第一篇：區城市管理行政投訴受理工作匯報

區城市管理行政投訴受理工作匯報

為進一步突出城市管理工作為人民服務的宗旨，及時處理解決人民群眾投訴反映的熱點、難點問題，按照市、區城管局的要求，今年來我局以群眾滿意為標準，勤奮工作，辦結處理了轄區范圍內的一大批群眾投訴的有關規劃、綠化、市政公用設施、環境衛生、規劃、市容等方面的問題，在群眾中有了信任度，在社會上有了的知名度，為打造“團結、廉潔、高效、開拓”的城市管理服務型機關形象邁出了堅實的第一步，一、行政投訴受理中心的基本情況

行政投訴受理中心作為局機關受理城市管理投訴的對外窗口，主要負責日常行政執法局的各類投訴工作以及群眾的來信來訪的接待等工作，中心現有專職人員三人，下有應急分隊八人，專職處理行政投訴。行政投訴中心嚴格按照區局的要求，堅持以實踐“三個代表”重要思想為指針，以實施城市管理相對集中行政處罰權試點工作為契機，以人民群眾的呼聲為第一信號，堅持執政為民，執法為民，使群眾投訴有門、接待有人，處理有果。在局領導的正確指導下，今年上半年，行政投訴受理中心共接待來訪群眾123人，處理群眾的投訴案件484起，其中，涉及規劃方面的166起、綠化方面的6起、市政公用設施5起、環境衛生24起、無證占道經營256起、亂牽亂掛27起，每件都得到了及時的處理，辦結率和群眾滿意率逐步上升。

二、行政投訴受理中心工作的主要做法

1、領導重視，強化措施保證。局領導高度重視行政投訴受理工作，強化各項措施予以保證。組織上、保證人員配備。挑選了思想好、素質高、業務精的老隊員到受理中心工作，由局分管局長直接指揮；責任上，要求以群眾滿意為標準，強調一個“快”字，一般情況下，我們在接受處理群眾的投訴時，做到了市區范圍內的投訴，10分鐘內到達現場；郊外的15分鐘內到達現場。如上馬墩地區有一老干部投訴其鄰居擅自侵占公用部位造廚房，影響其合法權益。在反映人回到家時，發現執法人員已到達多時，并已經妥善地處理到位，老人非常感動，過后專程到局進行表揚，認為現在城管隊伍的執法效率名不虛傳；硬件上，我們克服資金困難，不折不扣按市要求配備了電腦、傳真機、專用車輛，保證了快速反應能力；制度上，做到有訴必接，接后有果。建立了公休、節假日全局機關人員輪流值班制度，以保證市民隨時投訴有人接；標準上，做到文明用語，禮貌待人。樹立服務態度更優、服務效率更高、服務手段更新、服務效果更好的城管窗口形象。

2、健全網絡，提高承辦水平。為進一步提高行政投訴受理辦結效率和承辦水平，使行政投訴受理中心成為行政規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政府行政窗口，我們在辦理網絡上求完善，在承辦水平上找提高。局建立了機關、大隊、中隊專職辦理網絡，接到辦理指令后立即有專職人員進行登記備案，然后指派人員進行辦理，并且在規定的時間內返回受理中心。為使有關投訴能在最短的時間內得到落實，我們要求每個街道城管科確定專人負責承辦，中隊負責協辦，力爭在第一時間內能夠落實。在行政投訴受理的工作中，我們堅持以人為本，本著為人民服務的原則，堅持宣傳教育在先，耐心細致做群眾工作，不以事小而不為，對事不對人，一切以法律、法規為承辦依據，認真及時處理好群眾反映的熱點、難點問題。如在拆除廣勤一支路64號的違章建筑時，戶主是一名居委黨支部書記，被多名群眾舉報違章建筑，我們幾次做思想工作都未有果，最后在責令改正期限到期后，我們果斷地采取強制拆除的決定，將該戶的違法建設依法拆除，此舉得到了市民的支持和好評。在查糾南市橋巷居民圍墻違章開門中，街道城管干部三次夜晚上門做思想工作，以情動人，做通了戶主的思想工作，在實際操作中考慮到戶主的實際情況，自備了建材幫助其封閉了圍墻，做到了有情操作，在市民心中留下了親民、愛民、為民的良好形象。

3、綜合協調，以我為主辦理。現代城市是一個復雜的綜合體，更是一個多層次因素的動態系統。許多行政投訴牽涉到眾多職能部門，而投訴對象對此并不完全了解，投訴時對我們的期望值又比較高。為此，我們一方面態度誠懇地接辦，另一方面積極進行綜合協調，具體操作中堅持以我為主辦理，不埋怨、不推諉，想方設法解決了許多疑難問題。上馬墩鐵路家舍地處城郊結合部環境衛生管理是一個多年的老大難問題，經常發生堆積垃圾，接到投訴后，我們先后找了環衛、街道、上海鐵路局無錫站等多家單位，經過反復協調，落實了上馬墩村委會負責解決。又如火車站地區的亂張貼一度泛濫，致使汽車站臺招牌都看不見，群眾投訴接踵而來，具體責任管理部門之間又相互推委，在我們多次上門協調下，落實了公交公司負責清除，還了廣場地區的本來面貌。在辦理東門多家音樂茶吧噪音污染投訴中，由于我們缺乏測試設備，就聯合環保、公安、工商部門進行聯合整治，還了居民一個安靜的環境，使投訴人有了一個滿意的結果。

4、嚴格考核，跟蹤辦理效果。城市管理中市容管理是最動態性管理，有些問題剛解決不久又發生回潮，經常發生反復投訴，市民反響很大。為提高辦理質量，我們一是在部門年度目標中建立了嚴格的考核標準，明確了獎懲；二是指派專人進行督查，跟蹤辦理效果，對發生回潮問題的責任部門追究管理責任；三是研究落實長效管理措施，使管理逐步規范化、制度化。

三、行政投訴受理中心工作中存在問題：

行政投訴受理中心的服務質量如何，既直接反映出城管部門的行政水平，又關系政府的形象，雖然目前群眾對我行政投訴受理中心的工作建立了信任度，滿意率逐步上升，但與此同時，對我們的服務質量要求也越來越高，我們清醒地看到，對照“三個代表”重要思想的要求，對照形勢的發展變化，對照群眾的愿望要求，行政投訴受理中心還有很多方面存在不足：一是“群眾利益無小事”的理念還沒有真正確立，對群眾大量生活方面的投訴存在厭煩畏難情緒；二是依法行政、便民服務的能力還沒有完全相適應，很多處理方法還是臨時應急；三是萬事民為先的工作作風還沒有自覺形成，機關作風還有待進一步改進。

四、行政投訴受理中心今后工作方向： 隨著城市管理區域擴張和群眾對城市管理期望值的提高，管理矛盾日益突出。為使我區的行政投訴受理中心保持中心商務的領先態勢，在今后的工作中必須牢固樹立人民利益高于一切的思想，始終把人民群眾的利益和需要放在第一位。

一是提高行政投訴受理中心的服務水平，把窗口服務工作作為工作的重點來抓，做到窗口圍繞群眾轉，工作圍繞服務轉。高度重視行政投訴受理辦理工作，全力打造崇安“服務品牌”，為民辦實事、辦好事。二是提高行政投訴受理中心工作人員的自身素質，把提升行政投訴受理中心的服務水平作為加強自身建設的切入點。進一步健全行政投訴受理工作網絡，建立一套完整的受理登記、轉辦、下達、交辦各項受理案件等工作機制。

三是自覺確立公仆意識，加強解決投訴受理難題的處理能力，做到大事小事一個樣，自覺提高業務能力，做到業務一口清，告知一次明。加大受理處理力度，及時分析群眾反映的問題，進一步鞏固辦理的成果，減少重復投訴。

四是自覺增強職業道德，做到有問必答，百問不厭，做到合心、合力、合作。及時辦理群眾的投訴問題，堅持件件有結果，事事有回音。堅持執政為民、勤政為民、取信于民。

五是堅持觀念創新、管理創新和服務創新，以群眾的滿意為第一標準，以群眾的呼聲為第一信號，以群眾的利益為第一追求。創建一個服務質量競爭的平臺，建立一個與群眾及時溝通、中心及時督辦、群眾問題及時解決的良性循環管理系統。

六是深調研、勤協調、多溝通、嚴管理，努力塑造勤政、務實、廉潔、高效的、人民滿意的行政投訴受理中心。有壓力就有動力，有動力就會進步，在自我加壓中，全方面提高服務質量和辦事效率。為加快推進畢節試驗區的建設，在中央統戰部的支持和指導下，在中共貴州省委、農工黨中央的領導下，農工黨貴州省委努力踐行“同心思想”，在大量前期工作的基礎上，提出了“畢節試驗區同心食品藥品產業園”的構想，組織完成了“畢節試驗區同心食品藥品產業園”的《發展規劃》和《可研報告》，并充分發揮民主黨派的智力和渠道優勢，積極推進相關工作。該項目得到中共XX市委、XX市政府以及中共XX縣委、縣政府的高度肯定，大力推進該項目的立項和建設。20**年10月9日，該項目通過了省政府組織的立項評審，成為了全國第一個“同心產業園區”。兩年多來，通過多方艱苦奮斗，在原來的荒山上初步建成了“畢節試驗區同心食品藥品產業園”。現將園區有關工作向各位領導作簡要匯報，不當之處，敬請批評指正。

