第一篇：小微企業創業孵化基地建設目標及原則

小微企業創業孵化基地建設目標及原則

創業孵化基地的目標是：按照“孵化帶動、拎包創業”的總體目標要求，實行“三給”，即給場地、給資金、給資源，通過集中培訓、實操指導、推薦項目、自主創業等四個流程，孵化推動小微企業發展，營造“大眾創業、萬眾創新”的發展氛圍。近期主要以“搭建平臺、營造氛圍、低門檻吸引小微企業入駐園區、優質化服務”為主。中期目標是“形成業態、整合資源、業主互通、業績提升”。長期目標是“打造大農業電商、傳統企業互聯網+轉型、國家級的小微企業創業創新孵化基地和電子商務示范基地”。

政府主導原則。一是，建立中小企業創業孵化基地。二是區財政投入一定的資金完善、水、電等基礎配套設施。

低門檻準入原則。對符合產業政策，不造成資源浪費，不污染環境，不屬危險行業的企業均可進入。

促進就業原則。通過創辦小企業創業孵化基地，開辟就業崗位，使更多的下崗職工再就業，更多的失地農民和返鄉務工人員轉為產業工人，實現以創業促就業，以就業促發展的良性互動，促進經濟社會和諧發展。

入駐原則。創業孵化基地主要以電商、農副產品銷售及加工，高新科技產品，及大學生創業為主。等和第三產業等無污染、市場成長性好的項目，每個項目投資規模要達到20萬元—80萬元，安置工人5—10人，入駐時間2年為限。

第二篇：小微企業創業孵化基地孵化基地管理辦法

小微企業孵化創業基地管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實省、市關于做好中小企業創業孵化基地建設工作進有關文件精神，有效推進全民創業，鍛煉和培育創業者技能，降低創業風險，保障**小微企業創業孵化基地（以下簡稱“創業孵化基地”）建設和可持續發展，努力為孵化基地小微企業提供一個良好的發展平臺，特制定本管理辦法。

第二條 本管理辦法適用于創業孵化基地內所有的組 織和個人。

第二章 定位

第三條

創業孵化基地是經**市工業和信息化委員會認定的市級中小企業公共示范平臺基礎上，為本地城鄉勞動者創辦各類小微企業和投資者新創高新技術項目企業提供生存與成長所需的服務項目和系統空間的孵化組織。

第四條

創業孵化基地以扶持創業為核心目標，以激勵大學生創業為牽引，以導向性、示范性、專業性為 主要特征，以優化企業（項目）結構為動力，以完善政策 措施為支撐，以健全管理機制為保障，以規范管理服務為 手段，建設成一個集科研開發、制造加工、現代服務以及 職教培訓為一體的、具有多層次創業孵化和示范引領作用 的中小企業創業孵化平臺。

第三章 機構設置與管理體制

第五條 **市中小企業創業孵化基地接受**市中小企業服務中心的業務指導，開展孵化基地及在孵企業的政策扶持、創業輔導、中介服務、專業技術支撐、融通資金、培訓與交流等服務項目，通過整合各類服務資源，逐步形成功能較為完善的孵化服務體系，為在孵企業發展營造一個良好的創新、創業環境。

2、孵化基地根據孵化的建設和發展需要下設三個管理部門，既辦公室（基地管理部）、項目開發部、企業服務部。服務職能如下：

辦公室（基地管理部）：（工作人員4人）綜合協調孵化基地的日常工作，組織制定孵化基地內部管理的有關規章制度和工作計劃，負責文秘、檔案、財務、保衛資產管理工作，負責水、電、暖、及廠房的維修，辦公場所租用，物業管理，基地基礎設施建設。

項目開發部：（工作人員3人）負責引企業進入孵化基地，對入駐企業進行項目需求調查，有針對性地進行項目搜集、篩選、完善項目庫建設。為進入孵化企業提供所需要的創業項目，負責招商引資。

企業服務部：（工作人員3人）負責協調解決企業運行中出現的各種問題，負責與各中介機構聯系，為企業提供會計、法律、人事代理及技術培訓、人才引進、創業培訓、聘請專家、教授進行講座培訓等服務。對入駐企業的管理模式及經營狀況提供診斷服務，負責對做大的企業向孵化基地外過度的企業提供公共設施以及日常管理工作。

第六條 孵化基地各管理部門依照職責，做好創業孵化基地的管理和服務工作。

第四章 項目的準入和退出

第七條 創業者進入創業孵化基地創辦企業，必須同時

具備下列條件：

1、年齡18—60周歲，初中以上文化程度，身體健康；

2、無不良社會治安記錄；

3、參加過創業培訓，有創業計劃書。高新科技項目須

出具有關證明和投資計劃書；

4、創業項目可行，符合產業發展方向，有發展潛力；

5、投資額度10萬元以上，投資強度按照不同產業類型

達到0.2萬元/㎡以上。

6、起租廠房面積原則上不少于200㎡，特殊情況一企一議。

第八條 優先引入以下創業項目

1、高新技術項目；

2、有孵化潛力，有推廣價值，輻射范圍廣的項目；

3、充分利用我縣資源優勢，農副產品深加工項目；

4、就業型、成長型項目；

5、為孵化基地提供配套服務的相關產業項目。第九條 禁止引入以下項目

1、嚴重污染環境或者嚴重危害人身安全與健康而無切

實有效治理措施的；

2、技術和設備屬國內落后或淘汰的；

3、不符合國家產業政策的。

4、產品屬政府禁止生產的。

第十條 進入創業孵化基地的企業必須提交申請材

料、項目可行性報告或創業計劃書、法人代表身份證、銀行資信證明等，經審核同意后，簽訂入基地租賃合同。

第十一條 進入創業孵化基地的企業必須遵守國家法

律法規，接受創業指導服務中心統一管理，遵守并履行合同的約定。

第十二條 合同期滿企業應無條件自動退出孵化基地。企業不履行或無力履行租賃合同，應及時退出孵化基地。第十三條 合同簽訂時收取一年租金，同時另收取兩個月的租金作為租賃的保證金，具體以簽訂合同為準。

第十四條 企業根據發展需要，經批準可提前退出孵化

基地，預收的廠房租金及保證金予以退回；但未經批準擅自退離的企業，租金不退。第十五條 企業和其他組織不得自行出讓或轉讓租賃的土地與廠房。

第五章 租金

第十六條 土地與廠房及宿舍租金按建筑面積計算，公用面積按租賃面積分攤。

第十七條 廠房租金初定為一樓6元/㎡.月，二樓8

元/㎡．月，宿舍3元/㎡，為孵化基地創業提供用多服務。如物價因素上漲，租金適當提高。超出孵化期限，租金每年按增加50%計算。廠房租金主要用于廠房和基礎設施的維修維護和運行管理費用等。

