第一篇：合同信息管理匯總

合同信息管理

合同管理就是對(duì)與本工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各類工程合同，從條件的擬定、協(xié)商、簽署、執(zhí)行情況的檢查和分析等環(huán)節(jié)進(jìn)行的科學(xué)管理工作，以期通過(guò)合同管理實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的控制目標(biāo)，維護(hù)訂立合同雙方的合法權(quán)益。

合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量的基本依據(jù)，是保證工程建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)科學(xué)管理、依法管理的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)在合同的訂立和履行工程中所進(jìn)行的組織、計(jì)劃、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作促使項(xiàng)目?jī)?nèi)部各部門(mén)、各環(huán)節(jié)互相銜接，密切配合，進(jìn)而使人、財(cái)物各個(gè)要素得到合理組織和利用，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)保等目標(biāo)取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

一、合同管理目標(biāo)

信息管理是監(jiān)理工程師進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)控制的基礎(chǔ)。信息管理即為信息的收集、處理、存儲(chǔ)、傳遞與應(yīng)用等一系列工作的總稱，信息管理的目標(biāo)是按施工合同和監(jiān)理合同約定及時(shí)提交各項(xiàng)信息資料，內(nèi)業(yè)資料做到規(guī)范、全面、完整。

在施工階段實(shí)施合同管理的主要目標(biāo)是約束合同各方共同遵守合同規(guī)則，避免各方因責(zé)任的分歧、不嚴(yán)格執(zhí)行合同而出現(xiàn)的合同糾紛以及違約現(xiàn)象的發(fā)生，保證工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

合同管理總目標(biāo)是：在監(jiān)督各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，工程質(zhì)量符合工程建設(shè)規(guī)范和國(guó)家相關(guān)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，施工進(jìn)度和工程造價(jià)滿足施工合同的相關(guān)要求，施工過(guò)程不發(fā)生重大施工安全事故，工程現(xiàn)場(chǎng)符合巴中市有關(guān)文明工地的標(biāo)準(zhǔn)。

二、合同管理內(nèi)容

我公司應(yīng)及時(shí)詳細(xì)了解并掌握合同內(nèi)容，明確各方的責(zé)、權(quán)、利。對(duì)合同進(jìn)行跟蹤管理，隨時(shí)檢查合同有關(guān)的執(zhí)行情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地向有關(guān)部門(mén)反映合同執(zhí)行過(guò)程中的信息。合同管理主要進(jìn)行工程變更、工程延誤、費(fèi)用索賠、違約賠償、爭(zhēng)端與仲裁等方面的工作。檢查質(zhì)量、投資、進(jìn)度是否按合同的要求執(zhí)行。

（一）、監(jiān)理工程師按工程變更、洽商流程對(duì)工程變更、洽商進(jìn)行管理。

（二）、定期按合同協(xié)議書(shū)及投標(biāo)書(shū)中承諾的要求，對(duì)承包人的人員、機(jī)具設(shè)備的投入進(jìn)行檢查、管理。

1、質(zhì)量方面的合同管理：檢查工程所采用的材料、設(shè)備、機(jī)械、半成品、構(gòu)件是否滿足合同規(guī)定及有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，施工中嚴(yán)格按照合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程監(jiān)督核驗(yàn)施工單位的質(zhì)量，驗(yàn)收隱蔽工程與分部工程。

2、進(jìn)度方面的合同管理：督促施工單位提出進(jìn)度計(jì)劃并審批。認(rèn)真審核設(shè)計(jì)變更與技術(shù)洽商，防止因此導(dǎo)致工期延誤與投資增加。收集進(jìn)度情況，進(jìn)行施工實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的比較、分析，提出提前工期的合理化建議。準(zhǔn)確及時(shí)向業(yè)主提供進(jìn)度信息，定期召開(kāi)落實(shí)工期會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

3、投資方面的合同管理：嚴(yán)格審核月進(jìn)度報(bào)表，工程變更簽證，對(duì)業(yè)主方委托參與的材料、設(shè)備的訂貨，購(gòu)置設(shè)備與工程有關(guān)合同簽訂時(shí)，應(yīng)維護(hù)雙方的權(quán)益。依據(jù)有關(guān)法規(guī)公正地磋商，依據(jù)有關(guān)合同協(xié)議，審核重要材料與設(shè)備訂貨供應(yīng)情況，核定其性能是否滿足規(guī)范與設(shè)計(jì)的要求。

（三）、按工程變更、洽商基本流程對(duì)因設(shè)計(jì)變更、洽商等原因造成的費(fèi)用變更進(jìn)行管理。

1、工程變更方面的合同管理： 如變更來(lái)自業(yè)主或承包人，則變更程序如下： 1.1填寫(xiě)變更申請(qǐng)報(bào)告。工程變更申請(qǐng)報(bào)告寫(xiě)好后交監(jiān)理工程師，其內(nèi)容有： 1.1.1變更工程的名稱、部位； 1.1.2變更的原因和依據(jù)； 1.1.3施工安排；

1.1.4變更引起的費(fèi)用估價(jià)。

2、審查變更申請(qǐng)報(bào)告?？偙O(jiān)理工程師組織對(duì)變更的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、分析，同時(shí)通過(guò)業(yè)主函商設(shè)計(jì)單位，得到其答復(fù)后提出審查意見(jiàn)并報(bào)業(yè)主。

3、轉(zhuǎn)發(fā)工程變更通知。業(yè)主確認(rèn)后，發(fā)出工程變更通知交監(jiān)理工程師，由總監(jiān)簽發(fā)。

（四）、對(duì)工程停工及復(fù)工的管理。

1、工程延期方面的合同管理

因非承包人責(zé)任引起的工程延期，監(jiān)理工程師按以下程序?qū)彶椋?/p>

1.1收集資料?？偙O(jiān)理工程師在收到承包人工程延期申請(qǐng)后，立即組織監(jiān)理工程師做好工地實(shí)際情況的調(diào)查和日常記錄，收集與之有關(guān)的資料；

1.2審查延期申請(qǐng)。監(jiān)理工程師在審查承包人提出的書(shū)面報(bào)告后，盡快提出書(shū)面報(bào)告報(bào)總監(jiān)審查，其內(nèi)容有：

1.2.1受理承包人申請(qǐng)日期； 1.2.2工程延期的有關(guān)記錄； 1.2.3工程延期的理由與依據(jù)；

1.2.4經(jīng)協(xié)商后的延期測(cè)算方法與延期時(shí)間。總監(jiān)簽發(fā)后，報(bào)業(yè)主審批。

2、費(fèi)用索賠

承包人提交資料后，監(jiān)理工程師按以下程序處理：

2.1收集資料。總監(jiān)在收到承包人工程索賠申請(qǐng)后，立即組織監(jiān)理工 程師做好工地實(shí)際情況的調(diào)查和日常記錄，收集與之有關(guān)的資料；

2.2審查索賠申請(qǐng)。監(jiān)理工程師在審查承包人提出的書(shū)面報(bào)告后，盡快提出書(shū)面報(bào)告報(bào)總監(jiān)審查，其內(nèi)容有：

2.2.1承包人申請(qǐng)日期； 2.2.2索賠事件的詳細(xì)資料； 2.2.3索賠的理由與依據(jù)； 2.2.4索賠金額。

總監(jiān)簽發(fā)后，報(bào)業(yè)主審批。

3、承包人違約

當(dāng)承包人違約損害了業(yè)主的利益，監(jiān)理工程師按以下程序處理：

3.3.1通知承包人?？偙O(jiān)應(yīng)立即發(fā)出書(shū)面通知，要求承包人防止事態(tài)擴(kuò)大，采取補(bǔ)救措施；

3.3.2收集資料。監(jiān)理工程師做好工地實(shí)際情況的調(diào)查和日常記錄，收集與之有關(guān)的資料；

3.3.3提出違約處理報(bào)告。

在經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查與分析有關(guān)資料后，監(jiān)理工程師提出處理報(bào)告并報(bào)總監(jiān)審查，總監(jiān)簽字后，報(bào)業(yè)主審批。

監(jiān)理工程師對(duì)合同雙方的爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)查取證，按合同規(guī)定處理。如有任何一方對(duì)監(jiān)理的決定有不同意見(jiàn)，要求仲裁時(shí)，監(jiān)理負(fù)責(zé)向仲裁機(jī)構(gòu)提供公正客觀的證據(jù)，并在仲裁后執(zhí)行裁決結(jié)果。

（五）、對(duì)工程工程索賠（工期、費(fèi)用）的管理。

（六）、對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中的爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解。

（七）、在合同執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)違約事件進(jìn)行處理。

（八）、違約事件的預(yù)控，及時(shí)提醒合同雙方認(rèn)真履約，避免不必要的合同糾紛發(fā)生。

三、合同管理范圍

（一）、審批工程分包，完成對(duì)分包商的業(yè)績(jī)、資質(zhì)及分包內(nèi)容的審查。

（二）、按照業(yè)主的授權(quán)，通過(guò)規(guī)定的程序，發(fā)布工程變更指令，并對(duì)工程變更進(jìn)行評(píng)估，提出變更方案意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。

（三）、根據(jù)合同要求，合理、公正、科學(xué)、獨(dú)立地處理有關(guān)工程延期和費(fèi)用索賠事件，并滿足施工程序要求。

（四）、定期向業(yè)主上報(bào)各有關(guān)合同的執(zhí)行情況，包括從投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的角度分析合同執(zhí)行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。盡量減少索賠。

（五）、按有關(guān)規(guī)定程序建立合同文檔管理制度，并通過(guò)施工記錄和施工報(bào)告，按統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)服務(wù)。

（六）、施工期間，公正、獨(dú)立、有效地執(zhí)行施工合同。

四、合同管理方法

合同管理就是遵循業(yè)主與承包商或材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商等訂立的工程合同所約定的工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程造價(jià)和安全、文明施工目標(biāo)，依據(jù)有關(guān)政策、法律、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同條款來(lái)解決處理各種合同問(wèn)題。

合同管理的基本方法采用協(xié)助建設(shè)單位訂立施工合同、進(jìn)行合同分析、合同履行跟蹤與合同文檔管理。監(jiān)理中標(biāo)后，將協(xié)助建設(shè)單位準(zhǔn)備或?qū)彶槭┕ず贤母黜?xiàng)內(nèi)容，力求使合同全面、完整，并符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，防止或因合同條款的含糊不清或內(nèi)容欠缺而帶來(lái)的履行困難及索賠、延期的發(fā)生，充分理解合同內(nèi)容，以便在履行中做出正確的解釋。在實(shí)際工作中，由于施工合同與委托監(jiān)理合同內(nèi)容相互交叉，合同本身?xiàng)l款繁多，條款關(guān)系復(fù)雜，合同語(yǔ)言可能有歧義等特點(diǎn)，我公司在合同管理中對(duì)某些條款就存在著不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。合同分析通過(guò)對(duì)比分析監(jiān)理合同和施工合同，清晰地確定施工單位的服務(wù)范圍、施工目標(biāo)、施工單位與業(yè)主的義務(wù)權(quán)利、施工單位與業(yè)主的義務(wù)權(quán)利，分析各項(xiàng)工程活動(dòng)的合同后果，并將其貫徹到各施工部和每個(gè)成員，依據(jù)合同開(kāi)展施工工作。

合同管理方法主要包括合同分析、合同文檔管理和建立合同管理制度三個(gè)方面。

（一）、合同分析

合同分析的目的是對(duì)比分析監(jiān)理委托合同、施工承包合同，清晰地確定項(xiàng)目監(jiān)理的服務(wù)范圍、監(jiān)理目標(biāo)，劃定監(jiān)理單位與業(yè)主的權(quán)利義務(wù)界限，劃定業(yè)主與承包商的權(quán)利義務(wù)界限，并進(jìn)行各自范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分析，以便在工程實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行各方面的控制和處理合同糾紛、索賠等問(wèn)題。

1、合同分析包括下列幾點(diǎn)內(nèi)容：

1.1分析各個(gè)主要的合同事件中，監(jiān)理、施工承包商及業(yè)主方之間的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任，各主要合同事件之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，建立有關(guān)監(jiān)理工程流程。

1.2熟悉項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容，并比較與通常的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容上的異同之處。針對(duì)合同專用條款中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，找出本工程監(jiān)理難點(diǎn)和重點(diǎn)，并建立相應(yīng)的監(jiān)理工作制度。

1.3分析監(jiān)理的工期控制目標(biāo)，將工期目標(biāo)用圖（網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖）表示出來(lái)，并對(duì)總工期控制目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和項(xiàng)目分解，找出關(guān)鍵線路和避免風(fēng)險(xiǎn)措施。

1.4分析監(jiān)理的質(zhì)量控制目標(biāo)和所執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)規(guī)程、驗(yàn)收程序，并圍繞質(zhì)量控制目標(biāo)，制訂一系列的合同管理措施。

1.5分析監(jiān)理的投資控制目標(biāo)。根據(jù)監(jiān)理投資目標(biāo)進(jìn)行階段性分解和風(fēng)險(xiǎn)分析，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，制訂有關(guān)監(jiān)理措施。

1.6參與處理業(yè)主與承包商的合同糾紛問(wèn)題，包括對(duì)于仲裁、咨詢、訴訟事宜，為業(yè)主提供有關(guān)支持性的證據(jù)。

2、合同分析著重明晰以下問(wèn)題：

2.1工程概況以及工程范圍；在各主要的合同事件中，監(jiān)理、施工單位及業(yè)主之間的義務(wù)及責(zé)任，各主要合同事件之間的關(guān)系；

2.2施工方的工期控制目標(biāo)，工程進(jìn)度計(jì)劃及各主要工程設(shè)備材料的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃； 2.3施工方的質(zhì)量控制目標(biāo)和所執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)規(guī)程、驗(yàn)收流程。

2.4施工方的投資控制目標(biāo)，分析施工合同價(jià)格的種類、適用的范圍、調(diào)整的條件、方式和流程；

施工方如何處理業(yè)主與施工單位的合同爭(zhēng)執(zhí)問(wèn)題，包括索賠與反索賠問(wèn)題；在施工過(guò)程中還會(huì)遇到許多無(wú)法預(yù)見(jiàn)的干擾，所以必須對(duì)合同加強(qiáng)跟蹤管理。在合同分析、履行跟蹤的基礎(chǔ)上，高度重視合同的文檔管理，對(duì)涉及合同變更的各種文件，如驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、施工單位的索賠報(bào)告及其處理意見(jiàn)、會(huì)議記錄等及時(shí)進(jìn)入文檔系統(tǒng)，編號(hào)、建立索引以便查詢調(diào)用。

（二）、建立合同管理程序和制度

1、以合同為依據(jù)，本著實(shí)事求是的精神，合情合理地處理合同執(zhí)行過(guò)程的各種爭(zhēng)議。

2、合同管理堅(jiān)持程序化，如工程變更、延期、索賠、計(jì)量支付等都按固定格式和報(bào)表填寫(xiě)。合同價(jià)款的增減要有根據(jù)，工程變更引起的增減、延期等按照《合同變更管理試行辦法》執(zhí)行。

3、承包方應(yīng)按月或季報(bào)送完成工程量結(jié)算報(bào)表，經(jīng)監(jiān)理嚴(yán)格核實(shí)、簽證后，作為結(jié)算工程款的依據(jù)報(bào)送業(yè)主，業(yè)主據(jù)此簽證才可向承包方支付工程款。

4、協(xié)助業(yè)主嚴(yán)格審查特殊工程與特種工程的分包單位，作好其分包控制工作。

5、立合同數(shù)據(jù)檔案，把合同條款分門(mén)別類合理編號(hào)，采用計(jì)算機(jī)檢索管理。

6、監(jiān)理工程師根據(jù)掌握的文件資料和實(shí)際情況，按照合同的有關(guān)條款，考慮綜合因素，完成有關(guān)工作之后對(duì)變更費(fèi)用作出評(píng)估，并報(bào)業(yè)主審批。

7、嚴(yán)格控制工程分包與轉(zhuǎn)讓，要求承包商必須執(zhí)行《工程分包報(bào)審程序》，按規(guī)定審批工程分包并辦理有關(guān)手續(xù)。

8、監(jiān)理工程師根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，督促承包商進(jìn)行保險(xiǎn)并進(jìn)行檢查，掌握工程保險(xiǎn)的原始資料及有關(guān)證據(jù)，協(xié)助業(yè)主處理好工程保險(xiǎn)有關(guān)事務(wù)。

（三）、合同文檔管理 合同文檔管理的目的，就是要使監(jiān)理工程師能迅速地掌握合同及其變化情況，做到快速便捷的查詢，對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并為后期的有關(guān)合同糾紛積累原始記錄。

合同文檔管理的做法：

1、建立科學(xué)的文檔編碼系統(tǒng)和文檔管理制度，按文件的來(lái)源和類別分類，以便于操作和查詢。

2、合同資料的快速收集與處理。通過(guò)建立監(jiān)理記錄和監(jiān)理報(bào)告制度，以及資料采集制度，對(duì)施工過(guò)程文件，完成原始記錄的積累和保存。

（一）、工程質(zhì)量合同管理方法

運(yùn)用科學(xué)管理方法和質(zhì)量控制措施，依據(jù)有關(guān)合同條款的有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管理，嚴(yán)格約束承包商按照?qǐng)D紙和技術(shù)規(guī)范中寫(xiě)明的試驗(yàn)項(xiàng)目、材料性能、施工要求和允許精度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，消除質(zhì)量隱患，防患質(zhì)量事故，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

（二）、施工進(jìn)度合同管理方法

根據(jù)有關(guān)合同條款關(guān)于工期的要求，編制施工進(jìn)度控制的監(jiān)理計(jì)劃，審查承包商提交的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，并工程施工過(guò)程，經(jīng)常檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)采取糾偏措施，確保工程進(jìn)度全面受控，工程按期開(kāi)工，順利施工，如期竣工。

（三）、工程造價(jià)合同管理方法

監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為工程費(fèi)用的監(jiān)控主體，處于工程計(jì)劃與支付環(huán)節(jié)的關(guān)鍵位置，除了加強(qiáng)對(duì)合同中所規(guī)定的工程量表，工程費(fèi)用的計(jì)量與支付管理外，還應(yīng)對(duì)合同中所規(guī)定的其它費(fèi)用加強(qiáng)監(jiān)督與管理。此外，還應(yīng)根據(jù)合同條款，制定工程計(jì)量與支付、工程變更和施工索賠的程序，使工程費(fèi)用監(jiān)督與管理科學(xué)化、規(guī)范化。

根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)安全、文明施工的法令、法規(guī)，以及相關(guān)施工合同條款，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工進(jìn)行監(jiān)督與管理，嚴(yán)格約束承包商按照國(guó)家和省、市有關(guān)安全、文明施工的法令、法規(guī)組織施工，消除施工安全隱患，防患施工安全事故，創(chuàng)建建設(shè)工程安全文明施工示范工地。

五、合同管理手段

（一）、建立合同管理體系，打造合同管理基礎(chǔ)

1、工程中標(biāo)后，立即根據(jù)工程合同管理工作需要，組織制定本工程合同管理的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并建立有序的合同管理體系，以為組織協(xié)調(diào)合同各方全面履行合同的權(quán)利、義務(wù)，及時(shí)、妥善處理合同爭(zhēng)議，確保工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程造價(jià)和安全、文明施工目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)打下應(yīng)有的基礎(chǔ)。

2、建立工程合同管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將所有合同文件的條款分門(mén)別類進(jìn)行分解、組合、歸納、存儲(chǔ)，形成計(jì)算機(jī)合同管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，使各種合同的時(shí)間概念、邏輯關(guān)系更明確，合同各方風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和權(quán)利更明了。

3、分析所有工程合同的內(nèi)在聯(lián)系，逐條分析工程承包、材料供應(yīng)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合同條款，分門(mén)別類分析與工程相關(guān)各方的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)于那些與業(yè)主有關(guān)的合同條款，重點(diǎn)給予關(guān)注，分別予以存檔，以防漏項(xiàng)。

（二）、審查各類工程文件、報(bào)告和報(bào)表

1、從工程質(zhì)量控制入手，需要審查的工程文件、報(bào)告和報(bào)表包括：分包商資質(zhì)證明文件，承包商的開(kāi)工申請(qǐng)書(shū)，施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、質(zhì)量計(jì)劃，有關(guān)材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量證明文件，反映工序質(zhì)量的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)資料或管理圖表，有關(guān)工序產(chǎn)品質(zhì)量的證明文件（檢驗(yàn)記錄及試驗(yàn)報(bào)告）、工序交接檢查（自檢）、隱蔽工程檢查、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查報(bào)告等文件、資料，有關(guān)工程變更、修改設(shè)計(jì)圖紙，有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)等的技術(shù)鑒定書(shū)，有關(guān)工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)質(zhì)量技術(shù)簽證、文件等。

2、從施工進(jìn)度控制入手，需要審查的工程文件、報(bào)告和報(bào)表包括：施工總進(jìn)度計(jì)劃，按年、季、月編制的工程綜合計(jì)劃，施工進(jìn)度調(diào)整、修改計(jì)劃，分期申報(bào)的已完工程量報(bào)告，工程進(jìn)度款支付憑證和工期延期申請(qǐng)等。

3、從工程造價(jià)控制入手，需要審查的工程文件、報(bào)告和報(bào)表包括：承包商依據(jù)合同約定提交的履約保函，業(yè)主委托的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的工程量清單，承包商編制的工程施工各階段和年、季、月度的資金使用計(jì)劃，各類工程款支付報(bào)告、報(bào)表（包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款和工程竣工結(jié)算款等），各種索賠申請(qǐng)和工程變更預(yù)算等。

4.從安全文明施工管理入手，需要審查的工程文件、報(bào)告和報(bào)表包括：承包商取得的政府建設(shè)主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》、施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全施工技術(shù)措施及安全施工組織措施、專項(xiàng)安全施工方案、危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工安全方案，以及事故報(bào)告和事故處理報(bào)告等。

（三）、監(jiān)督相關(guān)各方全面履行合同義務(wù)

1、檢查監(jiān)督承包商遵循合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)開(kāi)展各項(xiàng)施工活動(dòng)，綜合運(yùn)用審查、會(huì)議、巡視、檢查、旁站、見(jiàn)證取樣送檢和現(xiàn)場(chǎng)抽樣試驗(yàn)等手段，對(duì)承包商的各項(xiàng)施工活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控，確保工程質(zhì)量、工期、造價(jià)和安全文明施工合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2、檢查監(jiān)督材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商履行合同約定的義務(wù)和責(zé)任，通過(guò)審查質(zhì)量保證文件、見(jiàn)證取樣送檢、現(xiàn)場(chǎng)抽樣試驗(yàn)和使用前復(fù)核檢驗(yàn)等手段，檢查監(jiān)督進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量，確保工程質(zhì)量、工期、造價(jià)和安全文明施工合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3、檢查監(jiān)督業(yè)主委托的工程質(zhì)量專業(yè)檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)履行合同約定的義務(wù)和責(zé)任，通過(guò)審查質(zhì)量保證文件、見(jiàn)證取樣送檢、現(xiàn)場(chǎng)抽樣試驗(yàn)等手段，檢查監(jiān)督進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備和工程實(shí)體質(zhì)量，確保工程質(zhì)量、工期、造價(jià)和安全文明施工合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

4、檢查監(jiān)督業(yè)主委托的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)履行合同約定的義務(wù)和責(zé)任，通過(guò)審查、抽查造價(jià)文件資料等手段，檢查監(jiān)督工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量，確保各類工程造價(jià)審查成果準(zhǔn)確、可靠、有效，合同造價(jià)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

5、注意提醒業(yè)主全面履行相關(guān)合同義務(wù)，并隨時(shí)予以督促執(zhí)行，防止出現(xiàn)由于業(yè)主的違約而影響工程順利實(shí)施的各種不利情形。

（四）、組織召開(kāi)各類協(xié)調(diào)會(huì)議

1、組織召開(kāi)每周一次的工地例會(huì)，通報(bào)相關(guān)各方合同履行情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)質(zhì)量、工期、造價(jià)和安全文明施工等問(wèn)題，分析影響合同履行的各種不利因素，協(xié)調(diào)質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和安全文明的矛盾。

2、組織召開(kāi)其它各類工程會(huì)議，如協(xié)調(diào)處理某些專門(mén)的質(zhì)量、安全問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題的質(zhì)量、安全專題會(huì)議，每月一次的定期現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議，每月一次的工程造價(jià)偏差分析、協(xié)調(diào)會(huì)，以及其它重大工程問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理會(huì)議等。

（五）、簽發(fā)指令文件與一般管理文書(shū)

1、簽發(fā)指令文件：根據(jù)相關(guān)各方合同履行情況，從全局利益出發(fā)，要求相關(guān)各方嚴(yán)格按監(jiān)理機(jī)構(gòu)的意圖和主張實(shí)施施工作業(yè)或管理，主要包括：開(kāi)工指令、工程暫停施工指令、工程恢復(fù)施工指令、工程進(jìn)度趕工指令、工程變更指令、質(zhì)量問(wèn)題整改指令、安全問(wèn)題整改指令，以及各類監(jiān)理工程師通知等。

2、簽發(fā)一般管理文書(shū)：主要包括各類工程文件、報(bào)告和報(bào)表審查意見(jiàn)書(shū)，監(jiān)理工程師函、監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系單、監(jiān)理工作備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、以及有關(guān)信息、通報(bào)的發(fā)布等。

（六）、調(diào)解相關(guān)各方的合同爭(zhēng)議

接到爭(zhēng)議方合同爭(zhēng)議的調(diào)解要求后，立即深入了解爭(zhēng)議情況，主動(dòng)調(diào)解爭(zhēng)議。若調(diào)解無(wú)效，將在合同規(guī)定期限內(nèi)提出爭(zhēng)議處理意見(jiàn)，如爭(zhēng)議一方對(duì)處理意見(jiàn)有異議而在合同規(guī)定時(shí)限內(nèi)提起仲裁或訴訟時(shí)，公正地提供有關(guān)證據(jù)。

六、施工方信息管理手段

施工方信息管理手段的核心是實(shí)現(xiàn)工程管理信息化。

（一）、施工單位在建設(shè)工程檔案管理中的職責(zé)

掌握工程管理信息化和施工管理信息化的內(nèi)涵，明確工程管理信息化的意義，掌握施工文件檔案管理的主要內(nèi)容。

（二）、施工文件檔案管理的主要內(nèi)容

1、工程施工技術(shù)管理資料

2、圖紙會(huì)審記錄文件

3、工程開(kāi)工報(bào)告相關(guān)資料（開(kāi)工報(bào)審表、開(kāi)工報(bào)告）

4、技術(shù)、安全交底記錄文件

5、施工組織設(shè)計(jì)（項(xiàng)目管理規(guī)劃）文件

6、施工日志記錄文件

7、設(shè)計(jì)變更文件

8、工程洽商記錄文件

9、工程測(cè)量記錄文件

10、施工記錄文件

11、工程質(zhì)量事故記錄文件

12、工程竣工文件

（三）、工程質(zhì)量控制資料

1、工程項(xiàng)目原材料、構(gòu)配件、成品、半成品和設(shè)備的出廠合格證及進(jìn)場(chǎng)檢（試）驗(yàn)報(bào)告

2、施工試驗(yàn)記錄和見(jiàn)證檢測(cè)報(bào)告

3、隱蔽工程驗(yàn)收記錄文件

4、交接檢查記錄

（四）、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料

1、施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄

2、單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄

3、分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄文件

4、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄文件

5、檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄文件

（五）、竣工圖、施工文件的立卷

1、立卷的基本原則

施工文件檔案的立卷應(yīng)遵循工程文件的自然形成規(guī)律，保持卷內(nèi)工程前期文件、施工技術(shù)文件和竣工圖之間的有機(jī)聯(lián)系，便于檔案的保管和利用。

2、立卷的具體要求

2.1卷內(nèi)文件的排列：文字材料按事項(xiàng)、專業(yè)順序排列。2.2案卷的編目

2.3案卷裝訂與圖紙折疊 2.4卷盒、卷夾、案卷脊背

七、施工方信息管理的任務(wù)

1、建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理的內(nèi)涵

2、施工項(xiàng)目相關(guān)的信息管理工作 2.1收集并整理相關(guān)公共信息 2.2收集并整理相關(guān)總體信息 2.3收集并整理相關(guān)施工信息 2.4收集并整理相關(guān)項(xiàng)目管理信息

（六）、信息管理部門(mén)的主要任務(wù)

1、負(fù)責(zé)主持編制信息管理手冊(cè)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行信息管理手冊(cè)的必要的修改和補(bǔ)充，并檢查和督促其執(zhí)行；

2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織項(xiàng)目管理班子中各個(gè)工作部門(mén)的信息處理工作；

