第一篇：遵義市煙草專賣局(公司)信訪應(yīng)急預(yù)案

遵義市煙草專賣局（公司）

處置大規(guī)模集體訪或越級訪應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案編號： 單位名稱： 單位地址：聯(lián)系電話：

編制： 日期：

ZYYC-SJ-2007-03

遵義煙草專賣局（分公司）

遵義市大興路47號

審核： 批準(zhǔn)： 日期： 日期： 1 1.制定依據(jù)

遵義市煙草專賣局（公司）現(xiàn)有職工總?cè)藬?shù) 人，主要分布于遵義市和13個縣（市、區(qū)）局（分公司）、兩個打葉復(fù)烤企業(yè)，具有離退休職工 人，至2001年以來一次性安置人數(shù) 人，擁有烤煙種植農(nóng)戶 戶，卷煙零售戶 戶。由于公司分散不便于管理，為預(yù)防或有效控制重大信訪事件（大規(guī)模集體訪、越級訪）的發(fā)生，確保公司穩(wěn)定、和諧發(fā)展，特制定本預(yù)案。

2.基本原則

2.1 堅持以人為本的原則。充分依靠群眾，維護(hù)廣大員工、離退體職工、煙農(nóng)和卷煙零售戶的根本利益，積極預(yù)防和最大限度地減少大規(guī)模集體性上訪或越級上訪事件對正常生產(chǎn)、生活和辦公秩序的危害。

2.2 堅持預(yù)防為主的原則。把處置大規(guī)模集體信訪事件的各項工作落實(shí)在日常管理工作之中，加強(qiáng)法律法規(guī)、文件等宣傳學(xué)習(xí)教育，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)防分析，提高防范意識，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來。有效控制事態(tài)，力爭實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

2.3 堅持屬地為主的原則。實(shí)行屬地管理，專業(yè)處置。建立本局（公司）處置大規(guī)模集體信訪或越級信訪事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，形成市、縣（市、區(qū)）兩級管理，分級負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、逐級提升的大規(guī)模集體信訪或越級信訪事件處置體系。

3.制定的目的和適用范圍：

3.1 目的

3.1.1有效整合現(xiàn)有的信訪工作機(jī)構(gòu)和信息等資源，建立應(yīng)對大規(guī)模集體信訪或越級信訪事件的防范、指揮、處置體制和機(jī)制；

3.1.2明確市局(公司)、各縣(市、區(qū))局（公司）和有限責(zé)任公司的職責(zé)和 權(quán)利；

3.1.3通過整合現(xiàn)有的大規(guī)模集體信訪事件緊急處置資源，建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的大規(guī)模集體信訪或越級信訪事件處置保障體系；

3.1.4通過整合現(xiàn)有的預(yù)防大規(guī)模集體信訪或越級信訪事件信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，形成機(jī)制優(yōu)化、反應(yīng)靈敏的信息支撐系統(tǒng)。

3.1.5通過預(yù)案的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，理順管理體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學(xué)化，指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，從而進(jìn)一步提高本局(公司)處置大規(guī)模集體信訪或越級信訪事件的能力。

3.2 適用范圍

適用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置發(fā)生在本局(公司)轄區(qū)內(nèi)的各類大規(guī)模集體信訪或越級信訪事件。

4.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

成立本局(公司)大規(guī)模集體信訪或越級信訪事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本局(公司)大規(guī)模集體信訪或越級信訪事件應(yīng)對工作。

組長： 手機(jī): 辦: 副組長： 手機(jī): 辦: 成員:

手機(jī): 辦:

手機(jī): 辦: 手機(jī): 辦: 手機(jī): 辦: 手機(jī): 辦: 職責(zé)：負(fù)責(zé)研究確定本局（公司）應(yīng)對大規(guī)模集體信訪或越級信訪事件的 重大決策和指導(dǎo)意見；審定本局（公司）大規(guī)模集體信訪或越級信訪事件應(yīng)急預(yù)案；在應(yīng)對大規(guī)模集體信訪或越級信訪事件工作中，協(xié)調(diào)與市政府、市總工會、市勞動局、市公安局、市維穩(wěn)辦和省局（公司）等單位和部門的關(guān)系；當(dāng)大規(guī)模集體信訪或越級信訪事件超出本局（公司）處置能力時，依程序請求市政府和省局（公司）支援；負(fù)責(zé)建立健全和完善處置大規(guī)模集體信訪或越級信訪事件信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，保障網(wǎng)絡(luò)暢通。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個分組: 4.1.1應(yīng)急布控組

組長： 手機(jī): 辦: 成員: 手機(jī): 辦:

手機(jī): 辦: 手機(jī): 辦: 職責(zé)：負(fù)責(zé)安排保安人員進(jìn)行布控及追堵，確保事態(tài)穩(wěn)定；隨時向本局（公司）領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)派出所匯報事態(tài)發(fā)展情況。

4.1.2應(yīng)急調(diào)查組

組長： 手機(jī): 辦: 成員:

手機(jī): 辦:

手機(jī): 辦: 手機(jī): 辦: 職責(zé)：負(fù)責(zé)定期組織修訂本局（公司）處置大規(guī)模集體信訪或越級信訪事件應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對大規(guī)模集體信訪或越級信訪事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作；收集、分析研究各大規(guī)模集體信訪或越級信訪事件相關(guān)信息，報送本局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；負(fù)責(zé)來訪人員的接待、調(diào)查和調(diào)解工作，并做好記 錄；隨時向本局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報協(xié)調(diào)情況；負(fù)責(zé)應(yīng)急交通工具的準(zhǔn)備和調(diào)配工作。

4.1.3應(yīng)急解答協(xié)調(diào)組

組長： 手機(jī): 辦: 成員: 手機(jī): 辦:

手機(jī): 辦: 手機(jī): 辦: 直接涉及部門負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)對來訪者所提出的問題或要求根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和文件精神進(jìn)行解答，做到熱情、耐心、教育和引導(dǎo)上訪人員依法解決問題；負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報來訪者提出的問題和解答情況，以及解答結(jié)果。

