第一篇：國家發(fā)改委節(jié)能審查文件

國家發(fā)改委節(jié)能審查文件（2010年第6號令）[ 發(fā)布日期:2012-01-10 14:21:39 | 瀏覽:315次 ]

固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法

第一章

總則

第一條

為加強固定資產投資項目節(jié)能管理，促進科學合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于各級人民政府發(fā)展改革部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。

第三條

本辦法所稱節(jié)能評估，是指根據節(jié)能法規(guī)、標準，對固定資產投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）或填寫節(jié)能登記表的行為。

本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據節(jié)能法規(guī)、標準，對項目節(jié)能評估文件進行審查并形成審查意見，或對節(jié)能登記表進行登記備案的行為。

第四條

固定資產投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準或開工建設的前置性條件以及項目設計、施工和竣工驗收的重要依據。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產投資項目，項目審批、核準機關不得審批、核準，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。第二章

節(jié)能評估

第五條

固定資產投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產后年能源消費量實行分類管理。

（一）年綜合能源消費量3000噸標準煤以上（含3000噸標準煤，電力折算系數按當量值，下同），或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節(jié)能評估報告書。

（二）年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤（不含3000噸，下同），或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產投資項目，應單獨編制節(jié)能評估報告表。上述條款以外的項目，應填寫節(jié)能登記表。

第六條

固定資產投資項目節(jié)能評估報告書應包括下列內容：

（一）評估依據；

（二）項目概況；

（三）能源供應情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估；

（四）項目建設方案節(jié)能評估，包括項目選址、總平面布置、生產工藝、用能工藝和用能設備等方面的節(jié)能評估；

（五）項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結構、能源利用效率等方面的分析評估；

（六）節(jié)能措施評估，包括技術措施和管理措施評估；

（七）存在問題及建議；

（八）結論。

節(jié)能評估文件和節(jié)能登記表應按照本辦法附件要求的內容深度和格式編制。第七條

固定資產投資項目建設單位應委托有能力的機構編制節(jié)能評估文件。項目建設單位可自行填寫節(jié)能登記表。第八條

固定資產投資項目節(jié)能評估文件的編制費用執(zhí)行國家有關規(guī)定，列入項目概預算。第三章

節(jié)能審查

第九條

固定資產投資項目節(jié)能審查按照項目管理權限實行分級管理。由國家發(fā)展改革委核報國務院審批或核準的項目以及由國家發(fā)展改革委審批或核準的項目，其節(jié)能審查由國家發(fā)展改革委負責；由地方人民政府發(fā)展改革部門審批、核準、備案或核報本級人民政府審批、核準的項目，其節(jié)能審查由地方人民政府發(fā)展改革部門負責。第十條

按照有關規(guī)定實行審批或核準制的固定資產投資項目，建設單位應在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進行登記備案。

按照省級人民政府有關規(guī)定實行備案制的固定資產投資項目，按照項目所在地省級人民政府有關規(guī)定進行節(jié)能評估和審查。

第十一條

節(jié)能審查機關收到項目節(jié)能評估文件后，要委托有關機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據。

接受委托的評審機構應在節(jié)能審查機關規(guī)定的時間內提出評審意見。評審機構在進行評審時，可以要求項目建設單位就有關問題進行說明或補充材料。

第十二條

固定資產投資項目節(jié)能評估文件評審費用應由節(jié)能審查機關的同級財政安排，標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十三條

節(jié)能審查機關主要依據以下條件對項目節(jié)能評估文件進行審查：

（一）節(jié)能評估依據的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、政策等準確適用；

（二）節(jié)能評估文件的內容深度符合要求；

（三）項目用能分析客觀準確，評估方法科學，評估結論正確；

（四）節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行。

第十四條

節(jié)能審查機關應在收到固定資產投資項目節(jié)能評估報告書后15個工作日內、收到節(jié)能評估報告表后10個工作日內形成節(jié)能審查意見，應在收到節(jié)能登記表后5個工作日內予以登記備案。