第六章 運行服務模式

第十八條 創業孵化基地的主要功能：，1、提供生產經營場地和基本辦公條件；

2、信息咨詢。通過網絡為企業提供產品供求、原材料供應、投融資、新產品開發、新技術轉讓、人才流動等相關信息；

3、協助創業孵化企業辦理開業手續；

4、創業項目的開發和對接，引進投融資服務；

5、提供法律、會計、審計、評估、專利、企業管理、戰略設計、國際營銷等咨詢服務；

6、積極協調相關部門，協助孵化企業申請各級扶持資金和創業基金，享受自治區、孵化基地鼓勵創業優惠政策和其他扶持政策；

7、開展免費創業指導培訓和企業管理業務培訓；

8、加強宣傳，營造創業文化與氛圍。

9、網絡服務。組織和引導企業充分利用我區中小企業信息網，組織遠程視頻會議，舉辦網上經濟交流、商務洽談、專題講座。

10、管理咨詢。組織各方面企業經營管理專家，對有需求、有代表性的企業進行發展戰略咨詢、經營管理重大問題論證。

11、創業輔導。對基地內企業提供財稅、法律、勞保等代理服務；借助創業基地的環境和力量，向創業者提供政策、信息、技術等服務。

12、人才技能培訓。對擬基地內創業者、中小企業經營管理者、專業管理人員和中小企業從業人員進行各種行之有效的培訓，更新知識、提高能力。搞好職業經理人培訓，造就高素質企業經營管理者隊伍。

13、技術支持。為企業產品研發尋求技術援助，為企業技術創新提供服務平臺；與區內大專院校接洽，促進科技成果轉化，開展技術指導、技術咨詢等服務。

14、市場開拓。協助企業進行市場調研；組織企業參加國際性、區域性展覽展銷會、產品推介會等；促進區域性企業產品市場的形成。

第十九條 企業孵化周期原則上為三年，每年對孵化 企業進行全面考核和評估，孵化期滿，企業必須離開孵化基地另尋場地，獨立經營，并逐步做強做大。對重點扶持的項目，經批準最長可延長一年孵化時間。

第七章 物業管理

第二十條 企業孵化基地實行統一物業管理，物業管

理的內容包括：廠房維修、消防、公用供電供水設備、路燈、園林綠化地、道路等公用設施的使用、維修、養護和管理，公共場地清潔衛生，公共秩序安全保衛等。

第二十一條 物業管理費用由企業和其他組織按廠房

租賃面積交納，收費標準為0.3元/㎡.月。

第二十二條 物業管理費按季收取，季首前5日內交清，逾期按每天1%收取滯納金。

第二十三條 進入創業孵化基地的企業和其他組織應

自覺遵守物業管理規定，維護社會治安秩序，保持環境衛生，并對本企業的安全生產和防火工作負責。

第二十四條

企業和其他組織不得破壞或隨意變更租

賃廠房結構，確因生產需要變更租賃廠房結構的，須經創業指導服務中心審核批準后方可變更。

第二十五條

任何企業和其他組織不得隨意在公共場 地亂搭亂建，已經搭建的非法建筑物必須在本辦法下發后一個月內自行拆除，否則依法處理。

第二十六條 企業和其他組織不得在公共場地、道路、綠化區、樓梯走道等場所堆放原材料或成品、半成品，雜物。

第二十七條

汽車、電動車、摩托車、自行車等必須按

規定停放，不得進入車間停放。

第二十八條

企業和其他組織應教育員工愛護孵化基

地內一切公用設施、樹木花草，愛護環境衛生。

第二十九條 孵化企業商業秘密受法律保護，任何組織

和個人不得侵犯。

第三十條 企業孵化基地內的基礎設施具備開放條

件的，向所有入駐企業開放；孵化企業具備開放條件的，也可以進行有償開放服務。

第三十一條 孵化企業和創業者個人的知識產權受法

律保護，任何組織和個人不得侵犯。

第三十二條

鼓勵孵化企業及其相關人員進行專利申

請、商標注冊、軟件著作權登記，取得自主知識產權，并對自主知識產權采取保護措施。

第九章 附則

第三十三條 本管理辦法從印發之日起實施。

第三十四條 本管理辦法**市中小企業創業孵化園最終解釋。

第三篇：大學生創業孵化基地建設

工商管理系大學生創業孵化基地建設

河南經貿職業學院大學生創業孵化基地（河南經貿職業創業孵化服務中心）在鄭州市人力資源和社會保障局指導下,由河南經貿職業學院牽頭并負責日常管理，市內各高校參與共建的省級標準孵化基地，其目的是引導和資助高校畢業生、適齡創業青年帶項目和團隊到基地創業并帶動就業。

河南經貿職業學院大學生創業孵化基地位于鄭州市高新技術產業開發區，建筑面積12000㎡，設有大學生創業辦公區、創業培訓區、綜合服務區、創業產品展銷區、電子商務與物流倉儲區和創業服務中心辦公區。其中大學生創業辦公區按產業類型劃分幾個區段，重點孵化文化創意設計、電子商務、現代物流等項目。基地可容納60家創業團隊入駐，截止2010年12月底，已成功入駐30余家創業團隊。

長期以來，我校高度重視就業創業工作，將創業孵化基地的建設，支持畢業生創業以及開展創業教育作為我校畢業生就業工作的重要環節。形成了以“創業意識培育為先導”、以“創業課程教學為支撐”、以“創業政策激勵為保障”、以“創業孵化平臺為依托”的“四位一體”的大學生創業模式，成為我校就業工作中的獨具特色的重要組成部分。河南經貿職業學院創業孵化基地是在校黨委的領導下，由就業指導中心及各個系部負責指導與管理。孵化基地以扶持大學生自主創業為核心目標，以公益性、示范性、專業性為主要特征，以搭建集政策理論研究、創業指導培訓和綜合服務為一體的創業孵化平臺為主要形式，力爭為在校大學生提供自主創業的有利條件和良好環境，提高大學生自主創業的意識。

工商管理系創業孵化基地在成立初期仍處于較低水平，對大學生創業扶持政策不夠完善，也缺乏可操作性，影響大學生創業意識和創業精神的培養和形成。為積極引導和鼓勵大學生自主創業，不斷提高大學生創業能力，促進和保障大學生孵化基地（下簡稱孵化基地）的建設與發展，切實為大學生自主創業提供扶持、服務，工商系主任姚主任提出，通過建立“大學生創業就業基地”、“大學生創業孵化基地”和政府“創業基金”，為有創業愿望并且具有創業條件的大學生提供創業培訓、創業指導、項目開發、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務。

工商管理系曾經對本系學生做過一次調查，結果顯示，有38.69％的學生明確表示要創業，而其中很大一部分人表示，創業是因為渴望自我實現。許多學生表示“現在工作不好找，家庭在我們教育方面投入巨大，找不到合適的工作，創業是必然選擇。”

