第一篇：國家發改委2006年第92號公告

2006年 第92號

根據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發[2004]20號）精神和《中央投資項目招標代理機構資格認定管理辦法》（國家發展改革委第36號令，以下簡稱“第36號令”），現將中央投資項目招標代理機構資格認定的有關事項公告如下：

一、申請中央投資項目招標代理機構資格的各招標代理機構，應根據第36號令和本公告的相關規定和要求，認真準備資格申請材料。

二、中央投資項目招標代理機構的資格申請材料應包括以下內容：

（一）申請材料封面（附件1）；

（二）資格申請書；

（三）企業法人營業執照副本復印件（加蓋原登記機關確認章）；

（四）公司章程；

（五）企業機構設置情況表（附件2）；

（六）企業人員基本情況表（附件3）、勞動用工合同復印件、職稱證書復印件、企業為職工繳納的社會保險明細；

（七）招標業績匯總表和招標項目明細表（附件4-

1、2）；

（八）招標業績的中標通知書；

（九）評標專家庫人員名單（附件5）及評標專家證書復印件；

（十）現有招標資格情況及證書復印件；

（十一）近三年內機構及主要負責人受處罰情況；

（十二）辦公設施基本情況表（附件6）及房屋產權證書復印件或房屋租賃合同復印件。其中企業機構設置情況表、企業人員基本情況表、評標專家庫人員名單三項內容上報時應附電子版文檔（Excel格式）。

三、資格申請書主要包括企業成立背景及歷史沿革、主要業務介紹、機構設置情況及專業技術人員的構成等內容。申請材料中的相關附表可從國家發展改革委門戶網站(www.tmdps.cn)下載。

四、申請材料中招標業績的計算截止時間為2006年12月31日（以中標通知書簽發日期為準）。申請甲級資格的，需報5年以來的招標業績；申請乙級資格的，需報3年以來的招標業績。

五、準備申請材料時，應注意以下事項：

（一）上報申請材料一律用A4復印紙打印，以非活頁方式裝訂；

（二）申請材料附表必須按照要求格式如實填寫，逐頁加蓋申請機構公章；

（三）除本通知要求的內容外，申請單位不得在申請材料中附加其它宣傳性材料。

（四）申請材料中項目個數的計算，應以招標項目編號為準。

（五）關于開展招標代理業務的初始時間，需提交相關中標通知書作為證明材料。

六、各招標代理機構的申請材料，應報送企業注冊所在地的省級發展和改革委員會進行初審。初審機關根據《招標投標法》、《行政許可法》、第36號令和本公告的有關要求，對申請材料進行審查，發現申請材料不齊全、內容不清的，可要求申請機構進行補充和說明。

七、各初審機關應于2007年3月10日之前，將各招標代理機構的申請材料和初審意見報送國家發展改革委，其中初審意見為不同意的，應說明理由和原因。

八、申請材料不齊全或者不符合規定要求的，國家發展改革委在5個工作日內一次告知申請機構需要補正的全部內容。

九、國家發展改革委對所有上報的資格申請材料進行復查，對內容齊全、符合規定要求的申請材料進行整理和匯總，提出審查意見。

十、國家發展改革委組織專家評審委員會，對經過復查的申請材料進行評審。專家同意票數達到規定比例的，視為通過專家評審。

十一、評審專家根據36號令有關規定，依據以下情況對申請材料進行評審：

（一）申請材料完備情況；

（二）機構、管理制度和人員基本情況；

（三）辦公設施及條件；

（四）評標專家庫情況；

（五）招標業績情況；

（六）違規處罰情況；

（七）國債項目招標報告上報情況；

（八）其它有關情況。

十二、中央投資項目招標代理機構資格評審結果公布后，未取得該項資格的招標代理機構，不得再從事中央投資項目的招標代理工作，原國家經貿委頒發的技術改造項目招標代理機構資格同時廢止。

附件：

一、申請材料封面

二、企業機構設置情況表

三、企業人員基本情況表

四、招標業績匯總表和招標項目明細表

五、評標專家庫人員名單

六、辦公設施基本情況表

中華人民共和國國家發展和改革委員會

二○○六年十二月二十一日

第二篇：國家發改委公告

中華人民共和國國家發展和改革委員會公告

2008年 第37號

為進一步貫徹投資體制改革精神，做好企業投資項目的核準工作，提高委托咨詢評估的質量和水平，根據《國務院關于投資體制改革的決定》（國發〔2004〕20號）精神，以及《企業投資項目核準暫行辦法》（國家發展改革委第19號令）、《國家發展改革委關于發布項目申請報告通用文本的通知》（發改投資〔2007〕1169號）和《國家發展改革委委托投資咨詢評估管理辦法》（發改投資〔2004〕1973號）的有關規定，我委編制了《關于企業投資項目咨詢評估報告的若干要求》和《企業投資項目咨詢評估報告編寫大綱》。現予以公告。

