第一篇：江蘇省農業生態環境保護條例(2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表%A4

【發布單位】江蘇省

【發布文號】江蘇省人民代表大會常務委員會公告第61號 【發布日期】2004-07-01 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規

【文件來源】國務院法制辦公室

江蘇省農業生態環境保護條例

（2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 2004年7月1日江蘇省人民代表大會常務委員會公告第61號公布 自2004年7月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為保護和改善農業生態環境，合理開發利用農業資源，實現農業可持續發展，提高農產品質量，保障人體健康，根據《 中華人民共和國農業法》、《 中華人民共和國環境保護法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條第二條 在本省行政區域內從事對農業生態環境有影響活動的單位和個人，必須遵守本條例。

第三條第三條 本條例所稱的農業生態環境，是指農業生物賴以生存和繁衍的各種天然的和經過人工改造的環境因素的總體，包括土壤、水、大氣和生物等。

前款所稱農業生物，是指作物、果樹、蔬菜、栽培的中草藥和樹木花草、蠶桑、家畜、家禽、養殖魚類等。

第四條第四條 地方各級人民政府應當對本轄區的農業生態環境質量負責，將農業生態環境保護列入國民經濟和社會發展規劃，并作為農業基礎建設的重要內容，采取有利于農業生態環境保護的政策和措施，使農業生態環境保護同經濟建設和社會發展相協調。

地方各級人民政府應當鼓勵對農業生態環境保護科學技術的研究和開發，普及和推廣農業生態環境保護的科學知識和先進技術，提高農業生態環境保護的科學技術水平。

第五條第五條 縣級以上地方人民政府的環境保護行政主管部門對本行政區域內的農村生態環境保護工作實施統一監督管理。

縣級以上地方人民政府的農業、林業和漁業等行政主管部門，依照國家有關法律、法規的規定，負責職責范圍內的農業生態環境保護工作，并依法實施監督管理。

縣級以上地方人民政府的國土、水利、地礦等行政主管部門，依照國家有關法律、法規的規定，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好農業生態環境保護工作。

第六條第六條 縣級以上地方人民政府應當將農業生態環境保護所需經費列入財政預算，并根據當地的農業經濟發展需要和農業生態環境資源狀況，逐步增加對農業生態環境保護的投入。

第七條第七條 任何單位和個人都有保護農業生態環境的義務，并有權對污染和破壞農業生態環境的行為進行檢舉、控告。

縣級以上地方人民政府對在保護和改善農業生態環境工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章 保護與治理

第八條第八條 對農業生態環境保護和污染防治，實行預防為主、防治結合、綜合治理的原則。

第九條第九條 縣級以上地方人民政府應當根據當地農業資源和農業生態環境狀況，制定農業生態環境保護規劃，組織農業生態環境治理，加強農業生態環境建設，逐步改善農業生態環境質量。

第十條第十條 縣級以上地方人民政府應當建立、健全基本農田保護制度，對基本農田保護區的耕地依法實行特殊保護。

第十一條第十一條 縣級以上地方人民政府的農業行政主管部門應當加強對耕地使用和養護的監督管理，組織對耕地質量狀況的監測，并制定相應的耕地保養規劃。農業行政主管部門應當會同土地行政主管部門對耕地地力分等定級。

在土地承包經營合同中，應當有耕地保養等內容。耕地使用者必須堅持用地和養地相結合，采取有利于改良土壤，提高地力的耕作制度和方式。

農業技術推廣機構應當加強對耕作制度和耕作方式的指導。

第十二條第十二條 地方各級人民政府應當組織植樹造林，加快平原、丘陵山區綠化，提高林木覆蓋率。

地方各級人民政府和農業生產經營組織應當組織農田防護林建設，農田防護林可以依法實施撫育采伐或更新采伐，不得實施皆伐作業。

第十三條第十三條 地方各級人民政府應當組織農業生產經營組織和農業生產者依法合理開發利用農業資源，改造中低產田，開展小流域治理，預防和治理水土流失、土壤沙化、鹽漬化和貧瘠化。

任何單位和個人不得擅自在農用地上從事采礦、挖砂、取土等活動。

從事采礦、挖砂、取土等活動的單位和個人必須依照有關法律、法規的規定，采取措施，恢復植被、防止水土流失。

第十四條第十四條 地方各級人民政府應當加強對水資源的保護和管理，大力發展節水灌溉農業，合理利用水資源。

地方各級人民政府應當加強對農田水利基本建設的規劃，并定期組織疏浚河道，清理河湖淤泥。

禁止圍湖造田、侵占江河灘地及興建影響湖泊蓄水功能的工程。

第十五條第十五條 地方各級人民政府應當制定生態農業發展規劃，建立生態農業試驗、示范區。

農業行政主管部門和其他有關部門應當積極組織推廣生態農業工程技術和農業病、蟲、草、鼠害綜合防治技術，并加強對秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物綜合利用技術的研究和推廣，積極開發和利用農村可再生能源。

鄉（鎮）人民政府、村民委員會應當教育農民不得露天焚燒秸稈或向水體棄置秸稈。

第十六條第十六條 縣級以上地方人民政府應當對受有毒有害物質污染，使農業生物不能正常生長或者所生產的農產品可能危及人體健康的農業生產區域，劃定為農業生態環境污染整治區，進行農業生態環境綜合整治。農業生態環境污染整治區的劃定標準和辦法由省人民政府另行制定。

第十七條第十七條 縣級以上地方人民政府應當制定優惠政策，鼓勵生產無公害農產品、綠色食品。

省農業行政主管部門制定無公害農產品生產技術規范并組織實施。

符合國家規定標準的無公害農產品可以依照法律、行政法規的規定申請無公害農產品證書和標志。

第十八條第十八條 農業技術推廣機構應當指導農業生產者合理使用化肥，采用配方施肥和秸稈還田，使用微生物肥料，增施有機肥，提高土壤有機質，保持和培肥地力。

禁止生產、銷售和使用未經國家或者省級登記的化學、微生物肥料。

第十九條第十九條 鼓勵使用易降解地膜，對難降解的殘膜，農業生產者應當及時清除、回收。

第二十條第二十條 推廣使用高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥。使用農藥應當遵守國家有關農藥安全、合理使用的規定，防止對土壤和農產品的污染。