5.預(yù)防措施

5.1 健全信訪組織機(jī)構(gòu),依法治訪,落實(shí)信訪工作責(zé)任制;5.2 嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度,宣傳有關(guān)政策,增強(qiáng)大局觀念,自覺維護(hù)公司的穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展；

5.3 結(jié)合實(shí)際并以創(chuàng)新的思路和方法開展信訪工作,做到群眾反映的問題有人聽、有人管、有人處理，想群眾之想、急群眾之急，千方百計地解決職工群眾的實(shí)際困難；

5.4 根據(jù)法律法規(guī)、政策和規(guī)章制度，及時合理地處理職工群眾之間的矛盾和提出的各種問題，把問題解決在本局（公司）內(nèi)部，避免發(fā)生越級上訪。

6.應(yīng)急措施與程序

6.1提前掌握集體上訪信息的應(yīng)急措施與程序

6.1.1應(yīng)急調(diào)查組收集到集體上訪信息后及時向分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報；

6.1.2應(yīng)急調(diào)查組及時掌握上訪人員的基本情況，迅速建立上訪人員基本家庭檔案，便于工作的開展；

6.1.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究制定具體穩(wěn)控措施,實(shí)行包保責(zé)任制；

6.1.4應(yīng)急布控組隨時做好安全和秩序的監(jiān)控工作；

6.1.5對工作進(jìn)展情況及時調(diào)度，及時匯報。

6.2未提前掌握信息的集體上訪信息的應(yīng)急措施與程序

6.2.1當(dāng)發(fā)生集體上訪時, 應(yīng)急布控組根據(jù)來訪人數(shù)組織人員進(jìn)行控制,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報和通知應(yīng)急調(diào)查組和應(yīng)急解答組；

6.2.2應(yīng)急調(diào)查組接通知后以最短的時間趕到現(xiàn)場,并從三個方面開展工作：

6.2.2.1事態(tài)控制：搞好接待,了解事由，制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實(shí)施，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況；

6.2.2.2教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大，確保在最短時間內(nèi)給予；

6.2.2.3協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員上訪人員家屬參與做好思想教育工作；

6.2.2.4收集掌握上訪人員的基本情況信息。

6.2.3應(yīng)急解答組接到通知后立即趕到現(xiàn)場,并根據(jù)來訪人員提出的主要問題收集并獲取相關(guān)法律法規(guī)和文件, 視來訪人數(shù)選擇合適的地點(diǎn)給予答復(fù),一般選擇工會會議室； 6.2.4當(dāng)來訪人員超過15人且經(jīng)應(yīng)急解答組現(xiàn)場解答2小時以上仍無效果且事態(tài)未得到緩解時，應(yīng)急調(diào)查組應(yīng)整理好相關(guān)來訪情況資料報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將情況以書面形式向市總工會、市維穩(wěn)辦、市公安局、市勞動局和省局（公司）報告。

6.2.5當(dāng)來訪人員經(jīng)現(xiàn)場解答組解答無效且接續(xù)時間超過8小時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即申請市公安局和市勞動局參與現(xiàn)場調(diào)解，暫時解散來訪人員。

6.2.6當(dāng)來訪人員提出的問題超出本局(公司)能力范圍時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即也書面形式將其轉(zhuǎn)承市政府、市總工會、市勞動局和省局（公司）處理，并向來訪人員作好解釋。

6.3 越級信訪應(yīng)急措施與程序。

6.3.1應(yīng)急調(diào)查組提前得知有越級信訪信息時,立即通知應(yīng)急布控組,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；應(yīng)急布控組接到通知后,根據(jù)越級信訪人數(shù)組織人員進(jìn)行布控；應(yīng)急調(diào)查組應(yīng)將越級信訪人員及時帶回公司，按提前掌握集體上訪信息的應(yīng)急措施與程序處理。

6.3.2發(fā)生了越級上訪情況，應(yīng)急調(diào)查組應(yīng)立即安排車輛和有關(guān)人員到達(dá)上訪現(xiàn)場將上訪人員接回公司，按提前掌握集體上訪信息的應(yīng)急措施與程序處理。

6.4在整個來訪人員接待和解答過程期間，應(yīng)急布控組應(yīng)調(diào)配相應(yīng)人員保護(hù)應(yīng)急調(diào)查組和應(yīng)急解答組人員的人身安全。

6.5應(yīng)急調(diào)查組對突發(fā)事件必須記錄在案，整理記錄（包括談話記錄、攝像、錄音及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，對應(yīng)急行動過程的活動進(jìn)行綜合評價，并進(jìn)行歸檔保存。

7.信訪事件調(diào)查處理

7.1集體訪或越級訪事件結(jié)束后，應(yīng)急調(diào)查組應(yīng)對發(fā)生集體訪或越級訪的單 位和上訪人員進(jìn)行了解、調(diào)查，分析上訪原因，找出事源，及時處理。

7.2對上訪事件進(jìn)行討論、分析，檢查相關(guān)單位貫徹落實(shí)信訪工作情況，從中吸取教訓(xùn)，堵塞漏洞。

7．3對發(fā)生集體訪或越級訪的單位進(jìn)行調(diào)查，因領(lǐng)導(dǎo)失職造成集體訪或越級訪時，追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必要時調(diào)離原崗位。

7．4將調(diào)查結(jié)果及處理情況通報各單位，使單位吸取教訓(xùn)，避免此類事件再次發(fā)生。

遵義市煙草專賣局（分公司）

二00七年十二月二十二日

第二篇：太原市煙草專賣局(公司)交通安全專項應(yīng)急預(yù)案

太原市煙草專賣局（公司）

交通事故專項應(yīng)急預(yù)案

1． 目的與適用范圍

為了有效的控制交通事故的發(fā)生，和一旦發(fā)生事故，及時、正確地采取救援、救護(hù)措施，避免事故擴(kuò)大，減少和減輕事故所造成的人員、財產(chǎn)的損失，特制定本專項應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案適用于太原市煙草專賣局（公司）所轄機(jī)動車輛（含廠內(nèi)機(jī)動車）所造成的人員、車輛傷害事故的應(yīng)急救援、處理。