附件：

一、關于企業投資項目咨詢評估報告的若干要求

二、企業投資項目咨詢評估報告編寫大綱

二〇〇八年六月二日

附件一：

關于企業投資項目咨詢評估報告的若干要求

一、企業投資項目咨詢評估報告，是指符合資質要求的工程咨詢評估機構，根據項目核準機關的委托要求，對企業報送的項目申請報告進行評估論證后編寫的作為項目核準時重要參考依據的咨詢評估報告。

二、根據《國務院關于投資體制改革的決定》，企業投資建設《政府核準的投資項目目錄》內的項目時，應按照有關要求編寫項目申請報告，并報送項目核準機關申請核準。項目核準機關根據項目具體情 1 況，決定是否需要委托工程咨詢機構進行評估，并可根據需要，在委托評估時提出評估重點。

三、工程咨詢機構承擔項目申請報告的核準評估工作后，要按照委托方的要求，重點從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公共利益、防止出現壟斷和不正當競爭等角度進行評估論證，編寫企業投資項目咨詢評估報告，報送委托機關，作為核準項目時的重要參考依據。

四、在企業投資項目咨詢評估報告的開頭部分，應編寫內容提要，扼要介紹報告正文的核心內容，主要包括評估的基本背景、主要評估內容及重要評估結論和建議。

五、在企業投資項目咨詢評估報告的正文部分，應根據項目自身情況、行業特點和委托方的具體要求，有選擇地確定咨詢評估報告的內容和論述重點。咨詢評估報告正文通常包括以下內容：

（一）申報單位及項目概況；

（二）發展規劃、產業政策和行業準入評估；

（三）資源開發及綜合利用評估；

（四）節能方案評估；

（五）建設用地、征地拆遷及移民安置評估；

（六）環境和生態影響評估；

（七）經濟影響評估；

（八）社會影響評估；

（九）主要風險及應對措施評估；

（十）主要結論和建議。

六、企業投資項目咨詢評估報告原則上應對項目是否具備各項核準條件進行全面、系統分析。若項目核準機關認為相關專項審查內容不需要進行詳細評估，應在委托要求中予以注明。

七、為了全面、清晰地表達咨詢評估報告的相關內容，應重視有關附件、附圖及附表的編寫，作為咨詢評估報告的重要組成部分。

八、企業投資項目咨詢評估報告的具體章節安排，應結合項目自身情況及行業特點進行設置。如果擬建項目不涉及其中有關內容，可以在說明情況后不再進行詳細評估。對于行業需要特別關注的核準內容，可不受本編寫大綱的章節限制，根據需要設專門章節進行評估論證，以反映行業特殊性要求。附件二：

企業投資項目咨詢評估報告編寫大綱

一、申報單位及項目概況

（一）項目申報單位概況。通過對項目申報單位的主要經營范圍、基本財務指標、股東構成、股權結構比例、以往投資相關項目情況、已有生產能力等的核查分析，提出申報單位的申報資格以及是否具備承擔擬建項目投資建設的基本條件等評估意見。

（二）項目概況。通過對項目建設背景、建設地點、建設年限、建設內容、建設規模、產品及工程技術方案、主要設備選型、上下游配套工程情況、投資規模、資金籌措方案等方面的闡述，為擬建項目的核準咨詢評估相關章節編寫提供項目背景基礎。

二、發展規劃、產業政策和行業準入評估

（一）發展規劃評估。通過分析與擬建項目有關的國民經濟和社會發展總體規劃、區域規劃和專項規劃，以及城鄉規劃等各類規劃的 3 相關內容，評估擬建項目是否符合各類規劃要求，提出擬建項目與有關規劃內容的銜接性及目標的一致性等評估結論。

（二）產業政策評估。分析有關產業結構調整、產業空間布局、產品發展方向、產業技術創新等政策對項目方案的要求，評估擬建項目的工程技術方案、產品方案等是否符合有關產業政策、法律法規等的要求。

（三）行業準入評估。分析有關行業準入的法律、法規、規章和國家有關規定對擬建項目的要求，評估擬建項目和項目建設單位是否符合有關行業準入標準的規定。

（四）自主創新和采用先進技術評估。對于采用先進技術和科技創新的企業投資項目，分析擬建項目產品技術方案的技術創新水平、先進技術的采用情況、技術路線的先進性、技術裝備國產化或本土化程度，評估是否符合增強自主創新能力、建設創新型國家的發展戰略要求，是否符合國家科技發展規劃要求。

（五）項目建設必要性評估。在發展規劃、產業政策、行業準入等分析評估的基礎上，評估擬建項目目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規劃要求，是否符合相關法律法規、宏觀調控政策、產業政策等規定，是否滿足行業準入標準、重大布局優化、自主創新和采用先進技術等要求，對項目建設的必要性提出評估結論。

