第一篇：黑龍江省中小企業創業孵化基地認定及管理辦法.

附件

黑龍江省中小企業創業孵化 基地認定及管理辦法

為貫徹落實國家發改委和省委省政府關于開展全民創業活動，創造更多就業崗位，促進和諧龍江建設的有關精神，加快中小企業創業孵化基地建設，帶動全省中小企業創業成長工作深入開展，特制定本辦法。

一、省級中小企業創業孵化基地認定條件

（一）基本條件：創業孵化基地有管理服務機構，固定工作人員和資金保障，有創業孵化基地發展規劃，可以為入駐企業提供多方面的公益性或低償服務。創業基地內基礎設施比較齊全，可為初創小企業提供零收費或低租金廠房（場地）及公共綜合服務。基地具有滾動孵化功能，年孵化企業畢業率在5%以上。

（二）專項條件：

創業孵化基地主要為以下五種類型。

1、科技孵化型。主要是集中對科技企業進行培育孵化和服務的場所。房屋建筑面積3000平方米以上，入駐企

業40家以上。

2、工業加工型。新建、利用較大規模舊房屋改造辟建或在各類園區（創業孵化基地與園區有相同點，也有區別，但不是等同）中建設的，以培育年營業收入500

萬元以下小企業為主、具有滾動孵化功能的場所。場地面積20000平方米以上或廠房5000平方米以上，入駐企業20家以上，安排 就業500人以上。

3、市場牽動型。主要是指對當地主導產業和特色經濟有較大拉動作用的專業市場。建筑面積2000平方米以上，入駐企業40家以上，拉動當地加工企業40家以上，綜合安排就業1000人以上。

4、商貿物流型。主要是大中城市規模較大的各類綜合商貿和物流中心。商貿中心建筑面積8000平方米以上，入駐個體工商戶500戶以上，安排就業1000人以上。物流中心入駐企業50戶以上，綜合提供就業崗位300個以

上。

5、龍頭帶動型。主要是指對從事非種植業的某一個產業具有較大拉動作用，并能提供全方位服務的龍頭企業。該企業帶動非農創業300戶以上，或專業養殖場10

個以上，活拉動當地配套企業20個以上，安排就業1000

人以上。

被推薦的單位，應同時滿足上述基本條件和專項條件之一。

二、推薦申報要求

省級創業孵化基地的推薦和申報由市（地）中小企業主管理部門負責組織實施。

市（地）中小企業主管理部門應嚴格按照上述認定條件篩選申報。填報《黑龍江省中小企業創業孵化基地推薦申請表》、《中小企業創業孵化基地入駐企業名單》，同時上報創業孵化基地簡要文字材料（包括基地建設的沿革、管理機構設置、基地投資主體、現狀及發展規劃，上年實現主要經濟指標、社會效益、主要制約因素等）。

三、認定命名及管理

省級中小企業創業孵化基地每年認定一批次（每年認定命名省級中小企業創業孵化基地的時間另行通知）。在市地推薦上報情況的基礎上，省局進行實地考察，提交局長辦公會研究確認，下發文件命名。經認定的省級中小企業創業孵化基地，授予《黑龍江省中小企業創業孵化基地》牌匾，并作為下一步國家和省級創業工作扶持的重點。

對省級創業孵化基地建設運作情況進行監督檢查。監督檢查內容包括：按年度計劃檢查創業孵化基地建設運作情況，為基地內企業提供綜合服務情況，企業滿意率應在90%以上。監督檢查的方式：采取自查和抽查相結合的辦法進行。省級中小企業創業孵化基地應在半年和年末向省局報送工作動態報表、工作總結和下一年工作計劃。省局將對省級中小企業創業孵化基地進行抽查。對

省級中小企業創業孵化基地實行動態管理，對基地在建設運作中存在問題，要限期進行整改，對問題突出且達不到建設計劃目標，起不到示范作用的，將取消其省級中小企業創業孵化基地名稱。

