第一篇：強制清算案件申請費的計算和收取

強制清算案件申請費的計算和收取

強制清算案件是《公司法解釋

（二）》2008年5月5日頒布后出現的新型案件，而《訴訟費用交納辦法》是2007年1月1日正式實施的，因此，在《訴訟費交納辦法》中并沒有強制清算案件的收取標準及收取辦法，造成在司法實踐中出現了申請費收取標準和收取辦法不統一的問題。為此，《關于審理公司強制清算案件工作座談會紀要》規定，強制清算案件的申請費參照《訴訟費用交納辦法》第十條、第十四條、第二十條和第四十二條關于企業破產案件申請費的有關規定，公司強制清算案件的申請費以強制清算財產總額為基數，按照財產案件受理標準減半計算，人民法院受理強制清算申請后從被申請人財產中優先撥付。因為財產不足以清償全部債務，強制清算程序依法轉入破產程序的，不再另行計收破產案件申請費；按照上述標準計收的強制清算案件申請費超過30萬元的，超過部分不再收取申請費。

一、強制清算案件的申請費以強制清算財產總額為基數，按照財產案件受理費標準減半計收；最高限額30萬元。清算是公司作為市場主體退出機制的最后環節，對公司的財產必須依法全面的清查，以清償公司債務和公益債務、滿足股東權益等。如果在清算財產中申請費所占比例過大，勢必增加強制清算成本，影響正常清算程序的進行。借鑒破產案件的收費標準，強制清算案件也將申請費降低至普通財產案件收費標準的一半，考慮到審理大型企業的強制清算案件的需要，又特別規定了申請費的最高限額不超過30萬元，從而將申請費數額控制在可控的范圍內。

二、強制清算申請受理后，申請費從被申請人財產中優先撥付。清算財產總額只有在人民法院受理強制清算案件后，經過對被申請人財產清點，才能確定具體數額。因此，強制清算案件的申請費不同于其他普通財產案件的訴訟費：

1、申請費由清算中的公司負擔，從清算財產中支付；

2、不采用申請人預先交付的方式，在進入強制清算后，隨著清算財產的確定，優先從該財產中撥付。

三、強制清算程序依法轉為破產清算程序的，不再另行計收破產案件申請費。在強制清算過程中，可能會出現兩種情形：一是公司資產超過負債，公司債權人可以通過清算程序足額獲得清償，股東也可以分配剩余財產，公司終結；二是公司資產低于負債或者公司財產不足清償公司全部債務，應根據《公司法》第187條的規定，由清算組向人民法院申請宣告破產，從而啟動破產程序，人民法院應當裁定終結強制清算程序，轉為破產清算程序。雖然強制清算與破產清算程序是兩個彼此獨立的程序，適用不同的法律，但是兩個程序密切相關，對于強制清算程序中已經完成的清算事項，如無違反《企業破產法》及相關司法解釋規定情形的，在破產清算程序中應屬有效。所以，為避免清算費用的不必要增加，沒有必要重復收取破產申請費，已經收取的強制清算申請費自動轉為破產清算申請費，不再另行收取申請費。

作者北京市律師協會并購重組與不良資產處置委員會張學增律師

第二篇：強制清算申請書

強制清算申請書

申請人xxx，性別，漢族，xxxx年xx月xx日出生，系xxxxxxxxxxxxxxx有限公司股東，住xxxxxx，身份證號xxxxxxxxxxxxxxxxxx.被申請人xxxxxxxxxxx有限公司。住所地xxxxxxxxxxxxx 第三人人xxx，性別，漢族，xxxx年xx月xx日出生。住xxxxxx，身份證號xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.系xxxxxxxxx有限公司股東。

申請事項：

請求人民法院指定清算組強制對xxxxxxxxx有限公司進行清算。

事實和理由：

Xxx請求解散被申請人xxxxxxxxxx有限公司一案，經xxxxxx人民法院判決，現判決書已經發生法律效力，根據該判決，被申請人xxxxxxxxxx有限公司已經解散。

鑒于xxxxxxxxxx有限公司未能在判決書確定的15日期限內成立清算組自行清算，而公司的實際控制人股東xxx不斷侵害公司和其他股東的合法權益，長此下去，勢必嚴重損害股東的利益。為維護股東的合法權益，申請人特根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規定(二)》第7條第3款之規定請求人民法院指定清算組對

