第一篇：軍人一般緩刑的管理與安置

軍人一般緩刑的管理與安置

軍人一般緩刑，無(wú)論軍隊(duì)條令還是轉(zhuǎn)業(yè)政策，中央一直是網(wǎng)開(kāi)一面，給人出路。軍隊(duì)長(zhǎng)期行政超越司法，形成許多不合理的現(xiàn)象，甚至個(gè)別單位管理非常混亂，非法行政，胡亂處理干部。

一、軍隊(duì)以刑罰執(zhí)行確定處分。判決與執(zhí)行是刑法的兩個(gè)內(nèi)容。公務(wù)員按照“判處刑罰”實(shí)施處分，軍隊(duì)除被開(kāi)除的，以執(zhí)行情況作為處理依據(jù)，不是全面執(zhí)行《刑法》。判處刑罰并實(shí)際執(zhí)行稱(chēng)為受刑事處罰（服刑），有期徒刑、拘役執(zhí)行完畢稱(chēng)為刑滿(mǎn)釋放。緩刑，屬于被追究刑事責(zé)任，屬于被判處刑罰，卻不屬于是受刑事處罰，即刑事處罰的范圍內(nèi)，不包括緩刑。緩刑是有條件不執(zhí)行刑罰的考驗(yàn)期限，考驗(yàn)期滿(mǎn)原判刑罰就不再執(zhí)行。

《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十七條第二款：“行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，給予開(kāi)除處分。” 《刑法》第三章 刑罰：主刑有管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑；附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。緩刑屬于第四章刑罰的具體運(yùn)用。

《最高人民法院關(guān)于如何確定刑滿(mǎn)釋放日期的批復(fù)》規(guī)定：“被判處有期徒刑、拘役的犯罪分子的刑滿(mǎn)釋放日期，應(yīng)為判決書(shū)確定的刑期的終止之日”。二、一般緩刑的管理。軍人緩刑分為戰(zhàn)時(shí)緩刑與一般緩刑，戰(zhàn)時(shí)緩刑適用于緊急情況，這里主要講的是一般緩刑。除危害國(guó)家安全罪被開(kāi)除的，軍人一般緩刑由原單位考察，仍然是原單位的人，與地方移送公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)有區(qū)別，不需要辦理有關(guān)移交手續(xù)，判決生效就回原單位了。管理依據(jù)是軍隊(duì)條令，而不是《刑法》，體現(xiàn)在考勤、季度考評(píng)、半年和年度考核等日常管理中。條令對(duì)軍人的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于《刑法》對(duì)緩刑人員的要求，例如：軍人離開(kāi)營(yíng)區(qū)需要請(qǐng)假，地方緩刑人員離開(kāi)所居住的市、縣才請(qǐng)假。降職處分后軍隊(duì)條令并沒(méi)有特別規(guī)定，和其他現(xiàn)役軍人沒(méi)有區(qū)別，由原單位安排工作，按處分后的職級(jí)、軍銜發(fā)工資，計(jì)算軍齡，和地方緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)才處分、不計(jì)算工齡有區(qū)別。因?yàn)椴粫x職、不晉銜，不便于管理和安置，陜高法研〔1990〕22號(hào)《關(guān)于對(duì)武警部隊(duì)犯罪人員不宜判處緩刑的請(qǐng)示》（網(wǎng)上公共資源）說(shuō)的很清楚，最高人民法院沒(méi)有批準(zhǔn)。2002年以前的《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》緩刑與服刑、勞教，分別寫(xiě)在第三章處分的第二節(jié)“處分的項(xiàng)目和條件”與第三節(jié)“處分權(quán)限”兩節(jié)，2002年以后兩條合并在“處分的條件”一節(jié)沿用至今。

2002年《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》第四十二條 對(duì)違反紀(jì)律，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)除軍籍：

（一）已構(gòu)成危害國(guó)家安全罪的；

（二）故意犯罪，被判處五年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑的；

（三）被判處有期徒刑不滿(mǎn)五年的人員或者過(guò)失犯罪被判處五年以上有期徒刑的人員在服刑期間，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的人員在勞動(dòng)教養(yǎng)期間，抗拒改造，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）違反紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣，已喪失軍人基本條件的。第四十三條 對(duì)觸犯刑律，構(gòu)成犯罪，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不適用本條令第四十二條規(guī)定給予開(kāi)除軍籍處分的，應(yīng)當(dāng)給予降職（級(jí)）、降銜（級(jí)）至撤職、除名處分。第五十八條 對(duì)違紀(jì)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，一般在發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為四十五日以?xún)?nèi)給予處分。情節(jié)復(fù)雜或者有其他特殊情況，需要延長(zhǎng)時(shí)限時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。

《關(guān)于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)人員犯罪案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第六條：武警部隊(duì)人員犯罪，被人民法院判處刑罰，需在監(jiān)獄或其他勞動(dòng)改造場(chǎng)所執(zhí)行的，由司法行政機(jī)關(guān)指定的場(chǎng)所執(zhí)行；被判處拘役宣告緩刑、有期徒刑宣告緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利，沒(méi)有開(kāi)除軍籍的，由武警部隊(duì)執(zhí)行。

三、緩刑不適用復(fù)員政策。緩刑考驗(yàn)期滿(mǎn)原判刑罰就不再執(zhí)行，不是刑罰執(zhí)行完畢的刑滿(mǎn)釋放，這是兩個(gè)不同的法律事實(shí)。服刑或者緩刑失敗、交司法執(zhí)行原判刑罰的，條令規(guī)定是撤銷(xiāo)職務(wù)處分，刑滿(mǎn)釋放由其原部隊(duì)重新確定職務(wù)等級(jí)。2005年8月，騰沖縣公安局就發(fā)了《釋放通知書(shū)》，同年10月，武警云南省邊防總隊(duì)黨委就作出了處分決定，同一件事情還要處理幾回？涉及刑滿(mǎn)釋放的《關(guān)于軍隊(duì)刑滿(mǎn)釋放干部安置問(wèn)題的通知》、《關(guān)于做好軍隊(duì)復(fù)員干部安置工作的通知》和《關(guān)于做好2003年軍隊(duì)復(fù)員干部安置工作的通知》等文件，不適用于緩刑。

《關(guān)于軍隊(duì)刑滿(mǎn)釋放干部安置問(wèn)題的通知》第一條 刑滿(mǎn)釋放的軍官和文職干部，應(yīng)由原部隊(duì)重新確定其職務(wù)等級(jí)(技術(shù)等級(jí))和工資待遇。確定的原則，一般應(yīng)低于其服刑前的職級(jí)。服刑期間有重大立功表現(xiàn)的人員，也可不降低其職務(wù)等級(jí)(技術(shù)等級(jí))和工資待遇。

《關(guān)于一九八七年做好軍隊(duì)刑滿(mǎn)釋放和其他受處分干部安置工作的通知》第一條 刑滿(mǎn)釋放干部，應(yīng)由其原部隊(duì)重新確定職務(wù)等級(jí)（技術(shù)等級(jí)）和行政級(jí)別。確定的原則，一般應(yīng)低于其服刑前的職級(jí)。在服刑期間表現(xiàn)好的排職（含技術(shù)15級(jí)）和其他有重大立功表現(xiàn)的干部，也可以不降低其職級(jí)。