河南經貿職業學院創業孵化基地是成立于2004年，是為初創期中小企業提供研發、中試生產、經營場地及全方位孵化服務，降低企業的創業風險和創業成本，提高企業的成活率，促進科技成果轉化的服務機構。自創建以來，為我校創業大學生提供了場地，技術，資金等多方面的支持，成功孵化大學生創業企業30余家，注冊資金600萬元，年收入463萬元，直接參與自主創業大學生團隊47個。2006年以來，孵化基地連續多次被評為“河南省優秀創業服務中心”、“鄭州高新區先進孵化服務機構”。河南經貿職業學院工商系大學生創業孵化基地現有多家投資公司在創業中心設立辦公機構，為科技企業提供投融資、擔保等金融支持服務；6家中介服務機構匯集，為進駐企業提供企業管理、財稅及商務等方面的咨詢、策劃及代理服務。并牽頭搭建了5大公共技術服務平臺（電子信息服務平臺、生物醫藥技術服務平臺等）、引駐多家工程技術研究中心，為中心孵化企業提供技術支撐服務。

河南經貿職業學院大學生創業孵化基地服務中心本著“以人為本、扶持創業、促進就業”的宗旨，為初始創業者提供項目策劃、創業培訓、開業指導、戰略設計、經營決策、專家咨詢、市場營銷、社會中介、證照辦理等一站式服務，同時積極協助創業團隊落實各項優惠政策。至2010年底，中心歷年孵化企業總數30余家，累計畢業企業18家，目前在孵企業12家，2010年底中心企業稅收總額906萬元。進駐創業中的中小型科技企業，享受國家級稅收優惠政策外，還享受良好的孵化環境以及各種細致入微的服務。目前在孵企業呈現出蓬勃發展的良好勢頭，創業中心也成為大學生初創型中小科技企業健康成長的搖籃。創業孵化基地采取社會化、市場化運作模式，本著“以人為本、扶持創業、促進就業”的宗旨，為初始創業者提供職業指導、創業培訓、開業指導、專家咨詢、社會中介、證照辦理等一站式服務。

工商管理系大學生創業孵化基地架構

格局：整合學院、政府和社會資源建設相互關聯、相互依托、相互發展的多個功能區，形成了一個基地多區的發展格局。

主園區：位于鄭州市國家高新技術產業開發區。

產業區：位于鄭州國家高新技術產業開發區，是科技園在孵企業的生產區和部分畢業企業、入園規模企業的二級孵化區。

研發區：位于河南經貿職業學院校區內。由科技園組建的專業技術孵化基地和河南經貿職業學院的工種中心、實驗室等組成，為在孵企業提供技術支持。

培訓區：位于河南經貿職業學院校區。由創業與就業中心、職業培訓學校、科技園創業培訓中心組成。形成了多形式、多層面的創新創業人才培訓體系。

虛擬園區：涵蓋全省縣級以上工業園。利用網絡技術實現網上鏈接，以網絡為載體、以科技園九大服務平臺為依托，通過網上與網下服務的緊密結合為其提供服務。

輻射區：根據各市、縣的地方優勢資源，建設專業孵化基地（分園），形成科技園、地方專業孵化基地、大學、科研院所的互動機制和技術創新體系，拓展和延伸科技園的服務功能。

工商管理系大學生創業孵化基地管理體制

政府引導層：河南省大學科技園工作指導委員會，負責宏觀指導和解決大學科技園建設和發展中有關體制與政策等方面工作和問題，決定其他有關重大事項。

學校決策層：河南經貿職業學院管理委員會，負責對科技園建設和發展中的重大問題進行決策.園區運作層：運作層分為兩塊，一塊為河南經貿職業學院科技園管理委員會下設的“科技園管理辦公室”，另一塊為園區法人“河南經貿職業學院科技園發展有限公司”，二者實行一套班子統一管理。

科技園管理辦公室：主要職責是在校內行使科技成果轉化的行政管理職能，協調校內各種資源為園區服務，保證科技園運行的順利、暢通。

河南經貿職業學院科技園發展有限公司：負責科技園的開發、經營和管理。

工商管理系大學生創業孵化基地服務體系

創業孵化基地通過整合學院、政府和社會資源搭建了九大服務平臺，形成了完善的支撐服務體系。

投資融資平臺：與多家商業銀行建立了銀企信貸關系，獲得400萬元的信貸授信額度；與社會企業合作組建投資機構；引入多家社會風險投資機構進園設立分支機構；同投資機構建立合作機制；創業孵化基地建立了孵化基金；成立了科技型中小企業創新基金服務機構，形成了多元化的投融資體系。為入園企業提供風險投資、信用擔保、金融咨詢、項目申報等服務。

技術支撐平臺：以學院的研發和智力資源以及全省產學研合作示范基地為依托，組建平臺公司“河南經貿企業技術創新服務有限公司”實行市場化運作。

技術交易平臺：成立了“專利技術展示交易中心”，為專利和非專利技術的交易提供服務。

網絡信息平臺：“河南經貿職業學院中小企業信息網”，由孵化基地聯合四家股東組建的“中小在線信息服務有限公司”負責運作，為全省工業園區、中小企業和入園企業提供“網上”與“網下”服務。中介服務平臺：與“智業管理有限公司”等六家社會中介機構合作，形成了功能齊備的中介服務體系，為入園企業和創業者提供管理咨詢、項目評估、企業策劃、專利事務、法律、會計、審計等中介增值服務。

人才培訓平臺： 組建了“河南經貿創業與就業培訓中心”，開展“四個面向”的各類人才培訓。

行政事務平臺：組建了創業孵化基地辦證中心和財務中心，協助基地企業辦理工商注冊、稅務登記、銀行開戶等相關法律手續，以及開展項目申報、財稅代理等服務。

商務平臺：組建了創業孵化商務中心和物管中心，為入園企業提供文印、傳真、票務、代購辦公用品等服務。創業孵化基地商務平臺有多媒體會議室、多功能報告廳、多媒體教室、商務洽談室、餐廳、茶座、健身房等向園區企業開放。

政策平臺：由政府、學校、三部分優惠政策組成。內容涉及稅收減免、工商注冊、科技資源利用、場地租金優惠、資金扶持、師生入園創業、入園企業員工子女入學和收費等各個方面。入駐條件：

一、凡高校應、往屆大學生、社會大學生及國外大學生均可以個人、項目組或企業名義提出申請，經孵化基地管理辦公室審查同意，并正式簽訂孵化合同后，可進入大學生創業孵化基地。