不得生產、銷售、使用國家明令禁止生產或者撤銷登記的農藥。對國家禁止使用和限制使用的農藥，農業行政主管部門應當予以公布和宣傳，并加以監督管理。劇毒、高毒農藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥和直接食用的其他農產品。

第二十一條第二十一條 農業、林業、漁業和其他有關行政主管部門應當加強對農業生物物種資源的保護和管理。

加強對農作物害蟲、害獸的天敵的保護。對野生蛙類、蛇類、鳥類等農作物害蟲、害獸的天敵禁止非法獵捕、收購、運輸和出售。

第二十二條第二十二條 加強動植物檢疫工作，防止危險性病、蟲、草害的傳播和蔓延。

第二十三條第二十三條 縣級以上地方人民政府的農業和其他有關行政主管部門應當加強對農產品農藥殘留量的檢測工作。經檢測農藥殘留量超過標準的農產品，禁止銷售或限制其用途。

第二十四條第二十四條 縣級以上地方人民政府應當加強對漁業水域的保護，防治漁業水域污染，改善漁業水域的生態環境。漁業行政主管部門應當對漁業水域統一規劃，采取措施，保護和增殖漁業資源。

第二十五條第二十五條 縣級以上地方人民政府的農業、漁業行政主管部門應當加強農田灌溉水質和漁業養殖水面的監測，發現水質不符合農田灌溉水質標準和漁業水質標準的，應當及時報告本級政府并通報同級環境保護和水行政主管部門，由縣級以上地方人民政府責令排污單位限期治理。

第二十六條第二十六條 禁止直接向農田排放工業廢水和城鎮污水。

禁止向農田和灌溉渠道、漁業養殖水面等農用水體傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物及排放油類、酸類、堿類和劇毒廢液。

禁止在農用水體浸泡、清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第二十七條第二十七條 禁止超標準排放煙塵、粉塵及有毒、有害氣體。對農業生物生長造成有害影響的，排放單位必須采取治理措施。

第二十八條第二十八條 禁止在基本農田保護區內堆放固體廢棄物；確需占用其他農業用地臨時堆放固體廢棄物的，必須按有關規定辦理土地使用審批手續。對固體廢棄物必須采取措施，防止揚散、自燃、滲漏、流失。

第二十九條第二十九條 專業從事畜禽飼養的單位和個人，必須對糞便、廢水及其他廢棄物進行綜合利用或者無害化處理，避免和減少污染。

第三十條第三十條 提供給農業使用的城鎮垃圾、粉煤灰和污泥等，必須符合國家有關標準。

第三章 監督管理

第三十一條第三十一條 省環境保護、技術監督行政主管部門應當會同農業和其他有關行政主管部門，依照國家有關規定，擬定有利于農業生態環境保護的地方環境質量標準和污染物排放標準，報省人民政府批準，并報國家環境保護行政主管部門備案。

第三十二條第三十二條 縣級以上地方人民政府的環境保護行政主管部門應當加強農業生態環境保護監測工作，并會同農業和其他有關行政主管部門對農業生態環境質量進行監測和評價，定期提出農業生態環境質量報告書。

農業行政主管部門的農業環境監測機構，對基本農田保護區和綠色食品、無公害農產品生產基地環境質量進行監測和評價，可以受地方政府委托承擔農業環境污染和破壞事故的技術鑒定和損失評估。

第三十三條第三十三條 對農業生態環境有重大影響的建設項目，應當征求同級農業行政主管部門的意見，其環境影響報告書中必須有農業生態環境影響評價的內容。

第三十四條第三十四條 縣級以上地方人民政府的環境保護行政主管部門和農業、林業、漁業等行政主管部門依照有關法律、法規的規定，分別按照各自的職責對本行政區域內的農業環境污染和農業資源破壞情況進行檢查，被檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供必要的資料。

發生農業環境污染事故的，由農業行政主管部門協同環境保護行政主管部門調查處理。其他有法律、法規規定的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第三十五條第三十五條 因發生事故或者其他突發性事件，造成或者可能造成農業環境污染事故的單位和個人，必須立即采取應急措施，及時通報可能受到危害的單位和個人，避免造成更大損失，并在四十八小時之內向當地環境保護和農業行政主管部門報告，接受調查處理。

第三十六條第三十六條 跨行政區域的農業環境污染和農業資源破壞的防治以及處理工作，由有關地方人民政府協商解決，或者由上級人民政府協調解決，作出決定。

第四章 法律責任

第三十七條第三十七條 違反本條例規定的，按照下列規定進行處罰：

（一）違反本條例第十九條規定，不及時清理、回收難降解殘膜的，由農業行政主管部門責令限期回收；

（二）違反本條例第二十條規定，向農業生產者提供國家明令禁止生產或撤銷登記的農藥，由農業行政主管部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款；不按照國家有關農藥安全使用的規定使用農藥的，由農業行政主管部門責令改正；

（三）違反本條例第二十一條規定，非法收購、運輸、出售國家和省重點保護的野生蛙類、蛇類、鳥類等農作物害蟲、害獸的天敵的，由林業或者工商行政主管部門依照職責分工沒收實物和違法所得，并可處以相當于實物價值一倍以上十倍以下的罰款；

（四）違反本條例第二十九條規定，未對糞便、廢水及其他廢棄物進行綜合利用或者無害化處理，并造成污染的，由環境保護行政主管部門責令改正，拒不改正的，可處以一百元以上一千元以下罰款；

（五）違反本條例第三十條規定，向農業生產者提供不符合國家有關標準的城鎮垃圾、粉煤灰和污泥的，由農業行政主管部門給予警告，或者處以一千元以上五千元以下罰款。

第三十八條第三十八條 違反本條例其他規定，有關法律、法規規定應當給予行政處罰的，依照有關法律、法規的規定執行。

第三十九條第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議或者不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第四十條第四十條 造成農業環境污染危害的，有責任排除危害，并對受損害的單位或者個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額糾紛，可以根據當事人的請求，由依照法律、法規規定行使環境監督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