四、中央對(duì)待緩刑只是黨紀(jì)、行政處分，作轉(zhuǎn)業(yè)安置。

《關(guān)于一九八七年做好軍隊(duì)刑滿(mǎn)釋放和其他受處分干部安置工作的通知》將緩刑列入其他受處分干部轉(zhuǎn)業(yè)安置，這是一份比較全面的文件，后期的文件把刑滿(mǎn)釋放干部分開(kāi)單獨(dú)處理，前條已經(jīng)講過(guò)。作為政策的延續(xù)，同時(shí)與條令的對(duì)應(yīng)，《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》緩刑作轉(zhuǎn)業(yè)處理。

一方面，處分后保留干部的可以轉(zhuǎn)業(yè)。“被開(kāi)除黨籍或者受勞動(dòng)教養(yǎng)喪失干部資格的”不安排工作，與《通知》“對(duì)因違反黨紀(jì)、軍紀(jì)受到其它處分的干部，在退出現(xiàn)役時(shí)原則上作轉(zhuǎn)業(yè)安置”不是一樣嗎？只是語(yǔ)言表達(dá)方式不一樣。

另一方面，“故意犯罪受刑事處罰的”不包括緩刑。法院判決只有緩刑一項(xiàng)，沒(méi)有附加刑。前面已經(jīng)講過(guò)，軍人緩刑不完全執(zhí)行《刑法》，騰沖縣司法部門(mén)提出轉(zhuǎn)業(yè)，人家是有依據(jù)的，軍官緩刑成功后作為受紀(jì)律處分干部轉(zhuǎn)業(yè)安置。

《關(guān)于一九八七年做好軍隊(duì)刑滿(mǎn)釋放和其他受處分干部安置工作的通知》規(guī)定：“對(duì)因違反黨紀(jì)、軍紀(jì)受到其它處分的干部，在退出現(xiàn)役時(shí)原則上作轉(zhuǎn)業(yè)安置，但問(wèn)題沒(méi)有結(jié)論或留黨察看期未滿(mǎn)的，應(yīng)待問(wèn)題結(jié)論或察看期滿(mǎn)后再安排轉(zhuǎn)業(yè)。”

《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》第十三條 擔(dān)任團(tuán)級(jí)以下職務(wù)的軍隊(duì)干部，有下列情形之一的，不列入軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置計(jì)劃：

（一）年齡超過(guò)50周歲的；

（二）二等甲級(jí)以上傷殘的；

（三）患有嚴(yán)重疾病，經(jīng)駐軍醫(yī)院以上醫(yī)院診斷確認(rèn)，不能堅(jiān)持正常工作的；

（四）受審查尚未作出結(jié)論或者留黨察看期未滿(mǎn)的；

（五）故意犯罪受刑事處罰的；

（六）被開(kāi)除黨籍或者受勞動(dòng)教養(yǎng)喪失干部資格的；

（七）其他原因不宜作轉(zhuǎn)業(yè)安置的。

五、過(guò)失犯罪，作轉(zhuǎn)業(yè)安置。過(guò)去的黨紀(jì)處分規(guī)定濫用職權(quán)與玩忽職守在一條同等處理，過(guò)失犯罪宣告緩刑的，至今的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》都沒(méi)有規(guī)定，屬于不開(kāi)除黨籍的情況。保山市中級(jí)人民法院二審裁定就是濫用職權(quán)，可以恢復(fù)黨籍。過(guò)失犯罪服刑人員都可以轉(zhuǎn)業(yè)安置，緩刑不存在任何問(wèn)題。可以縮減緩刑考驗(yàn)期的人，表現(xiàn)自然很好，無(wú)論是縣法院的判決，還是中級(jí)法院的裁定，表現(xiàn)確實(shí)很好。

《治安管理處罰條例》第十二條：“醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)予以處罰。醉酒人在醉酒狀態(tài)中，對(duì)本人有危害或者他人的安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)將其約束到酒醒”。醉酒人嘔吐物吸入呼吸道窒息死亡就是一個(gè)意外。比雷洋案尸檢情況好的多。有人認(rèn)為賠款過(guò)多，濫用職權(quán)是國(guó)家賠償，公安邊防派出所工作過(guò)失，已經(jīng)承擔(dān)了刑事責(zé)任，確實(shí)不是全額賠償，這些人可以找死者家屬退還一部分，騰沖縣檢察院當(dāng)時(shí)立案就是濫用職權(quán)。人家上不上訴不知道，一個(gè)人的濫用職權(quán)代替不了其他幾個(gè)沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)的故意行為，人家有長(zhǎng)期的上訴權(quán)。

中發(fā)[2003]18號(hào)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條第二款：前款所列人員，在工作中濫用職權(quán)或者玩忽職守，給黨、國(guó)家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成較大損失的，給予嚴(yán)重警告處分；造成重大損失的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。在工作中徇私舞弊的，從重或者加重處分。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

第三十條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予開(kāi)除黨籍處分：

（一）因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定的主刑（含宣告緩刑）的；

（二）單處或者附加剝奪政治權(quán)利的；

（三）因過(guò)失犯罪，被依法判處三年以上（不含三年）有期徒刑的。因過(guò)失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應(yīng)當(dāng)開(kāi)除黨籍。對(duì)于個(gè)別可以不開(kāi)除黨籍的，應(yīng)當(dāng)對(duì)照處分黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)?jiān)偕弦患?jí)黨組織批準(zhǔn)。

第三十三條 黨員依法受到刑事追究的，黨組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定和決定及其認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，依照本條例規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。

《國(guó)家賠償法》第七條、行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

《關(guān)于軍隊(duì)刑滿(mǎn)釋放干部安置問(wèn)題的通知》第二條 刑滿(mǎn)釋放的軍官和文職干部，除犯過(guò)失罪并在服刑期間表現(xiàn)好適合繼續(xù)擔(dān)任干部職務(wù)的可安排轉(zhuǎn)業(yè)外，其余的一般作復(fù)員處理。

六、強(qiáng)權(quán)改變不了事實(shí)，檔案記錄依然存在。入伍、復(fù)員在姓名、出生年月、家庭出身、籍貫、住址等都不一樣。沒(méi)有曾用名，沒(méi)有更名記錄，明顯是兩個(gè)人。家庭出生由貧農(nóng)改為工人，住址由農(nóng)村改為沒(méi)有的小學(xué)，前妻戶(hù)口沒(méi)有到過(guò)小學(xué)，兩人戶(hù)口分別在不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從結(jié)到離一直沒(méi)有合在一起。《應(yīng)征青年入伍登記表》記錄的原籍、入伍前地址均為農(nóng)村同一地點(diǎn)。政策規(guī)定軍人返鄉(xiāng)由原籍、入伍地或者配偶、父母、子女常住戶(hù)口地落戶(hù)，《警官?gòu)?fù)員審批報(bào)告表》要求回原籍，四川省民政廳、中共武警云南省邊防總隊(duì)黨委分別蓋章認(rèn)可，白紙黑字都沒(méi)有人承認(rèn)，都說(shuō)是隨配偶落戶(hù)，不享受農(nóng)村復(fù)員干部權(quán)利。檔案2008年4月從部隊(duì)寄出，6月在樂(lè)山市市中區(qū)民政局辦理離婚，民政廳9月發(fā)的報(bào)到通知，12月戶(hù)口到地方，哪里來(lái)的配偶落戶(hù)，檔案中的《警官?gòu)?fù)員審批報(bào)告表》家庭主要成員一欄已經(jīng)沒(méi)有配偶信息。農(nóng)村入伍復(fù)員干部主管機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，不是民政局，民政廳超越職權(quán)批示“不安排工作”，這好象不是筆誤。