3、負(fù)責(zé)信息處理工作平臺(tái)的建立和運(yùn)行維護(hù)；

4、與其他工作部門(mén)協(xié)同組織收集信息、處理信息和形成各種反映項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目目標(biāo)控制的報(bào)表和報(bào)告；

5、負(fù)責(zé)工程檔案管理等。

七、日常管理措施

（一）、信息的收集

1、在施工準(zhǔn)備階段，信息的來(lái)源較多、較雜，由于相關(guān)各方相互了解還不夠，信息渠道沒(méi)有建立，收集有一定困難。所以，必須盡快建立適合本工程實(shí)際的信息管理系統(tǒng)，規(guī)范各方的信息行為，確定信息渠道暢通。

2、進(jìn)入施工階段，信息來(lái)源相對(duì)比較穩(wěn)定，主要是施工過(guò)程中隨時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，收集比較單純，容易實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。所以，必須統(tǒng)一相關(guān)各方的信息格式，實(shí)現(xiàn)信息資料管理的標(biāo)準(zhǔn)化、代碼化、規(guī)范化，并由專人進(jìn)行分級(jí)收集、管理。

3、在竣工保修期階段，信息管理工作主要是按照國(guó)家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》和巴中市政府有關(guān)城建檔案管理的要求，對(duì)施工階段日常積累的信息進(jìn)行最后的匯總和歸類整理，并督促承包商完善全部工程資料的收集、匯總和歸類整理。

（二）、信息的加工、整理

信息加工主要是把從相關(guān)各方得到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行鑒別、選擇、核對(duì)、合并、排序、更新、計(jì)算、匯總、轉(zhuǎn)儲(chǔ)，生成不同形式的數(shù)據(jù)和信息，提供給不同需求的管理人員使用。按照不同的需求，使用不同方法分層進(jìn)行信息加工、整理，并對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行更新。對(duì)于監(jiān)理人員自己收集的數(shù)據(jù)，由于較為可靠，一般可以直接進(jìn)行加工、整理；而對(duì)于承包商提供的數(shù)據(jù)，必須從數(shù)據(jù)采樣系統(tǒng)是否規(guī)范，采樣手段是否可靠，數(shù)據(jù)的精度是否達(dá)到所要求的精度人手，對(duì)承包商提供的數(shù)據(jù)加以選擇、核對(duì)后才能進(jìn)行加工、整理。

對(duì)于施工過(guò)程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，原則上按照單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程進(jìn)行組織，每一個(gè)單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程又把數(shù)據(jù)分為質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和安全文明施工四個(gè)方面分別進(jìn)行組織。

（三）、信息的分發(fā)和檢索

建立信息和數(shù)據(jù)檢索的分級(jí)管理制度，使用軟件來(lái)保證實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的分發(fā)、檢索，將收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類加工處理產(chǎn)生的信息，及時(shí)提供給需要使用數(shù)據(jù)和信息的相關(guān)單位和相關(guān)人員，確保需要使用數(shù)據(jù)和信息的相關(guān)單位和相關(guān)人員在需要的第一時(shí)間，方便地得到所需要的、以規(guī)定形式提供的一切信息和數(shù)據(jù)，而不向不該知道的單位和人員提供任何信息和數(shù)據(jù)。

（四）、信息的存儲(chǔ)

利用事先統(tǒng)一建立的數(shù)據(jù)庫(kù)，將各類數(shù)據(jù)以文件的形式組織在一起，組織方式主要包括：

1、按單位工程進(jìn)行組織，同一單位工程按照質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和安全文明施工進(jìn)行組織。

2、統(tǒng)一、規(guī)范所有文件的編碼，以定長(zhǎng)的字符串作為文件名。

3、協(xié)調(diào)相關(guān)各方統(tǒng)一存儲(chǔ)方式，但國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有統(tǒng)一的代碼時(shí)，要求相關(guān)各方盡量采用統(tǒng)一代碼。

4、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)形式存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，達(dá)到相關(guān)各方數(shù)據(jù)共享，減少數(shù)據(jù)冗余，保證數(shù)據(jù)的唯一性。

（五）、資料的管理

1、嚴(yán)格遵循國(guó)家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求各，對(duì)本工程監(jiān)理資料進(jìn)行收集、裝訂、編目、立卷、歸檔，并應(yīng)做到“及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序”。

2、監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)負(fù)責(zé)，并由總監(jiān)指定的專人進(jìn)行監(jiān)理資料的日常管理及歸檔工作。監(jiān)理資料的收集、整理將按資料類別建立相應(yīng)的登記管理臺(tái)賬。

3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)所有監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)要求認(rèn)真審核資料，不得接收簽字、蓋章不全或經(jīng)涂改的報(bào)驗(yàn)、報(bào)審資料。審核整理后必須及時(shí)提交資料管理人員整理、存收。

4、工程監(jiān)理過(guò)程，監(jiān)理資料必須按單位工程立卷，分專業(yè)存放、保管和編目

5、監(jiān)理資料的收發(fā)、借閱必須經(jīng)過(guò)資料管理人員履行相應(yīng)手續(xù)。6.監(jiān)理資料應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)整理歸檔，除本投標(biāo)人公司自己保存資料外，還應(yīng)將單位工程的監(jiān)理資料向業(yè)主和巴中市城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

（六）、施工準(zhǔn)備管理

1、施工組織設(shè)計(jì)

1.1我公司在合同工程開(kāi)工前約定的時(shí)間內(nèi)，完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作，填寫(xiě)《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)。1.2由總監(jiān)組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)報(bào)本投標(biāo)人公司總工審定，再由總監(jiān)審核簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主。當(dāng)需要退回承包商修改時(shí)，由總監(jiān)簽發(fā)書(shū)面意見(jiàn)，退回承包商修改后重新進(jìn)行報(bào)審。

1.3就合同管理而言，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審查將重點(diǎn)放在施工組織、施工人員、施工工藝、施工方法、施工計(jì)劃、施工措施等是否可以確保合同要求的工程質(zhì)量、工期和安全、文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并不致誘發(fā)重大工程變更和工程造價(jià)的增加。

2、相關(guān)各方開(kāi)工準(zhǔn)備工作

2.1檢查、督促業(yè)主按照合同條款的要求向承包商撥付工程預(yù)付款，為施工現(xiàn)場(chǎng)提供應(yīng)有的施工條件，如征地拆遷，施工臨時(shí)用電、用水的提供，施工通道的開(kāi)通，施工圖紙資料的提供，平面坐標(biāo)和高層控制點(diǎn)的提供，以及工程開(kāi)工的報(bào)批和外部環(huán)境的協(xié)調(diào)等。

2.2檢查、督促承包商組織施工管理人員、施工作業(yè)人員和施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展施工準(zhǔn)備工作。如搭設(shè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)生產(chǎn)、生活設(shè)施，實(shí)施場(chǎng)內(nèi)施工臨時(shí)用電線路、臨時(shí)供水管道和臨時(shí)通道施工，工程測(cè)量控制點(diǎn)的復(fù)核和保護(hù)，以及施工測(cè)量放線等。

2.3落實(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)理工作準(zhǔn)備，熟悉工程圖紙資料，核查工程現(xiàn)場(chǎng)情況，開(kāi)展施工環(huán)境調(diào)查，編制工程監(jiān)理規(guī)劃，查驗(yàn)承包商進(jìn)場(chǎng)施工管理人員、施工作業(yè)人員和施工設(shè)備，審查分包商施工資質(zhì)、組織施工圖紙會(huì)審、審查施工組織設(shè)計(jì)、復(fù)核施工測(cè)量成果、協(xié)辦各類開(kāi)工手續(xù)、督促辦理各種交接、組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系等。

3、開(kāi)工或延期開(kāi)工

3.1檢查督促相關(guān)各方做好開(kāi)工準(zhǔn)備工作，以便承包商能夠按照合同約定的時(shí)間按時(shí)開(kāi)工，并保證在合同工期內(nèi)竣工。但往往由于承包商以外相關(guān)方面的原因而使工程不具備開(kāi)工條件，這就需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)按合同約定，對(duì)延期開(kāi)工的責(zé)任進(jìn)行判定。

3.2若非承包商原因使工程無(wú)法按合同約定時(shí)間開(kāi)工，要求承包商應(yīng)在不遲于合同約定的開(kāi)工日期前7天，以書(shū)面形式向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延期開(kāi)工的理由和要求。監(jiān)理機(jī)構(gòu)將在接到延期開(kāi)工申請(qǐng)后的48小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)。如監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)延期開(kāi)工，工期相應(yīng)順延；如監(jiān)理機(jī)構(gòu)不批準(zhǔn)延期開(kāi)工，工期不予順延。如果承包商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期開(kāi)工要求，工期也不予順延。

3.3因業(yè)主原因使工程無(wú)法按合同約定時(shí)間開(kāi)工，如業(yè)主未有支付工程預(yù)付款、施工現(xiàn)場(chǎng)尚不具備施工的條件等，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將以書(shū)面形式通知承包商推遲開(kāi)工日期，工期相應(yīng)順延。

3.4如無(wú)法按合同約定時(shí)間開(kāi)工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將認(rèn)真查明原因，督促責(zé)任方為工程開(kāi)工積極創(chuàng)造條件，并選擇合適的時(shí)機(jī)簽發(fā)工程開(kāi)工令，并將其作為施工合同工期的起算日。

（七）、施工過(guò)程管理

1、材料、設(shè)備質(zhì)量

1.1審核業(yè)主或承包商設(shè)備、材料采購(gòu)、訂貨申報(bào)，對(duì)重要或大宗的材料，要求提交樣品。經(jīng)試驗(yàn)或鑒定確認(rèn)符合設(shè)計(jì)文件、圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可訂貨、采購(gòu)。必要時(shí)，協(xié)助業(yè)主對(duì)供貨廠商進(jìn)行考察，擇優(yōu)選擇供貨廠商。

1.2組織進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備的驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括：審核進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、材料申報(bào)資料，按常規(guī)對(duì)進(jìn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)行檢查，必要時(shí)指令并見(jiàn)證承包商抽樣送檢或執(zhí)行監(jiān)理復(fù)核檢測(cè)程序。對(duì)于進(jìn)口的材料、設(shè)備和重要工程、關(guān)鍵施工部位所用材料，全部進(jìn)行檢驗(yàn)。

1.3核查存放保管條件，檢查承包商根據(jù)設(shè)備、材料的特點(diǎn)、特性以及對(duì)防潮、防曬、防腐蝕、通風(fēng)、隔熱等方面的不同要求，準(zhǔn)備的各種存放條件及環(huán)境，發(fā)現(xiàn)存放、保管條件不良，要求承包商及時(shí)加以改善。

1.4見(jiàn)證承包商取樣送檢的全過(guò)程，內(nèi)容主要包括：承包商取樣人員必須具有材料試驗(yàn)專業(yè)知識(shí)，送檢試驗(yàn)室必須具有相應(yīng)資質(zhì)；取樣方式、方法、頻率必須符合相關(guān)規(guī)定；所采選樣品應(yīng)具有代表性。1.5嚴(yán)格進(jìn)行使用前的檢查認(rèn)證。對(duì)于重要結(jié)構(gòu)、部位的材料，須核查品種、規(guī)格、型號(hào)、性能和工程適合性，新材料須通過(guò)試驗(yàn)和鑒定，代用材料須通過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算和充分論證，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)確認(rèn)后方可使用。

2、施工質(zhì)量

監(jiān)理機(jī)構(gòu)將在施工過(guò)程，采用巡視、旁站、平行檢驗(yàn)等方式，檢查、監(jiān)督承包商的施工工藝和產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制。

2.1要求承包商必須依據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須依據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包商的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，達(dá)到或超過(guò)約定標(biāo)準(zhǔn)的，給予質(zhì)量認(rèn)可；達(dá)不到要求的，指令承包商整改、返工，直至符合合同約定標(biāo)準(zhǔn)。

2.2對(duì)于工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的工程內(nèi)容，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，立即指令承包商整改、返工，由于承包商原因?qū)е鹿こ陶?、返工的費(fèi)用一律由承包商承擔(dān)，工期不予順延，如因此誘發(fā)工期延誤而造成工程延期交付使用，承包商尚需賠償業(yè)主的相應(yīng)損失。

2.3如業(yè)主要求承包商使用專利技術(shù)或特殊工藝施工，應(yīng)負(fù)責(zé)辦理相應(yīng)的申報(bào)手續(xù)，承擔(dān)申報(bào)、試驗(yàn)、使用等費(fèi)用；若承包商提出使用專利技術(shù)或特殊工藝施工，應(yīng)首先取得監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)可，然后由承包商負(fù)責(zé)辦理申報(bào)手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。不論哪一方要求使用他人的專利技術(shù)，一旦發(fā)生擅自使用侵犯他人專利權(quán)的情況時(shí)，由責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3、施工進(jìn)度

3.1工程開(kāi)工后，要求承包商必須按照監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，并接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。

3.2逐日檢查施工進(jìn)度，按分項(xiàng)工程或工點(diǎn)對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，內(nèi)容包括：當(dāng)日實(shí)際完成及累計(jì)完成工程量，當(dāng)日實(shí)際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率，當(dāng)日施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及其原因，當(dāng)日的天氣情況等。

3.3根據(jù)每日施工進(jìn)度檢查記錄，隨時(shí)檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況，掌握實(shí)際進(jìn)度的第一手資料，每周一次定期對(duì)實(shí)際進(jìn)度的數(shù)據(jù)與計(jì)劃進(jìn)度的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差值。

3.4對(duì)無(wú)合理情形的進(jìn)度延期或監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為實(shí)際進(jìn)度過(guò)慢，將不能按計(jì)劃預(yù)定的時(shí)限完成施工時(shí)，要求承包商在保證工程質(zhì)量和不增加業(yè)主投資的前提下，采取加快施工措施，以趕上進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)或總目標(biāo)。

3.5當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工組織安排、施工順序或人力、設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃上的方案有較大偏差時(shí)，要求承包商調(diào)整原進(jìn)度計(jì)劃及工程用款計(jì)劃，并要求承包商調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合工程實(shí)際，以保證在合同工期內(nèi)完成施工。

3.6審批承包商提出的進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整方案。并注意調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃主要是調(diào)整關(guān)鍵工程的施工安排，對(duì)于非關(guān)鍵工程，如實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距并不對(duì)關(guān)鍵工程的實(shí)際進(jìn)度產(chǎn)生不利影響時(shí)，不必對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

3.7組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位的關(guān)系，采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織與合同措施，督促承包商落實(shí)調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃，并注意防患承包商因趕工而忽略工程質(zhì)量和施工安全的通病，以確保工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.8由于承包商原因造成進(jìn)度拖延，而且承包商拒絕接受趕工指令，或雖采取趕工措施，但仍不能趕上進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包商的施工能力重新進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)建議業(yè)主對(duì)工程的一部分實(shí)行指令分包或考慮更換承包商。

3.9由于承包商以外的原因造成工期拖延，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將按照合同的有關(guān)規(guī)定，公正地區(qū)分工期拖延責(zé)任，慎重審批承包商有關(guān)工程延期的申請(qǐng)，并將其納入施工合同工期，作為施工合同工期的一部分。

4、工程變更 4.1設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；業(yè)主或承包商提出的工程變更，應(yīng)提交監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并由總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查同意后，提請(qǐng)業(yè)主轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定。

4.2監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其它有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)款項(xiàng)，在完成下列工作后，對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期做出評(píng)估。確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難易程度；確定工程變更項(xiàng)目的工程量；確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。

4.3由總監(jiān)就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況與承包商和業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)。在業(yè)主和承包商未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為業(yè)主臨時(shí)支付工程款的依據(jù)，但工程款最終結(jié)算時(shí)，仍應(yīng)以業(yè)主與承包商達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。

4.4由總監(jiān)簽發(fā)工程變更單。內(nèi)容主要包括：工程變更要求、工程變更說(shuō)明、工程變更費(fèi)用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計(jì)變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計(jì)變更文件。

4.5在總監(jiān)簽發(fā)工程變更單之前，承包商不得實(shí)施任何工程變更。未經(jīng)總監(jiān)審查同意而實(shí)施的任何工程變更，監(jiān)理機(jī)構(gòu)一律不予計(jì)量。因此而導(dǎo)致的合同價(jià)款的增加和合同工期延誤的責(zé)任概由承包商承擔(dān)。

5、工程量計(jì)量

根據(jù)設(shè)計(jì)及施工合同中關(guān)于工程量計(jì)算的規(guī)定，對(duì)承包商申報(bào)的已完成的合格工程的工程量進(jìn)行計(jì)量。工程數(shù)量經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)計(jì)量確定后，作為業(yè)主向承包商支付任何款項(xiàng)的憑證。

5.1按形象進(jìn)度的計(jì)量法：根據(jù)月度實(shí)際完成的工程形象進(jìn)度來(lái)計(jì)算，將分部、分項(xiàng)工程按部位逐月詳細(xì)計(jì)量后，分別填入工程計(jì)量表的本月完成量與累計(jì)完成量。工程竣工后，仍需精確實(shí)測(cè)后進(jìn)行計(jì)量。

5.2按圖紙計(jì)算法：對(duì)于分部、分項(xiàng)工程完全按圖施工，在實(shí)際完工并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)測(cè)檢查后，尺寸確實(shí)準(zhǔn)確的工程，遵照工程量計(jì)算規(guī)則按圖精確計(jì)算。

5.3按實(shí)際完成工程量實(shí)測(cè)計(jì)算：對(duì)工程中的每一分部、分項(xiàng)工程全部實(shí)測(cè)后進(jìn)行計(jì)算。即使是按圖施工的未變更的分項(xiàng)工程，只有經(jīng)過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)測(cè)后方能確認(rèn)。對(duì)設(shè)計(jì)變更的分項(xiàng)工程，更要格外重視，實(shí)測(cè)必須與圖紙計(jì)算相一致。并且及時(shí)約請(qǐng)雙方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽證確認(rèn)。

6、工程款支付

6.1根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、建設(shè)部共同發(fā)布的《工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》和我國(guó)《建設(shè)工程施工合同》（示范文本）的規(guī)定，工程進(jìn)度款的支付，一般按當(dāng)月實(shí)際完成工程量進(jìn)行結(jié)算，工程竣工后辦理竣工結(jié)算。

6.2可列入工程進(jìn)度款核算的款項(xiàng)包括：經(jīng)過(guò)確認(rèn)核實(shí)的質(zhì)量合格的已完工程量對(duì)應(yīng)的的工程款；設(shè)計(jì)變更應(yīng)調(diào)整的合同價(jià)款；本期應(yīng)扣回的工程預(yù)付款；根據(jù)合同中允許調(diào)整合同價(jià)款的規(guī)定，應(yīng)補(bǔ)償給承包人的款項(xiàng)和應(yīng)扣減的款項(xiàng)；經(jīng)過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的承包商的索賠款；其它應(yīng)支付或扣回的款項(xiàng)等。

6.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查核定承包商提交的工程進(jìn)度款項(xiàng)后，報(bào)請(qǐng)業(yè)主審批支付。在工程竣工前，支付承包商的工程預(yù)付款和進(jìn)度款的總額一般不超過(guò)合同總額的95％，其余5％尾款，在工程竣工結(jié)算時(shí)除保修金外一并清算。

7、不可抗力事件

7.1不可抗力事件發(fā)生后，對(duì)施工合同的履行必將造成影響。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促相關(guān)各方增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)識(shí)別可能發(fā)生的不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)因素，轉(zhuǎn)移或分散不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)（如投保等），采取有效的防患措施，并不可抗力事件發(fā)生后能夠采取有效手段盡量減少損失等。

7.2不可抗力，是指合同當(dāng)事人不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并且不能克服的客觀情況。建設(shè)工程施工中的不可抗力包括：因戰(zhàn)爭(zhēng)、**、空中飛行物墜落或其它非業(yè)主和承包商責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，以及專用條款約定的風(fēng)、雨、洪水、地震等自然災(zāi)害。對(duì)于自然災(zāi)害形成的不可抗力，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將在當(dāng)事人雙方訂立合同時(shí)，協(xié)助當(dāng)事人雙方在合同專用條款內(nèi)予以約定，如多少級(jí)以上的地震、多少級(jí)以上持續(xù)多少天的大風(fēng)等。

7.3不可抗力事件發(fā)生后，要求承包商必須在力所能及的條件下迅速采取措施，盡量減少損失，并在不可抗力事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)受災(zāi)情況和損失情況，及預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用。如不可抗力事件繼續(xù)發(fā)生，承包商應(yīng)每隔7天向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告一次受害情況，并于不可抗力事件結(jié)束后14天內(nèi)，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告及有關(guān)資料。

7.4嚴(yán)格執(zhí)行施工合同有關(guān)不可抗力事件的責(zé)任承擔(dān)條款，公正維護(hù)業(yè)主和承包商的合法權(quán)益，但雙方對(duì)責(zé)任區(qū)分、責(zé)任承擔(dān)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，及時(shí)給予協(xié)調(diào)解決。

8、施工環(huán)境

8.1要求承包商嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市政府有關(guān)主管部門(mén)對(duì)安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定，狠抓人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)、不文明狀態(tài)的管理，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)，確保安全生產(chǎn)、文明施工。

8.2檢查、督促承包商切實(shí)加強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全教育和勞動(dòng)保護(hù)，遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)，采取有效措施，把各種安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)誘發(fā)的施工安全事故，由承包商承擔(dān)一切后果和責(zé)任。

8.3堅(jiān)持文明施工標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)檢查、督促承包商遵循《巴中市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理辦法》有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)，從各方面采取措施，把文明施工的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（八）、施工結(jié)束管理

1、竣工驗(yàn)收

1.1當(dāng)一個(gè)單位工程或單項(xiàng)工程完成后，要求承包商先進(jìn)行竣工自檢，并在自驗(yàn)合格后，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》及竣工驗(yàn)收所需的文件資料，由總監(jiān)組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員組織進(jìn)行竣工初驗(yàn)。

1.2經(jīng)竣工初驗(yàn)的單位工程或單項(xiàng)工程，如能確認(rèn)其施工合同所包含工程內(nèi)容全部施工完成，施工質(zhì)量合格，竣工資料齊全，由總監(jiān)提出《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容主要包括：擬驗(yàn)收工程是否達(dá)到合同約定，是否滿足設(shè)計(jì)文件要求，是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等。并經(jīng)本投標(biāo)人公司總工程師簽署后上報(bào)業(yè)主。

1.3參加或協(xié)助業(yè)主組織工程有關(guān)各方及政府質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)等參加的工程正式竣工驗(yàn)收，做好竣工驗(yàn)收過(guò)程的各項(xiàng)原始記錄，提出工程竣工驗(yàn)收監(jiān)理意見(jiàn)，起草工程竣工驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要，并提請(qǐng)相關(guān)單位簽章確認(rèn)。

1.4對(duì)正式通過(guò)竣工驗(yàn)收的單位工程或整個(gè)工程內(nèi)容，經(jīng)核查，工程確實(shí)建成，工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格，現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，工程竣工驗(yàn)收提出的問(wèn)題已處理完畢，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將在報(bào)請(qǐng)業(yè)主批準(zhǔn)后向承包商簽發(fā)全部工程交接證書(shū)和實(shí)際竣工日期。

2、工程保修

2.1做好保修階段監(jiān)理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，將與保修工作有關(guān)各方的名單及相關(guān)的合同、保修書(shū)整理匯總，并與其建立聯(lián)系，達(dá)成有關(guān)工作開(kāi)展的協(xié)議。準(zhǔn)備好保修期使用的檢測(cè)表格，如質(zhì)量缺陷調(diào)查分析表、保修工程維修通知書(shū)等。

2.2對(duì)遺留零星項(xiàng)目，雖不影響工程的獨(dú)立使用，監(jiān)理人員仍應(yīng)督促承包商在規(guī)定的期限內(nèi)保質(zhì)保量完成。監(jiān)理人員應(yīng)定期檢查這些項(xiàng)目的完成情況，嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

2.3對(duì)已經(jīng)投入使用的工程項(xiàng)目定期進(jìn)行檢查，遇惡劣氣候條件，如臺(tái)風(fēng)、暴雨、嚴(yán)寒、高溫等，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查重點(diǎn)包括：影響結(jié)構(gòu)安全使用、影響公眾方便使用及影響環(huán)境的各種因素。

2.4對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，通過(guò)觀察、訪問(wèn)、量測(cè)等方法，分析原因，鑒定責(zé)任。對(duì)質(zhì)量缺陷責(zé)任的鑒定，監(jiān)理機(jī)構(gòu)與責(zé)任方有分歧且無(wú)法取得共識(shí)時(shí)，及時(shí)申請(qǐng)調(diào)解或仲 裁。

2.5組織實(shí)施保修工作，并對(duì)保修質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)有爭(zhēng)議的質(zhì)量缺陷，應(yīng)先修復(fù)缺陷，再按最終裁定意見(jiàn)確定費(fèi)用承擔(dān)者。對(duì)責(zé)任屬原承包商的質(zhì)量缺陷，如原承包商不予修復(fù)，建議業(yè)主自行對(duì)外委托修復(fù)，費(fèi)用由原承包商承擔(dān)。

2.6按工程質(zhì)量控制的各項(xiàng)要求，監(jiān)控承包商按施工合同有關(guān)保修規(guī)定進(jìn)行的質(zhì)量缺陷修復(fù)，并約請(qǐng)業(yè)主對(duì)其修復(fù)質(zhì)量共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)檢查確認(rèn)合格后予以簽認(rèn)驗(yàn)收。

2.7經(jīng)保修處理的局部工程的保修期應(yīng)作相應(yīng)延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)時(shí)間一般為局部工程因質(zhì)量缺陷而未能使用的時(shí)間或因局部工程質(zhì)量缺陷的影響而造成整個(gè)工程無(wú)法正常使用的時(shí)間。

2.8成立保修工作評(píng)估小組，審查保修責(zé)任終止申請(qǐng)，評(píng)估保修期工作情況，檢查剩余工作和缺陷工程完成情況，以及整個(gè)工程使用情況，確認(rèn)保修責(zé)任終止申請(qǐng)內(nèi)容的完整性、真實(shí)性，以及施工合同保修規(guī)定的滿足性。

2.9根據(jù)保修工作評(píng)估，編制評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)相關(guān)單位確認(rèn)簽章，并在報(bào)送業(yè)主的同時(shí)抄送承包商。內(nèi)容包括：評(píng)估小組組成人員及授權(quán)，評(píng)估小組工作簡(jiǎn)況，現(xiàn)場(chǎng)檢查的內(nèi)容及情況，評(píng)估小組對(duì)保修工作的評(píng)議和結(jié)論等。

2.10根據(jù)保修工作評(píng)估報(bào)告結(jié)論，確認(rèn)工程按合同規(guī)定己達(dá)到責(zé)任期工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由總監(jiān)簽發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)。證書(shū)內(nèi)容主要包括：獲得證書(shū)的工程范圍，審查保修期工程的單位，工程竣工日期及合同缺陷責(zé)任終止日期等。

2.11將保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量缺陷的所有技術(shù)資料分類整理、裝訂成冊(cè)，交業(yè)主保存，并留底備查。將合同書(shū)、保修書(shū)返還業(yè)主。對(duì)于個(gè)別保修期未滿項(xiàng)目，則留存一份復(fù)印件。

2.12對(duì)于屬使用不當(dāng)、氣候影響等造成的質(zhì)量缺陷而應(yīng)由業(yè)主或接管、養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)維修費(fèi)用的工程內(nèi)容，協(xié)助業(yè)主辦理維修費(fèi)用結(jié)算。對(duì)留有保修金的原承包商或設(shè)備材料供應(yīng)商，督促業(yè)主在扣除應(yīng)付的保修費(fèi)用后予以退還。

3、竣工結(jié)算

審查承包商提交的工程竣工結(jié)算報(bào)告和完整的結(jié)算資料，遵循業(yè)主與承包商訂立的施工合同所約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整方式，核對(duì)工程變更工程量及工程變更價(jià)款，協(xié)助業(yè)主審核由業(yè)主委托的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審定的工程竣工結(jié)算資料，并協(xié)助業(yè)主提交政府專業(yè)審計(jì)部門(mén)審查確定工程竣工結(jié)算最終價(jià)格。

審核承包商遵循政府專業(yè)審計(jì)部門(mén)審查確定的工程竣工結(jié)算最終價(jià)格提交的工程竣工支付申請(qǐng)，并報(bào)請(qǐng)業(yè)主審批后，按合同約定進(jìn)行支付。

承包商在收到竣工結(jié)算款后14天內(nèi)將竣工工程交付業(yè)主，施工合同管理工作即告終止。

八、針對(duì)性管理措施

（一）、合同文件

1、掌握合同內(nèi)容，弄清合同各方的責(zé)、權(quán)、利。認(rèn)真履行合同中監(jiān)理的職責(zé)范圍、任務(wù)，協(xié)調(diào)處理好各方關(guān)系。

