第一篇:某市道路運輸協會調研報告
***市道路運輸協會
調研報告
**市道路運輸協會成立于2004年5月1日,主要擔負協助政府主管部門加強行業管理;幫助協調和維護好企業及行業的利益;促進營造公平競爭和有序發展的市場環境等任務。該社會組織情況如下:
一、社會組織概況
在會員構成方面,不分經濟性質和隸屬關系,凡屬道路運輸行業的從業者均可申請入會,使協會會員廣泛分布于道路運輸行業方方面面,在行業中有著廣泛的代表性。同時吸收熱心道路運輸事業或有專長特長的管理人員、工程技術人員和客貨車輛駕駛人員作為個人會員入會,使協會在促進道路運輸行業健康發展中發揮更大的作用。
在協會運作方面,既保證了協會的組織領導、統籌規劃的地位和作用,又適當賦予各個專業委員會相對獨立活動的權利,形成既有集中統一,又有民主獨立的局面,使協會活動形式多樣,充滿活力,主要是組織調研、座談、培訓、技術論證等方面。黨建工作因本協會主要是團體會員居多,個人會員都有自己的黨組織等原因,目前沒有開展。
在經費來源方面,除以會費和有償服務收入作為協會經費來源以外,協會作為社團團體法人,根據國務院頒布的《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業單位登記管理條例》,也在努力創造條件和興辦與協會宗旨、任務有關的、不以盈利為目的的公益事業和經濟實體,以籌措足夠的經費確保協會正常開展活動。
在機構設置方面,協會設立秘書處、財務部為協會的常設辦事機構。為確保協會各項具體工作及時傳達、部署和落實,根據我市道路運輸行業現狀和今后道協的工作思路,協會下設四個專業委員會,即道路旅客運輸專業委員會、道路貨物運輸專業委員會、出租汽車專業委員會、從業人員培訓考核專業委員會。
總之,協會充分考慮了協會的性質和行業特點,努力從各方面協會成立后有效地開展工作,使協會在新形勢下充分地發揮好中介組織的橋梁、紐帶作用。
二、社會組織領導機構情況(詳細情況見附件)。
三、社會組織中非領導班子成員,但在本領域具有一定影響力和專業特長的知名人士和黨外人士目前尚沒有。
四、管理和發展中的主要困難和問題是,由于道路運輸行業點多、線長、面廣,流動性、分散性強以及不同經濟性質并存,不同經營方式并舉,成份復雜等原因,協會活動開展組織有一定困難,需要找準共同關注的“命題”和“切入點”,因而活動開展不夠多。
第二篇:道路運輸管理調研報告-
道路運輸管理調研報告
為了進一步貫徹黨的群眾路線教育實踐活動推動道路運輸工作創新,促進運輸企業發展,我通過召開座談會、查閱業戶檔案、許可文書和處罰案卷,對道路運輸的行政許可、行政處罰以及市場監管等工作進行了深入細致的調查。形成以下調研報告。
一、道路運輸行政執法工作的基本情況
道路運輸管理機構認真履行職責,嚴格依法行政,公平公正執法,在強化行業監管、規范市場秩序、保障運輸安全、維護各方當事人合法權益等方面做了大量的實實在在的工作,主要有:
1、抓法規宣傳從基層做起。為了使社會各界知曉我們的管理職能和行業法規,使廣大運輸經營者自覺守法經營,我分局積極做好法規宣貫工作,迅即開展了緊鑼密鼓的宣傳工作,一是組織對客貨運輸站(場)、維修廠家、駕培學校等單位的領導召開了宣傳動員大會,對法律法規的宣傳做出了具體部署和安排。二是開展了政策法規的咨詢活動。
2、抓法規培訓改變工作方式。為加強隊伍建設,提高執法素質,我分局對法規培訓常抓不懈。第一,全力開展崗位學法活動。去年我分局組織全體執法人員進行培訓,學習了《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等相關法律法規。第二,還經常采取以會代訓等形式加強執法人員培訓,廣大運政執法人員的業務素質和法制素質得到了明顯提高。
3、運用法律法規,強化市場監管。我們對非法營運的整治,對違章車輛實施罰款處理,分局領導進行了認真的研究和周密的部署,常抓不懈。
二、道路運輸行政執法的矛盾和問題