檔案中甚至沒(méi)有降職處分文件。邊防武警只是公安的一個(gè)警種，開(kāi)展地方行政工作，適用地方司法，可以執(zhí)行地方人事文件。事發(fā)時(shí)滿(mǎn)口的承諾給人出路，打一開(kāi)始就是謊言。2005年8月隔離審查剛結(jié)束，支隊(duì)、大隊(duì)兩級(jí)黨委要求本人自己申請(qǐng)回鄉(xiāng)，實(shí)際就是開(kāi)除，態(tài)度惡劣，沒(méi)有政策依據(jù)才沒(méi)有得逞。軍人緩刑就是部隊(duì)的人，要把戶(hù)口遷到那里去？10月，總隊(duì)黨委適用了人核發(fā)〔１９８９〕第２號(hào)《人事部關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員被判處管制、拘役及被判處刑罰宣告緩刑后的工作和工資問(wèn)題的通知》，由上尉降成少尉，由副營(yíng)降為正排，與《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》通常只降一職或者一銜有差距。現(xiàn)在檔案中只有《處分登記表》，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的處分文件，依據(jù)這份文件是作轉(zhuǎn)業(yè)安置，復(fù)員就是二次處分——開(kāi)除。

《關(guān)于做好2003年軍隊(duì)復(fù)員干部安置工作的通知》第二條 軍隊(duì)復(fù)員干部一般由其原籍、入伍地或者配偶常住戶(hù)口所在地安置，可以到配偶隨軍前或者結(jié)婚時(shí)常住戶(hù)口所在地安置，也可以到父母或者配偶父母、本人子女常住戶(hù)口所在地安置。因工作需要或者有特殊情況需要易地安置的，須經(jīng)省級(jí)以上民政部門(mén)批準(zhǔn)。

夫婦同為軍隊(duì)干部，同時(shí)或者一方復(fù)員的，還可以到任何一方部隊(duì)駐地安置。未婚或者離異的軍隊(duì)復(fù)員干部，可以比照駐地軍隊(duì)干部配偶隨軍條件予以安置。

軍隊(duì)復(fù)員干部除從農(nóng)村入伍、配偶和子女戶(hù)口在農(nóng)村且本人要求回農(nóng)村安置者外，均落非農(nóng)業(yè)戶(hù)口。安置地戶(hù)籍管理部門(mén)憑縣(市、區(qū))以上民政部門(mén)的證明辦理落戶(hù)手續(xù)。

《關(guān)于一九八七年做好軍隊(duì)刑滿(mǎn)釋放和其他受處分干部安置工作的通知》規(guī)定：對(duì)農(nóng)村入伍的干部，當(dāng)?shù)赜袟l件的，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安排適當(dāng)工作，安排工作有困難的，應(yīng)按照政策規(guī)定，劃給責(zé)任田（山）和自留地（山），或安排承包其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。

《關(guān)于軍隊(duì)刑滿(mǎn)釋放干部安置問(wèn)題的通知》規(guī)定：從農(nóng)村入伍的，當(dāng)?shù)赜袟l件的，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安排適當(dāng)工作；沒(méi)有條件在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安排的，應(yīng)按照國(guó)家農(nóng)委、民政部《關(guān)于給解放軍戰(zhàn)士劃分承包土地問(wèn)題的通知》(民[1981]優(yōu)100號(hào)文件)的規(guī)定，劃給責(zé)任田(山)、自留地(山)或讓其承包其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

《關(guān)于做好軍隊(duì)復(fù)員干部安置工作的通知》規(guī)定：對(duì)復(fù)員回農(nóng)村的干部，有條件的地區(qū)，應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安排適當(dāng)工作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不能安排的，應(yīng)按規(guī)定劃給責(zé)任田（山）、自留地（山）或安排承包其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第十八條后一款：“回原籍村莊、集鎮(zhèn)落戶(hù)的職工、退伍軍人和離休、退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑、港澳臺(tái)同胞，在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)需要使用集體所有的土地建住宅的，依照本條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的審批程序辦理。”

《干部檔案整理工作細(xì)則》第十條鑒別歸檔材料的具體做法：

（一）判定材料是否屬于所管干部的材料及應(yīng)歸入干部檔案的內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有同名異人、張冠李戴的，或不屬于干部檔案內(nèi)容和重復(fù)多余的材料，應(yīng)清理出來(lái)。對(duì)其中有保存價(jià)值的文件、資料，可交文書(shū)檔案或轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)保存。不屬于干部檔案內(nèi)容，比較重要的證件、文章等，組織不需要保存的，退給本人。無(wú)保存價(jià)值又不宜退回本人的，應(yīng)登記報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)銷(xiāo)毀；

2002年《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》第六十條：處分決定以書(shū)面或者口頭下達(dá)，在隊(duì)列前、會(huì)議上宣布，也可以書(shū)面?zhèn)鏖喕蛘咧幌蚴芴幏终咝肌?shū)面下達(dá)的處分決定采取通令形式。書(shū)面和口頭下達(dá)的處分決定，必須填寫(xiě)《處分登記（報(bào)告）表》（式樣見(jiàn)附錄四）。處分宣布后，應(yīng)當(dāng)將《處分登記（報(bào)告）表》、處分通令以及其他有關(guān)的處分材料歸入本人檔案。

七、詭辯，報(bào)到通知依然在個(gè)人檔案中，干部返鄉(xiāng)報(bào)到明顯不成立。《現(xiàn)役軍人和人民武裝警察居民身份證申領(lǐng)發(fā)放辦法》規(guī)定：“現(xiàn)役軍人、人民武裝警察從事有關(guān)社會(huì)活動(dòng)，需要證明公民身份的，憑居民身份證證明；執(zhí)行任務(wù)、辦理公務(wù)、享受撫恤優(yōu)待等，需要證明現(xiàn)役軍人或者人民武裝警察身份的，憑軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)制發(fā)的身份證件證明”。軍籍與戶(hù)籍分離，戶(hù)口遷移不代表軍官返鄉(xiāng)。

派出所依據(jù)民政局辦理的《離婚證》、隆陽(yáng)區(qū)公安分局核準(zhǔn)的《軍人公民身份號(hào)碼登記表》落戶(hù)原籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)。軍人公民身份號(hào)碼與《應(yīng)征青年入伍登記表》、《警官?gòu)?fù)員審批報(bào)告表》不符，甚至與法院判決也有出入，確切點(diǎn)說(shuō)檔案是入伍、復(fù)員和戶(hù)口三個(gè)人。這就是武警云南省邊防總隊(duì)政治部做的檔案，檔案中的《警官?gòu)?fù)員審批報(bào)告表》至今沒(méi)有本人簽字，非常混亂的檔案，地方民政就接收了。

云南省公安廳政治部沒(méi)有送達(dá)《復(fù)員干部接收通知書(shū)》2份、邊防總隊(duì)政治部不讓辦理《干部行政介紹信》1份，連同應(yīng)該發(fā)給個(gè)人的《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部住房需求情況表》4份，也出現(xiàn)在個(gè)人檔案中，通知要求：“限本人于11月31日前，持本通知到樂(lè)山市退伍軍人安置辦公室報(bào)到。”“抄送樂(lè)山市退伍軍人安置辦公室”。直到七年后的2015年，本人才在檔案中見(jiàn)到這些手續(xù)。抄送了八年，還在個(gè)人檔案中等待它的主人持證報(bào)到，難道真的有時(shí)空穿越的電影藝術(shù)，應(yīng)該由民政局收存的報(bào)到手續(xù)11月31日穿越到個(gè)人檔案里。

