第一篇：中華民族北京市城市房地產拍賣辦法

北京市城市房地產拍賣辦法

第一章 總則

第一條 為加強城市房地產拍賣管理，維護當事人的合法權益，根據國家有關、法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市已開發使用的城鎮建設用地范圍內的國有土地使用權和城近郊區、縣城、建制鎮、工礦區以及開發區內的房屋拍賣。

第三條 本辦法所稱拍賣人是指依本辦法取得房地產拍賣資格的機構;

委托人是指委托拍賣人拍賣其有權處理房地產的單位和個人;

競買人是指參加競購被拍賣房地產的單位和個人。

競得人是指以最高應價實際買得被拍賣房地產的單位和個人。

第四條 北京市房地產管理局是本市房地產拍賣的主管機關。

北京市房地產交易所，負責房地產的拍賣或接受委托進行房地產拍賣活動。經政府其他主管部門批準成立的機構，在第二條第一款規定的地域范圍內進行房地產拍賣業務的，須經市房地產管理局審核批準。

第五條 房地產拍賣遵循公開、公平、公正的原則。

第六條 房地產拍賣活動，須有公證機關參加并出具公證書。

第二章 拍賣房地產的條件

第七條 公民、法人和其他組織依法取得的土地使用權及房屋所有權，除本辦法第九條規定的外，均可委托拍賣機構拍賣。

第八條 下列房地產，必須依照有關法律、法規的規定進行拍賣：

1.人民法院業已生效的判決、裁定規定拍賣的;

2.其他依法必須拍賣的。

第九條 下列房地產禁止拍賣：

1.房屋所有權或土地使用權有爭議的;

2.處分權有限制的;

3.法律、法規禁止買賣、轉讓的。

第十條 共同共有的房地產拍賣，須經全體共有人書面同意。

在 第十一條 已發生租賃關系的房地產拍賣，原租賃合同有期限的，在租賃期內租賃關系繼續有效，購房人與承租人按原租賃合同重新簽定租賃合同;原租賃合同沒有期限的，應由委托人或產權人與承租人達成協議，明確各自的權利和義務，并告知競買人。

第三章 拍賣人、委托人、競買人、競得人

第十二條 拍賣人的權利和義務：

1.依法進行拍賣活動;

2.審查委托人和競買人的資格;

3.按規定收取拍賣費用和傭金。委托人不按規定支付費用或傭金時，有權對占管的房地產行使留置權。

4.不得參加競買活動，也不得委托或代理他人參加競買;

5.接受委托后，不得再委托其他拍賣機構拍賣;

6.對拍賣期間委托其占管的房地產同約定的保管責任;

7.拍賣人未按委托拍賣合同履行責任或由此給委托人造成損失的，由拍賣人負違約或賠償責任。

第十三條 委托人享有下列權利和義務：

1.對委托拍賣的房地產擁有處分權。因隱瞞房地產存在爭議、被查封或其他強制措施等情況，而給競買人、競得人造成損失的，應賠償損失并承擔相應的法律責任;

2.有權取得拍賣房地產的應得價金;

3.與拍賣人可以協商確定房地產的保留價格，拍賣人不得低于保留價格出售;

4.除在拍賣前明確宣布保留出價權外，不得參加競價。有保留出價權的，在拍賣中享有一次應價權;

5.按規定向拍賣人支付拍賣費用;拍賣成交后，按房地產成交額最高不超過2%的比例向拍賣人支付傭金;

6.拍賣成交后，在規定的期限內拒不交付或遲延交付被拍賣的房地產，造成競得人損失的，應承擔賠償責任。

第十四條 下列房地產的拍賣，其委托人按下列原則確定：

1.因查封、扣押或其他司法、行政行為所需拍賣的房地產，其作出上述決定的司法、行政機關是委托人;

2.因債務清償涉及以房地產作為抵償需拍賣的房地產，其債權人和債務人雙方是委托人;

3.因房地產抵押需拍賣的房地產，其抵押權人是委托人;

第十五條 競買人應具有民事權利能力和民事行為能力及購買資格。在拍賣中一經應價不得反悔，但當其他競買人的應價高于其應價時，其應價即失去約束力。

第十六條 競得人享有下列權利和義務：

1.支付價金和依法納稅后，有權取得競得的房地產;

2.競得人依法支付了價金和納稅后未按期取得房地產的，有權要求拍賣人賠償經濟損失。拍賣人應先賠償后，再向委托人追償。

3.競得人拒不支付或未按規定期限支付競得的房地產價金的，拍賣人可對該房地產再行拍賣，所支出的費用由原競得人承擔。如再拍賣的價金少于原拍賣的價金時，其差額仍由原競得人補足。

第四章 拍賣方式

第十七條 拍賣房地產采用公開競價和招標方式。

第十八條 公開競價方式：由拍賣主持人在拍賣現場宣布房地產底價，然后由競買人競相加價，當無人繼續加價時，拍賣主持人定槌成交，房地產由最高競價者得。

第十九條 招標方式：由拍賣人事先公布房地產的名稱、座落及宗地位置、數量、面積、使用年限和用途及有關情況，競買人在規定的期限內將應價密封寄給拍賣人，由拍賣人按期當眾開標，拍賣物由最高應價者得。當應價相同時，由先寄送者得，時間以郵戳寄出日期為序。

第五章 拍賣規則

第二十條 委托人拍賣房地產須向拍賣人提交以下證明文件：

1.個人身份證明;

2.企事業單位的營業執照或有關批準成立的文件;

3.法定代表人證明書或授權委托書;

