第一篇：廣東工業大學固定資產報廢處置管理暫行辦法

廣東工業大學固定資產報廢處置管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為加強學校固定資產報廢管理工作，提高固定資產使用效益，根據《省直行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法》（粵財資〔2014〕16號）和學校《廣東工業大學國有資產管理辦法》(廣工大規字〔2017〕5號)等有關規定，結合《廣東省教育廳關于貫徹落實廣東省深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革實施意見做好資產處置相關工作的通知》（粵教財函〔2017〕165號）要求及我校實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于學校占有、使用的并且在廣東省財政廳行政事業資產管理信息系統登記的產權屬于學校事業資產的固定資產報廢處置工作。

第三條

本辦法適用于學校各資產使用部門。

第四條

學校固定資產報廢處置工作應遵循權屬清晰、安全完整、風險可控、提高效益、歸口有序、實事求是、公開公平的原則。

第五條

固定資產報廢處置，應按照規定權限進行審核、審批或報備。未按規定辦理相關手續，不得擅自處置。未達到使用年限的固定資產報廢，應從嚴控制。

第二章 報廢處置的范圍

第六條

根據《省直行政事業單位常用固定資產使用年限表》規定，已達到使用年限且不能繼續使用的、未達到規定使用年限但無法繼續使用的固定資產可申請報廢。達到使用年限尚能繼續使用的，不得報廢。

第七條

符合下列條件之一的固定資產可申請報廢：

（一）達到或超過規定使用年限，功能喪失，完全失去使用價值，或不能使用并無修復價值的；

（二）產品技術落后，質量差，耗能高，效率低，已屬淘汰且不適于繼續使用，或技術指標已達不到使用要求的；

（三）嚴重損壞，無法修復的或雖能修復，但累計修理費已接近或超過市場價值的；

（四）嚴重污染環境，危害人身安全和健康的儀器設備，部分儀器設備因不符合國家標準需強制淘汰的；

（五）免稅進口的儀器設備應當在監管期滿后才能提出報廢申請。

第三章 職責分工

第八條

校長辦公會是學校固定資產報廢處置工作的最高決策機構。

第九條

審計處負責對固定資產報廢處置工作進行審計監督。

第十條

財務處負責固定資產報廢處置工作的經費收支及賬務處理工作。

第十一條

國有資產管理辦公室負責全校固定資產報廢全過程管理工作，包含申報材料的匯總、審查，按照權限上報學校、省教育廳和省財政廳審批，參與已報廢的固定資產殘值處理工作。

第十二條

實驗室與設備管理處、后勤管理處是資產歸口管理部門，負責對資產使用部門的固定資產報廢申報材料進行匯總審核，組織校內鑒定小組完成大型固定資產校內鑒定、必要時聘請有資質的技術鑒定專業機構對報廢資產進行技術鑒定，提出報廢資產的殘值處理建議，組織殘值處理工作等。技術鑒定、殘值處理的相關費用，列入學校年度專項預算。

第十三條

資產使用部門負責清點固定資產實物及相關信息資料，提出固定資產報廢申請、收集報廢申報須提供的基本資料，依照權限組織校內鑒定小組完成固定資產校內鑒定。

第四章 固定資產處置的審批權限

第十四條

達到或超過規定使用年限并確已失去使用價值且在廣東省財政廳行政事業資產管理信息系統登記產權的固定資產報廢由學校自行審批。固定資產使用年限按省有關規定執行。

第十五條

未達到規定使用年限需要提前報廢的固定資產，國家和省未明確規定使用年限的固定資產或不能參照財政廳《省直行政事業單位常用固定資產使用年限表》報廢的固定資產：

（一）單位價值20萬以下的，學校審核后報省教育廳審批。

（二）單位價值20萬及以上的，學校審核，報省教育廳審核后報財政廳審批；其中，單位價值500萬及以上的，由省財政廳審核后報省人民政府審批。

第五章 固定資產申報處置程序

第十六條 申報程序及要求：

（一）達到或超過規定使用年限的固定資產報廢程序及要求 1.資產使用部門申請

資產使用部門填寫《廣東工業大學固定資產報廢鑒定審批表》或《廣東工業大學大型固定資產報廢鑒定審批表》（單位價值20萬元及以上的大型資產），部門領導簽署意見并加蓋部門公章。提出報廢申請時需向資產歸口管理部門提供必備的基本資料。

