第一篇：固定資產(chǎn)處置管理實施辦法大全

固定資產(chǎn)處置管理實施辦法

第一條：為了加強學校固定資產(chǎn)處置的管理，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局國資事發(fā)（1995）106號文頒發(fā)的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》、寧教國資辦（1996）1號《關(guān)于貫徹〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法〉中有關(guān)問題的實施辦法》，結(jié)合學校的具體情況，特制定本實施辦法。

第二條：學校固定資產(chǎn)的處置是對學校占有、使用的固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為，包括無償調(diào)出、出售、報廢、報損等。

（一）無償調(diào)出。指固定資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下，以無償?shù)姆绞阶兏潭ㄙY產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置行為。

（二）出售。指固定資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并取得相應(yīng)處置收益的資產(chǎn)處置行為。

（三）報廢。指經(jīng)科學鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

（四）報損。指對發(fā)生的固定資產(chǎn)呆帳損失、非正常損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置行為。

第三條：審批權(quán)限、審批程序：

（一）學校占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛的處置必須經(jīng)省教育廳國資辦審核同意，報省機關(guān)事務(wù)管理局審批，由學校國有資產(chǎn)管理處會同學校有關(guān)部門辦理。

（二）學校固定資產(chǎn)無償調(diào)出、出售，無論金額大小，須報學校校務(wù)會研究決定。凡單項價值在2萬元及其以上的，經(jīng)省教育廳國資辦審核同意，報省機關(guān)事務(wù)管理局審批。由學校國有資產(chǎn)管理處會同學校有關(guān)部門辦理。

（三）學校固定資產(chǎn)正常報廢、報損，單項價值1萬元以下，一次性批量5萬元以下的，由學校國有資產(chǎn)管理處最終審查，按學期集中報主管校領(lǐng)導審批。單項價值1萬元至10萬元，由主管校領(lǐng)導最終審批，其中2萬元及其以上的報省教育廳國資辦備案。一次性批量5萬元至10萬元由分管校領(lǐng)導最終審批。一次性批量10萬元以上由省教育廳國資辦或省機關(guān)事務(wù)管理局或會同省財政廳最終審批。

（四）原始價值在2萬元以下的盤盈、盤虧，由學校國有資產(chǎn)管理處會同計劃財務(wù)處審批并調(diào)整資產(chǎn)資金帳；2萬元至5萬元的盤盈、盤虧由省教育廳國資辦會同省教育廳基建計劃財務(wù)處審批；5萬元以上的盤盈、盤虧報省機關(guān)事務(wù)局審批。

第四條：學校固定資產(chǎn)的報廢、報損條件：

（一）房屋建筑物報廢報損條件：已出現(xiàn)嚴重破損且已無法維修或雖能維修但維修費用過高，經(jīng)濟上不劃算的，或嚴重影響學校整體規(guī)劃，由學校國有資產(chǎn)管理處會同學校校園規(guī)劃與建設(shè)處、房屋鑒定權(quán)威機構(gòu)或相關(guān)專家進行認定或鑒定。

（二）設(shè)備報廢、報損必須滿足下列條件之一：

1、設(shè)備使用年限已過，并已無使用價值；

2、設(shè)備老化，機型淘汰，技術(shù)性能落后，不能滿足工作需要；

3、設(shè)備長期失修，重要零部件遭到毀損，且無法補充；

4、重要部件嚴重損壞，維修費用過高，繼續(xù)使用經(jīng)濟上不合算；或修理費用接近同種新產(chǎn)品的設(shè)備；

5、有關(guān)規(guī)定不準使用的設(shè)備；

（三）文物及陳列品，無論有無修復(fù)價值和保存價值，一律不得報廢；特殊情況下可以報損。

（四）圖書報廢、報損等條件：經(jīng)有關(guān)專家鑒定，已無使用價值和保存價值。第五條：學校國有資產(chǎn)管理處在向上級主管部門申報超出規(guī)定范圍和規(guī)定標準以上的固定資產(chǎn)處置時，需提供以下資料：

（一）申請?zhí)幹霉潭ㄙY產(chǎn)的報告及《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請表》；

（二）應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：

1、資產(chǎn)價值的憑證，如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑證影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