附件：

1、黑龍江省中小企業創業孵化基地推薦申請表

2、中小企業創業孵化基地入駐企業情況表

3、黑龍江省中小企業創業孵化基地工作動態情況表 附件1

黑龍江省中小企業創業孵化基地推薦申請表

填表時間： 單位：人、戶、萬元、平方米

基地名

稱 申報基地

類型

企業單位性□

注冊時間

質 事業□ 法人代

表 主管部

門

注冊資本

職工人

數 其中大專以上學歷 人數

詳細地 郵政編碼

址 聯 系

人

基地現有資產

主要產業

基地入企駐 業企業情戶況 數

就業人

數

基地上增

手機

建筑

面積

銷售收

實

電話占地面積

年主要 加經 濟 指 標 值

入 繳稅金

提供公益性綜合服務的主要內容

年

申報單位意見

日 月

縣年

（市、區）中小企月

日

業主管部門意見

市（地）年

中小企業主管部門意見 月

日

附表2 中小企業創業孵化基地入駐企業情況表

填表時間： 單位：戶、人、萬元

企業

序號

名稱 法人設立職工主要注冊上年主要

電話 備注

代表 時間 人數 產品 資本 經濟指標

銷售實繳稅金 收入

附件3

黑龍江省中小企業創業孵化基地工作動態情況表

填表時間： 單位：人、戶、萬元

基地名稱

詳細地址

郵政編碼

聯 系 人 電話

手機

入駐企業情 況 累計企業戶數

比上年新增企 業戶數

累計就業

比上年 新增就

人數 業人數

畢業企業

戶 數

經濟增加值

指標

本期提供綜合

服務情況

基地建設

運作 情況

主題詞：經濟管理 申報 企業基地 通知

銷售收

入

實繳 稅金

黑龍江省工業和信息化委員會辦公室 2010年5月4日印發

共印: 25份

第二篇：唐山市創業孵化基地認定和管理辦法

唐山市創業孵化基地認定和管理辦法

第一條 為貫徹落實《唐山市委、唐山市人民政府關于開展全民創業行動、創建創業型城市的意見》（唐字[2009]50號）文件精神，促進以創業帶動就業，培育、規范、引導、扶持創業孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)的建設和健康有序發展，特制定本辦法。

第二條 孵化基地是指經認定的為創業者提供生產、管理經營所需場地并免費提供創業指導、融資服務、管理咨詢、人才培訓、技術創新、事務代理、法律援助等服務的實體。

第三條 市級孵化基地的認定由市人力資源和社會保障局會同市工業和信息化局、市財政局實施，各縣（市）區孵化基地的認定由同級人社部門會同工信、財政等相關部門實施。

第四條 孵化基地建設要與地方的產業發展、城市建設和社會發展相結合，科學規劃、合理布局；積極培育和支持科技型、勞動密集型、農副產品加工型、資源綜合利用型、出口創匯型、商貿流通型等小企業的發展。

第五條 孵化基地建設要堅持政府扶持、市場化運作的原則，充分挖掘社會資源，有效利用城鄉各類園區、閑置場地、廠房、校舍、樓宇等適合聚集創業的場所，通過政府出資、社會力量投資、多元化投資等多種形式，為創業者和小企業提供生產、經營場地支持。

第六條 孵化基地建設要與社會化服務相配套，在完善基礎設施的同時，發揮基地的綜合孵化作用，增強服務手段，提高服務功能，為孵化對象提供便捷、優質、高效的創業服務。

第七條 孵化基地具有下列功能：

（一）提供生產經營場地和基本辦公條件。

（二）協助孵化對象辦理開業手續。

（三）創業項目的開發和對接，引進融資服務。

（四）提供法律、會計、審計、評估、專利、企業管理、戰略設計、市場策劃、國際營銷等咨詢服務。

（五）協調相關部門，幫助孵化對象享受省、市鼓勵創業優惠政策和其他扶持措施。

（六）開展免費創業指導、創業培訓和企業管理業務培訓。第八條 孵化基地應當符合下列標準和條件：

（一）申請建設孵化基地的單位應具有獨立法人資格，有固定的辦公場所和健全的財務制度，有相應專業知識和技能的服務管理人員。

（二）孵化生產、加工型企業的廠房面積4000平方米以上；孵化貿易、服務類企業的場地面積400平方米以上；有相應的道路、供電、供水、消防、通訊、網絡等基礎配套設施。

