第一篇：工貿行業建設項目安全設施設計審查備案辦事指南大全

工貿行業建設項目安全設施設計審查備案辦事指南

來源：德陽市安全生產監督管理局

發布時間：2014-10-17 11:13:55.0 瀏覽次數：19

德陽市安全生產監督管理局

工貿行業建設項目安全設施“三同時”審查備案 工貿行業建設項目安全設施設計審查備案辦事指南

一、法定依據

（一）《中華人民共和國安全生產法》（國家主席令第70號，2002年6月29日發布）

第二十四條 “生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算?！?/p>

（二）《四川省安全生產條例》（四川省第十屆人大常務委員會第二十四次會議通過，2006年11月30日發布）

第十七條 “新建、改建、擴建工程項目應當按照國家和省的規定進行安全條件論證和安全評價，其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用，并按照有關規定辦理審查手續。未經審查或者審查不合格的，不得辦理行政許可，不得開工建設；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產和使用。”

（三）《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》（2011年國家安全生產監督管理總局令第36號）（2010年12月14日發布）

第五條 “國家安全生產監督管理總局對全國建設項目安全設施“三同時”實施綜合監督管理，并在國務院規定的職責范圍內承擔國務院及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監督管理。

縣級以上地方各級安全生產監督管理部門對本行政區域內的建設項目安全設施“三同時”實施綜合監督管理，并在本級人民政府規定的職責范圍內承擔本級人民政府及其有關主管部門審批、核準或者備案的建設項目安全設施“三同時”的監督管理。

跨兩個及兩個以上行政區域的建設項目安全設施“三同時”由其共同的上一級人民政府安全生產監督管理部門實施監督管理。

上一級人民政府安全生產監督管理部門根據工作需要，可以將其負責監督管理的建設項目安全設施“三同時”工作委托下一級人民政府安全生產監督管理部門實施監督管理。”

第十一條 “生產經營單位在建設項目初步設計時，應當委托有相應資質的設計單位對建設項目安全設施進行設計，編制安全專篇?！?/p>

（四）《四川省建設項目安全設施監督管理辦法》（2011年四川省人民政府令第254號發布 自2011年7月1日起施行）

第三條 “建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資及相關費用應當納入建設項目概算。

建設項目安全設施應當按照法律、法規和本辦法辦理審查手續。未經審查或者審查不合格的，不得辦理行政許可，不得開工建設；未經驗收或者驗收不合格的，不得投入生產和使用?！?/p>

第七條 “縣級以上人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內建設項目安全設施的綜合監督管理。

縣級以上項目投資主管部門和負有安全生產監督管理職責的部門在各自職責范圍內對建設項目安全設施實施監督管理，并依法辦理建設項目相關行政許可?！?/p>

第十條 “下列建設項目在項目立項（含審批、核準、備案，下同）前，建設單位應當委托具備相應資質的安全評價機構進行安全預評價，并編制《安全預評價報告書》：

（一）礦山（含尾礦庫）建設項目；

（二）生產、經營、儲存、使用危險化學品的建設項目；

（三）生產、儲存煙花爆竹的建設項目；

（四）黑色及有色金屬冶煉建設項目；

（五）化工、建材、機械、輕紡等工業企業的重大建設項目；

（六）機場、碼頭、水庫、電站、重大橋梁、隧道建設項目；

（七）國家和省規定的其他建設項目。”

第二十條“本辦法第十條第（一）至第（五）項規定的建設項目，建設單位應當向建設項目立項部門的同級安全生產監督管理部門申請安全設施設計審查……”

（五）德陽市安全生產監督管理局關于進一步加強工貿行業建設項目安全設施“三同時”管理工作的通知（德安監?2013?182號）（2013年8月1

4日）

“

二、職責劃分第一款工貿行業建設項目安全設施“三同時”管理工作按照屬地管理分級負責的原則，實行分級負責管理。”

二、申請條件

按照現行法律法規要求，申請人建設項目應具備以下條件，法律法規若有變化將從其規定。

（一）取得相關監管部門出具的安全預評價報告備案文件；

（二）建設單位應當委托有相應資質的設計單位對建設項目安全設施進行設計，編制安全專篇，并經專家審查同意。

三、申報材料

按照現行法律法規要求，申請人須提供以下申報材料，法律法規若有變化將從其規定；申請人應對所提供文件、資料的真實性負責；所有復印件注明“內容與原件一致”并加蓋單位公章；被委托人提交的材料應打印在A4規格紙上（圖紙例外），按次序裝訂，并加蓋單位公章。