2、資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定；

3、評估機構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估文件；

4、報損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、單價、規(guī)格、損失價值清冊。以及鑒定資料和對非正常損失責任者的處理文件；

5、提交《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》。第六條：學校國有資產(chǎn)管理處、計劃財務(wù)處調(diào)整規(guī)定范圍和規(guī)定標準以上的資產(chǎn)、金額帳目的依據(jù)和原始憑證應(yīng)是省教育廳國資辦或省機關(guān)事務(wù)局批復(fù)的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書》。

第七條：學校固定資產(chǎn)，不論金額大小，報廢、報損和轉(zhuǎn)讓應(yīng)履行如下程序：

（一）由使用部門向?qū)W校國有資產(chǎn)管理處提出申請，并填寫固定資產(chǎn)報廢、報損或轉(zhuǎn)讓申請表；

（二）由使用部門和國有資產(chǎn)管理處、或組織有關(guān)專家對需報廢、報損或轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)進行鑒定；

（三）按有關(guān)審批權(quán)限，向?qū)W校國有資產(chǎn)管理處、分管領(lǐng)導或上級部門報批或備案；

（四）對已經(jīng)批準報廢、報損或轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，由國有資產(chǎn)管理處負責、或由有關(guān)部門負責，國有資產(chǎn)管理處會同進行處理；

（五）到學校國有資產(chǎn)管理處和計劃財務(wù)處辦理有關(guān)固定資產(chǎn)的核銷手續(xù)。第八條：固定資產(chǎn)中房屋建筑物的報廢拆除的處理，由校園規(guī)劃與建設(shè)處負責，國有資產(chǎn)管理處參與辦理。房屋建筑面積超過1000m2的報廢拆除，應(yīng)舉行招投標，參加投標的單位不應(yīng)低于三家。監(jiān)審處應(yīng)參與招投標過程。

第九條：固定資產(chǎn)中設(shè)備的報廢處理，由國有資產(chǎn)管理處負責辦理，原則上每學期集中進行一至二次。一次性批量超過5萬元的處理，應(yīng)舉行招投標，監(jiān)審處應(yīng)參與招投標過程。已報廢的設(shè)備應(yīng)保持完整，未經(jīng)國有資產(chǎn)管理處同意，任何單位或個人都不得擅自處理或拆卸零部件。

第十條：已報廢的固定資產(chǎn)應(yīng)貫徹先利用、后處理的原則。部分零部件如有使用價值可拆零利用。由國有資產(chǎn)管理處做好登記工作。

第十一條：學校固定資產(chǎn)處置收入，包括出售收入、報廢報損殘值收入，均屬國家所有，由學校國有資產(chǎn)管理處在支付必要的清理、搬運費用后，交學校計劃財務(wù)處（或按比例返還作為國有資產(chǎn)管理處的清理、搬運費用）。學校計劃財務(wù)處按《高等學校財務(wù)制度》的規(guī)定轉(zhuǎn)入修購基金。

第十二條：學校國有資產(chǎn)管理處應(yīng)加強固定資產(chǎn)處置的管理，各固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)積極配合管理，制止資產(chǎn)處置中的各種違紀行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。對違反本辦法，擅自處置國有資產(chǎn)的部門，均按違反財經(jīng)紀律處理。對使國有資產(chǎn)遭到嚴重侵害的部門和個人，除進行必要的經(jīng)濟處罰和行政處分外，視其情節(jié)輕重移送有關(guān)部門追究其法律責任。

第十三條：本辦法適用于占有、使用固定資產(chǎn)的學校龍騰集團和校屬企事業(yè)單位。

第十四條：本辦法由國有資產(chǎn)管理處負責解釋。在此之前，凡與本辦法有抵觸的從本辦法。

第十五條：本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：固定資產(chǎn)處置材料

處置固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)

1.1 閑置固定資產(chǎn)的管理

1.1.1 市分公司固定資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)保管員根據(jù)清查結(jié)果發(fā)現(xiàn)

閑置資產(chǎn)后，及時上報本部門負責人審批，并且定期向?qū)嵨锕芾聿块T上報固定資產(chǎn)閑置情況；實物管理部門查詢固定資產(chǎn)實物臺賬并調(diào)研各資產(chǎn)使用部門固定資產(chǎn)使用情況，提出閑置資產(chǎn)處理建議并出具固定資產(chǎn)閑置報告，固定資產(chǎn)閑置報告上報本部門負責人審批。超過本公司審批權(quán)限的，要上報省公司實物管理部門審批確定處理方法。