節(jié)能評估文件委托評審的時間不計算在前款規(guī)定的審查期限內，節(jié)能審查（包括委托評審）的時間不得超過項目審批或核準時限。

第十五條

固定資產投資項目的節(jié)能審查意見，與項目審批或核準文件一同印發(fā)。第十六條

固定資產投資項目如申請重新審批、核準或申請核準文件延期，應一同重新進行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見延期審核。第四章

監(jiān)管和處罰

第十七條

在固定資產投資項目設計、施工及投入使用過程中，節(jié)能審查機關負責對節(jié)能評估文件及其節(jié)能審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見的落實情況進行監(jiān)督檢查。第十八條

建設單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的，由節(jié)能審查機關撤銷對項目的節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案意見，由項目審批、核準機關撤銷對項目的審批或核準。

第十九條

節(jié)能評估文件編制機構弄虛作假，導致節(jié)能評估文件內容失實的，由節(jié)能審查機關責令改正，并依法予以處罰。

第二十條

負責節(jié)能評審、審查、驗收的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，導致評審結論嚴重失實或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條

負責項目審批或核準的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的固定資產投資項目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能評估和審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉；并依法追究有關責任人的責任。第五章 附則

第二十三條

省級人民政府發(fā)展改革部門，可根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》和本辦法，制定具體實施辦法。第二十四條

本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。第二十五條

本辦法自2010年11月1日起施行。

附件1：

固定資產投資項目節(jié)能評估報告書 內容深度要求

一、評估依據

相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產業(yè)政策，相關標準及規(guī)范，節(jié)能技術、產品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝等目錄，以及相關工程資料和技術合同等。

二、項目概況

（一）建設單位基本情況。建設單位名稱、性質、地址、郵編、法人代表、項目聯系人及聯系方式，企業(yè)運營總體情況。

（二）項目基本情況。項目名稱、建設地點、項目性質、建設規(guī)模及內容、項目工藝方案、總平面布置、主要經濟技術指標、項目進度計劃等（改、擴建項目需對項目原基本情況進行說明）。

（三）項目用能概況。主要供、用能系統(tǒng)與設備的初步選擇，能源消耗種類、數量及能源使用分布情況（改、擴建項目需對項目原用能情況及存在的問題進行說明）。

三、能源供應情況分析評估

（一）項目所在地能源供應條件及消費情況。

（二）項目能源消費對當地能源消費的影響。

四、項目建設方案節(jié)能評估

（一）項目選址、總平面布置對能源消費的影響。

（二）項目工藝流程、技術方案對能源消費的影響。

（三）主要用能工藝和工序，及其能耗指標和能效水平。

（四）主要耗能設備，及其能耗指標和能效水平。

（五）輔助生產和附屬生產設施及其能耗指標和能效水平。

五、項目能源消耗及能效水平評估

（一）項目能源消費種類、來源及消費量分析評估。

（二）能源加工、轉換、利用情況（可采用能量平衡表）分析評估。

（三）能效水平分析評估。包括單位產品（產值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗，單位投資能耗等。

六、節(jié)能措施評估

（一）節(jié)能措施

1、節(jié)能技術措施。生產工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調、照明、控制、電氣等方面的節(jié)能技術措施，包括節(jié)能新技術、新工藝、新設備應用，余熱、余壓、可燃氣體回收利用，建筑圍護結構及保溫隔熱措施，資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。

２、節(jié)能管理措施。節(jié)能管理制度和措施，能源管理機構及人員配備，能源統(tǒng)計、監(jiān)測及計量儀器儀表配置等。

（二）單項節(jié)能工程

未納入建設項目主導工藝流程和擬分期建設的節(jié)能工程，詳細論述工藝流程、設備選型、單項工程節(jié)能量計算、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等。

（三）節(jié)能措施效果評估

節(jié)能措施節(jié)能量測算，單位產品（建筑面積）能耗、主要工序（藝）能耗、單位投資能耗等指標國際國內對比分析，設計指標是否達到同行業(yè)國內先進水平或國際先進水平。