被申請人xxxxxxxxxx有限公司進行清算。

此致

Xxxxxx人民法院

申請人：

Xxxx年xx月xx日

第三篇：公司強制清算案件的申請與審理

公司強制清算案件的申請與審理

公司強制清算是指公司出現解散事由后，未在法定期限內成立清算組開始清算，或者有其他清算的障礙時，基于權利人的申請，由法院等公權力介入而進行的清算。關于公司強制清算案件的申請與審理的問題，最高人民法院法發【2009】52號《關于審理公司強制清算案件工作座談會紀要》（以下簡稱《強制清算紀要》）對有關問題作出了明確的解釋，是辦理強制清算案件的主要依據。

一、公司清算的性質。《強制清算紀要》第6條規定：“公司強制清算在案件性質上類似于企業破產案件，因此強制清算案件應當由負責審理企業破產案件的審判庭審理。有條件的人民法院，可由專門的審判庭或者指定專門的合議庭審理公司強制清算案件和企業破產案件。公司強制清算案件應當組成合議庭進行審理。”

二、審理公司強制清算案件應當遵循的原則。公司作為現代企業的主要類型，在參與市場競爭時，不僅要嚴格遵循市場準入規則，也要嚴格遵循市場退出機制。公司清算作為公司退出市場機制的重要途徑之一，是公司法律制度的重要組成部分，在審理此類案件時應當遵循以下原則：

1、程序公正原則。公司強制清算的目的在于有序結束公司存續期間的各種商事關系，合理調整眾多法律主體的利益，維護正常的經濟秩序。人民法院審理公司強制清算案件，應當嚴格依照法定程序進行，堅持在程序正義的基礎上實現清算結果的公正。

2、效率原則。提高社會經濟的整體效率，是公司強制清算制度追求的目標之一，要嚴格而不失快捷地使已經出現解散事由的公司退出市場，將其可能給各方主體利益造成的損失降至最低。人民法院審理強制清算案件，要嚴格按照法律規定及時有效地完成清算，保障債權人、股東等利害關系人的利益及時得到實現，避免因長期拖延清算給相關利害關系人造成不必要的損失，保障社會資源的有效利用。

3、利益均衡保護原則。公司強制清算中應當以維護公司各方主體利益平衡為原則，實現公司退出環節中的公平公正，人民法院在審理公司強制清算案件時，既要充分保護債權人利益，又要兼顧職工利益、股東利益和社會利益，妥善處理各方利益沖突，實現法律效果和社會效果的有機統一。

三、公司強制清算的申請。公司債權人或者股東可以向人民法院申請強制清算應當提交申請書，申請書應當載明申請人、被申請人的基本情況和申請的事實和理由。同時，申請人應當向人民法院提交被申請人已經發生解散事由以及申請人對被申請人享有債權或者股權的有關證據。公司解散后已經自行成立清算組進行清算，但債權人或者股東以其故意拖延清算，或者存在其他違法清算可能嚴重損害債權人或者股東利益為由，申請人民法院強制清算的，申請人還應當向人民法院提交公司故意拖延清算，或者存在其他違法清算行為可能嚴重損害其利益的相應證據材料。

1、債權人的申請權不受債權金額限制，無論債權金額的大小，在出現法定事由的情況下，債權人均可以向人民法院提起強制清算公司的申請；

2、抵押權人無申請權，基于物權優先效力，公司清算與否與債權是否得到完全滿足沒有利害關系。

3、附解除條件的債權，解除條件尚未成就的債權人可以成為強制清算的申請人。

4、隱名股東在其股東資格依法確認前，不能向法院申請公司強制清算。

四、對公司強制清算申請的審查。審理公司強制清算案件的審判庭審查決定是否受理強制清算申請時，一般應當召開聽證會，對事實清楚、法律關系明確、證據確實充分的案件，經書面通知被申請人，其對書面審查方式無異議的，也可以決定不召開聽證會，而采用書面方式進行審查。債權人或者股東有權申請啟動公司強制清算案件審查的聽證會程序。人民法院決定召開聽證會的，應當于聽證會召開5日前通知申請人、被申請人、并送達相關申請材料。公司股東，實際控制人等利害關系人申請參加聽證會的，人民法院應予準許。聽證會中，人民法院應當組織有關利害關系人對申請人是否具備申請資格、被申請人是否已經發生解散事由、強制清算申請是否符合法律規定等內容進行聽證，因補充證據等原因需要再次召開聽證會的，應在補充期限屆滿后10日內進行。人民法院決定不召開聽證會的，應當及時通知申請人和被申請人，并向被申請人送達有關材料，同時告知被申請人若對申請人的申請有異議，應當自收到人民法院通知之日起7日內向人民法院書面提出。