2、制定以文字（文件、通知、信）形式，代替口頭指令及傳達(dá)的管理方式。

3、監(jiān)理人員在監(jiān)理活動(dòng)中，對(duì)有關(guān)涉及工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和安全文明施工的各種事件及活動(dòng)要詳細(xì)了解，積極參與，并將相關(guān)資料，及時(shí)上報(bào)，妥善保管，以備檢索查用。

4、合同中有“含糊”不清的地方，要及時(shí)提出明確解釋。

（二）、暫停施工與恢復(fù)施工

由于業(yè)主要求、工程質(zhì)量、安全或其他必須暫時(shí)停止施工的緊急事件等原因，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令。當(dāng)施工暫停原因消失、具備復(fù)工條件時(shí)，及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表?？偙O(jiān)理工程師在停工期間，宜會(huì)同各方根據(jù)施工合同，處理由此引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問(wèn)題。

1、暫停施工 為確保施工作業(yè)質(zhì)量，根據(jù)本工程監(jiān)理合同中業(yè)主對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的授權(quán)，當(dāng)出現(xiàn)下列情況需要停工處理時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將下達(dá)停工指令。

1.1施工作業(yè)活動(dòng)存在重大隱患，可能造成質(zhì)量、安全事故或已經(jīng)造成質(zhì)量、安全事故。1.2承包商未經(jīng)許可擅自施工或拒絕監(jiān)理人員管理。

1.3在出現(xiàn)下列情況下，總監(jiān)有權(quán)行使質(zhì)量控制權(quán)，下達(dá)停工令，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量控制。1.3.1施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，經(jīng)提出后，承包商未采取有效措施，或措施不力未能扭轉(zhuǎn)異常情況者。

1.3.2隱蔽作業(yè)未經(jīng)依法查驗(yàn)確認(rèn)合格，而擅自封閉者。

1.3.3已發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題而遲遲未按監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行處理，或者是已發(fā)生質(zhì)量缺陷或問(wèn)題，如不停工則質(zhì)量缺陷或問(wèn)題將繼續(xù)發(fā)展的情況下。

1.3.4未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意，而擅自變更設(shè)計(jì)或修改圖紙進(jìn)行施工者。1.3.5未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員或不合格人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。

1.3.6使用的原材料、構(gòu)配件不合格或未經(jīng)檢查確認(rèn)者；或擅自采用未經(jīng)審查認(rèn)可的代用材料者。

1.3.7擅自使用未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可的分包商進(jìn)場(chǎng)施工?？偙O(jiān)在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程停工范圍。

2、恢復(fù)施工

承包商經(jīng)過(guò)整改具備恢復(fù)施工條件時(shí)，承包商向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送復(fù)工申請(qǐng)及有關(guān)材料，證明造成停工的原因已消失。經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，認(rèn)為造成停工的原因確已消失，現(xiàn)場(chǎng)具有符合繼續(xù)施工的條件，總監(jiān)將及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包商繼續(xù)施工。

（三）、工程變更

任何工程的形式、數(shù)量、質(zhì)量、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)的變更，各方均按合同文件有關(guān)規(guī)定和流程辦理，經(jīng)監(jiān)理審查、批準(zhǔn)實(shí)施。增加費(fèi)用或延長(zhǎng)工期的變更均需經(jīng)監(jiān)理審查報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后，簽發(fā)工程變更單，監(jiān)理工程師監(jiān)督實(shí)施。工程變更可以由業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理及施工單位之中的任何一方提出，但所有變更均由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程變更單》后方可實(shí)施。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。工程變更、洽商流程如下：

1、承包商提出的變更

施工過(guò)程，承包商所提出的工程變更主要是要求作某些技術(shù)修改或某些設(shè)計(jì)變更。1.1對(duì)技術(shù)修改要求的處理 這里所說(shuō)的技術(shù)修改，是指承包商根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體條件和自身的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和施工設(shè)備等條件，在不改變?cè)O(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件的原則前提下，提出的對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件的某些技術(shù)上的修改要求。

1.1.1承包商提出技術(shù)修改的要求時(shí)，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程變更單》，在該表中應(yīng)說(shuō)明要求修改的內(nèi)容及原因、理由，并附上圖紙和有關(guān)文件。

1.1.2技術(shù)修改問(wèn)題一般可以由專業(yè)監(jiān)理工程師組織承包商和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表參加，經(jīng)各方同意后簽字并形成紀(jì)要，作為工程變更單附件，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

1.2工程技術(shù)變更的要求 這里所說(shuō)的工程變更，是指施工期間，對(duì)于設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。

1.2.1承包商就要求變更的問(wèn)題填寫(xiě)《工程變更單》，送交監(jiān)理機(jī)構(gòu)。總監(jiān)根據(jù)承包商的申請(qǐng)，經(jīng)與設(shè)計(jì)、業(yè)主、承包商研究并做出變更的決定后，簽發(fā)《工程變更單》，并附設(shè)計(jì)單位提出的變更設(shè)計(jì)圖紙。

1.2.2總監(jiān)在簽發(fā)《工程變更單》之前，應(yīng)就工程變更引起的工期改變及費(fèi)用的增減分別與業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商，力求達(dá)成雙方均能同意的結(jié)果。

1.2.3這種變更，一般均會(huì)涉及到設(shè)計(jì)單位重新出圖的問(wèn)題。④ 如果變更涉及到結(jié)構(gòu)主體及安全，該工程變更還要按有關(guān)規(guī)定報(bào)送施工圖原審查單位進(jìn)行審批，否則變更不能實(shí)施。

2、設(shè)計(jì)單位提出的變更

2.1要求設(shè)計(jì)單位首先將“設(shè)計(jì)變更通知”及有關(guān)附件報(bào)送業(yè)主。

2.2業(yè)主會(huì)同監(jiān)理、施工承包商對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的“設(shè)計(jì)變更通知”進(jìn)行研究，必要時(shí)設(shè)計(jì)單位尚需提供進(jìn)一步的資料，以便對(duì)變更做出決定。

2.3總監(jiān)簽發(fā)《工程變更單》，并將設(shè)計(jì)單位發(fā)出的“設(shè)計(jì)變更通知”作為該《工程變更單》的附件，施工承包商按新的變更圖實(shí)施。

3、業(yè)主（監(jiān)理機(jī)構(gòu)）提出的變更

3.1業(yè)主（監(jiān)理機(jī)構(gòu)）將變更的要求通知設(shè)計(jì)單位，如果在要求中包括有相應(yīng)的方案或建議，則應(yīng)一并報(bào)送設(shè)計(jì)單位；否則，變更要求由設(shè)計(jì)單位研究解決。在提供審查的變更要求中，應(yīng)列出所有受該變更影響的圖紙、文件清單。

3.2設(shè)計(jì)單位對(duì)《工程變更單》進(jìn)行研究。如果在“變更要求”中附有建議或解決方案時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)建議或解決方案的所有技術(shù)方面進(jìn)行審查，并確定它們是否符合設(shè)計(jì)要求和實(shí)際情況，然后書(shū)面通知業(yè)主，說(shuō)明設(shè)計(jì)單位對(duì)該解決方案的意見(jiàn)，并將與該修改變更有關(guān)的圖紙、文件清單返回給業(yè)主，說(shuō)明自己的意見(jiàn)。

3.3如果該《工程變更單》未附有建議的解決方案，則設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)該要求進(jìn)行詳細(xì)的研究，并準(zhǔn)備出自己對(duì)該變更的建議方案，提交業(yè)主。

3.4根據(jù)業(yè)主的授權(quán)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究設(shè)計(jì)單位所提交的建議設(shè)計(jì)變更方案或其對(duì)變更要求所附方案的意見(jiàn)，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)的承包商和設(shè)計(jì)單位一起進(jìn)行研究，也可進(jìn)一步提供資料，以便對(duì)變更做出決定。

3.5業(yè)主做出變更決定后，由總監(jiān)簽發(fā)《工程變更單》，承包商按變更組織進(jìn)行施工。

（四）、工程延期

1、工程延期的申報(bào)

由于以下原因?qū)е鹿こ掏掀?，承包商有?quán)提出延長(zhǎng)工期的申請(qǐng)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將按合同規(guī)定批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。

1.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出工程變更指令而導(dǎo)致工程量增加；

1.2合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交圖、工程暫停、對(duì)合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等；

1.3異常惡劣的氣候條件；

1.4由業(yè)主造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時(shí)提供施工場(chǎng)地、未及時(shí)付款等； 1.5除承包商自身以外的其它任何原因。

2、工程延期的審批 延期是指竣工期的延長(zhǎng)。如有發(fā)生則按合同文件和監(jiān)理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定和流程辦理。經(jīng)監(jiān)理審查延期申請(qǐng)、進(jìn)行調(diào)查收集資料及協(xié)調(diào)評(píng)估、確認(rèn)延期后，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，簽署工程最終延期審批表。如非施工單位責(zé)任或客觀條件引起的延期，業(yè)主承擔(dān)責(zé)任并給予施工單位延期或補(bǔ)償，如施工單位責(zé)任，則應(yīng)向業(yè)主支付拖期損失償金。

2.1審批延期的基本原則

2.1.1任何原因引起的工程脫期，是否會(huì)推遲總工期，如果是局部工程受到影響，則要求承包商采取相應(yīng)措施予以解決。

2.1.2復(fù)核合同條件，必須是承包商自身以外的原因。

2.1.3發(fā)生延期事件的工程部位，必須在關(guān)鍵線路上。只有關(guān)鍵線路上部位、工序的延期，才能構(gòu)成對(duì)整個(gè)工程工期的影響，有些延期事件雖然符合批準(zhǔn)延期的合同條件，但如果不在關(guān)鍵線路上，也不能批準(zhǔn)工程延期。應(yīng)該注意的是，一項(xiàng)工程的關(guān)鍵線路不是固定不變的，過(guò)程中的進(jìn)展和情況變化，往往會(huì)引起關(guān)鍵線路的變化。上面所指的關(guān)鍵線路是以經(jīng)過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和業(yè)主批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)。

2.1.4核查實(shí)際情況。對(duì)延期事件發(fā)生前后的各類有關(guān)細(xì)節(jié)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)有詳細(xì)記錄，并據(jù)此核實(shí)承包商提交的詳細(xì)報(bào)告。天氣、雨量、溫度等各種自然條件，人力和設(shè)備的使用、閑置，進(jìn)出場(chǎng)情況，施工計(jì)劃是否經(jīng)過(guò)調(diào)整，業(yè)主及記錄曾經(jīng)下達(dá)過(guò)的指令，這些內(nèi)容應(yīng)在監(jiān)理日記和各類臺(tái)賬上有所反映。這樣，可使審批的工程延期符合實(shí)際情況。

2.1.5監(jiān)理機(jī)構(gòu)在對(duì)延期審批形成初步意見(jiàn)后，及時(shí)通報(bào)業(yè)主，并在業(yè)主認(rèn)可后下達(dá)批準(zhǔn)指令。

2.2工程延期時(shí)間的確定

首先要掌握詳細(xì)的、經(jīng)過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和業(yè)主批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃，一旦發(fā)生延期事件，將根據(jù)延期時(shí)間發(fā)生的起始時(shí)間和終結(jié)時(shí)間，從計(jì)劃進(jìn)度表中計(jì)算出應(yīng)給予的延期時(shí)間。所謂合理終結(jié)時(shí)間，是指承包商應(yīng)該終結(jié)工作的時(shí)間，而不是承包商實(shí)際終結(jié)工作的時(shí)間（扣除由于承包商管理問(wèn)題造成的延誤）。

3、工程延期的控制

發(fā)生工程延期事件，不僅影響工程的進(jìn)展，而且會(huì)給業(yè)主帶來(lái)?yè)p失。因此，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下工作，以減少或避免工程延期事件的發(fā)生。

3.1選擇合適的時(shí)機(jī)下達(dá)工程開(kāi)工令 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在下達(dá)工程開(kāi)工令之前，應(yīng)充分考慮業(yè)主的前期準(zhǔn)備工作是否充分。特別是征地、拆遷問(wèn)題是否已解決，設(shè)計(jì)圖紙能否及時(shí)提供，以及付款方面有無(wú)問(wèn)題等，以避免由于上述問(wèn)題缺乏準(zhǔn)備而造成工程延期。

3.2提醒業(yè)主履行施工合同中所規(guī)定的職責(zé) 施工過(guò)程，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常提醒業(yè)主履行自己的職責(zé)，提前做好施工場(chǎng)地及設(shè)計(jì)圖紙的提供工作，并及時(shí)支付工程進(jìn)度款，以減少或避免由此而造成的工程延期。

3.3妥善處理工程延期事件 當(dāng)延期事件發(fā)生后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行妥善處理。既要盡量減少工程延期時(shí)間及損失，又要在詳細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上合理批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。此外，要求業(yè)主在施工過(guò)程，對(duì)承包商應(yīng)盡量少干預(yù)、多協(xié)調(diào)，以避免由于業(yè)主的干擾和阻礙而導(dǎo)致延期事件的發(fā)生。

工程延期的受理流程如下：

（五）、工程索賠

根據(jù)合同條件有關(guān)規(guī)定索取的附加支付，監(jiān)理工程師根據(jù)合同文件的有關(guān)規(guī)定和流程進(jìn)行公正的處理，更主要的是防止不必要的索賠發(fā)生。監(jiān)理受理索賠后，審查索賠申請(qǐng)，進(jìn)行調(diào)查收集資料及與承包單位和業(yè)填報(bào)延期申請(qǐng)表，說(shuō)明產(chǎn)生變更的原因，并隨附計(jì)算資料，施工單位對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)研，專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)為理由不充分或變更不當(dāng)，簽發(fā)不同意意見(jiàn)，總監(jiān)理工程師同意專業(yè)監(jiān)理工程師的審批意見(jiàn)，按臨時(shí)延期審批表執(zhí)行，并申報(bào)最終延期申請(qǐng)施工單位同意，或提出修改后同意，簽發(fā)臨時(shí)延期審批表，總監(jiān)理工程師征得建設(shè)單位同意，雙方備案并按此編制新的執(zhí)行計(jì)劃，建設(shè)、施工單位嚴(yán)格執(zhí)行新的計(jì)劃，施工單位停止申報(bào)或修改重報(bào)，復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期情況，簽署工程最終延期申請(qǐng)表，總監(jiān)理工程師征得建設(shè)單位同意，同意專業(yè)監(jiān)理工程師的審批意見(jiàn)，施工單位進(jìn)行協(xié)商，確認(rèn)索賠，通過(guò)中期支付證書(shū)予以支付。

索賠受理流程為提交索賠意向、收集資料、調(diào)查、索賠申請(qǐng)審查、索賠評(píng)估及報(bào)告、索賠確定，總監(jiān)理工程師簽署費(fèi)用索賠審批表。針對(duì)本工程的特點(diǎn)，本監(jiān)理公司將盡力預(yù)控索賠的條件發(fā)生，最大限度保護(hù)業(yè)主與與承包人的合法權(quán)益。另外，我們將選派一名合同合同管理經(jīng)驗(yàn)非常豐富的工程師進(jìn)駐工地，負(fù)責(zé)合同糾紛與索賠事件的處理。工程索賠處理流程如下：

1、處理原則

1.1盡量將可能引起爭(zhēng)執(zhí)的問(wèn)題解決于合同簽訂之前。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在業(yè)主與承包商簽訂合同前，就應(yīng)對(duì)干擾事件，對(duì)合同中的漏洞有充分預(yù)測(cè)和分析，盡量減少工作失誤，以減少索賠事件的產(chǎn)生。

1.2公平合理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在行使權(quán)力，做出決定，下達(dá)指令，決定價(jià)格，調(diào)解爭(zhēng)執(zhí)時(shí)不能偏袒任何一方，必須照顧雙方利益，公正調(diào)整雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

1.3與業(yè)主和承包商協(xié)商一致。在處理和解決索賠時(shí)（如決定價(jià)格，提出解決方案等），必須充分與業(yè)主、承包商協(xié)商，考慮雙方要求，做好兩方面的工作，使之盡早達(dá)成一致。

1.4實(shí)事求是。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在處理索賠事件時(shí)必須以合同和相應(yīng)的法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為根據(jù)，全面、正確地理解合同，嚴(yán)格執(zhí)行合同。只有監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按合同辦事，才能促使業(yè)主和承包商履行合同，工程才能順利實(shí)施。1.5迅速、及時(shí)地處理問(wèn)題。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在行使自己權(quán)力，處理索賠事務(wù)，解決爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，必須迅速行事，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，或在通常認(rèn)為合理的時(shí)間履行自己的職責(zé)，否則不僅會(huì)給承包商提供新的索賠機(jī)會(huì)，而且不能保證索賠及時(shí)、公正、合理地解決，使許多問(wèn)題積累起來(lái)，造成混亂。

2、計(jì)算方法

對(duì)于索賠費(fèi)用的核定，原則上全部采用實(shí)際費(fèi)用計(jì)算法，則以承包商或業(yè)主為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開(kāi)支為根據(jù)，核定業(yè)主或承包商的費(fèi)用補(bǔ)償。當(dāng)采用實(shí)際費(fèi)用計(jì)算法有困難時(shí)再采用總費(fèi)用法或修正的總費(fèi)用法。

3、索賠文件的提交

提出索賠的一方應(yīng)該在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向?qū)Ψ教峤徽降臅?shū)面索賠文件。例如，F(xiàn)IDIC合同條件和我國(guó)《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF-99-0201）都規(guī)定，承包人必須在發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)或經(jīng)過(guò)工程師（監(jiān)理人）同意的其他合理時(shí)間內(nèi)向工程師（監(jiān)理人）提交一份詳細(xì)的索賠文件和有關(guān)資料。如果干擾事件對(duì)工程的影響持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，承包人則應(yīng)按工程師（監(jiān)理人）要求的合理間隔（一般為28天），提交中間索賠報(bào)告，并在干擾事件影響結(jié)束后的28天提交一份最終索賠報(bào)告。否則將失去該事件請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)乃髻r權(quán)利。

五、索賠文件的審核

對(duì)于承包人向發(fā)包人的索賠請(qǐng)求，索賠文件首先應(yīng)該交由工程師（監(jiān)理人）審核。工程師（監(jiān)理人）根據(jù)發(fā)包人的委托或授權(quán)，對(duì)承包人的索賠要求進(jìn)行審核和質(zhì)疑。

4、承包人提出索賠的期限

根據(jù)九部委《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的通用合同條款，承包人提出索賠的期限如下：

4.1承包人按合同約定接受了竣工付款證書(shū)后，應(yīng)被認(rèn)為已無(wú)權(quán)再提出合同工程接收證書(shū)頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。

4.2承包人按合同約定提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單中，只限于提出工程接收證書(shū)頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書(shū)時(shí)終止。

5、索賠意向通知和索賠通知

索賠意向通知要簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明以下四個(gè)方面的內(nèi)容： 5.1索賠事由發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)單事實(shí)情況描述； 5.2索賠事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)； 5.3索賠依據(jù)和理由；

5.4索賠事件對(duì)工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響。

6、索賠資料的準(zhǔn)備

6.1在索賠資料準(zhǔn)備階段，主要工作有：

6.1.1跟蹤和調(diào)查干擾事件，掌握事件產(chǎn)生的詳細(xì)經(jīng)過(guò)；

6.1.2分析干擾事件產(chǎn)生的原因，劃清各方責(zé)任，確定索賠根據(jù)； 6.1.3損失或損害調(diào)查分析與計(jì)算，確定工期索賠和費(fèi)用索賠值；

6.1.4收集證據(jù)，獲得充分而有效的各種證據(jù)；

6.1.5起草索賠文件（索賠報(bào)告）。

6.2索賠文件的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。

6.2.1總述部分

概要論述索賠事項(xiàng)發(fā)生的日期和過(guò)程；承包人為該索賠事項(xiàng)付出的努力和附加開(kāi)支；承包人的具體索賠要求。

6.2.2論證部分

論證部分是索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分，其目的是說(shuō)明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。

6.2.3索賠款項(xiàng)（或工期）計(jì)算部分

如果說(shuō)索賠報(bào)告論證部分的任務(wù)是解決索賠權(quán)能否成立，則款項(xiàng)計(jì)算是為解決能得多少款項(xiàng)。前者定性，后者定量。

6.2.4證據(jù)部分

要注意引用的每個(gè)證據(jù)的效力或可信程度，對(duì)重要的證據(jù)資料最好附以文字說(shuō)明，或附以確認(rèn)件。

7、編寫(xiě)索賠文件（索賠報(bào)告）應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

7.1責(zé)任分析應(yīng)清楚、準(zhǔn)確。

7.2索賠額的計(jì)算依據(jù)要準(zhǔn)確，計(jì)算結(jié)果要準(zhǔn)確。

7.3提供充分有效的證據(jù)材料。

（六）、爭(zhēng)議

工程實(shí)施期間，各方在執(zhí)行合同過(guò)程中，對(duì)指令、決定、意見(jiàn)、證書(shū)及價(jià)值等方面產(chǎn)生爭(zhēng)議，監(jiān)理收到爭(zhēng)議通知后，在合同規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行全面調(diào)查與取證。同時(shí)對(duì)爭(zhēng)議做出決定，并書(shū)面通知業(yè)主和施工單位，在合同規(guī)定期限內(nèi)，如業(yè)主和施工單位未提出異議，其決定為最終決定。如合同一方提出要求仲裁，在合同規(guī)定期限內(nèi)，雙方進(jìn)行友好協(xié)商或通過(guò)雙方上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。如仍未達(dá)成協(xié)議可采用仲裁方式或訴訟方式進(jìn)行解決。合同爭(zhēng)議調(diào)解處理流程如下：

（七）、違約及處理

業(yè)主如有違約，施工單位提出通知后，監(jiān)理應(yīng)盡快深入調(diào)查、收集掌握有關(guān)情況，澄清事實(shí)，按合同規(guī)定進(jìn)行處理。

施工單位如有違約，經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)，書(shū)面通知施工單位在短期內(nèi)糾正違約情況。若通知不執(zhí)行，則監(jiān)理書(shū)面報(bào)告業(yè)主，并辦理扣除施工單位由于違約帶來(lái)的損失金額的證明。如監(jiān)理確認(rèn)施工單位嚴(yán)重違約，按合同規(guī)定進(jìn)行處理。當(dāng)業(yè)主已部分或全部中止合同后，業(yè)主自行或邀請(qǐng)其他施工單位完成該工程，所增加的一切費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。

6.分包與指定分包

監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)禁施工單位把大部分工程分包或?qū)訉臃职７职鼞?yīng)經(jīng)監(jiān)理審查，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。監(jiān)理對(duì)分包的批準(zhǔn)不解除施工單位按合同規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)。分包和指定分包工程的監(jiān)理，由監(jiān)理工程師通過(guò)施工單位或直接到分包或指定分包的工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)處理，監(jiān)理不負(fù)責(zé)對(duì)分包方和指定分包方簽發(fā)支付證書(shū)。

九、信息資料管理措施

工程信息資料管理貫穿建設(shè)工程全過(guò)程，銜接工程建設(shè)各階段、各相關(guān)單位和各個(gè)方面的聯(lián)系，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的信息資料管理工作就是從信息資料的收集、傳遞、加工、整理、檢索、分發(fā)、存儲(chǔ)、歸檔等環(huán)節(jié)入手，對(duì)工程信息和工程資料實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理，為工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全、文明施工控制提供及時(shí)、有效的依據(jù)。

（一）、管理目標(biāo)

信息資料管理目標(biāo)是：以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為前提，以《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，高速、準(zhǔn)確處理工程監(jiān)理所需信息資料，通過(guò)有組織的信息資料的流通，使相關(guān)各方及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得相應(yīng)的信息資料，利用數(shù)據(jù)庫(kù)信息資料，對(duì)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行有效控制。

（二）、管理方法

1、建立適合本工程的信息資料編碼體系，形成包含業(yè)主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包商、設(shè)計(jì)單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商各信息資料系統(tǒng)在內(nèi)的項(xiàng)目管理信息資料管理系統(tǒng)。

2、及時(shí)收集、傳遞、加工、整理、檢索、分發(fā)、存儲(chǔ)與本工程相關(guān)的各種信息資料。

3、運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行本工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全文明施工管理和合同管理，隨時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和業(yè)主提供有關(guān)本工程建設(shè)的信息服務(wù)。

4、遵循國(guó)家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求，督促設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)商等相關(guān)各方及時(shí)進(jìn)行工程文件的收集、裝訂、編目、立卷、歸檔，并應(yīng)做到“及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序”。

（三）、管理手段

1、信息管理手段

1.1擇優(yōu)選用監(jiān)理工作軟件，建立適合本工程的信息管理系統(tǒng)，形成包含業(yè)主、監(jiān)理、承包商、設(shè)計(jì)和設(shè)備材料供應(yīng)商各信息系統(tǒng)在內(nèi)的信息管理系統(tǒng)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行本工程信息管理，隨時(shí)為相關(guān)各方提供信息服務(wù)。

1.2收集與本工程建設(shè)有關(guān)的各種信息，區(qū)別信息源，識(shí)別信息流，對(duì)信息流進(jìn)行分類、分級(jí)處理。并設(shè)定業(yè)主為最重要的信息源，涉及質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全為關(guān)鍵控制點(diǎn)信息和涉及合同變更、索賠的信息為最重要信息。

1.3采用圖解分析的方法，進(jìn)行信息流的簡(jiǎn)化和流向合理性設(shè)計(jì)，降低無(wú)用信息或次要信息對(duì)信息系統(tǒng)的干擾，提高信息系統(tǒng)的傳遞速度和處理能力。

1.4重視反饋，強(qiáng)調(diào)對(duì)偏差的跟蹤和處理，提高信息系統(tǒng)的精度，為項(xiàng)目監(jiān)理決策提供更為準(zhǔn)確的依據(jù)，以利于監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提高。

1.5關(guān)注信息間和系統(tǒng)間的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)信息系統(tǒng)整體性和與其它管理系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)、兼容性。

1.6注重信息資源的時(shí)效性，建立科學(xué)的信息管理模型，提供適用的檢索工具，提高信息管理的工作效率和可追溯性。

1.7強(qiáng)調(diào)信息對(duì)于監(jiān)理工作的重要作用，確保信息管理這一重要監(jiān)理手段充分發(fā)揮作用。

2、資料管理手段

2.1建立工程原始資料管理臺(tái)賬，遵循國(guó)家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求，指定專人進(jìn)行各類工程原始資料的日常收集、管理及歸檔工作，確保所有工程原始資料真實(shí)、完整。

2.2做好各類工作記錄，內(nèi)容主要包括：各項(xiàng)開(kāi)工審批件，施工、材料質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，重要或隱蔽工程照片、錄相，施工方案、工程測(cè)量、設(shè)備檢驗(yàn)等審批件，工作計(jì)劃、監(jiān)理日志、檢驗(yàn)申請(qǐng)單，以及總監(jiān)下達(dá)的各種指令和各類會(huì)議記錄等。

2.3每月以書(shū)面形式向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)度情況和存在問(wèn)題，以使業(yè)主對(duì)工程現(xiàn)狀有一個(gè)比較清晰的了解。內(nèi)容主要包括：工程描述，認(rèn)可的分包商及供應(yīng)商，工程進(jìn)度、質(zhì)量和支付狀況，監(jiān)理工作執(zhí)行情況，以及必要的小結(jié)和附錄。

2.4根據(jù)國(guó)家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》和巴中市政府有關(guān)城建檔案管理的要求，做好工程監(jiān)理資料的編目、立卷和日常收集、整理、歸檔工作，并在工程監(jiān)理工作完成后及時(shí)將工程監(jiān)理資料進(jìn)行匯編、裝訂，移交給業(yè)主和巴中市城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

十、合同信息保密措施

（一）、工程資料和信息提供、保存、回收及保密要求，應(yīng)在合同中明確。

（二）、工程建設(shè)相關(guān)單位申明的保密資料在建設(shè)過(guò)程中使用后應(yīng)完整歸還提供單位，未經(jīng)提供單位同意，不得復(fù)制、保存和泄露相關(guān)信息。

（三）、監(jiān)理人員和監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過(guò)程中，不得泄露委托人申明的秘密，亦不得泄露設(shè)計(jì)人、承包人等提供并申明的秘密。

（四）、在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程及關(guān)合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。

（五）、保密制度

1、為保守國(guó)家秘密，維護(hù)國(guó)家，業(yè)主的安全和利益，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，依照《保密法》和結(jié)合工程具體情況特別制定。保守工程相關(guān)信息秘密，是監(jiān)理公司的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是全體員工應(yīng)盡的義務(wù)。

