第一篇：2018湛江鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論：用制度關(guān)愛(ài)保護(hù)留守和困境兒童

2018湛江鄉(xiāng)鎮(zhèn)申論范文：用制度關(guān)愛(ài)保護(hù)留守和困境兒童

日前，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，調(diào)整農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。從開(kāi)展農(nóng)村留守兒童摸底排查和數(shù)據(jù)采集，到開(kāi)發(fā)全國(guó)農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng);從牽緊家庭監(jiān)護(hù)這個(gè)“牛鼻子”，到將困境兒童分類(lèi)納入孤兒保障、特困人員救助供養(yǎng)、最低生活保障、臨時(shí)救助等范圍，相關(guān)部門(mén)工作卓有成效，農(nóng)村留守兒童和困境兒童獲得制度性保障。

攥指成拳，組合發(fā)力。將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度調(diào)整為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，意味著職能部門(mén)的擔(dān)子不是輕了，而是更重了;也意味著對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的保護(hù)保障不是弱化了，而是加強(qiáng)了。

兒童是家庭的希望和國(guó)家、民族的未來(lái)。不必諱言，由于種種原因，我們對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童有欠賬。“他們的眼神中總是流露出不安”——不能讓這樣的精神狀態(tài)長(zhǎng)久“留守”在兒童臉上，喚醒他們心中的幸福感是我們的責(zé)任。應(yīng)該看到，我國(guó)留守兒童數(shù)以千萬(wàn)計(jì)，再加上為數(shù)不少的困境兒童，需要相關(guān)部門(mén)下大力氣、久久為功。

制度安排需要更健全。目前，與農(nóng)村留守兒童和困境兒童相關(guān)制度設(shè)計(jì)不勝枚舉，但百密一疏，特別是一些環(huán)節(jié)尚待完善。有學(xué)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些地方對(duì)困境兒童認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)理解有偏差，比如規(guī)定監(jiān)護(hù)人殘疾達(dá)到何種級(jí)別、兒童殘疾達(dá)到何種級(jí)別，才能認(rèn)定是否為困境兒童，有不同說(shuō)法。因此，“應(yīng)細(xì)化困境兒童的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，盡可能全面覆蓋需要幫助的兒童，同時(shí)要完善困境兒童評(píng)估機(jī)制和機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化困境兒童的發(fā)現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制。”這一建議極富建設(shè)性和現(xiàn)實(shí)意義。具體執(zhí)行需要更精準(zhǔn)。按照國(guó)務(wù)院要求，必須完善留守兒童信息管理功能，健全信息報(bào)送機(jī)制。換言之，哪個(gè)鄉(xiāng)村有多少留守兒童，哪個(gè)留守兒童有什么問(wèn)題，都應(yīng)一一建檔。在統(tǒng)一訴求外，不同留守兒童有不同特點(diǎn)，比如家境有異、性格有異，需要像扶貧一樣講究精準(zhǔn)，針對(duì)每個(gè)孩子設(shè)置相應(yīng)方案。

實(shí)施效果需要更明顯。去年媒體報(bào)道了一起案例，江蘇省某村居民反映，自己和妻子都屬于盲人一級(jí)傷殘，想為女兒申請(qǐng)困境兒童保障，但向村里遞交申請(qǐng)40余天沒(méi)有結(jié)果。最后歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，在輿論監(jiān)督下“驚動(dòng)”了省民政廳才順利辦妥。如果沒(méi)有媒體監(jiān)督，當(dāng)事人不可能遂愿。問(wèn)題是，一件本該早就辦理的事情為何拖著不辦?民政部曾指出，一些地方和部門(mén)還存在重視不夠、進(jìn)度不快、存在畏難情緒等問(wèn)題，此非虛言。

值得一提的是，黨中央曾提出要“保障隨遷子女就學(xué)、加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等方面推出務(wù)實(shí)管用辦法”。各級(jí)部門(mén)應(yīng)該思考，保護(hù)保障留守兒童和困境兒童的措施實(shí)不實(shí)、管不管用。