第四十一條第四十一條 造成重大農業環境污染或者農業資源破壞事故，導致國家、集體和個人財產重大損失或者人身傷亡，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十二條第四十二條 農業生態環境行政執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄尚未構成犯罪的，由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十三條第四十三條 本條例自1999年2月1日起施行。

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第二篇：江蘇省農業生態環境保護條例

江蘇省農業生態環境保護條例江蘇省人大常委會

江蘇省農業生態環境保護條例

江蘇省人民代表大會常務委員會

《江蘇省農業生態環境保護條例》已由江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議于1998年12月29日通過，現予公布，自1999年2月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為保護和改善農業生態環境，合理開發利用農業資源，實現農業可持續發展，提高農產品質量，保障人體健康，根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國環境保護法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區域內從事對農業生態環境有影響活動的單位和個人，必須遵守本條例。

第三條 本條例所稱的農業生態環境，是指農業生物賴以生存和繁衍的各種天然的和經過人工改造的環境因素的總體，包括土壤、水、大氣和生物等。前款所稱農業生物，是指作物、果樹、蔬菜、栽培的中草藥和樹木花草、蠶桑、家畜、家禽、養殖魚類等。

第四條 地方各級人民政府應當對本轄區的農業生態環境質量負責，將農業生態環境保護列入國民經濟和社會發展規劃，并作為農業基礎建設的重要內容，采取有利于農業生態環境保護的政策和措施，使農業生態環境保護同經濟建設和社會發展相協調。

地方各級人民政府應當鼓勵對農業生態環境保護科學技術的研究和開發，普及和推廣農業生態環境保護的科學知識和先進技術，提高農業生態環境保護的科學技術水平。

第五條 縣級以上地方人民政府的環境保護行政主管部門對本行政區域內的農村生態環境保護工作實施統一監督管理。

縣級以上地方人民政府的農業、林業和漁業等行政主管部門，依照國家有關法律、法規的規定，負責職責范圍內的農業生態環境保護工作，并依法實施監督管理。縣級以上地方人民政府的國土、水利、地礦等行政主管部門，依照國家有關法律、法規的規定，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好農業生態環境保護工作。

第六條 縣級以上地方人民政府應當將農業生態環境保護所需經費列入財政預算，并根據當地的農業經濟發展需要和農業生態環境資源狀況，逐步增加對農業生態

環境保護的投入。

第七條 任何單位和個人都有保護農業生態環境的義務，并有權對污染和破壞農業生態環境的行為進行檢舉、控告。

縣級以上地方人民政府對在保護和改善農業生態環境工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章 保護與治理

第八條 對農業生態環境保護和污染防治，實行預防為主、防治結合、綜合治理的原則。

第九條 縣級以上地方人民政府應當根據當地農業資源和農業生態環境狀況，制定農業生態環境保護規劃，組織農業生態環境治理，加強農業生態環境建設，逐步改善農業生態環境質量。

第十條 縣級以上地方人民政府應當建立、健全基本農田保護制度，對基本農田保護區的耕地依法實行特殊保護。

第十一條 縣級以上地方人民政府的農業行政主管部門應當加強對耕地使用和養護的監督管理，組織對耕地質量狀況的監測，并制定相應的耕地保養規劃。農業行政主管部門應當會同土地行政主管部門對耕地地力分等定級。

在土地承包經營合同中，應當有耕地保養等內容。耕地使用者必須堅持用地和養地相結合，采取有利于改良土壤，提高地力的耕作制度和方式。

農業技術推廣機構應當加強對耕作制度和耕作方式的指導。

第十二條 地方各級人民政府應當組織植樹造林，加快平原、丘陵山區綠化，提高林木覆蓋率。

地方各級人民政府和農業生產經營組織應當組織農田防護林建設，農田防護林可以依法實施撫育采伐或更新采伐，不得實施皆伐作業。

第十三條 地方各級人民政府應當組織農業生產經營組織和農業生產者依法合理開發利用農業資源，改造中低產田，開展小流域治理，預防和治理水土流失、土壤沙化、鹽漬化和貧瘠化。

任何單位和個人不得擅自在農用地上從事采礦、挖砂、取土等活動。

從事采礦、挖砂、取土等活動的單位和個人必須依照有關法律、法規的規定，采取措施，恢復植被、防止水土流失。

第十四條 地方各級人民政府應當加強對水資源的保護和管理，大力發展節水灌溉農業，合理利用水資源。

地方各級人民政府應當加強對農田水利基本建設的規劃，并定期組織疏浚河道，清理河湖淤泥。

禁止圍湖造田、侵占江河灘地及興建影響湖泊蓄水功能的工程。

第十五條 地方各級人民政府應當制定生態農業發展規劃，建立生態農業試驗、示范區。

農業行政主管部門和其他有關部門應當積極組織推廣生態農業工程技術和農業病、蟲、草、鼠害綜合防治技術，并加強對秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物綜合利用技術的研究和推廣，積極開發和利用農村可再生能源。

鄉（鎮）人民政府、村民委員會應當教育農民不得露天焚燒秸稈或向水體棄置秸稈。

第十六條 縣級以上地方人民政府應當對受有毒有害物質污染，使農業生物不能正常生長或者所生產的農產品可能危及人體健康的農業生產區域，劃定為農業生態環境污染整治區，進行農業生態環境綜合整治。農業生態環境污染整治區的劃定標準和辦法由省人民政府另行制定。

第十七條 縣級以上地方人民政府應當制定優惠政策，鼓勵生產無公害農產品、綠色食品。

省農業行政主管部門組織制定無公害農產品生產技術規范，并組織對無公害農產品的審定，頒發無公害農產品證書和標志。

第十八條 農業技術推廣機構應當指導農業生產者合理使用化肥，采用配方施肥和秸稈還田，使用微生物肥料，增施有機肥，提高土壤有機質，保持和培肥地力。禁止生產、銷售和使用未經國家或者省級登記的化學、微生物肥料。

第十九條 鼓勵使用易降解地膜，對難降解的殘膜，農業生產者應當及時清除、回收。

第二十條 推廣使用高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥。使用農藥應當遵守國家有關農藥安全、合理使用的規定，防止對土壤和農產品的污染。

