第一篇：淺析利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)促進(jìn)客運(yùn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型

淺析利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)促進(jìn)客運(yùn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展

近幾年，道路客運(yùn)在民航、高鐵、私家車的擠壓下，市場(chǎng)份額不斷被瓜分，道路客運(yùn)企業(yè)客流量、客票收入、凈利潤(rùn)三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下滑，儼然已經(jīng)進(jìn)入了極其困難的時(shí)期。互聯(lián)網(wǎng)出行平臺(tái)的興起，又進(jìn)一步對(duì)傳統(tǒng)班線客運(yùn)帶來(lái)顛覆性的沖擊和影響，近日，國(guó)務(wù)院和交通部關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)出租行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，以及網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租管理辦法兩個(gè)政策的發(fā)布，使頗有爭(zhēng)議的網(wǎng)約車合法化，給客運(yùn)企業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也為客運(yùn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。

某某集團(tuán)作為區(qū)域龍頭客運(yùn)企業(yè)，要想在當(dāng)今市場(chǎng)形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，就必須順應(yīng)趨勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把握發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、順應(yīng)趨勢(shì)，把握客運(yùn)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略方向

趨勢(shì)一，“客運(yùn)+互聯(lián)網(wǎng)”。沒(méi)有傳統(tǒng)的企業(yè)，只有傳統(tǒng)的思維，傳統(tǒng)思維只有一條就是捍衛(wèi)信息不對(duì)稱帶來(lái)的既得利益，但這種既得利益會(huì)隨著互聯(lián)網(wǎng)在客運(yùn)業(yè)務(wù)中的滲透瞬間消失。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)降低了社會(huì)信息共享的成本，包括時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。對(duì)于道路客運(yùn)行業(yè)而言，通過(guò)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)供需關(guān)系相關(guān)數(shù)據(jù)信息逐步對(duì)稱、透明、精確，滿足人們不同出行方式的需要，因此“互聯(lián)網(wǎng)+”成為客運(yùn)

發(fā)展的重要趨勢(shì)。

趨勢(shì)二，服務(wù)定制化。“站到站”的服務(wù)方式，完全不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，定制化服務(wù)成為客運(yùn)發(fā)展的大趨勢(shì)。定制化服務(wù)是按客戶要求，在個(gè)性化、人性化、極致化基礎(chǔ)上更精髓的一種服務(wù)。一方面要求員工既要掌握顧客共性的、基本的、靜態(tài)的和顯性的需求,還要分析研究顧客的個(gè)性的、特殊的、動(dòng)態(tài)的和隱性的需求。另一方面它強(qiáng)調(diào)一對(duì)一的針對(duì)性服務(wù)，同時(shí)，它注重服務(wù)過(guò)程中的靈活性，強(qiáng)調(diào)因時(shí)制宜。服務(wù)定制化，成為傳統(tǒng)客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本方向。

趨勢(shì)三，市場(chǎng)細(xì)分化。所謂客運(yùn)市場(chǎng)細(xì)分,是以乘客需求為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)乘客出行行為的差異性,把乘客總體劃分為類似出行群體的過(guò)程。在客運(yùn)市場(chǎng)上,乘客的需求是多元化的,進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分,就是要先發(fā)現(xiàn)不同旅客之間需求的差別,把需求相似的出行者群體歸為一類,每一個(gè)群體就是一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)。傳統(tǒng)客運(yùn)市場(chǎng)，已經(jīng)逐步呈現(xiàn)出細(xì)分的趨勢(shì)，只有適應(yīng)這種趨勢(shì)，才能分析挖掘新的市場(chǎng)機(jī)會(huì),制定最佳銷售戰(zhàn)略,取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造客運(yùn)轉(zhuǎn)型的獨(dú)特模式

——推進(jìn)客運(yùn)轉(zhuǎn)型，某某獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。某某出行平臺(tái)已搭建成型。該平臺(tái)是集團(tuán)公司打造的綜合性移動(dòng)出行平臺(tái)，基于移動(dòng)平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)，由信息公司綜合客運(yùn)、租賃公司實(shí)際

經(jīng)營(yíng)情況及業(yè)務(wù)流程進(jìn)行整合完成設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，服務(wù)器端租用聯(lián)通沃云服務(wù)器。目前具備快車、專車、順風(fēng)車、在線租車、旅游、乘車購(gòu)票等功能，并通過(guò)多次演示、修改、完善，現(xiàn)已進(jìn)入試運(yùn)行階段。

集團(tuán)公司推進(jìn)客運(yùn)轉(zhuǎn)型還具備多重優(yōu)勢(shì)。第一，具備品牌優(yōu)勢(shì)是前提，某某集團(tuán)是大型綜合交通運(yùn)輸企業(yè)，綜合實(shí)力在同行業(yè)排名靠前，在華北地區(qū)也具有較高知名度，這點(diǎn)優(yōu)勢(shì)能使某某出行平臺(tái)上線后得到快速推廣；第二，某某客運(yùn)班線網(wǎng)絡(luò)和車輛資源是基礎(chǔ)。首先，基于現(xiàn)有的班線網(wǎng)絡(luò)，挑選合適的線路開(kāi)展小轎車班線運(yùn)輸，以小轎車運(yùn)輸為切入點(diǎn)，逐步滲透網(wǎng)絡(luò)出行平臺(tái)。其次，某某集團(tuán)擁有的運(yùn)力可觀，普通客車、豪華客車、公交巴士、旅游大巴以及2000余量出租車；第三，某某汽車租賃的布局是助推器，汽車租賃公司已在省內(nèi)各地市設(shè)立了分公司，在省內(nèi)形成了業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為下一步進(jìn)入外域市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。

——立足實(shí)際，打造客運(yùn)轉(zhuǎn)型的獨(dú)特模式。

“虛實(shí)結(jié)合”模式。按照“虛實(shí)結(jié)合，錯(cuò)位發(fā)展”的競(jìng)爭(zhēng)策略，避開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)激烈的城市專車市場(chǎng)，實(shí)施差異化服務(wù)和精細(xì)化定位。

“資源整合”模式。以“整合社會(huì)資源，打造行業(yè)平臺(tái)”為原則，重點(diǎn)推進(jìn)“城際拼車”、“城鄉(xiāng)拼車”業(yè)務(wù)，在邯鄲區(qū)域外吸納城際、城鄉(xiāng)黑車加盟經(jīng)營(yíng)。在營(yíng)銷上側(cè)重推廣“城

際快線”品牌，逐步形成品牌知名度，培育平臺(tái)流量，并逐步形成模式。

三、加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)客運(yùn)做大做強(qiáng)

——城際快車，推進(jìn)班線客運(yùn)向城際網(wǎng)約客運(yùn)轉(zhuǎn)型。本著“錯(cuò)位發(fā)展”的原則，避開(kāi)與滴滴出行的正面競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)展城際快車業(yè)務(wù)，同時(shí)把班線上的社會(huì)車輛（黑車）吸納到某某出行平臺(tái)。

根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研，當(dāng)前滴滴出行等打車軟件的競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域還主要集中在城市，而跨城出行、城鄉(xiāng)出行還是打車軟件的藍(lán)海市場(chǎng)。客運(yùn)公司挑選合適的城鄉(xiāng)線路，公關(guān)行管部門(mén)得到運(yùn)營(yíng)許可。公司派出小轎車，仿照“黑車”模式，選定幾個(gè)距離適中、客流量大的地點(diǎn)作為虛擬站點(diǎn)，如火車站、汽車站、大型商場(chǎng)附近，通過(guò)電話、微信、QQ跟乘客聯(lián)系，約定時(shí)間及上車地點(diǎn)，然后按照“先近后遠(yuǎn)”原則把乘客依次送到目的地。待該模式成熟后，一方面乘客認(rèn)知度提高，培養(yǎng)了一批穩(wěn)定的客源，逐步引導(dǎo)乘客使用某某出行平臺(tái)，同時(shí)采取打折優(yōu)惠、紅包獎(jiǎng)勵(lì)等措施，增加乘客粘性和推廣力度。另一方面，同“黑車”群體談合作，采取厲害說(shuō)教、讓利合作等措施，鼓勵(lì)班線上的“黑車”加入某某出行平臺(tái)。

在某某出行平臺(tái)介入后，利用出行平臺(tái)的位置信息服務(wù)和實(shí)時(shí)通訊功能組織客源，按照“虛擬站點(diǎn)，就近停車”原則，開(kāi)展“門(mén)到門(mén)”“點(diǎn)到點(diǎn)”的城際快車服務(wù)。

——在線租車，推進(jìn)傳統(tǒng)租車向“在線租車，聯(lián)網(wǎng)服務(wù)”方向轉(zhuǎn)型。在城際專車業(yè)務(wù)推廣基礎(chǔ)上，切入在線租車業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)租車出行統(tǒng)一網(wǎng)上預(yù)約、出行過(guò)程全紀(jì)錄、出行費(fèi)用統(tǒng)一結(jié)算功能。在線租車業(yè)務(wù)包括小轎車、七座商務(wù)車、班線客車、旅游大巴的長(zhǎng)租和短租業(yè)務(wù)。

當(dāng)前汽車租賃行業(yè)，各自為政，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，多數(shù)租賃公司沒(méi)有系統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷措施，客戶沒(méi)有統(tǒng)一的信息渠道，供需雙方信息不對(duì)稱的問(wèn)題突出。同時(shí)，當(dāng)前汽車租賃市場(chǎng)有兩個(gè)機(jī)會(huì)，第一，隨著公車改革的逐步推廣，政府部門(mén)、事業(yè)單位等對(duì)公務(wù)租車的需求不斷增長(zhǎng)，為汽車租賃創(chuàng)造了廣闊的市場(chǎng)。第二，旅游大巴車的用車方難以找到“一手”車源，通過(guò)旅行社、旅游公司找車，存在中間環(huán)節(jié)，用車成本高。“巴士互聯(lián)”、“巴士管家”等平臺(tái)都致力于解決這些問(wèn)題，省內(nèi)還沒(méi)有較為成熟的平臺(tái)，著眼此項(xiàng)業(yè)務(wù)有一定前景。

某某出行平臺(tái)的車輛來(lái)源包括企業(yè)自有車輛、社會(huì)個(gè)人閑置車輛、出租車公司車輛、旅游客運(yùn)公司車輛及汽車租賃公司車輛，通過(guò)營(yíng)銷將以上車輛納入平臺(tái)。政府、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織及個(gè)人的用車需求，把所擁有車輛資源和客戶的用車需求進(jìn)行對(duì)接。具體步驟是，用戶在平臺(tái)提交用車需求，客運(yùn)公司通過(guò)平臺(tái)接到客戶的用車信息，了解客戶所需的車輛品牌、座位數(shù)、行程規(guī)劃、行車路線、用車時(shí)間以及天數(shù)等信息。調(diào)度中心根據(jù)現(xiàn)有車輛配置情況，科學(xué)安