每個(gè)兒童的人生都不能“寄存”，每個(gè)兒童的成長(zhǎng)都需要關(guān)愛(ài)，每個(gè)兒童的現(xiàn)在和未來(lái)都需用愛(ài)“留守”。兒童問(wèn)題不僅關(guān)乎家庭，更關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎未來(lái)。無(wú)論留守兒童還是困境兒童，他們都是弱勢(shì)群體。堅(jiān)持兒童利益最大化原則，協(xié)

同合作、用心做事，查缺漏、補(bǔ)短板、還欠賬，讓笑容重新綻放在他們臉上，每個(gè)人都義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。

第二篇：關(guān)愛(ài)留守兒童制度和措施

關(guān)愛(ài)留守兒童制度和措施

魯北第四小學(xué)為了更好地發(fā)揮學(xué)校的育人功能，深入推進(jìn)留守兒童心理健康教育結(jié)合我們魯北四校留守兒童成長(zhǎng)狀況及實(shí)際需求，特制定本計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)對(duì)留守兒童問(wèn)題的調(diào)查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長(zhǎng)的原因，有針對(duì)性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實(shí)，為“留守兒童”營(yíng)造健康、快樂(lè)、平等、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境，同時(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，將目標(biāo)落到實(shí)處。

1、建立留守兒童檔案，使留守兒童建檔率達(dá)100％；

2、千方百計(jì)使留守兒童“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”；

3、真情關(guān)愛(ài)留守兒童，開(kāi)展幫扶活動(dòng)。

二、主要措施

1、成立組織機(jī)構(gòu)

學(xué)校成立掛幫領(lǐng)導(dǎo)、班主任和任課教師組成的關(guān)愛(ài)留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證各項(xiàng)工作要求全面認(rèn)真落實(shí)到位。

2、建立留守檔案

各班要認(rèn)真調(diào)查研究，摸清留守兒童的底數(shù)，建立留守兒童的專(zhuān)門(mén)檔案。

3、確保“三個(gè)優(yōu)先”

(1)學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。班級(jí)要從學(xué)習(xí)方面對(duì)留守兒童逐一進(jìn)行分類(lèi)、分組，落實(shí)到每一位任課教師。由任課教師具體分析學(xué)生的學(xué)業(yè)情況，制定學(xué)習(xí)幫扶計(jì)劃，明確幫扶時(shí)間、內(nèi)容和階段性效果。每個(gè)留守兒童由老師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，教師要對(duì)結(jié)對(duì)幫扶效果進(jìn)行定期檢查，建立進(jìn)步檔案。

(2)生活上優(yōu)先照顧。教師對(duì)留守兒童要多看一眼，多問(wèn)一聲，多幫一把，使學(xué)生開(kāi)心、家長(zhǎng)放心。食堂要注意營(yíng)養(yǎng)搭配均衡，有益身體發(fā)育。留守兒童患病時(shí)，要及時(shí)診治，悉心照料。要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)生活自理，養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

(3)活動(dòng)上優(yōu)先安排。高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動(dòng)，或根據(jù)特點(diǎn)單獨(dú)開(kāi)展一些活動(dòng)，既使其愉悅身心，又培養(yǎng)獨(dú)立生活能力。

4、開(kāi)展幫扶活動(dòng)

班級(jí)針對(duì)“留守兒童”的學(xué)習(xí)和生活情況，實(shí)行教師分管留守兒童幫助機(jī)制，每一位“留守兒童”都有一位老師幫助；積極開(kāi)展“留守兒童手牽手”活動(dòng)，增進(jìn)學(xué)生之間的相互了解和交流；班主任每期開(kāi)學(xué)的時(shí)候制定出本班“留守兒童”的幫扶計(jì)劃，平時(shí)作好記錄、期末寫(xiě)好總結(jié)，讓他們?cè)诶蠋煛⑼瑢W(xué)群體中成長(zhǎng)，讓他們受到更多的監(jiān)督、照顧與關(guān)愛(ài)。

5、建立談心制度

定期召開(kāi)幫扶教師、留守兒童、監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人座談會(huì)。詳細(xì)填好關(guān)愛(ài)工作記錄本，對(duì)少數(shù)學(xué)習(xí)嚴(yán)重滑坡、人格發(fā)展不健全、道德發(fā)展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個(gè)別教育管理方案，著

