第一篇:關于進一步加強農機購置補貼工作紀律的通知
關于進一步加強農機購置補貼工作紀律的通知
各區、縣(市)農機管理部門、有關生產(經銷)企業:
農業機械購置補貼是國家一項重要的強農惠農政策,近年來,我市各級農機部門認真貫徹落實國家農機購置補貼政策,按照有關規定實施開展農機購置補貼工作,有效地提高了財政專項資金的使用效益,但在個別地方暴露出了農機購置補貼政策實施監管工作不力,措施不到位,甚至缺失的問題。為進一步切實加強監管, 嚴格紀律,規范操作,認真落實好農機購置補貼政策,確保政策效應的發揮,讓農民真正受益。現就有關事項通知如下:
一、對農機管理部門的要求
1、加強組織領導。各地農機管理部門要建立主要領導為第一責任人、分管領導為主要負責人、具體工作人員為直接負責人的責任機制。同時與所轄各鄉(鎮)簽訂工作責任書,層層落實責任制,確保目標到崗,責任到人。
2、嚴格工作紀律。嚴格執行農機購置補貼 “三個嚴禁”、“八個不得”和“八個不準”等有關規定,嚴禁農機購置補貼相關工作人員及直系親屬參與經營補貼機具,積極組織開展反腐倡廉警示教育活動,確保不發生農機購置補貼違規違紀案件。
3、嚴格補貼程序。各地農機管理部門要在補貼資金分配、結算,補貼對象、補貼產品和經銷商確定等方面要做到公開、公正、公平,實現“陽光操作”。
4、加強監督檢查。各地農機管理部門要按照農業部和省農機局部署,研究制定農機購置補貼政策監督檢查方案,適時開展專項檢查和重點抽查,認真核查補貼機具在用情況,準確掌握機具質量、價格和售后服務情況,對查出的問題和不足,要認真整改,并依據有關政策規定,作出處理。以杜絕補貼機具轉讓、轉賣等違規現象發生。
二、對生產(經銷)企業的要求
1、嚴格履行承諾。嚴格按照與省、市農機管理部門簽訂的承諾書要求,認真履行以下承諾。一是補貼機具銷售價格由農民與經銷商議價確定,但不得高于同類型產品的市場售價。對于亂漲價、損害農民利益的將取消補貼資格。二是不得擅自改變機具配置和型號,不得以小報大申報補貼,不得申報非補貼機具套取國家補貼資金。三是嚴禁生產企業虛報冒領、騙取國家補貼資金。對違規經營行為,一經查實,將嚴肅查處。
2、遵守市場秩序。一是在宣傳介紹補貼產品時,不得夸大機具產品的性能。企業之間要公平競爭,不得相互詆毀。二是不得銷售假冒偽劣商品,不得強買強賣。三是企業不得降低產品質量和售后服務開展不正當競爭。四是不得與實施補貼的單位及個人串通,強制農民 2 購買違背農民意愿的補貼產品。不得與他人串通空買空賣或轉手倒買補貼機具。五是不得隨意退貨。除機具質量等特殊情況,不得隨意給農民退貨,補貼資金結算以前退貨的,要到當地農機部門備案,并交回補貼合同;補貼資金結算以后退貨的,補貼資金必須如實申報并退回財政部門。對違反規定的行為,一經查實,立即取消該生產企業所有產品補貼資格,同時永久取消相關經銷商經銷補貼農機產品的資格。
3、禁止各種形式的商業賄賂行為。生產(經銷)企業不得以任何形式向農機管理部門及補貼工作人員給予推廣費、服務費、好處費等進行賄賂。不得以參股等任何方式與農機管理部門及補貼工作人員合伙經銷補貼產品。
4、要提高機具質量和售后服務水平。補貼機具生產企業和定點經銷商要保證產品質量,售后服務要嚴格按照履約協議的規定,實行“三包” 服務,務必做到售后服務及時、到位。作業期間要有足夠的服務人員,并備足、備全零配件。對產品出現的質量問題,定點經銷商和生產企業要及時提供服務,并接受反饋,不斷改進和提高產品質量。各生產企業要加強對經銷商的規范與管理。
第二篇:關于進一步明確農機購置補貼相關事宜的通知
《關于進一步明確農機購置補貼相關事宜的通知》
中國糧油網 2015-08-06 08:24:29 來源:農民日報