4.房屋產權、土地使用權及其他相關權利的證明文件;

5.處分房地產的證明文件;

6.需拍賣房地產的有關資料;

7.其他有關證明文件。

第二十一條 拍賣人按有關規定對委托人和需拍賣的房地產進行審查后，符合規定條件和要求的，與委托人簽訂《委托拍賣合同》。

第二十二條 拍賣房地產的日期確定后，拍賣人應于拍賣日十五天前向競買人發布公告。公告的內容應包括：拍賣的時間、地點、拍賣房地產的基本情況、拍賣方式、競買人的條件、競買保證金的數額、競得房地產后應繳納的稅費種類等。

拍賣人應保證公告內容的真實可靠。如因公告的不真實或其他錯誤，造成競買人損失的，拍賣人應承擔賠償責任。

第二十三條 公告期間，拍賣人應提供房地產的有關資料供競買人查詢，并提供實地查勘的方便。

第二十四條 競買人在參加競買前，應按照拍賣人規定的期限向拍賣人提交下列證明文件：

1.個人身份證明;

2.企事業單位的營業執照或有關批準成立的文件;

3.法定代表人證明書或授權委托書;

4.資信證明;

5.其他有關證明文件。

第二十五條 拍賣人對競買人資格審查合格后，發給競買牌，并按規定收取競買保證金。拍賣成交后，將競買保證金退還競買人。競得人所交競買保證金可折抵房地產價金。

第二十六條 拍賣開始后，拍賣人應在拍賣現場向競買人提供拍賣的房地產的有關資料和說明書，并應利用錄相、圖片、幻燈等手段真實準確地展示拍賣的房地產的情況。由于拍賣人不提供有關資料、不展示拍賣的房地產的情況造成競買人損失的，由拍賣人承擔賠償責任。

第二十七條 拍賣成交后，競得人與委托人或拍賣人簽訂《房地產拍賣成交合同書》。除即時清結者外，競得人必須先支付成交額20%的定金。

第二十八條 拍賣成交后的房地產價金，除按規定先繳納土地使用權出讓金外，余額按下列順序分配：

1.支付拍賣費用和拍賣傭金;

2.扣繳應繳納的稅費;

3.償還抵押權人或債權人的債權本息及違約金;

4.剩余價金交委托人。

第二十九條 競得人、委托人應自房地產拍賣成交之日起三十日內，持《房地產拍賣成交合同書》和有關證件到房地產交易管理部門辦理買賣過戶手續;競得人憑交易管理部門發給的房地產賣契，按本市有關規定到房地產產權管理部門辦理權屬變更登記手續。

第三十條 拍賣因下列情形之一中止：

1.因房地產的處分權發生爭議，司法、行政機關發出中止拍賣書面通知的;

2.委托人申請中止拍賣經拍賣人同意的;

3.發生不可抗力或意外事件，拍賣活動暫時不能進行的;

4.其他按約定可以中止的事由發生。

中止拍賣，由拍賣人宣布，中止拍賣的事由消失，拍賣繼續進行。

第三十一條 拍賣因下列情形之一終止：

1.房地產無人認購;

2.經司法、行政機關確認委托人對房地產無處分權的;

3.委托人申請終止拍賣經拍賣人同意的;

4.房地產在成交之前滅失的;

5.其他約定可以終止的事由發生。

終止拍賣后，拍賣的房地產需再行拍賣的，應重新辦理委托拍賣手續。

第三十二條 因委托人申請中止或終止拍賣造成競買人損失的，委托人應負賠償責任，拍賣人有過失的，拍賣人承擔連帶責任。因拍賣人的過失中止或終止拍賣造成委托人、競買人損失的，拍賣人承擔賠償責任。

第六章 附則

第三十三條 本辦法執行中的具體問題，由北京市房地產管理局法制處負責解釋。

第三十四條 本辦法自發布之日起施行。

一九九四年十一月二十八日

第二篇：中華民族撫順市拍賣管理條例

撫順市拍賣管理條例

(1998年6月30日撫順市第十二屆人大常委會第四次會議通過，1998年7月30日遼寧省第九屆人大常委會第四次會議批準，1998年8月18日公布，1998年8月18日施行;根據2004年6月29日撫順市第十三屆人大常委會第十次會議通過，2004年7月29日遼寧省第十屆人大常委會第十三次會議批準的《撫順市人大常委會關于修改〈撫順市拍賣管理條例〉的決定》修正)

第一章 總則

第一條 為加強拍賣業規范化管理，維護經濟秩序，保護國家和當事人的合法權益，根據《中華人民共和國拍賣法》(以下簡稱《拍賣法》)和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本行政區域內的拍賣企業及公物和其他財物的拍賣活動。

第三條 拍賣是指以公開競價的形式，將特定物品或財產權利即拍賣標的轉讓給最高應價者的買賣方式。

第四條 拍賣活動應遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。

第二章 拍賣企業管理

第五條 市人民政府負責商品流通的部門是拍賣業的行業主管部門。

公安、工商、價格、財政、監察等部門依照法律、法規授予的權限，對拍賣企業和拍賣活動進行監督管理。

第六條 設立拍賣企業必須具備《拍賣法》第十二條規定的條件。經省行業主管部門審核許可，到工商行政管理部門辦理營業執照后，方可執業。

第七條 拍賣活動應由拍賣師主持。拍賣師應具備《拍賣法》第十五條規定的條件。

第三章 公物拍賣

第八條 下列公物必須委托市人民政府指定的拍賣企業拍賣：

(一)行政執法機關依法沒收的物品，充抵稅款、罰款、行政事業性收費費款的物品;