五、強制清算申請的受理。人民法院應當在聽證會召開之日或者自異議期滿之日起10日內，依法作出是否受理強制清算申請的裁定。

六、強制清算案件中清算組的指定。公司股東、董事、監事、高級管理人員能夠而且愿意參加清算組的，人民法院可以優先考慮指定上述人員組成清算組；上述人員不能、不愿進行清算，或者由其負責清算不利于清算依法進行的，人民法院可以指定《人民法院中介機構管理人名冊》和《人民法院個人管理名冊》中的中介機構或者個人組成清算組；人民法院也可以根據實際需要，指定公司股東、董事、監事、高級管理人員，與管理人名冊中的中介機構或者個人共同組成清算組，人民法院指定管理人名冊中的中介機構或者個人組成清算組，或者擔保清算組成員的，應當參照適用最高人民法院《關于審理企業破產案件指定管理人的規定》。強制清算案件中清算組成員的人數應當是單數，人民法院指定清算組成員的同時，應當根據清算組成員的推選或者依職權指定清算組負責人。

七、公司強制清算案件清算組的議事機制。根據《強制清算紀要》的規定，清算組的議事方式一人一票，所有決議應當經過半數以上的成員通過方為有效，與爭議事項有直接利害關系的清算組成員可以發表意見，但不得參與投票，因此無法形成多數意見的，清算組可以請求人民法院作出決定。

八、強制清算案件中的財產保全。人民法院受理強制清算申請后，公司財產存在被隱匿、轉移、毀損等可能影響依法清算情形的，人民法院可依清算組或者申請人的申請，對公司財產采取相應的保全措施。

九、無法清算案件的審理。對于被申請人主要財產、賬冊、重要文件等滅失，或者被申請人人員下落不明的清算案件，經向被申請人的股東、董事等直接負責人員釋明或采取罰款等民事制裁措施后，仍無法全面清算，可在部分償還債權后，以無法全面清算為由終結強制清算程序；沒有任何財產、賬冊、重要文件，被申請人人員下落不明的，應當以無法清算為由終結強制清算程序。終結強制清算程序的終結裁定中應當載明債權人可以要求被申請人的股東、董事、實際控制人等清算義務人對其債務承擔償還責任；股東可以向控股股東等實際控制公司的主體主張權利。

十、強制清算程序的終結。結束清算后，清算組制作清算報告并報人民法院確認后，人民法院裁定終結清算程序，辦理注銷登記后公司終止。

作者 北京博迪律師事務所律師張學增

第四篇：公司強制清算申請書

篇一：強制清算申請書

強制清算申請書

申請人：秘魯共和國利馬市漢民酒店公司

地址：ancamino real 1251 san isidro lima peru（中文：秘魯國利馬市圣地若街阿柯門路1251號）

中國地址：湖北省武漢市武昌區南湖花園城康樂苑18棟403室

法定代表人：wang han nan(中文：)被申請人：

地址：

負責人：

申請事項

1、依法指定清算組對湖北金城飲食娛樂有限公司進行清算，并指定申請人法定代表人w為清算組負責人；

2、本案受理費用及相關清算費用由znj承擔。

事實和理由

1993年11月28日，申請人與znj原下屬的kat公司簽訂了一份合資經營湖北金城飲食娛樂有限公司（以下簡稱金城公司）的合同。該合同約定：合營公司的投資總額為人民幣350萬元，以該投資總額作為合營公司的注冊資本。其中kat公司出資192.5萬元人民幣，占55%，出資方式為現金人民幣122.5萬元，房屋人民幣70萬元；申請人出資26.25萬美元，折合人民幣157.5萬

元，占45%，出資方式為現金11.67萬美元，折合人民幣70萬元，進口設備14.58萬美元，折合人民幣87.5萬元。雙方認繳的出資額在合營公司營業執照簽發之日起60天內到位。合營公司法定地址為湖北省武漢市青山區，組織形式為有限責任公司，合營期限為11年。合營期滿或提前終止合營，合營公司應依法進行清算，清算后的財產，根據各方投資比例進行分配。合同還約定：康奧特

公司負責協助合營公司對其經營場所的土建、裝修工程在94年元月15日前完工。合同及其附件均須經湖北省對外經濟貿易委員會批準，自批準之日起生效。同日，雙方還簽署了一份《湖北金城飲食娛樂有限公司章程》。該章程除對上述內容作了相同約定外，還約定：合營公司經營規模為建筑面積1476平方米。合營期限自營業執照簽發之日期計算。