三、資源開發及綜合利用評估

（一）資源開發方案評估。對于資源開發類項目，通過擬開發利用資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等的分析評估，對開發方案是否符合資源開發利用的可持續發展戰略要求、是否符合保護資源環境的政策規定、是否符合資源開發總體規劃及綜合利用的相關要求等提出評估

意見。

（二）資源利用方案評估。對于需要占用重要資源的擬建項目，從發展循環經濟，建設資源節約型社會等角度，對主要資源占用品種、數量、來源情況、綜合利用方案的合理性進行分析評估；通過對單位生產能力主要資源消耗量指標與國內外水平的對比分析，對資源利用效率的先進程度提出評估論證意見；評估擬建項目是否會對地下水等其它資源造成不利影響。

（三）資源節約措施評估。對項目申請報告中提出的作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約措施方案的合理性提出評估意見；對擬建項目采取資源節約措施后的資源消耗指標進行對比分析，評估項目方案是否符合國家有關資源節約及有效利用的相關政策要求；對于在提高資源利用效率、降低水資源消耗及主要金屬礦、非金屬礦等資源消耗方面所采取的措施是否可行提出咨詢評估意見。

四、節能方案評估

（一）用能標準和節能規范評估。評估項目建設方案所遵循的國家和地方有關合理用能標準、節能設計規范的選擇是否恰當，是否充分考慮到行業及項目所在地的特殊要求，內容是否全面、標準選擇是否適宜。

（二）能耗狀況和能耗指標分析。根據項目所在地的能源供應狀況，通過能耗指標與國際國內先進水平的對比分析，評估項目建設方案所提出的能源消耗種類和數量是否可靠，分析項目方案所采用的能耗指標選擇是否恰當。

（三）節能措施和節能效果分析。對優化用能結構、滿足相關技術政策、設計標準及節能減排政策要求等方面所采用的主要節能降耗 5 措施是否可行提出評估論證意見。對項目方案的節能效果提出評估意見。

五、建設用地、征地拆遷及移民安置評估

（一）項目選址及用地方案評估。通過對項目建設地點、場址土地權屬類別及占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等方面的分析，對項目選址和用地方案是否符合有關法律法規要求提出評估意見；對項目選址是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪、通航及軍事設施安全等其他不利影響及其處理方案的合理性提出評估意見。

（二）土地利用合理性評估。對項目用地是否符合有關土地管理的政策法規的要求，是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合保護耕地要求，耕地占用補充方案是否可行、是否符合因地制宜、節約用地、少占耕地、減少拆遷移民等原則要求，提出評估論證意見。

（三）征地拆遷和移民安置規劃方案評估。對于涉及征地拆遷的項目，應結合項目選址和土地利用方案的評估情況，分析論證征地拆遷范圍的確定是否合理；通過對生產生活安置方案、征地補償原則、范圍和方式的分析論證，評估安置補償方案是否符合國家有關政策法規規定及當地的實際情況；從受影響人群原有收入水平，征地拆遷后對受影響人群收入的影響程度，采取的收入恢復措施是否切實可行，實施后的效果等方面進行分析，評估移民生產安置、生活安置、收入恢復和就業重建等措施方案的可行性；評估方案制定過程中的公眾參與、申訴機制、實施組織機構及監督機制等規劃方案是否完善，以及地方政府對移民安置規劃、補償標準的接受程度；對移民安置補償費用估算結果、資金來源的可靠性及資金平衡狀況提出評估意見。

六、環境和生態影響評估

（一）環境和生態影響程度評估。通過對項目場址的自然環境條件、現有污染情況、生態環境條件、特殊環境條件和環境容量狀況以及擬建項目的排放污染物類型及排放情況分析，水土流失預測分析，評估項目對其所在地生態環境的影響程度，以及對整個流域及區域生態系統的綜合影響后果。

（二）生態環境保護措施評估。通過對生態環境保護及污染治理措施的可行性分析，評估擬建項目能否滿足達標排放、保護環境和生態、水土保持等政策法規的要求，對生態環境保護措施是否合理和可行提出評估意見。

（三）地質災害影響評估。在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的建設項目，要結合有關部門提出的地質災害、地震安全等方面的專題論證結論，評估項目是否可能誘發地質災害、存在地震安全隱患，對所提出的防御措施和對策是否可行提出評估意見。

（四）特殊環境影響評估。對于涉及歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝、自然景觀和自然保護區等特殊環境保護的建設項目，評估擬建項目的環保措施是否符合相關政策法規規定，對所提出保護措施是否可行提出評估意見。

七、經濟影響評估

（一）經濟費用效益或費用效果分析的評估。對于產出物不具備實物形態，且明顯涉及公眾利益的無形產品項目，如水利水電、交通運輸、市政建設、醫療衛生等公共基礎設施項目，以及具有明顯外部性影響的有形產品項目，如污染嚴重的工業產品項目，應從社會資源優化配置的角度，進行經濟費用效益、費用效果分析或定性經濟分析； 7 要評估經濟費用、效益的識別計算是否恰當，所采用的分析方法是否恰當；對擬建項目的經濟合理性提出評估意見。

