第一篇：關于進一步完善建筑行業農民工工資保證金制度的通知-桂勞社發[2009]50號

關于進一步完善建筑行業農民工工資保證金制度的通知 廣西壯族自治區勞動和社會保障廳建設廳

桂勞社發[2009]50號

各市、縣（市、區）勞動和社會保障（人事勞動和社會保障）局，建委（建設局）：

2003年11月，自治區勞動和社會保障廳與自治區建設廳聯合下發了《關于建立建筑行業農民工工資保障金制度的通知》（桂勞杜發[2003]150號）。5年來，在勞動保障和建設部門的密切配合下，農民工工資保證金制度（即桂勞社發[2003)150號文件所稱的農民工工資保障金制度，下同），較好地發揮了事前預防和事中保障作用，有效遏制了拖欠農民工工資行為，切實維護了農民工合法權益，維護了社會穩定。為了應對當前經濟形勢，促進企業可持續發展，自治區勞動保障廳、建設廳深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌兼顧企業發展和農民工權益維護的原則，進一步修訂完善我區建筑行業農民工工資保證金制度。現將修訂完善的建筑行業農民工工資保證金制度的有關事項通知如下：

一、凡在我區參加建筑工程項目招投標的建筑業企業和申領建筑工程施工許可證的建設單位都必須實行農民工工資保證金制度。

二、建筑業企業在參與建筑工程項目招投標時，必須作出以下承諾：

（一）建筑業企業在競投標時必須在標書中如實反映其以前所承建工程中工資支付的情況，須特別注明截止競標之日止是否存在拖欠或克扣農民工工資的行為。

（二）建筑業企業在競標時必須在標書中承諾中標后能夠及時、足額存入農民工工資保證金。

（三）建筑業企業在競標時必須在標書中承諾，一旦其承包的建筑工程項目中出現拖欠農民工工資情況的，可從工資保證金中先予列支。

工程投標申請人提交的投標文件沒有具備以上三項內容的，在資格審查時對其實行“一票否決”。同時，如經調查發現建筑業企業沒有如實反映工資支付情況；或者無故不足額存入工資保證金的，由建設行政主管部門通報批評，并限制其業務經營。

三、建設單位申領施工許可證時，必須作出以下承諾：

（一）在工程施工過程中必須按工程進度或合同約定及時撥付工程款。

（二）一旦其出現拖欠工程款導致建筑業企業無法按時足額支付農民工工資時，可從工資保證金中先予列支。

（三）自行承擔因拖欠工程款導致建筑業企業拖欠農民工工資而造成工期延誤的責任。

四、農民工工資保證金按以下規定交存：

（一）建設單位和建筑施工企業各按工程中標價的2％交存農民工工資保證金，單項工程的農民工工資保證金最高限額為80萬元。

（二）符合以下條件的施工企業按以下標準在工程所在地的地級市一次性交存農民工工資保證金：

1．近3年內在全區范圍內完成產值l億元以上且無拖欠農民工工資行為的施工總承包一級及以上企業，可一次性交存120萬元；

2．近3年內在全區范圍內完成產值5000萬元以上且無拖欠農民工工資行為的施工總承包二級和專業承包一級企業，可一次性交存80萬元；

3．近3年內在全區范圍內完成產值500萬元以上且無拖欠農民工工資行為的施工總承包三級和專業承包二級企業，可一次性交存60萬元。

4．近3年內在全區范圍內的工程項目無拖欠農民工工資行為的專業承包三級企業，可一次性交存20萬元。

如因發生拖欠農民工工資行為導致先予支取使用農民工工資保證金，恢復執行本規定2％額度的規定。

（三）建筑施工企業對工程項目拖欠農民工工資問題負主要責任，對承攬勞務施工的企業可采取相應措施，加強對勞務施工企業支付農民工工資情況的監督和管理。

五、建筑工程的建設單位與建筑施工企業在簽訂正式合同后應及時將農民工工資保證金足額存入建設或者勞動保障行政部門指定的農民工工資保證金專戶，持交款憑證方可向建設行政主管部門申請辦理建筑施工許可證。未按本制度足額交存農民工資保證金的，建設行政主管部門不予發放建筑工程施工許可證、辦理竣工驗收備案手續并禁止其參加新工程項目的招投標。