2． 事故類型和危害程度分析

2.1依據(jù)危險源辯識和評價，局（公司）所轄機(jī)動車輛（含廠區(qū)內(nèi)機(jī)動車）的主要危險源出自機(jī)動車輛在道路行駛過程中的各種交通事故。事故的主要類型有：人為因素、機(jī)械故障、道路設(shè)施缺陷、其他自然因素等。

2.2 危害程度分析，比較常見的交通事故中，酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛、超載、超速等行為易導(dǎo)致嚴(yán)重后果，會發(fā)生重大交通事故，致人重傷、死亡。尤其是對于車輛的機(jī)械事故如：制動失效、轉(zhuǎn)向不靈、燈光、音響失效等也易發(fā)生群死、群傷的重大事故，造成嚴(yán)重后果。

3．應(yīng)急處置的基本原則

道路交通事故應(yīng)急處置應(yīng)遵守局（公司）安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案“預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的應(yīng)急工作原則，同時實(shí)行

“救人為先”的基本原則。

4． 道路交通事故應(yīng)急組織及職責(zé) 4.1應(yīng)急指揮部

指揮部總指揮：董文彥

（局長/經(jīng)理）

指揮部副總指揮：宋

濤

（安全分管領(lǐng)導(dǎo)）

指揮部成員：

李茅宇

（辦公室主任）

田光武

（辦公室副主任/交安委主任）石

巍

（安?？瓶崎L）

張德芳

（安保科副科長）

各單位（部門）、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人以及交安委所有人員 4.2 應(yīng)急職責(zé)

4.2.1總指揮副總指揮職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)組織制定道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案，并定期維護(hù)。（2）負(fù)責(zé)根據(jù)事故發(fā)生情況，啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

（3）負(fù)責(zé)在局（公司）范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員。（4）負(fù)責(zé)向上級和政府部門報告。組織或配合政府部門進(jìn)行事故調(diào)查工作。

4.2.2 成員（成員單位）職責(zé)

（1）辦公室交安委負(fù)責(zé)道路交通事故的接報和報告，傳遞信息，參與應(yīng)急搶險方案的決策，督促落實(shí)指揮部的意圖。為應(yīng)急救援

行動和事故調(diào)查提供車輛。

（2）安?？曝?fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場區(qū)域的治安警戒和交通管制，及有關(guān)人員的緊急疏散、撤離工作；負(fù)責(zé)事故直接責(zé)任和主要責(zé)任人員的監(jiān)護(hù)；參加事故的調(diào)查處理。

（3）作業(yè)部門負(fù)責(zé)與應(yīng)急相關(guān)動能的調(diào)度指揮；突發(fā)事故發(fā)生后的生產(chǎn)組織救援。

（4）辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系救護(hù)醫(yī)院，盡快將傷員轉(zhuǎn)往其他醫(yī)院搶救；配合做好事故調(diào)查工作。

4.2.3事故單位的職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場第一時間搶救傷員、應(yīng)急報告以及現(xiàn)場應(yīng)急處置等工作；

（2）服從局（公司）事故應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮，做好現(xiàn)場尋找、營救等工作；

（3）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，配合、協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。

5． 預(yù)防與預(yù)警 5.1危險源監(jiān)控

5.1.1 以《中華人民共和國道路交通安全法》為基礎(chǔ)，建立健全并落實(shí)各項道路交通安全管理制度，加強(qiáng)交通安全培訓(xùn)，提高駕駛?cè)藛T的安全行車意識、技能和現(xiàn)場自救、急救能力，防止事故的發(fā)生，減輕事故的傷害。

5.1.2 加強(qiáng)對危險源的檢查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

（1）加強(qiáng)局（公司）轄區(qū)內(nèi)的交通設(shè)施管理，增設(shè)警示標(biāo)牌及道口反光鏡。

（2）加強(qiáng)機(jī)動車輛狀況的管理，保證車輛的燈光、音響、制動等裝置的完好。

5.2預(yù)警行動

交通事故發(fā)生后，發(fā)生事故的人員、車輛要立即進(jìn)行應(yīng)急搶救，實(shí)施現(xiàn)場處置方案；同時以最快的方法報告辦公室交安委和相關(guān)部門。辦公室交安委和相關(guān)部門接到事故報告后，要迅速趕赴現(xiàn)場，了解情況，確定事故危害、傷害程度，上報公司領(lǐng)導(dǎo)，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

6．信息報告程序 6.1 交通事故報警電話

6.1.1發(fā)生道路交通事故時，駕駛員應(yīng)立即停車并撥打報警電話

122.6.1.2如有人員傷亡應(yīng)撥打急救中心電話“120”；同時撥打公司辦公室交安委電話：8399024。

6.1.3局（公司）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故由辦公室交安委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)處理，報警電話：8399024。

6.2 報警和報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 6.2.1事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)； 6.2.2車輛的號牌、型號；

6.2.3人員、車輛的損失情況及傷害程度，如事故車輛著火，應(yīng)

先報“119”，再報交通事故。在主管部門到來之前不得隨意離開現(xiàn)場。

6.3 辦公室交安委在接到事故報告后，要立即通知相關(guān)部門，或根據(jù)具體情況直接向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。

6.4 應(yīng)急指揮部根據(jù)事故傷害情況，迅速向當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T報告。

6.5 人員受傷較重或可能較重時，事故單位領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場其他人員可直接撥打“120”急救中心電話求救。

7．應(yīng)急處置 7.1 響應(yīng)分級

按綜合應(yīng)急預(yù)案分級執(zhí)行，Ⅲ級：一般交通事故；Ⅱ級：重大交通事故（含一次輕傷2人以上）；Ⅰ級：死亡及多人傷害事故。

7.2 響應(yīng)程序

發(fā)生Ⅱ及以上的交通事故時啟動本預(yù)案及局（公司）安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生Ⅲ級交通事故應(yīng)報告辦公室交安委，由事故單位（部門）組織應(yīng)急搶救。

7.3 處置措施

7.3.1 采取安全方法解救受傷人員，放置安全位置； 7.3.2 對癥實(shí)施現(xiàn)場急救；

7.3.3 送往醫(yī)院；撥打“120”后，應(yīng)派人迎接。

7.3.4 指定專人負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡，狀態(tài)不得破壞，為搶救受傷者需要移動某些物體時，必須做好標(biāo)記，并積極配合主管部門勘查現(xiàn)場。