（四）節(jié)能措施經濟性評估

節(jié)能技術和管理措施的成本及經濟效益測算和評估。

七、存在問題及建議

八、結論

九、附圖、附表

廠（場）區(qū)總平面圖、車間工藝平面布置圖；主要耗能設備一覽表；主要能源和耗能工質品種及年需求量表；能量平衡表等。

附件2：

項目編號:

固定資產投資項目節(jié)能評估報告表

項目名稱：

建設單位：

（蓋章）

編制單位：

（蓋章）

****年**月**日 項目名稱

建設單位

法人代表

聯系人

通訊地址 省(自治區(qū)、直轄市)

市(縣)聯系電話

傳真

郵政編碼

建設地點

項目投資管理類別 審批□ 核準□ 備案□ 項目所屬行業(yè) 建設性質

新建□

改建□

擴建□ 項目總投資

工程建設內容及規(guī)模

項目主要耗能品種及耗能量

節(jié)能評估依據

相關法律、法規(guī)等

行業(yè)與區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)準入與產業(yè)政策等

相關標準與規(guī)范等

能源供應情況分析評估 項目建設地概況及能源消費情況（單位地區(qū)生產總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、水耗、單位建筑面積能耗、節(jié)能目標等）

項目所在地能源資源供應條件

項目對當地能源消費的影響

項目用能情況分析評估 工藝流程與技術方案（對于改擴建項目，應對原有工藝、技術方案進行說明）對能源消費的影響

主要耗能工序及其能耗指標

主要耗能設備及其能耗指標

輔助生產和附屬生產設施及其能耗指標

總體能耗指標（單位產品能耗、主要工序單耗、單位建筑面積能耗、單位產值或增加值能耗等）節(jié)能措施評估 節(jié)能技術措施分析評估（生產工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調、照明、控制、電氣等方面的節(jié)能技術措施）

節(jié)能管理措施分析評估（節(jié)能管理制度和措施，能源管理機構及人員配備，能源計量器具配備，能源統(tǒng)計、監(jiān)測措施等）

結論與建議

附件3：

固定資產投資項目節(jié)能登記表 項目編號：

項目名稱：

填表日期：

****年**月**日

項目概況 項目建設單位(蓋章)單位負責人

通訊地址

負責人電話

建設地點

郵編

聯系人

聯系人電話

項目性質 □新建

□改建

□擴建 項目總投資

萬元

投資管理類別

審批□ 核準□ 備案□

項目所屬行業(yè)

建筑面積（m2）

建設規(guī)模及 主要內容

年耗能量 標準煤）

能源種類

計量單位

年需要實物量

參考折標系數

年耗能量（噸標準

年需要實物量

參考折標系數

年耗能量（噸 能源消費總量（噸標準煤）

耗能工質種類 計量單位 煤）

耗能工質總量（噸標準煤）

項目年耗能總量（噸標準煤）

項目節(jié)能措施簡述（采用的節(jié)能設計標準、規(guī)范以及節(jié)能新技術、新產品并說明項目能源利用效率）：

其它需要說明的情況：

節(jié)能審查登記備案意見：

（簽

章）

****年**月**日

注：各種能源及耗能工質折標準煤參考系數參照《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）

第二篇：節(jié)能文件

江 蘇 省 建 設 廳 文 件

蘇建科〔2007〕217號

關于印發(fā)《江蘇省公共建筑用能計量設計規(guī)定（暫行）》的通知 各省轄市建設局（委）：

為進一步落實建設部等五部委《關于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》及建設部《關于落實<國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知>的實施方案》，加強公共建筑節(jié)能運行管理，將節(jié)能減排各項工作目標和任務逐級分解落實，建立節(jié)能監(jiān)管體系和長效用能檢查、考核機制，完善用能計量設計，現制定并印發(fā)《江蘇省公共建筑用能計量設計規(guī)定（暫行）》，本暫行規(guī)定于2007年9月1日起執(zhí)行。

新建、改建和擴建單體2萬m2以上的公共建筑項目，在設計、施工圖審查時均應執(zhí)行國家、省有關標準及本暫行規(guī)定。其它公共建筑項目可參照執(zhí)行。