排運(yùn)力，在第一時(shí)間將用車需求信息在系統(tǒng)中轉(zhuǎn)到車戶。車戶接到通知后，及時(shí)與客戶進(jìn)行聯(lián)系、對(duì)接，根據(jù)用車信息預(yù)備車輛，規(guī)劃行程。服務(wù)結(jié)束后，客戶通過(guò)平臺(tái)將租車費(fèi)用支付給車戶，最后對(duì)車戶和車輛服務(wù)打分評(píng)價(jià)。

——旅游業(yè)務(wù)，推進(jìn)傳統(tǒng)旅游向“定制游”、“ 游運(yùn)結(jié)合”方向轉(zhuǎn)型。在在線租車的基礎(chǔ)上，把某某國(guó)旅和之江旅游切入某某出行平臺(tái)內(nèi)，開(kāi)展O2O模式下的旅游業(yè)務(wù)，做大、做強(qiáng)集團(tuán)公司的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

人民的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提高，對(duì)于品質(zhì)生活的需求不斷增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年旅游業(yè)以每年10%以上的速度高速增長(zhǎng)，旅游市場(chǎng)前景廣闊。集團(tuán)公司具備某某國(guó)旅和承德旅游的優(yōu)勢(shì)，把某某出行平臺(tái)和旅游業(yè)務(wù)相結(jié)合是有效途徑。具體措施是，某某出行平臺(tái)得到一定推廣后，充分利用某某出行平臺(tái)的旅客資源，在平臺(tái)添加旅游模塊并定期發(fā)布旅游線路、旅游景點(diǎn)的信息，使游客能夠及時(shí)查詢到各個(gè)景區(qū)、旅游線路的圖片和文字信息。根據(jù)這些信息游客自由制定出游方案，輸入人數(shù)、天數(shù)、地名等關(guān)鍵詞然后提交到平臺(tái)。旅行社依照景點(diǎn)實(shí)際情況和游客定制的方案為游客提出建議，并及時(shí)與旅客溝通、調(diào)整出行方案，同時(shí)也可以為游客提供景區(qū)門(mén)票、賓館預(yù)定、私人導(dǎo)游、車輛租賃等增值服務(wù)。

——定制公交，推進(jìn)傳統(tǒng)公交向定制化服務(wù)方向轉(zhuǎn)型。

秉承“價(jià)低有座、一站直達(dá)”原則，充分利用出行平臺(tái)與旅客直接溝通的便利，使乘客掌握主動(dòng)權(quán)，私人制定適合自己的通勤需求。

不同于常規(guī)公交和通勤班車，定制公交是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，將主動(dòng)權(quán)完全交到了乘客手上，可以靈活的調(diào)整運(yùn)行路線，避讓高峰擁堵路段，提供近似“門(mén)”到“門(mén)”的公共交通服務(wù)，節(jié)省乘客的出行時(shí)間，也確保定制公交的運(yùn)行速率。

在某某出行平臺(tái)添加定制公交的功能模塊，客運(yùn)公司成立專門(mén)的定制線路規(guī)劃部門(mén)。定制公交業(yè)務(wù)的具體操作步驟是，乘客在某某出行平臺(tái)在線填寫(xiě)適合自身需求的出行起訖點(diǎn)和出發(fā)、到達(dá)時(shí)間等信息，線路規(guī)劃部門(mén)根據(jù)乘客出行需求和客流情況，然后設(shè)計(jì)出最優(yōu)行駛線路，將線路反饋到客戶端，在平臺(tái)招募乘客、預(yù)定座位、在線支付，最終，客運(yùn)公司根據(jù)約定的時(shí)間、地點(diǎn)、方向開(kāi)行定制公交班線。

線路規(guī)劃部門(mén)將隨時(shí)根據(jù)出行平臺(tái)客流需求調(diào)查和招募情況，確定和開(kāi)通新的定制公交線路。如果乘客希望的出行時(shí)間沒(méi)有出現(xiàn)在此前招募的線路中，可以繼續(xù)訪問(wèn)出行平臺(tái)，參加出行需求調(diào)查，提交出行需求。客運(yùn)公司要根據(jù)廣大乘客的調(diào)查信息，陸續(xù)推出新的線路或是增加現(xiàn)有線路中不同發(fā)車時(shí)間的班次。另外，保證乘客每日出行費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于自駕車和乘坐出租車。

交通出行作為人們生活的重要一部分，互聯(lián)網(wǎng)在滲透生活的同時(shí)將逐漸與交通出行融為一體，這是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。只要我們順應(yīng)客運(yùn)發(fā)展的趨勢(shì)，把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略方向，充分利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)特模式，在平臺(tái)的應(yīng)用中不斷完善功能，以滿足人們個(gè)性化出行為目標(biāo)，以提升服務(wù)質(zhì)量、為平臺(tái)用戶帶來(lái)更多的便利為手段，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在公路客運(yùn)業(yè)務(wù)中的作用，集團(tuán)客運(yùn)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型發(fā)展就會(huì)按照我們?cè)O(shè)定的方向和目標(biāo)順利向前推進(jìn)，某某客運(yùn)的明天會(huì)依然美好。

2017.5.9 8

第二篇：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新教育模式

利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新教育模式

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，不僅改變了人們的交流和傳播方式，也改變了人們的學(xué)習(xí)、工作和生活方式，同時(shí)也為教育工作的創(chuàng)新提供了有效途徑和平臺(tái)，拓展了教育工作的渠道和手段，為教育工作進(jìn)入新的領(lǐng)域帶來(lái)了大好機(jī)遇。如何抓住這一有利契機(jī)，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開(kāi)展日常教育工作，將傳統(tǒng)的教育方法與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)教育生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合并創(chuàng)新發(fā)展，這是目前教育工作面臨的新課題、新任務(wù)和新要求。

互聯(lián)網(wǎng)所承載的新媒體形式形形色色、十分豐富，最常見(jiàn)的有：博客（Blog）、微博、QQ、微信、電子郵箱、視頻、音頻等等。隨著高科技的發(fā)展，還會(huì)有更“新”的形式出現(xiàn)。這些網(wǎng)絡(luò)新媒體為教育工作的開(kāi)展提供了非常便捷的網(wǎng)絡(luò)載體，通過(guò)這些新媒體我們可以構(gòu)建豐富多彩的教育平臺(tái)。

一、利用博客開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)

博客，又譯為網(wǎng)絡(luò)日志，是一種通常由個(gè)人管理、不定期張貼新的文章的網(wǎng)站。教師創(chuàng)建自己的博客將有助于增強(qiáng)教師與學(xué)生之間、教師與教師之間的交流。如今我國(guó)大、中專教育主要采取大班授課方式，與小班教學(xué)相比，這一方式拉開(kāi)了教師與學(xué)生的距離。以我們班為例，由于班級(jí)人數(shù)的龐大，作為班主任老師的我很難做到了解每一位學(xué)生。同時(shí)由于教師上課時(shí)間、空間的不確定性，學(xué)生很難與教師進(jìn)行交流。這個(gè)情況下教師開(kāi)通博客就成為一件非常必要的事情。教師可以通過(guò)博客發(fā)表對(duì)自己所授課程的看法，同時(shí)分享一些與專業(yè)相關(guān)的優(yōu)秀文獻(xiàn)、學(xué)術(shù)報(bào)告視頻。學(xué)生還可在教師的每篇日志里同教師展開(kāi)相關(guān)討論。

百度空間就是一個(gè)非常好的案例，如果說(shuō)新浪博客的娛樂(lè)性更強(qiáng)一些，那么百度空間在學(xué)術(shù)上就體現(xiàn)了它的優(yōu)勢(shì)。隨著百度學(xué)術(shù)論文搜索平臺(tái)的建立，百度空間吸引了很多大、中專院校的大批教育工作者，他們經(jīng)常會(huì)在百度空間上發(fā)表一些學(xué)術(shù)類的博文。據(jù)某大學(xué)的調(diào)查顯示，該大學(xué)在校研究生更熱衷于使用百度空間，因?yàn)樗麄兊膶?dǎo)師都在使用百度空間，這樣可以方便自己和導(dǎo)師在學(xué)術(shù)上的交流。與此類似，博客在大、中專的教育教學(xué)活動(dòng)中也可以起到良好的作用。班主任班級(jí)敘事可以以博客為平臺(tái)。班級(jí)敘事，即講有關(guān)班級(jí)德育的教育故事，它是班主任敘述班級(jí)德育中的真實(shí)情景的過(guò)程，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)講述班級(jí)德育故事，體悟班級(jí)管理真諦的一種研究方法。可以說(shuō)教學(xué)敘事也是一種教師日記，與傳統(tǒng)日記不同的是，教學(xué)敘事更應(yīng)該教師之間流通，每一位教師通過(guò)自己的教學(xué)敘事讓其他教師得到德育工作上的啟示。博客使教學(xué)敘事在教師之間流通。教師可以登錄博客，寫(xiě)下自己班級(jí)中發(fā)生的故事，并寫(xiě)下自己的看法，做出總結(jié)；也可以通過(guò)博客瀏覽其他教師的教學(xué)敘事，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，用于班級(jí)的日常教學(xué)之中。

二、利用微博、QQ、微信等社交軟件開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)（此處主要以微博為例）

微博，即微博客（Microblog）的簡(jiǎn)稱，是一個(gè)基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺(tái)，用戶可以通過(guò)Web、WAP以及各種客戶端組件個(gè)人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實(shí)現(xiàn)即時(shí)分享。目前國(guó)內(nèi)比較流行的微博有新浪微博、騰訊微博等。微博可以很好地實(shí)現(xiàn)班主任對(duì)班級(jí)的管理工作，尤其適合教師對(duì)學(xué)生的管理。微博的優(yōu)點(diǎn)是可以隨時(shí)隨地進(jìn)行信息的交流，這將有利于信息的傳播。大、中專院校和中小學(xué)有著很大的不用，尤其是處于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的我們，各種事項(xiàng)的通知不再是由教師在課堂中主動(dòng)傳達(dá)給學(xué)生，而是學(xué)生通過(guò)自己瀏覽本學(xué)校的網(wǎng)站了解各項(xiàng)事宜。如果班主任可以開(kāi)通自己的微博，并要求學(xué)生關(guān)注，那么班主任就可以隨時(shí)隨地在微博上發(fā)布學(xué)校的有關(guān)通知，學(xué)生也可以隨時(shí)隨地通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備了解學(xué)校的各項(xiàng)要求。這樣可以避免學(xué)生因?yàn)闆](méi)有及時(shí)瀏覽學(xué)校網(wǎng)站，錯(cuò)過(guò)各種信息。微博中的微群功能更是為學(xué)生之間展開(kāi)討論提供了良好平臺(tái)。微群，就是微博群的簡(jiǎn)稱，能夠聚合有相同愛(ài)好或者相同標(biāo)簽的朋友，將所有與之相應(yīng)的話題全部聚攏在微群里面，讓志趣相投的學(xué)生以微博的形式更加方便地進(jìn)行參與和交流。學(xué)生可以將自己所學(xué)的專業(yè)加入標(biāo)簽之中，相同專業(yè)的學(xué)生可以加入微群，隨時(shí)隨地展開(kāi)專業(yè)上的討論。班級(jí)同樣可以建立微群，學(xué)生可以在為群里暢所欲言，增強(qiáng)同班學(xué)生之間的交流。微群討論克服傳統(tǒng)教學(xué)中討論問(wèn)題經(jīng)常受到時(shí)間、地點(diǎn)、學(xué)生心理因素等的限制，使討論進(jìn)行得不深入、不徹底的問(wèn)題。