二、入孵項目必須符合國家產業、技術政策，可操作性強，具有一定的技術含量和創新性，市場前景看好，并有望形成新興產業。其中：

1、處于研發階段的項目，應已擁有或被認可的創新性較強的使用技術和經營構想，并有明確的目標市場。

2、處于中試階段的項目，應有完整、合理及有效的市場經營計劃。

三、入孵項目無知識產權糾紛。

四、凡獲得全國創業金獎的項目，可直接進入基地；獲得全國創業銀獎和銅獎的項目，同等條件下可優先進入基地。入駐申請流程：

一、提出申請：創業人員提出申請（含網上申請），并提交申請表、項目資料、各種證書及相關材料等。

二、申請受理：孵化基地管理辦公室進行申請受理的同時，對資料進行形式審查。

三、項目審查：孵化基地管理辦公室組織專家對項目進行論證或評估。

四、簽署意見：孵化基地管理辦公室根據專家論證或評估意見，作出是否同意入住的決定。

五、簽署協議：基地管理辦公室與批準入住的人員簽署入住協議。

六、正式入住：簽署入住協議的人員正式進入孵化基地。管理辦法：

1、河南經貿職業學院創業孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)，是以扶持大學生創業，并為其提供創業政策研究、指導、培訓和綜合性服務的創業孵化服務平臺。

2、入駐孵化基地的人員，必須自帶項目，以個人、項目組或企業名義提出申請，經審查批準，并正式簽訂孵化合同后方可進駐。孵化基地免費為其提供一定的孵化場地。其水、電及通訊費用等由入住人員自行承擔。

3、入孵項目須符合國家產業、技術政策，具有一定的技術含量和創新性，市場前景看好，無知識產權糾紛。

4、入駐的項目組或創業人員實行“自主經營、自由組合、自籌資金、自負盈虧”。孵化基地可提供法人代理服務。

5、孵化基地通過創業導師、創業輔導員以及利用相關服務資源為孵化項目及人員提供創業指導、信息、培訓、投融資、項目申報、知識產權、成果轉化、法人代理以及公司注冊等綜合性服務。

6、項目孵化周期一般為一年，最長不超過二年。孵化基地管理辦公室每半年對其進行一次考核。孵化結束時對其孵化項目進行綜合考核。考核合格者，頒發“自主創業證書”和獎杯。

把公司搬到學校，把課堂放到車間，在高校創業孵化基地，學生可以一邊學理論，一邊動手搞實踐，不僅能提高大學生的創業意識、能力和素質，更探索出了一種以創業帶動就業的新模式。同時，每年有近幾千名大中專學生到基地創業實踐，為企業選才用才、大中專畢業生自主創業搭建了平臺。2004年，“河南經貿職業學院大學生創業孵化基地”首批大學生創業項目入駐評審會在高新技術創業基地召開。評審團由企業高管、風險投資專家和高校專家組成，對12個大學生創業項目進行評審，最后，7個大學生創業項目通過。大學生創業需要的不僅僅是激情，申報的項目必須具有可行性，有發展前景。通過對項目評審，淘汰商業計劃書不夠完善的創業團隊。大學生在創業初期會碰到各式各樣的困難，創業基地提供各種服務幫助他們解決難題。除了提供辦公條件，還提供大學生創業導師服務、成果轉化服務、投融資服務、咨詢策劃服務等服務。大學生創業缺少的是經驗，創業孵化基地為大學生創業團隊聘請企業高管、投融資專家等組成的創業導師，實行一對一指導，根據大學生在創業中遇到的問題，由創業導師進行針對性指導。大學生創業會碰到“疑難雜癥”，孵化基地還將組織各路專家進行“會診”指導，幫助大學生調整好發展方向；根據大學生創業的不同特點，導師將隨時“陪伴”，跟蹤其創業過程，全程指導。孵化基地利用自身優勢，把大學生創業項目納入河南省高新技術產權交易所已建設的項目庫，利用網站和項目推介會開展創業項目及產品推介服務、創業項目需求對接及成果轉化服務。

為了深入開展創建國家級創業型城市工作，支持和鼓勵高校孵化基地建設，河南經貿職業學院先后培育出華崴公司、遠光咨詢公司、威爾商務電子公司、奧博物流公司等企業近20家。這些企業把科研成果成功轉化為現實生產力，既推動了區域經濟的發展，又極大地帶動了規模就業。為把高校、科研院所的科技成果轉化為現實生產力，我院充分發揮科技企業與大學、科研院所開展產學研合作，近兩年，建立了企業與高校共建產業聯盟10個，推進了“校地合作”、“校企聯盟”，促進科技成果轉化，通過組織高校、科研院所科技項目推介會，專家教授與科技企業項目對接洽談會等方式，促成科技企業與大學、科研院所洽談對接合作項目40余項，促進了科技成果轉化，拓寬了創業渠道。

河南經貿職業學院積極發揮孵化基地在促進產業發展中的作用，把創業放在發展的大局中通盤考慮，發揮基地企業的集聚、示范效應和龍頭帶動作用，引導廣大創業者走優質高效的創業道路。

第四篇：創業孵化基地建設方案

XXXX地方名優特產電子商務 創業孵化基地建設方案

為深入貫徹落實《XXXXXXX人民政府辦公廳關于加快電子商務發展的意見》（XXXXXXX政發?XXXXX?XXXX號）和《XXXX市人民政府辦公室關于促進XXXX市農產品網絡營銷工作的實施方案》（XXXXX政發?XXXXX?XXXXX號）文件精神，解決XXXX市名優特產的銷售問題，幫助XXXX市大中專及高校畢業生實現電子商務的創業夢想，XXXX市XXXXXXX電子商務有限公司在市工信委和市商務局的指導下，依托中小企業公共服務平臺辦公樓，計劃在XXXX市工業園區創建“XXXX地方名優特產電子商務創業孵化基地”（以下簡稱“基地”），具體方案如下：

一、基地建設的背景及可行性分析

（一）基地建設的背景分析

在電子商務發展的大背景下，國內地方名優特產電子商務也在加速發育。據不完全統計，截至XXXX年底，全國名優特產電子商務平臺已達XXXX家，出現了順豐優選、我買網、阿里、XXXXXXX、沱沱、本來、易果、天天果園、X號店等一大批優秀的地方特產電商。但這些電商主要集中在發達地區，西部地區地方特產電子商務平臺數量較少。尤其是以農業發展為主的XXXX市，以農產品為主的電子商務發展速度更加滯后，究其原因主要有以下三個方面的原因：一是我市當前農業生產集約化程度不高，以農產品為主的電子商務參與主體相對規模較小，導致銷售渠道不暢，經營成本過高；二是我市部分鮮活特色農產品物流運輸要求比較高，操作的難度較大；三是我市農產品利潤空間較小，對風險投資和商業資本的吸引力不強。

發展地方名優特產電子商務，作為提高我市農業信息化水平的一項重要內容，越來越受到政府部門的重視。XXXXXXX年，中央一號文件首次提出“加強農產品電子商務平臺建設”，商務部也把農產品電子商務發展作為重點工程，出臺多項政策支持、推動農產品電子商務發展，同時，XXXXXXX政府也提出了加快農業信息基礎設施意見，并制定了專門的農產品電子商務發展計劃，除此之外，農業標準化的逐步完善、農產品冷物流體系的發展、網上銀行和電子支付的日益普及，也為農產品電子商務的發展提供了有力的保障。在發展農產品電子商務外部環境日益成熟的條件下，我市應抓住這個大好時機，充分利用現代信息技術手段，建設“品牌、生態、特色”為一體的XXXX地方名優特產電子商務創業孵化基地勢在必行。