各施工圖審查機構、建筑工程設計單位在執(zhí)行時如有異議或意見，請及時與我廳科研設計處聯系。聯系人：錢鑫，聯系電話：025-83717853。

附件：江蘇省公共建筑用能計量設計規(guī)定（暫行）

二○○七年七月五日

附件： 江蘇省公共建筑節(jié)能計量設計規(guī)定（暫行）

總

則

1、為檢查和考核全省公共建筑節(jié)能設計和節(jié)能運行情況，制定有效的節(jié)能評估指標，對不達標的建筑提出有針對性的節(jié)能解決方案，特制訂本暫行規(guī)定。

2、本暫行規(guī)定適用于新建、改建和擴建的初步設計及施工圖設計項目。

3、建筑設備專業(yè)設計必須遵循節(jié)能的原則，執(zhí)行本暫行規(guī)定應與國家及省關于能源計量的要求相結合，不得影響原系統(tǒng)的規(guī)范性及合理性。

4、建筑內的用能計量裝置宜選用具有遠傳功能的產品，便于設置管理系統(tǒng)，并與BA系統(tǒng)組網。暖通空調

1、采暖

1.1集中采暖系統(tǒng)在保證分室（區(qū)）進行室溫調節(jié)的前提下，應按經濟核算單元設置熱計量裝置。

1.2集中采暖系統(tǒng)的公共用房和公共空間宜設置單獨的采暖系統(tǒng)及熱計量裝置。

1.3集中采暖系統(tǒng)應在建筑物熱力入口處設置熱計量裝置。

2、變制冷劑流量多聯分體空調系統(tǒng)

2.1變制冷劑流量多聯分體空調系統(tǒng)宜按經濟核算單元設置，或同一區(qū)域組合在同一空調系統(tǒng)內。若該系統(tǒng)跨越兩個或兩個以上經濟核算單元時，應由設備供應廠商分別配置計量裝置。

2.2公共用房和公共空間宜設置單獨的空調系統(tǒng)。

2.3空調新風系統(tǒng)的劃分宜與變制冷劑流量多聯分體空調系統(tǒng)一致，以便進行電能核算。

3、集中式空調系統(tǒng)

3.1采用區(qū)域性冷源和熱源時，應在每棟單體建筑的冷源和熱源入口處設置冷量和熱量計量裝置。

3.2建筑內部宜按經濟核算單元分別設置冷量和熱量計量裝置。3.3空調風系統(tǒng)宜按經濟核算單元布置，以便進行電能計量。

3.4公共用房和公共空間宜設置單獨空調水系統(tǒng)和風系統(tǒng)，同時設置相應的冷量和熱量計量裝置。

4、制冷站

4.1制冷站應設置冷量計量裝置。

4.2空調冷卻水及冷水系統(tǒng)應設置補水計量裝置。

5、鍋爐房及熱交換站

5.1燃煤鍋爐應設置可累計進廠原煤總量的計量裝置（如鐵路道衡、汽車衡等）；在原煤輸送系統(tǒng)中，應設置計量裝置（如皮帶秤、沖擊流量秤等）。5.2燃油、燃氣鍋爐應設置油、氣計量裝置。

5.3蒸汽鍋爐應設置蒸汽流量和原水總耗量計量裝置；宜設置蒸汽凝結水回收量及回收熱量計量裝置。

5.4熱水鍋爐應設置供熱量和補水量計量裝置。

5.5熱交換站應分別設置空調熱水用熱計量裝置及生活熱水用熱計量裝置。給水排水

1、冷水系統(tǒng)

1.1在市政給水管網的引入管上應設置總水表計量。1.2每棟單體建筑宜設分水表計量。

1.3建筑內部應按經濟核算單元并結合用水點分布情況（含室外草坪澆灌，道路、場地及汽車庫地面等沖洗）設置分水表計量。

1.4冷卻塔、游泳池及水景補充水應單獨設置水表計量。

2、熱水系統(tǒng)