2.校內鑒定。資產使用部門或資產歸口管理部門組織成立校內鑒定小組，對報廢資產進行技術鑒定并出具鑒定意見。

（1）單價20萬以下的，應由資產使用部門組織固定資產報廢鑒定小組（成員不少于3名）進行鑒定。其中，教學科研儀器

設備鑒定人員必須是具有副高職稱以上，不少于3人；行政、后勤固定資產鑒定人員具有副高職稱以上，原則上不少于1人。

（2）單價20萬元及以上，應由資產歸口管理部門組織專家鑒定小組（成員為不少于5名副高以上職稱相關領域專家，應參考購置論證或驗收的專家一致的標準選任）進行鑒定。

3.資產歸口管理部門審核匯總，分批上報國有資產管理部門辦公室復核。由資產歸口管理部門對已通過鑒定的擬報廢資產材料進行審核，將符合報廢條件的固定資產材料分批匯總報至國有資產管理辦公室復核。

4.校領導審批。國有資產管理辦公室復核資產歸口管理部門上報的報廢材料后，分批呈報分管國資的校領導審批。

5.審批手續完成后，資產歸口管理部門按照審批意見，將殘值處置方案報學校審批后實施。

6.國有資產管理辦公室每年底擬文將學校本年度批準報廢的固定資產報廢處置清單報省教育廳備案。

（二）未達到規定使用年限需要提前報廢的固定資產，國家和省未明確規定使用年限的固定資產或不能參照財政廳《省直行政事業單位常用固定資產使用年限表》的固定資產報廢：

1.資產使用部門申請。按第十六條第一項的申請程序進行填報。

2.校內鑒定。按第十六條第一項的校內鑒定程序進行校內鑒定。

3.資產歸口管理部門審核，國有資產管理辦公室復核。由資產歸口管理部門對使用部門上報的擬報廢資產進行審核，將符合報廢條件的固定資產材料每半年匯總送至國有資產管理辦公室復核。

4.校領導審核。國有資產管理辦公室將已復核的各資產歸口

管理部門的固定資產報廢處置材料匯總呈報分管國有資產的校領導最后審核。

5.報上級相關部門審批。在分管國有資產的校領導審核后，由國有資產管理辦公室擬文將學校固定資產報廢處置材料按照第十五條規定的權限上報上級相關部門審批。

6.審批手續完成后，資產歸口管理部門按照上級相關部門的批復意見，將殘值處置方案報學校審批后實施。

（三）國有資產管理辦公室按每自然年度末，將本年度固定資產報廢處置情況統計匯總，向校長辦公會或校長報告，并根據校務公開相關規定，公布有關信息。

第十七條 上報上級相關部門審批的固定資產報廢，申報必須提供的資料：

（一）資產名稱、數量、規格、性能、用途、價值憑證（如購貨發票或收據、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產卡片等）。

（二）報廢價值清單及產權證明。

（三）國家和省有關規定或技術鑒定機構出具的檢定報告。

第六章 賬務處理、資產核銷與殘值處理

第十八條 經批準報廢的固定資產，由國有資產管理辦公室根據審批意見向財務處發出賬務處理通知、向資產歸口管理部門發出資產核銷與殘值處理通知；財務處、資產歸口管理部門根據通知進行相應處理。

第十九條 經批準報廢的固定資產，由資產歸口管理部門組織殘值處理，審計處、國有資產管理辦公室等相關部門參與。應定期、集中處置，遵循公開、公正、公平的原則，最大限度地回收資產殘值、注重綜合利用。處置收入及時上繳學校財務，由學校

納入年度財務預算統一安排使用。其他單位和個人不得以任何理由擅自處理學校財產。

第二十條 合理選擇競價拍賣、調撥等方式進行殘值處理。

（一）競價拍賣的，應遵循公平、公正、公開的原則進行。難以拍賣處理的木質類家具固定資產，經校內公開調撥公示后，可直接由資產歸口管理部門與使用部門現場處理，并作好相關記錄。