（二）基地建設的可行性分析

X、競爭分析

縱觀XXXX農特產品經營現狀，XXXX市本土內的農產品電子商務基本處于零起點，農特產品生產企業信息化提升乏力，自主推進電子商務從管理層上感覺難度重重，內部的潛力極限不能從根本上解決市場成長率、利潤率潛力、關鍵成功因素等問題。雖然一小部分企業目前產生了網絡銷售收入，但無力帶動XXXX農特產品整體面向全省乃至全國的推廣。建立XXXX地方名優特產電子商務創業孵化基地，將有效降低每個企業在電子商務方面的投入，集中多分類產品上線，明確吸引全國農特產品經銷商，能夠直接向在線平臺單獨訂貨，而不需要向生產特定產品的每一個生產商訂貨，實現總交易次數最低的交易，用最短時間和最低資金成本完成最大量的交易。

X、投入分析

對于每個生產企業，可以就近解決在電子商務方面的大筆資金和相對缺乏的人力投入困擾，收效是基地產生的面向全省甚至全國的電子商務營銷體系，實現的是長期有效的持續發展，代理商可以通過一個集中的平臺完成多產品訂貨管理、訂貨處理、配送作業、存貨管理、運輸和裝運、購買獲取，節約費用、提高效率。對長期從事電子商務的機構或企業一次性投入建設，政府引導、媒體、通信運營商合作推廣，降低推廣費用，進入運營期后收取加盟和入駐的管理費用，每家合作者的小額支出匯集成運營支撐費，可保證基地長期運營，積累的費用用于建設物流信息管理平臺，實現可持續發展。

X、原材料供應分析 原材料決定產品的可得性，我市名優特產原材料有著廣泛的渠道，地方名優特色產品品牌多、品種全，供應渠道暢通，供給目前沒有問題，同時，基地也提供最基礎原材料生產商的信息服務，為農特產品生產商提供強有力的支撐。X、技術分析

通信技術和信息服務技術，在線支付，統一結算都屬于成熟的技術。計劃建成的IDC大數據機房、與國內大型電商平臺的合作，尤其是和阿里巴巴電商戰略合作協議的簽訂，淘一郎公司授權在XXXX的代理、培訓及基地建設項目合作，阿里巴巴業務代理授權及區域專營保護、信息服務管理能力的提升，都為建設XXXX市地方名優特產電子商務創業孵化基地建設運營提供技術支撐，XXXXXXXXXXX電子商務公司不但擁有管理完善的信息資源和專業技術服務團隊，即將建設的XXXX最大的IDC數據機房，將為基地創業者提供大數據云存儲、云計算、服務器托管、機架及虛擬空間出租、寬容接入、域名注明冊等完善的信息技術服務，確保基地的可持續發展。X、推廣分析

政府引導、媒體推動產生宣傳效應，依托XXXX市中小企業服務中心，通過企業信息化應用平臺向全國用戶進行宣傳推廣，形成一個完整的、大范圍的信息傳播渠道，已經具備了基本的條件。

綜上所述，目前建立XXXX地方名優特產電子商務創業孵化基地是啟動XXXX地方特產電子商務的最佳切入點和最好進入時機。

二、基地建設概況

（一）基地承建單位基本情況

X、公司簡介

XXXXXXXXXXX電子商務有限公司成立于XXXXXXX年XXXX月XXXX日，注冊資本XXXXX萬元，下設網絡營銷推廣部、網絡工程技術部、商品采購部、物流配送服務部、計劃財務部、客戶服務部等主要職能部門，現有職工XXX人，其中大專以上從業人員XXX人，網絡技術工程師XXX人，電子商務專業人員XXX人，網絡營銷推廣專員XXX名，物流專業人員XXX人，其他客服、采購及財務人員XXXX人。

為加強電子商務基礎建設，公司先后投入XXXXX余萬元，在XXXX修建了XXXX多平方米的辦公大樓，購臵電子商務所需辦公設備XXXX套，電子商務交易支付軟件XX套，并與XXXXXXX商城、XXXXXXX網等國內大型電子商務平臺對接，建立了XXXX地方名優特色產品電子商務平臺，對XXXX地方名優特產以CXC網店+實體店+BXC平臺的方式進行多元化銷售，使中小企業的競爭方式由有形轉化為無形，有效地提升地方企業產品的知名度和競爭力。

XXXXXXXXXXX電子商務有限公司將致力于為XXXX地方名優特產走向市場、走向世界而不懈努力。X、公司電商平臺渠道網絡平臺系統開發

（X）XXXXXXXXXXXXXX店

（X）XXXXXXXXXXXXXX店

（X）XXXXXXX商城店

（X）XXXXXXX電子商務網站

（X）XXXXXXX微官網電商在線 X、公司電商平臺基礎設施配備

為滿足電商平臺的正常運營，XXXXXXX電子商務有限公司電商平臺基礎設備由六部分組成：

第一部分：網絡接入部分，指Internet的接入設備（路由器、交換機、防火墻等）路由器接入設備是網站對外服務的關鍵組成部分；

第二部分：服務器部分，主要指用來提供各種WWW、E-mail、FTP、數據庫等服務的計算機硬件平臺（包括操作系統在內），是一切應用服務器軟件、商務應用軟件運行的硬件基礎。

第三部分：數據存儲部分，它存儲的數據主要包括：企業信息系統的數據、企業與合作伙伴之間交換的數據、企業與銀行之間交換的數據、企業與認證中心之間的認證數據、企業與其他商務中介交換的電子數據等。第四部分：應用服務器軟件，它包括最基本的應用服務器軟件，如Web服務器軟件、E-mail服務器軟件、FTP服務器軟件等。

第五部分：商務應用軟件，用戶、WWW服務器軟件、認證中心、銀行、合作伙伴之間大量的交換數據；

第六部分：安全部分，這是由一定的硬件和軟件來統一構成的。

除此以外，XXXXXXX電子商務有限公司還與中國聯通集團XXXX分公司聯合接入XX兆光纖；并購臵XXXX服務器四臺，用于組建服務器集群；購臵XXXX系例光纖路由器一臺、XX口可管理交換機二臺、防火墻一臺，搭建了電商平臺基礎應用部分；購臵XXX商用電腦XX臺，XXX彩色激光打印機XXX臺，XXX柜式復印機XXX臺，XXX針式打印機XXX臺，XXX噴墨打印機XXX臺，XXXX財務管理軟件一套，XXX電子名片系統XXX套，XXXX微官網電商在線系統一套及中介業務共享軟件若干，基本搭建了電商平臺與中介機構、線上線下客戶業務互動平臺。