不得生產、銷售、使用國家明令禁止生產或者撤銷登記的農藥。對國家禁止使用和限制使用的農藥，農業行政主管部門應當予以公布和宣傳，并加以監督管理。劇毒、高毒農藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥和直接食用的其他農產品。第二十一條 農業、林業、漁業和其他有關行政主管部門應當加強對農業生物物種資源的保護和管理。

加強對農作物害蟲、害獸的天敵的保護。對野生蛙類、蛇類、鳥類等農作物害蟲、害獸的天敵禁止非法獵捕、收購、運輸和出售。

第二十二條 加強動植物檢疫工作，防止危險性病、蟲、草害的傳播和蔓延。第二十三條 縣級以上地方人民政府的農業和其他有關行政主管部門應當加強對農產品農藥殘留量的檢測工作。經檢測農藥殘留量超過標準的農產品，禁止銷售或限制其用途。

第二十四條 縣級以上地方人民政府應當加強對漁業水域的保護，防治漁業水域污染，改善漁業水域的生態環境。漁業行政主管部門應當對漁業水域統一規劃，采取措施，保護和增殖漁業資源。

第二十五條 縣級以上地方人民政府的農業、漁業行政主管部門應當加強農田灌溉水質和漁業養殖水面的監測，發現水質不符合農田灌溉水質標準和漁業水質標準的，應當及時報告本級政府并通報同級環境保護和水行政主管部門，由縣級以上地方人民政府責令排污單位限期治理。

第二十六條 禁止直接向農田排放工業廢水和城鎮污水。

禁止向農田和灌溉渠道、漁業養殖水面等農用水體傾倒垃圾、廢渣等固體廢棄物及排放油類、酸類、堿類和劇毒廢液。

禁止在農用水體浸泡、清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

第二十七條 禁止超標準排放煙塵、粉塵及有毒、有害氣體。對農業生物生長造

成有害影響的，排放單位必須采取治理措施。

第二十八條 不得擅自在農業用地上堆放有害固體廢棄物；確需占用農業用地臨時堆放固體廢棄物的，必須經當地農業行政主管部門審查同意后，方可按有關規定辦理土地使用審批手續。對固體廢棄物必須采取措施，防止揚散、自燃、滲漏、流失。

第二十九條 專業從事畜禽飼養的單位和個人，必須對糞便、廢水及其他廢棄物進行綜合利用或者無害化處理，避免和減少污染。

第三十條 提供給農業使用的城鎮垃圾、粉煤灰和污泥等，必須符合國家有關標準。

第三章 監督管理

第三十一條 省環境保護、技術監督行政主管部門應當會同農業和其他有關行政主管部門，依照國家有關規定，擬定有利于農業生態環境保護的地方環境質量標準和污染物排放標準，報省人民政府批準，并報國家環境保護行政主管部門備案。第三十二條 縣級以上地方人民政府的環境保護行政主管部門應當加強農業生態環境保護監測工作，并會同農業和其他有關行政主管部門對農業生態環境質量進行監測和評價，定期提出農業生態環境質量報告書。

農業行政主管部門的農業環境監測機構，對基本農田保護區和綠色食品、無公害農產品生產基地環境質量進行監測和評價，可以受地方政府委托承擔農業環境污染和破壞事故的技術鑒定和損失評估。

第三十三條 對農業生態環境有重大影響的建設項目，應當征求同級農業行政主管部門的意見，其環境影響報告書中必須有農業生態環境影響評價的內容。第三十四條 縣級以上地方人民政府的環境保護行政主管部門和農業、林業、漁業等行政主管部門依照有關法律、法規的規定，分別按照各自的職責對本行政區域內的農業環境污染和農業資源破壞情況進行檢查，被檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供必要的資料。

發生農業環境污染事故的，由農業行政主管部門協同環境保護行政主管部門調查處理。其他有法律、法規規定的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第三十五條 因發生事故或者其他突發性事件，造成或者可能造成農業環境污染事故的單位和個人，必須立即采取應急措施，及時通報可能受到危害的單位和個人，避免造成更大損失，并在四十八小時之內向當地環境保護和農業行政主管部門報告，接受調查處理。

第三十六條 跨行政區域的農業環境污染和農業資源破壞的防治以及處理工作，由有關地方人民政府協商解決，或者由上級人民政府協調解決，作出決定。

第四章 法律責任

第三十七條 違反本條例規定的，按照下列規定進行處罰：

（一）違反本條例第十九條規定，不及時清理、回收難降解殘膜的，由農業行政主管部門責令限期回收；

（二）違反本條例第二十條規定，向農業生產者提供國家明令禁止生產或撤銷登

記的農藥，由農業行政主管部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款；不按照國家有關農藥安全使用的規定使用農藥的，由農業行政主管部門責令改正；

（三）違反本條例第二十一條規定，非法收購、運輸、出售國家和省重點保護的野生蛙類、蛇類、鳥類等農作物害蟲、害獸的天敵的，由林業或者工商行政主管部門依照職責分工沒收實物和違法所得，并可處以相當于實物價值一倍以上十倍以下的罰款；

（四）違反本條例第二十九條規定，未對糞便、廢水及其他廢棄物進行綜合利用或者無害化處理，并造成污染的，由環境保護行政主管部門責令改正，拒不改正的，可處以一百元以上一千元以下罰款；

（五）違反本條例第三十條規定，向農業生產者提供不符合國家有關標準的城鎮垃圾、粉煤灰和污泥的，由農業行政主管部門給予警告，或者處以一千元以上五千元以下罰款。

第三十八條 違反本條例其他規定，有關法律、法規規定應當給予行政處罰的，依照有關法律、法規的規定執行。

第三十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議或者不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第四十條 造成農業環境污染危害的，有責任排除危害，并對受損害的單位或者個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額糾紛，可以根據當事人的請求，由依照法律、法規規定行使環境監督管理權的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

第四十一條 造成重大農業環境污染或者農業資源破壞事故，導致國家、集體和個人財產重大損失或者人身傷亡，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第四十二條 農業生態環境行政執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄尚未構成犯罪的，由其所在單位或者上級機關依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章 附則