2015年的農機購置補貼政策較之前有不少重要變化,比如取消了推廣目錄,農機主管部門也不再匯總公布補貼產品經銷商名單,而改由生產企業自主選擇等。自1月新政實施以來,各地在具體操作中遇到了一些有待明確的共性問題,7月31日,農業部辦公廳下發通知,專門進一步明確這些問題,并特別強調,原有政策規定與此次通知內容不符的,以通知為準。
1有關補貼產品資質——證書有效期內制造的產品本有效
有關補貼產品資質,在《2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見》是這樣表述的:“除新產品補貼試點外,補貼機具應是已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書的產品。”結合實際操作情況,此次通知進一步補充說明,獲得部級或省級農機推廣鑒定證書產品在經部級或省級歸檔進入補貼實施程序后,證書有效期到期但還沒有換發新證的,鑒于農機產品制造、銷售和購機者申領補貼存在時間差,對在推廣鑒定證書有效期內制造的產品,其補貼資質在本補貼內繼續有效。對于與此相關的事宜,通知要求由各省級農機化主管部門結合實際統一作出明確規定。
針對農機產銷企業,通知要求其據實提供補貼機具推廣鑒定證書有效期等信息,不得在制造日期上弄虛作假,不得虛假宣傳和誤導購機者。而對于補貼機具的推廣鑒定證書有效期到期后續證或換發新證的情況,通知指出,農機生產企業應及時向省級農機化主管部門提供新證,由省級農機化主管部門視情況重新組織歸檔。
如果補貼機具的推廣鑒定證書被撤銷,則其補貼資質自動失效,相關企業應及時向省級農機化主管部門報告撤證情況,并停止相關產品的補貼銷售。
注意!
省級農機化主管部門應組織農機鑒定機構在本省農機購置補貼信息公開專欄上,及時公開有效期內通過省級農機推廣鑒定產品的企業名稱、生產地址、產品名稱、產品型號、所屬品目、證書編號、有效期、鑒定機構等信息,以及撤證、換證等信息。
有關歸檔信息管理——由各省結合實際自行組織歸檔
截至目前,今年農業部已組織開展了兩批部級農機購置補貼產品歸檔工作。考慮到絕大多數產品已進行了歸檔,原則上農業部將不再組織開展歸檔工作,由各省結合實際自行組織歸檔。
具體來說,由省級農機化主管部門負責將歸檔補貼產品導入“全國農機購置補貼輔助管理系統”,各省可參考使用農業部農業機械化管理司發布的部級農機購置補貼產品歸檔信息。部級和省級歸檔的農機購置補貼產品均由省級農機化主管部門進行日常管理。如果對部級和省級歸檔結果存有異議,或者生產企業要求調整完善相關信息,省級農機化主管部門可以結合部級歸檔依據和公平公正、實事求是的原則,對歸檔信息進行必要的調整完善,并將修改情況通過部級和省級農機購置補貼信息公開專欄及時向社會發布。
注意!
農業部不再受理產銷企業關于部級歸檔購機補貼產品的信息變更工作。
3有關企業責任義務——不主動報告補貼比例畸高等將被暫停或取消補貼資格
針對農機企業,通知要求其按照權責統一的原則,對申報的農機購置補貼產品歸檔材料的真實性、準確性和合規性負主體責任,并應對各省公示和公布的農機購置補貼產品信息表進行認真核對,在補貼銷售前負責確認補貼產品歸檔檔次和產品信息的準確性。
需要特別注意的是,如果因為農機生產企業自身原因,導致本企業產品歸入低檔造成補貼額偏低的,補貼額在一個補貼內不作調整,按低檔補貼。而對于補貼產品的補貼比例畸高,或歸檔檔次有誤等情況,農機生產及銷售企業應暫停補貼銷售并主動向省級農機化主管部門和歸檔單位書面報告。如果企業沒有主動報告,經舉報反映查實,將被暫停或取消部分或全部產品補貼資格。如果歸檔錯誤產品已經補貼銷售,則企業負責按期退還購機者購買此產品多獲得的補貼資金,并妥善處理相關糾紛和矛盾。一旦企業未按規定處理,將被暫停或取消部分或全部產品補貼資格。對因為調低補貼額而引發糾紛的情況,必要時可以作退機處理。
注意!
