2020年農業生態環境保護工作方案

2020年農業生態環境保護工作方案

為進一步貫徹落實習近平總書記生態文明思想，扎實推進全縣農業生態環境保護工作，堅決打贏污染防治攻堅戰，根據相關文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、目標任務

（一）畜牧業污染治理目標

持續推進糞污資源化利用，畜禽糞污資源化綜合利用率達到80％以上，規模化養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95％以上。

（二）種植業污染防治目標

推進化肥和農藥減量行動、秸桿綜合利用、廢棄農膜回收處理試點等，到2020年底，全縣主要農作物化肥、農藥利用率均達到40％以上，測土配方施肥技術覆蓋率達到90％以上，主要農作物綠色防控覆蓋率達到30％以上、主要農作物病蟲害專業化統防統治覆蓋率達到4％以上;秸稈綜合利用率力爭達到95％;農膜回收率達到80％以上。

（三）農用地耕地污染治理目標

全面完成耕地土壤環境質量類別劃分、中輕度受污染耕地

安全利用及重度污染耕地的嚴格管控任務，受污染耕地安全利用率達到92％以上。

（四）其他任務

發展節水農業。開展水生動物保護。開展農業生產廢棄物非正規堆放點整治。

二、重點工作

（一）強化畜禽糞污治理

爭取畜禽糞污資源化利用和健康養殖項目，以生豬為重點，組織開展畜禽養殖標準化示范創建工作，促進規模養殖場糞污資源化利用設施設備改造提升。鼓勵社會資本在養殖集中區建設畜禽養殖廢棄物集中處理中心，推進畜禽養殖廢棄物資源化利用定點定量對接，提高區域畜禽糞污綜合利用水平。嚴格飼料、獸藥等投入品的使用和監管，嚴厲打擊違規生產使用添加物等行為。加強畜禽糞污資源化利用技術培訓，推廣綠色、高效、經濟技術模式。

（二）持續推進化肥減量增效

科學制定配方，分區域分作物發布施肥指導意見，推進配方肥落地。以糧果生產重點，開展糧果生態施肥技術試驗示范，推廣水肥一體化精準施肥技術，玉米種肥同播、小麥一次性施肥等高效施肥技術和新型肥料產品。實施糧果菜有機肥替代化肥項目，擴展試點作物覆蓋范圍。通過政府購買服務，引導社會化服務組織和企業開展有機肥積造施用、托管式、專業化服

務，優化肥料結構，增加有機肥施用。

（三）扎實推進農藥減量增效

依托市級糧、果、菜、等作物病蟲綠色防控及農藥減量控害示范區，示范推廣綠色防控技術。探索農機與農藝結合的有效方式，開展綠色、輕簡、精準防控技術集成示范。指導新型農業經營主體，樹立科學用藥意識，優化施藥方式方法，推廣高效低毒農藥，實施安全用農藥。集成推廣理化誘控、生物防治和生態調控等綠色防控，高效低容量低風險農藥品種替代，自走式噴桿噴霧機、植保無人機精準施藥等技術。采取政府購買服務方式，組織專業化服務組織，開展統防統治。

（四）推進秸桿綜合利用

推廣秸稈綜合利用機械化利用技術及機械裝備，提升秸稈綜合利用水平。加快中省市秸桿綜合利用項目建設進度，確保項目早日建成投產，發揮應有的經濟和社會效益。扶持培育一批秸稈還田、收儲運和加工利用的市場主體，形成一批可持續運行的秸稈綜合利用模式和機制，全縣秸桿綜合利用率力爭達到95％。加強秸稈資源臺賬建設，完成年度秸稈資源臺賬填報，摸清資源底數，掌握利用情況，搭建國家、省、市、縣四級秸稈資源數據共享平臺，遴選發布一套秸桿綜合利用技術。

