端復合型人才是制約企業(yè)國際化經營的重要因素之一。企業(yè)國際化經營不同于國內經營，對國外經濟、金融、法律、行業(yè)發(fā)展、市場需求、語言交流、海外經驗等方面均要具備一定的素養(yǎng)，需要高端復合型人才。人才培養(yǎng)是一個長期的系統(tǒng)工程，盡管企業(yè)都重視人才、利用多種途徑獲取人才，但缺少高端人才的局面依然難以改變。雖然從國內外聘請了一些行業(yè)內退休的高端人才，部分解決了企業(yè)的燃眉之急，但人員數量有限，難以形成合理的人才梯隊。加強高端人才隊伍建設已經成為提升企業(yè)國際化經營能力的當務之急。

3、關鍵核心技術不掌握

近年來我國企業(yè)通過引進吸收、自主創(chuàng)新，使企業(yè)的技術水平和研發(fā)能力有了很大提升，不乏一些企業(yè)的技術實力已躍居世界領先地位。總體而言，核心技術能力不強，關鍵技術不掌握，仍是我國企業(yè)國際化經營的軟肋。

四、有關政策建議

伴隨我國經濟發(fā)展和國際地位的提升，當前我國企業(yè)國際化經營已步入一個新的階段。面對復雜的國際環(huán)境，中國企業(yè)國際化經營增長模式亟需轉型升級，這不僅是有效應對環(huán)境的挑戰(zhàn)，更是內在發(fā)展本質的客觀要求。按照“轉型升級，調整發(fā)展”的思路，加快轉變國際化發(fā)展方式，調整國際化經營結構，創(chuàng)新國際化經營模式，提升國際化經營層次，著力推進從規(guī)模數量型向質量效益型轉變；從價值鏈低端向價值鏈高端轉變；從產品出口為主向產品、資本、技術、服務輸出均衡發(fā)展格局轉變；從國內范圍配置資源向全球化配置資源轉變；從“中國制造”向“中國創(chuàng)造轉變”；爭取在未來5—10年內，使我國企業(yè)國際化經營能力躍上新臺階，培育和形成一批核心能力突出、競爭優(yōu)勢明顯、綜合實力強的全球性跨國公司。

（一）從國家、政策層面

1、制定國家“企業(yè)國際化經營轉型升級總體戰(zhàn)略”

建議由國家發(fā)展改革委牽頭，匯同商務部、國務院國資委、財政部等有關部門，按照“轉型升級，調整發(fā)展”的總體思路，客觀分析我國經濟社會發(fā)展的階段特征以及國際化戰(zhàn)略資源支撐的可能性，客觀認識我國不同類型企業(yè)發(fā)展的基礎和國際化經營能力的優(yōu)劣勢，準確把握國際經營環(huán)境帶來的機遇和挑戰(zhàn)，從國家角度提出我國企業(yè)國際化經營轉型升級的總體目標、階段目標和重點任務，從體制保障、政策體系、研發(fā)創(chuàng)新、高端人才培養(yǎng)、產業(yè)選擇、重大問題協(xié)調解決等重點方面加以明確落實，為我國企業(yè)國際化經營轉型升級制定和提供可行的“頂層設計”。

2、建立“企業(yè)海外投資經營指導委員會”

企業(yè)國際化經營牽涉面廣，涉及的問題多而復雜，遠超出國內經營的難度。鑒于近年來我國企業(yè)國際化經營遇到的諸多障礙和問題，為推進我國企業(yè)國際化經營的健康、快速、持續(xù)發(fā)展，建議在國務院直接領導下，設立“企業(yè)海外投資經營指導委員會”，下設日常辦公室。由主管國際經濟及外貿的副總理任主任，有關部委主要領導任副主任，相關部門人員參加組成。以對我國企業(yè)國際化經營遇到的重大問題進行協(xié)調、指導、集中、及時處理解決。

3、建立國家“企業(yè)海外投資發(fā)展基金”

為解決具有國家戰(zhàn)略利益的礦產資源、能源、重大國際合作交流項目，或重點開發(fā)的國際市場，項目規(guī)模大、周期長、短期收益率低、開發(fā)風險高，短期融資難的問題，建議成立國家“企業(yè)海外投資發(fā)展基金”，按照市場機制，有效將國家資源與企業(yè)經營結合起來，發(fā)揮整體優(yōu)勢，達成國家、企業(yè)的戰(zhàn)略目標。目前我國有大量的外匯儲備閑置，可以考慮合理利用國家外匯儲備建立國家企業(yè)海外投資發(fā)展基金，從而拉動海外直接投資。