(二)審判機關依法沒收的物品，充抵罰金、罰款的物品，無法返還的追回物品;

(三)檢察機關依法追回的物品;

(四)政府直接或間接融資取得的抵債物品;

(五)公路、公安等部門獲得的無主物品;

(六)國家機關、社會團體和事業單位由財政資金購置，按有關規定需變賣的物品;

(七)國家機關工作人員在公務交往和外事活動中，接受饋贈，按規定需交公變賣的物品;

(八)國家法律、法規規定的其他必須委托拍賣的物品。

第九條 下列物品和財產權利可以委托市人民政府指定的拍賣企業拍賣：

(一)銀行、保險公司等金融機構需處理的抵押物和理賠后回收的物品;

(二)鐵路、海關、郵政等部門獲得的無主物品;

(三)企業產權、知識產權、技術產權和場地經營權的轉讓;

(四)交通、公用部門負責審批的線路營運權;

(五)其他可以委托拍賣的物品和財產權利。

第十條 罰沒物品中的大宗商品，重要生產資料以及專營、專賣商品，可以采取定向拍賣方式，首先拍賣給有該類商品經營權的企業;鮮活商品應委托當地農副產品批發市場或集貿市場的主辦單位就地拍賣;法律、法規規定禁止流通的物品或財產權利不得拍賣。

第十一條 國有資產拍賣前，依照國家法律、法規規定，由具有資產評估資格的評估機構進行評估，由國有資產管理部門確定拍賣保留價。

第十二條 本條例第八條規定的公物拍賣的收入應依法足額上繳財政。

第四章 拍賣當事人

第十三條 拍賣人是指依照《拍賣法》和《中華人民共和國公司法》設立的從事拍賣活動的企業法人。

拍賣人有下列權利和義務：

(一)查驗與委托拍賣、參加競買有關的資格證明，決定是否接受拍賣委托或競買的申請;

(二)向委托人索取拍賣標的的有關資料，查明拍賣標的的來源和瑕疵;

(三)征得委托人同意，委托法定機構對拍賣標的進行檢驗、鑒定、評估，費用由委托人承擔;

(四)妥善保管委托人交付的拍賣物品;

(五)對拍賣標的的保留價保密;

(六)向競買人如實提供拍賣標的的資料，接待競買人查看拍賣標的;

(七)應委托人、競買人的要求，對其身份保密;

(八)按約定向買受人交付拍賣標的，向委托人交付成交的收入;

(九)拍賣成交后，出具憑證，代為扣繳有關稅費，依法辦理或協助辦理產權轉移、證照變更以及運輸等手續。

第十四條 委托人是指委托拍賣人拍賣物品或財產權利的公民、法人或其他組織。

委托人有下列權利和義務：

(一)向拍賣人提出拍賣委托申請，提供拍賣標的的詳盡資料和有關證明資料;

(二)向拍賣人提出拍賣標的的保留價并可要求對保留價保密;

(三)自行確定或與拍賣人確定拍賣標的的開叫價;

(四)向拍賣人說明拍賣標的的來源和瑕疵;

(五)按約定交付拍賣標的，支付傭金、拍賣費用，取得拍賣收入;

(六)依法辦理或協助辦理成交拍賣標的的產權轉移、證照變更等手續。

第十五條 競買人是指參加競購拍賣標的的公民、法人或其他組織。

競買人有下列權利和義務：

(一)可以自行或委托代理人參加競買;

(二)競買國家規定的專賣、專營物品和其他限制流通的物品，應具備相應的資格或條件;

(三)有權了解拍賣標的的瑕疵，查驗拍賣標的和查閱有關拍賣資料;

(四)應價后，不得撤回，當其他競買人提出更高應價時，其應價即失去約束力。

第十六條 買受人是指以最高應價購得拍賣標的的競買人。

買受人有下列權利和義務：

(一)按約定支付拍賣標的的價款，取得拍賣標的;

(二)未按約定支付拍賣標的的價款，應承擔違約責任，或由拍賣人征得委托人的同意，將拍賣標的再行拍賣，并由原買受人承擔第一次拍賣中本人及委托人應支付的傭金;

(三)未能按約定取得拍賣標的的，有權要求拍賣人或委托人承擔違約責任;

(四)未按約定受領拍賣標的，應支付由此產生的保管費用。

第十七條 拍賣成交后，拍賣人可以按約定的比例向委托人、買受人收取傭金;對傭金比例未作約定的，拍賣人可以向委托人和買受人各收取不超過拍賣成交價5%的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣成交價成反比的原則確定。

拍賣未成交的，拍賣人可以向委托人收取約定的費用;未作約定的，可以向委托人收取為拍賣支出的廣告、公告、展樣、運輸、保管、租用場地等合理費用，但最高不得超過保留價的5%。

第五章 法律責任

第十八條 違反本條例第六條的規定，未經審核批準設立拍賣企業從事拍賣活動的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

第十九條 違反本條例第七條的規定，非拍賣師主持的拍賣活動，由行業主管部門責令其停止拍賣活動，沒收拍賣企業非法所得。

第二十條 違反本條例第十一條的規定，對負有直接責任人員和直接責任的主管人員依法給予行政處罰。

第二十一條 違反本條例第八條、第十二條規定的國家機關或單位將應通過公開拍賣的公物擅自處理的，營私舞弊、貪占挪用的，截留拍賣公物收入未足額上繳財政的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;給國家財產造成損失的，應承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 違反本條例第十條的規定，拍賣國家禁止流通的物品或財產權利，由公安機關協助有關主管部門沒收拍賣標的，并按國家法律、法規規定予以處罰。