一、園區基本情況

畢節試驗區同心食品藥品產業園是農工民主黨中央與貴州省委、省政府共建的同心工程，是全國第一個同心產業園。

園區規劃按照建設“科技領先、功能齊備”的要求，委托新加坡cpg集團進行規劃，規劃面積15平方公里，（其中：藥品園區5平方公里，食品園區5平方公里，綜合服務區5平方公里）。園區規劃總投資300億元（近期100億元，中期100億元，遠期100億元），分三個“五年計劃”完成。力爭在“十二五”期間實現工業產值100億元，帶動相關產業實現產值400億元；“十三五”期間實現工業產值200億元，帶動相關產業實現產值800億元；“十四五”期間實現工業產值300億元，帶動相關產業實現產值1200億元。20**年8月，園區被省發改委批準為畢節試驗區生物產業貴州高新技術產業基地，省經信委于20**年9月批準園區產業發展規劃。XX市工能委于20**年12月批準園區總體發展規劃。省人民政府于20**年8月15日將園區（與大方循環經濟園區合并）批準為省級大方經濟開發區。園區四大優勢明顯：

（一）政治優勢：園區從規劃選址到基礎設施建設，從招商引資到項目落地，都得到了中央、省、市各級各部門支持，特別是得到各級領導和農工民主黨各級組委的大力支持和幫助，在項目、資金、政策、人才等方面給予了重點傾斜和扶持。20**年12月，時任全國政協副主席、中共中央統戰部部長杜青林專門為園區的成立和規劃建設作了“9條指示”，在他的安排下，中共中央統戰部黃躍金副部長又作了“4條指示”，對園區的成立和規劃建設起到了至關重要的作用；20**年4月26日，貴州省委書記（時任省長）趙克志深入園區工程現場調研，對園區節約耕地，開山炸石建園區的做法給予高度肯定，稱為“斧頭山上建園區，建工業梯田”，堪稱“向石山要地，向荒山要地”的園區建設典范；20**年5月28日，時任全國人大副委員長、農工黨中央主席桑國衛親臨園區視察工作，對園區工作和中藥材交易市場申報工作進行專門批示，掀起了農工民主黨各級組委到園區考察的熱潮；20**年5月29日，時任貴州省委書記的栗戰書同志出席在畢節“XX區中藥材產業發展和食品藥品園區建設工作座談會”；20**年5月29日，謝慶生、孫國強，親自出席了農工民主黨引進的企業——貴州威門藥業投資2億元的“貴州同威生物科技有限公司”落戶園區簽字儀式,省領導王富玉、諶怡琴、秦如培、龍超云、謝慶生、孫國強等領導多次親臨園區指導工作、現場辦公、召集省市有關部門為園區解決存在的困難和問題，同時對“畢節試驗區食品藥品產業園”作出重要指示，指出要集成貴州省各民主黨派的資源，調動社會各方面的積極性，加大對該產業園區的支持力度，共同推進產業園區的建設，要將園區作為“同心工程”重點項目大力推進。畢節試驗區新一輪改革發展推動大會以后，出臺了《中共貴州省委、貴州省人民政府關于加快推進畢節試驗區新一輪改革發展的意見》，20**年國發2號文件的出臺，更是得到了國家和省的各種產業政策的大力支持，20**年國發函35號文件對畢節試驗區規劃的批復，進一步將畢節試驗區發展規劃上升到國家層面，國家和省的各種產業政策都可以在這里進行先行先試，市、縣也出臺了相應的優惠政策，園區又再一次迎來了發展的最佳機遇期。

（二）區位優勢：園區位于“于滇為咽喉，于蜀為門戶”的重要戰略通道上，緊靠縣城北郊，大納公路、畢節環北高速、杭瑞高速、大黔高速在園區內交匯均有出口，成貴快速鐵路、攀黔鐵路在園區內設站，距隆黃鐵路大方站8公里，距畢節飛雄機場12公里，距七星關區23公里，距省會貴陽180公里，距瀘州長江碼頭280公里。十二五期間，園區可在1小時融入黔中經濟圈，3小時融入成渝經濟圈、滇中經濟圈，4小時融入珠三角經濟圈,7小時融入長三角、珠三角經濟圈。園區配套設施正在逐步完善，城市、園區主干道以及配套設施相繼建成或投入使用。作為畢節——大方雙百城市同城化北部組團的主要組成部分，園區正按照200平方公里，200萬人口的“大畢節”“雙百城市”的規劃定位和建設，實現產城一體化，區位優勢十分明顯

（三）資源優勢。“黔山無閑草，遍地是靈藥”。大方“十里不同天”的立體氣候，造就了大方豐富的生物資源優勢，也為大方贏得“中國天麻之鄉、中國豆制品之鄉、中國皺椒之鄉”的美譽。大方現已查明中藥材資源1660種，其中許多種類在全國中藥材資源中占有重要地位，有多種是國家重點保護的瀕臨滅絕的藥用植物。20**年，全縣規劃種植中藥材16萬畝，極具市場開發價值。農作物資源455種，皺椒、苦蕎、馬鈴薯、油菜、大豆、刺梨、核桃等農特產品量大質優，是貴州省主打的特色農產品。20**年，全縣總人口達108萬人，現有富于勞動力6.9萬人，為產業園區藥品食品加工等勞動密集型產業提供了充足的勞動力資源。

（四）環境優勢。大方民風淳樸，人民勤勞，發展愿望十分強烈。縣委、政府始終堅持“企業發展需要的，就是政府要做的；只要有利于企業發展，政府有求必應”的宗旨，不斷創新舉措，把招商引資作為發展縣域經濟的戰略性舉措，在土地供應方式、財政貼息支持、手續辦理簡化等方面，制定和實施了一系列優惠政策，大力推進以限時辦結、簡化程序、規范收費、提高效率為主要內容的承諾服務。同時，竭誠為企業提供最大限度的政策優惠和搞好各類協調服務，大力營造招商、親商、愛商、安商、敬商、扶商、富商的投資環境。一是成立招商引資服務中心，為企業全程代辦相關手續。二是提供“零距離”服務。實現“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，切實為企業服務。特別是對于重大問題采取“一企一策”、“一事一議”辦法協商解決。

二、工作進展情況

一是高起點做好規劃建設工作。總投資2315萬元完成園區15平方公里1：500地形圖測設、園區總規、詳規、環評等規劃報告編制工作。完成園區內道路、污水處理廠、標準化廠房等基礎性工程項目的規劃設計。

二是高標準推進基礎設施建設。目前，園區基礎設施建設累計投入資金12.3億元。其中：總投資2.65億元的同心大道、神農大道一期已竣工并投入使用，總投資1.9億元的神農大道二期、藍雁大道已全面啟動，預計今年5月竣工投入使用；總投資6295萬元的110千伏安朝中變電站建成投入使用；總投資350萬元的園區內16公里輸水主（次）管道安裝結束，并投入使用；計劃總投資3億元的的土地平整快速推進，目前已完成8500萬元的投入；總投資6900萬元的折溪河提水供水工程正在施工，預計今年5月投入使用；總投資5264萬元的污水處理工程建設全面啟動，預計今年8月投入使用；首期安置580戶的安置小區進入全面建設階段，其中，106戶搬遷農戶正在進行房屋自建；為解決群眾搬遷臨時過渡，投入58萬元的活動板房全面建成投入使用。三是高水平編制項目庫87個。計劃投入1000萬元,編制園區項目庫87個。目前，已完成24個項目編制工作。

四是高檔次抓好標準化廠房建設。園區規劃建設標準化廠房80萬平方米，預計總投資25億元，占地面積850畝，目前已建成30萬平方米，完成總投資8.3億元。現已有16家企業入駐，協議投入資金5.1億元，這些項目建成投產后，可實現產值20.2億元，實現利稅1.6億元，解決就業1775人。

五是高要求做好招商引資工作。目前，園區共引進企業24個，其中17個項目已開工建設，3家企業建成投產，共計引資32.9億元。建成后年產值可達130.3億元，創造利稅23,17億元，可解決8000名人員就業。

六是高難度完成征地拆遷工作。截止目前，完成征地3974.2畝，涉及農戶1000余戶;完成房屋丈量135戶,其中已拆遷106戶;完成1057冢墳墓的搬遷和198棵電桿移位改線。