1.1.2 提出處理建議前，市分公司實物管理部門應(yīng)初步判斷閑置資產(chǎn)

公司內(nèi)是否有需求部門，如有，則可以進行固定資產(chǎn)撥付，否則由實物管理部門判斷資產(chǎn)是否具有留存價值。如不具有留存價值，則可以進行固定資產(chǎn)銷售，如具有留存價值，則需要根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)進行封存，封存方式包括就地封存和集中入庫封存。如采取集中入庫封存方式，由實物管理部門送交物資管理部門入庫封存。如采取就地封存方式，由實物管理部門就地封存。實物管理部門對封存或調(diào)撥資產(chǎn)應(yīng)填寫資產(chǎn)交付使用明細表或資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)移單送交部門負責人審批簽字。

1.1.3省公司實物管理部門根據(jù)各市分公司上報的閑置資產(chǎn)匯總表，每季度統(tǒng)計公布閑置資產(chǎn)情況，并對可利用的固定資產(chǎn)在本地網(wǎng)間實行調(diào)撥等處理。

1.2 固定資產(chǎn)出售

1.2.1 固定資產(chǎn)出售的匯總上報和執(zhí)行

固定資產(chǎn)出售僅限于閑置的固定資產(chǎn)。

各單位實物管理部門對于固定資產(chǎn)使用部門上報的閑置的資產(chǎn)，提出處理意見，對擬銷售資產(chǎn)提出銷售申請，由實物管理部門經(jīng)理審批簽字后，交財務(wù)部主任會簽，報總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理審批（分公司資產(chǎn)銷售申請經(jīng)分公司領(lǐng)導同意后還需上報省公司審批）。經(jīng)審批同意后，由物資采購部門會同實物管理部門、財務(wù)部詢價或委托中介機構(gòu)對申請銷售的資產(chǎn)進行資產(chǎn)估價，估價應(yīng)按審批權(quán)限報相關(guān)領(lǐng)導審批。物資采購部門聯(lián)系購買單位，確定銷售價格，將銷售價格與資產(chǎn)估價相比較，如果高于估價，物資采購部門直接辦理相關(guān)手續(xù)，銷售合同由實物管理部門、財務(wù)部門、法律部門及審計、紀檢監(jiān)察部門等部門會簽后，與購買單位簽訂。如果銷售價格低于估價，由物資采購部門整理定價結(jié)果，根據(jù)金額和性質(zhì)不同，報省公司分管副總或總經(jīng)理審批。如果不批準，重新聯(lián)系購買單位并確定售價；如果批準，物資采購部門直接辦理相關(guān)手續(xù)，銷售合同由實物管理部門、財務(wù)部門、法律部門及審計監(jiān)察部門等部門會簽后與購買單位簽訂。銷售合同的存檔參見9.2法律遵循中合同管理流程。

如果銷售價格低于賬面凈值，財務(wù)部門要根據(jù)政府相關(guān)規(guī)定到稅務(wù)部門辦理清理凈損失審批手續(xù)。財務(wù)部門根據(jù)銷售合同金額開發(fā)票同時進行賬務(wù)處理，并及時更新固定資產(chǎn)信息。

1.2.2 固定資產(chǎn)出售的審批權(quán)限和報批時間

股份公司負責一級干線固定資產(chǎn)、單項原值超過100萬元的非一級干線固定資產(chǎn)銷售的審批，省公司應(yīng)每年于3月、6月、9月、12月的10日前將符合報批條件有關(guān)資料上報股份公司審批，股份公司原則上于當月對申請進行批復(fù)。省公司負責除一級干線外的固定資產(chǎn)銷售的審批。市分公司根據(jù)省公司批復(fù)，由財務(wù)專人進行賬務(wù)處理，財務(wù)復(fù)核人員復(fù)核憑證。