（二）對可轉作它用的已辦理報廢手續的固定資產，可按有關規定進行調劑，并辦理轉賬手續。

（三）用于捐贈貧困地區的，經相關職能部門審核后，可辦理無償調撥手續。

第二十一條 經批準報廢的固定資產必須保持其完整性，使用部門不得自行拆除部件。確需拆除有用部件，須經資產歸口管理部門同意并報國有資產管理辦公室備案，對所拆部件，應辦理有關登記手續，說明用途。

第二十二條 資產歸口管理部門應提出明確的殘值處理建議及方案，說明處理依據、處理方式以及待處置資產明細，可通過學校OA系統等方式經國有資產管理辦公室、財務處等會簽意見后，報分管校領導審批后執行。

第七章 監督檢查與責任追究

第二十三條 學校國有資產處置監督檢查，應當堅持內部監督與政府監督、社會監督相結合，事前監督與事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。學校國有資產管理辦公室會同財務處、審計處等部門不定期組織抽查，根據工作需要開展專項檢查。要對檢查情況進行通報，將檢查結果納入各單位和個人年度考核中。

第二十四條 各資產使用部門與歸口管理部門行政負責人對

報廢結果負主要責任。任何單位與個人在資產處置過程中應嚴格執行本辦法，對有下列行為之一的人員，將按有關規定處理，情節嚴重或涉嫌違紀違法的，移交紀委、監察處等相關部門處理：

（一）違反本辦法規定，未按相關程序申報的；

（二）擅自越權對權限規定以外的國有資產進行處置；

（三）對不符合規定的申報處置材料予以審批；

（四）鑒定組成員未到報廢鑒定現場直接簽字確認的；

（五）串通作弊、暗箱操作，壓價處置國有資產；

（六）弄虛作假的；

（七）截留資產處置收入；

（八）其它違反本辦法及國家有關規定的行為;

（九）其他造成單位資產損失的行為。

第八章 附 則

第二十五條

固定資產報廢過程中形成的各種文檔、技術資料，應做好處置資料的立卷、歸檔工作，由資產使用部門、資產歸口管理部門和國有資產管理辦公室根據各自職責整理歸檔，按規定存放在學校檔案室等保管。

第二十六條

本辦法于2017年12月12日起施行。未盡事宜，按照國家有關規定執行；如國家有新規定，則按新規定執行。

第二十七條

本辦法由國有資產管理辦公室負責解釋。

第二篇：報廢固定資產處置流程

報廢固定資產處置流程

一、材料審核登記雙方達成購買意向后，由賣方對買方提供的資料真實性、有效性進行審核。

二、現場估價由賣方召集符合購買條件的企業或個人，依據區財政廳批復的報廢設備清單組織相關方進行現場看貨估價。

三、資產評估由賣方委托有資質的評估機構進行第三方評估。按固定資產用途、類型和購入年限，以及資產損壞程度進行分類評估，并按評估價格確定本次拍賣標的最低價。

四、組織交易召集前期參與看貨估價的企業或個人進行報價投標，并交納投標保證金人民幣叁仟元整。各參與投標企業或個人對標的貨物進行估價后，估價信息應由授權人簽字蓋章密封后提交我院指定人員。

五、選定中標方由院采購小組匯總各投標方報價，對比評估機構評估價格進行評審，以最高價為準選定中標企業或個人，并現場開標公布，未中標企業或個人退回保證金。

六、結果公告在相關媒介上向社會公布本次中標企業或個人，公告期為三天。

七、簽訂合同公告結束后與中標企業或個人在三天內簽訂交易合同，按規定實施交易。

第三篇：固定資產報廢處置報告

關于申請固定資產報廢處置的報告

☆☆☆☆☆☆☆☆☆教育局：

我校校園內于2014年10月放置伊州區教育局擬需維修鋼管式一體籃球架6個、底座式籃球架底座19個，支架19個，籃板4個（無玻璃）、9個（有玻璃），木頭籃板4個，但因無法維修或無維修價值，至今未修，放置在我校校園內不但影響學校的校容校貌，而且存在一定的安全隱患，現請示伊州區教育局對以上資產按照有關規定正常報廢。