六、建筑業企業交存的工資保證金專項用于解決無故拖欠或克扣農民工工資的問題。經核實出現以下情況之一的，可從其存入的工資保證金中先行列支：

（一）建筑業企業拖欠農民工工資的；

（二）建筑工程項目實行分包，承包方拖欠農民工工資的；

（三）其他依法應支付的工資而未支付的。

七、建設單位繳納的工資保證金用于解決因建設單位拖欠工程款導致建筑業企業無法支付農民工工資的問題。若出現建設單位拖欠工程款而導致建筑業企業無法支付農民工工資的情形時，可從其存入的工資保證金中先行劃支。

已先予支取農民工工資保證金的建設單位或建筑業企業，必須在接到先予支取通知之日起30天內，向指定的銀行交存已先予支取使用農民工工資保證金數額的2倍工資保證金。

八、勞動保障行政部門經調查認定建筑業企業無故拖欠或克扣農民工工資的，責令建筑業企業支付農民工工資；建筑業企業逾期不予支付的，從工資保證金中先予劃支。勞動保障、建設行政部門經調查認定建設單位因拖欠工程款而導致建筑業企業無法支付農民工工資的，從工資保證金中先予劃支。先予劃支農民工工資保證金的決定，由勞動保障、建設行政主管部門共同作出。

九、有下列情形的，建設單位和建筑業企業可申請退還農民工工資保證金：

（一）按建設項目存入2％農民工工資保證金的建筑業企業，在工程竣工后可提出農民工工資保障金退還申請；在符合條件按規定一次性交存農民工工資保證金后也可申請退還按工程項目2％標準交存的保證金。

（二）一次性交存農民工工資保證金的建筑業企業，在該市及所轄縣的所有工程竣工，且決定退出該市建筑市場時，可提出農民工工資保證金退還申請。

（三）建設單位在工程竣工后可提出農民工工資保證金退還申請。

農民工工資保證金的退還申請，由勞動保障、建設行政部門按規定程序辦理。經查實沒有農民工工資拖欠行為的，將工資保證金和利息一并退還。

十、勞動保障監察機構在出具沒有拖欠工資情況的證明前，必須認真核實是否有工資拖欠的情況。經核實有下列情形之一的，不予出具沒有拖欠工資行為的證明：

（一）審查該企業的建筑工程項目的工資發放情況，發現有工資拖欠行為的；

（二）正在辦理涉及該建筑工程項目的農民工工資拖欠案件的；

（三）工程竣工后在工地張貼公示，在公示期內接到拖欠工資的投訴舉報的。

十一、各級勞動保障行政部門與建設行政主管部門務必從講政治的高度來認識建立建筑行業農民工工資保證金制度的重要性，認真履行職責，加強協作配合，確保眾民工工資保證金制度的建立以及有效運轉，切實維護勞動者的合法權益，維持正常的生產和生活秩序。要依法管理和拔付農民工工資保證金。違法違規使用工資保證金的，依法追究法律責任。

十二、加強建筑市場信用體系建設，完善全區清欠聯動機制。自治區勞動和社會保障廳、建設廳負責指導和協調各市勞動保障、建設行政主管部門建立建設單位、建筑業企業誠信檔案，并將工程款支付、勞動合同簽訂、農民工工資支付、工程款結算、造價管理等情況列入建筑業誠信管理指標；將建設單位、建筑業企業有無拖欠工程款、民工工資的不良記錄作為資質檢查、企業信用評定、工程項目招投標和訐優評先的重要依據。對因拖欠農民工工資造成不良影響的建設單位和建筑業企業，每年通報一次，并將建筑業企業的拖欠情況記入誠信檔案或抄報其注冊地省級建設行政主管部門；情節特別嚴重的，清出我區建筑市場。