第四十三條 本條例自1999年2月1日起施行。

1998年12月29日

第三篇：關于修改〈江蘇省農業生態環境保護條例〉的決定

江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會公告

（第61號）

《江蘇省人民代表大會常務委員會關于修改〈江蘇省農業生態環境保護條例〉的決定》已由江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議于2004年6月17日通過，現予公布，自2004年7月1日起施行。

2004年6月18日

江蘇省人大常委會關于修改

《江蘇省農業生態環境保護條例》的決定

（2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過）

江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議決定對《江蘇省農業生態環境保護條例》作如下修改：

一、將第十七條第二款修改為二款：“省農業行政主管部門制定無公害農產品生產技術規范并組織實施。

“符合國家規定標準的無公害農產品可以依照法律、行政法規的規定申請無公害農產品證書和標志。”

二、將第二十八條修改為：“禁止在基本農田保護區內堆放固體廢棄物；確需占用其他農業用地臨時堆放固體廢棄物的，必須按有關規定辦理土地使用審批手續。對固體廢棄物必須采取措施，防止揚散、自燃、滲漏、流失。”

本決定自2004年7月1日起施行。

《江蘇省農業生態環境保護條例》根據本決定作相應修改，重新公布。

第四篇：江蘇省環境保護條例 19970731

江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議決定，停止執行《江蘇省環境保護條例》第四十四條有關處罰權限的規定。

本決定自2005年1月1日起施行。

江蘇省環境保護條例（1997年修正）

（1993年12月29日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過根據1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈江蘇省環境保護條例〉的決定》修正）

第一章總則

第一條為保護和改善生活環境與生態環境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進本省經濟和社會發展，根據《中華人民共和國環境保護法》以及其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于在本省行政區域內的一切單位和個人。

第三條環境保護必須堅持預防為主、防治結合，控制源頭、綜合治理和誰污染誰治理、誰開發誰保護的原則。

第四條地方各級人民政府應當堅持經濟建設、社會發展與環境保護相協調的方針，強化環境監督管理，對當地環境質量負責。

第五條地方各級人民政府必須把環境保護規劃納入國民經濟和社會發展中長期規劃和計劃，參與綜合平衡，將有關的污染防治費用納入政府預算，并制定有利于環境保護的經濟、技術政策。

第六條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的環境保護工作實施統一監督管理。其主要職責是：

（一）貫徹實施有關環境保護法律、法規，并對實施情況進行監督檢查；

（二）擬定本地區環境保護規劃和計劃，參與經濟發展中長期規劃、國土規劃、區域開發規劃以及城市總體規劃的制定或者審核；

（三）統一監督管理本行政區域內環境污染防治和生態環境保護工作；

（四）負責管理環境監測和環境監理工作，定期公布環境質量狀況；

（五）組織協調本行政區域環境科學研究和環境保護宣傳教育工作，推廣國內外環境保護的先進經驗和先進技術，開展國際間環境保護的合作和交流；

（六）調查處理環境污染、破壞事故以及糾紛，并按照規定權限審理環境行政復議案件；

（七）環境保護法律、法規規定的其他職責。

各級計劃、經濟、城建、規劃、公安、工商行政、衛生、土地、礦產、灘涂、農業、林業、漁業、水利、交通、鐵道、民航及海洋、港務監督、漁政漁港監督等管理部門和軍隊環境保護部門，要依照有關法律、法規的規定，對涉及本部門的環境污染防治和資源保護實施監督管理。

第七條一切單位和個人都有保護環境的義務，不得向社會轉嫁污染，謀取自身的經濟利益。對于污染和破壞環境的單位和個人有權進行檢舉和控告。

對在保護和改善環境工作中作出顯著成績的單位和個人，由人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。

第二章環境監督管理

第八條縣級以上人民政府的綜合經濟部門，應當根據國家和本省的環境保護規劃和計劃，調整影響環境質量的不合理的布局、產業結構、產品結構。

各行業主管部門負責擬定本系統的環境保護規劃和計劃，管理本系統的環境保護工作，對所屬單位的環境保護進行檢查考核，重視和加強環境保護科學的研究，開發推廣環境保護實用技術。

教育行政主管部門應當把環境保護教育列入規劃和計劃。文化、新聞出版、廣播電視等部門應當重視和加強對環境保護的宣傳和輿論監督。

第九條縣級以上環境保護行政主管部門的環境監測機構應當推行標準化建設，按照國家和本省有關規定開展環境監測工作，其監測數據應當作為環境保護行政主管部門依法管理環境的依據。

環境污染和破壞事故監測數據以及環境糾紛監測數據的爭議，由縣級以上環境保護行政主管部門的環境監測機構負責技術仲裁。

第十條縣級以上環境保護行政主管部門應當加強和充實環境監理機構。環境監理機構必須依法對本行政區域內的單位或者個人執行環境保護法律、法規的情況進行現場監督檢查。鄉鎮企業發達的地區、有條件的鄉鎮可以根據實際情況設立環境監理站（所）。

第十一條新建、改建、擴建、遷建和技術改造等可能對環境造成污染和破壞的項目，必須嚴格執行環境保護法律、法規和本省有關建設項目環境保護管理的規定。

凡對環境有影響以及對環境質量要求較高的建設項目必須實行環境影響報告書（表）制度，做到先評價后建設。環境影響報告書（表）未經環境保護行政主管部門批準的建設項目和未按照規定進行環境影響評價的建設項目，規劃、計劃、土地、銀行、工商行政等部門不得辦理有關手續，設計部門不得先行設計。

從事環境影響評價工作的單位，必須持證開展建設項目環境影響評價工作，遵守國家環境保護行政主管部門發布的環境影響評價技術規范，按照物價部門批準的評價收費標準收費，并對評價結論負責，接受環境保護行政主管部門的檢查、監督和考核。

第十二條省環境保護行政主管部門應當會同省標準部門對國家環境標準中未作規定的項目擬定地方環境標準，對國家環境標準中已作規定的項目可以擬定嚴于國家標準的地方環境標準，地方環境標準報經省人民政府批準后施行，并報國家環境保護行政主管部門備案。省環境保護行政主管部門應當參與制定環境保護產品質量標準。