2、監(jiān)理公司及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，廣泛開(kāi)展保密法規(guī)教育，提高全體員工對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立保密觀念的法制觀念，防止泄密事件發(fā)生，確保國(guó)家、公司、業(yè)主及相關(guān)單位的秘密安全。

3、圖紙、文件、資料由項(xiàng)目部作好收發(fā)、登記、分類、歸檔工作。

4、秘密文件、資料在傳遞過(guò)程中，必須履行交接簽字手續(xù)，閱辦文件應(yīng)在辦公室，不準(zhǔn)帶回家或公共場(chǎng)所，閱辦完畢后及時(shí)退還。

5、對(duì)涉及本工程的資料（包括擬文、攝影、錄像、編輯、審核、簽發(fā)、復(fù)印、校對(duì)、發(fā)行等）有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)審保密紀(jì)律，不準(zhǔn)擴(kuò)散。凡涉及密秘資料，不準(zhǔn)公開(kāi)張貼，張掛，不準(zhǔn)放在辦公桌上或無(wú)鎖的抽屜里，不準(zhǔn)擴(kuò)大保密范圍公開(kāi)使用。

6、監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員調(diào)整時(shí)，應(yīng)對(duì)秘密文件、資料辦理交接手續(xù)。必須將承接、使用和保存的秘密文件、資料及保密手冊(cè)全部清退，個(gè)人不得帶走。

7、需要處理和銷毀的文件，圖紙資料、內(nèi)部刊物、各類帳目、報(bào)表等送保密部門(mén)統(tǒng)一使用碎紙機(jī)粉碎。

8、會(huì)議保秘。召開(kāi)涉及本工程秘密的會(huì)議，會(huì)場(chǎng)必須具備保密條件，規(guī)定秘密紀(jì)律，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，召開(kāi)涉及本工程秘密的會(huì)議嚴(yán)禁使用無(wú)線話筒和私自錄音。會(huì)議記錄、錄音、應(yīng)確定專人妥善保管。參加會(huì)議人員使用保密手冊(cè)記錄，并嚴(yán)守秘密，任何個(gè)人不得外傳或向親戚朋友和家屬子女透露。

9、宣傳報(bào)道中的秘密。宣傳報(bào)道工作必須沖國(guó)家，業(yè)主及相關(guān)單位的利益出發(fā)，即要搞好宣傳工作，又要確保秘密安全。不準(zhǔn)在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊、書(shū)籍、電視、廣播、電視、錄象、展覽中宣傳報(bào)道秘密事項(xiàng)和工作內(nèi)部保密事項(xiàng)。項(xiàng)目部的重大決策、管理制度、工程情況等事項(xiàng)，在對(duì)外發(fā)表、交流、介紹、展覽前須報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審查批準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)新聞?dòng)浾邅?lái)工程項(xiàng)目部采訪撰寫(xiě)的稿件、錄音、錄象等，項(xiàng)目部必須進(jìn)行保密審查，把住泄密的關(guān)口。

10、通信保密。不準(zhǔn)在無(wú)保密措施的通信設(shè)施上傳遞信息。使用電話，網(wǎng)絡(luò)或其他通迅工具時(shí)，要采取嚴(yán)格保密措施。

11、電子計(jì)算機(jī)信息的保密。凡存貯有秘密事項(xiàng)的電子計(jì)算機(jī)應(yīng)專人管理，并加設(shè)密碼，其他人員不準(zhǔn)接觸或調(diào)用計(jì)算機(jī)存貯的內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)載體的管理，不準(zhǔn)攜帶或郵寄出去。使用電子計(jì)算機(jī)時(shí)，凡秘密數(shù)據(jù)的傳輸和存貯應(yīng)采取相應(yīng)的保密措施。

12、保密查處。堅(jiān)持保密檢查，查秘密文件、資料管理，以及防范措施。發(fā)生泄密案件及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，就立即查處。對(duì)生泄密案件故意隱匿不報(bào)或延誤報(bào)告時(shí)間，以致影響查處工作的正常進(jìn)行，或者影響采取補(bǔ)救措施的，根據(jù)其造成損失的情況，要嚴(yán)肅追究經(jīng)辦人和有前領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第二篇：合同和信息管理

合同和信息管理措施 第一節(jié) 工程變更

一、工程變更的提出按合同條款的規(guī)定

監(jiān)理工程師有權(quán)指示承包人進(jìn)行工程變更，承包人執(zhí)行這項(xiàng)指令。工程變更可由承包人提出，也可由業(yè)主或監(jiān)理工程師提出。承包人提出的工程變更，多數(shù)是從方便承包人施工條件出發(fā)；業(yè)主提出變更多數(shù)是由于當(dāng)?shù)卣囊螅蛘吖こ淌褂眯再|(zhì)改變；監(jiān)理工程師提出變更多數(shù)是發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的不足或錯(cuò)誤，無(wú)論哪方提出變更，都需要提出變更原因、設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)增減工程量，影響工程費(fèi)用的計(jì)算書(shū)。

二、工程變更的程序

工程變更提出后，經(jīng)監(jiān)理工程師審查（在審查過(guò)程中，依據(jù)工程變更的性質(zhì)和變更費(fèi)用的多少，必要時(shí)與業(yè)主或承包人協(xié)商），工程變更審查批準(zhǔn)后，編制變更文件，發(fā)出變更指令。由承包人在工程施工執(zhí)行變更指令，業(yè)主依據(jù)工程變更增減工程費(fèi)用。

三、工程變更的審批

（一）重大變更設(shè)計(jì)，應(yīng)由業(yè)主或原設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（二）重大及一般變更設(shè)計(jì)的等級(jí)劃分由駐地監(jiān)理辦根據(jù)本路段實(shí)際情況劃分，并將劃分情況報(bào)業(yè)主核備。小型變更設(shè)計(jì)，可由設(shè)計(jì)單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)代表，在總監(jiān)批準(zhǔn)后，報(bào)備業(yè)主。

（三）要變更設(shè)計(jì)由業(yè)主負(fù)責(zé)審批。

四、變更設(shè)計(jì)審批程序

變更設(shè)計(jì)可以由承包人、監(jiān)理、原設(shè)計(jì)單位或業(yè)主提出，將通過(guò)變更令或變更文件形式下達(dá)，對(duì)于原設(shè)計(jì)單位因設(shè)計(jì)錯(cuò)、漏、缺等原因提出的變更設(shè)計(jì)，經(jīng)駐地監(jiān)理辦審批后由業(yè)主根據(jù)批復(fù)文件簽發(fā)變更令。

對(duì)于承包人提出的變更設(shè)計(jì)，其審批程序如下：

一般變更設(shè)計(jì)審批權(quán)限

一般變更設(shè)計(jì)向駐地監(jiān)理辦報(bào)送“工程變更申請(qǐng)報(bào)告”（包括附件、下同）一式六份，在駐地監(jiān)理辦收到之日起7天內(nèi)批復(fù)。凡核準(zhǔn)之變更設(shè)計(jì)，批復(fù)時(shí)駐地監(jiān)理辦均應(yīng)填寫(xiě)“工程變更令”，并由駐地監(jiān)理辦指令承包人執(zhí)行，并在一周之內(nèi)報(bào)業(yè)主備案。

重要變更設(shè)計(jì)審批程序由提出者向駐地監(jiān)理辦報(bào)送“工程變更申請(qǐng)報(bào)告”一式六份，駐地監(jiān)理辦提出審查意見(jiàn)后報(bào)送業(yè)主審批，在駐地監(jiān)理辦收到工程變更申請(qǐng)報(bào)告之日起14天內(nèi)由業(yè)主以文件或變更令形式批復(fù)，報(bào)送駐地監(jiān)理辦，并由駐地監(jiān)理辦指令承包人執(zhí)行。

重大變更設(shè)計(jì)審批程序由提出者向駐地監(jiān)理辦報(bào)送“工程變更申請(qǐng)報(bào)告”一式六份。駐地監(jiān)理辦提出審查意見(jiàn)后報(bào)業(yè)主，業(yè)主視情況組織原設(shè)計(jì)單位、駐地監(jiān)理辦或原設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)進(jìn)行研究，并由原設(shè)計(jì)單位或委托設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)。在駐地監(jiān)理辦收到之日起21天內(nèi)由業(yè)主以變更文件形式批復(fù)，報(bào)送業(yè)主，抄送駐地監(jiān)理辦及有關(guān)單位，由駐地監(jiān)理辦簽發(fā)變更令指令承包商執(zhí)行。

對(duì)于由監(jiān)理提出的變更設(shè)計(jì)，其審批程序如下：

駐地監(jiān)理辦提出的一般變更設(shè)計(jì)由業(yè)主審批，業(yè)主在收到駐地監(jiān)理辦提出的工程變更申請(qǐng)報(bào)告之日起7天批復(fù)，變更令報(bào)送駐地監(jiān)理辦同時(shí)抄送有關(guān)單位，并由駐地監(jiān)理辦指令承包商執(zhí)行。

駐地監(jiān)理辦提出的重要和重大變更設(shè)計(jì)報(bào)告和批準(zhǔn)程序類同于承包人提出的重要和重大變更設(shè)計(jì)審批程序，僅略去承包商報(bào)送手續(xù)。業(yè)主如有一般變更設(shè)計(jì)建議，由所在變更設(shè)計(jì)合同段的駐地監(jiān)理辦監(jiān)理提出報(bào)業(yè)主審批或由業(yè)主直接簽發(fā)變更令，對(duì)業(yè)主提出的重要和重大變更，其報(bào)送和審批程序類同于承包人提出的重要及重大變更設(shè)計(jì)審批，僅略去承包商報(bào)送手續(xù)。

五、變更設(shè)計(jì)審批權(quán)限

一般變更設(shè)計(jì)由變更所在合同駐地監(jiān)理辦負(fù)責(zé)審批報(bào)業(yè)主備案。重要變更設(shè)計(jì)由業(yè)主組織審批，并備案。

涉及工程規(guī)模、技術(shù)規(guī)范、重要結(jié)構(gòu)，路線走向等重大變更設(shè)計(jì)經(jīng)駐地監(jiān)理辦審核，由業(yè)主會(huì)同有關(guān)部門(mén)專項(xiàng)處理。

第二節(jié) 工程延期

一、工程延期申報(bào)程序

根據(jù)合同條款的規(guī)定，承包人的工程延期申報(bào)程序是：當(dāng)延誤事件發(fā)生的28天之內(nèi)，承包人提出工程延期申請(qǐng)，填報(bào)延期申請(qǐng)書(shū)，并附上詳細(xì)的說(shuō)明及所有與此項(xiàng)工程延期事件有關(guān)的文件、信函、原始資料等證明材料報(bào)駐監(jiān)理辦。若在實(shí)際工作中不能在28天內(nèi)提出詳細(xì)的申請(qǐng)，為公正地保護(hù)承包商與業(yè)主的利益，也為了便于工程延期事件的順利處理，承包商應(yīng)在事件剛剛發(fā)生的3天之內(nèi)提出工程延期的意向中，并根據(jù)駐地監(jiān)理辦的要求，隨時(shí)提供有關(guān)材料，在延誤事件終止后的14天之內(nèi)，再提供詳細(xì)的工程延期申請(qǐng)和證明材料，報(bào)駐地監(jiān)理辦。

如果某項(xiàng)延誤事件有連續(xù)性，承包人不能在28天之內(nèi)提出詳細(xì)報(bào)告，承包人不超過(guò)7天的間隔向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦公室提交了臨時(shí)報(bào)告，并在事件結(jié)束后的14天之內(nèi)提交了詳細(xì)報(bào)告，則工程延期申請(qǐng)可以接受。

工程延期申報(bào)、審批流程圖

二、工程延期的審批程序

工程延期審批分三級(jí)進(jìn)行，即：駐地監(jiān)理辦對(duì)承包人的工程延期審批申請(qǐng)謹(jǐn)慎調(diào)查，并提供證明材料和初步意見(jiàn)；總監(jiān)對(duì)上述工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并提出審查意見(jiàn)報(bào)業(yè)主審批，簽字備案后生效。駐地監(jiān)理辦對(duì)承包人的工程延期申請(qǐng)、所提供的各種資料、數(shù)據(jù)和專業(yè)監(jiān)理工程師的初步意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)、計(jì)算和審查；必要時(shí)，取承包人或有關(guān)各方的申述意見(jiàn)，上報(bào)總監(jiān)的審查。

三、工程延期審批的一般方法

（一）首先審查延誤事件是否屬實(shí)

主要依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的工地日記及其他一些原始記錄或基礎(chǔ)文件來(lái)判斷、調(diào)查所謂的延誤事件是否發(fā)生。

（二）審核工程延期理由是否符合合同條款的規(guī)定

主要根據(jù)合同條款的規(guī)定和延誤事件的發(fā)生過(guò)程來(lái)判斷是否確實(shí)由非承包人自身原因而引起。

（三）判斷延誤是否有效合理 所謂有效合理，是總監(jiān)在審批工程延誤時(shí)應(yīng)特別注意的問(wèn)題，也是工程延期能否成立的關(guān)鍵之所在。在承包人的工程延期申請(qǐng)中，有些延誤事件雖然并非承包人自身所致，但并不一定是有效合理的，只有有效合理的工程延期才能予以批準(zhǔn)。所謂有效合理，就是所發(fā)生延誤的項(xiàng)目必須是影響到整個(gè)項(xiàng)目完工期的工程。如果發(fā)生延誤的項(xiàng)目不在工程計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，并不影響整個(gè)工程完工期，那么批準(zhǔn)工程延期就沒(méi)有必要也不合理了。關(guān)于延誤是否發(fā)生地關(guān)鍵線路上。

（四）計(jì)算工程延期時(shí)間

工程延期時(shí)間的計(jì)算方法較多，一般常用的有3種：

1、利用經(jīng)驗(yàn)系數(shù)計(jì)算工程延誤時(shí)間

這種方法主用于計(jì)算由于異常氣候所引起的工程延期時(shí)間。以惡劣雨天為例，其計(jì)算式可表示為：

應(yīng)給予的工程延期天數(shù)=日歷天數(shù)-（××年平均降雨天數(shù)×影響系數(shù)）-實(shí)際工作日式中，××年平均降雨天數(shù)—即合同中對(duì)惡劣氣候的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；

影響系數(shù)—為經(jīng)驗(yàn)系數(shù)，即一個(gè)下雨日等于多少個(gè)非工作日。此系數(shù)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)確定；

實(shí)際工作—承包人的實(shí)際工作時(shí)間。就以駐地監(jiān)理工程師的記錄為準(zhǔn)。

用進(jìn)度計(jì)劃計(jì)算工程延期時(shí)間這種方法的依據(jù)是經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)同意的進(jìn)度計(jì)劃。一旦工程延期事件發(fā)生后，就可以根據(jù)其發(fā)生的起始時(shí)和合同的終結(jié)時(shí)間，在計(jì)劃進(jìn)度中算出給予的工程延期時(shí)間。這里所指出的“合同終結(jié)時(shí)間”，即承包人應(yīng)該開(kāi)始工人工作的時(shí)間，而不一定是承包人實(shí)際開(kāi)始工作的時(shí)間，也就是應(yīng)扣除由于承包人管理不善等原因而造成的延誤。

利用合理工期的計(jì)算來(lái)確定延期時(shí)間

這種方法主要用較大的工程變更所引起的工程延誤時(shí)間的計(jì)算，而且變更后延期時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng)，很顯然，這類變更項(xiàng)目的原定計(jì)劃已為適用，如套用進(jìn)度計(jì)劃來(lái)判定工程延期時(shí)間的就不合理了。

利用合理工期的計(jì)算來(lái)確定工程延期的方法是：根據(jù)工期定額等具有一定法律效力的規(guī)定，結(jié)合具體工程項(xiàng)目的技術(shù)情況和條件，計(jì)算出該項(xiàng)目的合理工期，然后減去合同中已給予的工期，其差值即為應(yīng)給予的工程延期時(shí)間，計(jì)算式或表示為：應(yīng)給予的工程延期時(shí)間=合理工期-合同中的工期-承包商延誤工期，上述計(jì)算工程延期的方法，僅指對(duì)承包商的單項(xiàng)工程延期申請(qǐng)而言，但在實(shí)際工作中，監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期申請(qǐng)不止一個(gè)，那么，應(yīng)給予承包商的工程延期時(shí)間，應(yīng)是所批準(zhǔn)的各單項(xiàng)工程延期時(shí)間的累計(jì)時(shí)間，但應(yīng)扣除相同時(shí)間或相同內(nèi)容的重疊時(shí)間。

四、違約

1、業(yè)主的違約

當(dāng)業(yè)主有下列事實(shí)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)確認(rèn)業(yè)主違約。（1）由于不可預(yù)見(jiàn)的理由，而不可能繼續(xù)履行其合同義務(wù)。（2）沒(méi)有在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)監(jiān)理工程師的支付證書(shū)向承包人付款。

2、承包人違約

（1）當(dāng)承包人有下列事實(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)確認(rèn)承包人一般違約。1）給公共利益帶來(lái)傷害、妨礙和不良影響； 2）未嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家及有關(guān)部門(mén)的政策與法規(guī)； 3）由于承包人的責(zé)任，使業(yè)主的利益受到損害； 4）不嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理指令； 5）未按合同規(guī)定管理好工程。

（2）當(dāng)承包人有下列事實(shí)時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約。

1）無(wú)力償還債務(wù)或陷入破產(chǎn)或主要財(cái)產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押，或停業(yè)整頓等，因而放棄合同；

2）無(wú)正當(dāng)理由不開(kāi)工或拖延工期；

3）無(wú)視監(jiān)理警告，一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)； 4）未經(jīng)業(yè)主同意，隨意分包工程，或?qū)⒄麄€(gè)工程分包出去。（3）違約處理

1）監(jiān)理辦確認(rèn)承包人屬一般違約后，應(yīng)采取如下措施： a.書(shū)面通知承包人在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，予以彌補(bǔ)與糾正； b.提醒承包人一般違約有可能導(dǎo)致嚴(yán)重違約； c.上述措施無(wú)效時(shí)，書(shū)面報(bào)工作站；

d.確定因承包人違約對(duì)業(yè)主造成的費(fèi)用影響，辦理扣除相應(yīng)費(fèi)用的證明。

2）監(jiān)理辦確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約，業(yè)主已部分或全部中止合同后，應(yīng)采取如下措施：

a.指示承包人將其為履行合同而簽訂的任何協(xié)議的利益（如材料和貨物的供應(yīng)服務(wù)的提供等）轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。

b.認(rèn)真調(diào)查并充分考慮業(yè)主因此受到的直接和間接的費(fèi)用影響后，辦理并簽發(fā)部分或全部中止合同的支付證明。

第三節(jié) 分包、指定分包 在合同條款中規(guī)定：未經(jīng)監(jiān)理工程師事先書(shū)面同意，承包人不得將任何部分工程分包出去。因此，承包人擬雇傭的任何分包人均需經(jīng)監(jiān)理工程師進(jìn)行資格審查并書(shū)面批準(zhǔn)后，才可以分包工程。對(duì)于指定分包合同，其原則上與上述基本一致，所不同的是指定分包人由業(yè)主或監(jiān)理工程師選擇決定。由于在工程中出現(xiàn)較多的是一般分包合同，所以重點(diǎn)是對(duì)一般分包人的資格審查。

一、分包的報(bào)批

對(duì)分包人的審批權(quán)限在駐地監(jiān)理辦這一級(jí)，監(jiān)理工程師對(duì)分包人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督，入伙承包人要求雇傭分包人則必須履行如下程序：

1、承包人將候選的分包人的名單和其機(jī)械設(shè)備、技術(shù)力量、財(cái)物狀況以及所承擔(dān)過(guò)的工程情況等詳細(xì)資料及分包合同草本報(bào)駐地監(jiān)理辦；

2、總監(jiān)應(yīng)對(duì)各候選分包人的上述情況進(jìn)行仔細(xì)審核，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。根據(jù)上述審核及考察情況，書(shū)面答復(fù)承包人是否同意分包以及所確定的分包人單位：

由駐地監(jiān)理辦審查并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后，承包人方可同承包人正式簽訂合同，并將分包合同的副本送駐地監(jiān)理辦一份。

3、分包合同生效后，分包人才能進(jìn)入工地施工。

上述分包的報(bào)批程序，僅指在工程實(shí)施工程中出現(xiàn)的分包而言。如果承包人有投標(biāo)書(shū)中擬定了分包項(xiàng)目和分包人，且業(yè)主已在對(duì)承包人資格審查的同時(shí)對(duì)分包人的資格也進(jìn)行了審查，就不必履行上述程序。如出現(xiàn)這種情況，駐地監(jiān)理辦要求承包人再書(shū)面申報(bào)，并通過(guò)業(yè)主對(duì)上述分包人再次進(jìn)行確認(rèn)，以便于今后管理和控制。

二、分包人的資格審查

原則上同在招標(biāo)時(shí)對(duì)承包人的資格審查一樣。但由于分包人往往只承建一些單項(xiàng)工程，因此，在對(duì)其資格審查的尺度上與對(duì)承包人的資格審查略有不同。為確保工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師在對(duì)分包人的資格也進(jìn)行審查時(shí)，重點(diǎn)是對(duì)其承擔(dān)過(guò)與擬分包相同或類似工程的業(yè)績(jī)和履約能力；投入工地的技術(shù)管理人員資歷和具體單位；對(duì)本合同規(guī)范的理解執(zhí)行本合同規(guī)范和承諾等諸方面進(jìn)行詳細(xì)審查。必要時(shí)，也對(duì)一些分包人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

（一）審查分包人承擔(dān)過(guò)與擬分包相同或類似工程的業(yè)績(jī)和履約能力。

這是駐地監(jiān)理辦在對(duì)分包人的資格進(jìn)行審查的重點(diǎn)，也是最基本的一點(diǎn)。如果分包人不具備起碼的工作經(jīng)驗(yàn)和履約能力，將不能同意其分包資格。

對(duì)于分包人曾經(jīng)承擔(dān)過(guò)與擬分包工程相同或類似工程的業(yè)績(jī)，駐地監(jiān)理工程師應(yīng)主要審閱有關(guān)權(quán)威部門(mén)出具的質(zhì)量評(píng)定書(shū)和鑒定書(shū)，以了解分包人在這一方面的工作經(jīng)驗(yàn)和能力。

對(duì)于分包人的履約能力，駐地監(jiān)理辦應(yīng)主要從分包人企業(yè)的性質(zhì)、法人代表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)簡(jiǎn)歷、規(guī)模、財(cái)務(wù)資本狀況、技術(shù)人員及職工數(shù)量，主要產(chǎn)品、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)設(shè)備的主要型號(hào)及先進(jìn)程度等諸多方面進(jìn)行了解。如果是由分包人自備材料，還需了解擬分包工程所需材料的來(lái)源、質(zhì)量及供應(yīng)情況。

通過(guò)上述審查，駐地監(jiān)理辦基本就可以判斷分包人是否符合要求。

（二）審查分包人擬投入工程的主要技術(shù)管理人員資質(zhì)和具體單位的技術(shù)管理人員資質(zhì)如何，直接影響到施工隊(duì)伍。而且，有些分包人可能不派自己的正式施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工，而派非正式隊(duì)伍或再分包出去。因此，駐地監(jiān)理辦應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格審查。

對(duì)其擬派駐工地的主要技術(shù)管理人員資質(zhì)的審查，主要通過(guò)這些人中的簡(jiǎn)歷和有關(guān)證明文件進(jìn)行了解，看其技術(shù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)和能力是否滿足要求。

對(duì)其擬參加施工的具體單位，應(yīng)了解是否為分包人的正式隊(duì)伍以及投入工程施工的設(shè)備情況和人員的組成情況。

為了防患于未然，駐地監(jiān)理辦應(yīng)要求在分包合同中明確規(guī)定，必須是分包人有所屬人員和正式施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工，否則驅(qū)逐出工地或取消分包資格。

（三）審查分包人對(duì)本合同規(guī)范的理解和對(duì)執(zhí)行本合同規(guī)范的承諾這是監(jiān)理工程師在對(duì)分包人的資格進(jìn)行審查時(shí)應(yīng)特別注意的問(wèn)題，也是認(rèn)證工程質(zhì)量的前提條件，必須認(rèn)真實(shí)行。往往有些承包人在制定分包合同的技術(shù)規(guī)范，在分包合同中，必須寫(xiě)明分包人要嚴(yán)格執(zhí)行本合同的合同條款和技術(shù)規(guī)范。同時(shí)，對(duì)某些較大或較重要的分包項(xiàng)目，如橋梁、預(yù)制構(gòu)件的分包等，還應(yīng)對(duì)其施工組織計(jì)劃、施工工藝及措施等進(jìn)行審查，以了解分包人的計(jì)劃安排及對(duì)本合同規(guī)范的理解程度。

（四）實(shí)地考察

實(shí)地考察，就是到擬采用分包人的企業(yè)所在地或曾經(jīng)承擔(dān)過(guò)類似工程所在地進(jìn)行考察，以進(jìn)一步核實(shí)分包人的履約能力和工作經(jīng)驗(yàn)。在重要工程項(xiàng)目中，主要是對(duì)一些進(jìn)行專項(xiàng)工程或特殊工程施工的本地分包人進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的內(nèi)容主要是對(duì)分包人企業(yè)的業(yè)績(jī)以及生產(chǎn)設(shè)備和材料供應(yīng)等方面進(jìn)行調(diào)查和了解（主要從用戶單位了解）。

對(duì)分包人的資格審查，是監(jiān)理工程師對(duì)分包人的管理和控制以及保證工程質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)此引起足夠重視。

三、指定分包人合同的審批

指定分包人的資格審查原則上與承包人和分包人的資格審查一樣。不同的是，指定分包合同的標(biāo)書(shū)由駐地監(jiān)理辦或業(yè)主擬定，并負(fù)責(zé)招標(biāo)和接受中標(biāo)事宜，然后由中標(biāo)者與承包人簽訂分包合同。

指定分包人的選擇與確定，可以在該合同招標(biāo)之前或之后進(jìn)行，如果在合同招標(biāo)之前進(jìn)行，業(yè)主應(yīng)在招標(biāo)文件是向此合同的所有投標(biāo)者提供指定分包人的全部詳細(xì)資料，以供投標(biāo)者了解可能與之合作的指定分包人的情況。

為了防止承包人所雇傭的分包人未得到駐地監(jiān)理辦的批準(zhǔn)就進(jìn)行施工的情況出現(xiàn)，承包人的每項(xiàng)工程，在開(kāi)工前均要求必須掛填報(bào)開(kāi)工申請(qǐng)單，如果是分包人承擔(dān)的工程，必須附上駐地監(jiān)理辦的書(shū)面批準(zhǔn)證明，同時(shí)，在每次工地會(huì)議上，要求承包人必須上報(bào)分包商情況的資料，以便和駐地監(jiān)理辦實(shí)際掌握的情況進(jìn)行對(duì)比。如有疑問(wèn)，應(yīng)在會(huì)上向承包人提出質(zhì)詢。必要時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)主分包人參加工地會(huì)議。

核實(shí)分包人的隊(duì)伍和技術(shù)管理人員的情況。

上述核實(shí)工作，主要是核查分包人的隊(duì)伍和技術(shù)管理人員的情況是否與資格審查時(shí)所報(bào)情況相符。如不是正式施工隊(duì)伍參加工程施工工地，或取消分包資格。

較大的分包項(xiàng)目，應(yīng)指定專門(mén)的監(jiān)理工程師監(jiān)管，對(duì)較大的分包項(xiàng)目有必要指定專門(mén)的監(jiān)理工程師或?qū)ｉT(mén)成立一個(gè)監(jiān)理小組，負(fù)責(zé)對(duì)該工程的日常監(jiān)理，以便隨時(shí)掌握工程情況，處理工程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

對(duì)跨越時(shí)間較長(zhǎng)分包合同，應(yīng)對(duì)其分包人的資格進(jìn)行中期審查關(guān)于對(duì)分包人資格的中期審查問(wèn)題，在合同條款中沒(méi)有規(guī)定，但對(duì)一些工期較長(zhǎng)的分包全同，在工程實(shí)施期間，分包人的企業(yè)可能會(huì)發(fā)生破產(chǎn)或不利于工程的情況或不利于工程的情況，給業(yè)主和承包人以及工程帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。因此，為保護(hù)業(yè)主和承包人的利益以及工程的順利進(jìn)行，對(duì)一些跨越時(shí)間較長(zhǎng)的分包合同，有必要對(duì)分包人的資格進(jìn)行中期審查。

中期審查主要是對(duì)分包人的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，了解分包人的財(cái)務(wù)狀況、承包其他工程的履約情況，材料供應(yīng)情況，主要負(fù)責(zé)人和主要管理，技術(shù)人員情況等。如發(fā)現(xiàn)不利于工程的情況，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施。如果情況很嚴(yán)重（如分包人可能破產(chǎn)等），則應(yīng)采取取消分包合同，扣留分包人設(shè)備、材料、資產(chǎn)等措施，避免業(yè)主（包括承包人）受到更大的損失。