（三）孵化基地入駐個體工商戶或企業不少于20家，安置從業人員不少于100人。

（四）孵化基地有良好發展前景，具有連續滾動孵化的功能。第九條 進入孵化基地的企業應當具備以下條件：

（一）企業注冊地及辦公經營場所須在孵化基地內，企業產權明晰，自主經營，自負盈虧。

（二）申請進入孵化基地的企業或個體工商戶成立時間不到2年。

（三）在孵化基地孵化的時間一般為不超過2年。

（四）企業注冊資金一般不得超過200萬元。

第十條 申報單位向企業注冊地人社部門提出申請，并提供以下材料：

（一）《唐山市創業孵化基地認定申請表》。

（二）孵化基地可行性報告（基地建設基本情況、創業服務情況、進駐企業情況、經濟和社會效益等）。

（三）相關證明文件：企業或事業法人執照副本原件及復印件；法定代表人身份證原件及復印件。

第十一條 人力資源和社會保障部門會同相關部門進行審查，對符合條件的孵化基地予以認定。

第十二條 對被認定的孵化基地，頒發創業孵化基地牌匾。第十三條 經認定的孵化基地享受的以下扶持政策：

（一）對符合條件的孵化基地，可根據基地建設規模和吸納創業就業情況，給予適當補貼。

（二）各級國土、規劃、財政、國資、工商、住房和城鄉建設、稅務、城管、工業和信息化、人力資源和社會保障等相關部門要對孵化基地實行相對傾斜政策，優先幫助辦理報批手續，優先安排土地使用，免收城市基礎設施配套費。

（三）孵化基地開展創業培訓或技能培訓的，按就業資金管理規定申請創業培訓補貼或技能培訓補貼。

（四）對在創業促就業工作中做出突出貢獻的孵化基地給予相應表彰和獎勵。第十四條 孵化對象享受的扶持政策：

（一）符合條件的自主創業人員，可申請小額擔保貸款；符合條件的勞動密集型小企業可申請最高限額200萬元的貸款，貸款期限不超過兩年，具體貼息辦法按現行政策執行。

（二）對持有《就業失業登記證》的登記失業人員創辦企業或從事個體經營的，按有關規定減免營業稅、城市建設維護費、教育費附加和個人所得稅；自其在工商部門首次注冊之日起，3年內免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。

（三）對孵化對象吸納符合認定條件的“4050”人員、零就業家庭成員、城鎮低保家庭成員、殘疾人和失地又失業的農民家庭成員五類特殊就業困難人員的，按規定給予崗位補貼。

（四）對孵化對象招用就業困難人員，與之簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼。

（五）對登記失業的高校畢業生在擇業期內自主創業并穩定經營6個月以上的，從當地就業專項資金中給予每人不超過3000元的一次性創業補助。

（六）對進入孵化基地的自主創業者，正常經營一年以上，可在第一年享受免交租金、在第二至三年享受租金減半的優惠政策。

第十五條 市人力資源和社會保障、工業和信息化、財政等部門對孵化基地進行指導監督。

第十六條 孵化基地采取動態管理機制，對已認定的孵化基地每年進行一次復查。對不符合孵化基地標準和條件的，將取消其孵化基地資格，收回創業孵化基地牌匾，不再享受相關扶持政策。

第十七條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：貴陽市創業孵化基地認定和管理辦法

貴陽市創業孵化基地認定和管理辦法

第一條 為實施擴大就業的發展戰略,促進以創業帶動就業，培育、規范、引導和扶持貴陽市創業孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)的建設和持續發展，特制定本辦法。

第二條 孵化基地是指經確認的可為創業者提供經營所需的場地以及免費提供創業指導、融資服務、管理咨詢、人才培訓、技術創新、事務代理、法律援助等各項服務的實體。

第三條 創業孵化基地的認定由市創建國家級創業型城市領導小組辦公室會同市財政、工信委、科技局實施，并提供相關服務。

第四條 孵化基地要與地方的產業發展、城市建設和社會發展相結合，科學規劃、合理布局。加強對新創小企業的產業政策引導，積極培育和支持科技型、勞動密集型、農副產品加工型、資源綜合利用型、出口創匯型、商貿流通型等小企業的發展。