☆☆☆☆☆☆☆☆☆

2017年3月28日

第四篇：固定資產報廢處置細則

中國聯合網絡通信有限公司黑龍江省分公司

固定資產處置實施細則

（試行稿）

第一章 總 則

第一條 為滿足公司盤活資產、控制風險的需要，加強我省固定資產管理，確保被處置的固定資產確實屬于無法繼續使用或不需使用，確保被處置固定資產在處置前安全、完整，確保被處置固定資產收入的公正性，理順資產處置流程，根據有關法律法規和集團總部《中國聯合網絡通信集團有限公司固定資產管理辦法（暫行）》（中國聯通集團〔2009〕22號）的規定，特制定本細則。

第二條 中國聯通集團黑龍江省分公司固定資產處置的目標：全程可視，流轉可控，職責明確，控制風險，提高效率。

第三條 本辦法適用于中國聯合網絡通信集團有限公司黑龍江省分公司本部及各地市分公司。

第二章 固定資產處置范圍

第四條 固定資產的處置，是指公司對其占有、使用的固定資產進行產權轉讓及注銷產權的一種行為。包括以下主要內容：

1．固定資產報廢，是指經科學鑒定或按有關規定，已不能繼續使用，必須進行產權注銷的資產處置，包括正常報廢和非正常報廢。

2．固定資產盤虧，企業在財產清查盤點中，實際固定資產數量和價值低于賬面數量和價值而發生的損失等，必須按有關規定進行產權注銷的資產處置。

3．固定資產轉讓，是指變更資產所有權或占有、使用權的一種資產處置形式，是指不同類型、不同用途資產的產權變更行為。

4．非貨幣性交易，是指交易雙方以非貨幣性資產進行的交換。這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(即補價)。

第三章 固定資產處置職責分工

第五條 按照分級管理原則，中國聯通集團黑龍江省分公司固定資產處置實行集團總部、省級公司、地市級公司三級審批。

（一）集團總部審批范圍：

1、固定資產報廢：

（1）正常報廢：一級干線固定資產。

（2）非正常報廢：一級干線固定資產及單項資產賬面凈值在100萬元以上（含100萬元）的生產用固定資產。

2、固定資產盤虧：單項資產賬面凈值在100萬元以上（含100萬元）的生產用固定資產。

3、固定資產轉讓：房屋、土地的非公開轉讓。

4、非貨幣性交易：房屋、土地的非公開置換。

（二）省公司負責集團審批范圍以外的資產處置的審批。固定資產轉讓、非貨幣性交易（涉及評估項目的資產處置）報集團總部備案。

（三）地市公司負責本地區待處置固定資產的管理，資料的收集、審定和上報等工作。

第六條 按照歸口管理的原則，固定資產管理部門有綜合管理部門、專業歸口管理部門、物資采購管理部門、審計監察法律部門、使用部門。

專業歸口管理部門包括：信息化部門、綜合部、網絡分公司運行維護部門、存續管理部等。

（一）綜合管理部門:財務部作為固定資產的價值管理部門，負責按規定權限辦理固定資產處置的上報和財務審批手續。

（二）專業歸口管理部門職責：負責建立本專業閑置資產庫信息，并及時更新；組織對擬處置固定資產進行專業技術鑒定；綜合分析固定資產處置的經濟效益并提出可行性論證，確保采取最優方案處置資產，發揮資源綜合利用效率。