1993年11月23日，znj向湖北省對外經濟貿易委員會申請成立金城公司。同年，湖北省對外經濟貿易委員會下發了鄂經貿資[1993]025號《關于中外合資湖北金城飲食娛樂有限公司合同、章程的批復》。1993年12月15日，金城公司領取了《企業法人營業執照》，經營期限為1993年12月15日至2004年12月4日。1996年4月23日，湖北省人民政府為金城公司頒發了批準號為外經貿鄂審字[1993]04080號，批準日期為1993年12月11日的《中華人民共和國外商投資企業批準證書》。

金城公司成立后，申請人以設備款繳清了全部出資，kat公司則以金城公司往來款122.5萬元人民幣作為貨幣出資，并于1994年6月，將根據雙方約定擴建后折價人民幣70萬元，座落于青山區吉林街建筑面積為1657.06平方米的房屋（權利人為znj，房屋坐落地點也即雙方合同約定的金城公司的法定地址武漢市青山區號。）作為出資交金城公司實際使用至今，但未辦理產權過戶登記手續。期間申請人曾多次催告。1995年11月20日，znj作為kat公司的上級主管部門也即出資房屋登記的權利人，出具《承諾書》承諾：“按金城公司合資合同之約定，我局將金城公司現在使用的的房屋（按一九九五年七月二十五日青山房地產局241號圖所繪制的平面圖）作為中方的出資列入金城公司的固定資產，若在金城公司合資期滿時仍未辦理產權轉移手續，我局承諾該房產納入金城公司的固定資產進入清算。”

2002年4月15日，金城公司及kat公司曾共同向湖北省工商局去函稱：金城公司的投資者之一康奧特公司由于領導班子換屆而未及時辦理房屋過戶手續，現正在積極辦理之中。

2003年3月27日，kat公司經znj批準同意注銷后，經武漢市工商行政管理局核準注銷。znj在kat公司注銷時承諾：kat公司債權債務由其承擔。

鑒于上述事實，根據最高人民法院《關于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規定(二)》第七條第二款“有下列情形之一，債權人申請人民法院指定清算組進行清算的，人民法院應予受理：??(二)雖然成立清算組但故意拖延清算的；(三)違法清算可能嚴重損害債權人或者股東利益的。具有本條第二款所列情形，而債權人未提起清算申請，公司股東申請人民法院指定清算組對公司進行清算的，人民法院應予受理。”及第二十二條“公司解散時，股東尚未繳納的出資均應作為清算財產。”的規定，申請人特依法申請貴院對金城公司強制清算，請求如前。

此致

武漢市中級人民法院

申請人：秘魯共和國利馬 市漢民酒店公司 2008年9月25日 篇二：強制清算申請書

強制清算申請書

申請人：a公司

（注：應為申請強制清算的股東或債權人）

法定代表人：

地址：

申請人：b公司

（注：應為申請強制清算的股東或債權人）

法定代表人：

地址： ?? 被申請清算人：c公司

（注：應為被強制清算的公司）

法定代表人：

地址：

申請事項：

請求貴院指定清算組對c公司進行強制清算。

事實及理由：

申請人a公司、b公司與d公司、e公司合資合同糾紛一案，已由 人民法院于 年 月 日作出（）民事判決書，根據該判決，被申請人c公司應依法解散并進行清算。

但在判決生效后，d公司、e公司一直故意阻撓c公司正常清算

開展，c公司至今無法自行組成清算組進行清算，違反了《中華人民共和國公司法》第一百八十三條關于“公司應當在解散事由出現之日起十五日內成立清算組，進行清算”的規定。截至目前，尚沒有c公司債權人對該公司提出強制清算申請，《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規定

（二）》第七條規定，公司解散后逾期不成立清算組進行清算，公司股東申請人民法院指定清算組對公司進行清算的，人民法院應予受理。故申請人作為c公司的股東，特向貴院依法申請由貴院指定清算組進行強制清算，以維護申請人的合法權益。

此致

申請人：a公司（蓋章）申請人：b公司（蓋章）月

篇三：強制清算申請書

強制清算申請書

申請人xxx，性別，漢族，xxxx年xx月xx日出生，系xxxxxxxxxxxxxxx有限公司股東，住xxxxxx，身份證號xxxxxxxxxxxxxxxxxx.被申請人xxxxxxxxxxx有限公司。住所地xxxxxxxxxxxxx 第三人人xxx，性別，漢族，xxxx年xx月xx日出生。住xxxxxx，身份證號xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.系xxxxxxxxx有限公司股東。