道路運輸行政執法的力度逐步加大,每年查處各類道路運輸行政處罰案件均在20件以上,未發生一例行政復議和行政訴訟案件,沒有發生一起公路“三亂”現象,也未發生不作為、亂作為的違法行政案件,但離規范化的要求尚有一定差距。在調查中,反映比較突出的矛盾和問題有:
1、執法環境差
據調查,道路運輸管理機構目前的執法環境還不盡人意,主要表現在:一是管理難。不少經營者法紀觀念淡薄。二是處罰難,由于處罰標準較高,在行政處罰過程中,有關系的請人說情,沒關系的無理取鬧,致使執法工作難以順利進行,行政處罰難以到位。三是扣車難。由于執法手段單一,扣車經常遭到圍攻。
2、執法程序還不是很規范
《道路運輸管理條例》已明確運管執法人員可以在公路路口進行監督檢查,但執法程序還不是很規范,給運政執法造成了一定的負面影響。
三、規范道路運輸行政執法的方法與措施
隨著市場經濟的不斷推進,道路運輸業出現了新動向、新情況、新問題,道路運輸管理機構擔負著道路運輸的許可、監管及處罰的重任,規范道路運輸行政執法顯得十分迫切和必要。要解決好上述矛盾和問題,應做好以下工作:
1、著力體制創新
針對目前道路運輸行政執法的體制性弊端,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確提出了改革行政執法體制的要求,按照《條例》授予的職責重新調整各級道路運輸管理機構的內部組織系統和職責分工,優化組合人才資源,為規范道路運輸行政執法掃除體制性障礙。
2、加強法制建設和宣傳
要解決道路運輸行政執法環境差的問題必須依靠法律手段。我們認為,現階段道路運輸管理機構法制建設的重點應圍繞規范行政執法這個主題,深入開展法制調研,努力探索行政許可、監督檢查與行政處罰的有效監督機制;認真探索《重大行政處罰案件備案審查制》、《錯案責任追究制》、《行政執法責任評議考核制》等相關制度的具體操作辦法;規范行政處罰減免程序,杜絕隨意減免。在此基礎上,還要做好法制宣傳工作,通過網絡、電臺、新聞媒體,采取多種形式向全社會廣泛宣傳道路運輸管理相關法律法規,擴大道路運輸行政執法的影響面,提高道路運輸行政執法的知名度。
3、依法界定執法職責
運管機構應依法界定執法職責,我以為,要做好幾個方面的工作:一,對運管機構行政執法所依據的法律、法規和規章進行認真的梳理,列明目錄、科學分類、合理編排;
二、按照職權法定的原則,將法律、法規、規章所規定的職權分解到具體的執法崗位。
三、根據有權必有責的要求,在分解法定職權的基礎上確定執法責任,做到執法人員的執法責任和違反義務應當承擔的法律后果具體明確。
4、用制度嚴格規范行政執法
《行政許可法》、《行政處罰法》及《條例》等都提出了依法行政的基本原則,因此,對道路運輸的行政許可、監督檢查與行政處罰都要建立完備的規章制度,并確保落實制度的有效手段。一是規范行政許可項目的具體實施程序,并開發實用的行政許可網上運行操作系統,對行政許可實施程序予以規范;二是規范行政處罰程序,用計算機應用軟件對行政處罰的簡易程序、一般程序和聽證程序進行全面規范;三是規范行政執法責任制評議考核,要采取自評、經營戶滿意度調查、互查互評、日常檢查、評
議相結合的方法,重點考核執法人員行使法定職權和履行法定義務的情況,還要對執法是否符合執法權限、適用執法依據是否準確、執法程序是否合法,行政處罰的自由裁量度是否恰當、行政執法的復議和訴訟結果、案卷質量等情況進行跟蹤考核,在行政復議及行政訴訟中被確認違法、變更、撤銷的,要按照有關規定追究執法機構及執法人員的責任。
5、加強隊伍建設
加強執法隊伍建設是對道路運輸管理機構的基本要求,又是建立和完善社會主義市場經濟的客觀要求,也是規范道路運輸行政執法的根本途徑。因此必須花大氣力抓好執法隊伍建設,建立一支政治合格、作風過硬、業務精通、忠于職守、遵紀守法、敢打敢拼、能打硬仗的執法隊伍。加強隊伍建設,可從以下幾個方面入手:(1)不斷完善激勵考核機制,建立末位淘汰制,逐步淘汰素質低下的人員;(2)把單純的學歷要求轉移到素質教育上來,造就一批專業知識較全面的人才,為規范執法提供人才保障;(3)將信息化建設列入工作日程。執法人員要樹立不懂新科技就是“文盲”的觀念,學習和掌握計算機操作技能,為規范執法提供強有力的技術支撐;(4)樹立為經營者服務的理念。道路運輸管理機構是對外服務的窗口單位,面對的是方方面面的經營者,所以,運政執法人員要正確地定位,開展公平、公正、公開服務,徹底解決好門難進、臉難看、事難辦的問題,并真正做到限時辦結、承諾到位,隨時接受社會各界的監督。