三、成功的幾點體會

（一）黨派幫扶，合力推進是園區加快發展的外在動力。畢節試驗區同心食品藥品產業園是農工民主黨中央和貴州省委共建的“同心工程”。園區從規劃選址到招商引資，從智力支持到項目幫扶，從中藥材種植到深加工都得到了農工民主黨中央和農工民主黨貴州省委的大力幫助，多次組織全國農工民主黨醫藥方面的專家、企業家到大方、到園區考察投資和發展，為園區招商引資工作強力推進奠定了堅實基礎。一是促進農業產業結構調整，開展中藥材種植科技示范。經農工黨中央、農工黨貴州省委等牽線搭橋，引入廣西梧州中恒集團、重慶九方源公司、貴州信邦制藥有限公司等中藥種植龍頭企業，示范帶動全縣中藥產業發展。XX縣中藥材種植面積逐步擴大，從20**年種植中藥材77000畝，實現產值4億多元，到20**年種植中藥材達16.82萬畝，實現產值9.4億元。這為提升大方農業產業化水平、調整農業產業結構、拓寬農民增收渠道提供了重要保障。二是推進工業化進程，促進地方資源優勢轉化為經濟優勢，加快地方產城一體化進程。幫助引進貴州同威生物科技有限公司、貴州方元藥業有限公司、貴州華方制藥有限公司、貴州奢香藥業有限公司、貴州天賜農業綜合開發有限公司、貴州德馨堂藥業有限公司、XX縣年豐中藥材綜合開發專業合作社等多家企業入駐園區。這些企業總投資共9.1億元，落地資金3.1億元，這些企業建成投產后，產值達63.5億元，創可達利稅6億元，解決就業3100人，帶動相關就業人員12400人。中藥材的種植為入駐企業提供了高質量、穩定的原材料來源基礎，同時為正在爭取建設的XX縣中藥材交易市場提供可靠的物流保障。更多企業的入駐又為中藥材的種植面積擴大提供支撐，解決當地的就業，使農民向城市過渡，實現農民到市民的身份轉變。無論中藥材的種植、還是企業的入駐，既推進工業化進程，促進地方資源優勢轉化為經濟優勢，又加快地方產城一體化進程。三是發揮地方自然、人文資源優勢，促進現代服務產業發展。為推動XX縣職業教育的發展和園區提供高素質的專業技術人才，農工黨中央、農工黨省委提出了加快職業教育的構想，在時任農工黨中央主席桑國衛的協調和引薦下，農工黨黑龍江省委副主委高翔先生積極響應，資助大方建立畢節同心農工中等職業技術學校，目前共開設9個專業，學校共有在校生1251人，為園區科學發展儲備人才。四是發揮農工黨界別優勢，突出特色，主動參與招商引資，為地方經濟服務。農工民主黨貴州省委更是對園區總體發展規劃、產業發展規劃的修編和園區重大招商引資活動全程參與，全力幫助，尤其是農工民主黨中央副主席、省人大副主任謝慶生同志親自對園區每一項重大決策進行審核把關，并多次到園區檢查指導和帶領企業家到園區考察投資。同時，幫助協調貴州省科學院生物研究所和貴州大學生命科學院編制了24個比較成熟的項目可研報告。

（二）科學規劃，夯實基礎是園區強力推進的內在動力。為了高起點規劃、高標準建設園區，XX縣人民政府不惜重金，委托新加坡cpg集團對園區的總體發展規劃、控制性詳細規劃進行編制。園區按照“科技領先、功能齊備”的要求，依托大方獨有的自然資源優勢、傳統產業優勢、區位交通優勢和試驗區政策優勢，以藥品食品產業為帶動，著力打造貴州省重要的中藥產業基地、貴州省西北部重要綠色食品加工與創新基地、畢節試驗區配套完善的生態宜居新區。為了不盲目招商，園區委托貴州大學、貴州科學院等科研單位，結合大方的生物資源優勢，制定了一批招商引資項目庫，為招商引資工作增強了目的性。

（三）以人為本，和諧征遷是園區建設順利推進的重要保證。為了確保農戶遷得出、穩得住、能發展，XX縣人民政府通過召開聽證會、座談會等方式，廣泛收集民意，全面調查研究，合理制定征地拆遷安置補償標準。按照征地拆遷安置補償標準，園區管委會強化宣傳動員，適時制定獎勵辦法，順利推進征地拆遷工作。為了失地農戶的生活得到保障，讓拆遷農戶家家有商鋪、戶戶有門面，園區管委會規劃建設安置小區1個，并為拆遷農戶自建做好“三通一平”。

（四）排憂解難，熱情服務是園區建設加速推進的關鍵。園區成立以來，共引進企業24個，引資33.25億元，實現落地項目22個，這得益于園區管委會出臺的“一個項目、一個領導、一個工作組、一抓到底”的保姆式服務機制，在企業辦理注冊登記等手續時，除了必須要企業負責人簽字或確認的環節請企業負責人參與外，其余工作由園區明確的專人全部負責代辦，這樣既為企業辦理相關手續提供了方便，也為加速企業落地贏得了時間。在工程建設工作中，園區也明確了專人24小時跟蹤服務，負責協調處理施工過程中出現的困難和問題，保證企業施工順利推進。

在為企業做好保姆式服務的同時，園區管委會也為群眾提供“零時差、零距離服務”，對群眾的合理訴求和反映的問題第一時間派工作組（園區管委會專門組建了19人的群眾工作組）到現場調查處理，切實維護群眾的合法權益，增進群眾對園區管委會的信任感，切實保障各基礎設施建設項目和入園企業的順利推進。

（五）開拓創新，打破瓶頸是園區建設快速推進的主要途徑。畢節試驗區同心食品藥品產業園是20**年底才開始新建的園區，地勢崎嶇、基礎薄弱，根據規劃，需新建的基礎設施項目就需資金近30億元，由于大方財政負擔較重，保證征地拆遷費用都很困難，建設資金必須自行解決。面對困難，園區管委會一方面采用墊資模式將各工程項目進行公開招投標，一方面加緊和國家開發銀行、農業發展銀行等金融部門溝通聯系，爭取在企業墊資時間結束時從銀行貸到款，支付給墊資企業。

由于園區地勢崎嶇、多為石山，場平工程難度大，如果按照常規性的場平工程來施工，巨額的資金缺口將無法解決。經過不斷的探索，園區管委會切實轉變工作思路，變劣勢為優勢，充分利用場平節余的石頭進行砂石加工，在滿足自身建設需要的同時，將多余的部分流向市場，或者將園區主干道兩旁的石山交由企業加工砂石，無償平整土地交園區使用，這既緩解了建設資金壓力，又能快速推進園區建設。

（六）因地制宜、節約耕地是園區建設順利推進的重要舉措。在開發建設中，園區堅持不占和少占耕地的原則，堅決向荒山石山要地。園區第一期開發建設的荒山石山比例達到85%以上，由于石山多，施工難度大，被前來檢查指導工作的省委書記、省長趙克志譽“斧頭山上建園區”。

三、存在的困難和問題

（一）請求幫助協調中藥材交易市場的申報工作。中藥材交易市場選址規劃于園區內，占地面積500畝，總投資6.4億元，項目建成后，年交易額可達30億-40億元。項目年均利潤1.69億元，實現年均上繳所得稅收4220萬元，增加就業崗位9000個。

項目符合國家產業總體規劃和省、市、縣的產業規劃，已被列入XX市重點規劃項目，項目用地符合選址原則，地理位置優越，地質條件良好，交通方便，水電供應有保障。項目建設有利于保障貴州省和西南地區藥材供求穩定，平抑區域藥材價格，能夠節約資源，減少損耗，降低物流成本，促進就業，屬于風險小，利潤長期穩定增長的項目，具有巨大的社會效益和經濟效益。目前，各項條件已成熟，但是，由于國家對中藥材交易市場的審批已于1995年4月10日關閉，申報工作雖經過多方努力，仍未有結果。但現在機遇已來，國發【2012】2號文件第23款明確表示“支持貴州建設現代的中藥材交易市場和酒類交易市場”，和【2013】國發函35號文件批復的《深入推進畢節試驗區改革發展規劃（2013—2020年）》中，明確規劃“建設畢節中藥材交易中心”。兩個文件的出臺，為該項目的申報工作提供了政策依據。目前我們的規劃已全面完成，并報省人民政府，請求幫助向國務院申報，請國務院明確國家藥監局或商務部審批，盡快使該項目落地園區。

（二）請求幫助牽線搭橋，加快項目庫項目成果轉化。根據園區產業發展規劃和資源布局，通過有關部門的編制論證，園區高標準加快項目庫建設，科學規劃了87個科研項目，目前，已委托貴州省科學院生物研究所和貴州大學生命科學院編制了24個比較成熟的項目可研報告。現需把這24個科研成果進行轉化：

1.年加工500噸保鮮天麻項目，投資總額1625，年產值3200.2.年產15億粒天麻素膠囊gmp生產線項目，投資總額12336，年產值75000.3.年產10萬噸胡蘿卜復合果汁飲料項目，投資總額18106，年產值57600.4.年產15000噸食用菌工廠化生產及深加工項目，投資總額7099，年產值15000.5.畢節試驗區大方藥品食品工業園區西南藥材大市場項目，投資總額1146，年產值2668.6.年產10萬噸核桃乳飲料項目，投資總額21716，年產值96000.7.年產12000噸大方風味豆干系列產品項目，投資總額8724，年產值23000.8.年產5000公斤玫瑰花精油與500噸木姜子油項目，投資總額9928，年產值47500.9.年產8000噸麻辣蕨菜項目，投資總額12594，年產值16000.10.年產10萬噸糯玉米汁飲料項目，投資總額12257，年產值21120.11.年產200噸辣椒紅色素與2噸高純度辣椒堿項目，投資總額6000，年產值10000.12.年產1500噸中藥飲片gmp生產線項目，投資總額7351，年產值30000.13.年產5萬噸苦蕎飲料項目，投資總額7648，年產值27742.14.年產1500噸“大方皺椒”出口加工項目，投資總額8368，年產值25330.15.年產10000噸紅薯系列產品項目，投資總額8580，年產值12550.16.辣椒紅色素、辣椒堿深加工及綜合利用項目，投資總額6000，年產值22730.17.大方金銀花深加工項目，投資總額9800，年產值49500.18.年產387噸茶葉提取物深加工項目，投資總額5540，年產值10330.19.特色油辣椒系列產品加工產業化項目，投資總額16000，年產值140000.20.年產1500噸特色蒜粒辣椒調味品項目，投資總額1560，年產值4350.21.年產10000噸蔬菜腌制品深加工項目，投資總額5310，年產值12000.22.年產12000噸特色馬鈴薯食品深加工項目，投資總額10430，年產值16500.23.年產16000噸蕓豆系列產品項目，投資總額6300，年產值13500.24.年產1000噸系列保健辣椒籽油脂加工項目，投資總額2100，年產值5250。