（一）安全專篇備案申請表（一式3份）；

（二）建設項目審批、核準或者備案的文件；

（三）建設項目初步設計報告、按照專家審查意見修改后的安全專篇和專家審查意見；

（四）建設項目安全預評價報告備案文件及相關文件資料。

四、辦理程序

（一）申請人向德陽市政府政務服務中心市安監局窗口提交申報材料，申報材料經審查合格的即時備案，不合格的，當即退件并說明理由；

（二）申請人領取辦理結果。

五、承諾時限

（一）法定時限：20個工作日（不含專家審查和中介機構修改報告的時間）；

（二）承諾時限：5個工作日（不含專家審查和中介機構修改報告的時間）。

六、收費依據、收費標準 不收費。

七、聯系方式

（一）聯系電話：

德陽市政府政務服務中心市安監局窗口：2509369

（二）投訴電話：

德陽市政府政務服務中心：2514015 德陽市安全生產監督管理局：2300048

（三）網址：

德陽市政府政務服務中心：http://www.tmdps.cn/ 德陽市安全生產監督管理局：http://www.tmdps.cn/

八、相對人投訴、維權渠道

對實施主體作出的該行為不服：

1.在60日內依法向德陽市人民政府或四川省安全生產監督管理局提出行政復議申請，或在3個月內依法向德陽市旌陽區人民法院提起行政訴訟。向德陽市人民政府提出行政復議申請的，在復議委員會受案窗口提交材料（地址：德陽市長江東路101號市政務服務中心一樓大廳；電話：2533355、2305511）。

2.按照信訪條例，依法信訪。

3.依據《四川省行政執法監督條例》向德陽市安全生產監督管理局法規科、德陽市人民政府法制辦公室或者四川省安全生產監督管理局投訴。

第二篇：建設項目安全設施設計審查意見書

危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書 長經開?；椖堪苍O審字〔２０１４〕００１號

重慶卡貝樂化工有限責任公司：

根據《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全監管總局令第45號）的規定，你單位提出的年產８５萬噸甲醇項目甲醇配套液體輸送管線項目安全設施設計審查申請受理后，經組織專家和有關單位對你單位提交的該建設項目安全設施設計審查申請文件、資料內容（和現場情況）的審查，同意該建設項目安全設施設計專篇，請嚴格按照該建設項目安全設施設計專篇進行詳細設計和施工。此外，如果你單位改變了該建設項目安全設施設計且可能降低安全性能，或者在施工期間重新設計，應當及時向我局申請該建設項目安全設施變更設計的審查。

該建設項目試生產（使用）前，要按照有關規定制定周密的試生產（使用）方案，并履行試生產（使用）方案備案程序后，該建設項目方可試生產（使用）。

聯系人：冉文華

聯系電話：４０７１６０１２

２０１４年４月２１日

第三篇：建設項目安全設施三同時審查備案程序

建設項目安全設施 “三同時”審查備案的程序

分設立審查備案、設計審查備案和竣工驗收備案三個步驟：

一、設立審查備案

企業組織專家對建設項目安全生產條件和設施進行綜合分析（可行性研究）→形成安全生產條件設施綜合分析報告（安全條件論證報告）→有管理權限的安全生產監督管理局對綜合分析報告審查備案。

1、企業備案應提供的材料

（1）《建設項目安全設施“三同時”備案申報表》（一式3份）；

（2）項目安全生產條件設施綜合分析報告（可行性研究報告）或安全條件論證報告（1份）；

主要內容是：建設項目內在的危險和有害因素及對安全生產的影響；建設項目與周邊設施（單位）生產、經營活動和居民生活在安全方面的相互影響；當地自然條件對建設項目安全生產的影響；其他需要論證的內容。

（3）投資、建設（規劃）主管部門頒發的建設項目立項、規劃許可文件（復印件）；

（4）其他需要提供的材料。

2、備案管理權限

（1）礦山、危險化學品的生產儲存、煙花爆竹的生產儲存等建設項目按照《安全生產許證條例》的規定執行。

（2）化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業的國家和省級重點建設項目到市安全生產監督管理局審查備案。