省級農機化主管部門應結合實際,進一步細化實化企業的責任和義務。農機生產及銷售企業應主動配合各級農機化主管部門調查,對拒不配合或提供虛假信息的,農機化主管部門應責令其限期整改,整改不到位的應暫停其產品補貼資格或經銷補貼產品的資格,并及時報告農業部,同時提出進一步處理建議。
第三篇:農機購置補貼工作經驗交流材料
農機購置補貼工作經驗交流材料
在全面落實市第九次黨代會精神,開展“下基層、解難題、促發展”活動中,自己倍受鼓舞,深刻認識到從aa新區到我區都處在一個科學發展、和諧發展、率先發展的關鍵時刻,作為一個國家工作人員,更應為國家,為人民多做工作,為aa新區乃至我區發展盡自己最大能力。
在aa新區開發開放的大潮中,我認為政府農機購置補貼工作應跟上時代的潮流,應進行專題研究,提出新理念、新觀點,充分發揮政府農機補貼政策的作用,不斷提高我區農業機械裝備水平,為建設社會主義新農村、現代化農業發展起到根本的促進作用。
一、補貼工作實施情況
政府農機購置補貼作為國家支農惠農政策的一項重要內容,得到了各級政府的高度重視、社會的廣泛關注和廣大農民的普遍歡迎。2004年以來,我農機中心認真貫徹落實市政府農機購置補貼資金使用管理辦法以及實施方案的要求,緊密配合、精心組織、規范操作、嚴格管理,有效地保障了農機購置補貼政策的落實,取得了顯著成效。截止目前,我區共對176臺(套)的農業機械進行補貼,其中:大中型拖拉機及其配套機具為17臺(套),收獲機械為2臺(套),多功能田園管理機為153臺(套),畜牧業機械為3臺(套),設施農業機具為1臺(套)。其中:2004年補貼的收獲機械為1臺(套),畜牧業機械為3臺(套);2005年補貼大中型拖拉機及其配套機具為5臺(套),收獲機械為1臺(套);2006年補貼大中型拖拉機及其配套機具為6臺(套),多功能田園管理機為36臺(套);2007年補貼大中型拖拉機及其配套機具為6臺(套),設多功能田園管理機為臺117(套),設施農業機具為1臺(套)。共落實政府農機購置補貼資金12.96萬元,農民個人投資39.64萬元,購置農機總價值52.59萬元,受益農戶達到129個。通過實施農機購置補貼政策,降低了農民購機費用,激發了農民購置和使用農業機械的熱情,拉動了農村經濟,大幅度提高了園田農機具的比重,農機動力進一步向園田化、系列化、功能復合化方向發展,有效地促進了我區農機裝備水平的提高,促進了我區農業機械化又快又好的發展。
二、主要經驗和體會
在農機購置補貼工作的實施過程中,我農機中心加強領導,精心組織,既保證了政策的順利落實,也積累了寶貴的工作經驗。
1、加強領導是落實好補貼政策的組織保證。為了將補貼政策不折不扣的落實到農民手中,我中心多次召開農機購置補貼工作會議,統一認識,明確了工作要求及實施步驟。認真落實市農機局有關文件精神,把實施政府補貼政策作為一項政治任務來抓,成立了專門領導小組,實行一把手負責制,為農機補貼政策的有效落實奠定了有力的組織保證。
2、陽光操作是落實好農機補貼政策的關鍵。農機購置補貼作為政策,要求實施過程必須陽光操作,做到公開、公平、公正。一是通過廣播、電視等新聞媒體進行多層次、全方位的宣傳報道。二是對我市農機購置補貼項目、補助環節、補貼標準等進行了公示。三是嚴格按照市局機具選型廠商進行了公開、公示,增加選型工作的透明度。四是通過公眾媒體或張貼公告、印發宣傳單、出動宣傳車,設立政策咨詢臺等多種形式進行大力宣傳,對農機購置補貼內容、形式、程序、申請報名辦法等政策信息進行了公布和宣傳,讓農民群眾了解政策,清楚辦理程序。陽光操作增加了工作透明度,接受了社會監督。