利用微博展開(kāi)教育教學(xué)活動(dòng)，不但可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，還可以活躍課堂氣氛。微博使學(xué)習(xí)這一活動(dòng)變得再也不是單調(diào)的灌輸，而是一種新形勢(shì)的頭腦風(fēng)暴和協(xié)作學(xué)習(xí)，從而徹底激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。目前國(guó)內(nèi)已有不少學(xué)校展開(kāi)微博教學(xué)，這些學(xué)校專門(mén)開(kāi)課教學(xué)生用微博，教師在微博上與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)，學(xué)校開(kāi)展微博教研、建立微博群，在微博上布置作業(yè)等（當(dāng)前流行的QQ、微信等社交軟件與微博極為相似，此處再不進(jìn)行介紹）。

三、制作集圖像、音頻、視頻為一體的教學(xué)ppt ppt，即Power Point的簡(jiǎn)稱，其主要的優(yōu)勢(shì)點(diǎn)就是借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將圖像、音頻、視頻等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)元素融為一體。作為目前主流的課程輔助軟件，其具備以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)： 1.制作容易、資源共享

PPT文件的制作很簡(jiǎn)單，已形成了固定的操作模式，背景已形成了模板，還可以變化改造，將需要的文字與圖片粘貼上去即可，其他一切都有計(jì)算機(jī)來(lái)自動(dòng)完成。利用這種多媒體的教學(xué)手段開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，可讓師生充分共享豐富的教育教學(xué)資源。2.形式多樣、變化靈活

PPT文件不管是文字還是圖片，其大小、位置、色彩、動(dòng)態(tài)、音效都可以選擇，還配備了圖表功能，便于數(shù)據(jù)分析及直觀的表達(dá)；還可以備注、隱藏某些注解；也可以采取超鏈接方式，連接所需的補(bǔ)充資料，補(bǔ)充資料還不受限制，可以是文字、圖片、聲音、動(dòng)畫(huà)、影視等等。

3.界面豐富、并可互動(dòng)

目前，網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)的軟件是各種各樣、繪圖軟件也層出不窮，Dreamwear和Coredrawn以及Flash的使用，使得教學(xué)軟件界面非常人性化，可親可愛(ài)，視覺(jué)效果和諧，再利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻手段可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育，還可以師生互動(dòng)，共同適時(shí)探討問(wèn)題。4.信息量大、修改自如

作為教師，備課的內(nèi)容必須適時(shí)更新，不斷將最新的研究成果用于教學(xué)，要求教師不斷更新教學(xué)內(nèi)容。PPT文件可以隨時(shí)修改、補(bǔ)充、完善，教師備課內(nèi)容版本也可隨時(shí)升級(jí)。PPT文件利用它的信息傳播快、內(nèi)容含量多的優(yōu)勢(shì)，能適應(yīng)互移動(dòng)聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代的教學(xué)所需。

總之，時(shí)代在進(jìn)步，尤其互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，將為我們的生活和學(xué)習(xí)帶來(lái)翻天覆地的變化。我們永遠(yuǎn)不缺乏先進(jìn)的工具，一切只在于我們?nèi)绾螌⑵溆行У睦闷饋?lái)。我們應(yīng)該把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的機(jī)遇，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)創(chuàng)新傳統(tǒng)教育模式，為我們的大、中專教育插上騰飛的翅膀！

第三篇：互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)理財(cái)業(yè)務(wù)電子平臺(tái)協(xié)議

互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)電子平臺(tái)合作協(xié)議

協(xié)議編號(hào)：

本協(xié)議由以下雙方經(jīng)友好協(xié)商共同簽訂：

甲方： 地址： 郵編： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 電子郵件：

乙方： 地址：

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 電子郵件：

第一條：協(xié)議內(nèi)容及生效

本協(xié)議內(nèi)容包括協(xié)議正文、附件及甲方于本協(xié)議簽訂前已經(jīng)發(fā)布的且向乙方出具的平臺(tái)使用規(guī)則。上述規(guī)則為協(xié)議不可分割的一部分，與協(xié)議正文具有同等的法律效力。

第二條：定義

本協(xié)議中所有未有特別定義的詞匯應(yīng)有如下含義：

1、“”：指由甲方享有合法權(quán)益，并提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持和輔助服務(wù)的網(wǎng)站/app，icp認(rèn)證備案號(hào)為。

2、“電子保險(xiǎn)平臺(tái)”：指甲方 上，乙方與客戶訂立保險(xiǎn)合同并向客戶提供保險(xiǎn)服務(wù)的特定空間。乙方可在此宣傳、出售其保險(xiǎn)產(chǎn)品，客戶亦可查詢乙方產(chǎn)品的相關(guān)信息、進(jìn)行交流咨詢并與乙方訂立保險(xiǎn)合同的網(wǎng)上交易平臺(tái)。

本協(xié)議項(xiàng)下乙方產(chǎn)品特指乙方依據(jù)保險(xiǎn)法律規(guī)定創(chuàng)設(shè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，具體清單見(jiàn)附件《保險(xiǎn)產(chǎn)品清單和技術(shù)服務(wù)費(fèi)比率》。

3、“甲方服務(wù)”：指由甲方通過(guò)電子保險(xiǎn)平臺(tái)向乙方提供的互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布、商業(yè)推廣及與此有關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)。

4、“客戶”：指在電子保險(xiǎn)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)乙方保險(xiǎn)產(chǎn)品的投保人。

5、有關(guān)“電子保險(xiǎn)平臺(tái)”的特殊定義：

（1）“出單失敗”：指客戶支付保費(fèi)后，乙方根據(jù)法律法規(guī)及乙方的相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)定，未能與客戶訂立保險(xiǎn)合同之情形。

（2）“保費(fèi)測(cè)算”：指客戶根據(jù)其保障需求，通過(guò)選擇影響保費(fèi)定價(jià)的各種因素，查詢保費(fèi)結(jié)果的行為；（3）“核保”：指乙方根據(jù)自身承保能力和市場(chǎng)環(huán)境對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)選擇的行為；

（4）“承保”：指乙方在客戶提出投保請(qǐng)求后，經(jīng)審核認(rèn)為符合承保條件并同意接受客戶申請(qǐng)，承擔(dān)保險(xiǎn)合同規(guī)定的保險(xiǎn)責(zé)任的行為。

（5）“出單”：指乙方根據(jù)客戶提出的投保請(qǐng)求，進(jìn)行承保并向客戶發(fā)放保單之行為；（6）“投保流程”：指客戶通過(guò)電子保險(xiǎn)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)乙方產(chǎn)品的流程。

第三條：合作內(nèi)容

甲方向乙方提供電子保險(xiǎn)平臺(tái)及相關(guān)服務(wù)，使乙方得以通過(guò)電子保險(xiǎn)平臺(tái)發(fā)布乙方產(chǎn)品信息并銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品、接受客戶投保及提供相關(guān)保險(xiǎn)咨詢服務(wù)等。客戶在電子保險(xiǎn)平臺(tái)填寫(xiě)信息后，甲方將有關(guān)信息實(shí)時(shí)傳輸至乙方系統(tǒng)，由乙方進(jìn)行核保、承保及出單，并提供后續(xù)理賠、退保或投訴處理等保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)服務(wù)。

乙方必須是擁有合法的保險(xiǎn)銷售資質(zhì)的法律實(shí)體，如為無(wú)經(jīng)營(yíng)資格或違反本協(xié)議第四條之聲明與保證的內(nèi)容或超越其民事權(quán)利或行為能力范圍從事交易的，本協(xié)議自始無(wú)效；甲方一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有權(quán)立即停止為乙方提供服務(wù)，并追究其使用甲方服務(wù)的全部法律責(zé)任。

甲方應(yīng)對(duì)本協(xié)議項(xiàng)下所涉及的、電子保險(xiǎn)平臺(tái)享有合法使用權(quán)限。如甲方缺乏前述資格權(quán)限或違反本協(xié)議第四條之聲明與保證的內(nèi)容或超越其民事權(quán)利或行為能力范圍從事交易的，本協(xié)議自始無(wú)效；乙方一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，有權(quán)立即終止與甲方的合作，并追究甲方的全部法律責(zé)任。

第四條：雙方的聲明與保證

（一）乙方的聲明與保證：

1、乙方應(yīng)遵守本協(xié)議以及所有于本協(xié)議簽訂前已公示于甲方網(wǎng)站/app的規(guī)則和流程。乙方應(yīng)將保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)定及有關(guān)要求告知甲方，并留存告知記錄。

2、甲方在獲得乙方書(shū)面同意的前提下，可為履行本協(xié)議目的，使用乙方的商標(biāo)、標(biāo)識(shí)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)；但未經(jīng)乙方書(shū)面許可，甲方不可為履行本協(xié)議之外的目的使用乙方的商標(biāo)、標(biāo)識(shí)等；若因甲方違法使用而給乙方造成損失的，甲方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，包括但不限于乙方因此而受到的損失、乙方為了處理甲方違法行為而支出的各項(xiàng)費(fèi)用、訴訟費(fèi)、公證費(fèi)、律師費(fèi)等。

3、乙方關(guān)于“電子保險(xiǎn)平臺(tái)”的特殊聲明與保證：

（1）乙方應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的特點(diǎn)設(shè)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程和制定服務(wù)規(guī)范，向客戶明確說(shuō)明保險(xiǎn)產(chǎn)品種類、保險(xiǎn)條款、購(gòu)買(mǎi)方法、理賠流程等內(nèi)容。