（3）其它普通建設項目到縣安全生產監督管理局審查備案。

二、設計審查備案

企業組織專家對建設項目安全設施設計和安全專篇進行審查→形成安全設施設計審查報告→有管理權限的安全生產監督管理局對報告進行審查備案。

1、企業備案應提供的材料

（1）《建設項目安全設施設計備案申報表》（一式3份）；

（2）建設項目安全設施設計審查報告（1份）；

（3）建設項目初步設計報告及安全專篇（1份）；

（4）建設項目審批、核準或者備案的文件；

（5）其他需要提供的材料。

另外，國家和省級重點建設項目還需向許昌市安監局提供建設項目安全預評價報告及相關文件資料。

2、備案管理權限

同設立審查備案權限。

三、安全設施竣工驗收備案

企業委托安全評價機構對安全設施進行驗收評價（或組織專

家進行竣工驗收）→形成建設項目安全驗收評價報告（竣工驗收報告）→有管理權限的安全生產監督管理局對報告進行審查備案。

1、企業申請應提供的材料

（1）《建設項目安全設施竣工驗收備案申報表》（一式3份）；

（2）建設項目安全驗收評價報告和竣工驗收報告（1份）；

（3）建設項目安全設施設計備案申報表（復印件）；

（4）施工單位的施工資質證明文件（復印件）；

（5）安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況；

（6）從業人員安全教育培訓及資格情況；

（7）其他需要提供的材料。

安全設施需要試運行（生產、使用）的，還應當提供自查報告。

2、審批權限的劃分

同立項審查備案權限。

第四篇：工程建設項目開工安全條件審查辦事指南

工程建設項目開工安全條件審查辦事指南

工程建設項目開工安全條件審查

辦 事 指 南 :

一、承辦對象,施工企業

二、審批依據

1、《建設工程安全生產管理條例》第十條、第四十二條；

2、《關于印發工程建設項目〈開工安全生產條件審查暫行辦法〉的通知》（浙建建 [1996] 115號）；

3、《溫州市建筑工程施工安全管理辦法》第二十二條。

三、申報條件

1、工程已報建，已按規定實行招標投標。

2、建筑業企業必須具有承建該工程的資質等級、安全生產許可證。

3、施工現場各類人員已經組織落實，項目安全管理機構已組成。其中項目經理、項目安全員持證上崗；特種作業人員與工程相適應，且持證上崗；現場施工人員已經公司安全教育，項目部和班組都有安全教育計劃。

4、施工現場有健全的各項安全生產管理制度。

5、總包和分包、企業和項目部、項目部和班組已簽訂安全生產責任書。

6、有詳細的施工組織設計和安全技術措施，并經企業技術負責人審批簽字。

7、施工機具和安全防護設施已經落實，規模與工程相適應，并有維修保養制度。

8、有安全技術措施費計劃。

9、施工現場“三通一平”已完成，“六牌一圖”已設置。

10、現場文明施工有計劃，施工現場區域的圍擋、臨舍、食堂、廁所等已建成或已計劃建設。

四、申報材料

（1）《工程建設項目開工安全生產條件申報審查表》一式四份；

（2）《工程項目安全生產（文明施工）責任書》一式五份（需提供電子文檔）;

（3）《安全建筑工程團體傷害保險單》（原件復核后復印件加蓋單位公章）；建筑工程安全措施費的到位資料（支出計劃、施工單位出具預收安全措施費證明和銀行出具的安全措施費專項資金賬戶進帳單）；

（4）中標通知書；永嘉縣建筑工程施工現場安全生產管理人員登記表；

（5）總包與分包單位、企業與項目部、項目部和班組簽訂的安全生產責任書或承包協議；勞務分包合同、勞務企業資質證書、安全生產許可證及工商營業執照（原件復核后復印件加蓋單位公章），自行完成勞務作業的施工總承包企業或專業承包企業，提供參與施工作業的勞動者名冊、職業資格證書、勞動合同和社會保險憑證等相關資料（原件復核后復印件加蓋單位公章）；

（6）現場特種作業人員證書（原件復核后復印件加蓋單位公章）；施工人員證書收件憑證（安全員人數建筑1萬㎡以下為1人、1萬㎡～3萬㎡為2人、3萬㎡以上需3人以上）;

（7）施工現場各項管理制度：項目班組成員名單及安全管理機構人員名單；

（8）安全施工組織設計（含專項安全施工方案），（淘汰毛腳手架、鋼管扣件式物料提升機、木支撐模版），臨時設置原則上不同意搭設臨時活動板房二層以上（含二層）及圍墻的搭設方案；