第五條 孵化基地建設要堅持政府扶持、市場化運作的原則，充分挖掘社會資源，有效利用城鄉各類園區、規模較大的各類閑置場地、廠房、樓宇等適合小企業聚集創業的場所，通過政府出資、民間資本投資、社會資本入股等多種形式投資建設孵化基地，為創業者和小企業提供生產、經營場地支持。

第六條 孵化基地建設要與社會化服務相配套，在完善基礎設施的同時，孵化基地要增強服務手段，提高服務功能，培育定向服務企業和中介服務機構，為孵化對象提供便捷、優質、高效的創業服務，發揮基地的綜合孵化作用。

第七條 孵化基地具有下列功能：

（一）提供生產經營場地和基本辦公條件。

（二）協助孵化企業辦理開業手續。

（三）創業項目的開發和對接，引進融投資服務。

（四）提供法律、會計、審計、評估、專利、企業管理、戰略設計、市場策劃、國際營銷等咨詢服務。

（五）積極協調相關部門，協助孵化企業申請各級扶持資金和創業基金，享受省、市鼓勵創業優惠政策和其他扶持政策。

（六）開展免費創業指導培訓和企業管理業務培訓。

（七）加強宣傳，營造創業文化與氛圍。第八條 孵化基地應符合下列標準和條件：

（一）申請建設孵化基地的單位具有獨立的企業或事業法人資格，有固定的辦公場所和健全的財務制度，具有相應專業知識和技能的服務管理人員。

（二）孵化生產、加工型企業的廠房面積5000平方米以上；孵化貿易、服務類企業的場地面積400平方米以上；孵化個體工商戶有20間以上獨立門面房。有相應的道路、供電、供水、消防、通訊、網絡和職工生活等基礎配套設施。

（三）有為孵化基地定向服務的管理機構和中介服務機構。

（四）孵化基地可一次性入駐個體工商戶或企業不少于20家，安排從業人員200人以上。孵化成功率在70%以上，每年至少孵化1—2戶成為規模以上企業。

（五）孵化基地有很好發展前景，具有連續滾動孵化的功能。

（六）科技型創業孵化基地除符合上述五項條件外，還必須有健全的內部管理制度，管理人員具有大專以上學歷的占75%以上；必須擁有種子資金或孵化資金，并與創投機構、擔保公司建立正常業務聯系。