1、信息化部門：負責組織BSS域和MSS域信息系統及其相關固定資產的技術鑒定和評估工作。

2、綜合部：負責組織上市運營主體土地、房屋、建筑物、構筑物、運輸設備、通用設備（不含信息化資產）等固定資產的技術鑒定和評估工作。

3、存續管理部：負責組織非上市公司（包括原網通存續、原聯通存續、新時空、國脈通信集團及其所屬企業）非生產用固定資產的技術鑒定和評估工作。

4、網絡分公司運行維護部門：負責組織除以上資產外的所有生產用固定資產的技術鑒定和評估工作。

（三）物資采購與管理部門職責：負責在庫閑置固定資產的有效利用；組織財務、審計、監察及專業歸口管理等部門進行報廢固定資產的實物處置，及時回繳變價收入。

（四）審計、監察、法律部門職責：負責對固定資產非正常報廢、盤虧的原因及處理情況進行審核，對資產處置過程進行監督。

（五）使用部門職責：負責向專業歸口管理部門反饋閑置資產信息，收集待處置固定資產相關證據，提出固定資產處置申請，省（集團）公司批準后將資產移交物資采購部門。

第四章 固定資產處置流程

第七條 固定資產正常報廢的審批

（一）地市公司層面

1、地市公司固定資產使用部門對符合正常報廢條件的固定資產填制固定資產正常報廢申請表，注明固定資產基本情況及報廢原因等信息，資產責任人、部門領導簽字并加蓋公章后，上報專業管理部門。涉及保險索賠的，應當有保險公司理賠情況說明。

公司的報廢申請實行連續編號，以保證所有處置資產均被記錄。

2、專業歸口管理部門組織進行技術鑒定，綜合分析固定資產處置的經濟效益，鑒定人及部門領導簽字并加蓋公章后，移交財務部門審核。

3、地市公司財務部門對擬報廢資產的原值、累計折舊、凈值等信息進行審核，資產會計及部門領導簽字并加蓋公章后，上報公司領導審批。

4、公司領導審批后，上報省公司專業管理部門。

5、地市財務部門在接到省公司同意正常報廢批復文件后，注銷報廢資產卡片，轉入清理，通知專業部門建立賬銷案存備查簿，通知物資采購管理部門進行資產回收，待收到報廢資產變價回收單等資料后，進行核銷處理。

6、物資采購管理部門接到通知后，組織對報廢資產實物進行回收,并會同專業歸口管理、財務、審計、監察等部門對報廢資產進行估價、變賣等處置工作，及時回收變現資金，填制變價回收單，交財務部門入賬。

7、固定資產報廢實行預算管理，各單位依據預算目標編制固定資產報廢計劃。

（二）省公司層面

1、省公司專業管理部門收到地市公司正常報廢申請資料后，進行審核、鑒定，鑒定人員及主管領導簽字蓋章后，移交省公司財務部。

2、省公司財務部對報廢資料進行審核，對審批范圍內的進行批復。

3、正常報廢的一級干線固定資產由專業管理部門上報集團審批。集團批復后，省公司財務部對地市公司進行批復。

第八條 固定資產非正常報廢、盤虧的審批

（一）地市公司層面

1、固定資產使用部門對非正常報廢、盤虧的固定資產填制固定資產非正常報廢、盤虧申請表，注明固定資產基本情況及報廢、盤虧原因等有關信息，由資產責任人簽字，部門領導簽字并加蓋公章后，上報專業管理部門。涉及保險索賠的，應當有保險公司理賠情況說明。

2、專業歸口管理部門組織進行技術鑒定，綜合分析固定資產非正常報廢的可行性，核實盤虧資產，鑒定人及部門領導簽字并加蓋公章后，送交審計監察部門。

3、審計監察部門進行審計及責任認定后，移交財務部門。

4、財務部門對非正常報廢（盤虧）資產的原值、累計折舊、凈值等信息進行審核，資產會計及部門領導簽字并加蓋公章后，提請公司領導層審批。

5、公司領導審批通過后，以市公司文件形式上報省公司專業歸口管理部門。應同時形成相關責任人員處理意見及擬報廢資產處置方案。

6、固定資產報廢實行預算管理，各單位依據預算目標編制固定資產報廢計劃。

7、地市公司財務部門在接到同意報廢（盤虧）批復文件后，刪除報廢（盤虧）資產卡片，并進行賬務處理，待收到報廢資產變價回收單等資料后，進行核銷處理，同時通知紀檢監察、專業歸口管理部門、物資采購部門和專業部門。

8、物資采購管理部門組織對報廢資產實物進行回收,并會同專業歸口管理、財務、審計、監察等部門對報廢資產進行估價、變賣等處置工作，及時回收變現資金，填制變價回收單，交財務部門入賬。