8．應(yīng)急物資與裝備保障

8.1急救車輛及其他應(yīng)急車輛由辦公室交安委負(fù)責(zé)提供。8.2應(yīng)急車輛應(yīng)配備相應(yīng)的滅火器材及現(xiàn)場急救物資。

第三篇：煙草專賣局安全事件應(yīng)急預(yù)案

煙草專賣局(公司)

安全事件應(yīng)急預(yù)案

為了深入貫徹落實(shí)省局甘煙安［2004］11號文件《關(guān)于制定甘肅省煙草行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知》精神，以黨中央“要加快建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力”等有關(guān)安全理論思想為指針，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全觀，結(jié)合縣局(公司)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案的救援原則

遵循“信息準(zhǔn)確、快速反應(yīng)；以人為本，安全第一；統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)；立足自救，內(nèi)外結(jié)合”的救援原則。

二、法律依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國勞動法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《關(guān)于制定煙草行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知》，甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知》等法律、法規(guī)及黨中央、國務(wù)院、省政府、煙草行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定。

三、成立安全事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

1、成立“安全事件應(yīng)急指揮組”。

指揮由局長（經(jīng)理）xxx同志擔(dān)任，xxx xxx擔(dān)任副指揮，指揮組下設(shè)3個小組：

（1）現(xiàn)場救援小組 組長：xxx 成員：xxx xxx、xxx xxx xxx xxx

（2）后勤保障小組 組長：xxx 成員：xxx xxx

（3）通訊聯(lián)絡(luò)小組 組長：xxx 成員：xxx xxx2、工作職責(zé)

指揮組職責(zé)：

（1）組織、指揮、協(xié)助事故部門開展事故救援、現(xiàn)場恢復(fù)及其事故善后工作；

（2）提供、聯(lián)系事故救援所需的相關(guān)物資；

（3）協(xié)助社會救援部門所進(jìn)行的現(xiàn)場救援、事故調(diào)查和事故處理工作；

（4）組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)救援小組的工作；

（5）向上級部門匯報事故發(fā)生情況；

（6）提出對事故責(zé)任人的處理及對立功人員的獎勵意見。

現(xiàn)場救援小組職責(zé)：

（1）、根據(jù)指揮組安排攜帶相關(guān)物資；

（2）、搶救在各類事故（事件）中被困現(xiàn)場人員及其重要物資；

（3）、隨時向指揮組報告現(xiàn)場情況，為指揮組提供決策信息；

（4）、根據(jù)上級指示，采取“緊急避險”措施。

后勤保障小組職責(zé)：

（1）、根據(jù)現(xiàn)場需要，匯報所需要救援物資，保證救援物資的供應(yīng)；

（2）、搶救、安置事故傷亡者，安置疏散出的物資。

通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

（1）、根據(jù)指揮組安排，啟動預(yù)案，通知所有預(yù)案內(nèi)人員；

（2）、根據(jù)指揮組的指令，向上級等有關(guān)部門報告事故現(xiàn)場情況；

（3）、負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散現(xiàn)場圍觀群眾；

（4）、調(diào)解事件矛盾及做好政策宣傳教育工作。

四、籌備應(yīng)急資源

1、物質(zhì)資源

（1）、各批零網(wǎng)點(diǎn)及公司大庫必須備有下列救援及防護(hù)物品：abc干粉滅火器3-5具；防盜搶專用器械：電警棍2個、狼牙棒1個；

（2）、單位值班應(yīng)急車輛；

（3）、應(yīng)急藥品、急救工具；

2、人力資源

以下人員必須經(jīng)過相關(guān)方面的專業(yè)訓(xùn)練或者從事本專業(yè)工作：

（1）、火災(zāi)事故現(xiàn)場保護(hù)人員；

（2）、事故現(xiàn)場傷者的救治人員；

（3）、其他需要現(xiàn)場分析、決策等相關(guān)技術(shù)人員；

3、資源的配置與管理

以上應(yīng)急資源由安全事件應(yīng)急指揮組調(diào)配。

五、應(yīng)急啟動程序和應(yīng)急處置程序、措施

（一）、應(yīng)急啟動程序

1、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，同時向公安、保險等職能部門報告。

2、不論發(fā)生何種安全事故（事件），事故部門都應(yīng)視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度上報相應(yīng)的社會救援部門。

3、預(yù)案指揮組成員接到預(yù)案啟動命令后必須迅速各就各位，認(rèn)真履行其職責(zé)，保證24小時通訊暢通。因特殊情況不能履行其職責(zé)的，其職權(quán)轉(zhuǎn)交本單位（部門）其他負(fù)責(zé)人。

（二）、應(yīng)急處置程序、處置措施

1、火災(zāi)事故

（1）、了解火場內(nèi)部是否有被困人員、所燃燒物品、是否有爆炸物及化學(xué)危險品；

（2）、了解燃燒物質(zhì)、失火現(xiàn)場建筑物情況、疏散通道出口起火點(diǎn)處于建筑物內(nèi)的大致方位；

（3）、切斷火場電源，解救被困人員；

（4）、利用現(xiàn)場滅火設(shè)施進(jìn)行撲救；

（5）、確認(rèn)人員已全部疏散，關(guān)閉防火門；

應(yīng)該注意的問題：

（1）、進(jìn)入煙霧較大的火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)攜帶應(yīng)急照明以及濕毛巾；進(jìn)入火勢較大的火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)穿消防服；進(jìn)入樓房火災(zāi)現(xiàn)場人員搶救被困人員應(yīng)攜帶消防救生繩，所有進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場人員均應(yīng)攜帶通訊工具，并保證每5分鐘聯(lián)系一次，若聯(lián)系中斷，必須組織第二次救援。

（2）、在沒有足夠的安全措施下，嚴(yán)禁進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，所有人員未經(jīng)過火災(zāi)現(xiàn)場指揮員允許，不得進(jìn)入火場。