第三章保護和改善環境

第十三條地方各級人民政府和有關部門應當按照國家和地方環境標準和本省環境保護規劃的要求，劃定本行政區域內的風景名勝區、自然保護區、水以及大氣環境質量控制區、城市環境噪聲標準適用區和農業環境保護綜合整治區、基本農田保護區以及其他需要特別保護的區域。

第十四條地方各級人民政府和有關部門、單位，對國家規定用于環境保護的資金，應當予以落實并合理安排使用，不得截留或者挪作他用；應當積極開辟新的資金渠道，增加對環境保護的投入，提高環境保護投資占國民生產總值的比例；逐步建立環境污染治理基金制度，并提高使用

效率。

第十五條在各級人民政府和有關部門劃定的風景名勝區、自然保護區以及其他需要特別保護的區域內，不得建設污染環境的工業生產設施；建設其他設施，其污染物排放不得超過規定的排放標準。已建成的設施，其污染物排放超過國家規定排放標準的，應當限期治理。第十六條合理開發利用和保護自然資源，維護生態良性循環。從事開發利用自然資源造成環境破壞的單位應當向環境保護行政主管部門繳納生態環境綜合整治費。

第十七條合理使用和保護耕地，提高農田地力，采用合理的排灌和耕作措施，防止土壤貧瘠化、鹽漬化。

合理開發利用地下水，防止水源枯竭和地面沉降；禁止圍湖造田和擅自圈圍、侵占、填堵水面、沼澤、灘涂、洼地；禁止向農田和漁業水體排放有害廢水。

綜合利用農業廢棄物，推廣沼氣，開展農作物和其他植物病蟲害的綜合防治，改善農業生態環境。

第十八條農藥生產、貯運、經銷、使用，必須符合國家的有關規定；禁止經營、使用和進口國家規定禁止使用和撤銷登記的農藥；合理使用化肥、農用薄膜、植物生長激素等物質，防止對農業環境和農產品造成污染和損害。

第十九條禁止在風景名勝區、自然保護區、森林公園、園林、農田、果園、茶場、漁業水體等區域以及其他需要特別保護的區域，堆放、棄置和處理廢渣、尾礦、油料、垃圾、含病原體污染物以及其他有毒有害物質；確需堆放、棄置和處理的，必須經當地環境保護行政主管部門或者

其他有關部門批準。

第二十條對可以利用工業廢水、城市污水、垃圾以及其他廢棄物進行灌溉、施肥、投餌和改土的，應當對有關水體、土壤以及農產品進行定期監測，防止土壤、水體和農產品污染。嚴格控制向蠶桑生產區域排放含氟氣體或者其他有害氣體和粉塵。

第二十一條保護生物多樣性，保護珍稀、瀕危野生動植物，禁止任何單位和個人非法獵捕、毒殺、采伐、加工、收購、出售國家和本省保護的野生動植物及其產品。

第二十二條省人民政府環境保護行政主管部門，負責向省人民政府申報國家級和省級自然保護區，監督引起生態環境變化的重大經濟活動，會同有關部門制訂本省生態環境考核指標和考核辦法。對森林和野生動物類型自然保護區的管理，依照國家有關法律、法規的規定進行。

第二十三條重點保護長江江蘇段、太湖、洪澤湖、■（音同隔）湖、陽澄湖等水域的水環境，綜合整治運河江蘇段、太湖、淮沂水系和里下河等水系的污染。

各級水利部門應當加強對水資源的統一規劃和管理，在建設水利工程和進行調水、蓄水、排水時，應當首先滿足城鄉居民生活用水，統籌兼顧農業、工業用水，維護下游水環境的自凈能力，防止水環境的污染和破壞。

第二十四條地方各級人民政府和有關部門必須嚴格保護飲用水源，劃定飲用水源保護區，嚴禁在飲用水源保護區內建設有污染的項目、設置排污口或從事養殖業。已建成的必須限期轉產、搬遷或者關閉。

第二十五條在城市規劃中應當包括有關環境保護的規劃、目標和任務的內容；在城鄉建設中必須加強園林、綠化和風景區的建設。

第二十六條地方各級人民政府和有關部門應當加強城市環境綜合整治工作，有計劃地建設煙塵控制區、環境噪聲達標區，健全城市排水管網，建設城市污水處理廠，開展固體廢棄物的綜合利用和無害化處理，加強集中供熱、燃氣等市政公用配套設施的建設和管理，實行環境區域綜合治理。

開發區和工業小區的建設，必須實行統一規劃，合理布局，污染集中控制。

第四章防治環境污染和其他公害

第二十七條產生環境污染和其他公害的單位和個人，必須執行排放污染物申報登記管理的有關規定，向所在地環境保護行政主管部門登記，并采取有效措施，防止在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、油煙、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、電磁波輻射

等對環境的污染和危害。

第二十八條新建工業企業和現有工業企業技術改造，應當采用能源物耗小、污染物排放量少的清潔生產工藝，并對廢棄物進行綜合利用或者無害化處理。

第二十九條凡對環境有影響的建設項目，必須按照國家和本省的有關規定執行防治污染以及其他公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，否則不準投產。嚴禁以試生產為由排放污染物。

第三十條已建成的防治污染設施必須正常運轉，不得擅自拆除或者閑置。需要拆除或者閑置的，應當提前一個月向所在地環境保護行政主管部門申報。環境保護行政主管部門接到申報后，應當在一個月內予以批復，逾期未批復的，視為同意。

第三十一條造成嚴重環境污染的企業事業單位，特別是造紙、化工、印染、制革、軋綱、水泥、煉油、磷肥等企業，應當限期治理。難以治理的，責令其關、停、并、轉。限期治理決定，按照管理權限由相應的人民政府作出。

被責令限期治理的企業事業單位應當定期向環境保護行政主管部門報告治理進度，并如期完成治理任務。環境保護行政主管部門應當及時將檢查和驗收的情況向同級人民政府報告。第三十二條根據本省環境質量狀況以及經濟和社會發展的需要逐步實行污染物排放總量控制。