請求通過農工民主黨的優勢和平臺，幫助招商引資，引進資金和企業，把科研成果轉化為經濟優勢，為“兩加一推”和園區建設注入新的活力，力爭到2015年，XX縣中藥種植力爭達到30萬畝，產值35億元以上，中藥工業總產值達47億元以上，2020年全縣中藥材種植面積達70萬畝以上，中藥工業總產值在2015年的基礎上翻一倍；力爭在“十二五”期間，實現工業產值100億元，帶動相關產業實現產值400億元，為全大方全面建成小康社會提供強有力的保障。

（三）請求幫助協調省經信委盡快兌現標準化廠房補助資金。按照上級職能部門的要求和資金投向，我們向省經信委報送了標準化廠房48000平方米的資金補助申報材料，請求幫助協調省經信委盡快落實園區標準化廠房200元/平方米（共計9600000元）的補助資金，以緩解園區基礎設施建設的資金壓力。

（四）請求幫助協調污水處理廠項目立項建設。園區在強力推進的過程中，隨著入園企業建設項目的相繼試產和投產，工業污水急需處理，請求幫助協調省和國家發改委立項建設園區總投資6900萬元日處理7000方的污水處理廠一期項目的立項建設。

（五）請求幫助協調國家藥監局批準“貴州天麻和鐵皮石斛為新資源食品”。貴州同威生物科技有限公司是貴州威門藥業股份有限公司在園區注冊成立的全資子公司，也是農工黨引進園區的龍頭企業。該公司投資建設的項目占地200畝，總投資2億元，分兩期建設。第一期，“中藥材加工及中藥提取物項目”投資6100萬元，占地60畝。一期建成后，可實現產值1.5億元，利稅4千萬元，可解決100人左右的就業；第二期“保健食品項目”投資1.4億元，二期項目建成后，實現產值50億元，利稅15億元，可解決2000人就業。目前，一期工程已完成投資4200萬元，預計20**年4月底建成投產。國家藥監局批準“貴州天麻和鐵皮石斛為新資源食品”，這不僅為貴州同威生物科技有限公司發展拓寬空間，也是大方乃至整個貴州資源升級轉化注入新的活力。

第二篇：區城市管理行政執法大隊工作匯報

區城市管理行政執法大隊工作匯報

20xx年，xx區城管執法大隊緊緊圍繞建設“魅力xx，打造全國文明城市”的奮斗目標，認真貫徹黨的十八大會議精神，以和諧城管為理念，以精益求精為標準，按照“法制化、網格化、精細化”要求，真抓實干、多措并舉，強力推進我區市容環境秩序綜合治理，進一步增強了我區城管隊伍的凝聚力和戰斗力。現將20xx年主要工作情況匯報如下：

一、抓業務、重實效，開展整治新局面

XX區地緣遼闊，在日常工作中，大隊始終秉持“行政執法，執法為民”的工作理念，尋求用最適民的方法，最快的效率解決群眾所關心的問題。20xx年，先后組織開展了流動攤點整治、店外店整治、夜間炭火燒烤、違規、破損廣告條幅（布幔）清理、轄區學校周邊環境整治、主次干道沿街亂晾曬及街頭“小廣告”、渣土車輛運輸安全及“五小”無證經營、“兩薄時段”市容秩序等各類專項整治16次。

今年5月，XX區委、區政府要求對績溪路安醫附院周邊占道經營、車輛亂停放進行整治，打通“生命通道”。大隊綜合考慮該區域的實際情況，擬定了詳細的整治方案，對該地攤點主進行了全面的宣傳教育，并下達了《詢問查調查通知書》《責令改正通知書》《事先告知書》，對拒不整改的部分經營戶，大隊聯合交警蜀山大隊，并邀請媒體、人大代表、政協委員、群眾監督員共同參與，對該路段4處大面積占道攤點進行了強制取締，拆除了人行道上簡易搭建，先行登記保存經營物品200余件，同時取消績溪路北側車輛臨時停放車位，確保安醫大門口“生命通道”暢通無阻。

在“五小”行業打非治違百日行動中，大隊全面落實蜀政辦【2013】15號文件精神，成立了“五小”行業整治辦公室，先后下發了《關于做好“五小”行業相關信息報送的通知》《關于進一步推進“五小”行業打非治違工作開展的通知》《致“五小”行業商戶的一封信》等相關文件，與各鎮街園執法中隊一同對我區“五小”行業進行了匯總，登記造冊；與公安、工商、環保等相關前置許可部門積極溝通交流，細查“五小”行業無證現象。目前我區五小行業共計2691戶，其中新辦證60戶、取締20戶，有效促進了我區五小行業規范化、整齊化的經營秩序。

2013年，大隊查處無證渣土運輸車輛41臺、占道經營400余起、收繳亂發小廣告、印刷品廣告1000余張；拆除破損、違規廣告條幅（布幔）500余條；取締流動攤點千余家；其中炭火燒烤攤點29處，登記保存炭火燒烤用具16余臺、關閉無證五小經營戶16家、拆除大型違規戶外廣告3塊。

在各類整治行動中大隊堅持遵守“三單制”原則，對輕微違規行為首次違章不處罰，并發放溫馨提示單，要求整改。對拒絕整改、難以取締的違法行為，集中執法力量進行集中整治,并按照《XX市市容和環境衛生管理條例》規定進行立案查處。在集中整治結束后，將違法、違規行為轉為常態化管理，納入網格責任人工作職責范圍，要求網格責任人要做好全天候監控，做到及時發現、及時制止，維護市容秩序、凈化社會風氣。

二、創思路，提質量，不斷增進保障水平

今年，大隊執行俄羅斯總理來肥訪問、中央文明委檢查、安徽省文明委檢查、其他兄弟城市黨政代表團來肥考察、農產品交易會、中高考期間、節日期間等各類保障任務50余次，圓滿完成各類大型會議活動的市容市貌保障。

因俄羅斯總理來肥訪問涉及外事活動，大隊啟動了最高級別保障措施，自接通知后，立即部署，安排中隊分別對我區中國科技大學（XX區）、科學島兩處活動區域及周邊環境進行整治并詳細梳理訪問行程路線，對黃山路、金寨路、合作化路、科學分院路沿線占道經營、亂堆放、牛皮癬、破舊遮陽棚等有礙市容市貌的現象進行了清理，對沿線在建工地的出入口進行了保潔、工地圍擋進行更新，對園林作業遺留的樹枝、樹葉、綠化帶內的垃圾進行清運，并與訪問當日凌晨完成對訪問沿線道路沖洗工作，確保完美展現“靚麗蜀山”整潔有序的市容面貌。迎接中央文明委檢查期間，大隊安排機動中隊對全區主次干道進行全面梳理，共計出動700人次，出動車輛320臺次，清理破舊條幅350余條，破損、污損門頭、破舊店招80余處，亂晾曬800余處，燈箱280余個、散發小廣告500張，同色覆蓋牛皮癬2750余處。為確保“國檢”順利進行，XX區城管執法大隊與街道執法中隊開展迎“國檢”環境衛生整治宣傳與教育工作，加大路巡力度、延長路巡時間，發現問題及時清理，并安排夜班炭火燒烤小組，對全區炭火燒烤攤點進行監控，確保無煙蜀山。中秋十一“雙節”期間，為給市民營造一個溫馨和諧的節日氛圍，大隊抽調精兵強將，采取定人、定點、加強巡察力度，對重點路段實行定崗制，嚴查戶外廣告合法性，嚴禁亂搭亂掛廣告布幔、散發小廣告、炭火燒烤等違法行為；并配合區工商、公安、筆架山街道等部門對天鵝湖廣場周邊的非法傳銷人員開展了專項打擊行動。“雙節”期間大隊共出動300人次、出動執法車輛120臺次，共清理違法布幔60余條、取締違法宣傳點40余處、勸離流動攤點230余處（個），店外店100余處（個），先行登記保存物品15件。

在各項保障中，大隊本著“文明蜀山，魅力蜀山”的理念，對全區市容環境方面存在的問題進行了集中梳理，重點對轄區內的流動攤點、店招標牌、衛生死角、亂曬亂晾等進行清理。加強重點路段、賓館、會場周邊、巡查路線市容環境衛生保障；同時，大隊定期開展對工地圍墻廣告的清理，要求各建筑工地及時更換工地圍墻廣告內容，增加公益廣告內容，并定期開展對過期宣傳廣告、標語集中清理工作。