申請事項：

請求人民法院指定清算組強制對xxxxxxxxx有限公司進行清算。

事實和理由： xxx請求解散被申請人xxxxxxxxxx有限公司一案，經xxxxxx人民法院判決，現判決書已經發生法律效力，根據該判決，被申請人xxxxxxxxxx有限公司已經解散。鑒于xxxxxxxxxx有限公司未能在判決書確定的15日期限內成立清算組自行清算，而公司的實際控制人股東xxx不斷侵害公司和其他股東的合法權益，長此下去，勢必嚴重損害股東的利益。為維護股東的合法權益，申請人特根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規定(二)》第7條第3款之規定請求人民法院指定清算組對

被申請人xxxxxxxxxx有限公司進行清算。

此致

xxxxxx人民法院

申請人：

xxxx年xx月xx日

篇四：股東強制清算申請書

股東強制清算申請書

股東強制清算申請書一：強制清算申請書

申請人：?????

被申請人：**有限責任公司

住所地：** 法定代表人：**。

公司股東：** 住所地：** 法定代表人：**。

公司股東??????。

申請事項：請求人民法院指定清算組強制對中農草業有限責任公司進行清算

事實和理由：—*學院請求解散被申請人**有限責任公司一案業經北京市第一中級人民法院于20xx年8月18日 作出(20xx)一中民終字第7744號民事判決。根據該終審判決，被申請人**有限責任公司已于20xx年8月18解散。

由于被申請人公司章程規定所有事項均需要全體股東一致通過方為有效，而公司股東之間矛盾重重，故公司雖于20xx年9月4日舉行了股東會議，但無法就清算組的組成形成有效決議，因而無法在法定期間內組成清算組進行清算。而公司的實際控制人股東**學院不斷侵害公司和其他股東的合法權益，長此下去，勢必嚴重損害股東的利益。為維護股東的合法權益，申請人特根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規定(二)》第7條第3款之規定請求人民法院指定清算組對被申請人**有限責任公司進行清算。

此致

申請人：

年月日

>股東強制清算申請書二：強制清算公司申請書

申請人

被申請人

第三人

（658字）>> 請求事項: 1.請求裁定指定清算組對被申請人進行強制清算。

2.本案的申請費等由被申請人承擔。

事實和理由: 20xx年12月8日，申請人與第三人簽訂《合資開發合同》，約定雙方共同出資設立 有限公司，該公司性質為有限責任公司，注冊資本為4600萬元人民幣，其中申請人出資2254萬元，占注冊資本的49%;第三人出資2346萬元，占注冊資本的51%。后經工商變更登記，注冊資本為1000萬元，雙方出資比例未變。該公司成立于20xx年12月20日，約定經營期限為5年，至20xx年12月19日屆滿。

由于申請人與第三人就該公司續辦問題未能達成一致意見，根據上述《合資開發合同》 第七章第一條、第三條第一款之規定，該公司符合解散之條件，應于20xx 年12月20日解散。另該公司章程第四十五條規定，應在解散事由出現之日起十五日內成立清算組，清算組由股東代表組成。

自20xx年底，申請人多次通過電話、派人與第三人聯系，要求召開股東會、董事會，擬成立清算組，對被申請人進行清算。但第三人置之不理，一拖再拖，既不開會，也不作出合理解釋。20xx年7月27日，申請人致函第三人與被申請人，再次要求對被申請人依法進行清算。但第三人至今尚未答復。第三人置申請人多次催促于不顧，故意拖延清算，嚴重損害了申請人的股東利益。根據《關于適用若干問題的規定(二)》第七條之規定，公司股東有權申請人民法院指定清算組對公司進行清算，為維護自身合法權益，申請人特向貴院提出申請，請求貴院依法處理。

此致

中級人民法院

申請人: 法定代表人: 20xx年 月 日

>股東強制清算申請書三：強制清算申請書>>（525字）

申請人:?????

被申請人:中農草業有限責任公司住所地:北京市中關村南大街12號法定代表人:王登山，董事長。

法定代表人:翟虎渠，院長。

公司股東??????。

申請事項:請求人民法院指定清算組強制對中農草業有限責任公司進行清算事實和理由:中國農業科學院請求解散被申請人中農草業有限責任公司一案業經北京市第一中級人民法院于20xx年8月18日 作出(20xx)一中民終字第7744號民事判決。根據該終審判決，被申請人中農草業有限責任公司已于20xx年8月18解散。