（2）乙方應(yīng)及時(shí)更新保險(xiǎn)產(chǎn)品信息，確保客戶查詢到的保險(xiǎn)信息以及對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)金額真實(shí)有效。如乙方需更改其已在電子保險(xiǎn)平臺(tái)發(fā)布的信息，應(yīng)提前【 3 】個(gè)工作日書(shū)面通知甲方。如乙方需更改的信息涉及保險(xiǎn)費(fèi)金額等信息，應(yīng)提前【 3 】個(gè)工作日將相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品下架，且在信息更改完成【 3 】個(gè)工作日后方可上架銷售。如乙方違反前述約定，導(dǎo)致客戶在創(chuàng)建訂單后保險(xiǎn)費(fèi)發(fā)生變更，乙方應(yīng)按原保險(xiǎn)費(fèi)金額接受客戶承保。

（3）乙方應(yīng)提供技術(shù)接口與電子保險(xiǎn)平臺(tái)完成技術(shù)對(duì)接。對(duì)于需要測(cè)算保費(fèi)、在客戶付款前需進(jìn)行核保的險(xiǎn)種提供技術(shù)接口。乙方應(yīng)采取合理及必要的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全措施，保護(hù)自身技術(shù)系統(tǒng)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行。但由于可能存在的系統(tǒng)維護(hù)等方面的因素以及可能發(fā)生的不可抗力事件，甲方應(yīng)當(dāng)予以理解并不應(yīng)要求乙方在以下情況下對(duì)甲方承擔(dān)違約責(zé)任：

A、系統(tǒng)停機(jī)維護(hù)；

B、通訊終端或電信設(shè)備出現(xiàn)故障不能進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸?shù)模?/p>

C、因臺(tái)風(fēng)、地震、海嘯、洪水、停電、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊等不可抗力之因素，造成系統(tǒng)障礙不能提供服務(wù)的；

D、由于電信部門(mén)技術(shù)調(diào)整或故障的原因而造成的服務(wù)中斷或者延遲。

（4）乙方承諾在收到客戶支付的保費(fèi)后及時(shí)向客戶反饋出單結(jié)果。因乙方原因?qū)е绿峁┑挠唵螤顟B(tài)信息錯(cuò)誤產(chǎn)生的糾紛及損失，由乙方承擔(dān)全部責(zé)任。因甲方原因?qū)е掠唵涡畔㈠e(cuò)誤產(chǎn)生的糾紛及損失，由甲方承擔(dān)。

（5）乙方承諾按其與客戶訂立的保險(xiǎn)合同之約定及國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，全面獨(dú)立地對(duì)客戶承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任，并給客戶提供投保、理賠、退保等與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)的咨詢和服務(wù)，甲方不參與相關(guān)工作但應(yīng)提供必要協(xié)助。

（6）乙方需提供撤單、退保的查詢接口，供甲方核實(shí)有關(guān)信息。

（二）甲方的聲明與保證：

1、甲方應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)資質(zhì)證明材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證，并在上述信息任何一項(xiàng)發(fā)生變更后三個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知乙方。甲方應(yīng)承擔(dān)因提供資質(zhì)證明材料不準(zhǔn)確、不真實(shí)、不及時(shí)和不完整而產(chǎn)生的一切責(zé)任。

2、甲方提供的應(yīng)具有互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的許可證或者在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)完成網(wǎng)站備案，其接入地在中華人民共和國(guó)境內(nèi)；甲方應(yīng)確保該網(wǎng)站/app具有安全可靠的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)和信息安全管理體系，與乙方應(yīng)用系統(tǒng)有效隔離，避免信息安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)乙方造成損失。

甲方的電子保險(xiǎn)平臺(tái)應(yīng)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)向乙方提供投被保險(xiǎn)人、受益人的個(gè)人身份信息、聯(lián)絡(luò)方式及賬戶等相關(guān)信息以及投保操作軌跡，提供必要的支持與協(xié)助確保乙方可以完整記錄、保存交易信息，準(zhǔn)確還原相關(guān)交易流程和細(xì)節(jié)。

除上述要求外，甲方的還應(yīng)符合法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定的其他要求。如甲方違反相關(guān)要求，乙方有權(quán)終止雙方合作，并要求甲方賠償乙方所遭受的損失。

3、甲方提供本協(xié)議約定的電子保險(xiǎn)平臺(tái)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品接入、功能優(yōu)化等服務(wù)。

4、甲方應(yīng)負(fù)責(zé)完成電子保險(xiǎn)平臺(tái)的技術(shù)接口與乙方系統(tǒng)對(duì)接，保障電子保險(xiǎn)平臺(tái)的正常運(yùn)行，提供5天*8小時(shí)（工作日)的在線技術(shù)支持以及7天*24小時(shí)（全年）的緊急技術(shù)支持。除了不可抗力情況和平臺(tái)升級(jí)情況外，保證平臺(tái)的年故障次數(shù)不超過(guò)5次，每次故障時(shí)間不超過(guò)30分鐘；除本協(xié)議另有約定外，甲方負(fù)責(zé)電子保險(xiǎn)平臺(tái)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和管理，負(fù)責(zé)受理涉及由于甲方自身原因?qū)е碌碾娮颖ｋU(xiǎn)平臺(tái)系統(tǒng)問(wèn)題的投訴并處理因此產(chǎn)生的糾紛。

如因系統(tǒng)日常維護(hù)升級(jí)，甲方應(yīng)提前5個(gè)工作日通知乙方并盡量選擇乙方非辦公時(shí)間，對(duì)于甲方未履行通知義務(wù)造成乙方損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

因故障造成甲方電子保險(xiǎn)平臺(tái)無(wú)法提供服務(wù)，甲方在收到乙方通知后應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行維修并使電子保險(xiǎn)平臺(tái)恢復(fù)使用，特殊情況雙方協(xié)商決定解決時(shí)間，因延遲處理造成乙方損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

5、為更好地履行本協(xié)議，乙方可給予甲方有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的工作指導(dǎo)；若甲方有違法違規(guī)等行為，由甲方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；因甲方原因?qū)е驴蛻艋蛘咭曳胶戏?quán)益受到損害的，甲方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

6、乙方依據(jù)本條

（一）款3項(xiàng)（2）內(nèi)容提出產(chǎn)品修訂信息的，甲方應(yīng)于【1】個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，如因延遲處理造成客戶或者乙方損失的，由甲方負(fù)責(zé)處理并賠償損失。

7、甲方應(yīng)確保電子保險(xiǎn)平臺(tái)收到客戶投保申請(qǐng)后24小時(shí)內(nèi)，向乙方完整、準(zhǔn)確地提供承保所需的資料信息，包括投保人（被保險(xiǎn)人、受益人）的姓名、證件類型、證件號(hào)碼、聯(lián)系方式、賬戶等資料。如因甲方原因?qū)е聰?shù)據(jù)或資料的毀損遺失、滅失、被盜、損毀或篡改等造成客戶或乙方損失，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)出面解決并承擔(dān)全部責(zé)任。

8、協(xié)議期間，甲方將按照本協(xié)議的約定為乙方提供電子保險(xiǎn)平臺(tái)技術(shù)及相關(guān)服務(wù)，以便乙方可通過(guò)電子保險(xiǎn)平臺(tái)發(fā)布保險(xiǎn)產(chǎn)品信息、銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品并接受客戶之保險(xiǎn)訂單。甲方有權(quán)根據(jù)業(yè)務(wù)需要和網(wǎng)站/app維護(hù)等原因?qū)Ψ?wù)提供方式進(jìn)行修改、調(diào)整。甲方應(yīng)在修改、調(diào)整前十個(gè)工作日通知乙方，同時(shí)明確短期中止的時(shí)限并按照規(guī)定的時(shí)限恢復(fù)服務(wù)。如未能按時(shí)限恢復(fù)服務(wù)，甲方應(yīng)承擔(dān)因此為乙方帶來(lái)的業(yè)務(wù)損失。乙方的損失水平以發(fā)生中止前七個(gè)有交易發(fā)生日的日平均水平乘以超過(guò)服務(wù)恢復(fù)時(shí)限的天數(shù)計(jì)算。若甲方對(duì)服務(wù)提供方式的修改及調(diào)整導(dǎo)致嚴(yán)重影響乙方實(shí)現(xiàn)本合同之目的的，乙方有權(quán)在收到甲方的修改通知后以提前書(shū)面通知方式終止本合同，終止前需將技術(shù)服務(wù)費(fèi)結(jié)算完畢。

9、如因甲方或甲方網(wǎng)站/app故障、病毒黑客攻擊等原因?qū)е驴蛻魯?shù)據(jù)或資料遺失、滅失、被盜、損毀或篡改等，甲方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)解決；造成客戶損失，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。

10、甲方應(yīng)在電子保險(xiǎn)平臺(tái)的顯著位置以清晰易懂的語(yǔ)言列明乙方產(chǎn)品及相關(guān)服務(wù)信息，包括但不限于乙方承保銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品、乙方分支機(jī)構(gòu)所在省份，保險(xiǎn)合同訂立的形式（采用電子保單的，應(yīng)予以明確列明），保險(xiǎn)費(fèi)、退保金、保險(xiǎn)金及其他費(fèi)用的支付方式，單證發(fā)票等憑證的配送方式與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，投保、承保、理賠、保全、退保的辦理流程，投保咨詢、保單查詢及客戶投訴方式以及其他渠道等法律法規(guī)監(jiān)管規(guī)定的內(nèi)容。針對(duì)投保人（被保險(xiǎn)人或者受益人）的個(gè)人信息、投保交易信息和交易安全所采取的保障措施亦應(yīng)予以列明。

11、甲方按乙方要求在乙方產(chǎn)品的銷售頁(yè)面上展示產(chǎn)品名稱（條款名稱和宣傳名稱）及批復(fù)文號(hào)、備案編號(hào)或報(bào)備文件編號(hào)，保險(xiǎn)條款、費(fèi)率或提供可查詢條款、費(fèi)率的網(wǎng)站鏈接。對(duì)于免除乙方責(zé)任的條款突出提示并予以說(shuō)明，對(duì)于可能影響客戶權(quán)益的理賠要求、猶豫期、費(fèi)用扣除、退保損失及現(xiàn)金價(jià)值計(jì)算等重要內(nèi)容，亦應(yīng)予以突出提示。

對(duì)于乙方產(chǎn)品中的新型產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管規(guī)定的要求進(jìn)行信息披露和利益演示，并以不小于產(chǎn)品名稱字號(hào)的黑體字標(biāo)注收益不確定性；嚴(yán)禁片面使用“預(yù)期收益率”等描述產(chǎn)品利益的宣傳語(yǔ)句。

銷售頁(yè)面上亦應(yīng)展示乙方產(chǎn)品的銷售區(qū)域范圍，投保人的如實(shí)告知義務(wù)以及違反義務(wù)的后果以及其他直接影響客戶利益和購(gòu)買(mǎi)決策的事項(xiàng)。