第九條 進入創業孵化基地的企業應具備以下條件：

（一）企業注冊地及辦公經營場所須在創業中心的孵化場地內，企業產權明晰，自主經營，自負盈虧；

（二）屬新注冊企業或申請進入創業孵化基地的企業成立時間不到2年；

（三）屬遷入企業的，上年營業收入一般不得超過200萬元；

（四）在創業孵化基地孵化的時間一般不超過2年；

（五）企業注冊資金一般不得超過200萬元；

（六）進入科技型創業孵化基地的企業除具備上述五項條件外，還應以自主開發創新為主，并在全市優先發展的高新技術領域范圍內從事研究、開發、生產和經營活動。

第十條 申報單位向市創建國家級創業型城市領導小組辦公室提出申請，并提供以下材料：

（一）孵化基地可行性報告（基地建設基本情況、創業服務情況、入孵企業情況、經濟和社會效益等）；

（二）《貴陽市創業孵化基地認定申請表》；

（三）相關證明文件：企業或事業法人執照副本原件及復印件；法定代表人身份證原件及復印件。

第十一條 市創建國家級創業型城市領導小組辦公室會同市財政局、人社局、科技局、市工信委進行審查，對符合條件的創業孵化基地，予以認定。

第十二條 對被認定的創業孵化基地，由市政府頒發《貴陽市創業孵化基地》牌匾。

第十三條 孵化基地享受的扶持政策：

（一）孵化基地按規定提供場地及跟蹤服務的，政府給予孵化基地一定額度的孵化補貼。補貼辦法另文制定。

（二）孵化基地開展免費創業指導培訓的，按有關規定申請職業培訓補貼。

（三）孵化基地為孵化對象免費提供創業項目的，該項目平穩運行3個月以上，并取得一定經濟效益的，給予孵化基地適當一次性項目獎勵。獎勵辦法另文制定。

（四）對在創業促就業工作中作出突出貢獻的孵化基地給予相應表彰和獎勵。

第十四條 孵化對象享受的扶持政策：

（一）孵化對象每人可申請最高限額8萬元的小額擔保貼息貸款，符合條件的勞動密集型企業可申請最高限額200萬元的貼息貸款。

（二）孵化對象可按國家規定享受相關稅費減免政策。

（三）符合條件的孵化對象及其職工可享受社會保險補貼政策。

（四）孵化對象正常經營半年以上，給予一定額度的租金補貼，具體租金補貼辦法按筑人社通[2010]135號文辦理。

第十五條 市人社、財政、科技、工信委等部門對創業孵化基地進行管理。

第十六條 孵化基地采取動態管理機制，對已確認的貴陽市創業孵化基地每2年進行一次復查。對不再符合創業孵化基地標準和條件或存在下列情況的，將取消其孵化基地資格，收回《貴陽市創業孵化基地》牌匾。

（一）孵化基地違法違規經營，或允許孵化對象違法違規經營的。

（二）孵化基地被孵化對象投訴查實三次以上，沒有及時整改的。

（三）不能為孵化對象提供入孵時承諾的各項服務的。

（四）孵化成功率低于50％的。第十七條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：江西省創業孵化基地認定和管理辦法(征求意見稿)

江西省創業孵化基地認定和管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條 為進一步加強創業孵化基地建設管理工作，促進勞動者自主創業，根據《江西省人民政府關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的實施意見》（贛府發?2015?36號），制定本辦法。

第二條

本辦法所稱創業孵化基地是指按照國家法律法規經營，經認定可以為創業者提供生產經營所需的場地，免費提供創業服務，具有入駐退出機制的實體。

第三條 各地要堅持政府推動、社會支持、市場導向的原則建設創業孵化基地，順應互聯網+、電子商務的迅猛發展，探索興辦新型創業孵化基地。

第四條 創業孵化基地應堅持孵化初始創業者為宗旨，以創業帶動就業為目的，通過完善創業服務，為創業者提供良好的創業環境。

第五條 創業孵化基地的認定工作由各級人社部門具體負責。根據基地的孵化能力、效果不同，認定為縣級創業孵化基地、設區市級創業孵化基地、省級創業孵化示范基地，符合全國創業孵化示范基地標準的，按要求向人社部申報。

第六條 各級人社部門要把推進創業孵化基地建設作為促進創業帶動就業工作的重要措施，負責對創業孵化基地建設、創業扶持政策落實、開展創業服務等提供有效指導和 跟蹤服務。各級財政部門應從本級就業專項資金中適當安排資金扶持創業孵化基地，嚴格按照政策落實創業孵化基地和入駐實體各項補貼以及創業孵化基地獎補資金。

第二章 創業孵化基地認定條件和主要功能 第七條 認定為創業孵化基地的基本條件:

（一）具有獨立的企業或事業法人資格、固定的辦公場所、一定規模的生產經營場地和具備相應專業知識技能的管理服務人員；

（二）有健全的管理制度，包括完善的財務管理、創業實體評估準入、日常管理服務等規章制度；

（三）有為創業者提供服務的機構包括相關中介服務機構，能夠提供政策咨詢、信息服務、項目推介、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務；

（四）堅持孵化初始創業者為宗旨，入駐創業實體數量達到一定規模，能夠帶動一定數量的人員實現就業；

（五）注重發揮孵化功能，建立創業實體退出機制，孵化期一般不超過3年。孵化期滿后創業實體退出要達到一定比例。未退出孵化基地的，不再繼續享受孵化基地扶持政策。第八條 創業孵化基地的主要功能:

（一）提供生產經營場地、基本辦公條件和后勤保障服務；

（二）指導協助辦理開業相關手續，指導協助退出孵化基地的企業做好遷址、工商稅務登記變更等服務工作；

（三）實施創業項目開發、對接和融資服務，免費提供創業能力測試、創業指導、政策咨詢和信息服務，協助開展創業培訓；

（四）開展法律、會計、審計、評估、專利、金融、企業管理、人才培養、戰略設計和市場營銷等服務，產業特色鮮明的創業孵化基地可提供專業、統一的運營服務；

（五）指導協助落實稅費減免、各項補貼、創業擔保貸款及貼息等扶持政策，加強宣傳引導，營造創業文化與氛圍。

第三章 省級創業孵化示范基地的認定和管理 第九條 省級創業孵化示范基地基本條件

（一）由政府批準設立或依法設立、以創業孵化為主營業務的獨立法人機構，無違法違紀行為和未了結的法律、經濟糾紛，運營時間在2年以上；

（二）創業孵化基地運營機構為企業的，運營機構的名稱應與孵化基地的名稱一致。運營機構為公辦性質的，應具有當地政府設立該創業孵化基地的相關批文；

（三）擁有一定規模的創業孵化場所、必要的附屬設施及配套基礎設施，且孵化場所利用率近2年每年不低于90%，入駐創業實體近2年每年不少于20戶，提供就業崗位近2年每年不少于200個；

（四）創業孵化功能完善，各項管理制度健全，政府明確的幫扶創業實體的各項政策落實到位，孵化效果明顯，入孵創業實體孵化成功率總體不低于60%，入孵創業實體到期 出園率總體不低于90%；

（五）已被認定為設區市級創業孵化基地。第十條 省級創業孵化示范基地推薦認定程序

（一）設區市人社部門負責對照上述基本條件進行篩選并擇優推薦；

（二）省級人社部門負責對推薦材料進行審查，對符合條件的在省人社廳網站進行公示，完成公示后確定省級創業孵化示范基地。

第十一條 省級創業孵化示范基地推薦材料

（一）設區市人社部門推薦函；

（二）認定為市級創業孵化基地的文件；

（三）省級創業孵化示范基地推薦表（附件1）及具體證明材料；

（四）推薦示范基地照片及視頻。

第十二條 省級創業孵化示范基地推薦要求

示范基地的推薦工作要堅持實事求是、嚴格篩選、公開公正、好中選優的原則，每個設區市每年推薦名額為1-3個（原則上省會城市和縣市區數量最多的設區市每年推薦3個，縣市區數量較少的設區市每年推薦1個，其他設區市每年推薦2個）。

省直單位、各高校如有符合省級創業孵化示范基地條件的，要到設區市人社部門認定為設區市級創業孵化基地，并參照以上程序通過設區市申請，不受設區市推薦名額限制，但總數每年不超過5家。省級創業孵化示范基地實行總量控制、動態管理。每年公示確定的省級示范基地不超過25家，示范基地確定后有效期為三年。

第十三條 省級創業孵化示范基地扶持措施

對省級創業孵化示范基地給予100萬元一次性獎補資金。一次性獎補資金主要用于為入駐企業提供就業創業服務、孵化基地管理運行經費，不得用于基本建設支出。

第十四條

省級創業孵化示范基地考核

省級創業孵化示范基地三年有效期內，由當地人社部門對基地運行情況是否符合省級標準進行考評，對已經不符合省級標準的及時向省人社部門報告并由省人社部門取消其資格。對有效期內取消省級創業孵化示范基地資格的，三年內不得參與省級創業孵化示范基地的推薦及認定。

三年有效期之后，省級創業孵化示范基地資格自動取消，需重新推薦、確定。省人社部門每年在江西就業創業網站公布有效的省級創業孵化基地名單。

第四章 縣級、設區市級創業孵化基地的認定和管理 第十五條 各市、縣（區）人社、財政部門要按照本辦法所規定的創業孵化基地設立條件，參考省級創業孵化示范基地標準，制定創業孵化基地管理辦法，明確創業孵化基地設立條件、具備的功能、提供的服務、市級（縣級）基地標準和確定程序、實體入駐與退出制度、監督管理、考核評估等。對入駐企業不設注冊資金限制，對縣級基地可不設企業 個數限制。各設區市創業孵化基地認定管理辦法應報省人力資源社會保障廳、財政廳備案。