軍人開(kāi)除只落戶(hù)不辦理離隊(duì)手續(xù)，由部隊(duì)與地方直接交涉。當(dāng)時(shí)部隊(duì)說(shuō)是找好工作，回鄉(xiāng)后就可以上班，部隊(duì)的人先到民政局，當(dāng)事人后到，民政局只出具了落戶(hù)手續(xù)，部隊(duì)的人說(shuō)臨時(shí)有事就走了，從此再無(wú)音訊，派出所采納《軍人公民身份號(hào)碼登記表》落戶(hù)。開(kāi)除是不辦理手續(xù)，檔案里除了沒(méi)有《供給關(guān)系介紹信》，是一套完整的干部復(fù)員手續(xù)，卻沒(méi)有開(kāi)除的相關(guān)記錄，難道有二套返鄉(xiāng)手續(xù)？沒(méi)有《供給關(guān)系介紹信》，這是國(guó)有、集體企事業(yè)單位上編的依據(jù)，有了它才可以發(fā)工資。

《關(guān)于做好2003年軍隊(duì)復(fù)員干部安置工作的通知》第八條 省軍區(qū)、衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)應(yīng)于9月10日前完成復(fù)員干部檔案材料的移交工作。省、自治區(qū)、直轄市于9月底前發(fā)出報(bào)到通知并做好接收軍隊(duì)復(fù)員干部工作。軍隊(duì)復(fù)員干部報(bào)到工作10月底結(jié)束。

軍隊(duì)復(fù)員干部接到報(bào)到通知后，由師以上政治機(jī)關(guān)直接介紹其到安置地縣(市、區(qū))民政部門(mén)報(bào)到。軍隊(duì)復(fù)員干部到地方報(bào)到前發(fā)生的問(wèn)題，由原部隊(duì)負(fù)責(zé)處理；到地方報(bào)到后發(fā)生的問(wèn)題，由安置地政府負(fù)責(zé)處理；涉及原部隊(duì)的，由原部隊(duì)協(xié)助安置地政府處理。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)教育仍不離隊(duì)報(bào)到的，由原部隊(duì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、軍紀(jì)處分或者其他處罰，并派專(zhuān)人向地方移交，安置地民政和公安部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理接收落戶(hù)手續(xù)。

2002年《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》第六十五條：對(duì)被開(kāi)除軍籍的人員，取消其軍銜和在服役期間獲得的獎(jiǎng)勵(lì)，原有職務(wù)、級(jí)別自然撤銷(xiāo)，不得享受?chē)?guó)家對(duì)退出現(xiàn)役軍人的各種優(yōu)待。離隊(duì)時(shí)不予辦理退伍手續(xù)，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具證明并派專(zhuān)人遣送。

八、《警官?gòu)?fù)員審批報(bào)告表》不認(rèn)可中級(jí)法院裁定，2008年是不能離隊(duì)的。2005年縣法院判三緩五，2008年緩刑考驗(yàn)期還沒(méi)有滿(mǎn)，《關(guān)于一九八七年做好軍隊(duì)刑滿(mǎn)釋放和其他受處分干部安置工作的通知》規(guī)定問(wèn)題沒(méi)有結(jié)論是不能離隊(duì)。中級(jí)法院裁定是濫用職權(quán)，因?yàn)楸憩F(xiàn)好縮減緩刑考驗(yàn)期。檔案中《警官?gòu)?fù)員審批報(bào)告表》上沒(méi)有看到中級(jí)法院的裁定記錄，本人對(duì)工作分配的意見(jiàn)和理由一欄至今是空白，這樣的報(bào)告總隊(duì)政治部靠得住不會(huì)讓本人知道。向中級(jí)法院申訴的情況，當(dāng)事人不知道，2008年春節(jié)期間，支隊(duì)干部科送達(dá)《裁定書(shū)》時(shí)，事實(shí)已經(jīng)形成，對(duì)于一個(gè)沒(méi)有政治前途、年滿(mǎn)15年的營(yíng)職軍官判三緩五的考驗(yàn)期，有必要中途縮減緩刑考驗(yàn)期回鄉(xiāng)嗎？

《干部檔案工作條例》第二十三條：收集的材料，必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真的鑒別。屬于歸檔的材料應(yīng)真實(shí)，完整齊全，文字清楚，對(duì)象明確，手續(xù)完備。需經(jīng)組織審查蓋章或本人簽字的，蓋章簽字后方能歸入干部檔案。

強(qiáng)權(quán)與詭辯是沒(méi)有用的，改變不了法院判決、裁定與檔案中的相關(guān)記錄，只有實(shí)際的行動(dòng)才可以解決。軍隊(duì)依法行政離我們有多遠(yuǎn)？看了這篇文章大家就知道了，這不是道德與法律的問(wèn)題，是人為。看來(lái)文革還沒(méi)有結(jié)束，文字獄依然如故，希望有大人解決！希望司法、辯護(hù)方面的人員關(guān)心一下這些穿軍裝的戴罪之人，這是司法的一個(gè)死角，你們的文章才專(zhuān)業(yè)，你們的吶喊才鏗鏘有力。

第二篇：軍人安置會(huì)議發(fā)言稿

退伍計(jì)生辦主任在軍人安置會(huì)議上的發(fā)言稿

珍惜難得崗位 努力拼搏工作

我鎮(zhèn)黨委和領(lǐng)導(dǎo)非常重視復(fù)員退伍軍人安置工作，非常關(guān)愛(ài)退伍軍人的健康成長(zhǎng)。9月份，##黨委組織二十多名退伍軍人開(kāi)會(huì)，黨委###書(shū)記高度重視，親自主持召開(kāi)了會(huì)議，指出了黨和政府對(duì)退伍軍人安置工作的重視，肯定了退伍軍人在機(jī)關(guān)工作中的作用，鼓勵(lì)退伍軍人珍惜難得機(jī)會(huì)，抓緊學(xué)習(xí)，努力工作。#書(shū)記的講話(huà)給我們廣大復(fù)員軍人以巨大精神鼓舞，具有重大教育啟發(fā)意義，為我們今后的工作學(xué)習(xí)指明了方向。作為從事基層工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者，我對(duì)##書(shū)記的講話(huà)精神體會(huì)頗深，并爭(zhēng)取在以后工作做到以下幾點(diǎn):

一珍惜難得崗位，提高工作責(zé)任心，樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)一流的決心。

目前我們縣有龐大的復(fù)員軍人群體，復(fù)員軍人安置問(wèn)題矛盾突出，雖然黨委政府做出了巨大努力，但是能夠進(jìn)入機(jī)關(guān)工作的畢竟是少數(shù)，因此機(jī)會(huì)相當(dāng)難得。作為一名復(fù)員軍人，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立危機(jī)意識(shí)和感恩意識(shí)，珍惜難得崗位，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待工作，爭(zhēng)取一流的成績(jī)，回報(bào)組織的關(guān)心與厚愛(ài)。作為#鎮(zhèn)的計(jì)生辦副主任，我認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待工作，踏踏實(shí)實(shí)做事，兢兢業(yè)業(yè)奉獻(xiàn)，謙虛謹(jǐn)慎，務(wù)實(shí)工作，唯恐辜負(fù)了組織和同志們的期望。我所負(fù)責(zé)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，圓滿(mǎn)完成了上級(jí)規(guī)定的計(jì)劃任務(wù)，在全縣處于領(lǐng)先地位。之所以經(jīng)常加班加點(diǎn)，不怕吃苦，不計(jì)個(gè)人得失，就是為了向組織交一份滿(mǎn)意的答卷，切實(shí)用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)組織的關(guān)懷。今后，將樹(shù)立提高工作責(zé)任心，樹(shù)立爭(zhēng)創(chuàng)一流的決心。