重進(jìn)行矯治和幫助，做到有的放矢，因材施教。積極開(kāi)展人文關(guān)愛(ài)活動(dòng)，讓留守學(xué)生通過(guò)教師和集體的溫暖彌補(bǔ)親情缺失對(duì)其人格發(fā)展的消極影響。

6、注重心理輔導(dǎo)

針對(duì)品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，班主任和課任老師要與學(xué)生多談心，著重進(jìn)行心理輔導(dǎo)，開(kāi)展心理矯正活動(dòng)。定期開(kāi)展思想教育、情感教育、獨(dú)立生活教育和體諒父母教育，使留守兒童感到備受關(guān)愛(ài)，體驗(yàn)到生命成長(zhǎng)的快樂(lè)與幸福，消除不良情感體驗(yàn)，樹(shù)立樂(lè)觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價(jià)值觀。

2014年3月

第三篇：留守兒童關(guān)愛(ài)制度

留守兒童關(guān)愛(ài)制度

1、父母是孩子的第一監(jiān)護(hù)人和親情依附者，對(duì)孩子的成長(zhǎng)具有不可替代的責(zé)任和作用。各校要教育引導(dǎo)外出家民工切實(shí)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)子女的社會(huì)責(zé)任，努力使留守兒童在幸福的家庭環(huán)境中健康成長(zhǎng)。

2、發(fā)揮校園主課堂、主陣地、主渠道作用，提高教師對(duì)留守兒童的教育管理水平。針對(duì)留守兒童的生理和心理特點(diǎn)，實(shí)行代理家長(zhǎng)制，輔導(dǎo)學(xué)業(yè)、疏導(dǎo)心理、溝通情感、矯正行為，真正主教師成為留守兒童學(xué)習(xí)上的引路人、生活上的知情人、成長(zhǎng)過(guò)程中的保護(hù)人。

3、代理家長(zhǎng)要掌握留守兒童的基本情況，每月對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的留守兒童至少進(jìn)行一次談心、與留守兒童班主任交換一次意見(jiàn)，到留守兒童家中看望一次、檢查一次留守兒童的家庭作業(yè)、與留守兒童共進(jìn)一次晚餐、與留守兒童的父母通一次電話，讓他們?cè)跍剀暗沫h(huán)境中健康成長(zhǎng)，形成健全的人格、健康的心理。

4、代理家長(zhǎng)要認(rèn)真填寫(xiě)親情結(jié)對(duì)工作日記，做好留守兒童的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、困難幫扶、情感溝通、行為矯正等工作，使代理家長(zhǎng)成為留守兒童學(xué)習(xí)上的引路人、生活上的知情人、成長(zhǎng)過(guò)程中的保護(hù)人。

5、各校要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，幫助和解決留守兒童在學(xué)習(xí)生活中的具體困難，為留守作童的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

6、整合社會(huì)資源，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，為留守兒童創(chuàng)造一個(gè)溫馨的校園環(huán)境，定期開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，讓留守兒童在溫暖的集體中體會(huì)到成長(zhǎng)的快樂(lè)。

荊山鎮(zhèn)張大廟小學(xué)

留守兒童工作管理制度 留守兒童正處于人生關(guān)鍵時(shí)期，由于父母長(zhǎng)期不在身邊，這些孩子往往感到“情感缺失”、“情感饑餓”，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù)，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，思想道德教育上出現(xiàn)缺失。為此加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育決不能忽視農(nóng)村留守少年兒童這一特殊群體。

1、建立留守兒童情況登記制度。各班級(jí)要對(duì)在校留守兒童進(jìn)行全面登記，了解和掌握留守兒童基本情況，以利于對(duì)留守兒童開(kāi)展有針對(duì)性的管理和教育。

2、建立留守兒童監(jiān)護(hù)人聯(lián)系制度。每學(xué)期向留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人通報(bào)留守兒童在校學(xué)習(xí)、生活、品德和心理健康等方面的情況，提出留守兒童管理教育的針對(duì)性建議。班主任每學(xué)期要對(duì)全班每位留守兒童進(jìn)行一次以上家訪，了解指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人開(kāi)展正確的家庭教育。學(xué)校開(kāi)通“幫扶熱線”，暢通家校聯(lián)系渠道。