3、監督管理是發揮好農機購置補貼政策效應的保障。在農機補貼政策實施過程中,我中心對補貼產品質量、補貼程序、購機人員等過程進行了全方位監督管理,維護好農民利益,才能發揮好政策效應。一是加強檢查監督。在目錄公開、備案、公示、組織購機等關鍵環節,中心領導經常檢查,發現問題及時糾正。二是督促工作進度。在落實補貼機具期間我中心及時上報進度。三是保證咨詢投訴渠道暢通。建立了補貼產品質量投訴體系,對農民反映的問題及時進行調查,及時處理,限時回復。四是搞好質量跟蹤調查。對售出的機具進行跟蹤服務。監督檢查進一步保證了農機補貼政策的實施效果。
三、存在問題
在總結農機購置補貼工作成效和經驗的同時,我們也應當清醒地看到,在實施過程中還存在一些問題和不足,主要表現在:
1、農業機械購置補貼產品目錄更新緩慢,不能適應廣大農戶對其他農業機械購置補貼的需求。
2、產品質量差,產品返修率高,售后服務滯后的現象。
3、供貨不及時,出現耽誤農時的現象。
4、貧富差距現象的出現。
5、對新型產品、廣大農戶尚未了解的產品補貼力度不足。
四、農機補貼政策發展方向
1、豐富農機購置補貼產品目錄是解決農機購置補貼產品目更新緩慢的有效途徑,也是農機補貼政策長久發展下去的不竭動力。農機具購置補貼應隨著農業結構調整,不斷改變農業
第四篇:農機購置補貼工作總結
農機購置補貼工作總結
大理州2014年農機購置補貼工作在州委、政府的正確領導下,在省農業廳、省財政廳的關心支持下,共下達我州農機購置補貼資金9577萬元,其中:中央財政資金9422萬元,省級財政項目扶持補貼資金155萬元,與2013年相比增加422.7萬元,增長4.6%。全年共使用補貼資金8776.385萬元,補貼各種農業機械38073臺(套),受益農戶29630戶,通過政府扶持帶動農戶投入11446萬元。項目在實施過程中,我州農業部門與財政等部門認真協調配合,加強宣傳、明確職責,規范實施,陽光操作,強化監督,認真落實農機購置補貼的各項工作責任,通過努力園滿完成工作任務,進一步提高了全州農機裝備水平,為高原特色農業建設提供裝備支持。現將全州2014年農機購置補貼實施情況總結如下:
一、2014年農機購機補貼政策實施情況
我州各級農業(農機)部門認真貫徹、執行《云南省2014年農業機械購置補貼實施方案》和各項規定,加強領導,與財政部門密切配合,認真落實農機購置補貼的各項工作任務。截止12月31日,全州已使用中央財政農機購置補貼資金8776.385萬元,完成下達資金的93.15%;完成省級財政農機專業合作社購機補貼專項扶持資金155萬元。補貼各種農業機械38073臺(套),其中:
1、耕整地機械24529臺,補貼4157.21萬元;
2、種植施肥機械12臺,補貼10.4萬元;
3、田間管理機械9336臺,補貼128.331萬元;
4、收獲機械68臺,補貼259.58萬元;
5、收獲后處理機械1664臺,補貼221.779萬元;
6、農副產品初加工機械113臺,補貼19.305萬元;
7、排灌機械1000臺,補貼206.416萬元;
8、畜牧水產養殖機械632臺,補貼671.794萬元;
9、動力機械716臺,補貼3099.07萬元;
10、農田基本建設機械3臺,補貼2.5萬元。2014年農機總動力達到了281.99萬千瓦特,與去年同期相比增長4%;農機作業面積912.5萬畝,比上年增長12.38%;主要農作物耕、種、收綜合機械化水平達48.6%,比上年增長1.1個百分點。省級財政扶持資金155萬元,主要用于扶持農機專業合作的發展,2014年全州共扶持農機專業合作組織5個,項目現已實施完畢,并通過縣級農業、財政部門驗收,州級進行了復驗,各項工作已就緒,接受省級財政、農業部門下一步的抽查驗收。