1.3 非主營業(yè)務(wù)固定資產(chǎn)出租

1.3.1 閑置固定資產(chǎn)出租的匯總上報和執(zhí)行

各單位固定資產(chǎn)使用部門將閑置固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到物資管理部門，由物資管理部門對閑置資產(chǎn)進行保管。實物管理部門對閑置資產(chǎn)做出處理意見，如作出出租建議，則物資管理部門根據(jù)該處理意見對外尋找租賃需求方。如找到租賃需求方，由物資管理部門填制固定資產(chǎn)出租申請書，根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)，分別交公司主管副總、總經(jīng)理辦公會或上級公司審批。審批通過后，由物資管理部門據(jù)此準備固定資產(chǎn)出租合同，并會同相關(guān)部門與租入方進行談判并簽署合同。出租合同簽署之后，物資管理部門根據(jù)合同規(guī)定的條款，與租入方進行實物交接，并保留租入方簽字的固定資產(chǎn)交接清單。物資管理部門將固定資產(chǎn)出租合同原件送交綜合部門備案，合同副本和固定資產(chǎn)交接清單交財務(wù)部門并抄送實物管理部門。財務(wù)部門據(jù)此更新固定資產(chǎn)財

務(wù)數(shù)據(jù)庫，實物管理部門更新實物臺賬。財務(wù)部門保留承租方簽字的固定資產(chǎn)交接清單。

各單位閑置房屋資產(chǎn)由綜合部門提出出租建議并交本公司主管副總經(jīng)理、總經(jīng)理辦公會審批。經(jīng)審批通過后，由綜合部門簽訂出租合同，與承租方進行實物交接。出租合同原件送交綜合辦公室門備案，合同副本交財務(wù)部門。財務(wù)部門據(jù)此更新固定資產(chǎn)財務(wù)數(shù)據(jù)庫。財務(wù)部門保留承租方簽字的固定資產(chǎn)交接清單。

1.3.2 固定資產(chǎn)出租的審批權(quán)限和報批時間

股份公司負責一級干線固定資產(chǎn)出租的審批，省公司應(yīng)每年于3月、6月、9月、12月的10日前將符合報批條件有關(guān)資料上報股份公司審批，股份公司原則上于當月對出租的申請進行批復(fù)。省公司負責二級干線除房屋資產(chǎn)外的固定資產(chǎn)出租的審批。市分公司負責二級干線房屋資產(chǎn)和市話及其他固定資產(chǎn)出租的審批。

第三篇：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理處置辦法

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,保障行政事業(yè)單位履行職能，促進各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）以及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、各民主黨派機關(guān)(以下簡稱行政單位)的國有資產(chǎn)管理行為和各級各類事業(yè)單位(以下簡稱事業(yè)單位)的國有資產(chǎn)管理活動。

第三條

本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指由各級行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有（公共）財產(chǎn)。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他依法確認為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。第四條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：

（一）建立和健全各項規(guī)章制度；

（二）推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，促進各項事業(yè)發(fā)展；

（三）保障國有資產(chǎn)的安全和完整；

（四）監(jiān)管與行政單位尚未脫鉤經(jīng)濟實體、企業(yè)化管理事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格企業(yè)的國有資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

第五條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收入、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。

第六條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。其管理活動應(yīng)遵循以下原則:

(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;

(二)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合;

(三)實物管理與價值管理相結(jié)合。第二章 管理機構(gòu)及職責

第七條

各級財政部門是政府負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。其主要職責是：

（一）根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施和監(jiān)督檢查；

（二）負責會同有關(guān)部門研究制定本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標準，負責資產(chǎn)配置事項的審批；負責本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動事項的審批；負責本級行政單位出租、出借國有資產(chǎn)和事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等事項的審批；負責本級行政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機制；負責本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等基礎(chǔ)管理工作；

（三）負責與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；推進本級有條件的事業(yè)單位實現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化、社會化，加強事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，負責企業(yè)化管理事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格企業(yè)的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；

（四）負責本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入的監(jiān)督管理；

（五）監(jiān)督、指導本級行政事業(yè)單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產(chǎn)管理工作；

（六）向本級政府和上級財政部門報告有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第八條

主管部門(財務(wù)主管部門)負責對本部門所屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。其主要職責是:

(一)依據(jù)本辦法制定本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施和監(jiān)督檢查;(二)組織本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計及日常監(jiān)督檢查工作;(三)審核本部門所屬行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等事項,按規(guī)定權(quán)限審核、審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置等事項;