三、重協調、強管理，提升渣土運輸規范化

針對夜間從事渣土運輸行業人員復雜、夜間不易管理的特點，大隊積極與相關部門配合，實行全區渣土管理聯動；加強源頭監管制度，對轄區建筑工地進行文明施工宣傳，不定期召開工地負責人會議的措施；定期召開渣土督導員會議；促使建筑工地管理逐步規范到位，進一步規范了我區建筑垃圾運輸車輛營運秩序，有效遏制、糾正“三車”不文明運輸行為，確保了全區主干道的靚化、整潔，次干道美化、整齊。第一、大隊對全區在建工地進行疏理、排查。按照“兩超兩不”內容要求，進一步加大土方外運各環節的檢查和規范力度，要求各建筑工地沖洗設施設置必須達標，對于當晚外運渣土車輛實行“先檢查后放行”制度，由大隊安排專人對車內標準語音轉向提示器、gps定位、整體車況進行現場檢查，符合規定經大隊簽字后才可辦理當晚《單車運輸證》；并定期與建設單位、施工單位協調、溝通，具體落實施工方的各項保潔責任，嚴控施工時間、運輸路線和傾倒場地，做到按規定時間、規定路線、規定建筑垃圾消納場內，傾倒渣土。

對不符合外運條件的工地下達《限期改正通知書》，禁止一切渣土外運行為，待大隊復查合格后方可開工，切實把好工地源頭管理關。第二，召開全體渣土督導員會議，嚴格要求全體工地定崗人員恪守崗位職責，按照“四不”標準，嚴查一車一證、超載、不使用gps安全監管系統、不開啟語音轉向器、放大車牌不清晰、車輪帶泥等現象，從源頭杜絕險情。同時，大隊不定期抽查工地定崗人員履職情況，對在崗不履責的執法隊員全區通報批評并予以一定經濟處罰。

第三，落實各項管理制度,建立健全工地日志管理臺帳。繼續加強渣土督導員的業務培訓,不斷提高其工作能力和管理水平，對不能勝任工作要求的進行解聘。

第三篇：市城市管理行政執法投訴受理指揮中心主任年終述職報告

20xx年5月，根據組織安排，從**市城市管理行政執法局綜合處調到了市城市管理行政執法投訴受理指揮中心擔任主任，是單位的法定代表人和第一責任人，主持中心的全面工作。根據**市作風建設領導小組《關于做好20xx年全市“公述民評”工作的通知》和市城管執法局《20xx年開展“公述民評”活動方案》的要求，下面，我將向在座的各位匯報中心的基本情況和本人任職以來的工作情況，請予評議。

一、中心的基本情況

在這里，我向各位民評代表介紹一下本單位的職能：我中心隸屬于**市城市管理行政執法局，屬參照公務員法管理的正處級事業單位，內設秘書科、綜合科、受理科、督查科、查違科，編制25人。主要工作職責：受理和承辦各類城市管理行政執法舉報、投訴等事項，并對辦理情況進行督查和反饋；承擔市區非法涂寫張貼廣告行為的行政處罰工作；負責城管執法系統內“查違、拆違”工作的組織指揮和協調督辦；承擔電子視頻監控兼“數字城管”一級平臺受理對接工作；承辦上級交辦的其它事項。

我中心是一個光榮的集體：已連續八年榮獲**市“12345”市長公開電話先進單位，被省建設廳授予全省建設系統“文明服務示范點”和“人民滿意基層站所（辦事窗口）先進單位”，被市糾風工作領導小組授予**市“人民滿意基層站所（辦事窗口）”，被浙江省委授予先進基層黨組織榮譽稱號。目前，正在積極做好創建市級“廉政文化示范點”申報工作。

據統計，從去年6月至今年6月，我中心共受理群眾來電80200件，反饋率、辦結率均100%、滿意率99.85%；共受理“12345”市長公開電話交辦1129件，反饋率、辦結率、滿意率均100%；共受理群眾來信142 件，反饋率、辦結率、滿意率均100%。

二、任職以來的工作情況

（一）努力學習，不斷提高執政能力

從市局綜合處到投訴受理指揮中心，崗位變了、角色變了、工作職能更是發生了很大變化。如何盡快轉換角色、適應新的工作崗位，我認為沒什么捷徑可走，只有學習、學習、再學習，才能盡快勝任市局黨委交給我的重任。在學習上，我主要搞好了“三個結合”。

一是政治理論學習與業務知識學習相結合。通過政治理論的學習，不但提高了自身把握政策導向的能力以及政治上的敏感性和鑒別力，更重要的是學會用馬克思主義科學的世界觀和方法論，來指導業務知識的學習，提高學習的高效性和針對性，從而達到事半功倍的效果。比如，在業務學習上我不是眉毛胡子一把抓，而是以信訪流程為主線，采取以點帶面的方式，全面、系統地學習信訪業務，通過熟練掌握信訪工作的一整套程序，為后來修訂和完善系統的信訪制度以及創造性地開展信訪工作打下了堅實的基礎。

二是向書本學習和向群眾學習結合。要提高自身的業務工作能力，光從書本上學到的理論知識是遠遠不夠的，還要把理論靈活運用于實踐，向群眾學習先進的方法和經驗。因此，我在學中干、在干中學，“以能者為師”，注重向群眾學習，通過調查研究，全面掌握了單位情況和系統信訪工作的第一手資料，使自己做到胸中有數，從而確保在工作中交辦任務不做門外漢，指導工作不說外行話。

三是抓好自身學習和發揮好引領示范作用相結合。作為中心主任，我在抓好自身學習的同時，注重發揮領導干部的示范與帶動作用，著力抓好中心領導班子和全體人員的學習實踐，堅持做到在思想認識上提升高度；在學習內容上涉獵廣泛；在學習方法上深入淺出；在重點內容上學深悟透。正是較好地發揮了帶動引領作用，中心各項學習教育活動扎實開展，領導班子整體素質明顯提升，全體人員綜合能力得到鍛煉，中心各項工作全面落實。

（二）健全和落實制度，不斷提高工作效能

俗話說：“不依規矩，不成方圓。”中心作為市局的信訪部門，要提高工作效能，前提條件就是必須走制度化建設之路。

第四篇：市城市管理行政執法投訴受理指揮中心主任年終述職報告

2009年5月，根據組織安排，從**市城市管理行政執法局綜合處調到了市城市管理行政執法投訴受理指揮中心擔任主任，是單位的法定代表人和第一責任人，主持中心的全面工作。根據**市作風建設領導小組《關于做好2010年全市“公述民評”工作的通知》和市城管執法局《2010年開展“公述民評”活動方案

》的要求，下面，我將向在座的各位匯報中心的基本情況和本人任職以來的工作情況，請予評議。

一、中心的基本情況

在這里，我向各位民評代表介紹一下本單位的職能：我中心隸屬于**市城市管理行政執法局，屬參照公務員法管理的正處級事業單位，內設秘書科、綜合科、受理科、督查科、查違科，編制25人。主要工作職責：受理和承辦各類城市管理行政執法舉報、投訴等事項，并對辦理情況進行督查和反饋；承擔市區非法涂寫張貼廣告行為的行政處罰工作；負責城管執法系統內“查違、拆違”工作的組織指揮和協調督辦；承擔電子視頻監控兼“數字城管”一級平臺受理對接工作；承辦上級交辦的其它事項。

我中心是一個光榮的集體：已連續八年榮獲**市“12345”市長公開電話先進單位，被省建設廳授予全省建設系統“文明服務示范點”和“人民滿意基層站所（辦事窗口）先進單位”，被市糾風工作領導小組授予**市“人民滿意基層站所（辦事窗口）”，被浙江省委授予先進基層黨組織榮譽稱號。目前，正在積極做好創建市級“廉政文化示范點”申報工作。

據統計，從去年6月至今年6月，我中心共受理群眾來電80200件，反饋率、辦結率均100%、滿意率99.85%；共受理“12345”市長公開電話交辦1129件，反饋率、辦結率、滿意率均100%；共受理群眾來信142 件，反饋率、辦結率、滿意率均100%。

二、任職以來的工作情況

（一）努力學習，不斷提高執政能力

從市局綜合處到投訴受理指揮中心，崗位變了、角色變了、工作職能更是發生了很大變化。如何盡快轉換角色、適應新的工作崗位，我認為沒什么捷徑可走，只有學習、學習、再學習，才能盡快勝任市局黨委交給我的重任。在學習上，我主要搞好了“三個結合”。

一是政治理論學習與業務知識學習相結合。通過政治理論的學習，不但提高了自身把握政策導向的能力以及政治上的敏感性和鑒別力，更重要的是學會用馬克思主義科學的世界觀和方法論，來指導業務知識的學習，提高學習的高效性和針對性，從而達到事半功倍的效果。比如，在業務學習上我不是眉毛胡子一把抓，而是以信訪流程為主線，采取以點帶面的方式，全面、系統地學習信訪業務，通過熟練掌握信訪工作的一整套程序，為后來修訂和完善系統的信訪制度以及創造性地開展信訪工作打下了堅實的基礎。