第二十三條 拍賣當事人違反本條例第十三條、第十四條、第十五條、第十六條的規定，給他人造成損害的，應依法承擔民事責任。

第二十四條 違反本條例第十七條的規定收取傭金的，拍賣人應將超收部分返還委托人、買受人。價格主管部門可以對拍賣人處拍賣傭金一倍以上五倍以下的罰款。

第二十五條 競買人之間、競買人與拍賣人之間惡意串通，給國家和他人造成損害的，拍賣無效，應依法承擔賠償責任。由工商行政管理部門對參與惡意串通的競買人處最高應價10%以上30%以下的罰款;對參與惡意串通的拍賣人處最高應價10%以上50%以下的罰款。

第六章 附則

第二十六條 本條例自公布之日起施行。

第三篇：北京市委托拍賣合同

合同編號：_________

委托人：_________

拍賣人：_________

依照《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國合同法》及其他有關規定，雙方在平等、自愿的基礎上協商達成協議如下：

第一條　拍賣標的委托人自愿委托拍賣人依法拍賣如下標的：（詳見附件《拍賣標的清單》）

委托人保證對拍賣標的擁有無可爭議的所有權（處分權），并根據拍賣人的要求提供拍賣標的的有關證明和資料，說明知道或應當知道的拍賣標的瑕疵。

第二條　拍賣標的的評估鑒定

拍賣人認為需要對拍賣標的進行評估的，可以委托_________評估，評估費用由_________承擔。

拍賣人認為需要對拍賣標的進行鑒定的，可以（1）自行鑒定（2）委托_________鑒定，鑒定費用由_________承擔。

鑒定結論與委托人聲明的拍賣標的狀況不相符的，拍賣人有權要求變更或解除合同。

第三條　拍賣期限及地點

拍賣人應于_________年_________月_________日之前在_________舉辦的拍賣會上對本合同所載拍賣標的進行拍賣。

第四條　拍賣標的的交付（轉移）及其時間、方式

拍賣標的經拍賣成交的，由_________將標的交付（轉移）買受人。

若拍賣標的由拍賣人交付（轉移）買受人，委托人應于_________年_________月_________日前將本合同所載拍賣標的交付拍賣人，交付地點為_________，交付方式為_________，交付后保管費用由_________承擔。

第五條　傭金、費用及其支付的方式、期限

拍賣標的經拍賣成交的，委托人應在交割之日起_________日內向拍賣人支付成交價_________%的傭金，支付方式為_________。

拍賣標的未成交的，委托人應向拍賣人支付如下費用：_________。

第六條　價款的支付方式及期限

拍賣標的經拍賣成交的，拍賣人應在交割之日起_________日內，將拍賣成交款支付給委托人，支付方式為_________。

第七條　拍賣標的的撤回與撤除

委托人在拍賣開始前可以撤回拍賣標的。

委托人撤回拍賣標的的，應當向拍賣人支付如下費用：_________。

拍賣人有確切證據證明拍賣標的存在下列情況之一的，有權撤除該標的，并不承擔由此產生的法律責任：

1．拍賣標的的權屬狀況與委托人聲明不一致的；

2．拍賣標的存在委托人未聲明的重大瑕疵的；

第八條　拍賣標的未售出的約定

因未成交或買受人未按約定交割等不可歸責于拍賣人的原因致使拍賣標的未能售出的，委托人與拍賣人可以（1）續簽合同（2）解除合同。

雙方約定解除合同的，委托人應在接到拍賣人通知之日起_________日內領回拍賣標的，超過期限未領回的，_________。

第九條　保密約定

拍賣人應對委托人的（1）身份、（2）保留價及_________進行保密。

第十條　其他約定

1．委托人不得參與競買，也不得委托他人代為競買本合同所列各拍賣標的。

2．拍賣人不得擅自變更拍賣標的的保留價，也不得低于保留價拍賣各標的。

3．拍賣人不得擅自將拍賣標的委托其他人進行拍賣。

第十一條　違約責任

1．拍賣人保管不善造成拍賣標的毀損、滅失的，應參照該標的保留價予以賠償。

2．拍賣人沒有確切證據撤除拍賣標的的，應承擔以下責任：_________。

第十二條　爭議解決方式

雙方在履行合同過程中發生爭議，應：_________。

（1）協商解決；

（2）由_________調解解決；

（3）由_________仲裁委員會仲裁解決；

（4）由_________人民法院訴訟解決。

未盡事宜，可依照拍賣規則。拍賣規則與本合同不一致之處，以本合同為準。

委托人：_________（簽字或蓋章）

證照號碼：_________國籍：_________

住所：_________

法定代表人：_________聯系電話：_________

email：_________

傳真：_________郵政編碼：_________

開戶銀行：_________賬號：_________

簽訂時間：_________簽訂地點：_________

附件

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│序號│拍賣標的名稱│保留價│拍賣方式│││││

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使用說明

1．此合同文本適用于北京市行政區域內拍賣企業接受的拍賣委托業務。

2．當事人在簽訂合同前，應仔細閱讀此文本各項條款。

3．“（1）、（2）……”后的內容為選擇適用內容，當事人應根據實際情況，以雙方認可的方式進行選擇。

4．填寫《拍賣標的清單》務必注明各項內容的單位。

5．爭議解決方式條款中“仲裁”、“訴訟”只能選擇其一，并且仲裁條款應寫明選擇的仲裁機構。

6．當事人不得以保密約定的事項對抗國家行政、司法機關代表國家依法行使職權的行為。

7．若對文本條款進行補充、修改可另附附件，附件為此文本的組成部分，具有同等的法律效力。

第四篇：中華民族大連市拍賣行為監督管理辦法

大連市拍賣行為監督管理辦法

頒布日期：1999-07-24

執行日期：1999-07-24

第一條 為了規范拍賣行為，維護拍賣市場秩序，保護拍賣活動各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國拍賣法》，制定本辦法。