公司將結合近一年的電子商務平臺運營經驗和XXXX市農特產電子商務的發展現狀，計劃以“實體店+網上商城”相結合方式對XXXX農產品進行銷售，即與XXXXXXX商城、XXXXXXX商城、XXXXXXX等國內知名電商平臺合作，建設XXXX地方名優特產電子商務創業孵化基地，并在XXXX地區開設“XXXX名優農特產品實體店”，實體店的設立，既作為網絡銷售倉儲，又是對網絡銷售的一種補充，更是孵化基地強有力的保障。基地銷售將采用市級專區+縣級商鋪+鄉級特色產品架的網上店中店新營銷模式，通過一系列商業化運作，最終將在XXXX乃至全國打響“XXXX市地方名優特產電子商務創業孵化基地”集創業、培訓、銷售、孵化為一體的電子商務運營管理模式。X、電商平臺在線運營情況

XXXXXXX年X月，公司與XXXXXXX商城、XXXXXXX商城、三維商城等國內大型電子商務平臺對接，建設了集網絡商務推廣、品牌宣傳、產品展示、網上訂購、網絡交易、電子支付、移動電子商務為一體的XXXX地方名優特色產品電子商務平臺。目前平臺上線企業X家，共計X個品牌，XX個單品，分別為：XXXX系列產品也將陸續上線。

平臺自XXXXXXX年X月X日上線運營以來，銷售渠道暢通、發展勢頭良好、訂單逐日攀升、經濟效益明顯。有效的解決了XXXX地區范圍內地方名優特產品牌不響、銷路不暢、發展滯后的問題，為中小企業拓展業務渠道，開展網上銷售打造了良好的平臺。

X、電商平臺運營團隊建設情況 為使XXXX地方名優特色產品電子商務平臺成功運營，公司設立了專業的電商運營團隊，包括:經理X名，副經理X名，網站編輯X名，網站文案與策劃主編X名，采購專員X名，銷售專員X名，客服專員X名，會計及出納X名，物流管理X名，庫房管理員X名。

三、基地建設思路

為將XXXX地方名優特產電子商務創業孵化基地建設成集“品牌、生態、特色”為一體的地方知名平臺，XXXX頤和商品電子商務公司提出以下建設思路：

首先，要有“大品牌”戰略，即運用通信信息新技術，樹立“XXXX農特產品”品牌意識，從格局上讓XXXX農特產品走出去；其次，要建立系統運營體系，從本地多產品加盟到地域性網上代理入駐，建立完整的ERP管理，從物流配送到支付結算，從降低成本到利益分配，建立一套科學合理的網上管理體系，解決覆蓋全國三級以上城市的代理，到面向消費者的網購，形成一體化管理的電子商務體系，并制定適合網絡特征的營銷策略，建立符合網店運營的管理流程與制度等；第三，合理利用通信技術和現有的農業信息化資源，做好流程管理和控制，制定有效措施與實施計劃。最后，一個字“快”，即意識更新要快，思想認識要快，制定戰略要快，執行計劃要快，只有“快”，才能借“機”而“乘”，乘風破浪，大有作為。另外，政府的引導、政策的導向、媒體的宣傳、社會的關注也是必不可少的。

四、基地建設市場目標

XXXX地方名優特產電子商務創業孵化基地總體目標是：要在盡可能最低的總成本條件下，利用電子商務技術解決XXXX市農特產品的銷售問題，幫助XXXX市大中專高校畢業生實現電子商務的創業夢想。帶動XXXX電子商務的整體發展水平，創造更多的就業機會，促進XXXX地方經濟的快速發展。并確定以下發展目標：

（一）品牌：首先將參加XXXXXXXX農特產博覽會的供應商入駐XXXX市地方名優特產電子商務創業孵化基地，解決商城農特產品的可得性。

（二）合作：將全省的代理商和物流配送企業入駐基地，建立農特產品供應鏈一體化信息管理平臺，建立超越基本服務的、使顧客獲得滿意的、促進其長期成功需要的、承擔信息協作的服務機構，解決入駐企業內部和客戶、產品、服務之間的重大承諾。

（三）宣傳：用政府引導、政策導向、媒體宣傳、社會關注、通信運營商支持、論壇推廣、注冊搜索引擎等方式對孵化基地進行宣傳。

（四）發展：信息傳輸、聯盟成為整合的關鍵，延伸到顧客和供應商成為業務伙伴，信息分享產生相互的依賴，BXB的運營體系，協作產生BXC在線網絡購物平臺。

五、基地建設優勢及特點

X、優勢：把XXXX市的農特產品放出去，讓全國關注農特產的商家走進來。XXXX作為古絲綢之路的重要地區，生產的農產品營養價值高、品質好，張義的人參果、古浪的紅提葡萄、民勤的瓜籽等以其獨有的營養價值享譽省內外。近年來政府通過政策引導、資金扶持以其獨特的地理資源優勢，科學規劃、區域化布局、規模化生產，確定了“一線、兩帶、三區、五點”發展特色林果業，精心培育以XXXXXXX等為主的特色林果產業，以城鄉融合發展核心區金色大道為軸線，沿線建成XXXXXX示范帶，推動了特色林果業的大力發展。優質XXXXX即將進入豐產期，紅棗、枸杞等一系列特色農產品已成為XXXX的主打產品享譽全國，前景十分廣闊，為發展電子商務提供了堅強的保證，很多農特產品的品牌效應和經濟效益日益明顯，基地將引導入駐企業和個體創業者對農特產在基地建立的電商平臺上銷售，完全具備了能夠實現雙贏的目的。所以說，建立一個快速推廣XXXX地方名優特產電子商務創業孵化基的條件已經成熟。

X、特點：（X）模式轉變：基地將生產商單一營銷渠道轉化為集中渠道銷售模式，購銷一體化從一個松散聯接著的獨立企業的經營，變為一種致力于提高效率和增加競爭能力的合作力量，圍繞農特產品的經營商形成一個相互依賴、專注與客戶服務、強調合作的購銷平臺。（X）市場創新：基地超越基本服務使合作者獲得滿意和促進其長期成功需要，且承擔信息協作服務的平臺，解決企業內部和客戶、產品、服務之間的重大承諾。（X）綜合效能：基地的建立，能夠快速響應、最小變異、最低庫存、整合運輸、質量、生產周期的支持。（X）增值服務：基地將提供以客戶為核心、以促銷為核心、以生產為核心、以時間為核心、以效益為核心的綜合服務。

X、基礎：我們成功運營的國家級中小企業公共服務平臺和XXXX市中小企業服務中心，積聚了大量的商家客戶資源并建立了良好的業務合作關系；同時可為入駐基地的商家提供電商創業輔導、融資，認證，信息化技術、培訓，人力資源等服務；并且我省多次舉辦XXXXXXXX農特產品博覽會，已經有固定參會的XXXX企業XXX多家，迫切需要政府支持和渴望推廣產品的新企業XX家以上，為這些農特產品企業建立一個供應鏈一體化的管理平臺迫在眉睫。