(四)負責本部門所屬行政事業(yè)單位長期閑置、低效運轉(zhuǎn)和超標準配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用;(五)督促本部門所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收入;(六)負責對本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價考核。

第九條

行政單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責是:

(一)依據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施;(二)負責本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作;

(三)負責本單位國有資產(chǎn)的購置、驗收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作,保障國有資產(chǎn)安全完整;(四)負責本單位國有資產(chǎn)的購置、處置、出租、出借等事項的報批手續(xù);(五)負責與本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔保值增值的責任，按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收入。

第十條

事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施具體管理。其主要職責是:(一)依據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施;

(二)負責本單位資產(chǎn)購置、驗收入庫、賬卡管理、維護保管、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;

(三)負責本單位國有資產(chǎn)購置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續(xù);

(四)負責本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收入。

第十一條

各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)明確管理機構(gòu)和人員,做好本級、本部門、本單位國有資產(chǎn)管理工作,并建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理,做好資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作；建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標準和評價機制，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行績效管理。第三章 資產(chǎn)配置

第十二條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度,保障行政事業(yè)單位正常履行職能。對有規(guī)定配置標準的資產(chǎn)，應(yīng)按照標準進行配置；對沒有規(guī)定配置標準的資產(chǎn),應(yīng)從實際需要出發(fā)，從嚴控制,合理配置。

財政部門對行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新配置。

行政單位資產(chǎn)配置標準由同級財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、行政單位履行職能需要以及地方財力狀況等制定;事業(yè)單位資產(chǎn)配置標準由同級財政部門會同主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定共同制定。

第十三條

行政事業(yè)單位用財政性資金購置資產(chǎn),除國家另有規(guī)定外,按以下程序報批:

(一)部門預(yù)算編制前,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量,提出本單位下一擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測算經(jīng)費額度,經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批;(二)財政部門根據(jù)本級資產(chǎn)配置標準和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進行審批;(三)財政部門審批同意后,各單位方可將資產(chǎn)購置項目列入部門預(yù)算,并在上報部門預(yù)算時附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)；

(四)行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時購置資產(chǎn)的,應(yīng)提出資產(chǎn)購置計劃,經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批；

（五）未經(jīng)批準,任何單位不得將資產(chǎn)購置項目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費支出。

第十四條

經(jīng)同級人民政府批準,由財政安排專項資金召開的重大會議、舉辦的大型活動等需要購置資產(chǎn)的,財政部門應(yīng)集中管理，實行領(lǐng)用制度。由會議或活動主辦單位提出申請,財政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進行審批。

第十五條

行政事業(yè)單位用上級補助收入進行資產(chǎn)購置的,報同級財政部門審批,上級補助資金明確有設(shè)備購置項目的不再審批,由單位登記入賬后報財政部門備案。

事業(yè)單位用財政性資金購置資產(chǎn)的,報同級財政部門審批;用其他資金購置資產(chǎn)的,報主管部門審批,主管部門應(yīng)將審批結(jié)果報同級財政部門備案。

對上級部門直接配置、調(diào)撥、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認為國家所有的資產(chǎn),行政事業(yè)單位應(yīng)及時入賬并報同級財政部門備案。

第十六條

行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應(yīng)依法實施政府采購。

行政事業(yè)單位應(yīng)對購置的資產(chǎn)進行驗收、登記,錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時進行賬務(wù)處理。第四章 資產(chǎn)使用

第十七條

行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度,規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益,定期對占有、使用的國有資產(chǎn)進行清查盤點，做到賬賬、賬卡、賬實相符，防止國有資產(chǎn)流失。

第十八條

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體,不得用國有資產(chǎn)對外投資、擔保，法律另有規(guī)定的除外。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體的，應(yīng)按照國家關(guān)于黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)按照規(guī)定對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益、收入分配及使用情況等進行嚴格監(jiān)管。財政部門應(yīng)對其經(jīng)濟效益、收入分配及使用情況等進行監(jiān)督檢查。

第十九條

行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的,必須事先報同級財政部門審核批準。未經(jīng)批準，不得對外出租、出借。同級財政部門應(yīng)根據(jù)實際情況對行政單位國有資產(chǎn)對外出租、出借事項嚴格控制，從嚴審批。