第二條 在大連市行政區域內對拍賣企業進行拍賣活動的監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱拍賣當事人是指拍賣人、委托人、競買人、買受人。

拍賣人是指依照《中華人民共和國拍賣法》和《中華人民共和國公司法》設立的從事拍賣活動的企業法人。

委托人是指委托拍賣人拍賣物品或者財產權利的公民、法人或者其他組織。

競買人是指參加競購拍賣標的的公民、法人或者其他組織。

買受人是指以最高應價購得拍賣標的的競買人。

第四條 大連市工商行政管理局及縣(市)、區工商行政管理分局(以下統稱工商行政管理機關)負責對本行政區域內拍賣企業的拍賣活動實施監督管理。

第五條 拍賣活動應當依法進行，遵循公平、公開、公正、誠實信用和價高者得的原則。

第六條 一切單位和個人都有權檢舉、揭發拍賣活動中的違法行為;對檢舉、揭發經查證屬實或協助查處有功的，由工商行政管理機關給予適當獎勵。

第七條 屬于《中華人民共和國拍賣法》第八條、第九條規定的拍賣標的，委托人在依法辦理審批手續，委托市人民政府指定的拍賣人后，應報工商行政管理機關復核。

第八條 拍賣人應于拍賣10日前，將下列材料送工商行政管理機關備案：

(一)拍賣人名稱、地址、聯系人、電話;

(二)拍賣名稱、時間、地點;

(三)主拍賣師身份證、資格證明復印件;

(四)拍賣公告清樣;

(五)委托拍賣合同;

(六)拍賣標的清單。

第九條 拍賣國有資產，應依照國務院《國有資產評估管理辦法》的規定進行評估;拍賣涉案物品，應依照《遼寧省涉案物品估價管理條例》、《大連市涉案物品估價管理辦法》的規定進行估價，并根據評估結果或估價結論確定拍賣標的的底價。

第十條 拍賣人舉辦拍賣活動時，應在拍賣現場為工商行政管理機關的監督工作人員設置拍賣活動監督席，并提供必要的工作條件。

第十一條 工商行政管理機關可以根據拍賣當事人的申請，對拍賣當事人之間訂立合同的真實性、合法性進行鑒證。

法律、法規、規章規定必須鑒證的合同，按照規定辦理。

第十二條 辦理鑒證手續需提交下列材料：

(一)拍賣人、委托人、買受人的主體資格證件的復印件;

(二)委托拍賣合同或拍賣成交確認書(一式三份);

(三)拍賣標的所有權(處分權)證明;

(四)拍賣文物的應出具文物行政管理部門鑒定、許可證件;

(五)拍賣國有資產和涉案物品的應出具資產評估報告和估價報告;

(六)其他有關材料。

第十三條 拍賣人與委托人或其代理人簽訂委托拍賣合同，以及買受人與拍賣人簽訂拍賣成交確認書，須使用大連市工商行政管理局制發的統一文本。

第十四條 禁止從事下列拍賣行為：

(一)拍賣人未經工商行政管理機關登記注冊從事拍賣活動的;

(二)拍賣人及其工作人員以競買人的身份參與自己組織的拍賣活動，或者委托他人代為競買的;

(三)拍賣人在自己組織的拍賣活動中拍賣自己的物品或者財產權利的;

(四)拍賣法律、法規禁止拍賣的物品或者財產權利的;

(五)拍賣的物品或者財產權利按法律、法規規定應當報批而未辦理報批手續的;

(六)委托人參與競買或者委托他人代為競買的;

(七)競買人與拍賣人相互串通損害他人利益的;

(八)部分競買人相互串通哄抬或壟斷拍賣應價，損害其他競買人或委托人利益的。

第十五條 違反本辦法的，由工商行政管理機關依照下列規定對責任人予以處罰：

(一)違反第八條、第十一條第二款規定之一的，責令補辦手續;逾期未補辦的，無違法所得的，處5000元以上1萬元以下罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過3萬元。

(二)違反第十四條第(一)項的，予以取締，沒收違法所得，并可處違法所得1倍以上5倍以下罰款。

(三)違反第十四條第(二)項的，給予警告，可處拍賣傭金1倍以上5倍以下罰款;情節嚴重的，吊銷營業執照。

(四)違反第十四條第(三)項的，沒收拍賣所得。

(五)違反第十四條第(四)、(五)項之一的，按照經國務院批準、國家工商行政管理局發布的《投機倒把行政處罰暫行條例實施細則》的規定予以處罰。

(六)違反第十四條第(六)項的，按拍賣成交價30%以下處以罰款。

(七)違反第十四條第(七)、(八)項之一的，對競買人處最高應價10%以上30%以下的罰款;對拍賣人處最高應價10%以上50%以下的罰款。

第十六條 工商行政管理人員在拍賣活動監督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十七條 實施行政處罰，應嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定執行。

當事人對行政處罰決定不服的，可依照法律申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不復議、不起訴、又不履行處罰決定的，由工商行政管理機關申請人民法院強制執行。