（二）行業影響評估。對于在行業內具有重要地位、對行業未來發展方向具有重要影響的建設項目，應對擬建項目對行業發展可能產生的影響進行分析評估，論證擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能形成行業壟斷進行分析，對如何發揮擬建項目對行業發展的正面影響效果提出評估意見。

（三）區域經濟影響評估。對區域經濟可能產生重大影響的項目，應從擬建項目對區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等方面影響的角度，評估擬建項目對區域經濟所產生的影響，對如何協調項目與區域經濟發展之間的關系，如何發揮項目對區域經濟發展的正面影響效果，以及是否可能導致當地市場壟斷等提出評估意見。

（四）宏觀經濟影響評估。對于投資規模巨大的特大型項目，以及可能對國民經濟產生重大影響的基礎設施、科技創新、戰略性資源開發等項目，應從國民經濟整體發展角度，分析擬建項目對國家產業結構調整升級、重大產業優化布局、重要產業國際競爭力培育以及區域之間協調發展等方面的影響。對于涉及國家經濟安全的重大項目，應結合資源、技術、資金、市場等方面的分析，評估項目建設和運營對國家產業技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業成長安全、市場環境安全等方面的影響，提出評估意見和建議。

八、社會影響評估

（一）社會影響效果評估。通過對有關社會經濟調查及統計資料的分析，評估擬建項目對就業、減輕貧困、社區發展等方面的影響，包括正面和負面影響效果。

（二）社會適應性評估。通過調查分析擬建項目利益相關者的需求，目標人群對項目建設內容的認可和接受程度，分析預測擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，當地居民支持擬建項目的程度，對擬建項目與當地社會環境的相互適應性提出評估意見。

（三）社會風險及對策措施評估。在確認項目可能存在負面社會影響的情況下，提出協調項目與當地的社會關系，避免項目投資建設或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風險因素，對解決相關社會問題，減輕負面社會影響的措施方案提出評估意見。

九、主要風險及應對措施評估

（一）主要風險綜述。在前述評估論證的基礎上，總結論述項目在維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保護公共利益、防止出現壟斷等方面可能存在的主要風險。

（二）風險影響程度評估。對擬建項目可能存在的重要風險因素，對其性質特征、未來變化趨勢及可能造成的影響后果進行分析評估。對于需要進行經濟費用效益分析的項目，還應通過敏感性分析或風險概率分析，對擬建項目的風險因素進行定量分析評估。

（三）風險應對措施評估。對于可能嚴重影響項目投資建設及運營效果的風險因素，提出風險應對措施，并對相關措施方案的合理性及可行性提出咨詢評估意見。

十、主要結論和建議

（一）主要評估結論。在前述評估論證的基礎上，提出核準咨詢評估的主要結論，并對擬建項目是否符合核準條件提出明確的咨詢評估意見。

（二）主要措施建議。對評估中發現的擬建項目可能存在的各種問題，提出解決的對策措施建議。

十一、利用外資項目核準評估的特殊要求

（一）對于外商投資項目，按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》的規定，除論述以上內容外，還應在市場準入、資本項目管理等方面提出咨詢評估意見，為核準機關對項目審核提供參考依據。

（二）對于外商并購境內企業的投資建設項目，原則上應遵循企業投資項目核準評估的一般要求進行評估論證。對于不涉及擴大生產及投資規模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對生態和環境新的影響，其核準評估內容可以適當簡化，應重點對境內企業情況及是否符合外商準入政策規定，并購企業職工及債權債務安排情況，并購后企業的經營方式、范圍和股權結構、融資方案，中方通過并購所得收入的使用方式及其合理性進行評估論證。在經濟影響分析中，應強調分析論證外商并購對國家經濟安全、行業及區域市場壟斷等方面的影響，對所采取的對策措施及其可行性提出咨詢評估意見。

（三）借用國際金融組織和外國政府貸款項目的核準咨詢評估，按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規定，除應遵循企業投資項目核準評估的一般要求外，還應闡述國外借款類別或國別、貸款規模、貸款用途、還款方案、申報情況等內容，對使用外債的必要性、可能面臨的風險及規避措施提出咨詢評估意見，為項目核準機關對外債管理等事項進行審核提供依據。