9、非正常報廢（盤虧）處置完畢后，財務部以文件形式向省公司上報資產處置執行情況說明，對資產處置情況進行反饋。

（二）省公司層面

1、省公司專業歸口管理部門收到地市公司相關資料后，組織人員對實物資產進行鑒定，對資產處置的可行性進行評估，對盤虧資產資料進行審核，通過后，鑒定人員及主管領導簽字并加蓋公章，送交審計、監察部門。

2、審計、監察部門對地市公司非正常報廢、盤虧資產的責任認定及相關責任人員處理意見進行審核，簽字蓋章后提交財務部門。

3、省公司財務部對審計、監察部門提交的非正常報廢（盤虧）資產的基本信息及資料的完整性進行審核，經辦人及部門主管領導簽字并加蓋公章，上報公司領導審批。

4、公司領導審批通過后，財務部對不需上報集團的資產，根據專業部門意見進行批復；需報集團的提交專業部門上報集團審批。

5、集團總部負責審批的固定資產非正常報廢與盤虧，符合下列條件之一的，集團總部授權省級公司審批：

（1）．因不可抗力而毀損的資產；（2）．因外界因素而毀損的室外資產；（3）．當地行政主管部門強制報廢的資產；

（4）．因市政建設強制拆遷的房屋、構筑物、線路等資產；

（5）．集團總部及省級公司認定退網的固定資產。第九條 固定資產轉讓

（一）地市公司層面

1、專業歸口管理部門提出固定資產轉讓申請，詳細說明擬轉讓資產的信息及使用狀態，提交物資采購管理部門。

2、物資采購管理部門負責通過詢價等途徑了解資產實物市場行情，對資產進行市場估價，并會同專業歸口管理部門及財務部門擬訂轉讓方案，形成可行性報告，報公司領導審批。

3、公司召開總經理辦公會議，對擬轉讓資產進行審核論證, 形成會議紀要，以市公司文件形式上報省公司專業管理部門。

4、省公司批復后，由物資采購管理部門組織機構進場，進行評估，確認評估結果，完成固定資產實物轉讓合同的執行工作，并負責收回轉讓價款，連同批復文件、中介機構評估文件（國有資產評估管理有關規定需要進行評估的資產轉讓）、合同、協議、單證等一并報送財務部門進行賬務處理。

5、財務部根據文件資料進行賬務處理并刪除資產卡片。

6、資產轉讓處置完畢后，財務部以文件形式向省公司上報資產處置執行情況說明，對資產處置情況進行反饋。

（二）省公司層面

1、房屋和土地的轉讓：

（1）省公司專業管理部門收到地市公司相關資料后，組織人員對實物資產進行實地評估論證，組織財務部、物資采購與管理部門、紀檢監察、法律與風險管理部等部門召開聯席會議，對資產處置的可行性進行評估，通過后，聯席會議人員簽字送交省公司主管領導審核。

（2）主管領導審核同意后，專業管理部門提請總經理辦公會議審批。

（3）總經理辦公會審議通過后，（對非公開轉讓的，由專業管理部門上報集團進行審批，集團公司批復后）由財務部會同專業部門對地市請示進行批復，同時將相關資料移交給物資采購管理部門。

（4）物資采購管理部門根據國有資產評估管理有關規定，對于需要進行評估的資產轉讓，聘請入圍的評估、拍賣機構，組織地市進行評估。經備案的資產評估結果作為定價參考依據（當交易價格低于評估結果的90％時，應當暫停交易，在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續交易）。

（5）評估完成后，專業管理部門組織聯席會議人員對評估結果進行論證，通過后，移交財務部門。（6）、財務部收到轉讓固定資產審批資料后，將備案申請函、《國有資產評估項目備案表》、《資產評估報告》、《省級公司資產評估備案項目受理情況表》上報集團公司，辦理備案手續，并將資料移交地市公司。

2、其他固定資產的轉讓： 參照房屋、土地轉讓流程。

3、房屋、土地的非公開轉讓以及一級干線固定資產的轉讓，應報集團總部審批，其他固定資產轉讓由省級公司審批。

4、公開轉讓是以招標、拍賣、掛牌的形式進行固定資產轉讓。

5、需要評估的經濟事項，價值在1000萬元以上的要在集團總部指定的評估機構中選擇。

第十條 非貨幣性交易

（一）地市公司層面

1、專業歸口管理部門提出固定資產置換申請，說明擬換入、換出資產的詳細信息，提交物資采購管理部門。

2、物資采購管理部門通過詢價等途徑了解資產實物市場行情，商議置換價格，對資產進行市場估價，并會同專業歸口管理部門及財務部門成立工作組，擬訂置換方案，形成可行性報告，報公司領導審批。