（9）工程項目部安全事故應急救援預案。

注：以上3-9項資料裝訂成冊，并設置目錄。

永嘉縣施工安全監督站

第五篇：商務部安全審查辦事指南

網址：http://wzbgsc.wzs.mofcom.gov.cn/

事項名稱：外國投資者并購境內企業安全審查

事項類別：行政許可內部環節

法律依據：《中華人民共和國中外合資經營企業法》及實施條例、《中華人民共和國中外合作經營企業法》及實施細則、《中華人民共和國外資企業法》及實施細則

《國務院辦公廳關于建立外國投資者并購境內企業安全審查制度的通知》

申請文件：

一、經申請人的法定代表人或其授權代表簽署的并購安全審查申請書、申請表和交易情況說明。交易情況說明應包含以下三至九項材料的概要；

二、經公證和依法認證的外國投資者身份證明或注冊登記證明及資信證明文件；法定代表人身份證明或外國投資者的授權代表委托書、授權代表身份證明；

三、外國投資者及與并購相關的關聯企業（包括其實際控制人、一致行動人）、關聯關系的情況說明，與相關國家政府的關系說明；

四、被并購境內企業的情況說明、章程、營業執照（復印件）、上一經審計的財務報表，被并購境內企業在并購前后的組織架構圖、所投資企業的營業執照（復印件）和情況說明（以上含直接或間接投資的企業）；

五、并購后擬設立的外商投資企業的合同、章程或合伙協議以及董事會名單及委任書、聘用的總經理或合伙人等高級管理人員名單；

六、為股權并購交易的，應提交股權轉讓協議或者外國投資者認購境內企業增資的協議、被并購境內企業最高權力機構決議，以及相應資產評估報告；

七、為資產并購交易的，應提交境內企業的權力機構或產權持有人同意出售資產的決議、資產購買協議（包括擬購買資產的清單、狀況）以及相應資產評估報告；

八、關于外國投資者在并購后直接或間接所享有的表決權對股東會或股東大會、董事會決議以及合伙事務執行的影響說明，其他導致境內企業的經營決策、財務、人事、技術等實際控制權轉移給外國投資者或其境內外關聯企業的情況說明，以及與上述情況相關的協議或文件；

九、外國投資者以其設立的外商投資企業購買境內企業資產或股權，或通過其他方式對境內企業經營決策、財務、人事、技術等施加控制的，應提供該外商投資企業的批準證書、營業執照（復印件）及相關情況說明。

十、外國投資者關于未通過代持、信托、多層次再投資、租賃、貸款、協議控制、境外交易以及其他方式規避并購安全審查的承諾。

十一、商務部要求的其他文件。

以上文件以中文為準，申請人應提交一式五份，并提交內容相同的電子文檔（光盤）各二套。

辦理程序：

一、申請人填寫申請表（見附件1），并連同申請文件經商務部行政事務服務中心（以下簡稱“行政服務中心”）轉商務部外國投資管理司(以下簡稱外資司)。

二、申請人在提交申請文件前，可經行政服務中心就申報程序等問題向外資司遞交預約商談申請表（見附件2），預約商談時間。

三、經核查如果申請文件不完備、不符合法定要求，由外資司書面通知申請人補充材料。

四、申請文件完備且符合法定要求的，由外資司書面通知申請人受理申請。自書面通知申請人受理申請之日起15個工作日內，外資司對并購交易是否屬于安全審查范圍做出判斷。屬于安全審查范圍的，自受理申請之日起15個工作日內，外資司書面告知申請人。

15個工作日后，外資司未書面告知申請人的，申請人可按照國家有關法律法規繼續辦理與交易相關的手續。

五、商務部正式受理申請人申請后，申請人在商務部未向聯席會議提請審查之前，提出調整或撤銷并購交易的，按以下情況處理：

（一）申請人提出撤銷并購交易的，商務部即終止審核。如果申請人重新啟動并購交易，需按照本規定要求重新提出申請，提交相關文件。

（二）申請人提出調整交易內容、修改有關文件的，商務部即中止審核。補交文件完備且符合法定要求的，商務部書面通知恢復審核，審核時間重新計算。

六商務部收到聯席會議書面審查意見后，5個工作日內將審查意見書面通知申請人（或當事人），以及負責并購交易審批的地方商務主管部門。

七、聯席會議審查認為不影響國家安全的，申請人按照外資并購、增資、股權變更、境內投資等相關規定要求，到具有相應管理權限的主管部門辦理后續手續。

在聯席會議審查認為可能影響國家安全的，申請人可對交易事項進行調整或修改，按上述程序重新提出申請。

八、如無特別說明，上述通知時限均以相關書面通知制發之日為準。各項書面通知經行政服務中心轉交申請人。