（3）、火災(zāi)撲救完成后，要組織人員現(xiàn)場看守（不得破壞現(xiàn)場），防止余火復(fù)燃。

2、交通事故

一般事故：

（1）、車輛故障

發(fā)生影響車輛正常行駛的故障要迅速在保證安全的情況下停駛到安全地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場維修，不能現(xiàn)場維修的撥打電話等待救援。發(fā)生車輛失火事故，要立即停駛，車內(nèi)人員要迅速離開車內(nèi)。若車前蓋內(nèi)冒煙，在沒有準(zhǔn)備好滅火措施前，不要打開車蓋，若不能自救，要馬上離開車輛，同時撥打119、122電話。

（2）、輕微碰撞

按事故程序快速處理。

（3）、人員傷亡事故

若發(fā)生有人員傷亡的重大交通事故，車內(nèi)輕傷人員要迅速打開車門或車窗離開現(xiàn)場，并及時撥打120、122電話。在救護(hù)人員未到達(dá)之前，有條件的要對重傷人員進(jìn)行現(xiàn)場搶救（主要針對正在大量出血的傷口、受外力擠壓、嚴(yán)重呼吸障礙等情況采取措施），對頭腦清楚，骨骼、頸椎可能受損人員，不要輕易采取措施。

特別提示：

（1）、處理以上三種情況時，應(yīng)盡量離開公路，防止二次事故；

（2）、要盡量爭取時間，最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；

（3）、要始終堅持救人先于保護(hù)現(xiàn)場的原則。

3、搶劫盜竊事故

（1）、發(fā)生盜竊事件。若發(fā)現(xiàn)竊賊正在行竊中，應(yīng)首先報警。發(fā)現(xiàn)人（營銷人員、部門值班人）要持有防身器械。若發(fā)現(xiàn)人（營銷人員、部門值班人）與竊賊同在一個建筑物內(nèi)，在可能的情況下，發(fā)現(xiàn)人（營銷人員、部門值班人）可離開建筑，將竊賊反鎖在建筑物內(nèi)。

（2）、發(fā)生盜竊既遂案件。發(fā)現(xiàn)人（營銷人員、部門值班人）不要進(jìn)入現(xiàn)場內(nèi)部，按程序上報。特大盜竊案件，應(yīng)立即報告，并立即組織力量布控，設(shè)置警戒線，在公安部門到達(dá)之前，禁止一切人進(jìn)入現(xiàn)場。

（3）、發(fā)生搶奪案件。受害部門應(yīng)及時報告110。發(fā)生這類事件之后，受害人（營銷人員、部門值班人）應(yīng)當(dāng)盡量將犯罪嫌疑人的體貌特征辨認(rèn)清楚，牢記在心，并及時撥打110，在條件允許的情況下，最好能夠當(dāng)場抓獲其中的一名犯罪嫌疑人。并要保持現(xiàn)場原狀，組織人員維護(hù)現(xiàn)場，同時報告有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)。對有關(guān)案件信息要做好記錄。此時單位各部門電話必須有人看守，案件情況不宜在單位內(nèi)傳播。

應(yīng)注意的問題：

（1）、發(fā)生盜竊、搶奪案件，所有措施都要在充分保護(hù)人身安全的前提下進(jìn)行。

（2）、事故當(dāng)事人要沉著冷靜。

4、事故善后工作

1、事故救援調(diào)查結(jié)束后，縣局（公司）要積極組織現(xiàn)場恢復(fù)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營工作。

2、積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故原因調(diào)查，并寫出書面事故報告，按程序上報有關(guān)部門。

3、主動與地方政府及有關(guān)部門協(xié)商，按有關(guān)政策對事故傷亡人員進(jìn)行補(bǔ)償，對傷亡人員家屬進(jìn)行安撫。

六、處罰與獎勵

1、事故依法判定后，依據(jù)有關(guān)部門對事故結(jié)論的判定結(jié)果上報分局（公司），申請對事故救援中表現(xiàn)突出的人員給予獎勵，對事故有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。

2、獎勵與處罰的書面材料連同事故報告一并上報分局備案。

第四篇：廣州煙草專賣局-信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

廣州市煙草專賣局（公司）二○○七年十二月

目錄

1總則...............................................................................41 1.1目的...................................41 1.2適用范圍...............................41 1.3工作原則...............................41 1.4編制依據(jù)...............................42 2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)............................................................42 ⒉1組織機(jī)構(gòu)...............................42 ⒉2現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé).......................42 3預(yù)防及預(yù)警機(jī)制............................................................43 3.1信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件分類...................43 3.2應(yīng)急準(zhǔn)備...............................43 3.3具體措施...............................43 4有關(guān)應(yīng)急預(yù)案..............................................................44 4.1機(jī)房漏水應(yīng)急預(yù)案.......................44 4.2設(shè)備發(fā)生被盜或人為損害事件應(yīng)急預(yù)案.....44 4.3機(jī)房長時間停電應(yīng)急預(yù)案.................45 4.4通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案...................45 4.5不良信息和網(wǎng)絡(luò)病毒事件應(yīng)急預(yù)案.........46 4.6服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案.............46 4.7黑客攻擊事件應(yīng)急預(yù)案...................47 4.8核心設(shè)備硬件故障應(yīng)急預(yù)案...............48 5應(yīng)急處置.......................................................................48 6善后處置.......................................................................49 7應(yīng)急保障.......................................................................49 7.1通信保障...............................49 7.2裝備保障...............................49 7.3數(shù)據(jù)保障...............................50 7.4隊伍保障...............................50 8監(jiān)督管理.......................................................................50 8.1宣傳教育和培訓(xùn).........................50 8.2預(yù)案演練...............................50 8.3責(zé)任與獎懲.............................50 9附則...............................................................................51 9.1預(yù)案更新...............................51 9.2制定和解釋.............................51 9.3預(yù)案實(shí)施...............................51

信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1總則 1.1目的

為提高廣州煙草處理信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的危害，保護(hù)公眾利益，特制定本預(yù)案。1.2適用范圍

本預(yù)案適用于全局（公司）發(fā)生和可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件。1.3工作原則

⑴預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，采取多種措施，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