4、加大企業(yè)國際化經營政策扶持力度

加大資金扶持力度。建議國家設立自主品牌核心技術專項資金，對自主品牌高科技產品、核心零部件等出口產品研發(fā)費用予以補貼，對重大自主創(chuàng)新項目投資貸款給與貼息。加大鼓勵企業(yè)開展跨國并購，在國外投資設廠，建立營銷網絡的財政政策支持，如財政政策中的海外投資虧損補貼、所得稅減免等。加大國際化扶持政策宣傳力度，簡化政策扶持審批流程，大幅提高企業(yè)走出去的便利化程度。

細化出口產品退稅目錄，并定期進行動態(tài)調整。對于出口退稅目錄內，產品附加值低、能耗高、污染大的產品，要降低退稅優(yōu)惠幅度，甚至取消退稅優(yōu)惠，直至限制出口。而對于退稅率較低或者沒有出口退稅的產品中，技術含量高、附加值高的產品，要逐步提高退稅優(yōu)惠幅度，或研究納入出口退稅優(yōu)惠目錄之中。

加大進口高端裝備、設備進口免稅優(yōu)惠力度。已辦理免稅的進口設備（內資鼓勵項目），可以免征或在一定額度內免征其日常維護及維修所需進口零件的稅金。盡快免除對民營企業(yè)進口高端數控裝備、設備的招投標程序的硬性要求。

5、建立國際化經營專項考核體系，完善國有資產經營考核制度

目前國有資產經營考核體系是針對國內經營而建立的，其特點是以經營業(yè)績和資產保值增值為導向，并不適用于國際化經營。因國際化經營面對的經營環(huán)境比較復雜，承擔的風險較大，短期內投入較多，近期效益不明顯，但往往具有戰(zhàn)略意義，長期利益較大。用現有考核體系，對當期經營者業(yè)績考核結果可能產生不利影響，會誘使趨于選擇短期行為。這對培育具有國際競爭力的跨國企業(yè)會產生一定的負面影響。為促進我國企業(yè)國際化經營模式的轉變、提升，從國際化經營特征出發(fā)，建立有利于提升企業(yè)國際化經營能力的專項考核體系，以進一步完善國有資產經營考核制度。

6、強化國際化經營公共服務

加強企業(yè)國際化經營專項研究考察。大力開展企業(yè)國際化經營相關專題研究，加大企業(yè)國際化專業(yè)知識研究和儲備力度。對于主要新興市場國家，例如巴西、印度等市場潛力巨大的國家，政府可以有針對性的組織有意向走出去的中國企業(yè)進行專項培訓和專題考察，介紹國外的投資法規(guī)和政策以及政治經濟狀況。

加大企業(yè)國際化人才培養(yǎng)和引進的政策支持。實施靈活多樣的國際化專業(yè)人才政策，為企業(yè)引進高素質的國內外頂尖專業(yè)技術人才以及具有國際視野、跨國背景的高端經營管理人才提供便利和必要的政策、資金支持，切實幫助企業(yè)提高核心競爭力和國際化經營能力。

7、切實改善民營企業(yè)國際化經營條件

增強政策制定的針對性，避免政策“一刀切”。對于民營企業(yè)，無論是采購國產設備還是采購進口設備，是否需要走招標程序應該由民營企業(yè)自己決定。不能不視政策適用對象，搞“一刀切”，失去政策制定的初衷。建議國家對民營企業(yè)自主研發(fā)項目的研發(fā)費用通過財政補貼、稅費減免等方面予以加大支持，增強出口競爭力。

（二）從企業(yè)層面

1、注重制定或調整企業(yè)國際化經營戰(zhàn)略

“轉型升級，調整發(fā)展”是未來一段時期我國企業(yè)國際化經營戰(zhàn)略思路的必然選擇。調查企業(yè)顯示，目前我國企業(yè)還缺乏清晰、可行的國際化經營戰(zhàn)略。大多數企業(yè)的國際化經營僅作為一項業(yè)務管理，尚未提升到戰(zhàn)略層面。這難以適應國際化經營的長遠發(fā)展要求。面對國內外新形勢及未來的變化趨勢，企業(yè)應注重制定或調整國際化經營戰(zhàn)略，將國際化經營戰(zhàn)略與國內經營戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調推進、相互支撐，為“轉型升級，調整發(fā)展”在體制、研發(fā)、人才、銷售、資金等重要資源配置上提供戰(zhàn)略支撐和有效保障。