第三篇：國家發改委主管

國家發改委主管

中國中小企業協會主辦

引領中國汽車文化的東方龍頭

——上海汽車汽配商廈掠影

上海汽車汽配商廈－國內汽配業的龍頭

成立于1994年的上海汽車汽配商廈，矗立于蜚聲海內外的上海市十大專業街之一的“威海路汽車汽配街”最中心地段

——威海路350號，系集汽車、汽配經營為一體的專業性商廈，形成了進口、國產汽車汽配規模經營的局面，年銷售額達億元。

上海汽車汽配商廈作為上海靜安區汽車汽配協會會長單位，引領著400余家商鋪的上海市威海路汽車汽配街，成為全國著名的汽車汽配集散地，每年銷售額高達一百多個億（達到200億）人民幣，不僅為培育和開發中國汽車文化、上海汽車支柱產業作出了重要的貢獻，而且為中國汽車汽配市場的規范運作、文明經商樹立了一個良好的樣板。在上海汽車汽配商廈的推動和帶動下，威海路汽車汽配街已然形成的具有海派特色的汽車文化，是中國汽車文化的一筆寶貴的精神財富，威海路汽車汽配街濃縮了上海乃至中國汽車文化的培育和發展的歷史，更是見證了改革開放以來的上海乃至中國汽車文化的形成、發展、與國際接軌的歷程。

上海汽車汽配商廈的發展可謂是日日高歌，有首小詩這樣描述著該企業的發展歷程：

首戰鰲頭三春秋，獨領風騷一千天。（第一年）

天若有情天亦老，四輪奔馳是滄桑。（第二年）

兩岸青山相對出，新舟一葉日邊來。（第三年）

乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。（第四年）

一泓海水杯中瀉，新舟已過萬重山。（第五年）

汽車文化堪稱譽，回眸笑慰小菸免。（第六年）圖為李培昇和成思危

短短十幾年，上海汽車汽配商廈已經由一個小小的“紙頭船”逐步成長為領航中國汽配行業的“航空母艦”了。汽車進入平常家庭－預言的華麗蛻變

上海汽車汽配商廈作為威海路的奠基者、冠名者、建設者，在上海市政府的支持、指導下，形成了中國·上海·威海路汽車汽配街的國內外聞名的著名品牌。

現在威海路汽車汽配街已擁有全國兩個“一”：

一是國內外影響最大的全國唯一的汽車汽配專業街；

二是作為威海路上的領頭羊，上海汽車汽配商廈早在1994年向全國第一個公開預言：汽車在5－6年后必定進入平常家庭！

在1994年的“汽車進入尋常百姓家”高級研討會上，孟建柱、蔣以任等市領導、專家蒞臨參加。上海汽車汽配

商廈首先提出“汽車文化”理念，在全市率先倡導并實行

24小時全天候一條龍服務。上海汽車汽配商廈長期保持了

市、區工商管理部門授予的“重合同、守信用”榮譽稱號，是與市、區工商管理部門新型管理模式標準接軌的典型企

業，曾獲得國家工商總局等七部委認可。被譽為“威海先

生”的上海汽車汽配商廈法人代表李培昇先生，目前正在為重新建造新威海路（后現代汽車文化）而創造性地工作

著，并高瞻遠矚地提出“世界汽車文化總部經濟”（高層

次）、“汽車大道”（中層次）、“汽車汽配街”（低層次）的“三箭齊發”發展戰略。圖為李培昇和費孝通親切握手

時隔13年，汽車文化的演進，“汽車走進尋常家庭”的預言，早已被國內外業界權威、高層領導、市場、家庭所確認！并一度成為時尚汽車文化、博大精深、內涵無窮??它既是世界文化的重要組成部分，又是高科技、知識經濟的綜合反映；它似乎離發展中國家很遠，但又那樣令人神往、志在必得??

汽車工業的發展，將帶來制造、旅游、工藝、房產、賓館、食品等市場的發展，是追求精神文化與物質文化相結合的一種現代文化，體現了品位、層次，體現了實力、形象。汽車文化諦造的是：綜合國力的加強、國家民族的興旺、社會文明的進步、國際地位的增高。上海汽車汽配商廈無疑在其中起著舉足輕重的推動作用。上海汽車汽配商廈的明天無疑會更加輝煌！