6、提高科技含量,強化市場監管
道路運輸具有點多、面廣、流動、分散、情況復雜等特點,要對其實施有效監管,只靠源頭管理和路檢路查,不能從根本上解決問題,必須要堅持兩手抓,要在強化源頭管理和路檢路查的基礎上,充分利用電子信息技術,提高運輸管理的科技含量,將
靜態管理和動態監控有機地結合起來。并逐步建立全省乃至全國的運政管理信息網絡,確保營運車輛違章通報制度的落實,確保客運經營期限制和質量信譽考核制的順利實施。
7、加強執法監督,規范執法行為
要規范道路運輸行政執法,還要加強執法監督。(1)建立執法監督機制,健全內部監督機制,、定人員、定職權。(2)推行行政執法公示制。做到“四公開”,即執法程序公開、執法依據公開、權力義務公開、處理結果公開。(3)完善執法程序。不論行政許可,還是行政處罰,都要嚴格依照法定程序進行。(4)落實責任追究。執法人員不作為、亂作為、慢作為都要依法追究相應的責任,決不姑息。(5)建立政務中心與處罰中心。一方面規范業務程序,達到為民便民的總體要求;另一方面為實行查處分離,罰繳分離創造先決條件。
王仕春
二〇一四年四月十六日
第三篇:市道路運輸管理處長述職報告
文章標題:市道路運輸管理處長述職報告
市道路運輸管理處長述職報告
一年來,在省運管局和市交通局的領導下,本人能以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導,努力實踐“三個代表”的重要思想,與時俱進,開拓創新,認真履行職能,較好地完成各項工作的任務。現將一年來的工作總結如下:
一、加強精神文明建設,努力提高運管隊伍
素質。為確實加強和提高運管人員的業務素質和執法水平,八月中旬舉辦一期全市交通運政執法人員法律、法規培訓班,使全體人員受到了一次業務培訓和職業道德教育。從而強化法制觀念,增強公仆意識。同時注重窗口建設,把建設和完善運政服務大廳作為運管服務社會的一項重要內容來抓,結合機關效能建設,進一步完善各項服務制度,從而有力地帶動了交通運輸行業的文明水平上新臺階。
二、努力實踐“三個代表”,扎實做好運管工作。本人能服從組織安排;在運管工作崗位上,能夠帶領全體人員創新運管工作觀念,增強優質服務意識,不斷拓展服務領域和服務功能,樹立領導就是服務的觀念,認真貫徹市委、市府提出的構建生態環境,產業支撐、人文政治三戰略體系,結合本市運管工作實際,優化行業風氣,高效服務社會,在工作中經常進行換位思考,從堅持講大局、講團結、講穩定方面做好改革發展,穩定的各項工作。
三、加強制度建設,努力提高運政管理水平。今年以來能夠注重加強干部、職工的職業道德和法制教育,努力轉變工作環境和工作方式,按照“強化責任、強化監管、強化落實”的要求,嚴格“把三關一監督”。一是加強客、貨運輸省場管理。精心組織春運工作,加強客貨運企業和營運車輛的審驗工作,發揮貨物運單在貨運市場的積極作用,確保危貨運輸生產安全,今年實現危貨運輸事故率為零。二是加強車輛技術管理。這是維修市場管理的重心,注重把好維市場“三個關口”,強化車輛的二級維護管理。三是嚴把人員從業管理。嚴格執行客、貨運駕駛員和維修工持證上崗制度。四是挖潛力,努力提高規費的實征率。對外加強規費征收的宣傳力度,增強車主的繳費意識,對內完善基礎臺賬,為補征提供依據,并把上門服務與路面稽查相結合,從而提高交通規費實征率。截止xx月全市共完成交通規費征收xxxx萬元,與去年同期比增20。五是積極開展城鄉交通專項整治和“百日大會戰”活動,通過召開企業、車主座談會和部門之間開展聯合執法,非法客運現象得到有效遏制,1~xx月份共檢查車輛六千多輛,各種罰款xx萬元,進一步規范和凈化了我市客運市場經營秩序,實現道路交通“安全、有序、優質、順利”的目標。