十三、本意見自發布之日起施行。

廣西壯族自治區勞動和社會保障廳

廣西壯族自治區建設廳

二〇〇九年二月二十五日

第二篇：關于建立交通行業農民工工資保證金制度的通知(桂勞社發[2007]147號)

廣西壯族自治區勞動和社會保障廳 自治區交通廳 關于建立交通行業農民工工資保證金制度的通知

桂勞社發[2007]147號

各市勞動和社會保障局、交通局，欽州、北海市港口（務）管理局，各公路BOT項目公司，自治區港航管理局、公路管理局、交通基建管理局、高速公路管理局、交通工程質量監督站，廣西新發展交通集團有限公司、西江航運建設發展有限責任公司、桂通公路工程監理咨詢有限責任公司、八桂工程監理咨詢有限公司：

為了貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發[2006]5號）的要求，從源頭上治理和預防拖欠、克扣農民工工資問題，切實維護農民工的合法權益，維護社會公平正義，維護改革、發展、穩定的大局，決定在全區范圍內建立交通行業農民工工資保證金制度，現將有關事項通知如下：

一、提高認識，加強領導，采取切實有效措施，做好農民工工資保證金制度的實施工作。各級勞動保障、交通部門要從構建社會主義和諧社會，建設富裕文明和諧新廣西的高度，充分認識解決農民工工資問題的重要性、緊迫性和長期性。要認真履行職責，加強協作和配合，積極采取有效措施，確保農民工工資保證金制度的有效運轉，使農民工保證金制度落到實處。

二、凡在廣西壯族自治區行政區域內施工的公路橋梁、港口（水運工程）、管道等所有交通行業施工工程項目（以下簡稱工程項目）必須建立農民工工資保證金制度。

三、農民工工資保證金的存入額度。

（一）施工單位的農民工工資保證金的存入額度：

1．中標價（結算價）小于5000萬元（含5000萬元）的，按2%存入； 2．中標價（結算價）在5000萬元以上的，按5000×2%+（A-5000）×1.5%存入。

（二）建設單位的農民工工資保證金的存入額度：

1．交通主管部門批復預算中的建筑工程安裝費（以下簡稱“建安費”）小于50000萬元（含50000萬元）的，按2%存入；

2．建安費在50000至150000萬元（含150000萬元）的，按50000×2%+（B-50000）×1.5%存入；

3．建安費大于150000萬元的，按50000×2%+100000×1.5%存入。4．建設單位存入的農民工工資保證金大于1500萬元的，可分兩期存入，項目開工前存入1500萬元，剩余的農民工工資保證金在項目開工一年時存入；若在施工過程中建設單位不出現拖欠施工單位工程款及施工單位不拖欠農民工工資的，剩余的建設單位的農民工工資保證金可以不再存入。

A-為施工單位的中標價（結算價），B-為建安費。

四、施工單位在參與交通建設工程項目投標時，必須對農民工工資保證金的問題作出以下書面承諾：

（一）在投標文件中如實反映其以前所承建的工程項目中農民工工資支付情況，須特別注明截止競標之日止，是否存在拖欠或克扣農民工工資的行為。

（二）投標中標后，同意將投標保證金轉為農民工工資保證金；投標保證金不足農民工工資保證金的，在項目實施時，同意將每次計量的計量款按2%轉為農民工工資保證金。但其所存入的農民工工資保證金額度最高不超過第三條

（一）的規定。

（三）在項目實施過程中，若出現中標價與結算價不一致時，以實際結算金額按第三條規定的計算額度存入農民工工資保證金。

（四）向建設單位承諾依法足額支付農民工工資，一旦其承建的工程項目出現拖欠農民工工資情況的，可由勞動保障、交通主管部門（或授權機構）及建設單位根據相關規定從其農民工工資保證金中先予支取。

工程投標申請人提交的投標文件沒有具備以上四項內容的，在資格審查時實行“一票否決”，同時如經調查發現工程投標申請人在投標時沒有如實反映農民工工資支付情況的，該工程投標申請人將不能通過項目招標申請資格預審，并由交通行政主管部門通報批評。