二、采取的主要措施(一)加強領導,落實責任
一是領導重視,明確要求。我州始終把農機購置補貼工作列入農業重點工作,州農業局先后于4月和7月兩次組織召開由各縣市農業局分管領導和相關人員約80人參加的購機補貼工作會議,安排部署購機補貼工作以及研討和解決存在問題。二是加強警示教育。州級、縣市購置補貼的相關工作人員在農業部組織的培訓班和省農業廳組織的培訓班上接受了警示教育。我州在組織召開全州農機工作會議前,參會人員前往大理州警示教育基地參加警示教育活動,全州按照《云南省農業廳辦公室關于認真開展農機購置補貼警示教育活動的通知》精神,于8月初在全州范圍內組織了13場約500人參加的警示教育活動。三是健全工作機構。州級成立由州農業局局長任組長,分管領導任副組長,相關部門參加的州級購機補貼領導小組及辦公室,各縣(市)成立了由分管農業副縣(市)長任組長,相關部門參加的縣級農機購置補貼工作領導小組及辦公室,做到有健全的機構和農機隊伍抓實農機購置補貼工作。四是落實責任,簽訂責任狀。按照州、縣、鄉職能職責及工作要求,州農業局與縣市農業局、縣市農業局與鄉鎮農機部門分別簽訂了125份《2014年農機購置補貼工作責任書》。通過層層簽訂責任書,全面落實了“主要領導負總責、分管領導負全責、工作人員直接負責”的責任機制,做到目標到崗、責任到人。針對2014年購補工作的新要求,我們因地制宜,分類指導,強化培訓,把受理申請和補貼額度在1000元以下的核實工作放到鄉鎮,方便了群眾,提高了服務能力。五是提供經費保障支持。州財政局、州農業局及時將省下達我州的146萬元工作經費下撥各縣市,州農業局下撥10萬元配套工作經費用于購機補貼工作,縣級先期投入60萬元用于購機補貼的宣傳、啟動工作,為整個項目順利實施提供強有力的經費保障。(二)廣泛宣傳,落實政策
為使強農惠農政策深入人心、讓廣大農民了解補貼機具種類及適用機具的性能,激發農民的購機積極性。各縣市采取會議、培訓、廣播、發放宣傳資料等多種形式廣泛宣傳補貼政策。共計發放宣傳資料1萬余份,新農機具現場演示共10余次。(三)規范操作,注重服務
縣、鄉農機部門結合實際,細化程序,強化管理,做到要求更嚴格、操作更規范、落實更迅速。堅持按“三重點、四優先”的原則,補貼資金向糧食主產區傾斜、向主要農作物生產薄弱環節機械傾斜、向高原特色農業所需機械傾斜。嚴格執行農業部、省農業廳的相關要求和規定,在規范實施的基礎上,各縣市以落實農機購置補貼政策為載體服務群眾,受到普遍歡迎和好評。(四)全面落實信息公開
州、縣市購機辦認真按照《云南省農機購置補貼信息公開制度》要求,將補貼政策內容、操作程序、補貼流程、三部工作電話、網絡投訴郵箱、資金規模、補貼產品信息、經銷商名單、工作制度、農戶受益人員明細等內容在本級“農機購置補貼信息公開專欄”進行了公告。(五)加強監管,扎實推進各項工作
1、嚴格縣級實施方案。我州對12個縣市上報的《xx縣市2014年農機購置補貼實施方案》進行了備案。
2、加快進度督促。我州采用定期或不定期地利用電話、通知,在州內二次調整補貼資金等措施,千方百計加快全州項目實施進度,在實施過程中先后十多次深入縣鄉(鎮)加強對縣級、鄉鎮農機補貼政策宣傳和項目實施的督促、檢查、指導工作,強化服務,落實各項工作,收集匯總、整理資金結算材料并及時上報財政部門,以加快全州實施補貼的進度。