第十八條 在大連經濟技術開發區、大連保稅區、大連金石灘國家旅游度假區、大連高新技術產業園區內，對拍賣企業的拍賣活動實施監督管理，按照本辦法執行。

第十九條 本辦法由大連市工商行政管理局負責解釋。

第二十條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：中華民族浙江省財產拍賣條例

浙江省財產拍賣條例

(1994年7月1日浙江省第八屆

人民代表大會常務委員會第十一次會議通過，浙江省第八屆人民代表大會常務委員會公告第 16號公布，1994年12月1日起施行)

第一章 總則

第一條 為規范財產拍賣活動，維護拍賣市場秩序，保障國家利益和當事人合法權益，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的財產拍賣活動。

第三條 本條例所稱財產拍賣，是指拍賣人以公開競價的方式，將委托人委托的財產出售給最高應價者的買賣活動。

第四條 本條例所稱拍賣物，是指依法委托拍賣的財產。

第五條 本條例所稱拍賣人，是指依法成立、從事拍賣業務的企業法人;委托人，是指委托拍賣人拍賣其財產的自然人、法人或其他組織;競買人，是指競購拍賣物的自然人、法人或其他組織;競得人，是指以最高應價購得拍賣物的競買人。

第六條 從事或參加拍賣活動，應遵守法律、法規，遵循公開、公平、公正和價高者得的原則。

第二章 拍賣物

第七條 自然人、法人或其他組織可依據本條例委托拍賣人拍賣其財產。

第八條 下列財產不得拍賣：

(一)財產權屬不明確或有爭議的;

(二)處分權受限制或有爭議的;

(三)法律、法規及國務院、省人民政府禁止買賣的。

第九條 處分下列財產，必須委托拍賣人拍賣：

(一)緝私沒收的;

(二)司法機關沒收、追繳的;

(三)行政機關沒收、追繳的;

(四)行政機關在執法活動中需變賣的;

(五)依法確認為無主物的;

(六)其他依法應拍賣的。

法律、法規對前款所列財產的處分方式另有規定的，從其規定。

第十條 人民法院因行使審判職能需將財產委托拍賣人拍賣的，應依法作出裁定。

第十一條 經行政劃撥方式取得土地使用權而形成的房產拍賣，應符合法律、法規的有關規定。

第十二條 文物、國家限制出境的藝術品的拍賣，應符合法律、法規有關文物、國家限制出境的藝術品買賣的規定。

第十三條 知識產權的拍賣，應符合法律、法規有關知識產權轉讓的規定。

第十四條 拍賣以下財產，應符合下列條件：

(一)共有財產的拍賣，應經全體共有人的書面同意;

(二)出租物的拍賣，出租人應書面通知承租人;競買人應書面承諾履行原租賃合同的義務。租賃合同規定出租物的轉讓須征得承租人同意的，應經承租人書面同意。

第十五條 抵押物、留置物在債務人不能清償到期債務時，抵押權人、留置權人可按法律、法規的規定或合同的約定委托拍賣人拍賣。

第三章 拍賣人

第十六條 從事拍賣業務，應設立拍賣企業。法律、法規另有規定的除外。

第十七條 設立拍賣企業，應具備下列條件：

(一)注冊資本人民幣五十萬元以上;

(二)有企業名稱和相應的組織機構;

(三)有固定的場所和必要的設施;

(四)有具備相應資格的拍賣專業人員;