四、做好廉潔自律,自覺遵守黨紀國法。為人民掌好權、用好權既是各級領導干部應盡的職責,又是加強黨的作風建設亟待解決的問題之一。一年來能學習胡錦濤總書記在中紀委全會上的重要講話,做到“三個不準”,自覺做好廉潔自律,對管轄工作敢抓敢管,認真履行職責,維護班子團結,團結同志,虛心向業務精、業務強的同志學習,敢予開展批評與自我批評,遵守黨的紀律和國家法律,自覺接受群眾監督。
過去的一年,在全處干部、職工的支持和共同努力下,取得了一些成績,但離上級的要求還有一定的差距。主要是:一是學習的自覺性不夠,滿足于現狀;二是運輸市場管理上還存在薄弱環節,特別是如何完善道路運輸市場秩序方面還缺乏有效措施;三是打擊“非法”客運的力度有待加強;四是運管人員執法水平和業務素質有待進一步提高。新的一年將開始,我將繼續實踐“三個代表”重要思想,堅持以發展為主題,推進運管制度改革和建設,為我市運管工作做出應有貢獻。
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第四篇:市道路運輸管理處長述職報告
一年來,在省運管局和市交通局的領導下,本人能以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導,努力實踐“三個代表”的重要思想,與時俱進,開拓創新,認真履行職能,較好地完成各項工作的任務。現將一年來的工作總結如下:
一、加強精神文明建設,努力提高運管隊伍素質。為確實加強和提高運管人員的業務素質和執法水平,八月中旬舉辦一期全市交通運政執法人員法律、法規培訓班,使全體人員受到了一次業務培訓和職業道德教育。從而強化法制觀念,增強公仆意識。同時注重窗口建設,把建設和完善運政服務大廳作為運管服務社會的一項重要內容來抓,結合機關效能建設,進一步完善各項服務制度,從而有力地帶動了交通運輸行業的文明水平上新臺階。
二、努力實踐“三個代表”,扎實做好運管工作。本人能服從組織安排;在運管工作崗位上,能夠帶領全體人員創新運管工作觀念,增強優質服務意識,不斷拓展服務領域和服務功能,樹立領導就是服務的觀念,認真貫徹市委、市府提出的構建生態環境,產業支撐、人文政治三戰略體系,結合本市運管工作實際,優化行業風氣,高效服務社會,在工作中經常進行換位思考,從堅持講大局、講團結、講穩定方面做好改革發展,穩定的各項工作。
三、加強制度建設,努力提高運政管理水平。今年以來能夠注重加強干部、職工的職業道德和法制教育,努力轉變工作環境和工作方式,按照“強化責任、強化監管、強化落實”的要求,嚴格“把三關一監督”。一是加強客、貨運輸省場管理。精心組織春運工作,加強客貨運企業和營運車輛的審驗工作,發揮貨物運單在貨運市場的積極作用,確保危貨運輸生產安全,今年實現危貨運輸事故率為零。二是加強車輛技術管理。這是維修市場管理的重心,注重把好維市場“三個關口”,強化車輛的二級維護管理。三是嚴把人員從業管理。嚴格執行客、貨運駕駛員和維修工持證上崗制度。四是挖潛力,努力提高規費的實征率。對外加強規費征收的宣傳力度,增強車主的繳費意識,對內完善基礎臺賬,為補征提供依據,并把上門服務與路面稽查相結合,從而提高交通規費實征率。截止xx月全市共完成交通規費征收xxxx萬元,與去年同期比增20%。五是積極開展城鄉交通專項整治和“百日大會戰”活動,通過召開企業、車主座談會和部門之間開展聯合執法,非法客運現象得到有效遏制,1~xx月份共檢查車輛六千多輛,各種罰款xx萬元,進一步規范和凈化了我市客運市場經營秩序,實現道路交通“安全、有序、優質、順利”的目標。