事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等,應(yīng)進行必要的可行性論證,經(jīng)主管部門審核同意后報財政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。事業(yè)單位應(yīng)對本單位用于對外投資、出租和出借的資產(chǎn)實行專項管理，并在單位財務(wù)會計報告中對相關(guān)信息進行充分披露。財政部門和主管部門應(yīng)加強對事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔保等行為的風險控制。

第二十條

行政單位（含參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位）出租、出借國有資產(chǎn)所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，繳入國庫或財政專戶, 實行“收支兩條線”管理。

事業(yè)單位對外投資收入以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔保等取得的收入應(yīng)納入單位綜合預(yù)算,統(tǒng)一管理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十一條

對于行政事業(yè)單位超標配置、低效運轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),行政單位由同級財政部門調(diào)劑使用或者處置；事業(yè)單位原則上由主管部門進行內(nèi)部調(diào)劑，并報同級財政部門備案；跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)報同級或者共同上一級的財政部門批準。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第二十二條

各級財政部門應(yīng)加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的管理,對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為逐步實行集中統(tǒng)一管理。第五章 資產(chǎn)處置

第二十三條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括無償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十四條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得自行處置。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置由行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報送財政部門或主管部門審批。行政事業(yè)單位占有、使用的土地、房屋建筑物和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報同級財政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第二十五條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置遵循公開、公平、公正原則。處置方式采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等市場方式及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

第二十六條

行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時,其資產(chǎn)應(yīng)進行全面的清查和登記,經(jīng)同級財政部門審批后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。

第二十七條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬國家所有,按照政府非稅收入管理的規(guī)定，收入上繳國庫或財政專戶,實行“收支兩條線”管理。各級財政部門應(yīng)逐步實行國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。

第二十八條

經(jīng)批準召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的資產(chǎn),需要處置的，由主辦單位在會議、活動結(jié)束后按照本辦法報批處置。主辦單位對資產(chǎn)的安全和完整負責,不得擅自占有或處置。第六章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查

第二十九條

行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進行評估:

(一)取得沒有原始價格憑證的;

(二)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換的;

(三)整體或者部分改制為企業(yè)的;

(四)合并、分立、清算的;

(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的;

(六)確定涉訟資產(chǎn)價值的;

(七)事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的;

(八)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。

第三十條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。核準和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項目核準和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條

行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)進行資產(chǎn)清查:(一)國家專項工作要求或者本級政府組織資產(chǎn)清查的;(二)進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的;(四)會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;(五)會計政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;

（六）行政事業(yè)單位認為需要進行資產(chǎn)清查的；(七)同級財政部門認為應(yīng)進行資產(chǎn)清查的其他情形。

第三十二條

資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法按照國家和省財政部門規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法執(zhí)行。第七章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第三十三條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）是國家對行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

第三十四條

產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,由縣級（含縣級）以上財政部門按照資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實施。

第三十五條

行政事業(yè)單位應(yīng)向同級財政部門申請產(chǎn)權(quán)登記,并由財政部門核發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》。《產(chǎn)權(quán)登記證》是行政事業(yè)單位依法占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證。

第三十六條

產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:

(一)單位名稱、住所、負責人及成立時間;

(二)單位性質(zhì)、主管部門;(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況;(四)行政事業(yè)單位對外出租、長期出借資產(chǎn)情況,事業(yè)單位對外投資、擔保情況;

(五)其他需要登記的事項。

第三十七條

產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。

（一）新設(shè)立的行政事業(yè)單位（含已設(shè)立但未辦理《產(chǎn)權(quán)登記證》的單位），應(yīng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；

（二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負責人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位，應(yīng)辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；

（三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的行政事業(yè)單位，應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三十八條 各級財政部門應(yīng)在資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實行定期檢查。

第三十九條

行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由財政部門或者同級人民政府調(diào)解、裁定。

行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,由行政單位提出處理意見,報同級財政部門同意后與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。

第四十條

事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向同級或者共同上一級財政部門申請調(diào)解或者裁定,必要時報有管轄權(quán)的人民政府處理。

事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,事業(yè)單位應(yīng)提出處理意見,經(jīng)主管部門審核并報同級財政部門批準后與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。第八章 資產(chǎn)統(tǒng)計報告