2.1集中供應熱水的建筑內部應按經濟核算單元并結合用水點分布情況和熱水循環(huán)方式設置供（回）水熱水表計量。

2.2熱水系統(tǒng)應按經濟核算單元設置系統(tǒng)。

3、換熱站

3.1水加熱器的熱媒進出口應設置計量裝置。

3.2熱水制備當采用油、氣燃料時，油、氣的用量應設計量裝置。

4、直飲水系統(tǒng)

4.1直飲水處理設備的供水管上應設置計量裝置。4.2直飲水系統(tǒng)應按經濟核算單元設置分水表計量。

電

氣

1、一般要求

1.1本暫行規(guī)定所要求的是內部計量，作為節(jié)能考核之用，電業(yè)部門的計量可作為參考。

1.2變電所各出線回路均應配置電能計量裝置。

1.3計量裝置應采用數字式電能表計，并根據建筑的類別和檔次，盡量配置通訊接口，以便于構成網絡，并設管理后臺；當建筑設有BA系統(tǒng)時，計量裝置應構成網絡并接入BA系統(tǒng)，作為BA系統(tǒng)的一部分。

2、計量設計要求 2.1照明系統(tǒng)

2.1.1

照明系統(tǒng)的照明燈具、辦公插座、電熱設備應按樓層或區(qū)域分別計量；泛光照明、應急照明或公共走道照明按干線回路設置計量裝置。

2.1.2辦公樓、商場、對外出租的包廂等應計量到經濟核算單元；醫(yī)療建筑的病房、手術室，賓館建筑的客房、廚房，學校建筑的教室等應按樓層或功能分區(qū)計量；影劇院、體育建筑、圖書館等的公共場所的用電設備宜按干線系統(tǒng)計量。2.2空調系統(tǒng)

2.2.1空調系統(tǒng)的計量原則上分為兩部分：空調前端、空調末端及空調插座。2.2.2空調系統(tǒng)的前端設備按干線系統(tǒng)計量。當采用VRV系統(tǒng)形式，且室外機與管理經濟核算單元相對應時，VRV室外機應分別計量。

2.2.3空調末端及空調插座應按樓層或分區(qū)計量。當建筑內有經濟核算單元且采用中央空調時，區(qū)域內空調末端應單獨設一表計。2.3

電力系統(tǒng)

2.3.1電梯、水泵、風機、廚房設備、停車設備等不同功能的設備應按干線分別計量。

2.3.2教學樓的實驗設備應以實驗室為單位，醫(yī)院的手術設備應以區(qū)域為單位按干線分別計量。蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法

蘇州市人民政府令 第 103 號

《蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法》已經2008年2月26日市政府第2次常務會議討論通過，現予發(fā)布。

市長 閻立

二○○八年三月三日

蘇州市民用建筑節(jié)能管理辦法

第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，降低建筑能耗，促進經濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內新建、改建、擴建和使用民用建筑的節(jié)能，以及民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱民用建筑，是指居住建筑、公共建筑和工業(yè)建設項目中獨立設置的具有民用建筑功能的建筑（以下統(tǒng)稱建筑物）。

本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在建筑物的規(guī)劃、設計、建造（新建、改建、擴建和既有建筑改造）和使用過程中，執(zhí)行國家、行業(yè)和地方民用建筑節(jié)能標準，保證建筑物室內熱環(huán)境質量，改善建筑保溫隔熱性能，合理利用各種能源，提高建筑物用能系統(tǒng)的運行效率，降低能源消耗的行為。

第四條 市建設行政主管部門負責本市行政區(qū)域內民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理?？h級市建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、經貿、規(guī)劃、環(huán)保、房管、財政、稅務、科技、質監(jiān)等行政主管部門按照各自職責，共同做好民用建筑節(jié)能管理工作。

第五條 鼓勵民用建筑節(jié)能的科學研究和技術開發(fā)，加強新型墻體材料的應用，推廣節(jié)能型的技術、工藝、設備、材料和產品，促進可再生能源的開發(fā)利用。

第六條 對在民用建筑節(jié)能工作中作出突出貢獻的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰和獎勵。