3、加強生產(經銷)商管理。各縣市按照《云南省農業廳辦公室關于認真做好農機購置補貼經銷商培訓工作的通知》于6月初,對參與項目實施登記注冊的經銷商,開展了12場約200人參加的業務培訓。州、縣市按《云南省農業機械購置補貼實施方案》和《云南省農業機械購置補貼產品經營行為規范》的要求,加強對登記注冊經銷商監督和檢查,要求經銷商在顯著位置懸掛“2014年中央財政農機購置補貼經銷商標識”以及經銷產品補貼標準和配置明細標識。
4、開展督促檢查。按照《云南省農業廳辦公室關于開展農機購置補貼調研和檢查督導工作的通知》(云農辦機〔2014〕151號)要求,州級加強了對縣(市)、鄉鎮農機購置補貼政策的檢查督促工作,先后分二次在全州范圍內進行了專項督導。通過檢查督促,使我州的農機購機補貼工作得到了進一步的規范。
5、投訴處理。我州按照《大理州農業機械質量投訴處理制度》的要求,及時處理群眾的信訪問題,針對賓川的二個信訪件,南澗的一個信訪件,彌渡的一個信訪件,州級及時組織調查,核實情況,做到事事有著落,件件有回音。
6、規范檔案管理和績效評價。我州在項目實施完成后,按照“xx縣農機購置補貼檔案資料”和“農機專業合作組織扶持項目檔案資料”的要求將資料裝訂成冊,接受各級部門的監督檢查。全州在做好項目管理的同時,對整個項目進行了績效評價和考評,通過考核彌渡等9個縣市為優秀,祥云等3個縣為良好。
三、存在的主要問題和建議
(一)補貼啟動工作過晚,實施階段又錯過春耕生產的大忙時節,影響了補貼資金的使用進度。(二)今年我州的大部分縣市把農機購置補貼的受理等工作都下放到鄉鎮,存在著縣級對鄉鎮農機購置補貼的認識不到位,跟蹤政策指導不到位等問題。(三)2014年因取消了XX縣、XX縣的血防政策,對二個縣的購補工作影響較大。(四)設施農業設備、冷庫需求較大,但補貼率偏低,出現了需要的補貼不了,補得了的需求不多的情況。
建議:(一)上級部門將購機補貼工作盡量在春耕生產前啟動,實行常態自主購機,更利于加快實施進度。(二)加強縣市鄉(鎮)基層農機購置補貼隊伍培訓,提高基層人員素質和把握政策的能力。(三)根據我省現代農業生產發展的需求,把補貼資金和補貼額度向重點農業領域的設施農業(大棚、滴灌)傾斜。
第五篇:農機購置補貼 整改措施
關于農機購置補貼工作的整改措施
實施農業機械購置補貼是落實中央強農惠農政策的重要內容,是建設社會主義新農村,提高農業裝備水平,促進農民增收,提高農業綜合生產能力的一項重要措施。在省“方案”的基礎上,通化縣的“方案”和“細則”主要體現以下幾方面的內容:
一、普惠補貼,資金指標分解到村
2011年省農委下達我縣中央財政農機購置補貼資金1000萬元,為最大限度擴大受惠面,增強資金使用透明度,“2011年通化縣農機購置補貼工作實施方案”把1000萬元資金指標按照全縣總量控制,根據實際需求可調劑分配的原則全部分解到全縣159個行政村。其中:小村4萬元,中村5萬元,大村7萬元,農、林、牧、漁場及農民專業合作組織共安排162萬元。
二、村民代表大會集體通過的方式確定補貼對象
由村委會按照《村民委員會組織法》的相關規定組織召開村民代表大會,采取集體通過的方式確定補貼對象,如申請補貼額度超過計劃指標,可當場采取搖號形式作出排序;未列入補貼范圍的,待資金調劑后安排;調劑后仍未享受的列為下首補。
三、實行對申請購機者先核實審批再復審確認的核審程序
設審核、制表、蓋章、歸檔、驗機五個崗位,專人負責、專人管理、各司其職、各負其責。相互配合、相互制約。
五、認真總結經驗,確實提高監管工作水平
(一)進一步加大監管力度,保證補貼工作透明公開。(二)嚴明工作紀律,根除違法亂紀行為
(三)認真做好購機后入戶核查工作