中期審查的時(shí)間可視情況而定，一般初期時(shí)間間隔可以稍短，如半年進(jìn)行一次，同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)和分包人企業(yè)所在地或主要承包工程所在地的工商、稅務(wù)、銀行、法院、檢察院的聯(lián)系，以便及時(shí)得到信息。

（五）經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格處理

總監(jiān)應(yīng)經(jīng)常檢查分包人的工程，特別是一些重要的分包工程，應(yīng)經(jīng)常檢查其各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)是否符合規(guī)范要求，以及施工設(shè)備、技術(shù)力量等是否滿足要求，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)立即采取措施，情節(jié)嚴(yán)重者，應(yīng)驅(qū)逐分包人，以避免更大的損失。

第四節(jié) 工程合同管理

一、合同管理工作

1、延期申報(bào)與審批程序（1）延期申報(bào)程序

承包人必須按合同條件有關(guān)延期條款的規(guī)定，按下列程序提出延期申請(qǐng)，否則，監(jiān)理工程師將不考慮其延期要求；

1）承包人在首次出現(xiàn)延誤情況后28天內(nèi)，將其要求延期的詳細(xì)情況，書(shū)面報(bào)告監(jiān)理辦并抄報(bào)工作站、監(jiān)理辦。

2）在提交上述書(shū)面報(bào)告的28天內(nèi)，或經(jīng)監(jiān)理辦同意的合理時(shí)間內(nèi)，向監(jiān)理辦提交正式的延期申請(qǐng)。正式的延期申請(qǐng)應(yīng)以《延期申請(qǐng)書(shū)》形式上報(bào)，并應(yīng)附有承包人的詳細(xì)申述及證明材料。

（2）如果一個(gè)事件具有連續(xù)性影響，承包人不能在28天內(nèi)送交上述規(guī)定的詳細(xì)申述及證明材料，則承包人除按以上所述提交要求延期意向的書(shū)面申請(qǐng)外，還必須以不多于28天的間隔向監(jiān)理辦送交臨時(shí)報(bào)告，這些報(bào)告應(yīng)真實(shí)地反映實(shí)際情況。在事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，正式延期申請(qǐng)應(yīng)附有與此有關(guān)的所有證明材料和詳細(xì)申述。

二、信 息 管 理

1、基本要求（1）人員及職責(zé)

監(jiān)理辦應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)信息管理工作，確定信息人員的崗位職責(zé)，確保統(tǒng)計(jì)及時(shí)、準(zhǔn)確。該崗位的主要職責(zé)應(yīng)包括：

a.建立文件管理辦法，負(fù)責(zé)部門(mén)文件的收辦、發(fā)送及日常保管； b.制定信息標(biāo)識(shí)辦法并貫徹執(zhí)行； c.負(fù)責(zé)信息收集、整理及統(tǒng)計(jì)分析工作；

d.按總監(jiān)理工程師和業(yè)主的要求組織整理竣工文件等。（2）信息分類及標(biāo)識(shí) a.監(jiān)理工作信息分類

工程費(fèi)用控制信息：工程合同價(jià)、物價(jià)指數(shù)、各種估算指標(biāo)、施工過(guò)程中的支付報(bào)表、原材料價(jià)格、機(jī)械設(shè)備臺(tái)班費(fèi)、人工費(fèi)，各種物資單價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)等。

質(zhì)量控制信息：國(guó)家質(zhì)量政策及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量目標(biāo)分解體系、質(zhì)量控制工作流程、質(zhì)量控制工作制度、質(zhì)量控制的風(fēng)險(xiǎn)分析、質(zhì)量抽樣檢查的數(shù)據(jù)、驗(yàn)收的有關(guān)記錄和報(bào)告等。

進(jìn)度控制信息：施工定額、計(jì)劃參考數(shù)據(jù)、施工進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度目標(biāo)分解、進(jìn)度控制的工作程序、進(jìn)度控制的工作制度、進(jìn)度控制的風(fēng)險(xiǎn)分析及進(jìn)度記錄等。

合同信息：合同協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)書(shū)及附件、合同通用及專用條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標(biāo)書(shū)附表、其他有關(guān)文件（包括補(bǔ)遺書(shū)等）。

其他類型信息包括有：

監(jiān)理信息：監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師的一切指令、審核、審批意見(jiàn)、監(jiān)理文件等。

承包人信息：施工過(guò)程中反映承包人的工程進(jìn)度、質(zhì)量、變更、索賠、延期、單價(jià)計(jì)量、支付、報(bào)表及其他方面的信息。

試驗(yàn)檢測(cè)信息：指對(duì)施工材料、混合料等性能試驗(yàn)及對(duì)半成品、成品的檢測(cè)驗(yàn)收信息。

原始記錄：包括記錄的工作日記、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、會(huì)議記錄、來(lái)往函件等。

上級(jí)及業(yè)主信息：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，上級(jí)的有關(guān)指示、業(yè)主的有關(guān)意見(jiàn)、決定等的相關(guān)信息。

環(huán)境信息：沿線地主政府、有關(guān)單位、人民群眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)、建議及之間關(guān)系等信息，天氣氣候信息等。

b.按照文件產(chǎn)生部門(mén)、文件類別、產(chǎn)生時(shí)間、序號(hào)等分級(jí)方式，授予每一份文件唯一標(biāo)識(shí)號(hào)。監(jiān)理辦的文件或報(bào)告還應(yīng)有印章和簽字。

（3）相關(guān)制度

監(jiān)理辦應(yīng)建立文件閱辦制度、簽發(fā)審批制度、日常保管和借閱制度。

（4）信息資料的日常管理

信息的日常管理指從信息產(chǎn)生、辦理并形成結(jié)果至建立臺(tái)帳進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的系列工作。信息管理人員應(yīng)按要求，及時(shí)、完整、真實(shí)、規(guī)范地完成各項(xiàng)工作。

1）合同類

合同類文件是監(jiān)理辦監(jiān)理活動(dòng)的主要依據(jù)，應(yīng)妥善保存和管理。a.建立合同文件清單，其主要內(nèi)容包括文件名稱、類別、編號(hào)、有效期、下發(fā)部門(mén)等內(nèi)容，該清單應(yīng)能動(dòng)態(tài)地反映合同文件的變更或修改情況。

b.對(duì)合同文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸?，并?duì)每份合同文件進(jìn)行唯一性標(biāo)識(shí)。

c.對(duì)于合同文件的變更或修改，應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)，并及時(shí)書(shū)面通知相關(guān)人員。

2）工程圖紙

a.建立圖紙的收發(fā)登記； b.建立本部門(mén)圖紙清單，對(duì)圖紙進(jìn)行編號(hào)標(biāo)識(shí)；

c.圖紙的變更應(yīng)在圖紙上進(jìn)行準(zhǔn)確的標(biāo)注，并及時(shí)通知有關(guān)人員。

3）文件類

a.監(jiān)理辦應(yīng)建立文件往來(lái)管理辦法，明確行文范圍、格式和要求，規(guī)范有關(guān)方面的工作。

b.監(jiān)理辦應(yīng)建立收文閱辦制度，并根據(jù)文件的不同來(lái)源建立文件清單。

c.監(jiān)理辦所發(fā)文件應(yīng)用統(tǒng)一的文頭紙和規(guī)定統(tǒng)一的文號(hào)。行文應(yīng)有明確的文件標(biāo)題，宜一事一文。文件抬頭寫(xiě)明文件的主送單位，落款日期上加蓋監(jiān)理辦印章。文件末尾寫(xiě)明文件主題詞、抄報(bào)、抄送部門(mén)和文件份數(shù)等內(nèi)容。

4）原始記錄

a.審批單應(yīng)按類別、監(jiān)理段落分類，標(biāo)注編號(hào)后與所報(bào)送的文字材料一同保存。

b.交驗(yàn)單與驗(yàn)收單應(yīng)按不同的監(jiān)理段落、層次、部位、產(chǎn)生時(shí)間等逐級(jí)分類，統(tǒng)一編號(hào)后與文字材料一同保存。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是：監(jiān)理工程師驗(yàn)收不合格時(shí)，應(yīng)在驗(yàn)收單上簽署不合格意見(jiàn)，并保留一份存檔。對(duì)于混凝土工程等不能立即確定驗(yàn)收結(jié)果的項(xiàng)目，應(yīng)在強(qiáng)度等結(jié)果報(bào)出后立即封存相應(yīng)的驗(yàn)收單。監(jiān)理人員必須保證原始資料的真實(shí)性、完整性，禁止將承包人提供的資料挪作監(jiān)理驗(yàn)收資料。

c.中間交工證書(shū)和中間計(jì)量單應(yīng)按工程劃分、產(chǎn)生事件等分類，采用統(tǒng)一格式填寫(xiě)，編號(hào)標(biāo)識(shí)，分類保存。編號(hào)應(yīng)具有連貫性。

d.監(jiān)理指令單應(yīng)按監(jiān)理段落分類保存、編號(hào)標(biāo)識(shí)，并建立指令單清單。監(jiān)理辦應(yīng)監(jiān)督檢查指令單的執(zhí)行結(jié)果，并封閉記錄。

e.監(jiān)理日志應(yīng)采用規(guī)定格式，客觀、連續(xù)記錄監(jiān)理活動(dòng)。日志欄目必須填寫(xiě)清晰。不使用模棱兩可的語(yǔ)言。對(duì)于監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須在日志中描述最終的處理結(jié)果。監(jiān)理日志應(yīng)每月末收回監(jiān)理辦統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一標(biāo)號(hào)，分類保存。

f.旁站記錄應(yīng)采用規(guī)定格式，客觀記錄旁站過(guò)程和結(jié)果。監(jiān)理工程師應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)所旁站項(xiàng)目的主要技術(shù)指標(biāo)有準(zhǔn)確記載。旁站記錄應(yīng)在每月末收回監(jiān)理辦，由專業(yè)工程師統(tǒng)一檢查，編號(hào)標(biāo)識(shí)后分類保存。

5）臺(tái)帳范圍至少應(yīng)包括試驗(yàn)檢測(cè)、工程測(cè)量、材料審批、開(kāi)工審批、專項(xiàng)方案審批、工程驗(yàn)收、形象進(jìn)度、中間計(jì)量、工程變更、索賠、分包、中期支付和質(zhì)量評(píng)定等。臺(tái)帳應(yīng)根據(jù)崗位分級(jí)建立，動(dòng)態(tài)控制，嚴(yán)禁記流水帳。

6）監(jiān)理月報(bào)和支付月報(bào)由監(jiān)理辦負(fù)責(zé)編制，統(tǒng)一編號(hào)，由駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)，內(nèi)容應(yīng)全面、準(zhǔn)確、規(guī)范。

2、文 檔 管 理

監(jiān)理辦、承包人或特殊分包人有關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用和合同文件及一切往來(lái)文件、報(bào)表等，都屬工程的檔案，是執(zhí)行合同、解決糾紛的證明和重要依據(jù)，均應(yīng)分類編號(hào)歸檔保存;通常分為:行政檔案、財(cái)務(wù)檔案和技術(shù)檔案三類。

（1）行政檔案: 1）監(jiān)理辦與監(jiān)理辦之間來(lái)往的函件；

2）監(jiān)理辦與承包人或指定分包商之間的來(lái)往函件； 3）監(jiān)理辦與技術(shù)專家之間的來(lái)往函件； 4）監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部來(lái)往的函件、請(qǐng)示報(bào)告、報(bào)告的批復(fù)； 5）監(jiān)理辦與第三方之間的來(lái)往函件、協(xié)議； 6）工程監(jiān)理月報(bào)；（2）財(cái)務(wù)(支付)檔案: 1）承包人提出的延期索賠申請(qǐng)以及批準(zhǔn)的延期時(shí)間和索賠的費(fèi)用；

2）額外或緊急工程的費(fèi)用計(jì)算； 3）設(shè)計(jì)變更批準(zhǔn)的費(fèi)用計(jì)算； 4）各類支付證書(shū)； 5）保險(xiǎn)單及付款收據(jù)； 6）其它費(fèi)用支付證明； 7）工程進(jìn)度月報(bào)。（3）技術(shù)檔案

1）工程進(jìn)度計(jì)劃:包括總計(jì)劃、各階段進(jìn)度計(jì)劃、關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃及所有修改調(diào)整的進(jìn)度計(jì)劃；

2）開(kāi)工及停工指令； 3）變更設(shè)計(jì)圖紙； 4）現(xiàn)場(chǎng)指令； 5）檢查記錄； 6）驗(yàn)收記錄； 7）試驗(yàn)記錄； 8）施工圖紙； 9）竣工圖紙。（4）檔案管理 以合同文件及業(yè)主頒發(fā)的有關(guān)檔案管理辦法為準(zhǔn)。竣工文件的收集、歸檔由監(jiān)理辦負(fù)責(zé)，并在竣工驗(yàn)收前交付監(jiān)理辦。

3、施工圖信息反饋

為了及時(shí)解決因設(shè)計(jì)可能影響施工質(zhì)量和進(jìn)度的問(wèn)題，特建立如下施工圖信息反饋制度：

1、承包人、監(jiān)理、工作站在使用施工圖過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、漏、碰或其他存在的問(wèn)題或要求解釋設(shè)計(jì)意圖，應(yīng)按附表格式填寫(xiě)《市政道路施工圖設(shè)計(jì)情況反饋表》及其續(xù)表。

2、表由工作站、監(jiān)理及與業(yè)主草簽或簽訂正式承包合同的承包人填寫(xiě)。業(yè)主批準(zhǔn)的分包人以主承包人的名義填寫(xiě)。

3、反饋程序：填表單位（承包人、監(jiān)理或工作站）填寫(xiě)反饋表→（通過(guò)工作站）報(bào)技術(shù)管理處→送設(shè)計(jì)代表處。填表單位應(yīng)在報(bào)送文字材料的同時(shí)，發(fā)送電子郵件或復(fù)制的軟盤(pán)給設(shè)計(jì)代表處，否則不予受理。

4、處理程序：設(shè)代處處理（一式五份）→送技術(shù)管理處審核備案→（通過(guò)工作站）發(fā)送填表單位。

（1）施工詳圖信息反饋程序

1)按規(guī)定份數(shù)，將簽（章）完備的施工圖按時(shí)送達(dá)技術(shù)管理處。2)技術(shù)管理處對(duì)設(shè)計(jì)單位編制的施工圖作原則審查（但不免除設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖的責(zé)任），經(jīng)總監(jiān)同意后下發(fā)。下發(fā)程序?yàn)椋杭夹g(shù)管理處→工作站→監(jiān)理辦→現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦公室→承包人（指與業(yè)主簽訂合同的承包人，下同）。設(shè)計(jì)單位不得直接向監(jiān)理、施工單位發(fā)送施工圖、變更設(shè)計(jì)圖及其他任何類似資料。

3)承包人對(duì)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審核，依據(jù)施工圖編制施工詳圖。施工詳圖一式7份報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦公室。

4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦公室對(duì)承包人編制的施工詳圖審核簽字后，報(bào)監(jiān)理辦。監(jiān)理辦負(fù)責(zé)施工詳圖的最終審核并簽章確認(rèn)。經(jīng)監(jiān)理辦簽章的由承包人編制的施工詳圖是施工、監(jiān)理、計(jì)量的依據(jù)。監(jiān)理辦將此施工詳圖報(bào)工作站3份（工作站自留1份，報(bào)監(jiān)理辦技術(shù)管理處、工程管理處各1份），下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理辦公室1份，承包人2份（其1份作為竣工圖原件）。

5)施工詳圖尺寸按交通部部頒編制辦法規(guī)定。施工詳圖采用設(shè)計(jì)單位編制的施工圖原編號(hào)，并在原編號(hào)前加注“X”，以資區(qū)別。如承包商所編圖號(hào)須進(jìn)一步細(xì)分，可在上述編號(hào)后加“—XX”，以兩位自然數(shù)注明。

（2）計(jì)變更圖紙信息反饋程序

1)總監(jiān)決定的變更，由監(jiān)理辦會(huì)商原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，圖表中加簽“XX技術(shù)確認(rèn)”印章。變更設(shè)計(jì)圖紙運(yùn)作程序按施工圖及施工詳圖運(yùn)作程序執(zhí)行。

2)非總監(jiān)提出的變更要求，按規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審批。由工作站、監(jiān)理辦審批的，其施工詳圖由承包人繪制完成后按施工圖及施工詳圖運(yùn)作程序中第3條開(kāi)始辦理；由總監(jiān)審批的，其施工詳圖按第二項(xiàng)第1條“總監(jiān)決定的變更”進(jìn)行處理。

3)變更設(shè)計(jì)圖紙附注應(yīng)首先說(shuō)明設(shè)計(jì)變更所依據(jù)的文件及其文號(hào)。變更設(shè)計(jì)圖紙編號(hào)按變更次數(shù)在圖號(hào)后加“G1”，“G2”??。

（3）施工詳圖與竣工圖的關(guān)系

1)高監(jiān)辦審定（簽章）的施工詳圖加蓋竣工圖章即為竣工圖。2)有工程變更時(shí)，根據(jù)最后一次變更的施工詳圖加蓋竣工圖章即為竣工圖。

（4）施工詳圖的繪制

根據(jù)招標(biāo)文件《技術(shù)規(guī)范》103.04第6條的規(guī)定，承包商繪制施工詳圖必須采用AutoCAD（中文版）繪制，文字表格采用office 2000或以上版本制作。承包人向高監(jiān)辦報(bào)批施工詳圖時(shí)應(yīng)同時(shí)提交電子文件，承包人和高監(jiān)辦對(duì)這些電子文件必須分類建立目錄，及時(shí)備份。

第三篇：合同和信息管理措施

第八章 合同和信息管理措施 第一節(jié) 合同管理保證措施

合同管理就是對(duì)與本工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各類工程合同，從條件的擬定、協(xié)商、簽署、執(zhí)行情況的檢查和分析等環(huán)節(jié)進(jìn)行的科學(xué)管理工作，以期通過(guò)合同管理實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的控制目標(biāo)，維護(hù)訂立合同雙方的合法權(quán)益。

一、管理目標(biāo)

合同管理總目標(biāo)是：在監(jiān)督各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，工程質(zhì)量符合工程建設(shè)規(guī)范和國(guó)家相關(guān)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，施工進(jìn)度和工程造價(jià)滿足施工合同的相關(guān)要求，施工過(guò)程不發(fā)生重大施工安全事故，工程現(xiàn)場(chǎng)符合內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)文明工地的標(biāo)準(zhǔn)。

二、管理方法

合同管理就是遵循業(yè)主與承包商或材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商等訂立的工程合同所約定的工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程造價(jià)和安全、文明施工目標(biāo)，依據(jù)有關(guān)政策、法律、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同條款來(lái)解決處理各種合同問(wèn)題。

㈠、工程質(zhì)量合同管理方法

運(yùn)用科學(xué)管理方法和質(zhì)量控制措施，依據(jù)有關(guān)合同條款的有關(guān)規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與管理，嚴(yán)格約束承包商按照?qǐng)D紙和技術(shù)規(guī)范中寫(xiě)明的試驗(yàn)項(xiàng)目、材料性能、施工要求和允許精度等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，消除質(zhì)量隱患，防患質(zhì)量事故，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。具體請(qǐng)見(jiàn)第七章第一節(jié)《工程質(zhì)量控制措施》。㈡、施工進(jìn)度合同管理方法

根據(jù)有關(guān)合同條款關(guān)于工期的要求，編制施工進(jìn)度控制的監(jiān)理計(jì)劃，審查承包商提交的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，并工程施工過(guò)程，經(jīng)常檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)采取糾偏措施，確保工程進(jìn)度全面受控，工程按期開(kāi)工，順利施工，如期竣工。

㈢、工程造價(jià)合同管理方法

監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為工程費(fèi)用的監(jiān)控主體，處于工程計(jì)劃與支付環(huán)節(jié)的關(guān)鍵位置，除了加強(qiáng)對(duì)合同中所規(guī)定的工程量表，工程費(fèi)用的計(jì)量與支付管理外，還應(yīng)對(duì)合同中所規(guī)定的其它費(fèi)用加強(qiáng)監(jiān)督與管理。此外，還應(yīng)根據(jù)合同條款，制定工程計(jì)量與支付、工程變更和施工索賠的程序，使工程費(fèi)用監(jiān)督與管理科學(xué)化、規(guī)范化。

具體請(qǐng)見(jiàn)第七章第三節(jié)《工程造價(jià)控制措施》。㈣、安全、文明施工合同管理方法

根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)安全、文明施工的法令、法規(guī)，以及相關(guān)施工合同條款，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工進(jìn)行監(jiān)督與管理，嚴(yán)格約束承包商按照國(guó)家和省、市有關(guān)安全、文明施工的法令、法規(guī)組織施工，消除施工安全隱患，防患施工安全事故，創(chuàng)建建設(shè)工程安全文明施工示范工地。

具體請(qǐng)見(jiàn)第九章第二節(jié)《安全、文明施工管理措施》

三、管理手段

㈠、建立合同管理體系，打造合同管理基礎(chǔ) 1.本工程監(jiān)理中標(biāo)后，立即根據(jù)本工程合同管理工作需要，組織制定本工程合同管理的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并建立有序的合同管理體系，以為組織協(xié)調(diào)合同各方全面履行合同的權(quán)利、義務(wù)，及時(shí)、妥善處理合同爭(zhēng)議，確保工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、工程造價(jià)和安全、文明施工目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)打下應(yīng)有的基礎(chǔ)。

2.建立工程合同管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將所有合同文件的條款分門(mén)別類進(jìn)行分解、組合、歸納、存儲(chǔ)，形成計(jì)算機(jī)合同管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，使各種合同的時(shí)間概念、邏輯關(guān)系更明確，合同各方風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和權(quán)利更明了。

3.分析所有工程合同的內(nèi)在聯(lián)系，逐條分析工程承包、材料供應(yīng)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的合同條款，分門(mén)別類分析與工程相關(guān)各方的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)于那些與業(yè)主有關(guān)的合同條款，重點(diǎn)給予關(guān)注，分別予以存檔，以防漏項(xiàng)。

㈡、審查各類工程文件、報(bào)告和報(bào)表

1.從工程質(zhì)量控制入手，需要審查的工程文件、報(bào)告和報(bào)表包括：分包商資質(zhì)證明文件，承包商的開(kāi)工申請(qǐng)書(shū)，施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、質(zhì)量計(jì)劃，有關(guān)材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量證明文件，反映工序質(zhì)量的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)資料或管理圖表，有關(guān)工序產(chǎn)品質(zhì)量的證明文件（檢驗(yàn)記錄及試驗(yàn)報(bào)告）、工序交接檢查（自檢）、隱蔽工程檢查、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查報(bào)告等文件、資料，有關(guān)工程變更、修改設(shè)計(jì)圖紙，有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)等的技術(shù)鑒定書(shū)，有關(guān)工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)質(zhì)量技術(shù)簽證、文件等。2.從施工進(jìn)度控制入手，需要審查的工程文件、報(bào)告和報(bào)表包括：施工總進(jìn)度計(jì)劃，按年、季、月編制的工程綜合計(jì)劃，施工進(jìn)度調(diào)整、修改計(jì)劃，分期申報(bào)的已完工程量報(bào)告，工程進(jìn)度款支付憑證和工期延期申請(qǐng)等。

3.從工程造價(jià)控制入手，需要審查的工程文件、報(bào)告和報(bào)表包括：承包商依據(jù)合同約定提交的履約保函，業(yè)主委托的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的工程量清單，承包商編制的工程施工各階段和年、季、月度的資金使用計(jì)劃，各類工程款支付報(bào)告、報(bào)表（包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款和工程竣工結(jié)算款等），各種索賠申請(qǐng)和工程變更預(yù)算等。

4.從安全文明施工管理入手，需要審查的工程文件、報(bào)告和報(bào)表包括：承包商取得的政府建設(shè)主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》、施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全施工技術(shù)措施及安全施工組織措施、專項(xiàng)安全施工方案、危險(xiǎn)性較大工程的專項(xiàng)施工安全方案，以及事故報(bào)告和事故處理報(bào)告等。

㈢、監(jiān)督相關(guān)各方全面履行合同義務(wù)

1.檢查監(jiān)督承包商遵循合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)開(kāi)展各項(xiàng)施工活動(dòng)，綜合運(yùn)用審查、會(huì)議、巡視、檢查、旁站、見(jiàn)證取樣送檢和現(xiàn)場(chǎng)抽樣試驗(yàn)等手段，對(duì)承包商的各項(xiàng)施工活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控，確保工程質(zhì)量、工期、造價(jià)和安全文明施工合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

2.檢查監(jiān)督材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商履行合同約定的義務(wù)和責(zé)任，通過(guò)審查質(zhì)量保證文件、見(jiàn)證取樣送檢、現(xiàn)場(chǎng)抽樣試驗(yàn)和使用前復(fù)核檢驗(yàn)等手段，檢查監(jiān)督進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量，確保工 程質(zhì)量、工期、造價(jià)和安全文明施工合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.檢查監(jiān)督業(yè)主委托的工程質(zhì)量專業(yè)檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)履行合同約定的義務(wù)和責(zé)任，通過(guò)審查質(zhì)量保證文件、見(jiàn)證取樣送檢、現(xiàn)場(chǎng)抽樣試驗(yàn)等手段，檢查監(jiān)督進(jìn)場(chǎng)的材料、構(gòu)配件、設(shè)備和工程實(shí)體質(zhì)量，確保工程質(zhì)量、工期、造價(jià)和安全文明施工合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

4.檢查監(jiān)督業(yè)主委托的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)履行合同約定的義務(wù)和責(zé)任，通過(guò)審查、抽查造價(jià)文件資料等手段，檢查監(jiān)督工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量，確保各類工程造價(jià)審查成果準(zhǔn)確、可靠、有效，合同造價(jià)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

5.注意提醒業(yè)主全面履行相關(guān)合同義務(wù)，并隨時(shí)予以督促執(zhí)行，防止出現(xiàn)由于業(yè)主的違約而影響工程順利實(shí)施的各種不利情形。

㈣、組織召開(kāi)各類協(xié)調(diào)會(huì)議

1.組織召開(kāi)每周一次的工地例會(huì)，通報(bào)相關(guān)各方合同履行情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)質(zhì)量、工期、造價(jià)和安全文明施工等問(wèn)題，分析影響合同履行的各種不利因素，協(xié)調(diào)質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和安全文明的矛盾。

2.組織召開(kāi)其它各類工程會(huì)議，如協(xié)調(diào)處理某些專門(mén)的質(zhì)量、安全問(wèn)題和技術(shù)問(wèn)題的質(zhì)量、安全專題會(huì)議，每月一次的定期現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議，每月一次的工程造價(jià)偏差分析、協(xié)調(diào)會(huì)，以及其它重大工程問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理會(huì)議等。

㈤、簽發(fā)指令文件與一般管理文書(shū)

1.簽發(fā)指令文件：根據(jù)相關(guān)各方合同履行情況，從全局利益出發(fā)，要求相關(guān)各方嚴(yán)格按監(jiān)理機(jī)構(gòu)的意圖和主張實(shí)施施工作業(yè)或管理，主 要包括：開(kāi)工指令、工程暫停施工指令、工程恢復(fù)施工指令、工程進(jìn)度趕工指令、工程變更指令、質(zhì)量問(wèn)題整改指令、安全問(wèn)題整改指令，以及各類監(jiān)理工程師通知等

2.簽發(fā)一般管理文書(shū)：主要包括各類工程文件、報(bào)告和報(bào)表審查意見(jiàn)書(shū)，監(jiān)理工程師函、監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系單、監(jiān)理工作備忘錄、會(huì)議紀(jì)要、以及有關(guān)信息、通報(bào)的發(fā)布等。

㈥、調(diào)解相關(guān)各方的合同爭(zhēng)議

接到爭(zhēng)議方合同爭(zhēng)議的調(diào)解要求后，立即深入了解爭(zhēng)議情況，主動(dòng)調(diào)解爭(zhēng)議。若調(diào)解無(wú)效，將在合同規(guī)定期限內(nèi)提出爭(zhēng)議處理意見(jiàn)，如爭(zhēng)議一方對(duì)處理意見(jiàn)有異議而在合同規(guī)定時(shí)限內(nèi)提起仲裁或訴訟時(shí)，公正地提供有關(guān)證據(jù)。

四、日常管理措施 ㈠、施工準(zhǔn)備管理 1.施工組織設(shè)計(jì)

⑴.要求承包商在合同工程開(kāi)工前約定的時(shí)間內(nèi)，完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作，填寫(xiě)《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