第七條 建設行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、經貿、規(guī)劃等有關部門，根據本地經濟發(fā)展中長期規(guī)劃和區(qū)域性節(jié)能規(guī)劃組織編制民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。

民用建筑節(jié)能專項規(guī)劃應當對建筑物的節(jié)能指標、既有建筑物的節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的開發(fā)利用、建筑物用能系統(tǒng)的運行管理等提出工作目標、工作內容、具體要求和保障措施。

第八條 市建設行政主管部門應當根據民用建筑節(jié)能的科學研究和開發(fā)狀況，按照技術先進、質量可靠、經濟合理的原則，定期發(fā)布鼓勵在本市推廣應用的民用建筑節(jié)能產品和施工工藝目錄。

第九條 單體建筑面積在 2萬平方米以上的大型公共建筑，建設單位應當進行建筑節(jié)能專題論證，論證結果應當列入立項報告、項目可行性研究報告和初步設計文件。

第十條 規(guī)劃行政主管部門在編制城市詳細規(guī)劃時，應當在規(guī)劃布局和建筑物的平面布置、形狀、朝向、體量等方面綜合考慮民用建筑節(jié)能和建筑能源利用的要求。

第十一條 建設單位應當按照建筑節(jié)能要求和建筑節(jié)能標準，委托有相應資質的單位進行設計和施工。

建設單位不得明示、暗示或者默示設計、施工、監(jiān)理、檢測等單位降低民用建筑節(jié)能標準，不得明示、暗示或者默示施工單位使用不符合建筑節(jié)能要求的材料、產品和設備，不得要求設計、施工單位擅自修改經審查合格的民用建筑節(jié)能設計文件。

第十二條 設計單位應當按照有關民用建筑節(jié)能的強制性標準和技術規(guī)范進行節(jié)能設計，確保民用建筑節(jié)能設計質量。方案設計、初步設計應當有民用建筑節(jié)能設計專項說明，施工圖設計文件應當包含民用建筑節(jié)能設計內容。

申報施工圖審查時，設計單位應當配合建設單位將所使用的有關民用建筑節(jié)能設計軟件一并報施工圖審查機構復核。

第十三條 施工圖審查機構應當按照有關標準，對施工圖設計文件中民用建筑節(jié)能內容（包括熱工計算書和節(jié)能設計軟件）進行專項審查；對于大型公共建筑，還應當對照民用建筑節(jié)能專題論證結果進行審查。審查合格的，出具審查合格報告；不符合民用建筑節(jié)能標準的，不得出具施工圖設計文件審查合格報告；發(fā)現未按照本辦法規(guī)定設計太陽能和其他可再生能源等節(jié)能技術、產品的，應當及時報告建設行政主管部門。

經審查合格的施工圖設計文件確需設計變更，應當按規(guī)定程序重新報施工圖審查機構審查。

第十四條 施工單位應當按照審查合格的施工圖設計文件和民用建筑節(jié)能施工規(guī)程組織施工，在施工中應當采取節(jié)材、節(jié)水、節(jié)電等措施，減少工程施工用能。

施工單位應當核對進入施工現場的各類建筑節(jié)能材料、產品、設備的質量合格證等證明文件,并按規(guī)定進行現場見證取樣復檢。

第十五條 監(jiān)理單位應當按照民用建筑節(jié)能標準、經審查合格的施工圖設計文件和監(jiān)理規(guī)范的要求實施監(jiān)理。工程完成后，監(jiān)理單位應當出具建筑節(jié)能工程質量評估報告。

對采用列入國家禁止目錄的技術、工藝、設備、材料、產品，以及擅自變更建筑節(jié)能設計的行為，監(jiān)理單位應當采取措施予以制止；制止無效的，應當及時報告建設單位，同時報告建設行政主管部門。

第十六條 民用建筑節(jié)能產品生產供應單位應當建立質量保證體系，確保產品質量符合國家、行業(yè)標準。建筑節(jié)能產品進入施工現場，其生產供應單位應當出具質量證明文件。