二是向書本學習和向群眾學習結合。要提高自身的業務工作能力，光從書本上學到的理論知識是遠遠不夠的，還要把理論靈活運用于實踐，向群眾學習先進的方法和經驗。因此，我在學中干、在干中學，“以能者為師”，注重向群眾學習，通過調查研究，全面掌握了單位情況和系統信訪工作的第一手資料，使自己做到胸中有數，從而確保在工作中交辦任務不做門外漢，指導工作不說外行話。

三是抓好自身學習和發揮好引領示范作用相結合。作為中心主任，我在抓好自身學習的同時，注重發揮領導干部的示范與帶動作用，著力抓好中心領導班子和全體人員的學習實踐，堅持做到在思想認識上提升高度；在學習內容上涉獵廣泛；在學習方法上深入淺出；在重點內容上學深悟透。正是較好地發揮了帶動引領作用，中心各項學習教育活動扎實開展，領導班子整體素質明顯提升，全體人員綜合能力得到鍛煉，中心各項工作全面落實。

（二）健全和落實制度，不斷提高工作效能

俗話說：“不依規矩，不成方圓。”中心作為市局的信訪部門，要提高工作效能，前提條件就是必須走制度化建設之路。為此，我從規范化入手，在制度措施的完善與落

實上下功夫：

首先查漏補缺，修訂和完善相關信訪工作制度。針對新的形勢和任務需要，我安排相關科室，組織專人，對中心建立以來的信訪工作制度進行全面梳理，完善和充實了部分信訪工作制度：相繼修訂出臺了《**市城管執法信訪文明用語和服務忌語》、《**市城市管理行政執法局

來信來訪工作規則》、《**市城市管理行政執法投訴受理指揮工作考核細則》，下發到各區局（大隊）貫徹實施。這些規章制度的制訂，規范了工作程序，細化了考核內容，增強了可操作性，有效地推進了工作的開展。其次以市局頒布的《隊容風紀規定》和《紀律規定》為抓手，增強中心人員遵章守紀的自覺性和主動性。我要求全體人員自覺查找和主動整改違反隊容風紀規定和紀律規定的行為，同時采用閉卷考試、嚴格落實考核細則等措施，促進全體人員規范儀容儀表、言行舉止，提高隊伍整體形象。此外，中心還向全系統發出了《關于爭做遵守紀律規定模范隊員的倡議書》，爭當學習模范、自律模范、服務模范。

（三）注重服務，不斷提升窗口形象

就中心而言，是局系統的窗口單位，是聯系市民群眾、系統各單位的橋梁和紐帶，中心所處的地位和職責，決定了主要工作就是服務。強化服務意識、注重服務質量、提高服務水平也成為我到中心后，抓全面工作的重中之重，我制定的目標是：確保三個“零”即工作作風有責投訴為零、服務態度有責投訴為零、業務差錯有責投訴為零。

一是加強崗位練兵，提高服務水平。在我看來，光有一腔為民服務的熱情，沒有為民服務的本領，為人民服務到頭來就會成為一句空話。因此，我到中心后，在抓好中心人員教育培訓工作的同時，從提高信訪工作人員的業務知識和崗位技能出發，開展經常性地崗位練兵活動，訓練內容包括城管執法職責范圍、信訪工作職責、相關的法律知識、執法業務、有關職能部門職責和公開電話受理信息化系統的操作、計算機中文輸入速度、以及緊急情況下的應對技巧等。同時，組織相關的業務技能考試，及時了解信訪工作人員業務知識學的深不深、崗位技能掌握的熟不熟、工作方法運用的到位不到位，從而在業務上以先進帶動后進，不斷促使工作人員精益求精。通過崗位練兵活動，使工作人員成為會說、會寫、會協調、會化解矛盾能夠適應新時期信訪工作的窗口服務人員。

二是堅持“以人為本”，提高為民辦事效率。一是關注細節，從細微處入手。作為窗口單位，尤其是市級“人民滿意基層站所”的工作人員，嚴格遵守上下班作息制度還是不夠的，我要求全體人員每天提前15分鐘上班，換好制服，各就各位，一旦群眾在上班前上訪，工作人員就可以正常接訪，避免群眾等待，浪費寶貴的時間，同時，要求工作人員在群眾來訪時，主動熱情上前問候，做到一副笑臉相迎、一杯熱茶曖心、一把椅子請座、一腔熱情辦事；二是在處理人民來信、來訪、來電的過程中，要求工作人員采取換位思考的方式，多從上訪群眾的角度看問題，盡最大可能的查找上訪問題的合理成份，盡可能的滿足群眾的合理要求，這樣提高了初信初訪的辦結率，爭取了群眾對城管執法工作的理解和支持。三是針對來訪的不同情況，有的放矢的做好群眾工作。對群眾要求合理的，我們立即予以負責的答復，能辦的馬上辦、熱心辦、盡力辦；對要求雖然合理，但一時難以解決的，我們創造條件辦，并主動說明情況；對群眾要求不符合政策規定不能辦的，我們把黨和國家有關法規政策解釋清楚，耐心細致做好思想工作，爭取群眾的理解支持。

三是以開展“三進三日”活動為載體，拓寬信訪渠道。一是結合中心工作性質，采取進社區、到廣場 “與群眾面對面，把問題解決在家門口”的方式，直接受理群眾投訴，變被動服務為主動服務，妥善、及時地解決群眾反映的問題，力求把矛盾化解在萌芽，化解在基層；二是配合市局落實好“局長接待日”活動，做好活動的準備、服務、保障工作，以及現場接訪問題的跟蹤、督辦工作，比如今年7月上旬舉辦的全系統“局長接待日”活動，對局領導接訪的55個問題的處理進行全面跟蹤，由中心牽頭召開跟蹤處理會，督促有關區局加大力度限時完成。最后，55個問題全部得到了妥善解決，辦結率、滿意率均為100%；三是搞好特殊時期的接訪工作。如中、高考期間陪同局領導接聽96310熱線，快速解決老百姓投訴噪聲擾民問題；法定節假日保持96310熱線暢通，安排人員做好群眾來訪接待工作等。

（四）重視創新，推動工作不斷前進

大到一個國家，小到一個單位，不創新就會失去前進的動力，也沒有光明的前途，創新是中心向前發展的動力，只有不斷創新，才能適應新時期信訪工作的要求，有效應對復雜局面。我到中心后，主要在兩方面進行了創新：

1、改進處置方法，減少重復投訴問題的發生。在我們的日常投訴受理工作中，信訪熱難點問題主要集中在無照攤販、施工噪聲、犬類擾民、違法停車和違法建筑等方面，這些問題與市民群眾日常生活和切身利益息息相關，市民群眾關注度高，往往容易產生重復投訴。而這些熱難點問題具有多發性、易發性、流動性等特點，反彈性大，徹底查處解決難度大。為切實有效地提高信訪熱難點問題的解決力度，減少重復投訴的發生，我有針對性提出了“深化重復投訴處置方法，切實解決信訪熱難點問題”的創新目標，從而提升熱難點問題的解決率、減少問題的重復投訴率、提高信訪工作的滿意率。主要采取了以下四個方面的措施：

首先形成解決方案。我同中心幾個科室負責人一起，專門走訪了區局（大隊），了解重復投訴的相關情況，征求意見和建議，回來后，多次召開專題會議，分析原因，提出對策，之后，形成專門的解決思路與方案，報局領導批示后，以局文件形式下發執行。

其次完善“96310”系統功能。根據受理工作實際需求和目前存在問題，中心與“96310”系統軟件開發商進行合作，對“96310”系統升級改造，增加系統功能達到18項，并安裝IP電話網關，強化了系統的硬件功能，使“96310”系統從來電號碼、聯系號碼和違法地址三個方面來自動識別和提示系統已受理的重復投訴，同時還增加了重復投訴統計查詢功能，達到對重復投訴的及時發現，增強了工作的主動性。

再次是加強現場督辦。對發現的重復投訴問題，根據投訴的次數和問題難易程度，經梳理后及時赴現場督辦。例如香積寺路12路公交終點站對面的夜間無照大排檔重復投訴問題，中心受理科向我匯報這一情況后，我要求受理科及時整理收集以往的投訴、處理和反饋情況，并提出工作建議，在完成前期準備工作后，我又派督查科赴現場查看，提出整改措施和要求，配合屬地中隊查處，跟蹤處理結果，并對整改前后情況進行取證，保證處理成效，使當地的夜間無照大排檔現象得到有效緩解。

最后是采取聯合會審。對于疑難問題或督辦后難以解決的問題，由中心分析整理重復投訴的前因后果，制作督辦單下發相關責任單位，組織召開市、區局和中隊三個層級部門或相關職能部門到現場會審，聽取各方意見，落實處理措施，有效解決投訴問題。