李培昇－商海中的馭浪人

上海汽車汽配商廈董事長總經理李培昇，國際經濟、工商

管理碩士、高級經濟師，擅長研究哲學、歷史、經濟等，并且

專長于乒乓球運動，曾做為乒乓球一級運動員，代表過上海工

人隊出賽。

李培昇先生的成功要訣可以概括為八個字：定位、標準、否定、合力。在大家的眼中，李培昇先生富有激情，成熟自信，睿智豁達，工作中更是認真、刻苦、堅持，秉承永往直前、永

不放棄、永不言敗、舉重若輕、舉輕若重的格言，他帶領著上

海汽車汽配商廈的同仁、引領著上海威海路汽車汽配街，在市

場的大潮中不斷前行。

圖為李培昇和厲以寧友好會晤李培昇先生現任上海市外商投資企業物資工作委員會副主任、上海市靜安區政協委員、上海市人民政府擬聘請的中小企業文化專家，2006年12月11日當選為中國中小企業協會副會長，已成為上海市中小企業、民營企業的領航人物之一。李培昇是一位鍥而不舍追求事業更大成功的經營家。自1985年始，他毅然決然離開市政府僑辦“華僑企業股份有限公司”、“中國旅游投資有限公司”領導崗位，在國際級大企業競聘中以最優異的成績加盟，是全國第一代融入國際級競爭的代表性人物；1993年，他又策劃、籌建了市政府支持的“上海中外企業精品展銷有限公司”。他持之以恒地挖掘與國際接軌的經營理念、管理標準，立體化開拓企業的國際競爭力。他擔任多家公司的董事長、總經理，其中上海汽車汽配商廈、威海路汽車汽配街在國內外享有較高的信譽與知名度。他是全國唯一的獨具品牌特色的汽車汽配專業街的冠名人、奠基人、創始人；是1994年全國第一個指出“汽車必然進入尋常家庭”的預言人，是中國“后現代汽車文化”的超前構建者、建設者、聚焦者。他是一位講“經濟、政治、軍事”，集智商、情商、膽商于一身的企業經營家，他的許多論文曾在《人民日報》、《文匯報》、黨政論壇等媒體上發表。

李培昇先生提議建立《民營企業家論壇》、民營企業家俱樂部的提案被上海市政協采納。2004年9月9日舉辦了《民營經濟——黃浦論壇》，李培昇先生積極參與并作主題演講，題目是《民營企業須樹立科學發展觀》。

十多年來，李培昇先生在“架橋”、“團隊”理論與實踐相結合的事業軌跡中，以其敏銳的洞察力、超前的判斷力、果敢的決策運籌力，駕馭了企業資源、社會資源、信息資源、人才資源的“整合”，在“商品運作、資本運作、國際運作、人才運作”上提高了企業在國際、國內市場中的經濟地位、社會地位，集聚了巨大的綜合優勢，奠定了企業“全面、協調、可持續發展”的基礎與底蘊。

（文/小雅 責編/康強 校對/湘夫）

第四篇：資金申請報告國家發改委

資金申請報告

（一）、資金申請報告定義及用途

資金申請報告是指項目投資者為獲得政府專項資金支持而出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸和貸款貼息等方式，只審批資金申請報告。

1、投資無償補助是指政府部門對符合條件的企業投資項目和下一級地方政府投資項目給予的投資資金補助，一般政府給與的投資補助不高于總投資額度的30%;

2、獎勵，是政府部門對表現突出，業績優秀，具有重大創新貢獻企業的一種鼓勵政策，獎勵額度視具體情況而定;

3、貸款貼息，是指政府部門對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息貼息。

（二）資金申請報告提出時間

1、按有關規定應報國務院或國家發展改革委審批、核準的項目，可在報送可行性研究報告或項目申請報告時一并提出資金申請，不再單獨報送資金申請報告;也可在項目經審批或核準同意后，根據國家有關投資補助、貼息的政策要求，另行報送資金申請報告。

2、按有關規定應由地方政府審批的地方政府投資項目，應在可行性研究報告經有權審批單位批準后提出資金申請報告。

3、按有關規定應由地方政府核準或備案的企業投資項目，應在核準或備案后提出資金申請報告。

（三）資金申請報告需要著重闡述的內容

1、項目單位的基本情況和財務狀況;

2、項目的基本情況，包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等;

3、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據;

4、項目招標內容(適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目);

5、國家發展改革委要求提供的其他內容。

已經國家發展改革委審批或核準的投資項目，其資金申請報告的內容可適當簡化，重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據。

（四）資金申請報告的架構

1、項目的背景和必要性

國內外現狀和技術發展趨勢，對產業發展的作用與影響，產業關聯度分析，市場分析;

2、項目承擔單位的基本情況和財務狀況

包括所有制性質、主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況;

3、項目的技術基礎

成果來源及知識產權情況，已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限，技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢，該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用;

4、建設方案

項目建設的主要內容、建設規模、采用的工藝路線與技術特點、設備選型及主要技術經濟指標、項目招標內容(適用于申請國家投資補助資金500萬元及以上的項目)、產品市場預測、建設地點、建設工期和進度安排、建設期管理等;

5、各項建設條件落實情況

包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節能分析章節按照《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》(發改投資[2007]2787號)要求進行編寫。

6、投資估算及籌措

項目總投資規模，投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計劃等;

7、項目財務分析、經濟分析及主要指標

內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估，項目風險分析，經濟效益和社會效益分析。

8、資金申請報告附件

(1)銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協議或合同;

(2)地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;

(3)自有資金證明及企業經營狀況相關文件(包括營業執照、損益表、資產負債表、現金流量表);

(4)技術來源及技術先進性的有關證明文件;

(5)環境保護部門出具的環境影響評價文件的審批意見;

(6)節能、土地、規劃等必要文件;