12、甲方應(yīng)在醒目位置披露乙方信息及甲方網(wǎng)站/app的備案信息，并提示保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由乙方提供。甲方為乙方提供宣傳服務(wù)的，宣傳內(nèi)容應(yīng)經(jīng)乙方審核，以確保宣傳內(nèi)容符合有關(guān)監(jiān)管規(guī)定。甲方電子保險(xiǎn)平臺(tái)上公布的保險(xiǎn)產(chǎn)品相關(guān)信息，應(yīng)由乙方統(tǒng)一制作和授權(quán)發(fā)布，并確保信息內(nèi)容合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

13、協(xié)議履行期間，如乙方擬將人身意外保險(xiǎn)、定期壽險(xiǎn)和普通型終身壽險(xiǎn)等保監(jiān)會(huì)認(rèn)可險(xiǎn)種擴(kuò)展銷售至未設(shè)立分公司的省、自治區(qū)、直轄市時(shí)，甲方應(yīng)當(dāng)按照乙方要求，就其可能存在的服務(wù)不到位、時(shí)效差等問(wèn)題作出明確提示，要求投保人確認(rèn)并留存確認(rèn)記錄。

第五條：結(jié)算

1、保費(fèi)支付和結(jié)算：乙方知悉并同意，甲方不參與本合同項(xiàng)下保險(xiǎn)訂單保費(fèi)的支付和結(jié)算，任何與保費(fèi)支付和結(jié)算相關(guān)的糾紛與甲方無(wú)關(guān)。客戶購(gòu)買(mǎi)乙方產(chǎn)品產(chǎn)生的保費(fèi)，在線支付至乙方的指定賬戶。

2、技術(shù)服務(wù)費(fèi)結(jié)算和支付：

技術(shù)服務(wù)費(fèi)按月結(jié)算，每月10日前，乙方按上月實(shí)際承保的有效保單向甲方發(fā)起技術(shù)服務(wù)費(fèi)結(jié)算，由雙方對(duì)成交數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，按照公式：技術(shù)服務(wù)費(fèi)=有效保單保費(fèi)*技術(shù)服務(wù)費(fèi)比率 計(jì)算出技術(shù)服務(wù)費(fèi)，有效保單指實(shí)際承保的保單（有效保單需滿足下列條件：a.通過(guò)乙方核保，b.客戶成功購(gòu)買(mǎi)并支付保險(xiǎn)費(fèi)，c.一年期以下短期意外險(xiǎn)在保單有效期內(nèi)未退保、一年期以上長(zhǎng)期產(chǎn)品猶豫期內(nèi)未退保的保單）。對(duì)于至結(jié)算日沒(méi)有經(jīng)過(guò)猶豫期的保單，在次月結(jié)算。各險(xiǎn)種技術(shù)服務(wù)費(fèi)比率詳見(jiàn)附件。

當(dāng)客戶在保險(xiǎn)期間內(nèi)發(fā)生退保時(shí)，對(duì)于非全額退保，甲方不予退還已向乙方收取的技術(shù)服務(wù)費(fèi)。退保生效日按保險(xiǎn)合同的規(guī)定確定。若全額退保的情況，甲方退還已向乙方收取的技術(shù)服務(wù)費(fèi)，但乙方應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明供甲方核實(shí)。甲方應(yīng)在確認(rèn)退保當(dāng)月退還技術(shù)服務(wù)費(fèi)，或等額抵減乙方當(dāng)月應(yīng)付技術(shù)服務(wù)費(fèi)。

在雙方對(duì)技術(shù)服務(wù)費(fèi)金額核對(duì)無(wú)誤后，甲方應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向乙方提供相應(yīng)金額的合法發(fā)票，乙方在收到發(fā)票后10個(gè)工作日內(nèi)支付給甲方指定銀行賬戶。

甲方指定銀行賬戶： 開(kāi)戶名： 開(kāi)戶行： 賬號(hào)：

甲方以上賬戶信息如有變更，甲方應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知乙方。如果因甲方未及時(shí)書(shū)面通知乙方賬戶信息的變更情況，而導(dǎo)致甲方無(wú)法收到乙方支付的費(fèi)用，則應(yīng)由甲方自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

3、本協(xié)議項(xiàng)下因履行己方義務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，如無(wú)特別約定，由協(xié)議各方自行承擔(dān)。

第六條：安全保障

1、甲方應(yīng)具有安全可靠的互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)和信息安全管理體系，實(shí)現(xiàn)與乙方應(yīng)用系統(tǒng)的有效隔離，避免信息安全風(fēng)險(xiǎn)在乙方內(nèi)外部傳遞與蔓延；甲方將負(fù)責(zé)本協(xié)議約定的電子保險(xiǎn)平臺(tái)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品接入、功能優(yōu)化等服務(wù)，建立完善的互聯(lián)網(wǎng)安全保障系統(tǒng)。

2、雙方應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全管理，采取防火墻隔離、數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)手段，確保與互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有關(guān)交易數(shù)據(jù)和信息的安全、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

雙方應(yīng)采取措施防范假冒網(wǎng)站、APP應(yīng)用等針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的違法犯罪活動(dòng)，檢查網(wǎng)頁(yè)上對(duì)外鏈接的可靠性，開(kāi)辟專門(mén)渠道接受公眾舉報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后應(yīng)立即采取防范措施，并及時(shí)向相關(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

3、對(duì)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)過(guò)程中收集的客戶信息歸乙方所有，除法律法規(guī)規(guī)定的情形外，雙方應(yīng)嚴(yán)格保密不得泄露給任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人，未經(jīng)客戶同意，不得將客戶信息用于所提供服務(wù)之外的目的。

4、乙方應(yīng)建立健全互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)反欺詐制度、加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)欺詐的監(jiān)控和報(bào)告。甲方應(yīng)協(xié)助乙方開(kāi)展反欺詐監(jiān)控和調(diào)查。

第七條：反洗錢(qián)

雙方均應(yīng)加強(qiáng)客戶信息管理，確保客戶資料信息真實(shí)有效，保證信息采集、處理及使用的安全性和合法性。雙方均應(yīng)采取合理措施保證本合同項(xiàng)下之業(yè)務(wù)符合國(guó)家反洗錢(qián)法律法規(guī)的規(guī)定，甲方將采取合理措施積極配合乙方遵循中國(guó)人民銀行及其他監(jiān)管部門(mén)關(guān)于反洗錢(qián)及客戶身份識(shí)別等方面的要求。

第八條：突發(fā)事件應(yīng)急處置、投訴及爭(zhēng)議處理 雙方均應(yīng)制定應(yīng)急處置預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)因突發(fā)事件、不可抗力等原因?qū)е碌幕ヂ?lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中斷；互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中斷的，甲方應(yīng)及時(shí)按照乙方要求電子保險(xiǎn)平臺(tái)的主頁(yè)顯著位置進(jìn)行及時(shí)公布，并說(shuō)明原因及后續(xù)處理方式的。

雙方須指定專門(mén)人員負(fù)責(zé)處理客戶投訴，相互間積極配合。對(duì)于重大投訴，雙方應(yīng)啟動(dòng)有關(guān)危機(jī)公關(guān)和處理程序，并共同成立應(yīng)急處理小組，保持密切溝通，盡快確定處理意見(jiàn)。投訴處理完畢，雙方共同制定改進(jìn)措施，以減少和避免類似投訴案件的再次發(fā)生。

第九條：違約責(zé)任

1、如一方發(fā)生違約行為，守約方可以書(shū)面通知方式要求違約方在指定的時(shí)限內(nèi)停止違約行為，要求其消除影響。如違約方未能按時(shí)停止違約行為，則守約方有權(quán)立即終止本協(xié)議。

2、任何一方違反其于本協(xié)議項(xiàng)下的陳述、承諾、保證或義務(wù)，而使相對(duì)方遭受任何訴訟、糾紛、索賠、處罰等的，違約方應(yīng)負(fù)責(zé)解決，造成相對(duì)方損失的，違約方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

3、甲方有以下情形之一的，乙方可單方解除本協(xié)議；如乙方因此遭受到損失的（包括但不限于監(jiān)管處罰），甲方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償：

（1）擅自與不符合法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人合作開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；

（2）未經(jīng)乙方同意擅自開(kāi)展宣傳，造成不良后果的；

（3）違反法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定對(duì)信息披露、費(fèi)用支付等要求的；

（4）未按照法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定及乙方要求向乙方提供或協(xié)助乙方依法取得承保所需信息資料的；

（5）不具備法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)定開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)條件的；

（6）不配合保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作的；

（7）違反法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定及本協(xié)議約定的其他行為。

第十條：協(xié)議的終止

1、任何一方如欲終止本協(xié)議，應(yīng)提前30日以書(shū)面形式通知對(duì)方，則本協(xié)議終止；

2、本協(xié)議終止時(shí)，其他自然延伸的權(quán)利和義務(wù)繼續(xù)有效，不受本協(xié)議終止的影響。

第十一條：協(xié)議期限

本協(xié)議經(jīng)雙方蓋章后自年月日生效，有效期至年月日止。

第十二條：有限責(zé)任和免責(zé)

1、本協(xié)議項(xiàng)下技術(shù)服務(wù)將按“現(xiàn)狀”和按“可得到”的狀態(tài)提供，甲方將在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上盡最大努力提供相應(yīng)的安全措施以保障服務(wù)安全和正常運(yùn)行。但由于可能存在的計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)通訊故障、系統(tǒng)維護(hù)等方面的因素以及可能發(fā)生的不可抗力事件，甲方在此明確聲明對(duì)服務(wù)不作任何明示或暗示的保證，包括但不限于對(duì)服務(wù)的可適用性、沒(méi)有錯(cuò)誤或疏漏、持續(xù)性、準(zhǔn)確性、可靠性、適用于某一特定用途。對(duì)此乙方應(yīng)當(dāng)予以理解并不應(yīng)要求甲方在以下情況下承擔(dān)責(zé)任：

（1）系統(tǒng)停機(jī)維護(hù)；

（2）通訊終端或電信設(shè)備出現(xiàn)故障不能進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸?shù)模?/p>

（3）因臺(tái)風(fēng)、地震、海嘯、洪水、停電、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊等不可抗力之因素，造成系統(tǒng)障礙不能提供服務(wù)的；

（4）由于黑客攻擊、電信部門(mén)技術(shù)調(diào)整或故障、網(wǎng)站/app升級(jí)、第三方問(wèn)題等原因而造成的服務(wù)中斷或者延遲。