⑵.由總監(jiān)組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)報(bào)本投標(biāo)人公司總工審定，再由總監(jiān)審核簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主。當(dāng)需要退回承包商修改時(shí)，由總監(jiān)簽發(fā)書(shū)面意見(jiàn)，退回承包商修改后重新進(jìn)行報(bào)審。

⑶.就合同管理而言，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審查將重點(diǎn)放在施工組織、施工人員、施工工藝、施工方法、施工計(jì)劃、施工措施等是否可以確保 合同要求的工程質(zhì)量、工期和安全、文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并不致誘發(fā)重大工程變更和工程造價(jià)的增加。

2.相關(guān)各方開(kāi)工準(zhǔn)備工作

⑴.檢查、督促業(yè)主按照合同條款的要求向承包商撥付工程預(yù)付款，為施工現(xiàn)場(chǎng)提供應(yīng)有的施工條件，如征地拆遷，施工臨時(shí)用電、用水的提供，施工通道的開(kāi)通，施工圖紙資料的提供，平面坐標(biāo)和高層控制點(diǎn)的提供，以及工程開(kāi)工的報(bào)批和外部環(huán)境的協(xié)調(diào)等。

⑵.檢查、督促承包商組織施工管理人員、施工作業(yè)人員和施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展施工準(zhǔn)備工作。如搭設(shè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)生產(chǎn)、生活設(shè)施，實(shí)施場(chǎng)內(nèi)施工臨時(shí)用電線路、臨時(shí)供水管道和臨時(shí)通道施工，工程測(cè)量控制點(diǎn)的復(fù)核和保護(hù)，以及施工測(cè)量放線等。

⑶.落實(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)理工作準(zhǔn)備，熟悉工程圖紙資料，核查工程現(xiàn)場(chǎng)情況，開(kāi)展施工環(huán)境調(diào)查，編制工程監(jiān)理規(guī)劃，查驗(yàn)承包商進(jìn)場(chǎng)施工管理人員、施工作業(yè)人員和施工設(shè)備，審查分包商施工資質(zhì)、組織施工圖紙會(huì)審、審查施工組織設(shè)計(jì)、復(fù)核施工測(cè)量成果、協(xié)辦各類開(kāi)工手續(xù)、督促辦理各種交接、組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系等。

3.開(kāi)工或延期開(kāi)工

⑴.檢查督促相關(guān)各方做好開(kāi)工準(zhǔn)備工作，以便承包商能夠按照合同約定的時(shí)間按時(shí)開(kāi)工，并保證在合同工期內(nèi)竣工。但往往由于承包商以外相關(guān)方面的原因而使工程不具備開(kāi)工條件，這就需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)按合同約定，對(duì)延期開(kāi)工的責(zé)任進(jìn)行判定。

⑵.若非承包商原因使工程無(wú)法按合同約定時(shí)間開(kāi)工，要求承包 商應(yīng)在不遲于合同約定的開(kāi)工日期前7天，以書(shū)面形式向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延期開(kāi)工的理由和要求。監(jiān)理機(jī)構(gòu)將在接到延期開(kāi)工申請(qǐng)后的48小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)。如監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)延期開(kāi)工，工期相應(yīng)順延；如監(jiān)理機(jī)構(gòu)不批準(zhǔn)延期開(kāi)工，工期不予順延。如果承包商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延期開(kāi)工要求，工期也不予順延。

⑶.因業(yè)主原因使工程無(wú)法按合同約定時(shí)間開(kāi)工，如業(yè)主未有支付工程預(yù)付款、施工現(xiàn)場(chǎng)尚不具備施工的條件等，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將以書(shū)面形式通知承包商推遲開(kāi)工日期，工期相應(yīng)順延。

⑷.如無(wú)法按合同約定時(shí)間開(kāi)工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將認(rèn)真查明原因，督促責(zé)任方為工程開(kāi)工積極創(chuàng)造條件，并選擇合適的時(shí)機(jī)簽發(fā)工程開(kāi)工令，并將其作為施工合同工期的起算日。

㈡、施工過(guò)程管理 1.材料、設(shè)備質(zhì)量

⑴.審核業(yè)主或承包商設(shè)備、材料采購(gòu)、訂貨申報(bào)，對(duì)重要或大宗的材料，要求提交樣品。經(jīng)試驗(yàn)或鑒定確認(rèn)符合設(shè)計(jì)文件、圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可訂貨、采購(gòu)。必要時(shí)，協(xié)助業(yè)主對(duì)供貨廠商進(jìn)行考察，擇優(yōu)選擇供貨廠商。

⑵.組織進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備的驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括：審核進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、材料申報(bào)資料，按常規(guī)對(duì)進(jìn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)行檢查，必要時(shí)指令并見(jiàn)證承包商抽樣送檢或執(zhí)行監(jiān)理復(fù)核檢測(cè)程序。對(duì)于進(jìn)口的材料、設(shè)備和重要工程、關(guān)鍵施工部位所用材料，全部進(jìn)行檢驗(yàn)。

⑶.核查存放保管條件，檢查承包商根據(jù)設(shè)備、材料的特點(diǎn)、特 性以及對(duì)防潮、防曬、防腐蝕、通風(fēng)、隔熱等方面的不同要求，準(zhǔn)備的各種存放條件及環(huán)境，發(fā)現(xiàn)存放、保管條件不良，要求承包商及時(shí)加以改善。

⑷.見(jiàn)證承包商取樣送檢的全過(guò)程，內(nèi)容主要包括：承包商取樣人員必須具有材料試驗(yàn)專業(yè)知識(shí)，送檢試驗(yàn)室必須具有相應(yīng)資質(zhì)；取樣方式、方法、頻率必須符合相關(guān)規(guī)定；所采選樣品應(yīng)具有代表性。

⑸.嚴(yán)格進(jìn)行使用前的檢查認(rèn)證。對(duì)于重要結(jié)構(gòu)、部位的材料，須核查品種、規(guī)格、型號(hào)、性能和工程適合性，新材料須通過(guò)試驗(yàn)和鑒定，代用材料須通過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算和充分論證，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)確認(rèn)后方可使用。

2.施工質(zhì)量

監(jiān)理機(jī)構(gòu)將在施工過(guò)程，采用巡視、旁站、平行檢驗(yàn)等方式，檢查、監(jiān)督承包商的施工工藝和產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制。

⑴.要求承包商必須依據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須依據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包商的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，達(dá)到或超過(guò)約定標(biāo)準(zhǔn)的，給予質(zhì)量認(rèn)可；達(dá)不到要求的，指令承包商整改、返工，直至符合合同約定標(biāo)準(zhǔn)。

⑵.對(duì)于工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的工程內(nèi)容，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，立即指令承包商整改、返工，由于承包商原因?qū)е鹿こ陶?、返工的費(fèi)用一律由承包商承擔(dān)，工期不予順延，如因此誘發(fā)工期延誤而造成工程延期交付使用，承包商尚需賠償業(yè)主的相應(yīng)損失。⑶.如業(yè)主要求承包商使用專利技術(shù)或特殊工藝施工，應(yīng)負(fù)責(zé)辦理相應(yīng)的申報(bào)手續(xù)，承擔(dān)申報(bào)、試驗(yàn)、使用等費(fèi)用；若承包商提出使用專利技術(shù)或特殊工藝施工，應(yīng)首先取得監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)可，然后由承包商負(fù)責(zé)辦理申報(bào)手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。不論哪一方要求使用他人的專利技術(shù)，一旦發(fā)生擅自使用侵犯他人專利權(quán)的情況時(shí)，由責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3.施工進(jìn)度

⑴.工程開(kāi)工后，要求承包商必須按照監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，并接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。

⑵.逐日檢查施工進(jìn)度，按分項(xiàng)工程或工點(diǎn)對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，內(nèi)容包括：當(dāng)日實(shí)際完成及累計(jì)完成工程量，當(dāng)日實(shí)際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率，當(dāng)日施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及其原因，當(dāng)日的天氣情況等。

⑶.根據(jù)每日施工進(jìn)度檢查記錄，隨時(shí)檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行情況，掌握實(shí)際進(jìn)度的第一手資料，每周一次定期對(duì)實(shí)際進(jìn)度的數(shù)據(jù)與計(jì)劃進(jìn)度的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差值。

⑷.對(duì)無(wú)合理情形的進(jìn)度延期或監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為實(shí)際進(jìn)度過(guò)慢，將不能按計(jì)劃預(yù)定的時(shí)限完成施工時(shí)，要求承包商在保證工程質(zhì)量和不增加業(yè)主投資的前提下，采取加快施工措施，以趕上進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)或總目標(biāo)。

⑸.當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工組織安排、施工順序或人力、設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃上 的方案有較大偏差時(shí)，要求承包商調(diào)整原進(jìn)度計(jì)劃及工程用款計(jì)劃，并要求承包商調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合工程實(shí)際，以保證在合同工期內(nèi)完成施工。

⑹.審批承包商提出的進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整方案。并注意調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃主要是調(diào)整關(guān)鍵工程的施工安排，對(duì)于非關(guān)鍵工程，如實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距并不對(duì)關(guān)鍵工程的實(shí)際進(jìn)度產(chǎn)生不利影響時(shí)，不必對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

⑺.組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位的關(guān)系，采取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織與合同措施，督促承包商落實(shí)調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃，并注意防患承包商因趕工而忽略工程質(zhì)量和施工安全的通病，以確保工期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

⑻.由于承包商原因造成進(jìn)度拖延，而且承包商拒絕接受趕工指令，或雖采取趕工措施，但仍不能趕上進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包商的施工能力重新進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)建議業(yè)主對(duì)工程的一部分實(shí)行指令分包或考慮更換承包商。

⑼.由于承包商以外的原因造成工期拖延，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將按照合同的有關(guān)規(guī)定，公正地區(qū)分工期拖延責(zé)任，慎重審批承包商有關(guān)工程延期的申請(qǐng)，并將其納入施工合同工期，作為施工合同工期的一部分。

4.工程變更

⑴.設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；業(yè)主或承包商提出的工程變更，應(yīng)提交監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并由總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查同意后，提請(qǐng)業(yè)主轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì) 變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)審定。

⑵.監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其它有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)款項(xiàng)，在完成下列工作后，對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期做出評(píng)估。

① 確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難易程度；

② 確定工程變更項(xiàng)目的工程量； ③ 確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。

⑶.由總監(jiān)就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況與承包商和業(yè)主進(jìn)行協(xié)調(diào)。在業(yè)主和承包商未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為業(yè)主臨時(shí)支付工程款的依據(jù)，但工程款最終結(jié)算時(shí)，仍應(yīng)以業(yè)主與承包商達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。

⑷.由總監(jiān)簽發(fā)工程變更單。內(nèi)容主要包括：工程變更要求、工程變更說(shuō)明、工程變更費(fèi)用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計(jì)變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計(jì)變更文件。

⑸.在總監(jiān)簽發(fā)工程變更單之前，承包商不得實(shí)施任何工程變更。未經(jīng)總監(jiān)審查同意而實(shí)施的任何工程變更，監(jiān)理機(jī)構(gòu)一律不予計(jì)量。因此而導(dǎo)致的合同價(jià)款的增加和合同工期延誤的責(zé)任概由承包商承擔(dān)。

5.工程量計(jì)量

根據(jù)設(shè)計(jì)及施工合同中關(guān)于工程量計(jì)算的規(guī)定，對(duì)承包商申報(bào)的 已完成的合格工程的工程量進(jìn)行計(jì)量。工程數(shù)量經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)計(jì)量確定后，作為業(yè)主向承包商支付任何款項(xiàng)的憑證。

⑴.按形象進(jìn)度的計(jì)量法：根據(jù)月度實(shí)際完成的工程形象進(jìn)度來(lái)計(jì)算，將分部、分項(xiàng)工程按部位逐月詳細(xì)計(jì)量后，分別填入工程計(jì)量表的本月完成量與累計(jì)完成量。工程竣工后，仍需精確實(shí)測(cè)后進(jìn)行計(jì)量。

⑵.按圖紙計(jì)算法：對(duì)于分部、分項(xiàng)工程完全按圖施工，在實(shí)際完工并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)測(cè)檢查后，尺寸確實(shí)準(zhǔn)確的工程，遵照工程量計(jì)算規(guī)則按圖精確計(jì)算。

⑶.按實(shí)際完成工程量實(shí)測(cè)計(jì)算：對(duì)工程中的每一分部、分項(xiàng)工程全部實(shí)測(cè)后進(jìn)行計(jì)算。即使是按圖施工的未變更的分項(xiàng)工程，只有經(jīng)過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)測(cè)后方能確認(rèn)。對(duì)設(shè)計(jì)變更的分項(xiàng)工程，更要格外重視，實(shí)測(cè)必須與圖紙計(jì)算相一致。并且及時(shí)約請(qǐng)雙方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽證確認(rèn)。

6.工程款支付

⑴.根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、建設(shè)部共同發(fā)布的《工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》和我國(guó)《建設(shè)工程施工合同》（示范文本）的規(guī)定，工程進(jìn)度款的支付，一般按當(dāng)月實(shí)際完成工程量進(jìn)行結(jié)算，工程竣工后辦理竣工結(jié)算。

⑵.可列入工程進(jìn)度款核算的款項(xiàng)包括：經(jīng)過(guò)確認(rèn)核實(shí)的質(zhì)量合格的已完工程量對(duì)應(yīng)的的工程款；設(shè)計(jì)變更應(yīng)調(diào)整的合同價(jià)款；本期應(yīng)扣回的工程預(yù)付款；根據(jù)合同中允許調(diào)整合同價(jià)款的規(guī)定，應(yīng)補(bǔ)償 給承包人的款項(xiàng)和應(yīng)扣減的款項(xiàng)；經(jīng)過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的承包商的索賠款；其它應(yīng)支付或扣回的款項(xiàng)等。

⑶.監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查核定承包商提交的工程進(jìn)度款項(xiàng)后，報(bào)請(qǐng)業(yè)主審批支付。在工程竣工前，支付承包商的工程預(yù)付款和進(jìn)度款的總額一般不超過(guò)合同總額的95％，其余5％尾款，在工程竣工結(jié)算時(shí)除保修金外一并清算。

7.不可抗力事件

⑴.不可抗力事件發(fā)生后，對(duì)施工合同的履行必將造成影響。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促相關(guān)各方增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)識(shí)別可能發(fā)生的不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)因素，轉(zhuǎn)移或分散不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)（如投保等），采取有效的防患措施，并不可抗力事件發(fā)生后能夠采取有效手段盡量減少損失等。

⑵.不可抗力，是指合同當(dāng)事人不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并且不能克服的客觀情況。建設(shè)工程施工中的不可抗力包括：因戰(zhàn)爭(zhēng)、**、空中飛行物墜落或其它非業(yè)主和承包商責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)，以及專用條款約定的風(fēng)、雨、洪水、地震等自然災(zāi)害。對(duì)于自然災(zāi)害形成的不可抗力，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將在當(dāng)事人雙方訂立合同時(shí)，協(xié)助當(dāng)事人雙方在合同專用條款內(nèi)予以約定，如多少級(jí)以上的地震、多少級(jí)以上持續(xù)多少天的大風(fēng)等。

⑶.不可抗力事件發(fā)生后，要求承包商必須在力所能及的條件下迅速采取措施，盡量減少損失，并在不可抗力事件結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)受災(zāi)情況和損失情況，及預(yù)計(jì)清理和修復(fù)的費(fèi)用。如 不可抗力事件繼續(xù)發(fā)生，承包商應(yīng)每隔7天向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告一次受害情況，并于不可抗力事件結(jié)束后14天內(nèi)，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交清理和修復(fù)費(fèi)用的正式報(bào)告及有關(guān)資料。

⑷.嚴(yán)格執(zhí)行施工合同有關(guān)不可抗力事件的責(zé)任承擔(dān)條款，公正維護(hù)業(yè)主和承包商的合法權(quán)益，但雙方對(duì)責(zé)任區(qū)分、責(zé)任承擔(dān)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，及時(shí)給予協(xié)調(diào)解決。

8.施工環(huán)境

⑴.要求承包商嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市政府有關(guān)主管部門(mén)對(duì)安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定，狠抓人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)、不文明狀態(tài)的管理，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)，確保安全生產(chǎn)、文明施工。

⑵.檢查、督促承包商切實(shí)加強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全教育和勞動(dòng)保護(hù)，遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)，采取有效措施，把各種安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)誘發(fā)的施工安全事故，由承包商承擔(dān)一切后果和責(zé)任。

⑶.堅(jiān)持文明施工標(biāo)準(zhǔn)，隨時(shí)檢查、督促承包商遵循《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理辦法》有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)，從各方面采取措施，把文明施工的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

㈢、施工結(jié)束管理 1.竣工驗(yàn)收

⑴.當(dāng)一個(gè)單位工程或單項(xiàng)工程完成后，要求承包商先進(jìn)行竣工 自檢，并在自驗(yàn)合格后，向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》及竣工驗(yàn)收所需的文件資料，由總監(jiān)組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員組織進(jìn)行竣工初驗(yàn)。

⑵.經(jīng)竣工初驗(yàn)的單位工程或單項(xiàng)工程，如能確認(rèn)其施工合同所包含工程內(nèi)容全部施工完成，施工質(zhì)量合格，竣工資料齊全，由總監(jiān)提出《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》，內(nèi)容主要包括：擬驗(yàn)收工程是否達(dá)到合同約定，是否滿足設(shè)計(jì)文件要求，是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等。并經(jīng)本投標(biāo)人公司總工程師簽署后上報(bào)業(yè)主。

⑶.參加或協(xié)助業(yè)主組織工程有關(guān)各方及政府質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)等參加的工程正式竣工驗(yàn)收，做好竣工驗(yàn)收過(guò)程的各項(xiàng)原始記錄，提出工程竣工驗(yàn)收監(jiān)理意見(jiàn)，起草工程竣工驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要，并提請(qǐng)相關(guān)單位簽章確認(rèn)。

⑷.對(duì)正式通過(guò)竣工驗(yàn)收的單位工程或整個(gè)工程內(nèi)容，經(jīng)核查，工程確實(shí)建成，工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格，現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，工程竣工驗(yàn)收提出的問(wèn)題已處理完畢，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將在報(bào)請(qǐng)業(yè)主批準(zhǔn)后向承包商簽發(fā)全部工程交接證書(shū)和實(shí)際竣工日期。

2.工程保修

⑴.做好保修階段監(jiān)理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，將與保修工作有關(guān)各方的名單及相關(guān)的合同、保修書(shū)整理匯總，并與其建立聯(lián)系，達(dá)成有關(guān)工作開(kāi)展的協(xié)議。準(zhǔn)備好保修期使用的檢測(cè)表格，如質(zhì)量缺陷調(diào)查分析表、保修工程維修通知書(shū)等。

⑵.對(duì)遺留零星項(xiàng)目，雖不影響工程的獨(dú)立使用，監(jiān)理人員仍應(yīng) 督促承包商在規(guī)定的期限內(nèi)保質(zhì)保量完成。監(jiān)理人員應(yīng)定期檢查這些項(xiàng)目的完成情況，嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量和進(jìn)度。

⑶.對(duì)已經(jīng)投入使用的工程項(xiàng)目定期進(jìn)行檢查，遇惡劣氣候條件，如臺(tái)風(fēng)、暴雨、嚴(yán)寒、高溫等，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查重點(diǎn)包括：影響結(jié)構(gòu)安全使用、影響公眾方便使用及影響環(huán)境的各種因素。

⑷.對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，通過(guò)觀察、訪問(wèn)、量測(cè)等方法，分析原因，鑒定責(zé)任。對(duì)質(zhì)量缺陷責(zé)任的鑒定，監(jiān)理機(jī)構(gòu)與責(zé)任方有分歧且無(wú)法取得共識(shí)時(shí)，及時(shí)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁。

⑸.組織實(shí)施保修工作，并對(duì)保修質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)有爭(zhēng)議的質(zhì)量缺陷，應(yīng)先修復(fù)缺陷，再按最終裁定意見(jiàn)確定費(fèi)用承擔(dān)者。對(duì)責(zé)任屬原承包商的質(zhì)量缺陷，如原承包商不予修復(fù)，建議業(yè)主自行對(duì)外委托修復(fù)，費(fèi)用由原承包商承擔(dān)。

⑹.按工程質(zhì)量控制的各項(xiàng)要求，監(jiān)控承包商按施工合同有關(guān)保修規(guī)定進(jìn)行的質(zhì)量缺陷修復(fù)，并約請(qǐng)業(yè)主對(duì)其修復(fù)質(zhì)量共同進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)檢查確認(rèn)合格后予以簽認(rèn)驗(yàn)收。

⑺.經(jīng)保修處理的局部工程的保修期應(yīng)作相應(yīng)延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)時(shí)間一般為局部工程因質(zhì)量缺陷而未能使用的時(shí)間或因局部工程質(zhì)量缺陷的影響而造成整個(gè)工程無(wú)法正常使用的時(shí)間。

⑻.成立保修工作評(píng)估小組，審查保修責(zé)任終止申請(qǐng)，評(píng)估保修期工作情況，檢查剩余工作和缺陷工程完成情況，以及整個(gè)工程使用情況，確認(rèn)保修責(zé)任終止申請(qǐng)內(nèi)容的完整性、真實(shí)性，以及施工合同保修規(guī)定的滿足性。⑼.根據(jù)保修工作評(píng)估，編制評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)相關(guān)單位確認(rèn)簽章，并在報(bào)送業(yè)主的同時(shí)抄送承包商。內(nèi)容包括：評(píng)估小組組成人員及授權(quán)，評(píng)估小組工作簡(jiǎn)況，現(xiàn)場(chǎng)檢查的內(nèi)容及情況，評(píng)估小組對(duì)保修工作的評(píng)議和結(jié)論等。

⑽.根據(jù)保修工作評(píng)估報(bào)告結(jié)論，確認(rèn)工程按合同規(guī)定己達(dá)到責(zé)任期工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由總監(jiān)簽發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)。證書(shū)內(nèi)容主要包括：獲得證書(shū)的工程范圍，審查保修期工程的單位，工程竣工日期及合同缺陷責(zé)任終止日期等。

⑾.將保修期內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量缺陷的所有技術(shù)資料分類整理、裝訂成冊(cè)，交業(yè)主保存，并留底備查。將合同書(shū)、保修書(shū)返還業(yè)主。對(duì)于個(gè)別保修期未滿項(xiàng)目，則留存一份復(fù)印件。

⑿.對(duì)于屬使用不當(dāng)、氣候影響等造成的質(zhì)量缺陷而應(yīng)由業(yè)主或接管、養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān)維修費(fèi)用的工程內(nèi)容，協(xié)助業(yè)主辦理維修費(fèi)用結(jié)算。對(duì)留有保修金的原承包商或設(shè)備材料供應(yīng)商，督促業(yè)主在扣除應(yīng)付的保修費(fèi)用后予以退還。

3.竣工結(jié)算

審查承包商提交的工程竣工結(jié)算報(bào)告和完整的結(jié)算資料，遵循業(yè)主與承包商訂立的施工合同所約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整方式，核對(duì)工程變更工程量及工程變更價(jià)款，協(xié)助業(yè)主審核由業(yè)主委托的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審定的工程竣工結(jié)算資料，并協(xié)助業(yè)主提交政府專業(yè)審計(jì)部門(mén)審查確定工程竣工結(jié)算最終價(jià)格。

審核承包商遵循政府專業(yè)審計(jì)部門(mén)審查確定的工程竣工結(jié)算最 終價(jià)格提交的工程竣工支付申請(qǐng)，并報(bào)請(qǐng)業(yè)主審批后，按合同約定進(jìn)行支付。

承包商在收到竣工結(jié)算款后14天內(nèi)將竣工工程交付業(yè)主，施工合同管理工作即告終止。

五、針對(duì)性管理措施 ㈠、合同文件

1.掌握合同內(nèi)容，弄清合同各方的責(zé)、權(quán)、利。認(rèn)真履行合同中監(jiān)理的職責(zé)范圍、任務(wù)，協(xié)調(diào)處理好各方關(guān)系。

2.制定以文字（文件、通知、信）形式，代替口頭指令及傳達(dá)的管理方式。

3.監(jiān)理人員在監(jiān)理活動(dòng)中，對(duì)有關(guān)涉及工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和安全文明施工的各種事件及活動(dòng)要詳細(xì)了解，積極參與，并將相關(guān)資料，及時(shí)上報(bào)，妥善保管，以備檢索查用。

4.合同中有“含糊”不清的地方，要及時(shí)提出明確解釋。㈡、暫停施工與恢復(fù)施工

工程施工過(guò)程，當(dāng)出現(xiàn)需要停工處理的情形時(shí)，為確保施工作業(yè)質(zhì)量，根據(jù)本工程監(jiān)理合同中業(yè)主對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的授權(quán)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將下達(dá)停工令；當(dāng)停工的原因已消失，現(xiàn)場(chǎng)已具有符合繼續(xù)施工的條件時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將簽署復(fù)工令。

1.暫停施工

為確保施工作業(yè)質(zhì)量，根據(jù)本工程監(jiān)理合同中業(yè)主對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的授權(quán)，當(dāng)出現(xiàn)下列情況需要停工處理時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將下達(dá)停工指令。⑴.施工作業(yè)活動(dòng)存在重大隱患，可能造成質(zhì)量、安全事故或已經(jīng)造成質(zhì)量、安全事故。

⑵.承包商未經(jīng)許可擅自施工或拒絕監(jiān)理人員管理。

⑶.在出現(xiàn)下列情況下，總監(jiān)有權(quán)行使質(zhì)量控制權(quán)，下達(dá)停工令，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量控制。

① 施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，經(jīng)提出后，承包商未采取有效措施，或措施不力未能扭轉(zhuǎn)異常情況者。

② 隱蔽作業(yè)未經(jīng)依法查驗(yàn)確認(rèn)合格，而擅自封閉者。③ 已發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題而遲遲未按監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行處理，或者是已發(fā)生質(zhì)量缺陷或問(wèn)題，如不停工則質(zhì)量缺陷或問(wèn)題將繼續(xù)發(fā)展的情況下。

③ 未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意，而擅自變更設(shè)計(jì)或修改圖紙進(jìn)行施工者。

④ 未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員或不合格人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。⑤ 使用的原材料、構(gòu)配件不合格或未經(jīng)檢查確認(rèn)者；或擅自采用未經(jīng)審查認(rèn)可的代用材料者。

⑥ 擅自使用未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可的分包商進(jìn)場(chǎng)施工?？偙O(jiān)在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程停工范圍。

2.恢復(fù)施工

承包商經(jīng)過(guò)整改具備恢復(fù)施工條件時(shí)，承包商向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送復(fù)工申請(qǐng)及有關(guān)材料，證明造成停工的原因已消失。經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)復(fù) 查，認(rèn)為造成停工的原因確已消失，現(xiàn)場(chǎng)具有符合繼續(xù)施工的條件，總監(jiān)將及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包商繼續(xù)施工。

㈢、工程變更

無(wú)論哪一方提出的現(xiàn)場(chǎng)工程技術(shù)變更要求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)都應(yīng)持謹(jǐn)慎的態(tài)度。除非是原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量要求，或確有錯(cuò)誤，以及無(wú)法施工或非改不可之外。一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，但也應(yīng)全面考慮，將變更以后所產(chǎn)生的效益（質(zhì)量、工期、造價(jià)）與現(xiàn)場(chǎng)變更往往會(huì)引起承包商的索賠等所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再做出決定。工程施工過(guò)程，無(wú)論是業(yè)主或承包商、設(shè)計(jì)單位提出的工程技術(shù)變更或圖紙修改，都應(yīng)通過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查并經(jīng)有關(guān)方面研究，確認(rèn)其必要性后，由總監(jiān)發(fā)布變更指令方能生效。

1.承包商提出的變更

施工過(guò)程，承包商所提出的工程變更主要是要求作某些技術(shù)修改或某些設(shè)計(jì)變更。

⑴.對(duì)技術(shù)修改要求的處理

這里所說(shuō)的技術(shù)修改，是指承包商根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)具體條件和自身的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和施工設(shè)備等條件，在不改變?cè)O(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件的原則前提下，提出的對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件的某些技術(shù)上的修改要求。

① 承包商提出技術(shù)修改的要求時(shí)，應(yīng)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程變更單》，在該表中應(yīng)說(shuō)明要求修改的內(nèi)容及原因、理由，并附上圖紙和有關(guān)文件。② 技術(shù)修改問(wèn)題一般可以由專業(yè)監(jiān)理工程師組織承包商和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表參加，經(jīng)各方同意后簽字并形成紀(jì)要，作為工程變更單附件，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

⑵.工程技術(shù)變更的要求

這里所說(shuō)的工程變更，是指施工期間，對(duì)于設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件中所表達(dá)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的改變和修改。