五、建設單位在工程項目開工前必須履行以下義務：

（一）按工程項目中標價（合同價）的2%在勞動保障部門指定的帳戶足額存入農民工工資保證金，但最高存入農民工工資額度不超過第三條

（二）的規定。

（二）承諾一旦其出現拖欠工程款導致施工單位無法按時足額支付農民工工資時，可由勞動保障、交通主管部門（或授權機構）根據相關規定從其農民工工資保證金中先予支取。

六、建設單位應當持農民工工資保證金的銀行存入憑證和承諾書到勞動保障部門備案。由勞動保障部門出具備案證明后到交通（港口）部門辦

理施工許可手續。沒有勞動保障部門開具的備案證明的，交通（港口）部門不得辦理施工許可。

施工單位不按規定存入農民工工資保證金的，建設單位不得核發開工令，并由交通主管部門（或交通主管部門授權的機構）責令其整改，施工單位不按規定整改的，由交通主管部門（或交通主管部門授權的機構）通報批評。

七、農民工工資保證金設立專戶進行儲存和管理，專款專用，任何單位和個人不得挪用。

（一）施工單位的農民工工資保證金由建設單位代扣并存入交通主管部門（或交通主管部門授權的機構）指定的農民工工資保證金專用帳戶；

（二）建設單位的農民工工資保證金存入勞動保障部門指定的農民工工資保證金專用帳戶。

農民工工資保證金的使用接受財政、紀檢部門的監督。

八、施工單位存入的農民工工資保證金專項用于解決拖欠或克扣農民工工資的問題。出現以下情形之一的，可從其存入的工資保證金中先予支取：

（一）施工單位拖欠農民工工資的；

（二）工程項目實行分包，承包方（分包方）拖欠農民工工資的；

（三）其他依法應支付的工資而未支付的。

九、建設單位存入的農民工工資保證金專項用于解決因建設單位拖欠工程款導致施工單位無法支付農民工或其他職工工資的問題。若出現建設

單位拖欠工程款而導致施工單位無法支付農民工工資的情形時，可從其存入的農民工工資保證金中先予支取。

十、建設單位或勞動保障部門經調查認定施工單位無故拖欠或克扣農民工工資的，責令施工單位支付農民工工資；施工單位10天內不予支付的，建設單位報經交通主管部門（或交通主管部門授權的機構）同意后，或勞動保障部門經商交通主管部門（或交通主管部門授權的機構）同意后，可作出從農民工工資保證金中先予支取的決定。

十一、交通（港口）部門（或公路管理部門）和勞動保障部門經調查認定建設單位拖欠工程款而導致施工單位無法支付農民工工資的，責令建設單位支付工程款和農民工工資，建設單位10天內不予支付的，交通（港口）部門（或公路管理機構）和勞動保障部門可共同作出從農民工工資保證金中先予支取的決定。

十二、從工資保證金中先予支取農民工工資后，被支取的施工單位或建設單位必須于下一個月內補足農民工工資保證金。

十三、工程交工后，施工單位和建設單位存入的農民工工資保證金沒有使用或支取后剩有余額的，經審核無工資拖欠行為的，予以退還本金或余額及其利息。

（一）施工單位農民工工資保證金的退還。施工單位持經項目建設辦公室（現場業主代表）及建設單位審核的農民工工資支付承諾函和發放情況表，到交通主管部門（或交通主管部門授權的機構）辦理農民工工資保證金的退還手續。

（二）建設單位農民工工資保證金的退還。建設單位先到交通（港口）部門（或公路管理部門）辦理有關手續，由交通（港口）部門（或公路管理部門）核實其工程款支付情況后出具保證金的退還意見，然后到勞動保障部門辦理農民工工資保證金的退還手續。

交通主管部門（或交通主管部門授權的機構）和勞動保障部門在退還農民工工資保證金時，經公示后且查實無工資拖欠行為的，于5個工作日內予以退還。

十四、交通主管部門（或交通主管部門授權的機構）和勞動保障部門在退還工資保證金前必須核實是否有工資拖欠的情況。如有以下情況之一的，不予退還，直至工資拖欠問題解決后，方可退還：