二加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作水平，樹(shù)立奉獻(xiàn)意識(shí)與服務(wù)意識(shí)。

正如##書(shū)記所指出的那樣，我們復(fù)員軍人由于早年參軍，接受專(zhuān)業(yè)教育的機(jī)會(huì)較少，文化水平普遍較低，工作水平和工作能力有待于提高。孔子曰:“知恥而后勇”，只有正確認(rèn)識(shí)自身不足和差距，才能有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)自我超越。因此，我將樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，減少不必要的應(yīng)酬與娛樂(lè)活動(dòng)，抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策和計(jì)生法律法規(guī)，結(jié)合崗位需要開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，同時(shí)注重在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向身邊領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)工作方法和老同志的奉獻(xiàn)精神，切實(shí)提高服務(wù)基層群眾的能力，提升履行崗位職責(zé)的工作能力。

三持之以恒，努力拼搏，樹(shù)立鍥而不舍的工作精神。

一個(gè)人堅(jiān)持拼搏奮斗一個(gè)星期，并不是難事，難的是長(zhǎng)年累月地堅(jiān)持下去。古人云：“學(xué)貴有恒”，拼搏工作也是貴在堅(jiān)持不懈。今后，我將持之以恒地努力工作，在組織創(chuàng)造的良好發(fā)展平臺(tái)上，開(kāi)拓創(chuàng)新，力爭(zhēng)做出更加出色的成績(jī)。一要堅(jiān)決貫徹黨的計(jì)劃生育政策，搞好計(jì)劃生育宣傳工作，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)，切實(shí)控制人口增長(zhǎng)；二要深入調(diào)查研究，隨時(shí)掌握本鎮(zhèn)人口變化情況，為上級(jí)決策提供準(zhǔn)確可靠數(shù)據(jù)；三要嚴(yán)格掌握照顧二胎政策，搞好照顧對(duì)象摸底調(diào)查，完成上級(jí)下達(dá)的人口指標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，講求團(tuán)結(jié)，協(xié)助正職做好各項(xiàng)工作。

總之，#書(shū)記的講話(huà)精神，對(duì)我來(lái)說(shuō)，既是鼓舞，也是鞭策，給我頗多的思索和收獲。在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的今天，我將更加珍視難得的工作崗位，嚴(yán)格要求，刻苦學(xué)習(xí)，奮力拼搏，用加倍的努力和出色成績(jī)回報(bào)組織的溫暖與支持，力爭(zhēng)讓組織和領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意，讓同志們和群眾放心。

第三篇：2018軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置政策

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2018軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置政策

軍人如果達(dá)到了一定的退休年齡的是可以進(jìn)行退休的，當(dāng)然如果在從軍的時(shí)間越長(zhǎng)，則軍人在退休的時(shí)候的待遇就越好，軍人從軍的待遇一般在轉(zhuǎn)業(yè)的時(shí)候能夠充分體現(xiàn)。下面就由贏了網(wǎng)小編為大家整理相應(yīng)的資料，希望對(duì)大家有所幫助，一、2018士官轉(zhuǎn)業(yè)安置新政策是什么?

“金戈鐵馬數(shù)十載，脫下戎裝再攀巖”，昔日，你們是祖國(guó)的鋼鐵長(zhǎng)城，為國(guó)防事業(yè)奉獻(xiàn)了自己的青春年華;今朝，你們要離開(kāi)自己戰(zhàn)斗過(guò)的火熱軍營(yíng)，前往地方繼續(xù)奉獻(xiàn)。

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2018軍轉(zhuǎn)干部工作已經(jīng)啟動(dòng)，轉(zhuǎn)業(yè)安置是廣大軍官人生的第二次抉擇和挑戰(zhàn)，2018年是軍隊(duì)改革關(guān)鍵年，裁軍壓力下，部隊(duì)和地方軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置壓力增加，廣大軍轉(zhuǎn)干部面臨轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)會(huì)存在各種各樣的問(wèn)題，未雨綢繆是化解問(wèn)題的好辦法，了解轉(zhuǎn)業(yè)政策，確定轉(zhuǎn)業(yè)方向，全面評(píng)估應(yīng)考能力，將臨考前的焦慮與彷徨分步驟、分方法一一解決。

根據(jù)軍轉(zhuǎn)干安置政策規(guī)定來(lái)看，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位是接收安置軍轉(zhuǎn)干部的兩大渠道。很多轉(zhuǎn)業(yè)干部都希望安置到黨政機(jī)關(guān)，黨政機(jī)關(guān)也非常需要軍轉(zhuǎn)干部。

再來(lái)就是，軍隊(duì)的許多單位和崗位與地方事業(yè)單位是大體相通的，如院校、醫(yī)院、科研院所、文化體育、新聞出版以及某些后勤保障等單位，許多專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)也都是按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的，所以說(shuō)事業(yè)單位的工作性質(zhì)對(duì)軍轉(zhuǎn)干部來(lái)說(shuō)并不陌生。從軍轉(zhuǎn)安置實(shí)踐看，事業(yè)單位非常適合軍轉(zhuǎn)干部，軍轉(zhuǎn)干部到事業(yè)單位也能發(fā)揮重要作用。

國(guó)家對(duì)安置到事業(yè)單位的軍轉(zhuǎn)干部也有特殊政策。政策很多，就不一一給大家講解了，現(xiàn)在就拿軍人最擔(dān)心的家屬安置問(wèn)題來(lái)說(shuō)吧!

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家屬安置：

1、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶的工作，安置地黨委、政府應(yīng)當(dāng)參照本人職務(wù)等級(jí)和從事的職業(yè)合理安排，與軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部同時(shí)接收安置，發(fā)出報(bào)到通知。調(diào)入調(diào)出單位相應(yīng)增減工資總額。對(duì)安排到實(shí)行合同制、聘任制企業(yè)事業(yè)單位的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶，應(yīng)當(dāng)給予2年適應(yīng)期。適應(yīng)期內(nèi)，非本人原因不得擅自違約解聘、辭退或者解除勞動(dòng)、聘用合同。

2、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)配偶、子女符合就業(yè)條件的，安置地政府應(yīng)當(dāng)提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè);對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)當(dāng)在政策上給予扶持，并按照國(guó)家和安置地促進(jìn)就業(yè)的有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。

3、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部配偶和未工作的子女可以隨調(diào)隨遷，各地公安部門(mén)憑轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作主管部門(mén)的通知及時(shí)辦理遷移、落戶(hù)手續(xù)。隨遷子女需要轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)的，由安置地教育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)安排;報(bào)考各類(lèi)院校時(shí)，在與其他考生同等條件下優(yōu)先錄取。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部身邊無(wú)子女的，可以隨調(diào)一名已經(jīng)工作的子女及其配偶。各地在辦理軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及其隨調(diào)隨遷配偶、子女的工作安排、落戶(hù)和轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)習(xí)事宜時(shí)，不得收取國(guó)家政策規(guī)定以外的費(fèi)用。