在這里，我想舉兩個典型案例：一個是城區交界地段違章現象產生的重復投訴問題，這些地段的違章跨區域流動性大，因地域管轄所限，屬地中隊查處比較困難，久而久之拖成了老大難問題。如位于上城區的太廟廣場公園管轄權屬問題。紫陽山腳下的太廟廣場公園是西湖風景名勝區的管轄區，而太廟廣場公園的周邊居民在行政區域管轄上又屬于上城區，原先這里的無證攤販、犬類擾民的現象比較突出，由于管轄權存在爭議，治理效果不明顯，引起了群眾的反復投訴。面對上述情況，我多次帶領有關科室負責人到現場查看，了解該地段的情況，形成了《關于明確太廟廣場屬地管轄單位的報告》上報市局。之后，市局在這份報告的基礎上，牽頭召開上城區局和景區大隊的協調會，最終確定由上城區局負責執法管控，有效解決了這一歷史遺留問題。還有一個是農貿市場周邊的無證設攤問題，由于其流動性大、反復性大，也是群眾經常投訴的熱、難點問題。比如下城區朝暉七區集市街，原先這里的農貿市場附近流動攤販較多，不僅影響了市容環境、而且堵塞了交通，老百姓意見大，雖然屬地中隊也進行了多次治理，但收效不明顯，造成了老百姓反復投訴。于是，我到現場進行多次查看，了解有關情況，并主動與下城區局、屬地中隊以及當地社區進行溝通，找出了解決問題的好辦法：由下城區局組織經常性整治、屬地中隊安排人員督崗、社區積極配合三管齊下，使無證設攤的現象得到了有效遏制，受到當地居民的好評。在這里我想通過數據向在座的各位說明實施創新工作以來，“96310”系統受理的重復投訴量已呈下降趨勢：2009年上半年中心共接到群眾重復投訴125件，而今年上半年中心僅接到群眾重復投訴20件，同比下降84%。

2、創新信訪分析預情，發揮參謀指揮作用。凡事預則立，不預則廢。在我看來，中心不能只停留在做好投訴受理服務工作上，還要挖掘其更大的潛能，我決定在信訪分析預情上作文章，要把信訪工作做在前頭，提高工作的預見性和主動性。我要求受理科在信訪分析預情上主要做好三方面的工作：一是梳理信訪投訴熱難點問題以及發生的主要區域，協調各區局（大隊）和相關部門有效解決；二是及時反映民聲民意，分析當前執法工作存在的薄弱環節、真空時段及區域，指出執法不足之處，樹立良好執法形象；三是預測下一階段投訴問題，提前做好執法準備和預防工作。通過一段時間的運作，凸現出三大優勢：第一大優勢是快速有效解決群眾熱難點問題，提高96310滿意度和城管執法形象，發揮了晴雨表和溫度計作用；第二大優勢是聽取群眾反映的重要問題及良好建議，關注民生民情，及時向領導報告，改進執法工作中存在的不足，逐步達到執法行為的規范化、親民化和品質化，發揮了緩沖器和監控器作用；第三大優勢是預測下一階段執法熱難點問題，提出各類工作建議，指導各區局（大隊）開展執法工作，為領導科學決策提供信息參考，發揮了指揮棒和風向標作用。同時，我進一步落實人員力量，明確分工，加強梳理，深入分析，使每月的受理工作分析材料得到市局陳祥榮局長的多次批示并予以充分肯定。特別是今年上半年由我牽頭組織受理科對2009群眾投訴累計上千次的熱難點問題進行精心梳理、統計分析，并上報市局陳祥榮局長，引起了陳局長的高度重視，市局根據中心梳理出來的六大類熱難點問題，即出店占道經營、違法停車、噪聲污染、違法養犬、違法建筑、機動車運輸拋撒滴漏等，在全市范圍內專門開展了規模較大的夏季整治百姓投訴熱難點問題活動，取得了階段性的成效：如7月份“96310”系統24小時受理情況走勢圖。從走勢情況看，7月受理曲線與6月及去年同期相比，大部分時間段處于全面下降態勢：第一波高峰（上午9時）比上月及去年同期降幅達22.58%、23.34%；第二波高峰時段（14時至17時）比上月及去年同期降幅達23.13%、20.44%；第三波高峰時段（18時開始至23時）比上月及去年同期降幅達56.21%、14.93%。

“96310”系統24小時受理情況走勢圖

從圖中看出，隨著夏季整治的全面展開，作為社會監督直接反映的投訴受理總量得到有效抑制，與去年同期相比降幅達20.95%；其中涉及夏季整治六大項同比下降11.12%。

（五）廉潔奉公，不斷強化自律意識

黨的十七屆四中全會，對領導干部的反腐倡廉建設提出了很高的要求。到中心任職以來，主要是在強化自律意識、加強廉潔從政的自覺性方面，防微杜漸，嚴格要求。

一是提高廉政意識的自覺性。作為中心的主要負責人，手中掌握一定的權力。我經常提醒自己，“廉”和“貪”之間，并不是一條不可逾越的鴻溝，工作做得再好，如果在廉政方面出問題、犯錯誤，不僅害了自己而且也害了單位，如果不能自覺做到嚴格自律、廉潔從政，就對不起組織上對自己的信任，對不起人民賦予的權力。只有始終繃緊廉政這根弦，提高自覺性，才能徹底防止和杜絕腐敗問題的發生。

二是用制度時刻約束自己。對于規范廉潔從政行為，黨和政府有著系統的制度規定，這些制度規定，既是對我們從政行為的一種約束，也是對我們黨員干部的一種關愛。到中心工作以后，對涉及用人、用錢、用物等重大事項，我都能嚴格按照規定，做到公開、公平、公正，自覺維護制度規定的嚴肅性，無論是中心中層干部競爭上崗，還是系統設施改造工程，正是有效落實了各項制度規定，沒有發生任何問題。

三是加強接受群眾監督的主動性。群眾監督，是防止領導干部發生腐敗和蛻變的重要保證。到中心以后，我始終做到嚴格把關，很好地堅持了黨務、政務公開制度，對于中心所有重大工作、敏感事項，能夠事前向群眾通報，廣泛征求群眾意見、建議；事后向群眾反饋，充分地發揚民主，尊重群眾監督的權力，保證群眾監督真正落到實處。

（六）關心體諒下屬，不斷營造和諧氛圍

一是自己在思想情感上與干部、隊員融為一體，真心實意地尊重干部、隊員的民主權利，多聽取他們的合理化建議，調動干部、隊員工作的積極性。二是在實際工作中不但善于理思路，壓擔子，交任務，而且設身處地理解干部、隊員在實際工作中的難處，主動幫助查找工作中存在的問題，努力消除干部、隊員思想上存在的厭戰情緒、畏難情緒，使思想政治工作與實際工作有機結合。三是注重在融洽干群關系上，想了一些辦法，做了一些工作：如不定期的組織一些戶外娛樂活動、對家庭困難和生病住院人員的走訪看望、關心下屬紅白喜事等。尤其是2009年春節前，我和班子成員利用休息日，帶著鮮花和慰問信，每家每戶的去看望工作人員的家屬，帶去了中心班子成員的祝福和對家屬無私奉獻、支持中心工作的衷心感謝！這一系列舉動密切了與中心人員的關系，促進同事之間團結協作，給干部、隊員以更多的人性化關懷，努力營造團結和諧的人際關系和健康向上的工作環境。

三、存在問題

（一）政治理論學習還不夠深入。平時用于工作上的時間和精力多，用到政治理論學習上還顯得不夠。主要表現在對政治理論學習不夠系統，有時只停留在學過、看過，存在不深不透，不能精益求精的現象。由于經常陷于事務堆中，學習的自覺性、積極性和主動性還不夠，雖然能夠認真參加中心組學習，自覺主動地抽時間靜下心來學習相對較少。

（二）雖然我和我的團隊想了不少辦法、盡最大努力去解決群眾反映的熱、難點問題，但其客觀上存在著反彈性大的特點，反復率仍然居高不下，在這方面還沒取得實質性的突破。

四、下一步的努力方向

今后，在市局黨委統一領導下，依靠中心支部一班人和中心全體同志，我將更加努力學習、踏實工作、鍛煉自己、提高素質，爭取將中心領導班子打造成經得起實踐考驗的先進集體，中心全面建設取得新的成績。

一是加強學習，全面提高工作能力。學習不只是一般知識的積累，而是改造世界觀的重大任務。政治理論水平提高了，看問題的能力也會提高，工作能力也同樣會提高。只有刻苦學習政治理論，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。今后，我要把學習當成人生的重要組成部分，做到深入而不膚淺，系統而不零碎，并注意運用所學到的政治理論指導工作，增強工作中的原則性、系統性、預見性和創造性。同時，加強科學管理知識和法律知識的學習，拓寬知識面,提高綜合素質，努力成為具有應對復雜局面能力、依法執政能力的領導干部。

二是強化全心全意為人民服務的宗旨意識，樹立正確的政績觀、群眾觀。牢固樹立為人民群眾辦實事、求實效、求實績的政績觀；牢固樹立黨為公，執政為民，權為民所用、情為民所系和利為民所謀的群眾觀，不斷改進工作作風，樹立無私奉獻、執政為民的公仆精神。立足本職，深入學習實踐科學發展觀，始終把自己當做群眾中的一員，思想上尊重群眾，工作上依靠群眾，行動上深入群眾，生活上關心群眾，感情上貼近群眾。自覺把服務作為執政的第一理念，把實踐好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為制定決策、抓工作的依據。

三是謙虛做人，謹慎做事，不斷加強自身修養。自己努力做到“職務面前勤思義務，權力面前多想責任”。把握決策講程序、班子講團結、工作講務實、辦事講公道四個原則。做到做人平和、坦蕩、無私，做事周密、細致、務實，做官冷靜、愛民、勤政。自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，從小事做起，防微杜漸。自覺接受組織和群眾的監督。常養公仆之心、常修為官之德、常思貪欲之害，常除非分之想，堅持做到自重、自省、自警、自勵，始終保持黨員干部的政治本色和良好形象。同時，以廉樹威，以公生明，增強班子的凝聚力、向心力和戰斗力。