⑵快速反應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

⑶以人為本。保障公司利益以及員工合法權(quán)益的安全，及時采取措施，最大限度地避免公司財產(chǎn)遭受損失。

⑷分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”以及“條塊結(jié)合”的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動工作機(jī)制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。1.4編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計算機(jī)病毒防治管理辦法》及《廣州市煙草專賣局（公司）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及廣州市煙草專賣局（公司）（以下簡稱市局（公司）機(jī)關(guān)管理相關(guān)規(guī)定等，制定《廣州市煙草專賣局（公司）信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) ⒉1組織機(jī)構(gòu) 成立廣州市煙草專賣局（公司）信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組），現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)正、副總指揮一個，下另設(shè)搶險救援、救護(hù)、后勤保障、善后處理及調(diào)查五個小組，每個小組設(shè)一名負(fù)責(zé)人，小組人數(shù)視突發(fā)事件等級進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。總指揮：分管信息工作的副總經(jīng)理 副總指揮：信息中心主任

各應(yīng)急小組成員：信息中心全體工作人員 ⒉2現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

⑴負(fù)責(zé)編制、修訂所轄范圍內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

⑵通過本系統(tǒng)局域網(wǎng)絡(luò)中心及國內(nèi)外安全網(wǎng)絡(luò)信息組織交流等手段獲取安全預(yù)警信息，周期性或即時性地向局域網(wǎng)發(fā)布；對異常流量來源進(jìn)行監(jiān)控，并妥善處理各種異常情況。

⑶及時組織專業(yè)技術(shù)人員對所轄范圍內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)調(diào)查和處置信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件，及時上報并按照相關(guān)規(guī)定作好善后工作。

⑷負(fù)責(zé)組建信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急救援隊伍并組織培訓(xùn)和演練。3預(yù)防及預(yù)警機(jī)制

信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件安全預(yù)防措施包括分析安全風(fēng)險，準(zhǔn)備應(yīng)急處置措施，建立網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的監(jiān)測體系，控制有害信息的傳播，預(yù)先制定信息安全重大事件的通報機(jī)制。3.1信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件分類

關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)的故障；自然災(zāi)害（水、火、電等）造成的物理破壞；人為失誤造成的安全事件；電腦病毒等惡意代碼危害；人為的惡意攻擊等。3.2應(yīng)急準(zhǔn)備

市局（公司）信息中心全體工作人員明確職責(zé)和管理范圍，根據(jù)實(shí)際情況，安排應(yīng)急值班，確保到崗到人，聯(lián)絡(luò)暢通，處理及時準(zhǔn)確。3.3具體措施

⑴建立安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行的機(jī)房環(huán)境，防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵；建立備份電源系統(tǒng)；加強(qiáng)所有人員防火、防盜等基本技能培訓(xùn)。

⑵實(shí)行實(shí)時監(jiān)視和監(jiān)測，采用證書認(rèn)證方式避免非法接入和虛假路由信息。

⑶重要系統(tǒng)采用可靠、穩(wěn)定硬件，落實(shí)數(shù)據(jù)備份機(jī)制，遵守安全操作規(guī)范；安裝有效的防病毒軟件，及時更新升級掃描引擎；加強(qiáng)對局域網(wǎng)內(nèi)所有用戶和信息系統(tǒng)管理員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

⑷安裝具有入侵檢測功能的硬件防火墻，監(jiān)測惡意攻擊、病毒等非法侵入，控制有害信息經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的傳播，建立網(wǎng)關(guān)控制、內(nèi)容過濾等控制手段。4有關(guān)應(yīng)急預(yù)案 4.1機(jī)房漏水應(yīng)急預(yù)案

⑴發(fā)生機(jī)房漏水時，第一目擊者應(yīng)立即通知信息中心，并及時報告現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組接報后應(yīng)立即前往事發(fā)地。

⑵若空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏水，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即通知大廈工程部進(jìn)行處理,并及時清除機(jī)房積水。⑶若墻體或窗戶滲漏水，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即采取有效措施確保機(jī)房安全，同時通知大廈物業(yè)管理處及工程部，及時清除積水，維修墻體或窗戶，消除滲漏水隱患。4.2設(shè)備發(fā)生被盜或人為損害事件應(yīng)急預(yù)案

⑴發(fā)生設(shè)備被盜或人為損害設(shè)備情況時，使用者或管理者應(yīng)立即報告現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，同時保護(hù)好現(xiàn)場。⑵現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，通知安保部門、信息中心，一同核實(shí)審定現(xiàn)場情況，清點(diǎn)被盜物資或盤查人為損害情況，做好必要的影像記錄和文字記錄。

⑶事發(fā)部門和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，并將有關(guān)情況向現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

⑷現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組安排信息中心、事發(fā)單位及時恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行，并對事件進(jìn)行調(diào)查。信息中心和事發(fā)部門應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時，市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時上報省局（公司）應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)部門。4.3機(jī)房長時間停電應(yīng)急預(yù)案

⑴接到長時間停電通知后，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時部署應(yīng)對具體措施，要求用戶在停電前停止業(yè)務(wù)、保存數(shù)據(jù)。⑵現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時與大廈工程部聯(lián)系,啟動備用發(fā)電設(shè)備,保證信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。如有必要，市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時上報省局（公司）應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)部門。4.4通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案

⑴發(fā)生通信線路中斷、路由故障、流量異常、域名系統(tǒng)故障后，操作員應(yīng)及時通知現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組。⑵現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組接報告后，應(yīng)及時查清通信網(wǎng)絡(luò)故障位置，隔離故障區(qū)域，并通知相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商查清原因；同時及時組織相關(guān)技術(shù)人員檢測故障區(qū)域，逐步恢復(fù)故障區(qū)與服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

⑶事態(tài)或后果嚴(yán)重的，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時報告市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時，市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時上報省局（公司）應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)部門。

⑷應(yīng)急處置結(jié)束后，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將故障分析報告，在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.5不良信息和網(wǎng)絡(luò)病毒事件應(yīng)急預(yù)案

⑴發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒時，信息系統(tǒng)管理員應(yīng)立即斷開網(wǎng)線，終止不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒傳播，并報告現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組。