2、甲方僅向乙方及客戶提供技術(shù)平臺(tái)以便雙方達(dá)成保險(xiǎn)協(xié)議，甲方并非保險(xiǎn)協(xié)議的參與方，不對(duì)保險(xiǎn)協(xié)議任意一方的任何口頭、書(shū)面陳述或者向甲方上傳的線上信息之真實(shí)性、合法性做任何明示或暗示的擔(dān)保，或?qū)Υ顺袚?dān)任何責(zé)任。甲方不對(duì)保險(xiǎn)協(xié)議雙方達(dá)成的或涉及的法定義務(wù)和/或契約責(zé)任承擔(dān)任何責(zé)任。甲方亦無(wú)義務(wù)參與與保險(xiǎn)協(xié)議有關(guān)的任何理賠、糾紛處理等活動(dòng)。如因保險(xiǎn)協(xié)議產(chǎn)生糾紛的，乙方應(yīng)以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)所有相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十三條：保密條款

1、協(xié)議各方承諾其他方為履行本協(xié)議所提供的商業(yè)秘密，包括但不限于本協(xié)議及任何補(bǔ)充協(xié)議所述內(nèi)容、在合作過(guò)程中產(chǎn)生的其他文件資料、一方獲取的對(duì)方或其關(guān)聯(lián)公司的文件資料、注冊(cè)會(huì)員信息以及財(cái)務(wù)信息、技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息、客戶信息等負(fù)有保密的義務(wù)，并有義務(wù)采取一切合理的措施以使其所接受的資料免于被散發(fā)、傳播、披露、復(fù)制、濫用及被無(wú)關(guān)人員接觸。

2、協(xié)議各方承諾在本協(xié)議終止之后仍然繼續(xù)承擔(dān)在此條款下的保密義務(wù)。任何一方有權(quán)對(duì)其他方故意或過(guò)失泄露商業(yè)秘密所造成的損失提出賠償。

3、因相對(duì)方書(shū)面同意或國(guó)家、行政、司法強(qiáng)制行為而披露商業(yè)秘密的，披露方不承擔(dān)責(zé)任；該商業(yè)秘密已為公眾所知悉的，披露方不承擔(dān)責(zé)任。

第十四條 ：爭(zhēng)議解決

本協(xié)議之解釋與適用，以及與本協(xié)議有關(guān)的爭(zhēng)議，均應(yīng)依照中華人民共和國(guó)法律予以處理。在協(xié)議執(zhí)行中發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)議各方應(yīng)本著互惠互利的原則友好協(xié)商解決。如協(xié)商不成，任何一方均應(yīng)向乙方所在地人民法院提起訴訟。

第十五條：反腐敗條款

協(xié)議簽約方承諾不作、不授權(quán)或不允許任何會(huì)導(dǎo)致簽約方和/或簽約方的關(guān)聯(lián)公司違反反商業(yè)賄賂相關(guān)法律法規(guī)的行為發(fā)生。這一義務(wù)尤其適用于對(duì)政府官員、公共權(quán)力機(jī)構(gòu)或其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)代表、家庭成員或朋友等的非法支付。

協(xié)議任何一方保證不提供、不給予或不同意給予另一方員工、代理人或者代表另一方的第三方任何禮品、金錢(qián)或者其他形式的利益，亦不接受或不同意接受另一方員工、代理人或者代表他們的第三方所給予的上述利益。合同簽約方在合同的協(xié)商、簽訂或者履行過(guò)程中也不得收受上述利益。

協(xié)議任一方在合同的協(xié)商、簽訂或者履行過(guò)程中知道或發(fā)現(xiàn)任何腐敗行為，應(yīng)及時(shí)通知另一方。合作方如有任何本合同所禁止的賄賂行為，或乙方有合理的理由相信合作方已經(jīng)進(jìn)行或正在進(jìn)行本合同所禁止的賄賂行為時(shí)，乙方有權(quán)立即終止本協(xié)議。

第十六條：其他

1、任一方不得將其在本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利或義務(wù)轉(zhuǎn)讓或以其他方式讓與他人，除非獲得另一方的書(shū)面同意或本協(xié)議另有約定。無(wú)論如何，如國(guó)家法律法規(guī)或政策更新的，雙方應(yīng)協(xié)商變更本協(xié)議全部或部分內(nèi)容。

2、如本協(xié)議的一項(xiàng)或多項(xiàng)條款在任何方面被認(rèn)為無(wú)效、違法、不可執(zhí)行或無(wú)法履行，則本協(xié)議的其它條款的有效性、合法性、可執(zhí)行性不受其影響。本協(xié)議將需根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定等變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)整和修改。

３、本協(xié)議一式兩份，協(xié)議雙方各持一份為憑。

第十七條：協(xié)議附件清單

協(xié)議附件是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議條款具有同等法律效力。協(xié)議附件與本協(xié)議條款有沖突之處，以協(xié)議附件約定為準(zhǔn)。

附件 《保險(xiǎn)產(chǎn)品清單和技術(shù)服務(wù)費(fèi)比率》

甲方（蓋章）：

簽約時(shí)間： 年月日

簽約時(shí)間：： 年月日 乙方（蓋章）附件

第一、保險(xiǎn)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)費(fèi)比率

第二、技術(shù)服務(wù)費(fèi)計(jì)算公式：

技術(shù)服務(wù)費(fèi)=有效保單保費(fèi)*技術(shù)服務(wù)費(fèi)比率

第三、保險(xiǎn)條款：乙方負(fù)責(zé)制定本附件中列明的保險(xiǎn)產(chǎn)品的保險(xiǎn)條款，并將各個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的保險(xiǎn)條款提供給甲方存檔，乙方保證保險(xiǎn)條款的內(nèi)容符合國(guó)家法律法規(guī)、保監(jiān)會(huì)及其他國(guó)家有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。

第四、新增保險(xiǎn)產(chǎn)品：在協(xié)議各方簽訂的本協(xié)議有效期間，如乙方新增保險(xiǎn)產(chǎn)品的，應(yīng)事先通知甲方并獲得甲方同意，屆時(shí)協(xié)議各方應(yīng)就新增保險(xiǎn)產(chǎn)品的保費(fèi)支付方案和對(duì)應(yīng)技術(shù)服務(wù)費(fèi)的結(jié)算方式等細(xì)節(jié)簽署相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議。

第四篇：加快融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型 促進(jìn)投融資機(jī)制創(chuàng)新

加快融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型 促進(jìn)投融資機(jī)制創(chuàng)新

近年來(lái),為推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、改善民生、培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，確保對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)、城市市政建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，彌補(bǔ)資金缺口，我區(qū)先后設(shè)立了許多政府性融資平臺(tái)公司舉債融資。實(shí)踐證明，這些融資平臺(tái)公司通過(guò)舉債融資，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況和生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。然而，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投資需求不斷加大，中央不斷加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)管理、國(guó)資國(guó)企改革強(qiáng)力推動(dòng)的背景下，當(dāng)前地方融資平臺(tái)的市場(chǎng)化、規(guī)范化、去平臺(tái)化、去行政化轉(zhuǎn)型已成必然，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。如何加快推動(dòng)融資平臺(tái)“轉(zhuǎn)型”發(fā)展和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化融資創(chuàng)新已成為邗江面臨的新的重要課題。

一、我區(qū)融資平臺(tái)現(xiàn)狀

1、初步形成融資平臺(tái)體系，融入資金達(dá)到一定的規(guī)模。一是有機(jī)構(gòu)。經(jīng)過(guò)幾年的工作，全區(qū)已形成區(qū)級(jí)直管、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)、片區(qū)）分管的各類政府性融資平臺(tái)19家，基本覆蓋到需要融資的各個(gè)區(qū)位。二是有制度。2013年12月區(qū)政府印發(fā)了《揚(yáng)州市邗江區(qū)區(qū)級(jí)政府性債務(wù)管理暫行辦法》，規(guī)范融資平臺(tái)及其舉債行為。三是有管理。區(qū)國(guó)資辦定期（每月一次）或不定期地召開(kāi)融資平臺(tái)、銀行工作會(huì)議，落實(shí)工作計(jì)劃，開(kāi)展工作交流，進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。各類公司既分工明確、職責(zé)清晰，又統(tǒng)分結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。四是有氛圍。區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)同志高度重視融資工作，多次帶領(lǐng)平臺(tái)和有關(guān)部門(mén)與銀行的政銀懇談會(huì)，介紹我區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就、產(chǎn)業(yè)特色和基礎(chǔ)設(shè)施投向，推進(jìn)平臺(tái)與銀行的直接接觸，現(xiàn)場(chǎng)解決矛盾和問(wèn)題，增強(qiáng)銀行對(duì)平臺(tái)的信任和信心。五是有規(guī)模。2010年、2011年、2012年、2013年和2014年末貸款余額分別為39.70億元、45.56億元、56.75億元、87.59億元、102.61億元，負(fù)債率與稅收收入、土地經(jīng)營(yíng)等可用財(cái)力增減狀況基本匹配，融資規(guī)模保持著較大的增幅且主要是發(fā)展中的負(fù)債，符合我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。

2、融資渠道不斷拓展，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，成本有所下降。雖然宏觀形勢(shì)越來(lái)越緊，但在多方努力下，各平臺(tái)融資仍保持較大增幅，并且緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、保信用”目標(biāo)，降低了高成本的BT、信托融資比例，融資渠道不斷多元化。2013年成功發(fā)行13億“13邗城建債”，期限7年，票面利率為6.2%，實(shí)現(xiàn)全區(qū)直接融資工作零的突破。目前邗城債二期10億元已獲批；通過(guò)調(diào)整銀行貸款期限結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)與政策性銀行合作，我區(qū)融資成本不斷下降，節(jié)省大量的財(cái)務(wù)費(fèi)用。

3、平臺(tái)總體上實(shí)力不強(qiáng)，融資優(yōu)勢(shì)不足。一是數(shù)量多、規(guī)模小。二是缺乏明確的主營(yíng)業(yè)務(wù)。除城市建設(shè)發(fā)展有限公司外，多數(shù)平臺(tái)資產(chǎn)構(gòu)成中公益性資產(chǎn)比重較高，缺乏經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和現(xiàn)金流收入，信用支持相對(duì)較弱。三是債務(wù)資金投向單一。主要投向市政、保障性住房等公益性項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和投資性業(yè)務(wù)較少。四償債嚴(yán)重依賴土地。還款資金來(lái)源主要依靠土地出讓收入，部分則以財(cái)政補(bǔ)貼作為還款承諾，或者由政府提供擔(dān)保，非土地性收入作為還款來(lái)源所占比例低。從當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)來(lái)看，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行周期，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)下滑，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力，土地出讓金收入銳減，多年來(lái)的土地財(cái)政、土地融資模式難以為繼。