(7)項目核準或備案文件(在有效期內且未滿兩年);已開工項目需提供投資完成、工程進度以及生產情況證明材料;

(8)項目單位對項目資金申請報告內容和附屬文件真實性負責的聲明。

9、資金申請報告封面請注明聯系人手機及電子郵件地址。

（五）、項目資金申請報告編制要點

項目資金申請報告是指項目投資者為獲得政府專項資金支持而出具的一種報告。政府資金支持包括投資無償補助、獎勵、轉貸和貸款貼息等方式。項目資金申請報告的編制對于企業來說并不會陌生，下面我們就來看一下項目資金申請報告編制要點。

一、項目摘要

二、項目建設的依據、背景與意義

三、技術發展與應用前景分析

1、國內外技術狀況與發展趨勢預測分析

2、技術發展的比較(包括本單位技術水平優勢和劣勢、關鍵技術突破點)

四、主要方向、任務與目標

1、項目主要發展方向

2、項目主要功能與任務

3、國家工程實驗室擬進行技術突破的方向

4、項目近期和中期目標

五、組織機構、管理與運行機制

1、建設項目法人單位概況

2、項目機構設置與職責

3、主要技術帶頭人、管理人員概況及技術團隊情況

4、運行和管理機制

六、建設方案

1、建設內容、建設規模與建設地點(包括技術方案、設備方案和工程方案及其合理性)

2、項目招標內容(適用于申請國家補貼資金500萬元及以上的投資項目)

七、節能及環境影響

1、節能分析

2、環境影響評價

八、項目實施進度與管理

1、建設周期

2、項目實施進度安排

3、建設期的項目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項目總投資估算表

2、建設投資估算

3、分年投資計劃表

4、項目資金籌措方案及其落實情況

5、國家安排資金的具體使用方案

十、項目經濟和社會效益分析

1、經濟效益分析

2、社會效益分析

十一、項目風險分析

1、技術風險

2、技術應用及市場風險

3、其它風險

十二、其它需說明的問題

十三、相關文件所要求的附件、附圖、附表

第五篇：國家發改委電價通知

國家發展改革委關于調整銷售 電價分類結構有關問題的通知 發改價格〔2013〕973號

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、電力公司，國家電網公司、南方電網公司：

為健全和完善銷售電價體系，促進電力用戶公平負擔，合理配置電力資源，根據《國務院辦公廳關于印發電價改革方案的通知》（國辦發〔2003〕62號）、《國家發展改革委關于印發電價改革實施辦法的通知》（發改價格〔2005〕514號）等有關規定，決定逐步調整銷售電價分類結構，規范各類銷售電價的適用范圍。現將有關事項通知如下：

一、調整銷售電價分類結構

（一）將銷售電價由現行主要依據行業、用途分類，逐步調整為以用電負荷特性為主分類，逐步建立結構清晰、比價合理、繁簡適當的銷售電價分類結構體系。

（二）將現行銷售電價逐步歸并為居民生活用電、農業生產用電和工商業及其它用電價格三個類別。

（三）銷售電價分類結構調整，要考慮用戶及電網企業承受能力，分步實施，平穩過渡。

二、規范各類銷售電價適用范圍

（一）居民生活用電價格，是指城鄉居民家庭住宅，以及機關、部隊、學校、企事業單位集體宿舍的生活用電價格。

城鄉居民住宅小區公用附屬設施用電（不包括從事生產、經營活動用電），執行居民生活用電價格。

學校教學和學生生活用電、社會福利場所生活用電、宗教場所生活用電、城鄉社區居民委員會服務設施用電以及監獄監房生活用電，執行居民生活用電價格。

（二）農業生產用電價格，是指農業、林木培育和種植、畜牧業、漁業生產用電，農業灌溉用電，以及農業服務業中的農產品初加工用電的價格。其他農、林、牧、漁服務業用電和農副食品加工業用電等不執行農業生產用電價格。

（三）工商業及其它用電價格，是指除居民生活及農業生產用電以外的用電價格。

農村飲水安全工程供水用電，執行居民生活用電或農業生產用電價格，具體由各省（區、市）價格主管部門根據實際情況確定。

各類銷售電價具體適用范圍見附件。

三、過渡時期的措施

銷售電價分類結構原則上應于5年左右調整到位。過渡期間可采取以下措施：

（一）暫單列大工業用電類別。將現行大工業用電中的電解鋁、電爐鐵合金、電解燒堿、黃磷、電石、中小化肥等用電逐步歸并于大工業用電類別。

（二）將現行非居民照明、非工業及普通工業、商業三類用電歸并為一般工商業及其它用電類別。

（三）一般工商業及其它用電與大工業用電，逐步歸并為工商業及其它用電類別。

（四）將目前單列的農業排灌用電、貧困縣農業排灌用電和深井高揚程用電，逐步歸并到農業生產用電類別。

（五）在用電類別歸并過程中，按電壓等級進行分檔定價。具備條件的，可同時按電壓等級、用電容量或單位容量用電量（利用小時）進行分檔定價。

（六）一般工商業及其它用電中，受電變壓器容量（含不通過變壓器接用的高壓電動機容量）在315千伏安（千瓦）及以上的，可先行與大工業用電實行同價并執行兩部制電價。具備條件的地區，可擴大到100千伏安（千瓦）以上用電。