3、建立留守兒童情況報(bào)告制度，對(duì)帶有普遍性和典型性的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告學(xué)校。

4、建立留守兒童結(jié)對(duì)幫扶制度。通過(guò)師生之間一對(duì)

一、學(xué)生之間一對(duì)一等多種形式，與留守兒童結(jié)成學(xué)習(xí)、生活幫扶對(duì)子，使留守兒童得到學(xué)習(xí)、生活、心理健康、情感交流和思想上的關(guān)懷和幫助。

5、建立留守兒童溝通交流制度。將德育工作放在首位，通過(guò)組織開(kāi)展多種學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)又積極參與的少先隊(duì)活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、心理健康教育活動(dòng)、文體活動(dòng)、法治安全教育活動(dòng)等，為留守兒童增進(jìn)與同齡人的交流溝通、師生間的關(guān)愛(ài)互動(dòng)、社會(huì)環(huán)境人際交往等搭建健康和諧的情感交流平臺(tái)。

6、建立留守兒童管理教育責(zé)任制度，形成學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體，共同關(guān)心、教育、管理留守兒童的機(jī)制

第四篇：關(guān)愛(ài)留守兒童制度

關(guān)愛(ài)留守兒童工作制度

為了保障農(nóng)村留守兒童這個(gè)特殊群體能和正常的未成年人一樣健康成長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)校關(guān)愛(ài)留守兒童工作的有效開(kāi)展，結(jié)合我校實(shí)際，特制定如下工作制度:

1、建立留守兒童情況登記制度。各班級(jí)要對(duì)在校留守兒童進(jìn)行全面登記，了解和掌握留守兒童基本情況，以利于對(duì)留守兒童開(kāi)展有針對(duì)性的管理和教育。

2、建立留守兒童監(jiān)護(hù)人聯(lián)系制度。學(xué)校（年級(jí)）每學(xué)期召開(kāi)（聯(lián)系）一次留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人會(huì)議，通報(bào)留守兒童在校學(xué)習(xí)、生活、品德和心理健康等方面的情況，提出留守兒童管理教育的針對(duì)性建議。班主任每學(xué)期要對(duì)全班每位留守兒童進(jìn)行一次以上家訪，了解指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人開(kāi)展正確的家庭教育。學(xué)校開(kāi)通“幫扶熱線”，暢通家校聯(lián)系渠道。

3、建立留守兒童情況報(bào)告制度，對(duì)帶有普遍性和典型性的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告政府和上級(jí)教育主管部門(mén)。

4、建立留守兒童結(jié)對(duì)幫扶制度。通過(guò)師生之間一對(duì)

一、學(xué)生之間一對(duì)一等多種形式，與留守兒童結(jié)成學(xué)習(xí)、生活幫扶對(duì)子，使留守兒童得到學(xué)習(xí)、生活、心理健康、情感交流和思想上的關(guān)懷和幫助。

5、建立留守兒童溝通交流制度。將德育工作放在首位，通過(guò)組織開(kāi)展多種學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)又積極參與的實(shí)踐活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)活動(dòng)、心理健康教育活動(dòng)、文體活動(dòng)、法治安全教育活動(dòng)等，為留守兒童增進(jìn)與同齡人的交流溝通、師生間的關(guān)愛(ài)互動(dòng)、社會(huì)環(huán)境人際交往等搭建健康和諧的情感交流平臺(tái)。

6、建立留守兒童管理教育責(zé)任制度。學(xué)校、班級(jí)積極與政府、家庭聯(lián)系，形成學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體，共同關(guān)心、教育、管理留守兒童的機(jī)制。

7、留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長(zhǎng)：王普略

職

責(zé)：審定管理制度和工作計(jì)劃。副 組 長(zhǎng)：張民輝

李曉飛

職

責(zé)：擬訂管理制度和工作計(jì)劃，督促各個(gè)部門(mén)認(rèn)真實(shí)施并考評(píng)。

成員：強(qiáng)建林

張清泉及各班班主任 主要職責(zé)：

（1）嚴(yán)格按照管理制度做好留守兒童的入學(xué)工作。（2）做好留守兒童的教育工作。（3）做好留守兒童的心理疏導(dǎo)工作。（4）教育留守兒童養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