第十七條 建設工程質量監(jiān)督機構應當加強對施工過程建筑節(jié)能標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對未按審查合格的施工圖設計文件施工的、達不到節(jié)能標準的工程,應當責令改正。

第十八條 建設單位應當在工程竣工驗收前, 組織民用建筑節(jié)能專項驗收,并將建筑節(jié)能實施情況和驗收文件在工程現場和銷售場所公示，同時將有關驗收文件向建設行政主管部門備案。建筑節(jié)能專項驗收不合格的，建設單位應當整改，并重新組織建筑節(jié)能專項驗收。

建設單位在民用建筑節(jié)能專項驗收過程中有違反建筑節(jié)能管理規(guī)定的, 或者專項驗收沒有通過的，不得進行工程竣工驗收。

第十九條 房地產開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，應當向買受人明示所售房屋的節(jié)能措施及保護要求、節(jié)能工程質量保修期等基本信息，并在房屋買賣合同、住宅使用說明書、住宅質量保證書中予以載明。

第二十條 鼓勵建設單位進行節(jié)能建筑能效評估，并將建筑能耗指標在建筑物的顯著位置予以標識。

第二十一條 民用建筑所有人或者使用人在對已采取節(jié)能措施的民用建筑進行使用、裝修、改造和維護時，不得擅自改變建筑物的節(jié)能維護體系，降低建筑節(jié)能標準。

第二十二條 建筑物照明工程應當合理選擇照度標準、照明方式、控制方式并充分利用自然光，選用節(jié)能型產品，降低照明電耗，提高照明質量。

建筑物的走廊、樓梯間、廁所等公共部位，應當安裝使用自動控制的節(jié)能燈具。

第二十三條 鼓勵建筑物外墻圍護結構采用墻體自保溫體系，住宅建筑的分戶墻、公共建筑的分隔墻采取保溫節(jié)能措施。

第二十四條 建設單位、設計單位在保證建筑物質量和使用功能的前提下，應當應用成熟的太陽能、地熱能和其他可再生能源以及其他節(jié)能技術、產品。

新建12層及12層以下的居住建筑和新建、改建、擴建賓館、酒店、醫(yī)院等有熱水需求的公共建筑，應當統(tǒng)一設計和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。不采用太陽能熱水系統(tǒng)的，建設單位、設計單位應當共同向建設主管部門提出書面原因，由建設主管部門組織專家論證評估。未經論證評估或者論證評估未予通過的，不得違反建筑節(jié)能標準和本辦法規(guī)定擅自設計、施工。

鼓勵新建高層居住建筑采用太陽能供熱系統(tǒng)。

第二十五條 政府相關部門應當制定并落實相關優(yōu)惠政策，安排建筑節(jié)能專項資金，支持建筑節(jié)能活動，鼓勵建設節(jié)能建筑、既有建筑節(jié)能改造及建筑節(jié)能產業(yè)發(fā)展。

第二十六條 既有建筑節(jié)能改造應當以公共建筑改造為重點，實行行政強制推行與市場引導相結合。其他未達到現行建筑節(jié)能強制性標準和技術規(guī)范的民用建筑，應當逐步進行節(jié)能改造。

既有公共建筑進行二次裝修時，應當執(zhí)行建筑節(jié)能標準、規(guī)范。

第二十七條 既有建筑實施節(jié)能改造前，其節(jié)能技術改造方案應當報建設行政主管部門備案。

第二十八條 鼓勵多元化、多渠道投資民用建筑的節(jié)能改造，投資人可以分享民用建筑節(jié)能改造所獲得的收益。

鼓勵采用建筑合同能源管理和建筑節(jié)能投資擔保機制進行既有建筑節(jié)能改造。

第二十九條 公共建筑的各用能部分應當進行能耗分項計量和監(jiān)控。對建筑用能超標的，應當責令建筑物所有人限期治理；逾期不治理或者治理達不到要求的，應當實施強制性節(jié)能改造。