⑵信息中心應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組指令，采取隔離網(wǎng)絡(luò)等措施，及時殺毒或清除不良信息，并追查不良信息來源。

⑶事態(tài)或后果嚴(yán)重的，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時報告市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要，市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時上報省局（公司）應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)部門。

⑷處置結(jié)束后,現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過、造成影響、處置結(jié)果在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。4.6服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

⑴發(fā)生服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障后，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員檢查出現(xiàn)故障的原因并盡快排除。⑵如遇重大故障不能解決時，應(yīng)立即聯(lián)系軟件開發(fā)單位或設(shè)備供應(yīng)單位共同查找原因，了解故障程度，著手搶修。⑶如果超過2個小時還未修復(fù)完畢，嚴(yán)重影響了業(yè)務(wù)工作的正常進(jìn)行，應(yīng)通知相關(guān)業(yè)務(wù)單位采用其他方式盡力完成業(yè)務(wù)工作，待系統(tǒng)修復(fù)后輸入業(yè)務(wù)系統(tǒng)。并做好零售客戶的解釋工作。(4)如遇數(shù)據(jù)庫損壞等重大事故時，應(yīng)小心將備份文件還原，避免重要數(shù)據(jù)的丟失。

(5)事態(tài)或后果嚴(yán)重的，及時報告市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要，市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時上報省局（公司）應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

(6)處置結(jié)束后,現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過、處置結(jié)果等在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報告市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.7黑客攻擊事件應(yīng)急預(yù)案

⑴當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵、網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改，應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除，或通過入侵檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時，使用者或管理者應(yīng)斷開網(wǎng)絡(luò)，并立即報告現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組。⑵接報告后，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令信息中心核實(shí)情況，關(guān)閉服務(wù)器或系統(tǒng)，修改防火墻和路由器的過濾規(guī)則，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號，阻斷可疑用戶進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的通道。

⑶信息中心應(yīng)及時清理系統(tǒng)，恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序，恢復(fù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)正常；情況嚴(yán)重的，應(yīng)上報市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并請求支援。必要時，市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時上報省局（公司）應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)部門。

⑷處置結(jié)束后,現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過、處置結(jié)果等在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)書面報告市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.8核心設(shè)備硬件故障應(yīng)急預(yù)案

⑴發(fā)生核心設(shè)備硬件故障后，信息中心應(yīng)及時報告現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織查找、確定故障設(shè)備及故障原因，進(jìn)行先期處置。

⑵若故障設(shè)備在短時間內(nèi)無法修復(fù)，信息中心應(yīng)啟動備份設(shè)備，保持系統(tǒng)正常運(yùn)行；將故障設(shè)備脫離網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行故障排除工作。

⑶信息中心應(yīng)在故障排除后，在網(wǎng)絡(luò)空閑時期，替換備用設(shè)備；若故障仍然存在，立即聯(lián)系相關(guān)廠商，認(rèn)真填寫設(shè)備故障報告單備查。⑷事態(tài)后果嚴(yán)重的，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組及時報告市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要，市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時上報省局（公司）應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。5應(yīng)急處置

發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件后，相關(guān)人員應(yīng)在5分鐘內(nèi)向現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組報告，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員采取有效措施開展先期處置，恢復(fù)信息網(wǎng)絡(luò)正常狀態(tài)。發(fā)生重大事故（事件），無法迅速消除或恢復(fù)系統(tǒng)，影響較大時實(shí)施緊急關(guān)閉，并立即向市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。如有必要，市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時上報省局（公司）應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)部門。6善后處置

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員和技術(shù)專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任及應(yīng)急處置能力、恢復(fù)重建等問題進(jìn)行全面調(diào)查評估，根據(jù)應(yīng)急處置中暴露出的管理、協(xié)調(diào)和技術(shù)問題，改進(jìn)和完善預(yù)案，實(shí)施針對性演練，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整改存在隱患，組織恢復(fù)正常工作秩序。7應(yīng)急保障 7.1通信保障

信息中心負(fù)責(zé)收集、建立信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組內(nèi)部及其他相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息?，F(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在重要部位醒目位置公布報警電話，現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組人員保證全天24小時通訊暢通。7.2裝備保障

信息中心負(fù)責(zé)建立并保持電力、空調(diào)、機(jī)房等網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行基本環(huán)境，預(yù)留一定數(shù)量的信息網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件設(shè)備，指定專人保管和維護(hù)。7.3數(shù)據(jù)保障

重要信息系統(tǒng)均建立備份系統(tǒng)，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后可緊急恢復(fù)。7.4隊伍保障

建立符合要求的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障技術(shù)支持力量，對網(wǎng)絡(luò)接入單位的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作人員提供技術(shù)支持和 培訓(xùn)服務(wù)。8監(jiān)督管理 8.1宣傳教育和培訓(xùn)

將信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的應(yīng)急管理、工作流程等列為培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的技術(shù)準(zhǔn)備培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的防范意識及技能?，F(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少開展一次全局（公司）范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高信息安全防范意識和能力。8.2預(yù)案演練

現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少安排一次演練，建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。8.3責(zé)任與獎懲

現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織對各項制度、計劃、方案、人員及物資等進(jìn)行檢查，對在信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急處置中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，提出表彰獎勵建議；對玩忽職守，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)提出處理意見，追究其責(zé)任。9附則 9.1預(yù)案更新

結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，配合相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時修訂本預(yù)案。9.2制定和解釋

本預(yù)案由廣州市煙草專賣局（公司）制定并解釋。9.3預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由廣州市煙草專賣局（公司）批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五篇：煙草專賣局安全事件應(yīng)急預(yù)案

煙草專賣局(公司)安全事件應(yīng)急預(yù)案為了深入貫徹落實(shí)省局甘煙安［2004］11號文件《關(guān)于制定甘肅省煙草行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知》精神，以黨中央“要加快建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力”等有關(guān)安全理論思想為指針，堅持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全觀，結(jié)合縣局(公司)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案的救援原則遵循“信息準(zhǔn)確、快速反應(yīng)；以人為本，安全第一；統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)；立足自救，內(nèi)外結(jié)合”的救援原則。