（一）審查該工程項目的工資發放情況時發現有工資拖欠行為的；

（二）正在辦理涉及該工程項目的工資拖欠案件的；

（三）工程交工后在工地張貼公示，在公示期30天內接到拖欠工資的投訴舉報的；

（四）通過其他途徑發現該工程項目存在工資拖欠現象的。

十五、施工單位存入的農民工工資保證金實行分級管理，由辦理開工許可的交通（港口）部門（或交通主管部門授權的機構）負責；建設單位農民工工資保證金的存入和管理，由辦理開工許可的交通（港口）部門的同級勞動保障部門負責；對施工單位的用工情況監察，由實際用工所在地的勞動保障部門負責。

十六、各級交通（港口）部門（或公路管理部門）要加強對建設單位和施工單位的監管，規范工程發包分包行為；嚴禁施工單位將工程分包給

無獨立法人資格的個人、組織，施工單位對無獨立法人資格的個人、組織拖欠、克扣工資的行為負總責。勞動保障部門要加強對施工單位的監管，規范勞動用工行為；一旦接到交通行業施工工程項目拖欠工資的投訴舉報，應及時與該項目的建設辦公室（現場業主代表）溝通聯系。建設單位要督促施工單位規范用工行為，積極配合勞動保障部門做好拖欠農民工工資案件的調查和處理工作。

十七、有關部門依法管理和使用農民工工資保證金，違法違規使用農民工工資保證金的，要依法追究法律責任。

十八、對不按規定建立和實施農民工工資保證金制度致使農民工利益受侵害的行政部門和個人，要嚴肅追究其行政責任。

十九、交通行業農民工工資保證金制度自2007年8月1日起開始實施。

二OO七年七月二十六日

第三篇：關于進一步完善建筑業企業農民工工資支付保證金制度的意見

關于進一步完善建筑業企業農民工工資支付保證金制度的意見

自2003年以來，我省各地均建立了建筑業企業農民工工資支付保證金制度，在規范建筑業企業勞動用工行為、解決建筑業企業拖欠農民工工資問題、保障農民工合法權益、維護社會和諧穩定等方面發揮了重要作用。根據《浙江省人民政府關于加快建筑業轉型升級進一步推進建筑強省建設的意見》（浙政發〔2011〕90號）和人力資源社會保障部、住房城鄉建設部等五部委《關于加強建設工程項目管理解決拖欠農民工工資問題的通知》（人社部明電〔2011〕2號）精神，為進一步改善發展環境，減輕企業負擔，完善建筑業企業農民工工資支付保證金制度，現就有關事項提出如下意見：

一、規范繳納對象范圍

除建筑施工、設計施工一體化等建筑業企業外，各地不得以任何理由要求建筑行業其他企業（勘察、設計、工程監理、招標代理、造價咨詢、質量檢測等）繳納農民工工資支付保證金。

二、實行區域統籌制度

對在本省行政區域內注冊的建筑業企業繳納農民工工資支付保證金實行設區市區域統籌制度，做到“一地繳納，全市通用”。在注冊地所在設區市承接業務的建筑業企業在注冊地繳納；在本省其他設區市承接業務的建筑業企業在工程所在設區市市本級繳納。企業繳納農民工工資支付保證金后，由有關部門出具相關證明，企業在該設區市內跨縣（市、區）承接業務時不再繳納農民工工資支付保證金。注冊地不在本省行政區域內的建筑業企業在工程所在地繳納農民工工資支付保證金。

三、合理確定繳納金額

農民工工資支付保證金應以企業為單位繳納，不以承接的工程項目為單位繳納。各地要根據企業的主項資質類別、等級合理確定保證金繳納金額。原則上，總承包企業的最高繳納

金額不超過120萬元，專業承包企業、設計施工一體化企業不超過60萬元，勞務分包企業不超過30萬元。

鼓勵農民工工資支付保證金采用銀行保函繳納，以減輕企業資金壓力。

四、實行信用浮動制度

各地應結合建筑市場日常管理，根據企業勞務用工管理情況、工資支付執行情況、施工現場實名制管理執行情況以及企業信用狀況，制訂農民工工資支付保證金動態浮動制度，引導企業誠信經營、規范運作。對用工管理規范、連續兩年未發生農民工工資拖欠等行為且信用記錄良好的建筑業企業可減少或免繳農民工工資支付保證金；對勞務用工管理混亂、有涉及拖欠農民工工資不良行為記錄的企業，可根據情節輕重，提高其農民工工資支付保證金繳納金額，最高不超過其應繳金額的3倍。具體辦法由各設區市行政主管部門制訂。