8、“留守學(xué)生”管理制度

針對(duì)留守孩子普遍存在的家教薄弱、親情缺失、缺少精神關(guān)懷等突出問(wèn)題，學(xué)校提出建立“代管家長(zhǎng)”隊(duì)伍、建立幫扶幫教機(jī)制、整合家校教育合力等一系列措施，全面加強(qiáng)留守孩子的教育管理工作。

（1）建立“代管家長(zhǎng)”隊(duì)伍：學(xué)校要求班主任、課任老師與留守學(xué)生“結(jié)對(duì)子”，當(dāng)起學(xué)生的“代管家長(zhǎng)”。承擔(dān)留守學(xué)生的在校監(jiān)護(hù)職責(zé)，做孩子生活的知情人，學(xué)習(xí)的引路人，成長(zhǎng)的保護(hù)人。“代管家長(zhǎng)”各顯身手，因材施教，主要做好以下幾方面工作：

①掌握留守學(xué)生的基本情況，做到“三個(gè)一”；每個(gè)月進(jìn)行一次家訪；每個(gè)月與家長(zhǎng)通一次話，每學(xué)期給家長(zhǎng)寫(xiě)一封信。

②關(guān)懷學(xué)生的精神成長(zhǎng)：把學(xué)生的喜怒哀樂(lè)放在心上，注重留守孩子的心理生活，道德情操、審美情趣的教育，與學(xué)生溝通情感，彌補(bǔ)留守孩子親情的缺失。

③提供必要的幫助：關(guān)心孩子的飲食起居，處理突發(fā)情況等。④開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”幫扶：安排班干部、團(tuán)員、優(yōu)秀學(xué)生以及留守孩子的鄰居與其“結(jié)對(duì)子”，在生活、學(xué)習(xí)上給子幫助。

⑤矯正不良行為習(xí)慣，轉(zhuǎn)化“問(wèn)題孩子”。

（2）拓寬育人途徑：學(xué)校在留守孩子的教育管理途徑上，堅(jiān)持以嚴(yán)格的要求規(guī)范行為，以豐富的活動(dòng)發(fā)展能力，以文明的環(huán)境熏陶性情，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障成長(zhǎng)。

（3）開(kāi)展快樂(lè)“社會(huì)實(shí)踐”活動(dòng)，組織留守孩子參加課外活動(dòng)。（4）建立“留守孩子”檔案與成長(zhǎng)記錄袋：各班為每個(gè)留守孩子建立檔案，全面了解掌握每個(gè)學(xué)生的家庭、學(xué)習(xí)、生活情況，關(guān)注學(xué)生成長(zhǎng)中遇到的生理、心理問(wèn)題，注重心理疏導(dǎo)，情感溝通，習(xí)慣養(yǎng)成。成長(zhǎng)記錄袋收集學(xué)生學(xué)習(xí)、活動(dòng)、日常行為表現(xiàn)、情感表現(xiàn)等材料，記錄學(xué)生發(fā)展過(guò)程中的有關(guān)評(píng)價(jià)，班主任及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告給家長(zhǎng)。

9、“留守學(xué)生”家長(zhǎng)聯(lián)系制度（1）定期召開(kāi)“留守學(xué)生”監(jiān)護(hù)人會(huì)議，每學(xué)期一次，并向監(jiān)護(hù)人匯報(bào)學(xué)校工作計(jì)劃和工作情況，通報(bào)學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、生活、思想道德、心理健康等方面的情況，共同探討“留守學(xué)生”的教育管理措施；

（2）學(xué)校設(shè)立、開(kāi)通“親情熱線”，建立留守學(xué)生父母與孩子、留守學(xué)生監(jiān)護(hù)人與學(xué)校定期或不定期的電話聯(lián)系、視頻制度，及時(shí)與家長(zhǎng)交換意見(jiàn)，同步教育好“留守學(xué)生”；