由于被申請人公司章程規定所有事項均需要全體股東一致通過方為有效，而公司股東之間矛盾重重，故公司雖于20xx年9月4日舉行了股東會議，但無法就清算組的組成形成有效決議，因而無法在法定期間內組成清算組進行清算。而公司的實際控制人股東中國農業科學院不斷侵害公司和其他股東的合法權益，長此下去，勢必嚴重損害股東的利益。為維護股東的合法權益，申請人特根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規定(二)》第7條第3款之規定請求人民法院指定清算組對被申請人中農草業有限責任公司進行清算。

年 月 日

篇五：最高人民法院民二庭負責人就審理公司強制清算案件工作座談會紀要答記者問

最高人民法院民二庭負責人就審理公司強制清算案件工作座

談會紀要答記者問 2010-03-04 08:01:00 來源：

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問：請問最高人民法院就審理公司強制清算案件召開工作座談會并在此基礎上出臺該《紀要》的背景是什么？

答：《中華人民共和國公司法》第十章對人民法院受理強制清算，以及清算組的職權、通知債權人、申報債權、確認清算方案、清償順序、剩余財產分配、清算程序與破產程序的銜接、清算報告的確認，以及清算組的責任和義務等作出了基本規定。同時，我院《民事案件案由規定》第二十二條《與公司有關的糾紛》第261款也明確規定了公司清算糾紛這一案由。各地人民法院在根據上述規定審理公司強制清算案件的過程中，陸續向我院反映，鑒于上述規定比較籠統，以及強制清算案件非訟性特點等原因，法院在審理該類案件時缺乏具體、詳實、可操作性的法律規范，導致各地法院案件審理進展困難，且存在執法尺度不一的狀況。雖然我院《關于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規定

（二）》（以下簡稱公司法司法解釋二）在公司法的基礎上已對程序性規范作出了一定規定，但仍然無法滿足審判實踐的需要。一些高級法院自行出臺了有關公司強制清算方面的規范意見，以解決本轄區內審理相關案件規范依據不足的問題。在當前因受國際國內宏觀經濟形勢影響，許多公司資金鏈斷裂，經營嚴重困難，公司大量解散的背景下，債權人、股東和公司的利益紛爭和矛盾不斷激化，人民法院受理的公司強制清算案件呈激增狀態，商事審判工作面臨新的挑戰。為充分發揮人民法院商事審判的職能作用，指導各級人民法院正確審理公司強制清算案件，規范市場主體退出機制，維護市場運行秩序，保障經濟平穩較快發展，我庭在充分調研，并就相關問題征求專家學者和我院有關部門意見的基礎上，于2009年9月15－16日在浙江省紹興市召開了全國部分法院審理公司強制清算案件工作座談會。與會同志結合各地法院審判經驗，通過認真討論，就有關審理公司強制清算案件中涉及的主要問題達成了共識，形成該《紀要》。

問：《紀要》將堅持清算程序公正作為人民法院審理公司強制清算案件中應當遵循的首要原則予以明確，請您談談為什么將該原則作為第一原則。

答：程序法一直被視為是實體法的輔助法，隨著程序獨立價值的日益彰顯，程序保障或者程序正義的呼聲越來越高，人們逐漸認識到沒有程序保障的實體正義不是真正的正義。公司強制清算主要是一種程序制度，其所規范的是公司清算過程中各相關利害關系人之間的合理秩序，其目的在于在公平、公正的秩序中尋求各方利益的平衡，通過清算程序有序地結束公司存續期間成立的各種法律關系，合理調整眾多法律主體的利益，維護正常的經濟秩序。因此，公司強制清算更需要程序的保障。堅持清算程序公正原則要求整個清算程序都必須依照法定程序進行，做到程序嚴密、程序合法、程序正當。這就要求人民法院將清算程序的全部過程置于法定程序之下，不能出現沒有程序保障的真空狀態，即使在法律難以進行細密規范的操作進程中，也要恪守正當的程序理念。這里，我想再明確一下，缺乏細致的清算法是我們出臺該《紀要》的一個非常重要的原因。強制清算的審理和其他民商事糾紛案件的審理不同，法官自由裁量的余地很窄，很多問題需要有明確的規范依據。基于上述原因，我們將堅持清算程序公正原則作為首要原則予以明確，要求各級法院在審理公司強制清算案件時，嚴格依照法定程序進行，堅持在程序正義的基礎上實現清算結果的公正。