二、法律依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國勞動法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《關(guān)于制定煙草行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的通知》，甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知》等法律、法規(guī)及黨中央、國務(wù)院、省政府、煙草行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定。

三、成立安全事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

1、成立“安全事件應(yīng)急指揮組”。指揮由局長（經(jīng)理）xxx同志擔(dān)任，xxx xxx擔(dān)任副指揮，指揮組下設(shè)3個小組：（1）現(xiàn)場救援小組 組長：xxx 成員：xxx xxx、xxx xxx xxx xxx（2）后勤保障小組 組長：xxx 成員：xxx xxx（3）通訊聯(lián)絡(luò)小組 組長：xxx 成員：xxx xxx2、工作職責(zé)指揮組職責(zé)：（1）組織、指揮、協(xié)助事故部門開展事故救援、現(xiàn)場恢復(fù)及其事故善后工作；（2）提供、聯(lián)系事故救援所需的相關(guān)物資；（3）協(xié)助社會救援部門所進(jìn)行的現(xiàn)場救援、事故調(diào)查和事故處理工作；（4）組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)救援小組的工作；（5）向上級部門匯報事故發(fā)生情況；（6）提出對事故責(zé)任人的處理及對立功人員的獎勵意見?，F(xiàn)場救援小組職責(zé)：（1）、根據(jù)指揮組安排攜帶相關(guān)物資；（2）、搶救在各類事故（事件）中被困現(xiàn)場人員及其重要物資；（3）、隨時向指揮組報告現(xiàn)場情況，為指揮組提供決策信息；（4）、根據(jù)上級指示，采取“緊急避險”措施。后勤保障小組職責(zé)：（1）、根據(jù)現(xiàn)場需要，匯報所需要救援物資，保證救援物資的供應(yīng)；（2）、搶救、安置事故傷亡者，安置疏散出的物資。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：（1）、根據(jù)指揮組安排，啟動預(yù)案，通知所有預(yù)案內(nèi)人員；（2）、根據(jù)指揮組的指令，向上級等有關(guān)部門報告事故現(xiàn)場情況；（3）、負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散現(xiàn)場圍觀群眾；（4）、調(diào)解事件矛盾及做好政策宣傳教育工作。

四、籌備應(yīng)急資源

1、物質(zhì)資源（1）、各批零網(wǎng)點(diǎn)及公司大庫必須備有下列救援及防護(hù)物品：ABC干粉滅火器3-5具；防盜搶專用器械：電警棍2個、狼牙棒1個；（2）、單位值班應(yīng)急車輛；（3）、應(yīng)急藥品、急救工具；

2、人力資源以下人員必須經(jīng)過相關(guān)方面的專業(yè)訓(xùn)練或者從事本專業(yè)工作：（1）、火災(zāi)事故現(xiàn)場保護(hù)人員；（2）、事故現(xiàn)場傷者的救治人員；（3）、其他需要現(xiàn)場分析、決策等相關(guān)技術(shù)人員；

3、資源的配置與管理以上應(yīng)急資源由安全事件應(yīng)急指揮組調(diào)配。

五、應(yīng)急啟動程序和應(yīng)急處置程序、措施

（一）、應(yīng)急啟動程序

1、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，同時向公安、保險等職能部門報告。

2、不論發(fā)生何種安全事故（事件），事故部門都應(yīng)視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度上報相應(yīng)的社會救援部門。

3、預(yù)案指揮組成員接到預(yù)案啟動命令后必須迅速各就各位，認(rèn)真履行其職責(zé)，保證24小時通訊暢通。因特殊情況不能履行其職責(zé)的，其職權(quán)轉(zhuǎn)交本單位（部門）其他負(fù)責(zé)人。

（二）、應(yīng)急處置程序、處置措施

1、火災(zāi)事故（1）、了解火場內(nèi)部是否有被困人員、所燃燒物品、是否有爆炸物及化學(xué)危險品；（2）、了解燃燒物質(zhì)、失火現(xiàn)場建筑物情況、疏散通道出口起火點(diǎn)處于建筑物內(nèi)的大致方位；（3）、切斷火場電源，解救被困人員；（4）、利用現(xiàn)場滅火設(shè)施進(jìn)行撲救；（5）、確認(rèn)人員已全部疏散，關(guān)閉防火門；應(yīng)該注意的問題：（1）、進(jìn)入煙霧較大的火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)攜帶應(yīng)急照明以及濕毛巾；進(jìn)入火勢較大的火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)穿消防服；進(jìn)入樓房火災(zāi)現(xiàn)場人員搶救被困人員應(yīng)攜帶消防救生繩，所有進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場人員均應(yīng)攜帶通訊工具，并保證每5分鐘聯(lián)系一次，若聯(lián)系中斷，必須組織第二次救援。（2）、在沒有足夠的安全措施下，嚴(yán)禁進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，所有人員未經(jīng)過火災(zāi)現(xiàn)場指揮員允許，不得進(jìn)入火場。（3）、火災(zāi)撲救完成后，要組織人員現(xiàn)場看守（不得破壞現(xiàn)場），防止余火復(fù)燃。

2、交通事故一般事故：（1）、車輛故障發(fā)生影響車輛正常行駛的故障要迅速在保證安全的情況下停駛到安全地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場維修，不能現(xiàn)場維修的撥打電wenmi.net話等待救援。發(fā)生車輛失火事故，要立即停駛，車內(nèi)人員要迅速離開車內(nèi)。若車前蓋內(nèi)冒煙，在沒有準(zhǔn)備好滅火措施前，不要打開車蓋，若不能自救，要馬上離開車輛，同時撥打119、122電話。（2）、輕微碰撞按事故程序快速處理。（3）、人員傷亡事故若發(fā)生有人員傷亡的重大交通事故，車內(nèi)輕傷人員要迅速打開車門或車窗離開現(xiàn)場，并及時撥打120、122電話。在救護(hù)人員未到達(dá)之前，有條件的要對重傷人員進(jìn)行現(xiàn)場搶救（主要針對正在大量出血的傷口、受外力擠壓、嚴(yán)重呼吸障礙