（3）在學(xué)期結(jié)束時(shí)，要求留守學(xué)生給在外的爸爸（媽媽?zhuān)?xiě)一封信，匯報(bào)一學(xué)期的學(xué)習(xí)、生活情況。

（4）要求學(xué)校代理家長(zhǎng)至少每期對(duì)所監(jiān)管的留守學(xué)生進(jìn)行一次以上家訪。

第五篇：2017年留守兒童困境兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作培訓(xùn)要點(diǎn)

2015年留守兒童困境兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)檔案建設(shè)工

作培訓(xùn)要點(diǎn)

一、再認(rèn)識(shí)幾個(gè)重要的概念

1.留守兒童：指對(duì)因父母外出務(wù)工三個(gè)月以上，留守在戶籍地（或常住地）單獨(dú)生活或與祖父母、外祖父母等親屬生活的0-18周歲未成年的留守兒童。

2.困境兒童：因家庭、自身原因面臨生存困境、監(jiān)護(hù)困難、成長(zhǎng)障礙的兒童（包括父母雙方重殘、重病、服刑、失蹤；父母一方死亡另一方重病、重殘、另嫁（娶）、失蹤、服刑；父母一方失蹤另一方重殘、重病、服刑；父母一方重殘另一方重病、服刑；父母一方重病另一方服刑；父母雙方或一方患艾滋病；兒童本身重殘、兒童本身重病等）

3.實(shí)施關(guān)愛(ài)救助保護(hù)，要切實(shí)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任在家庭、關(guān)愛(ài)服務(wù)在社會(huì)、救助保護(hù)責(zé)任在政府的要求，縣級(jí)政府承擔(dān)主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)具體責(zé)任、家長(zhǎng)承擔(dān)法定監(jiān)護(hù)責(zé)任，建立“政府、社會(huì)、家庭”三位一體關(guān)愛(ài)服務(wù)救助保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋、責(zé)任落實(shí)全覆蓋、教育關(guān)愛(ài)全覆蓋、救助保障全覆蓋。

二、做好學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）兩委的建檔工作的幾點(diǎn)建議。

（一）做好留守兒童困境兒童排查和臺(tái)賬建檔工作。排查工作一定要深入細(xì)致，確保不漏一戶、不少一人，全面掌握留守兒童困境兒童的家庭狀況、學(xué)習(xí)狀況、生活狀況和監(jiān)護(hù)人狀況，建立完善準(zhǔn)確的臺(tái)賬，做到校有冊(cè)、村有簿、鄉(xiāng)有檔、縣有數(shù)據(jù)庫(kù)，確保電子檔案、紙質(zhì)檔案和實(shí)際情況完全相符，底數(shù)清、情況明。學(xué)校要做好在校留守兒童困境兒童的建檔工作，村（居、社區(qū)）兩委要做好本村留守兒童困境兒童的建檔工作。學(xué)校排查建檔的資料電子檔上傳教育局匯總后按戶籍地歸類(lèi)返回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府再按村返回各村（居、社區(qū)）委會(huì)，村（居、社區(qū)）委會(huì)根據(jù)學(xué)校返回的資料對(duì)留守兒童困境兒童信息進(jìn)行逐一核對(duì)，有誤的要及時(shí)與學(xué)校對(duì)接，完善檔案建設(shè)工作。村（居、社區(qū)）兩委除此之外還要做好本村（居、社區(qū)）輟學(xué)和未入學(xué)留守兒童困境兒童的排查和建檔工作。各學(xué)校和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居、社區(qū)）兩委負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)聯(lián)系，有變動(dòng)時(shí)要適時(shí)勾通留守兒童困境兒童的信息，動(dòng)態(tài)掌握留守兒童困境兒童的情況。每年的3月和9月對(duì)留守兒童困境兒童數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總上報(bào)，以學(xué)校為單位匯總上報(bào)教育局，以村為單位匯總上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總上報(bào)縣人民政府留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立縣域內(nèi)留守兒童困境兒童基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各學(xué)校和各村（居、社區(qū)）兩委要做好留守兒童困境兒童的監(jiān)測(cè)，有新增人員和減少人員要及時(shí)向教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)，并按程序做好數(shù)據(jù)庫(kù)更新工作。