問：我注意到，《紀要》專門對公司強制清算案件的案號管理進行了規范，請問這個問題在實踐中存在哪些問題。

答：案號問題表面上看似簡單，但實踐確有一些問題亟待規范。有的法院原先是按照一般的民商事案件確立案號，如此，一是無法體現公司強制清算案件非訟的特點，導致法院在適用訴訟程序中錯誤適用一般民事案件的訴訟程序，如當事人以起訴書方式提起公司強制清算申請，法院以判決書方式判決公司清算，當事人又依據法院判決向執行機關申請強制執行等等；二是在法院內部績效考核時無法準確確定審理法官的工作量和審結率、未審結率等，由于公司強制清算案件是對公司存續階段形成的所有法律關系的概括性了結，人民法院審理公司強制清算案件需要付出更多的勞動，按照普通案件確立案號統計工作量不利于這類案件的審理。因此，我們參照企業破產案件案號的管理，將公司強制清算案件的案號確定為“清”字號。而且，考慮到申請人向法院提交強制清算申請后至法院裁定受理強制清算申請前，法院要進行大量的質證審查工

作，因此，又將“清”字號案件區分階段確立為“清（預）”字和“清（算）”字兩種，這樣，一是在案件進展階段上即受理還是沒有受理作了區分，二是在程序邏輯上進行了明確，以此保障法院受理前聽證程序的順利進行，三是在統計工作量上也能客觀準確。

問：《紀要》對于強制清算的申請、審查和受理做了細致的闡述，請問人民法院在對強制清算申請的審查和受理環節，應當注意哪些問題。答：前面在案號管理部分已經有所涉及，公司強制清算案件與一般民商事案件不同，在是否受理的審查中涉及很多內容，在這點上類似于企業破產案件的受理。因此，《紀要》一方面明確了申請人向法院申請強制清算時應當提交的有關材料，包括清算申請書、申請人對被申請人享有債權或者股權，被申請人已經發生解散事由的有關證據，以及公司故意拖延清算，或者存在其他違法清算行為可能嚴重損害其利益的相關證據材料，另一方面，又對法院應當僅僅圍繞申請人提交的上述證據材料進行聽證審查予以明確，目的在于依法裁定是否受理公司強制清算申請。對于申請人具備了公司法及公司法司法解釋二所規定的債權人或者股東資格，公司確實已經發生了解散事由，以及公司應當自行清算而沒有自行清算或者違法清算的，人民法院應當及時作出受理強制清算申請的裁定。反之則應裁定不予受理。這里要特別強調兩點，一是被申請人就申請人對其是否享有債權或者股權，或者對被申請人是否發生解散事由存在異議的，原則上應當另案予以解決，解決后再行決定是否受理強制清算申請，對于已有生效法律文書或者明確解散事由的除外。二是申請人以其為公司實際出資人為由申請強制清算，但不能提供公司股東名冊記載其為股東等證據材料的，其不符合申請強制清算主體資格，人民法院應當告知其另行訴訟或者通過其他途徑確認其股東身份后再行申請強制清算，其堅持申請的，人民法院應當裁定不予受理。

問：對于實踐中普遍存在的被申請人解散后不依法清算，故意逃廢債務，導致法院因被申請人主要財產、帳冊、重要文件等滅失或者人員下落不明而無法清算，對此，人民法院應該如何應對。

答：這種非誠信現象在現實社會中還是比較普遍存在的，對此，我院公司法司法解釋二第十八條和第二十條，以及法釋〔2008〕10號《關于債權人對人員下落不明或者財產狀況不清的債務人申請破產清算案件如何處理的批復》已經作出了相應規定，我們在這次《紀要》中對此問題又作了進一步的明確和補充。在審理這類案件時，應當注意以下幾個方面：第一，對于債權人申請債務人破產清算或者強制清算的案件，人民

問：強制清算和破產清算同為法人退出機制中的清算程序，且都是在法院主導下進行的司法程序，請問這兩個清算程序有什么區別和關聯，人民法院在適用時應當注意哪些問題。

答：在分類上，公司清算分為解散清算和破產清算，強制清算屬于解散清算的一種，是在自行清算不能的情況下啟動的一個司法清算程序。公司出現解散事由時，如果公司財產足以償還全部債務，公司應當通過解散清算（包括自行清算和強制清算）清理所有債權債務關系，全額清償完畢所有債務并且分配完畢剩余財產后終止法人資格。如果公司不能清償到期債務并且財產不足以償還全部債務，或者明顯缺乏清償能力的，公司應當通過破產清算程序，公平清償債務后終止法人資格。強制清算程序是以全額清償債務為前提的，而破產清算因不能全額清償債務按照一定的先后順序清償債務，對同一順序的債務在破產財產不夠清償時是按照比例進行清償的，也就是我們平時所說的公平受償。由于強制清算程序啟動的前提是公司財產尚足以償還全部債務，因此，強制清算程序的啟動不具有凍結清算中公司財產的效力，對于強制清算中公司的給付之訴和強制執行等原則上不具有停止功能。而破產清算因其啟動的前提是公司財產不足以償還全部債務，因此，破產清算程序一旦啟動，一是所有針對破產企業的給付之訴不得再行提起，對于申報債權過程中所產生的爭議只能提起破產債權的確認訴訟，二是所有針對破產企業的保全措施應當解除，執行程序應當中止，所有債權債務關系一并歸入破產清算程序中一攬子解決，以此保障全體債權人的公平受償。