六、基地建設內容

基地依托中小企業公共服務平臺辦公樓，總體規劃建筑面積XXXX平方米，投資XXXX萬元，建設在XXXX市工業園區XXXXXXX政府側面，周圍工商、稅務、質檢、金融、為基地提供了強有力的服務保障，且交通便利，基礎設施完善，距市區不到XX公里。

XXXXXXXXXXX電子商務有限公司還將根據社會和市場情況，為入駐企業和個體創業者提供一些起點低、易創業的電子商務項目，并提供免費的三大硬件支持：已裝修的創業辦公場地、基本辦公設備、信息資源、創業培訓支持、創業技術支持、創業人脈支持、金融支持；提供優惠政策、物流配套、人才支撐；提供便捷的商品供應體系、免費的網店管理信息技術服務，可以以優惠條件讓入駐機構和創業者在XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX等電子商務平臺開店，實現一鍵鋪貨、信息共享。良好的創業環境和優越的地理位臵將使XXXX地方名優特產電子商務創業孵化基地成為全市最大、功能最全、配套最優、服務最好的新型地方名優特產品電子商務平臺。

七、基地運營模式

基地將積極跟政府、高校和社會溝通，為入駐機構和創業者提供一個良好的發展環境，具體如下：

X、風險保障

（X）基地將提供社會風險安全保障，為創業者提供一個安全、公平、公正、遵紀守法、秩序良好的創業環境。

（X）基地將提供資金風險保障，利用政策優勢聯合金融機構為入駐基地的創業者量身定制金融服務，提供X-XX萬元的金融授信支持。

（X）基地將提供無風險租房保障，為入駐基地的創業者免費提供X年的創業場地福利，創業者無須為商鋪租房費心思。

（X）基地自身將承擔消防、安全等各項常規的檢查和安保措施，消除創業者的檢查、安保費用風險。

X、專業指導

（X）基地將會聯合XXXXXXX大學，組建專業的運營團隊和專家伍隊，對創業的經營過程進行監控、評價、指導和糾偏，確保創業項目的成功。

（X）基地將組建包含專家團隊在內的營運管理體系，負責整個基地的管理，并適時對創業者的經營方法、服務方式、售后保障等進行監控、評價、指導和糾偏。

（X）基地營運管理體系將在創業者申請入駐時，對其項目進行審核，對市場前景不好或者投資風險較大的項目進行市場分析。

（X）基地運營管理體系對入駐創業者的經營過程進行全程跟蹤監控，對經營中存在的問題、缺陷及時的予以指導，提出切實可行的改進意見。（X）基地運營管理體系將會對基地創業者進行監督，發現商戶進行違規或違法經營時，根據相關管理條例，及時進行清退，嚴重者聯合相關部門進行處理。

X、創業環境

（X）基地將利用自身力量并結合社會各渠道的宣傳力量為創業者提供良好的輿論環境，產生良好的社會互動效應，營造良好的創業文化。

（X）基地將長期通過XXXX本地報紙、戶外媒體廣告等媒體對外全面宣傳孵化基地項目，以營造社會知名度和認可度。

（X）基地將所開展的創業項目積極向市政府、農牧局、商務局、工信委等相關部門申報備案，爭取政策支持。

X、優惠政策

（X）除國家、省市規定的“注冊資金優惠、小額擔保貸款、稅費減免”等扶持政策，基地還聯合金融部門爭取創業啟動資金，對創業者給予資金支持。

（X）基地將對中小企業實行孵化服務，建立不同階段的創業者提供全方位、階梯型的創業孵化服務體系扶持措施；免費提供創業、就業培訓活動。

（X）基地向入駐的創業者提供創業辦公場地（由創業者個人決定），配備辦公設備，兩年內免收房屋租金、物業管理費用。

（X）基地將積極引導創業者建立創業俱樂部、開辦創業者聯誼會等多種形式的創業者自我交流平臺，加強創業者相互間的溝通和交流，營造良好的創業氛圍。

八、基地建設商業模式

XXXX農特產XXXXXXX基地將啟動BXB的商業模式，品牌產品直接上線宣傳，前期主要發展為BXB經銷商入駐加盟；成長期開始為供應商和經銷商建立BXC網店營銷解決方案，同時支持物流配送的同步信息服務，實現BXB+BXC、網店+實體店相結合的運營模式；成熟期開始建立XXXX農特產品物流配送基地，地市中轉站，實現供應鏈一體化運營模式，穩定期運營目標實現XXXX農特產品面向市場的完美訂貨和客戶服務體系。

九、經濟效益分析

（一）預期經濟效益

基地運行第一個年，即XXXXXXX年XX月到XXXX年XX月，預計將孵化電子商務創業項目XX個，帶動直接就業XXX人左右，創造就業崗位及關聯崗位XXX個左右，實現利稅XXXX萬；項目運行第二個年，即XXXX年XX月到XXXX年XX月，力爭完成整個創業基地的持續發展，扶持XXX人左右進行創業，再創造就業崗位及關聯崗位XXX個，實現利稅XXXX萬；項目運行第三個年，延伸產業鏈，保持創業基地經濟的穩定發展。

（二）預期社會效益 在基地建設的同時，深化地方經濟與相關技術的互動合作，推進地方經濟的發展，協助中小企業發展成長，幫助創業者實現創業夢想，實現多方受益，帶動地方經濟的快速發展。基地將為創業者提供平臺，可根據入駐企業情況，制定靈活多樣的扶持政策以促進企業共同發展。同時，基地通過吸引更多創業者入駐，有效解決企業發展、個人就業等具體問題，真正實現創業解決就業，就業帶動創業，有利于XXXX地區社會的穩定和經濟的持續增長。

XXXXXXXXXXX電子商務有限公司

XXXXXXX年XX月XX日

第五篇：安徽省小微企業創業基地建設管理辦法

安徽省小微企業創業基地建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹《國務院關于扶持小型微型企業健康發展的意見》（國發〔2014〕52號）、《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（國發〔2015〕23號）和《安徽省人民政府辦公廳關于扶持小型微型企業健康發展的實施意見》（皖政辦〔2015〕15號），推動大眾創業、萬眾創新，加大培育和支持小微企業創業基地（以下簡稱“創業基地”）規范發展、創新發展，為小微企業的創立和發展提供更好的生態環境，引導小微企業集聚創業發展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱創業基地，是指經省經濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、團省委聯合認定，由具有獨立法人資格的實體創立和經營，能夠為一定數量的創業項目和初創企業提供研發、生產、經營場地、公共設施與配套服務，具備孵化與培育企業功能的小微企業創業基地、青年創業園、科技孵化器、留學生創業園、就業創業園等創業場所。