2、逐步建立和完善適應國際化經營的法人治理結構

調查企業(yè)表明，目前我國企業(yè)法人治理結構建設雖取得了一定進展，但與適應國際化經營要求比，還存在較大差距。在所調查企業(yè)的董事會、經理層的構成中，幾乎沒有外籍人員。一方面，我國企業(yè)國際化經營能力嚴重受到高端經營管理人才短缺的制約，尤其是具有國際經營經驗、懂國際經營運營的國際型人才。另一方面，國際型經營管理人才的引進又受到現有體制、人才引進政策的不同限制。從企業(yè)角度，應進一步深化體制改革，加快引入國際戰(zhàn)略投資者，推進產權主體多元化，逐步建立和完善適應國際化經營要求的法人治理結構及運行模式。

3、進一步強化開發(fā)培養(yǎng)國際化經營復合型人才

企業(yè)國際化經營，不僅需要金融、法律、財務、技術、營銷等方面的專業(yè)人才，更需要有戰(zhàn)略思想和熟悉現代管理的經理人才。人才不足是我國企業(yè)進行對外直接投資、擴大國際化經營規(guī)模、提高國際化管理水平的主要制約因素。因此，我國要大力開發(fā)和培養(yǎng)符合國際化要求的復合型人才，在目前國內比較缺乏熟悉國際規(guī)則和東道國的市場法律的人才的情況下，可通過招聘優(yōu)秀的國際人才來彌補靠自身培養(yǎng)的不足。同時，對外直接投資企業(yè)可以通過公開招募人才、建立培訓中心或者委托專業(yè)機構從事相關活動等方式，加強對人才的培養(yǎng)。

4、建立高效、創(chuàng)新、不拘一格的研發(fā)機制

實現我國企業(yè)國際化經營轉型升級的重要支撐是研發(fā)創(chuàng)新、技術領先，逐步培育和形成具有企業(yè)特色的、別人難以模仿的核心競爭力。實踐表明，依靠合資合作或引進技術掌握不了核心技術。借鑒成功企業(yè)的經驗，建立企業(yè)技術研究院所，搭建企業(yè)、高校、科研機構為主體的聯合研發(fā)平臺，構建開放式的研發(fā)模式，實行“特區(qū)式”的研發(fā)激勵機制，聘請引進國際頂尖行業(yè)專家，打造國際一流的研發(fā)團隊，實現技術研發(fā)跨越式突破發(fā)展，有效推進企業(yè)技術、產品、管理以及經營模式的轉變。

5、增強環(huán)境責任意識，自覺承擔環(huán)境責任

在當今國際化經營中，對企業(yè)承擔環(huán)境責任的要求日趨強化。企業(yè)作為國際化經營主體，不斷增強環(huán)境意識，注重規(guī)范環(huán)境保護行為，順應全球化環(huán)境責任的發(fā)展要求，是順利開展國際化經營的必然選擇。首先，需要增強承擔環(huán)境責任意識，提高環(huán)境道德水平。在企業(yè)決策中體現自身、社會、自然協(xié)調發(fā)展的原則，努力強化自身環(huán)境保護的素質，注重提高企業(yè)管理層和內部員工的環(huán)境保護意識。其次，應嚴格承擔約束性環(huán)境責任。一方面，應當依法承擔法定環(huán)境責任；另一方面，應依約承擔合同環(huán)境責任。第三，加強內部環(huán)境管理。制定企業(yè)自身的環(huán)境政策和管理體系，完善內部環(huán)境管理制度，減少經營環(huán)境風險。第四，主動發(fā)布環(huán)境責任報告。在以實際行動采取各項環(huán)境保護措施、承擔各種環(huán)境保護責任的同時，企業(yè)應積極編制和發(fā)布企業(yè)環(huán)境責任報告。擴大報告影響力，提升企業(yè)環(huán)境責任的社會形象。