地方各級人民政府應當根據本轄區和相鄰地區環境質量的要求確定污染物排放總量控制目標以及控制措施，報經上級人民政府批準后實施。凡污染物排放總量超過控制目標，造成鄰近地區環境污染加劇或者環境功能下降的，應當向鄰近地區支付補償費。

實行排放污染物總量控制的排污單位必須執行排污許可證制度，其排污總量不得超過規定的限額。

第三十三條向環境排放污染物的單位和個體經營者，應當繳納排污費；向環境排放污染物超過污染物排放標準的，應當繳納超標準排污費，并負責治理。

排污費、超標準排污費，由環境保護行政主管部門征收，地方財政專項管理，主要用于治理污染。

第三十四條從國外、境外引進技術和設備，必須遵守國家環境保護法律、法規的有關規定。禁止將列入國家控制名錄中的有毒、有害廢物從國外、境外轉移到本省處理、處置，防止污染轉移。

對于因特殊需要須進口廢物作為原料、能源或者進行再利用的，必須按照國家規定程序進行申請、登記、審批、報驗。

第三十五條有害廢物的收集、運輸、綜合利用、處理、處置必須報當地環境保護行政主管部門批準；對有害廢物的運輸轉移執行轉移報告單制度；有害廢物處理、處置設施的選址，應當符合國家和本省的有關規定。

禁止將排放的有毒、有害物質或者產生嚴重污染的設備轉移給沒有污染防治能力的單位和個人生產或者使用。

禁止為謀取自身經濟效益接受有毒、有害的物質和產生嚴重污染的設備。

嚴禁未經處理和許可向環境棄置、排放有害廢物，嚴禁將有害廢物和一般廢物混合收集、運輸、處理、處置。

第三十六條產生放射性廢物的單位，必須嚴格管理放射性廢物，并按照有關規定將放射性廢物交由省放射性廢物管理機構集中收貯，不得自行處置。

第三十七條產生噪聲的單位和個人，必須采取防治措施，將噪聲控制在國家規定的環境噪聲排放標準以內。禁止在市區使用大功率廣播喇叭和廣播宣傳車；禁止在商業活動中采用高大聲響的辦法招徠顧客；禁止夜間從事噪聲超標的建筑施工作業。

第三十八條各級環境保護行政主管部門必須向同級人民政府和上級環境保護行政主管部門及時報告本轄區內發生的環境污染和環境破壞事故。

跨行政區的環境污染和環境破壞的防治以及處理工作，由有關地方人民政府協商解決，或者由上級人民政府協調解決，作出決定。

第五章法律責任

第三十九條違反本條例規定，有下列行為之一的，環境保護行政主管部門或者其他依照法律、法規規定行使環境監督管理權的部門，可以根據不同情節，給予警告或者處以罰款。

（一）違反環境影響評價制度的；

（二）環境影響評價結論錯誤并造成損失的；

（三）拒絕現場檢查或者被檢查時弄虛作假的；

（四）拒報或者謊報有關污染物排放申報登記事項的；

（五）不按照規定繳納排污費或者超標準排污費的；

（六）引進不符合環境保護規定要求的技術、設備和有毒、有害廢物的；

（七）不執行同時設計、同時施工、同時投產的；

（八）轉移和接受產生嚴重污染生產設備的；

（九）興辦嚴重污染環境的生產項目的；

（十）不執行限制噪聲作業時間規定的；

（十一）長期以試生產為由排放污染物的；

（十二）無證或者不按照排污許可證的規定排放污染物的；

（十三）擅自收集、運輸、處理、排放有毒、有害廢物或者放射性廢物以及放射源的；

（十四）違反本條例的其他行為。

第四十條建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，擅自投入生產或者使用的，由批準該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處罰款。

第四十一條未經環境保護行政主管部門同意，擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過規定的排放標準的，由環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處以罰款。第四十二條對違反有關規定，造成環境污染事故的企業事業單位，由環境保護行政主管部門或者其他法律、法規規定行使環境監督管理權的部門根據所造成的危害后果處以罰款；情節嚴重的，對有關責任人員由所在單位或者政府主管機關給予行政處分。

第四十三條對經限期治理逾期未完成治理任務的排污單位和個體經營者，除依照國家規定加收超標準排污費外，可以根據所造成的危害后果處以罰款，或者責令停業、關閉。前款規定的罰款由環境保護行政主管部門決定；責令停業、關閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責令中央直接管轄的企業事業單位停業、關閉，須報國務院批準。

第四十四條縣級環境保護行政主管部門可以決定處以一萬元以下的罰款，超過一萬元的，須經上級環境保護行政主管部門批準。

設區的市環境保護行政主管部門可以決定五萬元以下的罰款，超過五萬元的，須報省環境保護行政主管部門批準。

省環境保護行政主管部門可以決定二十萬元以下的罰款，超過二十萬元的，報省人民政府批準。

其他依照法律、法規規定行使環境監督管理權的部門的罰款權限按照有關法律、法規的規定執行。

第四十五條本條例規定的罰沒收入全部上繳國庫。對單位的罰沒款，一律從其自有資金中支付，不得列入成本。

第四十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日

內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申

請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十七條造成土地、森林、水、礦產、漁業、野生動植物等自然資源破壞的，應當依照有關法律、法規的規定承擔法律責任。

第四十八條造成重大污染事故，導致公私財產重大損失或人身傷亡等嚴重后果，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十九條環境保護監督管理人員以及與環境保護有關部門的管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章附則

第五十條省人民政府可以根據本條例制定實施辦法。

第五十一條本條例自公布之日起施行。

第五篇：江蘇省環境保護廳文件

江蘇省環境保護廳文件 蘇環辦〔2011〕71號

關于印發江蘇省建設項目主要污染物排放總量區域平衡方案審核管理辦法的通知

各市、縣（市）環保局：

為嚴格控制建設項目新增主要污染物排放量，規范主要污染物排放總量區域平衡方案審核程序，根據《建設項目環境保護管理條例》的有關規定及國務院《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》和省委、省政府《關于進一步加強節能減排促進可持續發展的意見》的精神，我廳制定了《江蘇省建設項目主要污染物排放總量區域平衡方案審核管理辦法》，現印發你們，請遵照執行。