第十六條 省直單位、各高校建設的創業孵化基地由所在地設區市人社、財政部門負責指導、管理、服務并落實政策。

第五章 扶持政策

第十七條 各地財政要適當安排資金對創業孵化基地建設進行獎補，發揮政府資金杠桿作用，引導、推動創業孵化基地建設。

第十八條 經市、縣（區）認定為創業孵化基地的，可享受下列扶持政策：

（一）創業孵化基地按有關規定免費開展創業培訓的，可享受創業培訓補貼；符合有關規定的，還可享受崗位補貼、社保補貼及就業見習補貼等；

（二）符合相關規定的，可享受創業擔保貸款財政貼息；

（三）當地政府給予的其他相關扶持政策。

第十九條 對入駐創業孵化基地的創業實體，可享受以下政策：

（一）符合相關規定的，可享受創業擔保貸款財政貼息；

（二）符合相關條件的，可享受相關稅費減免、培訓補貼、崗位補貼、社保補貼、就業見習補貼、一次性創業補貼等政策；

(三)對在創業孵化基地創業發生的物管費、衛生費、房租費、水電費給予補貼，補貼標準不超過60%。

（四）當地政府給予的其他相關扶持政策。

第二十條 為入駐創業實體提供免物管費、衛生費、房租費、水電費且具有孵化功能的新型創業平臺，經市、縣（區）認定為創業孵化基地的，可以根據免費提供營業場所的面積給予創業孵化基地運行費補貼，具體補貼辦法和標準由市、縣（區）人社、財政部門確定。

第六章 監督管理

第二十一條 各級人社、財政部門要加強對轄區內創業孵化基地的獎補資金進行監督管理，堅持專款專用。對違反資金管理規定，隨意變更使用范圍或挪用專項資金的單位，按有關規定作出嚴肅處理。

第二十二條 各地人社部門要指定專門機構負責創業孵化基地的日常管理，要建立信息統計、日常管理、資金扶持、監督考核等制度。按照各創業孵化基地初次認定的隸屬關系，各創業孵化基地要按季度向人社部門報送按季度江西省創業孵化基地管理服務員工花名冊（附件2）、江西省創業孵化基地創業實體及用工情況表（附件3）、江西省創業孵化基地情況一覽表（附件4）。設區市人社部門應按季度匯總創業孵化基地情況統計表（附件5），向省人力資源社會保障廳報告。

第二十三條 各創業孵化基地要健全規章制度和基礎資料臺賬，創業孵化基地內企業數、就業人數、勞動合同簽 訂、參保繳費、政策兌現、跟蹤服務等記錄要真實、準確、規范。對不符合創業孵化基地標準和條件的，市、縣（區）應當取消其創業孵化基地資格。

第七章 附 則

第二十四條 江西省人社廳、江西省財政廳《關于印發<江西省創業孵化基地認定管理暫行辦法>》（贛人社發?2013?57號）廢止。

第二十五條

本通知自2017年1月1日起施行。

附件：

1．江西省省級創業孵化示范基地推薦表 2．江西省創業孵化基地管理服務員工花名冊 3．江西省創業孵化基地創業實體及用工情況表 4.江西省創業孵化基地情況一覽表 5.江西省創業孵化基地情況統計表

第五篇：深圳市創業孵化基地認定和管理辦法2011.01

關于印發《深圳市創業孵化基地認定和管理辦法》的通知

各有關單位：

為進一步加快我市自主創業服務載體建設步伐，促進以創業帶動就業，根據《廣東省創業帶動就業孵化基地建設工作指導意見》（粵人社函〔2009〕218號）和《關于促進以創業帶動就業工作的意見》（深府〔2009〕143號）的有關規定，結合我市實際，我局制定了《深圳市創業孵化基地認定和管理辦法》，現予印發，請遵照執行。

深圳市人力資源和社會保障局

二○一一年一月二十一日

深圳市創業孵化基地認定和管理辦法

第一章總則

第一條為進一步加快我市自主創業服務載體建設步伐，促進以創業帶動就業，根據《廣東省創業帶動就業孵化基地建設工作指導意見》（粵人社函〔2009〕218號）和《關于促進以創業帶動就業工作的意見》（深府〔2009〕143號）的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市級創業孵化基地的認定及管理。

本辦法所指的創業孵化基地（以下簡稱基地）是以促進創業帶動就業為導向，以培育創業主體為目標，充分利用各類場地，為作為孵化對象的創業者提供低租金、低費率的創業環境，并引入政策咨詢、項目評估、創業培訓、創業指導、跟蹤管理等專業化服務，形成有滾動孵化微小型企業功能的創業載體。