第三條 創業基地應以培育處于初創階段的小微企業或創業項目為宗旨，堅持政府引導、社會參與、市場運作的原則，按照“創辦小微企業、開發新崗位、以創業促就業”的要求，以創辦工業企業和生產型服務業企業為重點，完善配套設施，強化服務功能，不斷提高孵化成功率。第四條 省經濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、團省委負責創業基地的評價認定和管理指導工作。各市、縣（市、區）中小企業主管部門、人力資源社會保障局、共青團組織負責本地區創業基地的建設培訓、指導扶持、申報推薦和日常管理工作。

第二章 建設標準和條件

第五條 各地應整合現有創業資源，充分利用各類工業園區或閑置廠房、樓宇等建設創業基地。創業基地應同時具備以下條件：

（一）運營主體具有獨立的法人資格，運營兩年以上，經營和信用狀況良好，管理規范。

（二）創業基地建筑總面積在10000平方米以上，基礎設施和公共服務配套空間較為完善。

（三）具有規范的基地發展目標，有明確的產業定位、發展規劃、目標和實施方案。

（四）有完整的運營管理團隊、完善的管理制度和服務措施，具備整合社會服務資源的能力。從事創業管理和服務人員不少于5人，創業輔導師不少于1人。

（五）有較完善的創業服務功能。建有相對固定的專業服務機構，能夠為創業者和基地內企業提供創業輔導、信息咨詢、政務代理、投融資服務、人員培訓和管理咨詢等多種服務，企業服務滿意度不低于80%。

（六）入駐基地的小微企業不少于20家，且具有連續滾動培育小微企業成長功能。每年都有新企業入駐或有小微企業孵化畢業，培育成效明顯。

第三章 申報程序及要求

第六條 創業基地按照自愿原則進行申報，省經濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、團省委每年組織聯合組織一次創業基地申報、公告工作。創業基地運營主體向所在縣（市、區）中小企業主管部門提出申請，縣（市、區）中小企業主管部門按照申報條件，對申報材料的真實性、完整性進行初審后報市經濟和信息化委，經市經濟和信息化委、人力資源社會保障局、團市委審核后，簽署審查推薦意見，報省經濟和信息化委。

第七條 申報創業基地需要提交以下材料：

（一）申請報告書。內容主要包括：

1.申請單位的基本情況（包括：創立發展沿革、發展目標、目前的基本情況）；

2.創業基地內小微企業發展情況和服務需求情況;

3.管理運營情況（包括:主要管理制度、人員激勵、能力提升、品牌建設、可持續發展等）;

4.近年來的服務情況（包括:主要服務內容、服務對象、規模以及服務收費情況，是否為小微企業提供公益性或低收費服務）;

5.主要服務業績及創業基地內小微企業健康發展的貢獻； 6.下一步發展設想。

（二）創業基地申請表（見附件1）；

（三）創業基地入駐企業情況表（見附件2）；

（四）創業基地畢業企業情況表（見附件3）；

（五）創業基地服務情況表（見附件4）；

（六）運營單位財務審計報告或上財務“三表”（簽字、蓋章）；

（七）運營單位法人證書和營業執照副本（復印件）；

（八）申報材料真實性聲明和其它資質證明材料。

第八條 省經濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、團省委組織專家對申報材料進行審查、評審，確定創業基地名單，并向社會公示7個工作日。公示無異議后，由省經濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、團省委聯合發文予以確認，并頒發“安徽省小微企業創業基地”牌匾。

第四章 基地管理

第九條

各創業基地運營單位要不斷完善創業基地基礎設施環境，增強創業服務能力，提高入駐企業創業成功率，提升基地品牌影響力，發揮示范帶動作用。

第十條

建立報告制度，各創業基地運營單位要加強對基地的管理和服務，準確掌握入駐企業的基礎設施建設情況和主要經濟指標，并于每年1月底前將上工作總結、工作計劃和基地情況表（見附件5）向所在市、縣（市、區）中小企業主管部門報送，各市中小企業主管部門匯總后于每年2月15日前報省經濟和信息化委。

第十一條

省經濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、團省委對創業基地實行動態管理，每兩年對創業基地運營情況進行一次評估。對評估不合格的創業基地，限期整改，仍達不到要求的，撤消“安徽省小微企業創業基地”稱號。

第十二條

對不按期上報監測數據，或經監測，基地服務情 況和運行情況較差、連續兩年沒有新入駐企業、未按要求提供相關材料，以及存在弄虛作假行為的創業基地，取消其“安徽省小微企業創業基地”稱號，并在有關媒體上進行公布，三年內不得再次申報。

第十三條 創業基地變更名稱、地址、法人代表等重大事項，應在變更完成后30日內報當地中小企業主管部門、省經濟和信息化委備案。

第五章 扶持與服務

第十四條

省級中小企業專項資金將創業基地納入重點支持范圍，統籌安排資金用于創業基地基礎設施建設、服務能力建設、創業輔導培訓、廠房場地租金補助和優秀創業基地獎勵。第十五條 對入駐創業基地內成長性好的小微企業，納入全省成長性小微企業名單，申報省中小企業專項資金項目時給予優先支持。

第十六條 申報國家級小微企業創業示范基地，從省級創業基地中優選。優先支持創業基地單位申報國家中小企業發展專項資金、服務體系建設項目資金等項目。

第十七條 創業基地內小微企業可按規定申請創業擔保貸款及財政貼息，申請創業引導專項貸款。符合條件的小微企業可按規定享受社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業技能培訓補貼等。提前或孵化期滿按時搬離創業基地的企業，按規定給予一次性定額社會保險補貼。

第十八條 加強創業基地內小微企業轉型升級的扶持力度，鼓勵和支持企業向“專精特新”發展。落實稅費減免、社保扶持、金融支持等“小升規”扶持政策，推動創業基地內小微企業“小升規”。

第十九條 加強對創業基地運營方和基地內小微企業經營者的培訓，省經濟和信息化委每年為創業基地免費培訓賽飛創業輔導師，定期組織基地內小微企業參加免費的中小企業經營管理人才培訓。

第二十條 支持和幫助各創業基地建立完善創業服務網絡平臺，并與全省中小企業服務平臺網絡實現互聯互通、資源共享，為創業基地內企業提供創業指導、融資擔保、管理咨詢、政務代理等各類創業服務。第二十一條 充分利用省擔保集團比例再擔保分險機制，支持創業基地運營方將基地內優質小微企業打包，爭取信用擔保貸款。有針對性開展銀企對接，推動相關商業銀行業機構與創業基地運營方合作，設計匹配小微企業的“循環貸”、“滾動貸”等金融產品。

第二十二條 經信、人力資源社會保障、團委等部門為創業基地和基地內企業提供其他優惠政策措施，扶持和服務創業基地的建設和發展。

第六章 附 則

第二十三條 省經濟和信息化委可以根據需要，聯合省人力資源社會保障廳、團省委對本辦法作出變更，或對本辦法未明確事宜作出補充規定。

第二十四條 本辦法自發布之日起施行。