四、有關要求

各省（區、市）價格主管部門要按照本通知要求，盡快規范各類銷售電價適用范圍。各類銷售電價之間的歸并涉及到用戶之間利益調整，影響面較寬，省級價格主管部門要深入細致地測算、分析對各類電力用戶和電網企業的影響，積極穩妥、循序漸進地推進。實施過程中如有問題，請及時向我委報告。

附件：銷售電價分類適用范圍

國家發展改革委

2013年5月24日 附件：

銷售電價分類適用范圍

一、居民生活用電

城鄉居民住宅用電：城鄉居民住宅用電是指城鄉居民家庭住宅，以及機關、部隊、學校、企事業單位集體宿舍的生活用電。

城鄉居民住宅小區公用附屬設施用電：是指城鄉居民家庭住宅小區內的公共場所照明、電梯、電子防盜門、電子門鈴、消防、綠地、門衛、車庫等非經營性用電。

學校教學和學生生活用電：是指學校的教室、圖書館、實驗室、體育用房、校系行政用房等教學設施，以及學生食堂、澡堂、宿舍等學生生活設施用電。

執行居民用電價格的學校，是指經國家有關部門批準，由政府及其有關部門、社會組織和公民個人舉辦的公辦、民辦學校，包括：（1）普通高等學校（包括大學、獨立設置的學院和高等專科學校）；（2）普通高中、成人高中和中等職業學校（包括普通中專、成人中專、職業高中、技工學校）；（3）普通初中、職業初中、成人初中；（4）普通小學、成人小學；（5）幼兒園（托兒所）；（6）特殊教育學校（對殘障兒童、少年實施義務教育的機構）。不含各類經營性培訓機構，如駕校、烹飪、美容美發、語言、電腦培訓等。

社會福利場所生活用電：是指經縣級及以上人民政府民政部門批準，由國家、社會組織和公民個人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰提供養護、康復、托管等服務場所的生活用電。

宗教場所生活用電：指經縣級及以上人民政府宗教事務部門登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂等宗教活動場所常住人員和外來暫住人員的生活用電。

城鄉社區居民委員會服務設施用電：是指城鄉居民社區居民委員會工作場所及非經營公益服務設施的用電。

二、農業生產用電

農業用電：是指各種農作物的種植活動用電。包括谷物、豆類、薯類、棉花、油料、糖料、麻類、煙草、蔬菜、食用菌、園藝作物、水果、堅果、含油果、飲料和香料作物、中藥材及其他農作物種植用電。

林木培育和種植用電：是指林木育種和育苗、造林和更新、森林經營和管護等活動用電。其中，森林經營和管護用電是指在林木生長的不同時期進行的促進林木生長發育的活動用電。

畜牧業用電：是指為了獲得各種畜禽產品而從事的動物飼養活動用電。不包括專門供體育活動和休閑等活動相關的禽畜飼養用電。

漁業用電：是指在內陸水域對各種水生動物進行養殖、捕撈，以及在海水中對各種水生動植物進行養殖、捕撈活動用電。不包括專門供體育活動和休閑釣魚等活動用電以及水產品的加工用電。農業灌溉用電：指為農業生產服務的灌溉及排澇用電。

農產品初加工用電：是指對各種農產品（包括天然橡膠、紡織纖維原料）進行脫水、凝固、去籽、凈化、分類、曬干、剝皮、初烤、漚軟或大批包裝以提供初級市場的用電。

三、工商業及其它用電

工商業及其它用電：是指除居民生活及農業生產用電以外的用電。

大工業用電：是指受電變壓器（含不通過受電變壓器的高壓電動機）容量在315千伏安及以上的下列用電：（1）以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化、電熱的工業生產用電；（2）鐵路（包括地下鐵路、城鐵）、航運、電車及石油（天然氣、熱力）加壓站生產用電；（3）自來水、工業實驗、電子計算中心、垃圾處理、污水處理生產用電。

中小化肥用電:是指年生產能力為30萬噸以下(不含30萬噸)的單系列合成氨、磷肥、鉀肥、復合肥料生產企業中化肥生產用電。其中復合肥料是指含有氮磷鉀兩種以上（含兩種）元素的礦物質，經過化學方法加工制成的肥料。

農副食品加工業用電：是指直接以農、林、牧、漁產品為原料進行的谷物磨制、飼料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉類加工、水產品加工，以及蔬菜、水果、堅果等食品的加工用電。