第三條基地建設堅持“政府引導扶持、市場機制運作、社會廣泛參與”的基本原則，重點扶持生存型和發展型創業。

第四條基地應當具備以下主要功能：

（一）為孵化企業提供創業場地。

（二）協助相關部門落實扶持創業政策。

（三）協助孵化企業辦理開業手續，提供創業培訓、創業指導、政策和信息咨詢及有關代理服務。

（四）維護孵化對象的合法權益。

第五條市人力資源保障部門為市級基地認定和管理的主管部門，具體工作委托市公共就業服務機構承擔。

第二章基地的認定

第六條申請基地認定，須具備下列條件：

（一）基地運營或者管理單位為依法注冊、合法經營的企業或事業法人單位，有固定的辦公場所和健全的財務制度，具有相應專業知識和技能的管理服務人員。

（二）基地場地面積不少于2000平方米、且可容納不少于30戶企業的創業空間，場地作為孵化基地用途使用期限不少于5年。場地須產權清晰或租用合同明確，在使用期內不得變更用途。

（三）基地符合安全、消防和衛生等基本條件。

（四）基地內為創業者提供創業培訓、創業指導、政策和信息咨詢及有關代理服務。

（五）基地內本市戶籍創業人員比例不少于30%，且通過創業帶動就業的人員中本市戶籍人員不少于30%。

（六）有明確具體的孵化周期（一般孵化周期為兩年），并建立相應的進入和退出制度。

第七條我市高校創辦的大學生創業孵化基地在場地面積、進駐孵化對象數量等認定條件上可適當放寬。

第八條申請基地認定，須提交以下材料：

（一）《深圳市以創業帶動就業孵化基地認定申請表》。

（二）基地管理或運營機構相關資質文件復印件，包括營業執照、機構代碼證、稅務登記證，以及房地產證明或租賃合同等。

（三）基地建設和發展報告，包括基地建設基本情況、管理制度、創業服務情況、入孵企業情況、經濟和社會效益分析等。

（四）入駐孵化對象和帶動就業人員名冊。

（五）在職管理和輔導人員名單。

第九條基地的認定應按以下程序進行：

（一）基地運營機構向市公共就業服務機構提出認定申請。申請材料齊全的，市公共就業服務機構應當受理；申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當當場告知申請人需要補正的內容。

（二）市公共就業服務機構自受理之日起15個工作日內完成對提交材料的審核，并組織實地考察。

（三）市人力資源和社會保障局依據市公共就業服務機構審核的情況，在10個工作日內作出審查決定。

審查通過的，應自作出決定之日起5個工作日內頒發《深圳市以創業帶動就業孵化基地認定證書》和牌匾，并向社會公布。審查不通過的，應當出具書面決定并說明理由。

第三章基地的監督管理

第十條市公共就業服務機構負責基地的監督管理，并接受孵化對象的投訴和建議。基地應定期向市公共就業服務機構報告基地的運行情況，并及時按要求提供相關數據和資料。

第十一條市公共就業服務機構根據本辦法，每年對基地進行考核，當年認定的除外。基地應根據考核通知，報送考核材料。

第十二條基地有下列情形之一的，認定為考核不合格，由市人力資源保障部門取消其認定資格，收回證書及牌匾，并向社會公布：

（一）基地認定滿一年入園創業孵化對象戶數不足20家的。

（二）基地內創業者和創業帶動就業人數中戶籍人員占總數不足30%的。

（三）基地運營管理機構私自以任何名義收取入駐協議以外費用的。

（四）不具備創業孵化功能，性質發生改變的。

（五）不能按入駐協議提供相關服務，一年被孵化對象有效投訴3次以上的。

（六）不按規定參加考核的。

（七）有其他違法行為的。

第四章附則

第十三條基地按照《關于促進以創業帶動就業工作的意見》規定可享受公共設施和代理服務補貼，補貼標準另行制定。

第十四條區級及以下基地的認定和管理由各區參照執行。

第十五條本辦法自2011年1月21日起施行，有效期為5年。

附件：深圳市以創業帶動就業孵化基地認定申請表（略）