附件：江蘇省建設項目主要污染物排放總量區域平衡方案審

核管理辦法

二○一一年三月十七日

主題詞：環保 污染物△ 總量平衡△ 辦法 通知 抄送：環保部。

江蘇省環境保護廳辦公室 2011年3月18日印發

共印40份

附件：

江蘇省建設項目主要污染物排放總量

區域平衡方案審核管理辦法

第一條

為嚴格控制建設項目新增主要污染物排放量，規范主要污染物排放總量區域平衡方案審核流程，根據《建設項目環境保護管理條例》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》和國務院印發的《節能減排綜合性工作方案》的有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于各級環保部門對建設項目新增主要污染物排污指標的審核。

第三條

各級環保部門負責主要污染物排放總量和建設項目環評管理的內設機構，按照各自職責，具體負責相關審核工作。主要污染物排放總量管理部門（下稱總量部門）負責建設項目主要污染物排放總量區域平衡方案可行性審查；建設項目環評管理部門（下稱環評部門）負責在環評批復中核準排污總量。

第四條

本辦法所指主要污染物為化學需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）、氧氮化物（NOX）。

第五條

本辦法中的總量區域平衡，指的是各市、縣（市）必須通過現有項目的污染物減排量來抵消建設項目新增的污染物排放量，而且減排量必須大于新增量，以達到區域內污染物排

放總量的動態平衡、污染物排放總量持續削減。

第六條

審核原則

（一）區域平衡原則。建設項目新增排污指標原則上在項目所在市、縣（市）范圍內平衡，縣（市）不能平衡的，應申請在省轄市范圍內平衡或在全省范圍內通過交易申購排污權指標。

（二）同類平衡原則。用于總量區域平衡指標的來源必須是具體減排項目的減排量，而且工業建設項目的總量平衡指標必須來源于工業項目的減排量。對于上一減排量超過減排目標的部分，可作為跨行業類別總量平衡指標來源。

（三）同步削減原則。從2011年起，不得用“十一五”的減排項目作為總量平衡指標來源。2011年可用當地政府或企業集團公司承諾能夠完成的減排量。從2012年起，作為總量平衡指標來源的減排量必須是已完成并經過核定的減排量。

（四）列統原則。建設項目中改、擴建項目原有排放量一律以上年環境統計數為準。

作為總量平衡指標來源的減排項目必須是列入減排基準年環境統計的企業的減排項目。對少數未列入減排基準年環統的項目，必須提供基準年排污指標證明及全套減排臺帳，審核可行的，其減排量的15%可用于平衡新建項目污染物增量。

（五）太湖流域有償原則。太湖流域建設項目COD、NH3-N指標必須按照省排污權有償使用和交易試點的有關規定辦理申購手續。

第七條

審核重點

（一）是否符合國家、省有關法律、法規中的總量控制規定。

（二）是否符合國家、省有關污染減排要求。新（改、擴）建燃煤電廠項目燃煤機組脫硫設施的設計硫分不低于0.79%，校核煤種硫分不得低于1%。新建熱電項目所在地周圍半徑15公里內如有其它具有供熱能力的電廠，則不予核定排放總量。

（三）是否符合重點流域、區域規劃要求。太湖流域新建、擴建項目不予核定新增氮、磷排放量。

（四）用于平衡的減排項目是否列入減排基準年環境統計。第八條

審核程序

在建設項目環境影響評價文件經環評部門受理后，相關材料同時送總量部門審核。

（一）環保部審批項目

1、評估階段。企業向所在地市、縣（市）環保局提交環境影響評價報告書（送審稿）、作為平衡指標來源的減排項目及減排量證明或排污權交易的相關材料，地方市、縣（市）環保局依據企業上述材料出具關于本項目總量平衡方案意見。省廳總量部門在收到上述材料5個工作日內簽發總量平衡方案審核意見。

2、審批階段。企業向所在地市、縣（市）環保局提交“建設項目排放污染物指標申請表”和建設項目環境影響報告書（報批稿）等相關材料，地方市、縣（市）環保局說明本項目實施后對本區域完成減排任務影響并確認“建設項目排放污染物指標申

請表”。省廳總量部門收到上述材料5個工作日內出具意見，環評部門依據總量部門意見出具環評審批意見。

（二）省廳審批項目

企業向所在地市、縣（市）環保局提交“建設項目排放污染物指標申請表”和建設項目環境影響報告書（報批稿）等相關材料，地方市、縣（市）環保局說明本項目實施后對本區域完成減排任務的影響并確認“建設項目排放污染物指標申請表”，報省廳環評部門和總量部門。省廳總量部門收到上述材料5個工作日內出具“建設項目總量指標審核單”送環評部門。對未通過總量指標審核的項目，環評部門下達暫停審批通知書。

（三）市、縣（市）審批項目

企業向所在地市、縣（市）環保局提交“建設項目排放污染物指標申請表”和建設項目環境影響報告書（報批稿）等相關材料，地方市、縣（市）環保局總量審核管理部門確認“建設項目排放污染物指標申請表”后，送環評部門。

（四）太湖流域項目

太湖流域的建設項目總量指標除遵照上述工作流程外，還應依據《江蘇省太湖流域主要水污染物排污權有償使用和交易試點排放指標申購核定暫行辦法》的有關規定，同時辦理排污權有償使用的相關手續。對未通過有償獲得新增指標的項目，不得通過總量平衡審核。

第九條

其他

（一）各級環保部門應建立建設項目主要污染物新增量和削減項目臺帳，每半年報省廳總量部門備案。對所批準的建設項目總量平衡方案要歸檔保存。

（二）建設項目“三同時”驗收時，作為總量平衡方案指標來源的減排項目的完成情況作為驗收內容之一。

（三）申請通過排污權交易取得的排污指標，按排污權有償使用相關規定辦理。

本辦法自發布之日起施行。《江蘇省建設項目主要污染物排放總量平衡方案審核管理辦法（試行）》（蘇環辦〔2009〕357號）同時廢止。