(五)法律、行政法規規定應具備的其他條件。

符合前款規定條件的，經市(地)以上工商行政管理部門核定經營范圍、注冊登記，取得法人資格，方可從事拍賣業務。

第十八條 拍賣專業人員的資格經考核后取得?？己宿k法由省工商行政管理部門會同省物價管理部門制定。

第十九條 屬于本條例第九條、第十一條規定的財產，由縣級以上人民政府指定的拍賣企業拍賣，其中緝私沒收物品，應由省人民政府批準定點的拍賣企業拍賣。

第二十條 拍賣人有權查明或要求委托人告知其知道的或應當知道的拍賣物瑕疵。

拍賣人應向競買人指明其知道的或應當知道的拍賣物瑕疵。

第二十一條 拍賣人必須按照委托人授予的權限進行拍賣。非經委托人同意，不得再委托其他拍賣人拍賣。

第二十二條 拍賣人對委托人交付的拍賣物負有保管責任。

第二十三條 拍賣人不得低于拍賣底價出售拍賣物。

第二十四條 拍賣人及其工作人員不得參加競買，也不得委托或代理他人參加競買。

第二十五條 拍賣人按省物價管理部門的規定，向委托人、競得人收取傭金和因拍賣支出的費用。

委托人、競得人不支付前款傭金或費用的，拍賣人可從拍賣物價款中提取或對拍賣物行使留置權。

第四章 委托人

第二十六條 委托人對拍賣物應享有處分權。

第二十七條 委托人可書面委托代理人辦理委托拍賣事務。

第二十八條 委托人應向拍賣人指明其知道的或應當知道的拍賣物瑕疵。

第二十九條 委托人可自行確定或與拍賣人約定拍賣物的拍賣底價。

拍賣本條例第九條規定的財產，應按省物價管理部門會同有關部門制定的作價辦法確定拍賣底價。

第三十條 委托人要求對拍賣底價保密的，拍賣人和其他有關人員應予保密。

第三十一條 委托人可與拍賣人約定拍賣物的開叫價。沒有約定開叫價的，拍賣人可根據拍賣物的情況，自行確定開叫價。

第三十二條 委托人或其代理人不得參加競買。

第五章 競買人和競得人

第三十三條 競買人可書面委托代理人參加競買。

第三十四條 國家規定專賣、專營的物品和其他限制流通的物品拍賣，競爭買人必須具備相應的資格或條件。

第三十五條 競買人必須繳納保證金后，方可參加競買。

第三十六條 競買人有權查驗拍賣物，查閱有關拍賣資料。

第三十七條 競買人一經應價，不得反悔，但當其他競買人提出更高應價時，其應價失去約束力。

第三十八條 競得人應在拍賣成交確認書確定的期限內取走拍賣物并支付拍賣物價款和有關費用。

第六章 拍賣程序

第一節 拍賣委托

第三十九條 委托拍賣，委托人應提交下列文件：

(一)委托人身份證明或法律資格證明、法人授權委托書;

(二)拍賣物權屬證明及處分權證明;

(三)拍賣物資料。

第四十條 拍賣人應對委托人提交的文件進行核查;符合拍賣條件接受委托的，應與委托人簽訂委托拍賣合同。

第四十一條 委托拍賣合同應具備下列條款：

(一)委托人、拍賣人的名稱(姓名)、住所;

(二)拍賣物的名稱、數量、質量、新舊程度、存放(坐落)地點;

(三)拍賣方式;

(四)拍賣時間、地點;

(五)傭金和其他費用及其支付方式、期限;

(六)拍賣物價款的支付方式、期限;

(七)拍賣物轉讓應繳納的稅金、費用及其支付方式、期限;

(八)拍賣物的交付時間、方式及保管責任;

(九)拍賣未成交時拍賣物的處置方式;

(十)違約責任及爭議解決方式;

(十一)其他需要約定的條款。

第四十二條 拍賣人認為必要時，經委托人同意，可將拍賣物送交有關部門鑒定，有關費用由委托人承擔。

前款鑒定結論與委托拍賣合同約定的拍賣物狀況不符的，拍賣人可與委托人協商變更合同;協商不成的，拍賣人可解除合同。

第四十三條 拍賣人接受委托時，委托人要求對其名稱(姓名)保密的，拍賣人應為其保密。

第二節 拍賣公告

第四十四條 拍賣人應于拍賣日七日前發布拍賣公告。拍賣公告應包括下列內容：

(一)拍賣時間、地點、方式;

(二)拍賣物;

(三)競買人的資格或條件;

(四)其他應公告的事項。

第四十五條 公告期間，拍賣人應向競買人提供拍賣資料，并為查驗拍賣物提供必要條件。

拍賣資料應包括下列內容：

(一)拍賣物的名稱、數量、質量、新舊程度、存放(坐落)地點;

(二)拍賣時間、地點、方式;

(三)傭金和其他費用及其支付方式、期限;

(四)拍賣物價款的支付方式、期限;

(五)拍賣物轉讓應繳納的稅金、費用及其支付方式、期限;

(六)保證金的數額、退還條件、時間;

(七)違約責任;

(八)其他應告知的事項。

拍賣人應保證拍賣資料真實性。

第三節 競買申請

第四十六條 競買申請人應提交下列文件：

(一)競買申請人身份證明或法律資格證明、法人授權委托書;

(二)與拍賣物相適應的競買資格或條件的證明。

第四十七條 拍賣人應對競買申請人提交的文件進行核對，符合條件的，發給競買資格證。

第四十八條 競買人要求對其名稱(姓名)保密的，拍賣人應為其保密。

第四節 拍賣

第四十九條 拍賣人應在拍賣公告確定的時間、地點，以約定的方式進行拍賣。

第五十條 拍賣人可采取下列方式進行拍賣：

(一)估低價拍賣，即主拍人宣布拍賣物的開叫價，競買人競相應價，無拍賣底價的，以最高應價定槌成交;有拍賣底價的，以不低于拍賣底價的最高應價定槌成交;

(二)估高價拍賣，即主拍人宣布拍賣物的開叫價，在無人應價時，逐次降低報價，無拍賣底價的，以首次應價定槌成交;有拍賣底價的，以不低于拍賣底價的首次應價定槌成交;

(三)無估價拍賣，即在無拍賣底價和開叫價時，由競買人直接叫價，以最高叫價定槌成交;

(四)標賣，即拍賣人先期公布拍賣物資料及拍賣時間、地點，競買人在規定時間內將應價書密封寄送拍賣人，屆時由主拍人當眾開標，不低于拍賣底價的最高應價者為競得人。

前款第(二)項首次應價者為二人以上時，主拍人應以該應價為開叫價，依前款第(一)項規定的方式進行拍賣。無人應價時，由主拍人確定競得人。

第一款第(四)項最高應價者為二人以上時，以先寄送應價者為競得人;最高應價二人以上同時寄送時，以先開標者為競得人。

第五十一條 對少量小額物品和易腐爛變質物品的拍賣，委托人與拍賣人可約定采取簡易的拍賣程序。

第五十二條 拍賣人進行拍賣時，應制作拍賣記錄。拍賣記錄應由主拍人、記錄人和競得人簽名。

第五節 拍賣成交

第五十三條 拍賣成交時，競得人和拍賣人應當場簽訂拍賣成效確認書。

拍賣成交確認書應具備下列條款：

(一)拍賣人、競得人的名稱(姓名)、住所;

(二)拍賣成交的時間、地點;

(三)拍賣物的名稱、數量、質量、新舊程度、存放(坐落)地點;