五、加強日常監督管理

各地建設和人力社保部門要密切配合，加大日常檢查力度，督促建筑業企業切實履行務工人員工資支付責任，認真做好農民工工資支付保障工作。對管理薄弱、有可能發生拖欠農民工工資的企業或工程項目，要提前介入，進行重點指導和幫助。對已經動用農民工工資支付保證金的企業，要責令其及時補繳。

各地有關建筑業企業農民工工資支付保證金制度與本意見不一致的，應及時調整。

第四篇：廣西關于建立建筑行業農民工工資保障金制度的通知

關于建立建筑行業農民工工資保障金制度的通知

各市、縣（市、區）勞動保障（人事勞動保障）局，建委（建設局）：

建筑業的發展，離不開農民工的貢獻，農民工已成為建筑業發展的一支骨干力量。但是，近年來，建筑業企業中無故克扣或拖欠農民工工資的案件以及因建設單位拖欠工程款導致建筑業拖欠農民工工資的案件大幅度增多，由此引發的集體上訪、罷工、甚至群體打架斗毆、鬧事等突發事件時有發生，嚴重影響了正常的生產和生活秩序，已成為社會各界密切關注的社會焦點問題。為了進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》（國辦發[2003]1號）和自治區人民政府辦公廳《關于做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》（桂政辦發[2003]91號）的精神，從源頭上治理和預防拖欠或克扣農民工工資行為，保障農民工的合法權益，維護社會穩定，經自治區勞動和社會保障廳與自治區建設廳研究，決定在我區的建筑行業中建立農民工工資保障制度。現將有關事項通知如下：

一、凡在我區參與建筑工程項目招投標的建筑業企業和申領建筑工程施工許可證的建設單位都必建立農民工工資保障制度。

二、建筑業企業在參與建筑工程項目招投標時，必須對農民工工資保障金的問題作出以下承諾：

（一）建筑業企業在競標時必須在標書中如實反映其以前所承建工程中工資支付情況，須特別注明截止競標之日止，是否存在拖欠或克扣農民工工資的行為。

（二）建筑業企業在競標時必須在標書中承諾中標后能及時、足額存入農民工工資保障金。

（三）建筑業企業在競標時必須在標書中承諾，一旦其承包的建筑工程項目中出現拖欠職工工資情況的，可由建設行政主管部門從工資保障金中先預劃支。工程投標申請人提交的投標文件沒有具備以上三項內容的，在資格審查時對其實行“一票否決”。同時，如經調查發現建筑企業沒有如實反映工資支付情況，或無故不足額存入工資保障金的，由建設行政主管部門通報批評。

三、建設單位申領施工許可證時必須對農民工工資保障金的問題作出以下承諾：一旦其出現拖欠工程款導致建筑業企業無法按時足額支付農民工工資時，可由建設行政主管部門從工資保障金中先予劃支。

四、每一建設工程項目的農民工工資保障金按以下規定存入：

（一）建筑業企業中標后，投標保證金（投標總價2%）不得退回企業，須轉為農民工工資保障金，若投標保障金不足中標價的2%，須補足2%作為農民工工資保障金。

（二）建設單位按工程中標價的2%交納農民工工資保障金。

四、建筑工程的建設方與承建方簽訂正式合同后，建設單位和建筑業企業應及時將農民工工資保障金足額存入建設工程招標辦公室指定的帳戶，持銀行憑證方可向建設行政主管部門申請辦理建筑施工許可證。沒有銀行出具的憑證，建設行政主管部門不予發放建筑施工許可證。