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4、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部隨調(diào)隨遷配偶、子女，已經(jīng)參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)的，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)基金，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定一并轉(zhuǎn)移或者繼續(xù)支付。未參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按照國(guó)家和安置地有關(guān)規(guī)定，參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)。

本著保護(hù)軍人利益和兼顧地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)原則，將逐步減少計(jì)劃安置，加大自主擇業(yè)名額。

二、軍人退役按排方式：

1、軍齡不滿(mǎn)10年的不再安置，采取買(mǎi)斷的方式：每年4.7萬(wàn) 住房補(bǔ)貼 服役津貼 6個(gè)月工資。

2、軍齡滿(mǎn)10年干齡滿(mǎn)6年但軍齡不滿(mǎn)16年的，采取應(yīng)金制，前10年每年3.2萬(wàn)，10年后按每年5.4萬(wàn)計(jì)，并給予解決住房問(wèn)題，推薦關(guān)注微信查找“老兵微刊”轉(zhuǎn)業(yè)后每月發(fā)工資的百分比(根據(jù)服役年限和立功情況)、醫(yī)遼保險(xiǎn)金自己交;也可選擇計(jì)劃安置。

3、軍齡滿(mǎn)16年的采取自主擇業(yè)(退役金較以前有所增加，每月發(fā)全工資的百分比，并解決住房和醫(yī)療問(wèn)題)，也可選擇計(jì)劃安置(參加公務(wù)員考試，立功的加分，考試分低者自主擇業(yè))。

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4、軍齡滿(mǎn)25年的也可選擇退休安置。

5、地方大學(xué)入伍在校期間算軍齡。6、2010年開(kāi)始實(shí)施。

三、軍人退役按排原則：

1、軍齡不滿(mǎn)8年或干齡不滿(mǎn)3年的軍隊(duì)干部原則上不得退出現(xiàn)役，確需退出現(xiàn)役的安排復(fù)員，推薦關(guān)注微信查找“老兵微刊”干齡滿(mǎn)3年或軍齡在8年以上16年以下(不含16年)的軍隊(duì)干部需退出現(xiàn)役的原則上安排轉(zhuǎn)業(yè)(計(jì)劃安置)，需要復(fù)員的必須由本人寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，并由軍以上單位政治機(jī)關(guān)審批后方可辦理。

2、軍齡在16年以上(含16年)的團(tuán)以下(含正團(tuán)職)干部需退出現(xiàn)役的，50周歲以下(不含50周歲)可安排轉(zhuǎn)業(yè)，也可安排自主擇業(yè)，50周歲以上或軍齡在30年以上的安排退休。

3、師以上(含副師職)干部需退出現(xiàn)役的，50周歲以下(不含50周歲)或軍齡在30年以下(不含30年)的安排轉(zhuǎn)業(yè)，50周歲以上或軍齡在30年以上的安排退休。

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4、士官需要退出現(xiàn)役的，軍齡在10年以下的一律安排復(fù)員，軍齡在10以上(含10年)20年以下(不含20年)的原則上安排復(fù)員，有需要轉(zhuǎn)業(yè)安置的必須有接收單位開(kāi)具的有效證明材料，軍齡在20年以上(含20年)30年以下(不含30年)且年齡在50周歲以下的安排自主擇業(yè),軍齡在30年以上或年齡超過(guò)50周歲以上的安排退休。

三、自主擇業(yè)工資待遇：

滿(mǎn)16年不滿(mǎn)18年的軍官，自主擇業(yè)所在地同級(jí)別軍官工資的60%;

滿(mǎn)18年不滿(mǎn)20年的軍官，自主擇業(yè)所在地同級(jí)別軍官工資的70%;

滿(mǎn)20年不滿(mǎn)23年的軍官，自主擇業(yè)所在地同級(jí)別軍官工資的80%;

滿(mǎn)23年不滿(mǎn)26年的軍官，自主擇業(yè)所在地同級(jí)別軍官工資的90%;

滿(mǎn)26年不滿(mǎn)30年的軍官，自主擇業(yè)所在地同級(jí)別軍官工資的95%;

滿(mǎn)20年不滿(mǎn)25年的軍士長(zhǎng)，自主擇業(yè)所在地同級(jí)別軍士長(zhǎng)工資的80%;

滿(mǎn)25年不滿(mǎn)30年的軍士長(zhǎng)，自主擇業(yè)所在地同級(jí)別軍士長(zhǎng)工資的90%;

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同時(shí)，自主擇業(yè)的軍官和士兵，還將發(fā)放住房供給金和參加醫(yī)療保險(xiǎn)。

以上就是贏了網(wǎng)小編為大家整理的相關(guān)資料，綜上所述我們可以了解到軍人在轉(zhuǎn)業(yè)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行申請(qǐng)，然后根據(jù)各項(xiàng)程序之后能夠進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)，專(zhuān)業(yè)的待遇也是有所不同的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行。如還有其他疑問(wèn)，歡迎在線(xiàn)咨詢(xún)。

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和

解

不

起

訴

可

以

嗎

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公

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件

程

序

有

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訴

二

審

反

訴

不

可

調(diào)

解

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和

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理

所

所

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保

候

審

需

要

交

多

少

費(fèi)

用

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院

刑

事

案

件

調(diào)

解

嗎

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第四篇：傷病殘軍人安置政策

胡錦濤對(duì)傷病殘軍人退役安置作批示胡錦濤對(duì)傷病殘軍人退役安置工作作出重要批示

全國(guó)傷病殘軍人退役安置工作會(huì)議在京召開(kāi)

回良玉徐才厚出席會(huì)議并講話(huà)

新華社北京2009年10月15日電(記者李宣良)經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，全國(guó)傷病殘軍人退役安置工作會(huì)議15日在京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤作出重要批示，強(qiáng)調(diào)做好傷病殘軍人退役安置工作，關(guān)系國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。軍地有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善制度機(jī)制，抓好工作落實(shí)，努力使所有傷病殘軍人都得到妥善安置。

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉，中共中央政治局委員、中央軍委副主席徐才厚出席會(huì)議并講話(huà)，代表黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委向廣大傷病殘軍人表示親切慰問(wèn)，向?yàn)閭堒娙送艘郯仓煤头?wù)管理工作付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示誠(chéng)摯問(wèn)候和崇高敬意。中央軍委委員、總政治部主任李繼耐一同出席。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書(shū)記的重要批示和國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于做好傷病殘軍人退役安置工作的指示精神，總結(jié)了近年來(lái)傷病殘軍人退役安置工作的經(jīng)驗(yàn)做法，分析了移交安置面臨的形勢(shì)和矛盾問(wèn)題，研究落實(shí)《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》的措施辦法，部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的移交安置任務(wù)。