第四十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)登記檔案，并嚴格按照財政部門的要求做出報告。

各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理。

第四十二條 行政事業(yè)單位報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告，應(yīng)做到真實、準確、及時、完整，并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動、處置等情況做出文字分析說明。

第四十三條

財政部門應(yīng)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計報告進行審核批復(fù)，必要時可以委托有關(guān)部門或中介機構(gòu)進行審計。

經(jīng)財政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計報告，應(yīng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。

第九章 監(jiān)督檢查與法律責任

第四十四條

財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)依法維護行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整。

第四十五條

財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全科學合理的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人。

第四十六條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。

第四十七條

行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理：

（一）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；

（三）擅自提供擔保的；

（四）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收入的。

財政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)配置、使用、處置以及上繳、管理國有資產(chǎn)收入或者下?lián)茇斦Y金時，違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理。

第四十八條

違反本辦法有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進行處理。第十章 附 則

第四十九條

社會團體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的,參照本辦法執(zhí)行。

對實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督管理。

第五十條

各市（州）、縣（市、區(qū)）財政部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及配套辦法，并報上一級財政部門備案。

省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置、收入、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記等具體配套辦法，由省財政廳另行制定。

第五十一條

本辦法自2008年 月 日起施行。此前頒布的有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。第五十二條

本辦法由省財政廳負責解釋

第四篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法

國家國有資產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā) 《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施

辦法》的通知

國資事發(fā)[1995]106號

頒布時間：1995-9-5發(fā)文單位：國家國有資產(chǎn)管理局 國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理局（辦公室、處）、財政廳（局）：

為貫徹落實《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（國資事發(fā)［1995］17號），加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理，我們制定了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》。本辦法已經(jīng)財政部同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時告訴我們。

附件一：

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法

第一條 為了加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無償調(diào)出、出售、報廢、報損等。

（一）無償調(diào)出。指國有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置。

（二）出售。指國有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并收取相應(yīng)處置收益的資產(chǎn)處置。

（三）報廢。指經(jīng)科學鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

（四）報損。指對發(fā)生的國有資產(chǎn)呆帳損失、非正常損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

第三條 審批權(quán)限

（一）中央級行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及單位價值在20萬元以上（含20萬元）的儀器設(shè)備的處置，經(jīng)主管部門審核后，報國家國有資產(chǎn)局會同財政部審批。規(guī)定標準以下的審批權(quán)限，由主管部門決定。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市可根據(jù)實際情況規(guī)定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。

第四條 申報程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標準以上的國有資產(chǎn)，首先向主管部門申報，提出申請?zhí)幹脟匈Y產(chǎn)的報告，填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》（格式附后），經(jīng)主管部門審核后，報同級國有資產(chǎn)管理部門會同財政部門審批。

行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時，應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：

（一）資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等；

（二）資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定；

（三）評估機構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估文件；

（四）報損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、損失價值清冊，以及鑒定資料和對非正常損失責任者的處理文件；

（五）提交單位領(lǐng)取的《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》。

第五條 行政事業(yè)單位無償調(diào)出、報廢、報損的資產(chǎn)，申報單位可憑核準部門的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處理批復(fù)書》（樣式附后），調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。出售的資產(chǎn)，申報單位憑不低于《批復(fù)書》所列“國有資產(chǎn)管理部門確認的評估底價”的實際交易價格調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。各級國有資產(chǎn)管理部門、財政部門或主管部門出具的《批復(fù)書》是調(diào)整單位有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目的依據(jù)和原始憑證。

第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入、報廢報損殘值變價收入，均屬國家所有，由單位按財政部門的有關(guān)規(guī)定管理使用。

第七條 各級國有資產(chǎn)管理部門、財政部門和主管部門，要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理，制止資產(chǎn)處置中的各種違紀行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。對違反本實施辦法，擅自處置國有資產(chǎn)的單位，均按違反財經(jīng)紀律處理。對使國有資產(chǎn)受到嚴重侵害的單位和個人，要進行必要的經(jīng)濟處罰，并移送有關(guān)部門追究其行政責任，觸犯刑律的，要移送司法部門追究其法律責任。