（二）做好排查建檔工作必須搞清楚省政府下發(fā)的“兩表一冊(cè)”的內(nèi)容和關(guān)系。即：《貴州省農(nóng)村留守兒童基本情況排查匯總表》、《貴州省農(nóng)村留守兒童花名冊(cè)》和《貴州省農(nóng)村留守兒童基本情況登記表》，對(duì)這三張表，一線教師、村（居、社區(qū)）兩委的干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做業(yè)務(wù)的干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，了解表間關(guān)系。經(jīng)過(guò)幾次匯總，我發(fā)現(xiàn)大家最容易忽視的問(wèn)題有幾點(diǎn)：一是填表時(shí)不看填表說(shuō)明，拿起表就按自己的理解隨意填報(bào)；二是容易的知道的信息就填，不好采集的信息就放著不填；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)人員收到什么樣的表就交什么樣的表，不嚴(yán)格按表的關(guān)系審表；四是縣級(jí)收到的各種表信息不全、數(shù)據(jù)不清無(wú)法匯總，于是只有打回去從頭再做，結(jié)果大家怨聲載道、浪費(fèi)了時(shí)間、增加了工作量、耽誤了大事，要求3天做好的，往往是13天都做不好。這種現(xiàn)象在目前的工作中很普遍，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)加以重視。（對(duì)兩表一冊(cè)進(jìn)行講解）

（三）怎樣做好建檔工作。資料收齊整理后要認(rèn)真做好建檔工作，每盒資料都要做好四件事情：有封面、有目錄、有頁(yè)碼、精裝訂。

1.村（居、社區(qū)）兩委檔案：

卷宗一：省、州、縣、鄉(xiāng)文件類(lèi)；卷宗二：工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨浮⒐ぷ餍〗Y(jié)類(lèi)；卷宗三：匯總表、花名冊(cè)、登記表、結(jié)對(duì)幫扶名冊(cè)；卷宗四：會(huì)議記錄、工作記錄、圖片資料類(lèi)。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育局檔案： 卷宗一：省、州、縣文件類(lèi)；卷宗二：工作計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福ū炯?jí)文件）、工作小結(jié)類(lèi)；卷宗三：匯總表、花名冊(cè)、結(jié)對(duì)幫扶名冊(cè)；卷宗四：會(huì)議記錄、工作記錄、圖片資料類(lèi)。

3.學(xué)校檔案：

卷宗一：“留守兒童之家”硬件建設(shè)類(lèi)（<學(xué)校“留守兒童之家”硬件建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表>、〈“留守兒童之家”硬件建設(shè)臺(tái)賬〉及相應(yīng)的圖片）；卷宗二：省、州、縣、鄉(xiāng)文件類(lèi)；卷宗三：“留守兒童之家”工作制度、工作機(jī)構(gòu)；卷宗四：“留守兒童之家”三年規(guī)劃、每學(xué)期工作計(jì)劃或活動(dòng)方案、工作總結(jié)；卷宗五：留守兒童困境兒童匯總表、花名冊(cè)、登記表、結(jié)對(duì)幫扶名冊(cè)；卷宗六：“留守兒童之家”開(kāi)展活動(dòng)情況（〈“留守兒童之家”開(kāi)展活動(dòng)記錄表〉）；卷宗七：留守兒童困境兒童個(gè)人檔案（含<貴州省農(nóng)村留守兒童基本情況登記表>、<留守兒童困境兒童結(jié)對(duì)幫扶記錄表>及其參加活動(dòng)的圖片資料）。

留守兒童個(gè)人檔案實(shí)行分散管理，由結(jié)對(duì)老師管理結(jié)對(duì)學(xué)生的檔案，對(duì)幫扶情況要做好記錄并適時(shí)裝檔，每學(xué)期結(jié)束，學(xué)校將分散管理的留守兒童個(gè)人檔案收回來(lái)檢查，管理人員對(duì)每個(gè)留守兒童的檔案建設(shè)情況進(jìn)行登記，對(duì)未按要求做好檔案建設(shè)的要進(jìn)行整改，新學(xué)期開(kāi)始，留守兒童個(gè)人檔案又按老師結(jié)對(duì)情況進(jìn)行分散管理。