回良玉在講話(huà)中指出，胡錦濤總書(shū)記專(zhuān)門(mén)就做好傷病殘軍人退役安置工作作出重要批示，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的高度關(guān)心、對(duì)部隊(duì)廣大官兵的真情關(guān)懷、對(duì)傷病殘軍人的由衷關(guān)切。傷病殘軍人為國(guó)家作出了特殊貢獻(xiàn)，安置好傷病殘退役軍人，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)全局的大事，是維護(hù)人民利益的要事，是需要各方面齊心協(xié)力辦好的一項(xiàng)重要工作，是重大的政治責(zé)任。我們一定要認(rèn)真貫徹胡總書(shū)記的重要批示精神，動(dòng)真感情、下大氣力，扎扎實(shí)實(shí)地抓好這項(xiàng)工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程，在財(cái)力上給予支持，在政策上給予傾斜，確保傷病殘軍人退役安置工作順利進(jìn)行。要嚴(yán)格落實(shí)政策，特別是《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》，以持之以恒的韌勁、敢于較真的沖勁、開(kāi)拓創(chuàng)新的闖勁，結(jié)合實(shí)際發(fā)揮政策的最大效應(yīng)。要形成工作合力，各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、齊抓共管，努力形成“軍地配合一條心、部門(mén)合作一股勁、上下合力一盤(pán)棋”的工作格局。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，全程跟蹤問(wèn)責(zé)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善措施、探索長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全傷病殘軍人退役安置的政策、制度和法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)安置工作正常化、制度化。要以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)軍隊(duì)負(fù)責(zé)、對(duì)傷病殘軍人負(fù)責(zé)的精神，確保把傷病殘退役軍人接下來(lái)、安置好，以實(shí)際行動(dòng)為傷病殘退役軍人服務(wù)，為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

徐才厚強(qiáng)調(diào)，胡錦濤主席的重要批示，深刻闡明了做好傷病殘軍人退役安置工作的重大意義、基本要求和任務(wù)目標(biāo)，為我們做好這項(xiàng)工作指明了方向，提供了根本遵循。我們要堅(jiān)持用胡主席的重要指示精神統(tǒng)一思想，自覺(jué)從政治和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好傷病殘軍人退役安置工作的政治責(zé)任感和使命感。軍隊(duì)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)胡主席重要指示，進(jìn)一步把這項(xiàng)工作擺上重要位置，加大組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)力度。長(zhǎng)期以來(lái)，在解決傷病殘軍人退役安置問(wèn)題上，中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)黨委政府做了大量艱苦細(xì)致的工作，特別是前不久頒發(fā)的《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》是做好當(dāng)前形勢(shì)下傷病殘軍人退役安置工作的基本政策法規(guī)，是開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得的一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在成果，也是中央國(guó)家機(jī)關(guān)為部隊(duì)辦的一件大實(shí)事大好事。各級(jí)要堅(jiān)持依法辦事，嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，按照職責(zé)分工，認(rèn)真、扎實(shí)、細(xì)致地抓好落實(shí)。軍地雙方要密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，軍隊(duì)的同志要主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家機(jī)關(guān)和地方黨委政府的溝通協(xié)調(diào)，高標(biāo)準(zhǔn)做好相關(guān)工作。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善有關(guān)制度機(jī)制，不斷提高開(kāi)展這項(xiàng)工作的整體水平。要堅(jiān)持科學(xué)組訓(xùn)施訓(xùn)，進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平，加強(qiáng)心理服務(wù)工作，嚴(yán)把征兵體檢關(guān)，努力減少傷病殘官兵的數(shù)量。要通過(guò)認(rèn)真努力的工作，把黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委和胡主席對(duì)廣大傷病殘軍人的關(guān)懷照顧落到實(shí)處，真正讓他們感受到黨、國(guó)家和軍隊(duì)的關(guān)心厚愛(ài)，更好地促進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，更好地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

國(guó)務(wù)院辦公廳、民政部、財(cái)政部、總參謀部、總政治部、總后勤部和軍委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)和民政廳(局)、財(cái)政廳(局)負(fù)責(zé)同志，軍隊(duì)各大單位有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。軍、地有關(guān)部門(mén)系統(tǒng)規(guī)范傷病殘軍人退役安置問(wèn)題

新華社北京8月2日電 民政部、財(cái)政部和解放軍總參謀部、總政治部、總后勤部等軍地有關(guān)部門(mén)近日聯(lián)合頒發(fā)《傷病殘軍人退役安置規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)。這是國(guó)家和軍隊(duì)首次以軍事行政規(guī)章的形式，對(duì)傷病殘軍人的退役方式、安置辦法、住房和醫(yī)療保障等問(wèn)題作出全面系統(tǒng)的規(guī)范，是軍地各級(jí)做好傷病殘軍人退役安置工作的基本遵循和依據(jù)。

《規(guī)定》共八章二十六條，明確了傷病殘軍人退役安置方式。規(guī)定因戰(zhàn)、因公致殘，被評(píng)定為一級(jí)至六級(jí)殘疾，或者因病醫(yī)療期滿(mǎn)后經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為基本喪失工作能力的軍官、文職干部，以及因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾，或者因病醫(yī)療期滿(mǎn)后經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為基本喪失工作能力的士官，可以作退休安置。傷病殘軍人批準(zhǔn)退休后即審定安置去向、納入安置計(jì)劃及時(shí)移交。初級(jí)士官患精神病被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾的，義務(wù)兵因戰(zhàn)、因公、因病被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾的，由國(guó)家供養(yǎng)終身。士官因戰(zhàn)、因公、因病致殘符合退休條件，自愿放棄退休安置的，可以選擇由國(guó)家供養(yǎng)終身。

解放軍總后勤部對(duì)軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)事宜作出規(guī)范

新華社北京9月18日電(記者王東明、胥金章)解放軍總后勤部日前下發(fā)《關(guān)于軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)若干問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知》，對(duì)軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)的4項(xiàng)事宜作出規(guī)范。

一，士官考取軍隊(duì)院校后，所在單位聯(lián)(后)勤財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)將其退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)轉(zhuǎn)入軍隊(duì)院校財(cái)務(wù)部門(mén)。執(zhí)行供給制學(xué)員待遇的，個(gè)人賬戶(hù)由軍隊(duì)院校續(xù)建后予以?xún)鼋Y(jié)；執(zhí)行士官待遇的，個(gè)人賬戶(hù)由軍隊(duì)院校按規(guī)定續(xù)建和管理，本人按規(guī)定繳納軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，國(guó)家按個(gè)人繳費(fèi)的同等數(shù)額給予補(bǔ)助。畢業(yè)時(shí)，軍隊(duì)院校財(cái)務(wù)部門(mén)將其退役醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到接收單位。

二，批準(zhǔn)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員暫未離隊(duì)仍在軍隊(duì)領(lǐng)取工資的軍官、文職干部和士官，繼續(xù)參加軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，國(guó)家按個(gè)人繳費(fèi)的同等數(shù)額給予補(bǔ)助。

第五篇：傷病殘軍人退役安置規(guī)定

傷病殘軍人退役安置規(guī)定

傷病殘軍人退役安置規(guī)定 全文 八章二十六條

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，及時(shí)妥善安置傷病殘退役軍人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中華人民共和國(guó)現(xiàn)役軍官法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》及士兵退役安置有關(guān)法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為一級(jí)至六級(jí)殘疾或因病基本喪失工作能力的軍官、文職干部和中級(jí)以上士官，因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評(píng)定為一級(jí)至六級(jí)殘疾的初級(jí)士官、義務(wù)兵和軍隊(duì)院校生長(zhǎng)干部學(xué)員，適用本規(guī)定。

第三條 傷病殘軍人退役安置工作，有軍隊(duì)軍務(wù)、干部、營(yíng)房部門(mén)和地方政府優(yōu)撫安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 傷病殘軍人為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)受到國(guó)家和社會(huì)的尊重、優(yōu)待。

傷病殘軍人退役安置工作，堅(jiān)持為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的方針，貫徹以人為本、妥善安置、各得其所的原則。