① 承包商就要求變更的問(wèn)題填寫(xiě)《工程變更單》，送交監(jiān)理機(jī)構(gòu)?？偙O(jiān)根據(jù)承包商的申請(qǐng)，經(jīng)與設(shè)計(jì)、業(yè)主、承包商研究并做出變更的決定后，簽發(fā)《工程變更單》，并附設(shè)計(jì)單位提出的變更設(shè)計(jì)圖紙。

② 總監(jiān)在簽發(fā)《工程變更單》之前，應(yīng)就工程變更引起的工期改變及費(fèi)用的增減分別與業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商，力求達(dá)成雙方均能同意的結(jié)果。

③ 這種變更，一般均會(huì)涉及到設(shè)計(jì)單位重新出圖的問(wèn)題。④ 如果變更涉及到結(jié)構(gòu)主體及安全，該工程變更還要按有關(guān)規(guī)定報(bào)送施工圖原審查單位進(jìn)行審批，否則變更不能實(shí)施。

2.設(shè)計(jì)單位提出的變更

⑴.要求設(shè)計(jì)單位首先將“設(shè)計(jì)變更通知”及有關(guān)附件報(bào)送業(yè)主。

⑵.業(yè)主會(huì)同監(jiān)理、施工承包商對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的“設(shè)計(jì)變更通知”進(jìn)行研究，必要時(shí)設(shè)計(jì)單位尚需提供進(jìn)一步的資料，以便對(duì)變更做出決定。

⑶.總監(jiān)簽發(fā)《工程變更單》，并將設(shè)計(jì)單位發(fā)出的“設(shè)計(jì)變更通 知”作為該《工程變更單》的附件，施工承包商按新的變更圖實(shí)施。

3.業(yè)主（監(jiān)理機(jī)構(gòu)）提出的變更

⑴.業(yè)主（監(jiān)理機(jī)構(gòu)）將變更的要求通知設(shè)計(jì)單位，如果在要求中包括有相應(yīng)的方案或建議，則應(yīng)一并報(bào)送設(shè)計(jì)單位；否則，變更要求由設(shè)計(jì)單位研究解決。在提供審查的變更要求中，應(yīng)列出所有受該變更影響的圖紙、文件清單。

⑵.設(shè)計(jì)單位對(duì)《工程變更單》進(jìn)行研究。如果在“變更要求”中附有建議或解決方案時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)建議或解決方案的所有技術(shù)方面進(jìn)行審查，并確定它們是否符合設(shè)計(jì)要求和實(shí)際情況，然后書(shū)面通知業(yè)主，說(shuō)明設(shè)計(jì)單位對(duì)該解決方案的意見(jiàn)，并將與該修改變更有關(guān)的圖紙、文件清單返回給業(yè)主，說(shuō)明自己的意見(jiàn)。

⑶.如果該《工程變更單》未附有建議的解決方案，則設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)該要求進(jìn)行詳細(xì)的研究，并準(zhǔn)備出自己對(duì)該變更的建議方案，提交業(yè)主。

⑷.根據(jù)業(yè)主的授權(quán)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)研究設(shè)計(jì)單位所提交的建議設(shè)計(jì)變更方案或其對(duì)變更要求所附方案的意見(jiàn)，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)的承包商和設(shè)計(jì)單位一起進(jìn)行研究，也可進(jìn)一步提供資料，以便對(duì)變更做出決定。

⑸.業(yè)主做出變更決定后，由總監(jiān)簽發(fā)《工程變更單》，承包商按變更組織進(jìn)行施工。

㈣、工程延期 1.工程延期的申報(bào) 由于以下原因?qū)е鹿こ掏掀?，承包商有?quán)提出延長(zhǎng)工期的申請(qǐng)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將按合同規(guī)定批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。

⑴.監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出工程變更指令而導(dǎo)致工程量增加；

⑵.合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交圖、工程暫停、對(duì)合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等；

⑶.異常惡劣的氣候條件；

⑷.由業(yè)主造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時(shí)提供施工場(chǎng)地、未及時(shí)付款等；

⑸.除承包商自身以外的其它任何原因。2.工程延期的審批

針對(duì)承包商的延期申請(qǐng)和詳情報(bào)告，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將組織相關(guān)監(jiān)理人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和審批。首先，將承包商的延期申請(qǐng)通報(bào)業(yè)主，并與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，然后與承包商進(jìn)行交談、協(xié)調(diào)，聽(tīng)取各方意見(jiàn)。對(duì)一時(shí)難以做出結(jié)論的延期事件，即使不屬于特殊事件，也可先同意臨時(shí)延期，然后再作最后決定。

⑴.審批延期的基本原則

① 任何原因引起的工程脫期，是否會(huì)推遲總工期，如果是局部工程受到影響，則要求承包商采取相應(yīng)措施予以解決。

② 復(fù)核合同條件，必須是承包商自身以外的原因。

③ 發(fā)生延期事件的工程部位，必須在關(guān)鍵線路上。只有關(guān)鍵線路上部位、工序的延期，才能構(gòu)成對(duì)整個(gè)工程工期的影響，有些延期事件雖然符合批準(zhǔn)延期的合同條件，但如果不在關(guān)鍵線路上，也不能 批準(zhǔn)工程延期。應(yīng)該注意的是，一項(xiàng)工程的關(guān)鍵線路不是固定不變的，過(guò)程中的進(jìn)展和情況變化，往往會(huì)引起關(guān)鍵線路的變化。上面所指的關(guān)鍵線路是以經(jīng)過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和業(yè)主批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)。

④ 核查實(shí)際情況。對(duì)延期事件發(fā)生前后的各類有關(guān)細(xì)節(jié)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)有詳細(xì)記錄，并據(jù)此核實(shí)承包商提交的詳細(xì)報(bào)告。天氣、雨量、溫度等各種自然條件，人力和設(shè)備的使用、閑置，進(jìn)出場(chǎng)情況，施工計(jì)劃是否經(jīng)過(guò)調(diào)整，業(yè)主及記錄曾經(jīng)下達(dá)過(guò)的指令，這些內(nèi)容應(yīng)在監(jiān)理日記和各類臺(tái)賬上有所反映。這樣，可使審批的工程延期符合實(shí)際情況。

⑤ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在對(duì)延期審批形成初步意見(jiàn)后，及時(shí)通報(bào)業(yè)主，并在業(yè)主認(rèn)可后下達(dá)批準(zhǔn)指令。

⑵.工程延期時(shí)間的確定

首先要掌握詳細(xì)的、經(jīng)過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和業(yè)主批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃，一旦發(fā)生延期事件，將根據(jù)延期時(shí)間發(fā)生的起始時(shí)間和終結(jié)時(shí)間，從計(jì)劃進(jìn)度表中計(jì)算出應(yīng)給予的延期時(shí)間。所謂合理終結(jié)時(shí)間，是指承包商應(yīng)該終結(jié)工作的時(shí)間，而不是承包商實(shí)際終結(jié)工作的時(shí)間（扣除由于承包商管理問(wèn)題造成的延誤）。

3.工程延期的控制

發(fā)生工程延期事件，不僅影響工程的進(jìn)展，而且會(huì)給業(yè)主帶來(lái)?yè)p失。因此，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下工作，以減少或避免工程延期事件的發(fā)生。

⑴.選擇合適的時(shí)機(jī)下達(dá)工程開(kāi)工令 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在下達(dá)工程開(kāi)工令之前，應(yīng)充分考慮業(yè)主的前期準(zhǔn)備工作是否充分。特別是征地、拆遷問(wèn)題是否已解決，設(shè)計(jì)圖紙能否及時(shí)提供，以及付款方面有無(wú)問(wèn)題等，以避免由于上述問(wèn)題缺乏準(zhǔn)備而造成工程延期。

⑵.提醒業(yè)主履行施工合同中所規(guī)定的職責(zé)

施工過(guò)程，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常提醒業(yè)主履行自己的職責(zé)，提前做好施工場(chǎng)地及設(shè)計(jì)圖紙的提供工作，并及時(shí)支付工程進(jìn)度款，以減少或避免由此而造成的工程延期。

⑶.妥善處理工程延期事件

當(dāng)延期事件發(fā)生后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行妥善處理。既要盡量減少工程延期時(shí)間及損失，又要在詳細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上合理批準(zhǔn)工程延期時(shí)間。此外，要求業(yè)主在施工過(guò)程，對(duì)承包商應(yīng)盡量少干預(yù)、多協(xié)調(diào)，以避免由于業(yè)主的干擾和阻礙而導(dǎo)致延期事件的發(fā)生。

㈤、工程索賠 1.處理原則

⑴.盡量將可能引起爭(zhēng)執(zhí)的問(wèn)題解決于合同簽訂之前。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在業(yè)主與承包商簽訂合同前，就應(yīng)對(duì)干擾事件，對(duì)合同中的漏洞有充分預(yù)測(cè)和分析，盡量減少工作失誤，以減少索賠事件的產(chǎn)生。

⑵.公平合理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在行使權(quán)力，做出決定，下達(dá)指令，決定價(jià)格，調(diào)解爭(zhēng)執(zhí)時(shí)不能偏袒任何一方，必須照顧雙方利益，公正調(diào)整雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

⑶.與業(yè)主和承包商協(xié)商一致。在處理和解決索賠時(shí)（如決定價(jià) 格，提出解決方案等），必須充分與業(yè)主、承包商協(xié)商，考慮雙方要求，做好兩方面的工作，使之盡早達(dá)成一致。

⑷.實(shí)事求是。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在處理索賠事件時(shí)必須以合同和相應(yīng)的法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為根據(jù)，全面、正確地理解合同，嚴(yán)格執(zhí)行合同。只有監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按合同辦事，才能促使業(yè)主和承包商履行合同，工程才能順利實(shí)施。

⑸.迅速、及時(shí)地處理問(wèn)題。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在行使自己權(quán)力，處理索賠事務(wù)，解決爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，必須迅速行事，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，或在通常認(rèn)為合理的時(shí)間履行自己的職責(zé)，否則不僅會(huì)給承包商提供新的索賠機(jī)會(huì)，而且不能保證索賠及時(shí)、公正、合理地解決，使許多問(wèn)題積累起來(lái)，造成混亂。

2.計(jì)算方法

對(duì)于索賠費(fèi)用的核定，原則上全部采用實(shí)際費(fèi)用計(jì)算法，則以承包商或業(yè)主為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開(kāi)支為根據(jù)，核定業(yè)主或承包商的費(fèi)用補(bǔ)償。當(dāng)采用實(shí)際費(fèi)用計(jì)算法有困難時(shí)再采用總費(fèi)用法或修正的總費(fèi)用法。

第二節(jié) 信息資料管理措施

工程信息資料管理貫穿建設(shè)工程全過(guò)程，銜接工程建設(shè)各階段、各相關(guān)單位和各個(gè)方面的聯(lián)系，監(jiān)理機(jī)構(gòu)的信息資料管理工作就是從信息資料的收集、傳遞、加工、整理、檢索、分發(fā)、存儲(chǔ)、歸檔等環(huán)節(jié)入手，對(duì)工程信息和工程資料實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的管理，為工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全、文明施工控制提供及時(shí)、有效的依據(jù)。

一、管理目標(biāo)

信息資料管理目標(biāo)是：以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為前提，以《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，高速、準(zhǔn)確處理工程監(jiān)理所需信息資料，通過(guò)有組織的信息資料的流通，使相關(guān)各方及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得相應(yīng)的信息資料，利用數(shù)據(jù)庫(kù)信息資料，對(duì)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行有效控制。

二、管理方法

1.建立適合本工程的信息資料編碼體系，形成包含業(yè)主、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、承包商、設(shè)計(jì)單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商各信息資料系統(tǒng)在內(nèi)的項(xiàng)目管理信息資料管理系統(tǒng)。

2.及時(shí)收集、傳遞、加工、整理、檢索、分發(fā)、存儲(chǔ)與本工程相關(guān)的各種信息資料。

3.運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行本工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全文明施工管理和合同管理，隨時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和業(yè)主提供有關(guān)本工程建設(shè)的信息服務(wù)。

4.遵循國(guó)家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求，督促設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備供應(yīng)商等相關(guān)各方及時(shí)進(jìn)行工程文件的收集、裝訂、編目、立卷、歸檔，并應(yīng)做到“及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序”。

三、管理手段 ㈠、信息管理手段

1.擇優(yōu)選用監(jiān)理工作軟件，建立適合本工程的信息管理系統(tǒng)，形成包含業(yè)主、監(jiān)理、承包商、設(shè)計(jì)和設(shè)備材料供應(yīng)商各信息系統(tǒng)在內(nèi)的信息管理系統(tǒng)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行本工程信息管理，隨時(shí)為相關(guān)各方 提供信息服務(wù)。

2.收集與本工程建設(shè)有關(guān)的各種信息，區(qū)別信息源，識(shí)別信息流，對(duì)信息流進(jìn)行分類、分級(jí)處理。并設(shè)定業(yè)主為最重要的信息源，涉及質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全為關(guān)鍵控制點(diǎn)信息和涉及合同變更、索賠的信息為最重要信息。

3.采用圖解分析的方法，進(jìn)行信息流的簡(jiǎn)化和流向合理性設(shè)計(jì)，降低無(wú)用信息或次要信息對(duì)信息系統(tǒng)的干擾，提高信息系統(tǒng)的傳遞速度和處理能力。

4.重視反饋，強(qiáng)調(diào)對(duì)偏差的跟蹤和處理，提高信息系統(tǒng)的精度，為項(xiàng)目監(jiān)理決策提供更為準(zhǔn)確的依據(jù)，以利于監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提高。

5.關(guān)注信息間和系統(tǒng)間的聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)信息系統(tǒng)整體性和與其它管理系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)、兼容性。

6.注重信息資源的時(shí)效性，建立科學(xué)的信息管理模型，提供適用的檢索工具，提高信息管理的工作效率和可追溯性。

7.強(qiáng)調(diào)信息對(duì)于監(jiān)理工作的重要作用，確保信息管理這一重要監(jiān)理手段充分發(fā)揮作用。

㈡、資料管理手段

1.建立工程原始資料管理臺(tái)賬，遵循國(guó)家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求，指定專人進(jìn)行各類工程原始資料的日常收集、管理及歸檔工作，確保所有工程原始資料真實(shí)、完整。

2.做好各類工作記錄，內(nèi)容主要包括：各項(xiàng)開(kāi)工審批件，施工、材料質(zhì)量檢驗(yàn)記錄，重要或隱蔽工程照片、錄相，施工方案、工程測(cè)量、設(shè)備檢驗(yàn)等審批件，工作計(jì)劃、監(jiān)理日志、檢驗(yàn)申請(qǐng)單，以及總監(jiān)下達(dá)的各種指令和各類會(huì)議記錄等。

3.每月以書(shū)面形式向業(yè)主報(bào)告工程進(jìn)度情況和存在問(wèn)題，以使業(yè)主對(duì)工程現(xiàn)狀有一個(gè)比較清晰的了解。內(nèi)容主要包括：工程描述，認(rèn)可的分包商及供應(yīng)商，工程進(jìn)度、質(zhì)量和支付狀況，監(jiān)理工作執(zhí)行情況，以及必要的小結(jié)和附錄。

4.根據(jù)國(guó)家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關(guān)城建檔案管理的要求，做好工程監(jiān)理資料的編目、立卷和日常收集、整理、歸檔工作，并在工程監(jiān)理工作完成后及時(shí)將工程監(jiān)理資料進(jìn)行匯編、裝訂，移交給業(yè)主和內(nèi)蒙古自治區(qū)城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

四、日常管理措施 ㈠、信息的收集

1.在施工準(zhǔn)備階段，信息的來(lái)源較多、較雜，由于相關(guān)各方相互了解還不夠，信息渠道沒(méi)有建立，收集有一定困難。所以，必須盡快建立適合本工程實(shí)際的信息管理系統(tǒng)，規(guī)范各方的信息行為，確定信息渠道暢通。

2.進(jìn)入施工階段，信息來(lái)源相對(duì)比較穩(wěn)定，主要是施工過(guò)程中隨時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，收集比較單純，容易實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。所以，必須統(tǒng)一相關(guān)各方的信息格式，實(shí)現(xiàn)信息資料管理的標(biāo)準(zhǔn)化、代碼化、規(guī)范化，并由專人進(jìn)行分級(jí)收集、管理。

3.在竣工保修期階段，信息管理工作主要是按照國(guó)家《建設(shè)工程 文件歸檔整理規(guī)范》和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府有關(guān)城建檔案管理的要求，對(duì)施工階段日常積累的信息進(jìn)行最后的匯總和歸類整理，并督促承包商完善全部工程資料的收集、匯總和歸類整理。

㈡、信息的加工、整理

信息加工主要是把從相關(guān)各方得到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行鑒別、選擇、核對(duì)、合并、排序、更新、計(jì)算、匯總、轉(zhuǎn)儲(chǔ)，生成不同形式的數(shù)據(jù)和信息，提供給不同需求的管理人員使用。

按照不同的需求，使用不同方法分層進(jìn)行信息加工、整理，并對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行更新。對(duì)于監(jiān)理人員自己收集的數(shù)據(jù)，由于較為可靠，一般可以直接進(jìn)行加工、整理；而對(duì)于承包商提供的數(shù)據(jù)，必須從數(shù)據(jù)采樣系統(tǒng)是否規(guī)范，采樣手段是否可靠，數(shù)據(jù)的精度是否達(dá)到所要求的精度人手，對(duì)承包商提供的數(shù)據(jù)加以選擇、核對(duì)后才能進(jìn)行加工、整理。

對(duì)于施工過(guò)程產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，原則上按照單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程進(jìn)行組織，每一個(gè)單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程又把數(shù)據(jù)分為質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和安全文明施工四個(gè)方面分別進(jìn)行組織。

㈢、信息的分發(fā)和檢索

建立信息和數(shù)據(jù)檢索的分級(jí)管理制度，使用軟件來(lái)保證實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的分發(fā)、檢索，將收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類加工處理產(chǎn)生的信息，及時(shí)提供給需要使用數(shù)據(jù)和信息的相關(guān)單位和相關(guān)人員，確保需要使用數(shù)據(jù)和信息的相關(guān)單位和相關(guān)人員在需要的第一時(shí)間，方便地得到所需要的、以規(guī)定形式提供的一切信息和數(shù)據(jù)，而不向不該知道的單

位和人員提供任何信息和數(shù)據(jù)。

㈣、信息的存儲(chǔ)

利用事先統(tǒng)一建立的數(shù)據(jù)庫(kù)，將各類數(shù)據(jù)以文件的形式組織在一起，組織方式主要包括：

1.按單位工程進(jìn)行組織，同一單位工程按照質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和安全文明施工進(jìn)行組織。

2.統(tǒng)一、規(guī)范所有文件的編碼，以定長(zhǎng)的字符串作為文件名。3.協(xié)調(diào)相關(guān)各方統(tǒng)一存儲(chǔ)方式，但國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有統(tǒng)一的代碼時(shí)，要求相關(guān)各方盡量采用統(tǒng)一代碼。

4.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)形式存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，達(dá)到相關(guān)各方數(shù)據(jù)共享，減少數(shù)據(jù)冗余，保證數(shù)據(jù)的唯一性。

㈤、資料的管理

1.嚴(yán)格遵循國(guó)家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的要求各，對(duì)本工程監(jiān)理資料進(jìn)行收集、裝訂、編目、立卷、歸檔，并應(yīng)做到“及時(shí)整理、真實(shí)完整、分類有序”。

2.監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)負(fù)責(zé)，并由總監(jiān)指定的專人進(jìn)行監(jiān)理資料的日常管理及歸檔工作。監(jiān)理資料的收集、整理將按資料類別建立相應(yīng)的登記管理臺(tái)賬。

3.監(jiān)理機(jī)構(gòu)所有監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)要求認(rèn)真審核資料，不得接收簽字、蓋章不全或經(jīng)涂改的報(bào)驗(yàn)、報(bào)審資料。審核整理后必須及時(shí)提交資料管理人員整理、存收。

4.工程監(jiān)理過(guò)程，監(jiān)理資料必須按單位工程立卷，分專業(yè)存放、32 保管和編目

5.監(jiān)理資料的收發(fā)、借閱必須經(jīng)過(guò)資料管理人員履行相應(yīng)手續(xù)。6.監(jiān)理資料應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時(shí)整理歸檔，除本投標(biāo)人公司自己保存資料外，還應(yīng)將單位工程的監(jiān)理資料向業(yè)主和內(nèi)蒙古自治區(qū)城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交。

第四篇：合同、信息管理方案

八、合同、信息管理方案

（一）、合同管理的工作任務(wù)和方法

1、合同管理的工作任務(wù)

（1）、合同管理主要是指監(jiān)理工程師建設(shè)中對(duì)業(yè)主與設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、施工承包商簽訂的合同的管理工作，從合同條件的擬訂、協(xié)商、簽署、執(zhí)行情況的檢查和分析等環(huán)節(jié)進(jìn)行的組織管理工作，以期通過(guò)合同體現(xiàn)“三大控制”的任務(wù)要求，維護(hù)合同訂立雙方的正當(dāng)權(quán)益。

（2）、在業(yè)主簽訂上述合同時(shí)，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)注意在這些合同中由明確的監(jiān)理工程師地位、管理權(quán)限及協(xié)調(diào)關(guān)系的內(nèi)容，以便監(jiān)理工程師按合同條件對(duì)合同的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督管理。

（3）、合同管理的主要任務(wù)時(shí)要求監(jiān)理工程師從監(jiān)理目標(biāo)控制角度出發(fā)，依據(jù)有關(guān)政策、法律、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同條款處理合同問(wèn)題。

2、合同管理的方法

（1）、合同管理的主要工作內(nèi)容及方法

①、合同管理的主要工作內(nèi)容：協(xié)助業(yè)主確定本工程項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)；協(xié)助業(yè)主起草與本工程項(xiàng)目有關(guān)的各類合同（包括施工、材料和設(shè)備定貨合同），并參與各類合同談判；進(jìn)行上述各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行合同情況的檢查；協(xié)助業(yè)主處理與本工程項(xiàng)目有關(guān)的索賠適宜及合同糾紛適宜；向業(yè)主遞交有關(guān)合同管理的報(bào)表和報(bào)告。

②、工程建設(shè)合同管理的監(jiān)理人員設(shè)置與工程規(guī)模有關(guān)，配備一定數(shù)量的專業(yè)工程師從事合同管理工作。

③、監(jiān)理工程師在工程建設(shè)合同管理中主要方法推行合同管理目標(biāo)制，合同管理目標(biāo)制是各項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。而合同目標(biāo)管理的過(guò)程有若干個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，是指工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的監(jiān)理控制，對(duì)工程合同的訂立和履行行為實(shí)行管理活動(dòng)的過(guò)程，其內(nèi)容包括：合同訂立前的管理、合同訂立時(shí)的管理、合同履行中的管理及合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理幾個(gè)階段，其每個(gè)階段具體工作內(nèi)容有：合同訂立前的管理合同簽訂意味著合同生效和全面履行，所以必須采取謹(jǐn)慎、認(rèn)真的態(tài)度，準(zhǔn)備簽訂前的準(zhǔn)備工作，具備內(nèi)容包括：時(shí)常預(yù)測(cè)、自信調(diào)查和決策；合同訂立時(shí)的管理合同訂立階段，意味著當(dāng)事人雙方經(jīng)過(guò)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，充分醞釀、協(xié)商一致，從而建立起工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為，雙方應(yīng)認(rèn)真、嚴(yán)肅擬訂合同文本，做到合同合法、公平、有效；合同履行中的管理；合同依法訂立后，當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真作好履行過(guò)程中的組織和管理工作，嚴(yán)格按照合同條款，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)；合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理在合同履行中，當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛，當(dāng)爭(zhēng)議糾紛出現(xiàn)時(shí)，有關(guān)雙方首先應(yīng)從整體、全局利益的目標(biāo)出發(fā)，作好有關(guān)的合同管理工作，以利糾紛的解決；為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的管理，在監(jiān)理軟件編制中，設(shè)立以下專用表式；對(duì)合同進(jìn)行登記、動(dòng)態(tài)管理、目標(biāo)分析、評(píng)審、實(shí)施計(jì)劃及監(jiān)督檢查。

（2）、工程項(xiàng)目施工階段合同管理方法 ①、查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。

②、監(jiān)督承商合同中規(guī)定采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理程序施工，控制工程質(zhì)量、投資和進(jìn)度。

③、審查重要建筑材料和主要設(shè)備訂貨并核實(shí)其性能滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。④、核定和會(huì)簽設(shè)計(jì)變更和工地洽商變更方面的文件。⑤、組織工程質(zhì)量事故的分析和處理。

⑥、認(rèn)定工程質(zhì)量和進(jìn)度，依照合同進(jìn)行計(jì)量，并簽署付款憑證。⑦、驗(yàn)收隱蔽工程。

⑧、審查工程價(jià)款和工程竣工結(jié)算。

⑨、組織工程階段驗(yàn)收，參與工程竣工驗(yàn)收。

（3）、合同管理資料收集：為防止合同在履行中發(fā)生糾紛，合同監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)并保存有關(guān)簽證方面的文件和單據(jù)，主要有：

①、業(yè)主負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量情況的備忘錄。②、材料代用議定書(shū)。

③、機(jī)器設(shè)備的材料及混凝土試塊、實(shí)驗(yàn)單。④、經(jīng)設(shè)計(jì)商和業(yè)主代表簽證的設(shè)計(jì)變更通知單。⑤、隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄。

⑥、質(zhì)量事故簽訂書(shū)及其采取的處理措施。⑦、合理化建議內(nèi)容及節(jié)約分成協(xié)議書(shū)。⑧、中間交接工程的驗(yàn)收文件。

⑨、趕工協(xié)議及提前竣工收益分享協(xié)議。

⑩、與工程質(zhì)量、與決算和工期等有關(guān)的資料和數(shù)據(jù)。

3、合同審查、變更、延期的處理（1）、合同變更的處理 ①、工程合同變更的要求可以由業(yè)主、監(jiān)理工程師、承建方提出，單必須經(jīng)過(guò)業(yè)主的批準(zhǔn)簽字后才能生效。根據(jù)合同條款，如監(jiān)理工程師認(rèn)為確有必要變更部分工程的形式、質(zhì)量或數(shù)量或處于合適的其它理由，應(yīng)在征得業(yè)主同意后由項(xiàng)目總監(jiān)向承建商發(fā)出變更指令，如果這種變更是由于承建商的過(guò)失或違約所致，則所引起的附加費(fèi)用由承建商承擔(dān)。

②、工程變更的指令必須是書(shū)面的，如因某種特殊原因，監(jiān)理工程師可口頭下達(dá)變更令，但必須在48小時(shí)內(nèi)予以書(shū)面確認(rèn)。項(xiàng)目總監(jiān)在決定批準(zhǔn)工程變更時(shí)，要求征求業(yè)主的意見(jiàn)并確認(rèn)此變更屬于本工程項(xiàng)目合同范圍，此項(xiàng)變更必須對(duì)工程質(zhì)量有保證，必須符合規(guī)范。

③、一般因圖紙不完善所造成的設(shè)計(jì)變更，由項(xiàng)目總監(jiān)會(huì)同監(jiān)理項(xiàng)目部處理，并由項(xiàng)目總監(jiān)征求業(yè)主意見(jiàn)后發(fā)出變更指標(biāo)；對(duì)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，變更技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及因地質(zhì)條件一起的基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的變更等，不論其投資增減情況，均應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)上報(bào)業(yè)主共同處理，并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部備案。

④、合同變更的估價(jià)由項(xiàng)目總監(jiān)按合同條款的有關(guān)規(guī)定會(huì)同項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行，并報(bào)業(yè)主認(rèn)可，由項(xiàng)目總監(jiān)書(shū)面通知承建商并留二本副本；為了中期進(jìn)度付款便宜，項(xiàng)目總監(jiān)可根據(jù)合同條款規(guī)定定出臨時(shí)單價(jià)或合價(jià)，但必須經(jīng)業(yè)主同意批準(zhǔn)。

（2）、合同延期的處理

①、由于增加額外工作與附加工作，異常惡劣的氣候條件，或由于不是承包商的過(guò)失，違約或者責(zé)任范圍內(nèi)的特殊情況，造成工程不能按原定工期完工，承包商可按合同有關(guān)規(guī)定要求工程延期。

②、當(dāng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師收到承包商《工期延長(zhǎng)申請(qǐng)表》，要組織有關(guān)監(jiān)理人員做好工地實(shí)際情況調(diào)查和記錄，提出審核意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主審定。

（3）、審查分包合同

①、在承包合同訂立后，承包商應(yīng)根據(jù)其分包計(jì)劃，向項(xiàng)目總監(jiān)提出分包，并填報(bào)《分包單位資格報(bào)審表》。