農民工工資保障金由勞動保障行政部門監督使用。

六、建筑業企業繳納的工資保障金專項用于解決無故拖欠或克扣農民工及其他職工工資的問題。出現以下情況之一的，可從其存入的工資保障金中先行劃支：

（一）建筑業企業拖欠農民工及其他職工工資的；

（二）建筑工程項目實行分包，承包方拖欠農民工及其他職工工資的；

（三）其他依法應支付的工資而未支付。

工程竣工以后，工資保障金沒有使用或墊支后剩有余額的，按規定程序退還給建筑業企業。

七、建設單位繳納的工資保障金用于解決因建設單位拖欠工程款導致建筑業企業無法支付農民工及其他職工工資的問題。若出現建設單位拖欠工程款而導致建筑業企業無法支付農民工及其他職工工資的情形時，可從其存入的工資保障金中先行劃支。工程竣工后，工資保障金沒有使用或墊支后剩有余額的，按規定程序退還給建設單位。

八、勞動保障行政部門經調查認定建筑業企業無故拖欠或克扣農民工及其他職工工資的，責令建筑業企業支付農民工及其他職工工資；建筑業企業逾期不予支付的，由勞動保障行政部門向建設行政主管部門提出從工資保障金中先予劃支的意見書。勞動保障行政部門經調查認定建筑業企業確因建設單位拖欠工程款而無法支付農民工及其他職工工資的，應向建設行政主管部門提出從工資保障金中先予劃支的意見書。建設行政主管部門接到勞動保障行政部門的意見書后，應即作出是否先予劃支以及如何劃支的決定。

九、工程竣工后，由建筑業企業和建設單位分別到勞動保障監察機構辦理該工程項目中沒有拖欠工資行為的有關證明，憑此證明到建設行政主管部門辦理工資保障金的退還手續。建設行政主管部門接到建筑業企業或建設單位的申請后，應在5個工作日內通知銀行將其所繳納的工資保障金或余額及其利息一并退還建筑業企業或建設單位。

十、勞動保障監察機構在出具沒有拖欠工資情況的有關證明前，必須認真核實是否有工資拖欠情況。如有以下情況之一的，不予出具沒有拖欠工資行為的有關證明；

（一）審查該建筑工程項目的工資發放情況表時發現有工資拖欠行為的；

（二）正在辦理涉及該建筑工程項目的職工工資拖欠案件的；

（三）工程竣工后在工地張貼公示，在公示期內接到拖欠工資的投訴舉報的；

（四）調查發現建設單位拖欠工程款，致使建筑業企業拖欠工資的。

十一、各級勞動保障行政部門與建設行政主管部門務必從講政治的高度來認識建立建筑行業農民工工資保障金制度的重要性，認真履行職責，加強協作和配合，確保農民工工資保障金制度的建立以及有效運轉，切實維護勞動者的合法權益，維持正常的生產和生活秩序。要依法管理和使用農民工工資保障金。違法違規使用工資保障金的，依法追究法律責任。

廣西壯族自治區勞動和社會保障廳

廣西壯族自治區建設廳 二oo三年十一月四日

第五篇：桂勞社發[2006]228號-廣西壯族自治區特殊工時制度行政許可辦法

關于印發《廣西壯族自治區特殊工時制度行政許可辦法》的通知

（桂勞社發[2006]228號）

各市、縣勞動和社會保障（人事勞動和社會保障）局，中區直有關單位：

為規范企業實行特殊工時制度的行政許可行為，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》和原勞動部《關于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》等有關規定，結合我區實際，自治區勞動和社會保障廳制定了《廣西壯族自治區特殊工時制度行政許可辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

二ОО六年十一月二十一日

廣西壯族自治區特殊工時制度行政許可辦法

第一條 為規范企業實行特殊工時制度的行政許可行為，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》和原勞動部《關于企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》等有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在廣西壯族自治區行政區域內，并依法在廣西各級工商行政管理部門進行工商登記注冊的各類企業（以下統稱企業）。