（五）推進農膜回收利用

大力開展農業生產過程中地膜、棚膜、反光膜回收利用試點，推廣使用0.01㎜以上厚度，示范可降解地膜。建立農膜回

收機制，推進機械撿拾專業化回收。繼續開展全縣農田地膜殘留例行監測，基本掌握農田地膜殘留量情況等。

（六）推進耕地土壤污染防治

全面完成耕地土壤環境質量類別劃分，形成“一圖、一清單、一報告”，實現耕地分類管理。根據劃分結果，綜合考慮、因地制宜、精準施策，全面完成中輕度污染耕地利用任務。

（七）發展節水農業

實施高效節水灌溉項目600畝。因地制宜推廣各項旱作節水技術，建設成立一批糧食作物、蔬菜和果樹高標準旱作節水農業示范區，項目區水分生產力提高10％以上。開展水肥一體化、軟體集雨窖補灌、抗早抗逆及生物全降解膜等旱作節水新技術培訓。加快土壤墑情自動化建設，定時定點開展測報，編發信息簡報，提供墑情信息服務。

（八）加強水生動物保護

嚴格落實黃河流城禁漁制度。組織開展“中國漁政亮劍2020”系列專項執法行動，保護珍稀瀕危特有水生生物。落實

《漁業法》《野生動物保護法》，修改完善水生野生動物保護和安全生產等制度，完善漁業漁政監管制度。清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網”、打擊電、炸、毒魚、等違法活動。

（九）做好農業非正規垃圾堆放點的排查整治

組織開展農業生產廢棄物非正規堆放點整治，加大對全縣畜禽糞污亂排亂放農作物秸稈、尾菜、食用菌廢袋料、農膜、化肥、農藥、果樹枝條、反光膜、水果套袋等包裝廢棄物亂堆亂扔亂放非正規堆放點的整治力度，做到環境整潔、農村優美。

（十）加強燃煤鍋爐綜合整治

全面排査全縣各類農業設施大棚和畜禽養殖場生產性燃煤使用情況，對停用的燃煤鍋爐必須拆除并移離現場，嚴防死灰復燃、有私自使用燃煤鍋爐的現象發生。按照宜氣則氣、宜電則電原則，建立一批氣代煤、電代煤取暖設備，探索推廣一批農業設施生產燃煤技術治理模式。2020年底前，對全縣種植、養殖生產性燃煤小鍋爐實現動態清零管理。

三、保障措施

（一）加強組織領導

要充分認識農業生態環保工作的重要性，充分發揮農業生態環保工作領導小組作用，將該項工作與農業農村重點工作同安排同部署。局相關股室和局屬相關單位要按照總體方案，根據各自職責，制定專項方案(計劃)細化工作內容和工作措施，確定專(兼)職人員，全力推進農業生態環保工作。

（二）強化責任落實

落實領導干部農業生態環境保護工作責任制，各分管領導在職責范圍內承擔相關責任，相關業務單位按照職責分工抓好各項農業生態環保工作落實，做到“管行業必須管環保、管業務必須管環保、管生產經營必須管環保”，要對照年度目標任務及時安排部署，抓好工作落實，確保年度目標任務的按期完

成。

（三）加強農業環境監測

健全耕地土壤環境質量例行監測網絡，以農產品產地土壤

重金屬、農田氮磷排放、秸稈地膜等為重點，構建例行監測制度，加強農業生態環境監測，提升農業生態環境監測預警能力。加強土壤農產品協同監測，健全肥料、農藥使用調查和監測評價體系，開展畜禽規模養殖場直聯直報信息系統、秸稈資源臺賬系統填報。調查農膜使用、回收利用情況，建立臺賬。

（四）強化資金政策

要積極向政府和上級部門爭取農業生態環保資金，在安排生產資金的同時，也要合理安排農業生態環保資金，特別是要滿足耕地污染防治和農膜、化肥、農藥包裝回收處理等方面的工作資金需要，積極配合相關部門出臺農業面源污染和耕地污染防治方面的生態補償政策和機制，鼓勵社會資本參與投資農業環保工作。

（五）加大技術支撐

加強與高校、科研機構合作，充分利用農技體系資源優勢，加大農業環保技術支撐。加大農業生態環保人才培養力度，使農業生態工作做到有技術、有模式、有人才。提煉總結農業生態環保工作中成熟的面源污染治理技術模式，示范推廣應用。

（六）加大宣傳培訓力度

圍繞農業面源污染、測土配方施肥、農作物病蟲害專業化

統防統治、秸稈農膜回收利用、畜禽龔污資源化利用等，開展多種形式政策宣傳，提升農業人的環保意識和主動性、自覺性，營造良好的社會氛國。加強對農民、合作社的技術指導和培訓，提升農業環保能力和水平。