四是堅持求真務實，大興調查研究之風。群眾的智慧是無窮的，好的經驗和思路只能從群眾的實踐中產生，解決各種矛盾和問題的辦法也只有在群眾當中去發現。下一步，自己將抽出更多的時間到基層、到一線了解已制定的信訪制度有哪些不完善的地方，多層次聽取來自一線的意見和建議，確保各項工作落到實處。同時，及時發現、總結和推廣區局（大隊）在信訪工作創造的成功經驗和好的做法，使全系統的信訪工作再上新臺階。

五是切實提高熱、難點問題解決后的鞏固率。要在實踐中繼續摸索，不斷改進我們的工作方法，有效防止熱、難點問題解決后反彈現象的發生。要有針對性地指導各區局（大隊）在集中整治熱、難點問題的基礎上，總結經驗，進一步建立健全管理網絡，同時制定完善的日常管理和監督考核機制，強化面上執法巡查，對易出現反復問題的地段實施定崗定人管理，建立長效管理機制，鞏固熱、難點問題的整治成效。

由于時間關系，我的述職報告不可能面面俱到，我真心希望各位代表有時間去我們中心走一走，看一看，真實、全面地了解我們的中心，實地指導我們的工作。在報告中如有不當之處，還請批評指正。謝謝大家！

第五篇：城市管理和行政執法工作匯報

縣城市管理和行政執法工作匯報 縣城市管理和行政執法局

近幾年來，我縣積極探索城市管理方式方法，完善管理體制，各項工作逐步規范，管理水平得到提升。

一、廣泛宣傳教育，營造“全民城管”氛圍

我們通過中國新聞社、紅網、長沙電臺、《長沙晚報》、《三湘都市報》、《當代商報》等媒體連續開展了我縣城市管理工作情況的報道，編印和發放《城市管理簡報》和《創建簡報》，在廣大市民中引起強烈反響。在縣電視臺開辟《城管視窗》專欄，在《今日星沙》報開辟《全民城管》專欄，組織對城市管理工作進行專題報道，對違法建筑、裸露垃圾、違章廣告等進行曝光，發布城管公益廣告，城鄉居民對城管工作的知曉率、參與率不斷提高。創辦雙月刊《星沙城管》，免費發至鄉鎮（街道）、縣直機關單位、社區，大力開展城市管理宣傳，使“全民城管”理念深入人心。

二、加強組織領導，完善工作機制

縣委、縣政府對城市管理工作高度重視，我們緊緊圍繞優化城市投資和人居環境這個工作目標，樹立“抓城市管理，就是抓經濟、抓穩定、抓發展”的理念，把城管工作作為三個文明建設的結合點和切入點來抓，城管事業取得了長足進步。

（一）健全“大城管委”的工作機制。2011年縣委、縣政府下發了《關于深化城市管理體制改革的總體方案》，調整了縣城管委領導和成員單位，由縣長任主任，分管副縣長任常務副主任，成員單位達50個，明確了各有關部門的城市管理職責，城管委體制更加完善。

（二）形成研究部署工作的常態機制。縣委、縣政府每年多 1

次專題研究城市管理工作，堅持每季度召開一次城管委例會，分管縣領導每月召開一次工作調度會，解決城市管理中的重大問題。縣委書記、縣長每年都親自進行調研。

（三）形成城市管理工作的聯動機制。制定了《縣城市管理相對集中行政處罰權工作配合實施細則》，定期組織城管、公安、交通、環保、工商、國土等部門，開展聯合執法行動。定期召開城市管理和行政執法協調會，研究解決城市管理中遇到的重點、難點問題，促進了城市管理和相對集中行政處罰權工作的順利開展。

三、加大投入力度，提升城市品位

（一）市政設施不斷完善。隨著城市的不斷擴大和發展，縣政府加大了資金投入，2011年安排基礎設施建設項目14個，投入資金3.29億元。2012年縣政府安排項目資金2.98億元，其中用于基礎建設項目5300萬元，物業維護和其他項目2.45億元。大力開展“人民滿意集鎮”建設，2011年實施小城鎮基礎設施建設項目116個，完成投資6.89億元。

（二）城市綠化品位不斷提升。按照 “人在綠中，房在山中，城在林中”的理念，進行城市綠化總體規劃和建設，綠地率達39.9%，綠化覆蓋率達43.5%，人均公共綠地12.7㎡。精心打造公園綠地精品，形成了以通程廣場為中心，南有文化公園、電力綠化走廊，北有特立公園，西有生態公園的城區綠化景觀。縣政府計劃投入38億元正在加緊建設的松雅湖濕地公園，位于星沙北端，規劃總面積達16.97平方公里，成湖面積14200畝，其中水面面積達6000畝。該湖定位于集防洪調蓄、城市安全飲水、改善城市生態環境、完善城市功能配套布局、提升城市生活品位于一體的綜合性工程，已于2010年底實現全面蓄水，完成了3條環湖

道路等市政設施建設，以及園林景觀、環湖綠化等建設工程。同時，今年將投入1800萬元，新建2個公園。

（三）城管執法實現全縣覆蓋。城管執法局原有編制187名，2011年經縣委研究決定，給城管執法大隊增加全額撥款事業編制100名，面向全國公開招考，引進的優秀人才全部補充到城管執法第一線。目前在三個街道、星沙產業基地和鄉鎮共設立城管執法中隊13個，實現了全縣城鎮管理和執法工作全覆蓋。

四、創新管理模式，提升管理水平

我們按照“政府主導、城管牽頭、部門聯動、街道為主、社區負責、樓棟落實”的工作思路，不斷探索城市管理新模式。

（一）深化體制改革、城市管理重心下移、加強考評工作。2011年，我們將市容環衛、園林綠化維護、“除四害”、“門前三包”、行政執法等五項工作的部分職能職責移交到街道，使街道充分發揮其在城市管理工作中的主體作用，初步建立了“轄區負責，部門聯動，條塊結合”的城市管理新架構。縣城管委設立考評辦，制定了《縣城市物業化管理標準》、《縣城市管理考評標準》、《縣城市管理網格化責任制實施辦法》。加強日常考評，建立和落實了每日督查、每月通報、每季講評和獎懲等制度，重點抓好對街道、部門和各物業公司的考評，推進了各項工作的落實。從今年4月起，考評延伸到了全縣所有鄉鎮。

（二）開展城管“駐街道、聯社區、進學校”活動。城區30余個社區和30余所學校都明確了城管聯點負責人，通過經常性的聯點工作，大力宣傳“全民城管”理念，引導社區和居民充分了解城市管理工作以及應當履行的城市管理職責，使之理解和支持城管工作，并主動為基層和群眾解決了很多實際問題。

（三）市場化管理模式不斷完善。從2003年起，市容環衛和

園林綠化實行市場化管理試運行，2011年8月1日完全實行市場化管理。城管執法局負責的15條主次干道的清掃保潔和園林綠化維護由2家甲級物業清潔公司負責，通程廣場和生態公園、特立公園分別由1家園林綠化公司負責；三個街道管理的背街小巷的市容環衛和園林綠化分別由9家物業公司負責；每年市容環衛總承包費用為5700多萬元，園林綠化維護費為1745萬元。

（四）實施網格化精細化管理。2011年縣政府投入近2000萬元，在全省縣級城市率先建立數字化城市管理指揮中心，建成了精確、高效、全方位覆蓋星沙的數字化城市管理信息系統，縣城管委制定了《縣數字化管理實施辦法》。今年3月1日投入試運行以來，40名信息采集員共采集案件12000多起，立案1萬余件，辦結8000多件，提高了城市管理工作效率，明天縣政府將舉行正式全面啟動儀式，城市管理工作將邁上信息化、智能化、精細化、實時化的新臺階。

（五）巡查實現“三位一體”。為了克服步巡速度慢、巡邏范圍小，車巡無法走小街小巷的不足，今年初在執法大隊成立了自行車巡查隊伍，購置自行車45輛,在主城區實行自行車巡邏，實現了車巡、騎巡、步巡“三位一體”的巡邏方式，增加了巡查密度、減少了管理盲區，加強了與市民的交流，得到市民的好評。

（六）開展“城管體驗式罰單”活動。改變以往對流動攤販重處罰輕教育的方式，率先推行輕微違法行為當事人城管體驗活動。由執法隊員帶領流動攤販等輕微違法人員志愿者開展巡邏活動，體驗城管生活，讓他們感受城管執法工作的酸甜苦辣。城管隊員既與他們交了朋友，又減輕了工作壓力，重復違章現象大大減少。

（七）多措并舉治理違章建筑。一是城管部門加強與街道辦

事處、社區和物業公司的溝通，加強對企業和市民的宣傳教育，引導其自覺接受監督，增強自律意識。二是完善舉報渠道，及時發現違建行為，切實做好前期控制工作。三是建立和落實網格化巡查制度，加大對違章建筑的執法力度，及時拆除各類違章建筑。四是對于重點區域的違建行為，通過物業公司、有關職能部門和業主委員會共同進行協調處理，有效控制了各類違建行為。二○一二年五月三十一日