第三條 企業申請實行特殊工時制度，應向企業工商登記注冊地的縣級以上同級勞動保障行政部門提出。

自治區直屬駐邕企業及在自治區工商行政管理部門登記注冊的其他駐邕企業申請實行特殊工時制度，向自治區勞動保障行政部門提出。在自治區工商行政管理部門登記注冊的非駐邕企業申請實行特殊工時制度，向企業所在地勞動保障行政部門提出。中央和外地駐桂企業申請實行特殊工時制度，其行政許可辦法另有規定的，從其規定。

第四條 企業可以直接或者通過信函等方式提交實行特殊工時制度申請。

第五條 企業申請實行特殊工時制度應當提交以下材料：

（一）《廣西壯族自治區企業實行特殊工時制度申請表》；

（二）蓋有單位公章的企業法人營業執照副本復印件（外地駐桂機構需提供法人授權書）一份（驗原件）；

（三）申請說明書，說明申請實行特殊工時制度的理由、工作方式和休息休假安排以及企業基本情況（包括企業性質、職工人數、生產經營范圍、生產經營方式等）；

（四）企業工會對實行特殊工時制度的意見。沒有成立工會組織的，提交企業職工代表大會討論通過后的決議；涉及勞務派遣人員的，應得到勞務派遣組織的同意并提交其意見；

（五）其他相關政策規定應當提交的證明材料。

第六條 勞動保障行政部門收到申請材料后應即時查驗，材料齊全且符合規定的出具《廣西壯族自治區企業申請實行特殊工時制度材料接收清單》。

第七條 勞動保障行政部門對企業提交的實行特殊工時制度的申請，應依照《中華人民共和國行政許可法》、《廣西壯族自治區實施行政許可若干規定》的規定，及時作出受理、不予受理、補正材料或其他處理的決定，并依法出具相應的行政文書。

第八條 勞動保障行政部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出是否許可實行特殊工時制度的決定。如遇特殊情況需延期的，經主管領導批準，可延長10個工作日，并制作《廣西壯族自治區企業實行特殊工時制度延期決定通知書》，送達申請人。通知書應說明延期的理由和延長的期限。

第九條 勞動保障行政部門受理申請后，依照有關規定對申請材料的內容進行審查，必要時可以到申請單位進行實地核查。實地核查時，應當有兩名以上工作人員同時進行。實地核查應當制作筆錄，并由被核查單位的相關人員簽字。

第十條 經審查，對符合實行特殊工時制度規定的，依法作出許可決定，制作《廣西壯族自治區企業實行特殊工時制度許可決定書》；對不符合實行特殊工時制度規定的，依法作出不予許可決定，制作《廣西壯族自治區企業實行特殊工時制度不予許可決定書》。

第十一條 決定書自決定作出之日起10日內送達申請人，由申請人在《廣西壯族自治區企業實行特殊工時制度行政許可決定送達回證》上記明收到日期，簽名或蓋章。

第十二條 勞動保障行政部門制發的相關文書應加蓋“行政許可專用章”。

第十三條 勞動保障行政部門應當建立完善監督檢查制度，加強對許可實行特殊工時制度企業的監督檢查。每年實施監督檢查的企業戶數應為許可實行特殊工時制度企業的20%以上。監督檢查應當有兩名以上工作人員進行，并對監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔備案。

第十四條 勞動保障行政部門應當將許可實行特殊工時制度企業的相關材料以及監督檢查情況的記錄認真保管，按照檔案管理制度立卷歸檔。實行特殊工時制度行政許可檔案按歸檔，當年許可實行特殊工時制度的可以歸為一卷并編號。檔案保管期限應與許可有效期限相一致，檔案保管期限不得短于許可有效期限。

有以下情形的，有關的文書材料按時間順序一并歸檔：

（一）不予受理的；

（二）依法作出不予許可決定的；

（三）申請材料不齊全或者不符合規定需要補正的；

（四）需要延期許可的；

（五）進行實地核查的。

第十五條 本辦法自發布之日起施行。原《廣西壯族自治區企業實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批程序的規定》（桂勞社發[2003]32號）同時停止執行。