二、新政對(duì)融資平臺(tái)的影響

2014年10月2日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]43號(hào)文，以下簡(jiǎn)稱43號(hào)文）。國(guó)發(fā)43號(hào)文明確提出，要加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制：一是只有經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省（自治區(qū)、直轄市）一級(jí)的政府才可適度舉借債務(wù)，市縣一級(jí)政府舉債需要通過(guò)省級(jí)政府代為舉借，政府債務(wù)不能通過(guò)企事業(yè)單位等舉借；二是地方政府舉債采取政府債券方式，通過(guò)發(fā)行一般債券和專項(xiàng)債券解決公益性事業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題；三是推廣使用政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等有一定收益的公益性事業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)。2015年5月15日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了國(guó)辦發(fā)?2015?40號(hào)文《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2015]40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“40號(hào)文”），明確要求，地方各級(jí)政府和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要妥善處 2 理融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題區(qū)分對(duì)待新增與存續(xù)項(xiàng)目融資，允許存續(xù)項(xiàng)目在統(tǒng)一預(yù)算管理的前提下，通過(guò)傳統(tǒng)方式舉借債務(wù)。

隨著新《預(yù)算法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2014?43號(hào)）等一系列文件的發(fā)布實(shí)施，地方政府融資平臺(tái)將面臨新的融資常態(tài)。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資在一定時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。對(duì)于新建項(xiàng)目，將統(tǒng)一按照“43號(hào)文”確定的“PPP模式”或者發(fā)行一般地方政府債券或者專項(xiàng)項(xiàng)目債券的方式實(shí)現(xiàn)融資，而對(duì)于存續(xù)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)債，除按“40號(hào)文”規(guī)定要求繼續(xù)通過(guò)融資平臺(tái)向傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)融資外，一部分項(xiàng)目將轉(zhuǎn)為“PPP模式”或者發(fā)行債券的方式實(shí)現(xiàn)融資。

2、傳統(tǒng)的地方政府融資模式對(duì)于存續(xù)項(xiàng)目依舊是短時(shí)期內(nèi)的主流。首先，對(duì)照43號(hào)文要求，因其中提及的“融資平臺(tái)公司”鑒別標(biāo)準(zhǔn)沿用既有的銀監(jiān)會(huì)平臺(tái)名單，所以我區(qū)在銀監(jiān)會(huì)平臺(tái)名單外的融資平臺(tái)仍然可以繼續(xù)融資；其次，地方政府債券和PPP項(xiàng)目全面落地仍需一個(gè)過(guò)渡期。PPP項(xiàng)目本身從設(shè)計(jì)到實(shí)施的周期較長(zhǎng)，社會(huì)資本對(duì)于PPP項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)與收益評(píng)判需要一個(gè)適應(yīng)的過(guò)程，很難在短期內(nèi)收到明顯成效；地方政府債券的債券期限與收益也尚未對(duì)潛在認(rèn)購(gòu)方形成較強(qiáng)的吸引力。

3、債券發(fā)行和“PPP模式”必將取代傳統(tǒng)成為未來(lái)重要的融資模式。首先，允許地方政府通過(guò)法律上透明、成本更低的發(fā)行債券方式舉債將有助于改善地方政府債務(wù)可持續(xù)性，從而降低債務(wù)高企給經(jīng)濟(jì)和金融體系帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；其次，通過(guò)推廣PPP模式等為地方政府公益性事業(yè)開(kāi)拓新的融資渠道、確保在建項(xiàng)目持續(xù)獲得融資，將有助于避免地方政府主導(dǎo)的投資急劇下滑、確保對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目持續(xù)的資金支持；再次，融資平臺(tái)公司的政府融資職能被剝離，意味著隨著投融資體制改革的不斷深入，未來(lái)融資平臺(tái)債務(wù)將不再等同于政府性債務(wù)，政府將僅以出資額為限，對(duì)平臺(tái)債務(wù)承擔(dān)有限償還責(zé)任。

可見(jiàn)，融資平臺(tái)必須在適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整的基礎(chǔ)上，深化改革，謀求轉(zhuǎn)型，尋求實(shí)現(xiàn)“資本運(yùn)作，良性循環(huán)”，創(chuàng)新管理運(yùn)營(yíng)，由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)自己的核心業(yè)務(wù)體系和核心能力，增強(qiáng)企業(yè)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力，盡早從項(xiàng)目 3 融資性平臺(tái)向投資運(yùn)營(yíng)管理型的市場(chǎng)化平臺(tái)轉(zhuǎn)型。以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)新需求。

三、促進(jìn)融資平臺(tái)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的對(duì)策建議

推進(jìn)融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，政府應(yīng)統(tǒng)籌考慮全區(qū)財(cái)力與承載能力，優(yōu)勢(shì)資源特色與分布，結(jié)合城建投資需求，制定投融資平臺(tái)公司的資產(chǎn)規(guī)模與投資結(jié)構(gòu)目標(biāo)，通過(guò)整合資源、創(chuàng)新業(yè)務(wù)體系，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加快推動(dòng)邗江投融資平臺(tái)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、規(guī)范化與科學(xué)化發(fā)展。

1、整合資源，做實(shí)平臺(tái)，推進(jìn)平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作。融資平臺(tái)的規(guī)模越大，主體信用評(píng)級(jí)就越高，融資能力也越強(qiáng)，融資成本就越低。盤(pán)活地方資源，充實(shí)投融資平臺(tái)公司的資本資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是現(xiàn)階段邗江投融資平臺(tái)公司成功轉(zhuǎn)型的前提。

當(dāng)前，邗江各平臺(tái)公司的戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)是全方位整合區(qū)內(nèi)各項(xiàng)財(cái)政性資金、實(shí)物資產(chǎn)（房產(chǎn)、土地使用權(quán)等）、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、企業(yè)股權(quán)等一切可利用的資金、資本、資產(chǎn)和資源，特別是要將可以給平臺(tái)帶來(lái)現(xiàn)金流與利潤(rùn)的準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源注入投融資平臺(tái)公司，充實(shí)融資平臺(tái)公司有效凈資產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)比重、優(yōu)化公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資金化，做優(yōu)做強(qiáng)投融資平臺(tái)，為平臺(tái)公司發(fā)行直接融資產(chǎn)品，進(jìn)行市場(chǎng)化融資奠定基礎(chǔ)。

2、區(qū)分業(yè)務(wù)板塊，創(chuàng)新業(yè)務(wù)體系，構(gòu)建平臺(tái)造血機(jī)制。創(chuàng)新業(yè)務(wù)體系，對(duì)可控資源進(jìn)行分類運(yùn)作，通過(guò)資金資本化、資本股權(quán)化和股權(quán)市場(chǎng)化，構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流，是推進(jìn)平臺(tái)擺脫土地束縛、提升融資能力、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型的根本途徑。

現(xiàn)有政策背景下，獲取穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流是對(duì)投融資平臺(tái)的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性要求。當(dāng)前，邗江投融資平臺(tái)的性質(zhì)更多的是融資性平臺(tái)，很少進(jìn)行項(xiàng)目投資。因此，除土地性收入外，平臺(tái)幾乎沒(méi)有其他經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流。下一步，邗江投融資平臺(tái)在承擔(dān)公益性項(xiàng)目的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極參與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公益性和盈利性項(xiàng)目合理匹配，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。通過(guò)培育平臺(tái)業(yè)務(wù)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，建立可持續(xù)發(fā)展模式，強(qiáng)化造血功能，加快由單一融資平臺(tái)向既是融資主體，又是投資和贏利主體的轉(zhuǎn)型。

3、根據(jù)項(xiàng)目屬性，確定投融資方式。充分詳實(shí)的項(xiàng)目論證和正確的投融資模式?jīng)Q策對(duì)于保證政府、投資者和社會(huì)公眾的利益意義重大，做好融資規(guī)劃和項(xiàng) 目規(guī)劃至關(guān)重要。在具體實(shí)踐中，應(yīng)根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，確定投資主體、資金渠道、運(yùn)作方式和管理模式。在當(dāng)前政策條件下，尤其要注重充分發(fā)揮PPP（政府和社會(huì)資本合作）模式在我區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中的作用。

轉(zhuǎn)型后的平臺(tái)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的投資與運(yùn)營(yíng)主體，作為一般性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，可作為社會(huì)資本出資方主推有收益的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的投資與運(yùn)營(yíng)，或者按PPP模式參與部分公益性或準(zhǔn)公益性項(xiàng)目的投資運(yùn)營(yíng)。平臺(tái)企業(yè)可以獨(dú)立投資或通過(guò)股權(quán)招商，引入外資企業(yè)、施工單位、大型國(guó)有投資公司、上市公司、原材料供應(yīng)商或自然人等其他社會(huì)資本以及信托投資公司、國(guó)開(kāi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)作為合作對(duì)象，共同投資設(shè)立特別目的公司建設(shè)和運(yùn)營(yíng)合作項(xiàng)目，由特別目的公司根據(jù)需要，按照事先協(xié)議規(guī)定，通過(guò)銀行貸款、企業(yè)債、項(xiàng)目收益?zhèn)①Y產(chǎn)證券化等市場(chǎng)化方式舉債并承擔(dān)約定償債責(zé)任。

第五篇：政府性投融資平臺(tái)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方向研究

政府性投融資平臺(tái)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方向研究

一、政府投融資平臺(tái)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的必要性

1、政策要求平臺(tái)轉(zhuǎn)變運(yùn)作模式。隨著新《預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2014]43號(hào)）、《關(guān)于試行的函》、《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》（財(cái)預(yù)[2014]351號(hào)）、《關(guān)于對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理的實(shí)施意見(jiàn)》等法規(guī)政策的頒布，政府性投融資平臺(tái)以政府信用為擔(dān)保的融資行為將受到限制。規(guī)范地方政府舉債融資后，項(xiàng)目也將分類融資建設(shè)，其中對(duì)無(wú)收益的公益性項(xiàng)目主要通過(guò)地方政府一般債券籌資，納入一般公共預(yù)算收入償還；有一定收益的公益性項(xiàng)目通過(guò)地方政府專項(xiàng)債券籌資，以政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入償還；有收益的項(xiàng)目將推向市場(chǎng)，通過(guò)企業(yè)債券、PPP、資產(chǎn)證券化、銀行貸款等融資建設(shè)，不得新增政府債務(wù)。

2、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)依然存在。雖然國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委不斷出臺(tái)政策文件，旨在規(guī)范平臺(tái)公司融資行為，化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，但從目前政策執(zhí)行情況看，大多數(shù)平臺(tái)公司仍在繼續(xù)承擔(dān)政府融資職能，仍在為公益性項(xiàng)目融資，且自身沒(méi)有真正的經(jīng)營(yíng)收益，不具備債務(wù)償還能力，仍然延續(xù)借新還舊的模式，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，且各金融機(jī)構(gòu)對(duì)政府性投融資平臺(tái)的授信額度仍然很高。因此，在政策不斷出臺(tái)的情況下，平臺(tái)公司仍將繼續(xù)存在，且運(yùn)作模式的轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就，需要一個(gè)過(guò)程。