四、做好廉潔自律,自覺遵守黨紀國法。為人民掌好權、用好權既是各級領導干部應盡的職責,又是加強黨的作風建設亟待解決的問題之一。一年來能學習胡錦濤總書記在中紀委全會上的重要講話,做到“三個不準”,自覺做好廉潔自律,對管轄工作敢抓敢管,認真履行職責,維護班子團結,團結同志,虛心向業務精、業務強的同志學習,敢予開展批評與自我批評,遵守黨的紀律和國家法律,自覺接受群眾監督。過去的一年,在全處干部、職工的支持和共同努力下,取得了一些成績,但離上級的要求還有一定的差距。主要是:一是學習的自覺性不夠,滿足于現狀;二是運輸市場管理上還存在薄弱環節,特別是如何完善道路運輸市場秩序方面還缺乏有效措施;三是打擊“非法”客運的力度有待加強;四是運管人員執法水平和業務素質有待進一步提高。新的一年將開始,我將繼續實踐“三個代表”重要思想,堅持以發展為主題,推進運管制度改革和建設,為我市運管工作做出應有貢獻。
第五篇:市道路運輸管理處長述職報告
市道路運輸管理處長述職報告一年來,在省運管局和市交通局的領導下,本人能以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導,努力實踐“三個代表”的重要思想,與時俱進,開拓創新,認真履行職能,較好地完成各項工作的任務,市道路運輸管理處長述職報告。現將一年來的工作總結如下:
一、加強精神文明建設,努力提高運管隊伍素質。為確實加強和提高運管人員的業務素質和執法水平,八月中旬舉辦一期全市交通運政執法人員法律、法規培訓班,使全體人員受到了一次業務培訓和職業道德教育。從而強化法制觀念,增強公仆意識。同時注重窗口建設,把建設和完善運政服務大廳作為運管服務社會的一項重要內容來抓,結合機關效能建設,進一步完善各項服務制度,從而有力地帶動了交通運輸行業的文明水平上新臺階。
二、努力實踐“三個代表”,扎實做好運管工作。本人能服從組織安排;在運管工作崗位上,能夠帶領全體人員創新運管工作觀念,增強優質服務意識,不斷拓展服務領域和服務功能,樹立領導就是服務的觀念,認真貫徹市委、市府提出的構建生態環境,產業支撐、人文政治三戰略體系,結合本市運管工作實際,優化行業風氣,高效服務社會,在工作中經常進行換位思考,從堅持講大局、講團結、講穩定方面做好改革發展,穩定的各項工作,述職報告《市道路運輸管理處長述職報告》。
三、加強制度建設,努力提高運政管理水平。今年以來能夠注重加強干部、職工的職業道德和法制教育,努力轉變工作環境和工作方式,按照“強化責任、強化監管、強化落實”的要求,嚴格“把三關一監督”。一是加強客、貨運輸省場管理。精心組織春運工作,加強客貨運企業和營運車輛的審驗工作,發揮貨物運單在貨運市場的積極作用,確保危貨運輸生產安全,今年實現危貨運輸事故率為零。二是加強車輛技術管理。這是維修市場管理的重心,注重把好維市場“三個關口”,強化車輛的二級維護管理。三是嚴把人員從業管理。嚴格執行客、貨運駕駛員和維修工持證上崗制度。四是挖潛力,努力提高規費的實征率。對外加強規費征收的宣傳力度,增強車主的繳費意識,對內完善基礎臺賬,為補征提供依據,并把上門服務與路面稽查相結合,從而提高交通規費實征率。截止xx月全市共完成交通規費征收xxxx萬元,與去年同期比增20%。五是積極開展城鄉交通專項整治和“百日大會戰”活動,通過召開企業、車主座談會和部門之間開展聯合執法,非法客運現象得到有效遏制,1~xx月份共檢查車輛六千多輛,各種罰款xx萬元,進一步規范和凈化了我市客運市場經營秩序,實現道路交通“安全、有序、優質、順利”的目標。
四、做好廉潔自律,自覺遵守黨紀國法。為人民掌好權、用好權既是各級領導干部應盡的職責,又是加強黨的作風建設亟待解決的問題之一。一年來能學習胡錦濤總書記在中紀委全會上的重要講話,做到“三個不準”,自覺做好廉潔自律,對管轄工作敢抓敢管,認真履行職責,維護班子團結,團結同志,虛心向業務精、業務強的同志學習,敢予開展批評與自我批評,遵守黨的紀律和國家法律,自覺接受群眾監督。過去的一年,在全處干部、職工的支持和共同努力下,取得了一些成績,但離上級的要求還有一定的差距。主要是:一是學習的自覺性不夠,滿足于現狀;二是運輸市場管理上還存在薄弱環節,特別是如何完善道路運輸市場秩序方面還缺乏有效措施;三是打擊“非法”客運的力度有待加強;四是運管人員執法水平和業務素質有待進一步提高。新的一年將開始,我將繼續實踐“三個代表”重要思想,堅持以發展為主題,推進運管制度改革和建設,為我市運管工作做出應有貢獻。