第五篇：強制清算申請書3篇

強制清算申請書3篇

（578字）

申請人某某有限公司，住所地：

法定代表人：某某，董事長。

被申請人某某有限公司，住所地：

法定代表人：某某，董事長。

第三人某某，申請事項

1、依法對被申請人某某有限公司的財產進行強制清算；

2、訴訟費用及其他清算費用由被申請人和第三人承擔。

事實與理由

被申請人某某有限公司 于20xx年12月24日在某某市工商行政管理局管理登記設立，注冊資金為125萬元，股東為：申請人、第三人和某某化工有限公司。20xx年12月2日，某某化工有限公司將享有被申請人百分之二十的股權全部轉讓給第三人，第三人就享有申請人百分之五十二的股權，申請人享有百分之四十八的股權。某某年元月18日，申請人與第三人簽訂《某某有限公司董事會關于公司實行承包經營的決議》，將公司承包給第三人經營管理。承包期滿，被申請人沒有進行生產，經營管理發生嚴重困難，申請人與第三人于某某年12月2日作出股東會決議，決定終止被申請人某某有限公司經營。20xx，被申請人未參加年檢。20xx年4月1日，申請人與第三人又形成股東會決議決定解散公司，進行清算。山東京魯律師事務所受申請人的委托于20xx年5月7日向第三人發律師函，但第三人不同意提出的基本原則，無法自行清算。為維護自身的合法權益，申請人依法提出強制清算，請求貴院依法受理，并依法作出公正裁判。

（940字）

申請人

被申請人

第三人 請求事項：

1.請求裁定指定清算組對被申請人進行強制清算。

2.本案的申請費等由被申請人承擔。

事實和理由：

20xx年12月8日，申請人與第三人簽訂《合資開發合同》，約定雙方共同出資設立 有限公司，該公司性質為有限責任公司，注冊資本為4600萬元人民幣，其中申請人出資2254萬元，占注冊資本的49%；第三人出資2346萬元，占注冊資本的51%。后經工商變更登記，注冊資本為1000萬元，雙方出資比例未變。該公司成立于20xx年12月20日，約定經營期限為5年，至20xx年12月19日屆滿。

由于申請人與第三人就該公司續辦問題未能達成一致意見，根據上述《合資開發合同》第七章第一條、第三條第一款之規定，該公司符合解散之條件，應于20xx 年12月20日解散。另該公司章程第四十五條規定，應在解散事由出現之日起十五日內成立清算組，清算組由股東代表組成。自20xx年底，申請人多次通過電話、派人與第三人聯系，要求召開股東會、董事會，擬成立清算組，對被申請人進行清算。但第三人置之不理，一拖再拖，既不開會，也不作出合理解釋。20xx年7月27日，申請人致函第三人與被申請人，再次要求對被申請人依法進行清算。但第三人至今尚未答復。

第三人置申請人多次催促于不顧，故意拖延清算，嚴重損害了申請人的股東利益。根據《關于適用若干問題的規定

（二）》第七條之規定，公司股東有權申請人民法院指定清算組對公司進行清算，為維護自身合法權益，申請人特向貴院提出申請，請求貴院依法處理。

此致

中級人民法院

申請人：

法定代表人：

20xx年 月 日

證據清單

1.出資證明書1份、企業法人營業執照1份

證明申請人的股東資格。

2.企業法人營業執照1份

證明被申請人的主體資格。

3.工商查詢單1份

證明第三人由銅陵市房地產開發總公司變更為安徽中房置業有限公司。

4.合作開發合同1份

證明申請人與第三人約定，被申請人經營期限為5年；合資期滿，至少一方不同意續辦時，合資企業解散。

5.被申請人公司章程1份

證明申請人與第三人合資期限為5年；營業期限屆滿時，公司終止和清算，15日內成立由股東代表組成的清算組。

6.關于清算銅陵中房環信置業有限公司的函1份

證明申請人要求第三人、被申請人開展清算的意思表示。

提交人：

提交日期：20xx年 月 日