第二章 安置方式

第五條 軍官、文職干部因戰(zhàn)、因公致殘，被評(píng)定為一級(jí)至六級(jí)殘疾，或者因病醫(yī)療期滿(mǎn)后經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為基本喪失工作能力的，可以作退休安置。

傷病殘軍官、文職干部退休安置，按照職務(wù)任免權(quán)限審批。

第六條 士官因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾的，或者因病醫(yī)療期滿(mǎn)后經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定為基本喪失工作能力的，可以作退休安置。

傷病殘士官退休安置，由軍區(qū)級(jí)單位軍務(wù)部門(mén)審批。

第七條 初級(jí)士官患精神病被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾的，義務(wù)兵因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾的，由國(guó)家供養(yǎng)終身；被評(píng)定為五級(jí)、六級(jí)殘疾的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安置。

士官因戰(zhàn)、因公、因病致殘符合退休條件，自愿放棄退休安置的，可以選擇由國(guó)家供養(yǎng)終身。

第三章 安置計(jì)劃

第八條 傷病殘軍人批準(zhǔn)退休后，翌年審定安置去向，納入軍隊(duì)退休干部、士官安置計(jì)劃，單獨(dú)列項(xiàng)。

傷病殘軍人退休安置去向?qū)彾ǎ凑宅F(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

審定安置去向時(shí)，部隊(duì)除提供傷病殘退休軍人符合安置去向?qū)彾l件的材料外，應(yīng)當(dāng)提供《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定審批表》或《現(xiàn)役軍官、文職干部因病基本喪失工作能力醫(yī)學(xué)鑒定表》、《士官因病基本喪失工作能力醫(yī)學(xué)鑒定表》。

第九條 傷病殘退休軍人移交政府安置工作，納入軍隊(duì)退休干部安置交接工作統(tǒng)一組織實(shí)施。

第十條 因戰(zhàn)、因公、因病致殘被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾的義務(wù)兵，以及因患精神病被評(píng)定為一級(jí)至六級(jí)殘疾的初級(jí)士官和義務(wù)兵安置計(jì)劃，由總參謀部和民政部有關(guān)部門(mén)共同編制，分別下達(dá)。

符合上述條件的軍隊(duì)院校生長(zhǎng)干部學(xué)員安置計(jì)劃，由總政治部匯總后，納入殘疾士兵安置計(jì)劃。交接工作由干部部門(mén)會(huì)同優(yōu)撫安置機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第十一條 殘疾軍人退役移交政府安置，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理殘疾撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，由縣級(jí)人民政府民政部門(mén)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給殘疾撫恤金。

第四章 安置補(bǔ)助

第十二條 傷病殘退役軍人移交政府安置時(shí)，由軍隊(duì)根據(jù)本人傷病殘情況發(fā)給一次性安置補(bǔ)助費(fèi)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法由總參謀部軍務(wù)部、總政治部干部部、總后勤部財(cái)務(wù)部另行規(guī)定。

第十三條 接收一級(jí)至四級(jí)殘疾和患重癥精神病退役軍人的優(yōu)撫醫(yī)院，中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，用于增加床位、醫(yī)療設(shè)備及房屋維修等支出。

第五章 住房保障

第十四條 傷病殘退休軍人住房保障，納入軍隊(duì)退休干部住房保障計(jì)劃，采取購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房或自理住房的方式，優(yōu)先落實(shí)安置住房。

第十五條 傷病殘退休軍人基本住房補(bǔ)貼不足10萬(wàn)元的按10萬(wàn)元計(jì)發(fā)。本人基本住房補(bǔ)貼數(shù)額高于10萬(wàn)元的，按照個(gè)人住房補(bǔ)貼實(shí)際數(shù)額計(jì)發(fā)。安置地在高房?jī)r(jià)地區(qū)的，按照軍隊(duì)規(guī)定給予地區(qū)住房補(bǔ)貼。

第十六條 傷病殘退休軍人住房補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政根據(jù)安置計(jì)劃人數(shù)列入軍隊(duì)人員住房補(bǔ)貼預(yù)算統(tǒng)一安排。住房補(bǔ)貼兌現(xiàn)辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 分散供養(yǎng)的一級(jí)至四級(jí)殘疾的退役初級(jí)士官和義務(wù)兵的購(gòu)（建）房經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，按照安置地縣（市）經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格（沒(méi)有經(jīng)濟(jì)適用住房的按照普通商品房?jī)r(jià)格）和60平方米建筑面積確定，中央財(cái)政按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，不足部分由地方財(cái)政解決。其中，初級(jí)士官按照有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取住房補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼與中央財(cái)政補(bǔ)助之和不足購(gòu)（建）房經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由地方財(cái)政按購(gòu)（建）房標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊。

第六章 醫(yī)療保障

第十八條 傷病殘退休軍人移交政府安置后的醫(yī)療保障，比照安置地國(guó)家機(jī)關(guān)退休公務(wù)員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和實(shí)行公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助，享受同職級(jí)退休公務(wù)員醫(yī)療待遇。對(duì)規(guī)定范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)較多的，由安置管理單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。其中一級(jí)至級(jí)六級(jí)殘疾退休軍人由安置地民政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予殘疾軍人醫(yī)療補(bǔ)助。

第十九條 一級(jí)至六級(jí)殘疾初級(jí)士官、義務(wù)兵的醫(yī)療保障，按照國(guó)家有關(guān)殘疾軍人醫(yī)療保障辦法執(zhí)行。

第二十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大傷病殘退役軍人醫(yī)療保障經(jīng)費(fèi)投入力度，在分配資金時(shí)向接收安置任務(wù)重、財(cái)政困難的地區(qū)傾斜。

第七章 責(zé)任追究

第二十一條 軍地有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真做好傷病殘軍人退役安置工作。

第二十二條 在傷病殘軍人退役安置工作中有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定給不符合條件的軍人辦理傷病殘退役手續(xù)的；

（二）未按照安置計(jì)劃及時(shí)兌現(xiàn)住房補(bǔ)貼、落實(shí)住房，或者未按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放有關(guān)經(jīng)費(fèi)的；

（三）以不正當(dāng)理由拒絕審定安置去向或交接，影響安置任務(wù)完成的；

（四）交接工作中未履職盡責(zé)或者收取規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)外經(jīng)費(fèi)，影響交接工作的；

（五）傷病殘軍人有關(guān)生活、醫(yī)療待遇落實(shí)不到位的。

第二十三條 傷病殘退役軍人無(wú)正當(dāng)理由拒絕審定安置去向或者辦理移交手續(xù)的，由管理單位研究報(bào)軍級(jí)以上單位批準(zhǔn)，停止定期增加退休費(fèi)，停發(fā)退休生活補(bǔ)貼和地區(qū)津貼，取消安置補(bǔ)助費(fèi)。

第八章 附則

第二十四條 軍人殘疾等級(jí)評(píng)定工作，按照總參某部、總政治部、總后勤部頒發(fā)的《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定管理辦法》（[2005]后字第2號(hào)）執(zhí)行。

軍人因病基本喪失工作能力的醫(yī)學(xué)鑒定工作，按照總參某部、總政治部、總后勤部《軍人因病基本喪失工作能力醫(yī)學(xué)鑒定辦法》（后發(fā)[200817]號(hào)）執(zhí)行。

第二十五條 本規(guī)定適用于中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)。

第二十六條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。