3、公司召開總經理辦公會議，對擬置換資產進行審核論證, 形成會議紀要，以市公司文件形式上報省公司專業管理部門。

4、省公司批復后，由物資采購管理部門組織機構進場，進行評估，確認評估結果，執行固定資產實物置換合同。并將經專業歸口管理部門、使用部門、物資采購管理部門簽字的置換資產實物清單，連同批復文件、合同、協議、單證等一并報送財務部門進行賬務處理。

5、專業歸口管理部門組織資產使用部門對換出資產進行拆除。

6、建設部門對換入資產在工程項目完成初驗并開通運行后，向財務部門提供設備轉固依據。

7、財務部根據文件資料進行賬務處理，并刪除換出資產卡片，建立換入固定資產卡片。

8、資產置換完成后，財務部以文件形式向省公司上報資產處置執行情況說明，對資產處置情況進行反饋。

（二）省公司層面

1、房屋和土地的置換：

（1）、省公司專業歸口管理部門收到地市公司相關資料后，組織人員對實物資產進行實地評估論證，并組織財務部、物資采購與管理部門、紀檢監察、法律與風險管理部等部門召開聯席會議，對資產置換的可行性進行評估，通過后，聯席會議人員簽字送交省公司主管領導審核。

（2）、主管領導審核通過后，由專業歸口管理部門提請總經理辦公會議審批。（3）、總經理辦公會議審核通過后，（需要上報集團審批的，由專業管理部門上報集團進行審批，集團公司批復后）由財務部會同專業部門對地市請示進行批復，同時將相關資料移交給物資采購管理部門。

（4）、物資采購管理部門通過招投標方式聘請社會有資質入圍的評估機構，對擬置換資產進行評估，經備案的資產評估結果作為定價參考依據。

（5）評估完成后，專業管理部門組織聯席會議人員對評估結果進行論證，通過后，移交財務部門

（6）、財務部收到置換固定資產評估手續后，向集團公司辦理備案手續，同時通知物資采購管理部門。

（7）物資采購管理部門通過招投標方式選定拍賣公司，通過公開拍賣的形式選定置換商，并將相關資料移交地市公司。

2、其他資產的置換： 參照房屋、土地置換流程。

3、房屋、土地的非公開置換以及一級干線固定資產置換，應報集團總部審批，其他固定資產置換由省級公司審批。

4、固定資產公開置換是指以招標、拍賣、掛牌的形式進行的固定資產置換。

5、需要評估的經濟事項，價值在1000萬元以上的要在集團總部指定的評估機構中選擇。

第五章 附 則 第十條 本辦法遵循《中國聯合網絡通信集團有限公司資產損失責任追究辦法（試行）》（中國聯通集團〔2009〕611號）和《中國聯合網絡通信集團有限公司固定資產管理辦法（暫行）》（中國聯通集團〔2009〕22號）文件規定。

第十一條 本辦法自印發之日起執行。

第十二條 本辦法由中中國聯通集團黑龍江省分公司財務部負責解釋。附件：

1.流程圖－固定資產正常報廢

2.流程圖－固定資產非正常報廢、盤虧 3.流程圖－固定資產轉讓 4．流程圖－固定資產置換

5．單式－固定資產正常報廢申請表 6.單式－固定資產非正常報廢申請表 7.單式－報廢資產變價回收單 8.單式－固定資產報廢明細表 9.單式－固定資產盤虧申請表 10．單式－固定資產轉讓申請表 11．單式－固定資產置換申請表