②、項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)從分包商的技術(shù)份量、管理水平、施工機(jī)械的適應(yīng)程度和以前的業(yè)績(jī)，與分包內(nèi)容，分包合同及是否滿足總包及業(yè)主的需求等方面進(jìn)行審核，并報(bào)請(qǐng)業(yè)主批準(zhǔn)。

4、合同索賠與違約的處理（1）、合同索賠的處理

①、為保證工程的投資不超過(guò)經(jīng)審批的工程投資概算，監(jiān)理工程師應(yīng)積極協(xié)助業(yè)主防止承建商提出索賠，找出正當(dāng)?shù)睦碛珊妥C據(jù)對(duì)承建商的索賠報(bào)告進(jìn)行反擊，使業(yè)主不受或少受損失；同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)承建商違反合同的情況，積極收集證據(jù)資料，協(xié)助業(yè)主做好對(duì)承建商的索賠工作，盡最大可能減少工程投資的損失。

（2）、合同違約的處理

①、違約合同處理過(guò)程中的監(jiān)理工程師須分清違約責(zé)任方及違約責(zé)任：當(dāng)業(yè)主不能及時(shí)給出必須的指令、確認(rèn)、批準(zhǔn)，不按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)、支付款項(xiàng)及發(fā)生其它使合同無(wú)法履行的行為，應(yīng)視作業(yè)主違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，相應(yīng)順延工期；按協(xié)議條款約定制服違約金和賠償其違約給乙方造成的窩工等損失；當(dāng)承包商不能按合同工期竣工，施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求，或者發(fā)生其它合同無(wú)法履行的行為，應(yīng)視作承包商違約，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，按協(xié)議條款的約定支付違約金，賠償因其違約給業(yè)主造成的損失。

②、違約金及賠償損失的計(jì)算應(yīng)按下列原則進(jìn)行：提出因違約發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)寫(xiě)明費(fèi)用的種類，如工程的損壞及因此發(fā)生的拆除，修復(fù)等費(fèi)用支出；要根據(jù)合同條款寫(xiě)明違約金的數(shù)額或計(jì)算方法和支付時(shí)間；賠償損失，應(yīng)寫(xiě)明損失的范圍和計(jì)算方法，如損失的性質(zhì)是直接損失還是間接損失，損失所包含的內(nèi)容是否將應(yīng)得利潤(rùn)計(jì)入損失中。

③、如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)承包商有符合合同條款中承建商違約的有關(guān)事實(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)提交詳細(xì)報(bào)告和有關(guān)示意的處理意見(jiàn)，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)核實(shí)后報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)處理。

④、除非雙方協(xié)議將合同終止，或因一方違約使合同無(wú)法履行，否則在違約處理完畢后，監(jiān)理工程師應(yīng)督促及協(xié)助雙方繼續(xù)履行合同。

⑤、因一方違約使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，應(yīng)提前10天通知違約方。項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)按合同條款規(guī)定，對(duì)業(yè)主及承包商進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮f(xié)商工作，協(xié)助業(yè)主確定有關(guān)費(fèi)用的支付工作及善后處理事宜，特別應(yīng)注意運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)合同盡力維護(hù)業(yè)主的利益，使業(yè)主少受或不受損失。

（二）、（一）、信息管理的工作任務(wù)和方法

1、信息管理的工作任務(wù)

（1）、信息是工程建設(shè)三大監(jiān)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，是監(jiān)理決策的依據(jù)、是各方單位之間關(guān)系的紐帶、是監(jiān)理工程師做好協(xié)調(diào)組織工作的重要媒介。信息管理是工程建設(shè)監(jiān)理中的重要組成部份，是確保質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制有效進(jìn)行的有力手段。本工程既涉及到眾多的土建承包商、眾多的材料供貨單位、業(yè)主、管理單位，也涉及到政府各個(gè)相關(guān)部門(mén)，相互之間的聯(lián)系、函件、報(bào)表、文件的數(shù)量是驚人的；因此必須建立有效的信息管理組織、程序和方法，及時(shí)把握有關(guān)項(xiàng)目的相關(guān)信息，確保信息資料收集的真實(shí)性，信息傳遞途徑暢順、查閱簡(jiǎn)便、資料齊備等，使業(yè)主在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中能夠及時(shí)得到各種管理信息，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)際全面、細(xì)致準(zhǔn)確的掌握與控制，才能有效地提高各方的工作效率、減輕工作強(qiáng)度、提高工作質(zhì)量。

（2）、我公司通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證工作，從文件體系中就涵蓋了信息管理和資料管理，而且對(duì)信息資料管理有了明確、規(guī)范的管理制度和方法。我公司在大型建設(shè)項(xiàng)目信息管理工作中擁有廣泛的經(jīng)驗(yàn)，這使我們能幫助承包商同業(yè)主、各級(jí)政府機(jī)關(guān)等單位保持聯(lián)絡(luò)，保證向業(yè)主等部門(mén)提交的各種文件形式符合要求，對(duì)業(yè)主提出的任何要求我們能做出恰如其分、令人滿意的回答。

（3）、從信息收集上來(lái)區(qū)分，信息管理將由施工前期信息收集，施工中信息收集和竣工交驗(yàn)后信息收集整理三部分組成。

2、信息管理的主要任務(wù)

（1）、及時(shí)與業(yè)主溝通信息，使業(yè)主了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。

①、工程建設(shè)中出現(xiàn)的影響項(xiàng)目目標(biāo)的問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)信息傳遞，報(bào)告業(yè)主。②、超出合同約定的各種變更，均應(yīng)得到業(yè)主的批準(zhǔn)指令。

③、定期向業(yè)主書(shū)面報(bào)告（監(jiān)理月報(bào)或周報(bào)）項(xiàng)目三大目標(biāo)的執(zhí)行情況。④、建立工程會(huì)議制度。

⑤、督促承包商整理工程技術(shù)資料；組織有關(guān)工程設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)交底、資料管理，處理工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理；以及材料物資供應(yīng)、管理等方面的信息。

3、信息管理的方法

（1）、信息管理的主要內(nèi)容： ①、信息收集。

②、建設(shè)前期要收集信息。③、施工圖設(shè)計(jì)階段信息收集。

④、招投標(biāo)合同文件及有關(guān)資料的收集。⑤、施工過(guò)程中的信息收集。⑥、工程竣工階段的信息收集。（2）、監(jiān)理信息的加工處理：

①、根據(jù)投資控制信息，對(duì)工程設(shè)計(jì)規(guī)模和采取的設(shè)備材料進(jìn)行指示。②、依據(jù)質(zhì)量控制信息，對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行指示。③、依據(jù)進(jìn)度控制信息，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度進(jìn)行指示。

（3）、監(jiān)理信息的檢索和傳遞：我公司計(jì)劃在項(xiàng)目監(jiān)理部設(shè)置專職信息管理員，采用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息分類，以便快速檢索和傳遞。提高信息的使用效率。

（4）、信息的使用：監(jiān)理信息通過(guò)有條件共享，以便更好的進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制以及合同管理。

4、信息管理的主要內(nèi)容

（1）、建立計(jì)算機(jī)信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)進(jìn)行信息管理

①、公司根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展的需要，配置足夠的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備，配置足夠的計(jì)算機(jī)專業(yè)人才。項(xiàng)目監(jiān)理部運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文檔管理，基本實(shí)現(xiàn)信息管理自動(dòng)化。我公司目前已經(jīng)建立公司內(nèi)部的信息庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使公司各部之間、公司與各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)確保信息暢通，資源共享。

（2）、通過(guò)建立完善的信息、檔案管理制度進(jìn)行信息管理，設(shè)置專職資料檔案管理人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案資料的收集、編目、分類、整理、歸檔。資料歸檔管理按國(guó)家檔案管理制度執(zhí)行。

（3）、建立文件傳遞程序、搜集和整理制度進(jìn)行信息管理。

①、在文件編制、編號(hào)、登記、收發(fā)制度上，有明確的規(guī)定的，力求做到體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

②、信息搜集內(nèi)容應(yīng)包括必要的錄相、攝影、音響等信息資料，重要部分刻盤(pán)保存。及時(shí)準(zhǔn)確地收集、傳遞、反饋各類工程信息；審核原始工程信息的真實(shí)性、可靠性、準(zhǔn)確性和完整性。

（4）、通過(guò)會(huì)議制度進(jìn)行信息管理：注意會(huì)議信息的收集，會(huì)議紀(jì)要按有關(guān)規(guī)定的要求存檔。

5、信息管理制度

（1）、確定監(jiān)理信息傳輸流程

①、為了保證監(jiān)理工作順利進(jìn)行，使監(jiān)理信息在工程項(xiàng)目管理的上下級(jí)之間、內(nèi)部組織與外部環(huán)境之間流動(dòng)，在第一次工地會(huì)議上，項(xiàng)目總監(jiān)將明確工程項(xiàng)目信息傳遞程序，對(duì)各種類型的信息的傳遞過(guò)程項(xiàng)目監(jiān)理部以發(fā)文的形式傳達(dá)到與項(xiàng)目有關(guān)的各方。

②、同時(shí)在項(xiàng)目監(jiān)理部?jī)?nèi)部亦通過(guò)組織各標(biāo)段駐地監(jiān)理學(xué)習(xí)明確各項(xiàng)管理制度，例如監(jiān)理組所有指令均須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)，監(jiān)理人員只能按照總監(jiān)制定的崗位職責(zé)權(quán)限為承包單位簽認(rèn)各種檢查簽證。如果總監(jiān)理工程師不在現(xiàn)場(chǎng)，則由駐地總監(jiān)理工程師委托副總監(jiān)理工程師進(jìn)行代理。

（2）、信息管理組織制度：本工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)建立健全的信息管理制度并明確機(jī)構(gòu)內(nèi)各監(jiān)理人員的分工職責(zé)，并且責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

①、監(jiān)理信息管理人員負(fù)責(zé)工程施工信息收集、整理、保管。

②、總監(jiān)理工程師組織定期工地會(huì)議或監(jiān)理工作會(huì)議，監(jiān)理信息管理人員負(fù)責(zé)整理會(huì)議紀(jì)錄。

③、專業(yè)監(jiān)理工程師定期或不定期檢查承包商的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量狀態(tài)以及工程實(shí)物量和工程質(zhì)量的驗(yàn)收簽認(rèn)。

④、專業(yè)監(jiān)理工程師督促檢查承包商及時(shí)整理施工技術(shù)文件。⑤、隨時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告工作，并準(zhǔn)確及時(shí)提供有關(guān)資料。

⑥、每天填寫(xiě)監(jiān)理日志，如實(shí)記錄施工情況；每周召開(kāi)工程例會(huì)，及時(shí)做出會(huì)議紀(jì)要；針對(duì)專項(xiàng)問(wèn)題召開(kāi)的會(huì)議記錄專項(xiàng)紀(jì)要；對(duì)調(diào)查處理性的問(wèn)題整理出專題資料。

⑦、對(duì)在監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)形成的各類監(jiān)理控制資料（如各類報(bào)驗(yàn)單）做出及時(shí)掌握，并檢查其規(guī)范性、完整性。

⑧、建立計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助管理，對(duì)各類施工與監(jiān)理信息有選擇地進(jìn)行輸入、整理、儲(chǔ)存與分析，提供評(píng)估、籌劃與決策依據(jù)，為提高監(jiān)理工作地質(zhì)量和效率服務(wù)。

⑨、做好各項(xiàng)監(jiān)理資料的日常管理工作，逐步形成完整的監(jiān)理檔案，在內(nèi)容和形式、在質(zhì)量和數(shù)量上都達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求實(shí)施。

（3）、通過(guò)建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)進(jìn)行信息管理

①、為此我公司將在本項(xiàng)目監(jiān)理工作中采用計(jì)算機(jī)輔助信息管理，并利用公司的局域網(wǎng)，使監(jiān)理項(xiàng)目部與公司實(shí)現(xiàn)信息共享，從而提高工作效率和管理水平。

②、微機(jī)的應(yīng)用使監(jiān)理工作在一定程序上更加規(guī)范化、程序化，絕大部分監(jiān)理文件均放于計(jì)算機(jī)中，納入信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一分類、編號(hào)、查詢，調(diào)檔十分方便，提高了文件、資料管理的自動(dòng)化程序。定期報(bào)送業(yè)主內(nèi)容全面、裝幀精美的文件，使業(yè)主能夠及時(shí)全面了解工程進(jìn)展情況，增強(qiáng)業(yè)主對(duì)監(jiān)理方的信任。

（4）、監(jiān)理系統(tǒng)的信息收集、檢索及傳遞程序進(jìn)行信息管理

①、在工程建設(shè)過(guò)程中自始至終都在產(chǎn)生大量信息，監(jiān)理工作中的信息不但量大，而且分類復(fù)雜，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行項(xiàng)目管理，是現(xiàn)代項(xiàng)目管理的必須手段。

（5）、監(jiān)理信息的加工整理：為了有效地控制工程建設(shè)的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)，在全面、系統(tǒng)收集監(jiān)理信息的基礎(chǔ)上，加工整理收集來(lái)的信息資料。通過(guò)對(duì)信息資料的加工整理，一方面可以掌握工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中各方面的進(jìn)展情況；另一方面借助計(jì)算機(jī)監(jiān)理軟件預(yù)測(cè)工程建設(shè)未來(lái)的進(jìn)展?fàn)顩r，從而為監(jiān)理工程師做出正確的決策提供可靠的依據(jù)。在建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師加工整理的監(jiān)理信息主要有以下幾個(gè)方面：

①、工程施工進(jìn)展情況：監(jiān)理工程師每月、每季度都要對(duì)工程進(jìn)展進(jìn)行分析對(duì)比并做出綜合評(píng)價(jià)，包括當(dāng)月整個(gè)工程各方面實(shí)際完成量，實(shí)際完成數(shù)量與合同規(guī)定的計(jì)劃數(shù)量之間的比較。如果某些工作的進(jìn)度拖后，分析其原因、存在的主要困難和問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的建議。

②、工程質(zhì)量情況與問(wèn)題：監(jiān)理工程師系統(tǒng)地將當(dāng)月施工過(guò)程中各種質(zhì)量情況在月報(bào)中進(jìn)行歸納和評(píng)價(jià)，包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題、施工中出現(xiàn)的重大事故，對(duì)各種情況、問(wèn)題、事故的處理意見(jiàn)。如有必要的話，可定期印發(fā)專門(mén)的質(zhì)量情況報(bào)告。

③、工程結(jié)算情況：工程價(jià)款結(jié)算一般按月進(jìn)行。監(jiān)理工程師對(duì)投資耗費(fèi)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，在統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上作一些短期預(yù)測(cè)，以便為業(yè)主在組織資金方面的決策提供可靠依據(jù)。

④、施工索賠情況：在工程施工過(guò)程中，由于業(yè)主的原因或外界客觀條件的影響使承包單位遭受損失，承包單位提出索賠；或由于承包單位違約使工程蒙受損失，業(yè)主提出索賠，監(jiān)理工程師提出索賠處理意見(jiàn)。

（6）、監(jiān)理信息的存儲(chǔ)、檢索和傳遞

①、為了便于管理和使用監(jiān)理信息，在監(jiān)理組織內(nèi)部建立完善的信息資料存儲(chǔ)制度，將各種資料按不同的類別，進(jìn)行詳細(xì)的登錄、存放和放入計(jì)算機(jī)信息庫(kù)。

②、無(wú)論是存儲(chǔ)在檔案庫(kù)還是存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中的信息資料，為了查找方便，在建庫(kù)時(shí)擬定一套科學(xué)的查找方法和手段，做好分類編目工作。完善健全的檢索系統(tǒng)可以使報(bào)表、文件、資料、人事和技術(shù)檔案既保存完好，又查找方便。我公司已建立完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建有豐富的工程數(shù)據(jù)。我公司在各個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目部都建立了信息管理機(jī)構(gòu)，并配用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)工程信息收集、傳遞。

③、信息的傳遞就是工程建設(shè)各參與單位、部門(mén)之間交流、交換工程建設(shè)監(jiān)理信息的過(guò)程。監(jiān)理部通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳遞各類信息和文件資料人工傳遞雙重通道，確保信息流渠道暢通無(wú)阻，只有這樣才能保證監(jiān)理工程師及時(shí)得到完整、準(zhǔn)確的信息，從而為監(jiān)理工程師的科學(xué)決策提供可靠支持。

（7）、監(jiān)理信息的使用：經(jīng)過(guò)加工處理的信息，及時(shí)放入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)共享數(shù)據(jù)庫(kù)，便于訪問(wèn)檢閱，同時(shí)整理編碼歸檔。

（8）、信息采集制度：由于本工程的信息量大，來(lái)源廣，資料多，因此建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)十分必要，它不僅可以使信息處理簡(jiǎn)單化、規(guī)范化，大大提高信息管理的效率，還可以通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)信息資源的高度共享和充分利用，使整個(gè)工程處于動(dòng)態(tài)控制中，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資目標(biāo)控制的科學(xué)化。

（9）、組織管理制度

①、開(kāi)工前工程項(xiàng)目總監(jiān)組織內(nèi)部研究，項(xiàng)目部根據(jù)公司要求制定信息采集、編報(bào)的管理辦法，確定本項(xiàng)目資料收集的具體內(nèi)容、分類方式和編碼方式，確保業(yè)主所要求的竣工結(jié)算方面資料齊備。

②、監(jiān)理部配備一人專門(mén)負(fù)責(zé)前述資料收集、整理、存放、編目。③、監(jiān)理部配備傳真機(jī)，電腦、掃描儀。電腦均與網(wǎng)絡(luò)連接，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳送。

④、為確保完成的檔案系統(tǒng)準(zhǔn)確無(wú)誤、與現(xiàn)場(chǎng)一致，要求資料提供者簽名，資料錄入后由其它人員仔細(xì)核對(duì)。

⑤、執(zhí)行定期匯報(bào)制度。監(jiān)理員每天均應(yīng)向主管專業(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)情況，專業(yè)監(jiān)理工程師每周向主管負(fù)責(zé)人書(shū)面匯報(bào)質(zhì)量、進(jìn)度情況，重大事情必須當(dāng)天匯報(bào)。高駐辦按合同規(guī)定向總監(jiān)辦、業(yè)主定期書(shū)面匯報(bào)。

⑥、會(huì)議制度：各級(jí)主管定期不定期開(kāi)會(huì)，研究情況及時(shí)解決問(wèn)題，或匯報(bào)信息。通過(guò)多種方法、途徑進(jìn)行信息的收集，令工程項(xiàng)目部充分掌握本工程的詳細(xì)、準(zhǔn)確、齊備的資料。

（10）、及時(shí)完善監(jiān)理臺(tái)賬：開(kāi)工前總監(jiān)代表組織制備監(jiān)理臺(tái)賬和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、監(jiān)理周報(bào)樣式。本工程建立的監(jiān)理臺(tái)賬主要有：

①、承包商人員、機(jī)械設(shè)備投入臺(tái)賬。

②、工程變更臺(tái)賬（包括業(yè)主指令變更和設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)修改）。③、工程洽商臺(tái)賬。④、新增單價(jià)臺(tái)賬。⑤、計(jì)量支付臺(tái)賬。⑥、工程索賠臺(tái)賬。⑦、完成工程量臺(tái)賬。⑧、工程材料見(jiàn)證取樣臺(tái)賬。⑨、平行檢驗(yàn)臺(tái)賬。

⑩、所有臺(tái)賬由監(jiān)理組負(fù)責(zé)建立和更新。除書(shū)面遞交外，監(jiān)理組每周通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到項(xiàng)目總監(jiān)，信息管理員每周一次對(duì)臺(tái)賬內(nèi)容進(jìn)行檢查。

（11）、分類信息采集：在工程建設(shè)期間監(jiān)理應(yīng)注意從以下幾方面收集信息： ①、收集業(yè)主提供的信息：業(yè)主作為工程項(xiàng)目建設(shè)的組織者，在施工中要按照合同文件規(guī)定提供相應(yīng)的條件，并要不時(shí)表達(dá)對(duì)工程各方面的意見(jiàn)和看法，下達(dá)某此指令。因此，應(yīng)及時(shí)收集業(yè)主提供的信息。監(jiān)理工程師及時(shí)督促承建商將工程材料在各個(gè)階段的需求數(shù)量報(bào)業(yè)主及材料供應(yīng)商，而材料供應(yīng)商則要及時(shí)將材料的材料合格報(bào)告、試驗(yàn)資料、運(yùn)輸距離等情況告訴有關(guān)方面。監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)協(xié)助業(yè)主收集這些信息的資料。監(jiān)理工程師及時(shí)收集業(yè)主在建設(shè)過(guò)程中對(duì)各種有關(guān)工程進(jìn)度、材料供應(yīng)進(jìn)度、質(zhì)量、投資、合同等方面的意見(jiàn)和看法。同時(shí)也應(yīng)及時(shí)收集業(yè)主的上級(jí)單位對(duì)工程建設(shè)的各種意見(jiàn)和指令。

②、建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的記錄：此處的記錄是指駐地工程師（工地工程師）的監(jiān)理記錄，主要包括工程施工歷史記錄、工程質(zhì)量記錄、工程計(jì)量和工程款記錄竣工記錄等內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的日?qǐng)?bào)表。主要包括如下內(nèi)容：當(dāng)天的施工內(nèi)容；當(dāng)天參加施工員（工種、數(shù)量）；當(dāng)天施工用的機(jī)械（名稱、數(shù)量等）；當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問(wèn)題；當(dāng)天的施工進(jìn)度與計(jì)劃施工進(jìn)度比較（若發(fā)生施工進(jìn)度拖延，應(yīng)說(shuō)明其原因）；當(dāng)天的綜合評(píng)語(yǔ)；其他說(shuō)明（應(yīng)注意的事項(xiàng)）等?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的日?qǐng)?bào)表可采用表格式，力求簡(jiǎn)明，要求每日填報(bào)，一式兩份。工地日記。

第五篇：合同管理和信息管理細(xì)則

B13-8

中央儲(chǔ)備糧新沂直屬庫(kù)新建儲(chǔ)備倉(cāng) 工程

監(jiān)理細(xì)則

（合同和信息管理）

內(nèi)容提要：

專業(yè)工程特點(diǎn)

監(jiān)理工作流程

監(jiān)理工作控制目標(biāo)及控制要點(diǎn)監(jiān)理工作方法及措施

項(xiàng)目監(jiān)理部（章）：專業(yè)監(jiān)理工程師：總監(jiān)理工程師：日期：

江蘇省建設(shè)廳監(jiān)制

合同管理和信息管理細(xì)則

一、合同管理

1．協(xié)助建設(shè)單位編制招標(biāo)文件，起草承包合同，避免含混詞意，明確雙方責(zé)、權(quán)、利，推敲每一條款，做到嚴(yán)密、完整，不怕煩瑣，力爭(zhēng)在施工中可能出現(xiàn)的糾紛均在合同條款中得到解決。2．在施工合同履行過(guò)程中對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)及其它合同有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)掌握各種信息，監(jiān)督承包商履行合同條款，按照合同中約定對(duì)施工方質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。3．采取預(yù)控措施，提前向建設(shè)單位和承包商發(fā)出聯(lián)系單，以防止偏離合同約定事件發(fā)生，一旦承包商有違約行為，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令單糾正違約行為。

4．及時(shí)協(xié)調(diào)建設(shè)單位與施工單位的合同糾紛，盡可能采用調(diào)解的方式解決爭(zhēng)端。

5．嚴(yán)格控制工程變更，特別是對(duì)承包商提出的有可能增加造價(jià)的工程變更必須認(rèn)真審查，并報(bào)業(yè)主同意方可實(shí)施。

6．施工竣工驗(yàn)收后，按照合同中有關(guān)經(jīng)濟(jì)條款，審查施工上報(bào)的決算。

7．認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理日志和各種情況記錄，公正、合理地處理有關(guān)索賠事件。

8．加強(qiáng)合同管理，協(xié)助業(yè)主處理與設(shè)計(jì)單位、地勘單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等相互聯(lián)系的單位間的合同關(guān)系，依據(jù)合同條

款內(nèi)容，協(xié)調(diào)和處理矛盾。

9．督促工程各有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行、遵守合同，維護(hù)合同的嚴(yán)肅性，努力用合同規(guī)范業(yè)主、施工方、監(jiān)理方的行為，嚴(yán)格按合同履行。

二、信息管理

（一）做好信息管理工作：

1．組建本項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理信息系統(tǒng)，構(gòu)造項(xiàng)目管理信息網(wǎng)絡(luò)，組織好合理的信息流程，完成上下、橫向、內(nèi)外、前后的信息銜接。2．完成對(duì)工程外部信息的收集、整理、分析，提供最新建材性能、價(jià)格信息以及資金、物資、政策、氣象、交通等方面的信息，同時(shí)，也完成與業(yè)主、承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商、政府有關(guān)部門(mén)的雙向信息聯(lián)系。

3．及時(shí)、準(zhǔn)確地向甲方提供現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、進(jìn)度、投資情況、分析影響三大目標(biāo)的各因素，提出控制措施與對(duì)策，糾正偏差確保目標(biāo)控制。

4．及時(shí)將施工新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料信息提供給施工單位，改進(jìn)施工技術(shù)方案，實(shí)現(xiàn)快速、低耗、優(yōu)質(zhì)。

5．采用微機(jī)輔助監(jiān)理，完成文檔的收集、存儲(chǔ)、處理、傳遞、檢索等工作。

6．本單位將準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，以達(dá)到單位本部與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部之間的信息快速傳遞。

（二）健全工程建設(shè)監(jiān)理檔案、資料工作

監(jiān)理單位建立工程建設(shè)監(jiān)理檔案，健全監(jiān)理檔案管理制度是監(jiān)理

工作的重要組成部分。監(jiān)理檔案要用數(shù)據(jù)反映，以文字表述為準(zhǔn)。通過(guò)有序的整理、審查、成冊(cè)、入庫(kù)，監(jiān)理檔案必須做到：全面、準(zhǔn)確、細(xì)致、具體和系統(tǒng)化。對(duì)資料的收集、整理不應(yīng)有任何的偏廢和取舍。凡一切有坐標(biāo)的數(shù)據(jù)、文字和音像資料，包括工程文件、記錄、指示、報(bào)告、函件、批件等都應(yīng)整理歸檔，而且要按程序分類，使其明了、清晰、確切顯示監(jiān)理工作的科學(xué)性和系統(tǒng)性，監(jiān)理檔案的內(nèi)容：

1．基本資料。這是監(jiān)理單位承接任務(wù)和完成監(jiān)理任務(wù)的結(jié)論性情況和評(píng)價(jià)的全局性資料。具體包括：

（1）監(jiān)理投標(biāo)書(shū)；（2）監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)；（3）監(jiān)理合同；

（4）項(xiàng)目部組成任命文件；（5）開(kāi)工報(bào)告審批表；（6）工程竣工申報(bào)表；（7）工程質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)；（8）工程結(jié)算審查意見(jiàn)；（9）監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。

2．管理資料。這是監(jiān)理單位在實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)理中的管理準(zhǔn)則、步驟、方法及措施的實(shí)踐資料。具體包括：

（1）監(jiān)理規(guī)劃；（2）監(jiān)理細(xì)則；

（3）技術(shù)方案（施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案等）審批表；

（5）工程款支付審核憑證；（6）施工分包單位審查意見(jiàn)；（7）停工（復(fù)工）通知；（8）設(shè)計(jì)變更審批通知；（9）監(jiān)理通知；（10）備忘錄；（11）會(huì)議紀(jì)要；（12）月報(bào)、季報(bào)；（13）監(jiān)理日記。

3．技術(shù)資料。這是在突出質(zhì)量是重中之重原則下的技術(shù)服務(wù)的技術(shù)控制方法及結(jié)果的資料。具體包括：

（1）技術(shù)交底文件；（2）工程測(cè)量放線核驗(yàn)；（3）材料、半成品檢測(cè)報(bào)告；（4）隱蔽工程驗(yàn)收；（5）沉降觀測(cè)記錄；（6）技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證；（7）分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收簽證；（8）有關(guān)專業(yè)技術(shù)總結(jié)。

4．附件。包括：

（1）單位對(duì)項(xiàng)目部的指示文件；

（3）地質(zhì)報(bào)告；（4）設(shè)計(jì)文件及說(shuō)明；（5）施工承包合同；

（6）施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案；（7）業(yè)主指示、批件、決定等；（8）承包商業(yè)務(wù)聯(lián)系、申請(qǐng)、報(bào)告等；（9）承包商技術(shù)總結(jié)；（10）承包商工程結(jié)算。

監(jiān)理單位建立和完善建設(shè)工程監(jiān)理檔案，是監(jiān)理項(xiàng)目部完成監(jiān)理任務(wù)的重要工作，也是考核監(jiān)理工作的重要依據(jù)。