(四)拍賣物價款及支付方式、期限;

(五)拍賣物的交付時間、地點及方式;

(六)傭金及支付方式、期限;

(七)拍賣物轉讓應繳納的稅金、費用及支付方式、期限;

(八)違約責任及爭議的解決方式;

(九)其他需要約定的條款。

第五十四條 除即時清結的外，競得人應在拍賣成交時向拍賣人交付約定的定金。

第五十五條 拍賣成交后，拍賣人對拍賣物和拍賣物價款的交付負有直接履行義務。

第五十六條 拍賣成交后，競得人憑拍賣人出具的拍賣成交憑證向有關部門辦理拍賣物產權變更、申領證照等手續，有關部門應按規定及時辦理。

第六章 拍賣程序中止、終結

第五十七條 有下列情形之一的，拍賣程序中止：

(一)第三人對拍賣物的處分權書面提出確有理由的異議的;

(二)委托人有正當理由并書面通知拍賣人中止拍賣的;

(三)因不可抗力或意外事件，使拍賣活動暫時不能進行的;

(四)其他依法可以中止拍賣程序的。

拍賣程序中止的原因消除后，拍賣程序繼續進行。

第五十八條 有下列情形之一的，拍賣程序終結：

(一)人民法院、有關部門確認委托人對拍賣物無處分權的;

(二)委托人有正當理由并書面通知拍賣人終結拍賣的;

(三)拍賣物滅失的;

(四)因不可抗力或意外事件使拍賣不能進行的;

(五)其他依法可以終結拍賣程序的。

第七章 拍賣無效

第五十九條 有下列情形之一的，當事人一方有權請求人民法院確認拍賣無效：

(一)拍賣物為本條例第八條規定不得拍賣的財產的;

(二)委托人、拍賣人、競得人不具備相應資格或條件的;

(三)嚴重違反拍賣程序，損害委托人、競得人或他人利益的;

(四)因提供虛假的拍賣資料而造成競得人重大損失的;

(五)競買人之間或競買人與拍賣人、委托人之間串通，操縱競價的;

(六)拍賣人及其工作人員參加競買、委托他人參加競買或代理他人參加競買的;

(七)委托人或其代理人參加競買的。

第八章 法律責任

第六十條 違反本條例第八條第(三)項規定的，由工商行政管理部門責令停止拍賣，追回被非法拍賣的財產，沒收非法所得;對違法委托拍賣的主管人員和直接責任人員處三千元以下罰款，并按規定權限由有關部門給予行政處分。

第六十一條 違反本條例第九條規定，擅自處分財產的，由省、市(地)工商行政管理部門責令追回被擅自處分的財產，沒收被擅自處分的財產的價款，其中購買人沒有過錯的，價款退還購買人;對擅自處分財產的主管人員和直接責任人員處三千元以下罰款，并按規定權限由有關部門給予行政處分。

第六十二條 違反本條例第十九條規定的，由工商行政管理部門責令停止拍賣，沒收拍賣人的非法所得，對拍賣人、委托人處一千元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，并可吊銷拍賣人的營業執照。

第六十三條 違反本條例第二十九條第二款規定，未按作價辦法確定拍賣底價的，由物價管理部門按價格管理法律、法規的有關規定處罰。

第六十四條 違反本條例第二十四條規定的，由工商行政管理部門對拍賣人及其工作人員處一千元以上五千元以下的罰款;情節嚴重的，吊銷拍賣人的營業執照，取消拍賣人員的資格。

第六十五條 委托人、拍賣人、競買人違反拍賣程序，互相串通，損害他人利益的，由工商行政管理部門對串通者分別處五千元以上十萬元以下的罰款，并可吊銷拍賣人的營業執照。

第六十六條 從事或參加拍賣活動，違反治安管理、企業法人登記管理等法律、法規的，按有關法律、法規的規定處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十七條 拍賣人有下列情形之一的，應負賠償責任：

(一)違反本條例第八條規定，造成他人損失的;

(二)違反本條例第二十條第二款規定，造成競買人損失的;

(三)違反本條例第二十二條、第二十三條規定，造成委托人損失的;

(四)因拍賣人的原因致使拍賣程序中止或終結，造成競買人、委托人損失的;

(五)其他依法應負賠償責任的。

第六十八條 委托人有下列情形之一的，應負賠償責任：

(一)違反本條例第二十八條規定，造成拍賣人損失的;

(二)因委托人的原因致使拍賣程序中止或終結，造成競買人、拍賣人損失的;

(三)其他依法應負賠償責任的。

第六十九條 競買人違反本條例第三十七條規定，應價后反悔的，所交保證金不予退還;給拍賣人造成損失的，應承擔賠償責任。

第七十條 競得人違反本條例第三十八條規定，未按約定取走拍賣物的，應支付由此發生的保管費用;未按約定支付拍賣物價款的，應承擔違約責任。

競得人拒不簽訂拍賣成交確認書或拒不支付拍賣物價款的，拍賣人可對拍賣物再行拍賣。再行拍賣費用由原競得人承擔。再行拍賣成交價款低于原拍賣成交價款的差額，應由原競得人支付。

第七十一條 因拍賣人、委托人、競買人或競得人的過錯造成拍賣無效的，有過錯的一方對受損失者應承擔賠償責任。

第九章 附則

第七十二條 國有企業產權、集體企業產權的拍賣和國有土地使用權以拍賣方式出讓的，按國家和省有關規定辦理，拍賣程序可參照本條例執行。

第七十三條 本條例自1994年12月1日起施行。