第八條 本實施辦法適用于各級各類占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派、社會團體，以及集體性質(zhì)的事業(yè)單位。

第九條 境外行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法，由國家國有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實施辦法另行制定。

第十條 中國人民解放軍以及國家批準的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)處置管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)部門會同國家國有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實施辦法另行制定。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門，中央各部門可根據(jù)本實施辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況制定具體實施細則。

第十二條 本實施辦法由國家國有資產(chǎn)管理局負責解釋。

第十三條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

附件二：

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表

附件三：

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書

國家國有資產(chǎn)管理局 一九九五年九月五日

第五篇：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法（國資事發(fā)[1995]第106號）

2007-10-17 11:05:32

第一條 為了加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理，根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對其占有。使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無償調(diào)出、出售、報廢、報損等。

（一）無償調(diào)出。指國有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)占有，使用權(quán)的資產(chǎn)處置。

（二）出售。指國有資產(chǎn)以有償轉(zhuǎn)讓的方式變更所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并收取相應(yīng)處置收益的資產(chǎn)處置。

（三）報廢。指經(jīng)科學鑒定或按有關(guān)規(guī)定，已不能繼續(xù)使用，必須進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

（四）報損。指對發(fā)生的國有資產(chǎn)呆帳損失。非正常損頭等，必須按有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)注銷的資產(chǎn)處置。

第三條 審批權(quán)限

（一）中央級行政事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地、車輛及單位價值在20萬元以上（含20萬元）的儀器設(shè)備的處置，經(jīng)主管部門審核后，報國家國有資產(chǎn)局會同財政部審批。規(guī)定標準以下的審批權(quán)限，由主管部門決定。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市可根據(jù)實際情況規(guī)定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。

第四條 申報程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標準以上的國有資產(chǎn)，首先向主管部門申報，提出申請?zhí)幹脟匈Y產(chǎn)的報告，填報《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》（格式附后），經(jīng)主管部門審核后，報同級國有資產(chǎn)管理部門會同財政部門審批。

行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)時，應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)文件、證件及資料：

（一）資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單影印件。固定資產(chǎn)卡片等；

（二）資產(chǎn)報廢的技術(shù)鑒定；

（三）評估機構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估文件：

（四）報損資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價、損失價值清冊，以及鑒定資料和對非正常損失責任者的處理文件；

（五）提交單位領(lǐng)取的《中華人民共和國國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》。

第五條 行政事業(yè)單位元償調(diào)出、報廢、報損的資產(chǎn)，申報單位可憑核準部門的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置批復(fù)書》（樣式附后），調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。出售的資產(chǎn)，申報單位憑不低于《批復(fù)書）所列“國有資產(chǎn)管理部門確認的評估底價”的實際交易價格調(diào)整有關(guān)資產(chǎn)、資金帳目。各級國有資產(chǎn)管理部門、財政部門或主管部門出具的《批復(fù)書》是調(diào)整單位有關(guān)資產(chǎn)。資金帳目的依據(jù)和原始憑證。

第六條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，包括出售收入。報廢報損殘值變價收入，均屬國家所有，由單位按財政部門的有關(guān)規(guī)定管理使用。

第七條 各級國有資產(chǎn)管理部門、財政部門和主管部門，要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的管理，制止資產(chǎn)處置中的各種違紀行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護國有資產(chǎn)的合法權(quán)益。對違反本實施辦法，擅自處置國有資產(chǎn)的單位，均按違反財經(jīng)紀律處理。對使國有資產(chǎn)受到嚴重侵害的單位和個人，要進行必要的經(jīng)濟處置，并移送有關(guān)部門追究其行政責任，觸犯刑律的，要移送司法部門追究其法律責任。

第八條 本實施辦法適用于各級各類占有。使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、黨派。社會團體，以及集體性質(zhì)的事業(yè)單位。

第九條 境外行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法，由國家國有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實施辦法另行制定。

第十條 中國人民解放軍以及國家批準的某些特定的行政事業(yè)單位占有。使用的國有資產(chǎn)處置管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)部門會同國家國有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實施辦法另行制定。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門，中央各部門可根據(jù)本實施辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況制定具體實施細則。

第十二條 本實施辦法由國家國有資產(chǎn)管理局負責解釋。

第十三條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。

2002年10月10日