第五篇：西北工業大學固定資產處置管理辦法

西北工業大學固定資產處置管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強學校固定資產處置管理工作，規范固定資產處置行為，依據《中央級事業單位國有資產處置管理暫行辦法》(財教〔2008〕495號)、《工業和信息化部所屬事業單位國有資產處置管理暫行辦法》（工信部財〔2009〕723號）、《關于實施<工業和信息化部所屬事業單位國有資產處置管理暫行辦法>有關授權審批權限問題的補充通知》（工信部財〔2011〕69號）、《西北工業大學國有資產管理辦法》、《西北工業大學儀器設備類固定資產管理辦法》等文件精神，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于產權屬于學校的固定資產。

第三條

本辦法所稱固定資產處置，是指對學校占有、使用的固定資產進行產權轉讓或注銷產權的行為。處置方式包括：無償調撥（劃轉）、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損等。

第四條

國有資產管理處是學校固定資產處置的歸口管理部門。第五條

學校處置的固定資產必須權屬清晰。權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的固定資產，須待權屬界定明確后方可處置。

第二章

固定資產處置原則

第六條

固定資產處置應遵循公開、公正、公平和競爭、擇優的原則，嚴格履行審批手續，未經批準不得擅自處置。第七條

固定資產最低使用年限：通用辦公設備使用年限為6年；車輛使用年限為10年；辦公家具使用年限為15年。其他資產最低使用年限原則上參照工業企業固定資產分類折舊年限執行。

對未達到最低使用年限的固定資產，原則上不得進行處置。對已達到使用年限尚可使用的固定資產，應繼續使用。

第八條

固定資產的處置方式主要為報廢，原則上不進行無償調撥（劃轉）、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換等方式的處置。確需采用其他處置方式的，報學校審批。

第三章 固定資產處置的申請條件

第九條

固定資產處置是實現資產合理更新換代的途徑，可避免無效資產占據學校固定資產份額和有限的教學、科研空間。

第十條

凡符合下列條件之一者，均可申請固定資產處置。

（一）固定資產已超過使用年限且故障頻發，經鑒定，喪失使用價值，多次維修仍然無法達到其基本性能指標的。固定資產賬面金額在100萬以下的，由使用單位自行組織鑒定，100萬元（含）以上的，由國有資產管理處組織或委托相關單位進行鑒定；

（二）上級部門明確規定淘汰或不允許繼續使用的；

（三）經技術鑒定無法修復或修復代價超過固定資產原值50%以上的；

（四）因其他原因需要處置的情形。

第十一條

對沒有達到申請處置年限，確須處置的資產，應據其現狀附上相關情況說明及照片，報國有資產管理處審批。第十二條

為充分發揮固定資產的使用效益，對于尚可使用的擬處置資產，國有資產管理處將優先調撥校內單位使用。

第四章

固定資產處置的流程

第十三條

固定資產處置時，需由資產使用單位、資產使用人填寫處置申請表，經鑒定、審核后，由國有資產管理處按規定權限逐級審批。

第十四條

待處置固定資產實物，由國有資產管理處組織回收。回收前，使用單位必須保證其安全完整，嚴禁私自拆卸、變賣、丟棄。否則，學校將追究相關人員責任并不予進行銷賬和回收處理。

第十五條

對擬處置的固定資產，如確因教學、科研或其他需求，需要留用相關零部件，使用單位可向國有資產管理處提出書面申請報告，審批通過后方可留用。

第十六條

已回收的固定資產實物由國有資產管理處組織處置。原則上以公開拍賣、競價等方式處置。

第十七條

國有資產管理處依照上級部門對資產處置的批復或學校報備上級部門的文件辦理固定資產銷賬手續。

第五章

固定資產處置需提供的材料

第十八條

固定資產處置應提交如下材料：

（一）處置的申請表；

（二）其他需要提交的材料。

第十九條

交通運輸工具的處置還應提供單位組織機構代碼證、車輛行駛證、產權證原件及其復印件等；房屋構筑物的處置還應提供相關部門的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽訂的房屋拆遷補償協議。

第六章

固定資產處置收入管理

第二十條

固定資產處置收入，在扣除相關稅金、評估費、拍賣傭金等費用后，應按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的有關規定上繳中央國庫，實行“收支兩條線”管理。

第七章

附

則

第二十一條

本辦法自發布之日起執行。在執行過程中，因上級政策調整而與其不一致的，以上級相關規定為準。

第二十二條

本辦法由國有資產管理處負責解釋。