3、轉(zhuǎn)型是平臺(tái)發(fā)展的唯一選擇。從目前政策趨勢(shì)看，未來(lái)平臺(tái)公司將面臨關(guān)閉、合并和轉(zhuǎn)型三種趨勢(shì)。第一，平臺(tái)公司關(guān)閉將涉及資產(chǎn)處置、債務(wù)處理、人員安置、城建資金來(lái)源等問(wèn)題，目前無(wú)有效解決辦法，若關(guān)閉平臺(tái)，城市建設(shè)發(fā)展將面臨停滯局面，這是不現(xiàn)實(shí)的；第二，若合并平臺(tái)公司，其職能將轉(zhuǎn)向新的主體，其本質(zhì)仍在承擔(dān)政府融資職能，治標(biāo)不治本，無(wú)實(shí)際意義；第三，平臺(tái)若轉(zhuǎn)型成功，一方面由其繼續(xù)承擔(dān)公益性項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)職能，緩解政府財(cái)政壓力，另一方面轉(zhuǎn)變現(xiàn)有運(yùn)作模式，增強(qiáng)平臺(tái)自身造血能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保持健康有序發(fā)展。綜合來(lái)看，轉(zhuǎn)型是平臺(tái)公司的唯一選擇。

二、政府性投融資平臺(tái)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型面臨的難點(diǎn)

1、政府政策約束。作為國(guó)有企業(yè)，政府性投融資平臺(tái)的投資行為、業(yè)務(wù)拓展方向等受國(guó)家及各地方政府的限制，如部分地方政府要求國(guó)有企業(yè)原則上不可以參與商品房開(kāi)發(fā)，對(duì)于依靠政府背景，特別是具有大量?jī)?yōu)質(zhì)土地資源的平臺(tái)公司，無(wú)疑極大地限制了平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展；另外，有些地方政府要求平臺(tái)公司以引導(dǎo)資金的形式參與項(xiàng)目投資，但項(xiàng)目一旦培育成熟或上市，平臺(tái)公司必須退出。這些政策都制約了平臺(tái)公司的發(fā)展轉(zhuǎn)型。

2、部門(mén)阻力較大。由于平臺(tái)公司的轉(zhuǎn)型涉及利益主體較多，甚至需要對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)資源進(jìn)行重新配置，可能會(huì)損害部門(mén)或個(gè)人利益，因此需要地方政府的大力支持。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)大量項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，很多平臺(tái)公司在轉(zhuǎn)型工作推進(jìn)中，一旦需要進(jìn)行資產(chǎn)整合重組，往往阻力較大，甚至導(dǎo)致轉(zhuǎn)型失敗。

3、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。目前，我國(guó)政府性投融資平臺(tái)長(zhǎng)期承擔(dān)公益性項(xiàng)目投融資任務(wù)，形成了大量道路橋梁、公園等公益性資產(chǎn)，這些資產(chǎn)無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)收益，無(wú)法為平臺(tái)公司業(yè)務(wù)拓展、債務(wù)償還等提供物質(zhì)保障。而經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)主要是通過(guò)劃轉(zhuǎn)的形式獲取，通過(guò)自身經(jīng)營(yíng)積累的資產(chǎn)很少。因此，平臺(tái)公司的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型缺乏有效資產(chǎn)支撐。

4、運(yùn)營(yíng)能力較弱。由于我國(guó)政府性投融資平臺(tái)長(zhǎng)期以來(lái)以承擔(dān)政府性融資任務(wù)為主，業(yè)務(wù)開(kāi)展主要圍繞公益性項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)、管養(yǎng)維護(hù)等，主要為政府提供服務(wù)，真正市場(chǎng)化業(yè)務(wù)開(kāi)展較少，因此，平臺(tái)公司在市場(chǎng)化人才儲(chǔ)備、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)等方面嚴(yán)重不足，制約其轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三、政府性投融資平臺(tái)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型關(guān)注點(diǎn)

1、從政府控制型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)運(yùn)作型。在市場(chǎng)化運(yùn)作方面，平臺(tái)公司必須改變現(xiàn)有的運(yùn)作模式，不能不計(jì)成本、不計(jì)效益地盲目地承擔(dān)政府性項(xiàng)目，對(duì)每個(gè)政府性項(xiàng)目都要進(jìn)行財(cái)務(wù)測(cè)算，建立投入產(chǎn)出平衡模型，與政府建立市場(chǎng)化的合作機(jī)制，保證每個(gè)項(xiàng)目具有穩(wěn)定的還款來(lái)源。同時(shí)，政府必須減少對(duì)平臺(tái)公司投資行為的干預(yù)，賦予其自主投資決策權(quán)。

2、從資產(chǎn)注入型轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值導(dǎo)向型。在資產(chǎn)積累方面，平臺(tái)公司需改變以往盲目追求做大資產(chǎn)規(guī)模的誤區(qū)，以做實(shí)公司資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化為導(dǎo)向，通過(guò)資產(chǎn)注入、自身積累、引入投資等多元化方式，獲取更多更好的資產(chǎn)資源，為公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、從資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本控股型。在運(yùn)營(yíng)管理方面，平臺(tái)公司不僅要在市場(chǎng)化機(jī)制下，做好國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)資本運(yùn)作，以股權(quán)為紐帶，通過(guò)直接投資、兼并重組等形式，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的投資力度，通過(guò)擴(kuò)大投資領(lǐng)域，增強(qiáng)公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4、從融資導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)導(dǎo)向型。在職能定位方面，平臺(tái)公司必須擺脫以替政府融資為導(dǎo)向的運(yùn)作思路，而是要通過(guò)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)的拓展、運(yùn)營(yíng)管理能力的提升等，提高平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)效益，進(jìn)而增強(qiáng)自身融資能力和債務(wù)償還能力，為公益性項(xiàng)目提供持續(xù)的資金支持。

四、政府性投融資平臺(tái)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方向建議投融資平臺(tái)作為地方政府城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)最重要的主體，其首要任務(wù)是推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展，因此，政府性投融資平臺(tái)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型應(yīng)圍繞城市發(fā)展展開(kāi)。根據(jù)目前全國(guó)各地方政府和平臺(tái)公司業(yè)務(wù)定位看，未來(lái)平臺(tái)公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型主要有四個(gè)方面；城市基礎(chǔ)設(shè)施投資開(kāi)發(fā)、城市資源運(yùn)營(yíng)管理、國(guó)有股權(quán)管理、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資。厘清政府與平臺(tái)公司之間的關(guān)系，改變平臺(tái)公司“只融資，無(wú)回報(bào)”的現(xiàn)狀，按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)收益”原則，與政府建立契約關(guān)系，對(duì)由平臺(tái)公司投資開(kāi)發(fā)的公益性或準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，由政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、資源匹配、財(cái)政補(bǔ)貼等形式進(jìn)行補(bǔ)償，保證平臺(tái)公司投入必有回報(bào)，建立平臺(tái)公司“借、用、還”一體化投融資體系。

2、城市資源運(yùn)營(yíng)管理。對(duì)城市國(guó)有資源，特別是經(jīng)營(yíng)性資源進(jìn)行統(tǒng)一整合，由平臺(tái)公司對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一包裝策劃、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化，一方面通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，另一方面使沉淀的國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用，增強(qiáng)平臺(tái)公司的投融資能力，最終將平臺(tái)公司打造成為城市運(yùn)營(yíng)主體。

3、國(guó)有股權(quán)管理。賦予平臺(tái)公司國(guó)有股權(quán)管理職能，對(duì)政府國(guó)有股權(quán)進(jìn)行集中管理。一是將全部或部分國(guó)有股權(quán)注入平臺(tái)公司，做大做實(shí)公司資產(chǎn)；二是將政府對(duì)外投資資金注入平臺(tái)，由其代表政府進(jìn)行對(duì)外合作；三是在PPP合作模式中，履行政府出資人職責(zé)，與社會(huì)資本合作。

4、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資。由政府賦予平臺(tái)公司自主投資權(quán)利，根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)股權(quán)投資、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、投資產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等形式，參與政府重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，放大存量資產(chǎn)價(jià)值，逐步做實(shí)平臺(tái)公司，發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用。總之，平臺(tái)公司的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型不可能一蹴而就，不可能有適合所有平臺(tái)公司的業(yè)務(wù)類型，各個(gè)公司需要根據(jù)自身發(fā)展條件、政府支持力度、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等，通過(guò)拓展經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，提高企業(yè)造血能力，保證在完成政府指令性任務(wù)的前提下，保持自身健康持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)政策趨勢(shì)。

五、成功轉(zhuǎn)型保障

1、獲取政府支持。作為國(guó)有企業(yè)，政府性投融資平臺(tái)的成功轉(zhuǎn)型首先要獲得政府的大力支持。第一，厘清政府與平臺(tái)之間的關(guān)系，賦予平臺(tái)更大的自主投資權(quán)；第二，注入更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源，增強(qiáng)平臺(tái)整體實(shí)力；第三，在平臺(tái)發(fā)展中，給予稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

2、化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為保證平臺(tái)公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型成功，必須減輕公司債務(wù)負(fù)擔(dān)，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其化解途徑主要包括：資產(chǎn)置換和債務(wù)置換。首先，資產(chǎn)置換主要是通過(guò)為平臺(tái)公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，增強(qiáng)平臺(tái)償債能力；其次，根據(jù)國(guó)家政府性債務(wù)管理規(guī)定，對(duì)債務(wù)進(jìn)行分類處理，政府承擔(dān)償債責(zé)任的由政府償還，直接降低公司債務(wù)規(guī)模。

3、優(yōu)化組織管理。完善的組織管理體系是公司高效運(yùn)營(yíng)的保障。為保證平臺(tái)公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型順利實(shí)施，平臺(tái)公司需根據(jù)新的業(yè)務(wù)發(fā)展定位和發(fā)展模式，對(duì)原有的組織架構(gòu)、職責(zé)劃分、制度流程、管控模式等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以適應(yīng)新的業(yè)務(wù)體系。

4、儲(chǔ)備人力資源。人才是業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的實(shí)施主體。大多數(shù)平臺(tái)公司原有的人力資源結(jié)構(gòu)是以完成政府指令性任務(wù)為主，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，無(wú)法適應(yīng)新的業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)制，因此，一方面需要加強(qiáng)對(duì)原有人力資源的培訓(xùn)，另一方面要加大人才引進(jìn)力度，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。（李闖

中國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)管理咨詢部供稿）