第三十條 使用空調采暖、制冷的公共建筑實行室內溫度控制制度。除特殊用途外，夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）建設單位未將工程建筑節(jié)能實施情況和有關驗收文件在工程現場或者銷售場所公示，或者公示內容不符合建筑物實際情況的；

（二）房地產開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，未將所售房屋的節(jié)能措施及保護要求、節(jié)能工程質量保修期等基本信息在商品房買賣合同、住宅使用說明書、住宅質量保證書中予以載明的。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，建設、設計、施工單位在建筑物中采用禁止采用的建筑材料、用能系統(tǒng)、施工工藝和技術的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，既有建筑實施節(jié)能改造前，未將其節(jié)能技術改造方案報建設行政主管部門備案的，由建設行政主管部門責令改正。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定的行為及在民用建筑節(jié)能中弄虛作假或以節(jié)能作虛假宣傳的，一經查實，應當記入企業(yè)信用檔案，并向社會公示。

第三十六條 使用集中空調系統(tǒng)的工業(yè)建筑節(jié)能管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法自2008年 5 月 1 日起施行。

江蘇省民用建筑節(jié)能管理實施辦法

（討論稿）

第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理，改善室內熱環(huán)境，提高能源利用效率，根據國務院《建設工程質量管理條例》、建設部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、省政府《江蘇省節(jié)約能源條例》、《江蘇省發(fā)展新型墻體材料與推廣節(jié)能建筑管理規(guī)定》和有關法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于下列建設項目的審批、設計、施工、工程質量監(jiān)督、竣工驗收和物業(yè)管理。

（一）新建、改建、擴建的居住建筑及其附屬設施。

（二）新建、改建、擴建的旅游旅館及其附屬設施。

第三條 本辦法所稱建筑節(jié)能是指在民用建筑工程建設中，執(zhí)行國家《夏熱冬冷地區(qū)民用建筑節(jié)能設計標準》和《江蘇省民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設計標準》，使建筑能耗滿足規(guī)定的標準。

本辦法所稱居住建筑，是指住宅、公寓、宿舍、幼兒園、醫(yī)院病房等。

第四條 各級建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的民用建筑節(jié)能管理工作。建筑節(jié)能的具體工作可以委托相關的機構承擔。

第五條 新建民用建筑工程項目的可行性報告或設計任務書，應當包括合理用能的專題論證，增設建設節(jié)能篇（章）。審批機關對工程項目可行性報告或設計任務書組織節(jié)能論證和評估。對不符合節(jié)能標準的項目，不得批準建設。

第六條 我省新建、改建、擴建的居住建筑設計，應當執(zhí)行《江蘇省民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設計標準》。新建、改建、擴建的旅游旅館建筑的設計，應當執(zhí)行國家《旅游旅館建筑熱工與空氣調節(jié)節(jié)能設計標準》。

建設單位應當按照以上建筑節(jié)能強制性標準委托設計單位進行工程項目的設計。

建設單位不得擅自修改節(jié)能設計文件。

第七條 設計單位應當依據建設單位委托及相關工程建設強制性標準進行設計，保證建設節(jié)能設計質量。

設計單位應建立建筑節(jié)能設計審查制度，對達不到節(jié)能標準的不予通過。

第八條 各級建設行政主管部門及其委托的施工圖設計技術審查機構在施工圖設計審查中，應按規(guī)定進行節(jié)能設計審查，提出相應的審查意見。建設單位在向施工圖設計審查機構報審時，應提供相關的節(jié)能設計文件，包括：建筑熱工計算書、節(jié)能設計主要技術措施、相關節(jié)能材料產品的技術資料等，并填寫《江蘇省民用建筑節(jié)能設計審查表》。

從事建筑節(jié)能工作和節(jié)能設計審查的人員，應當接受有關節(jié)能標準與節(jié)能技術知識的培訓。

各地建設行政主管部門，應加強對建筑節(jié)能設計的監(jiān)督管理，對節(jié)能設計審查工作定期組織抽查。

第九條 凡施工圖設計審查中節(jié)能設計審查不合格的建筑工程項目，施工圖設計審查機構應將其退回原申報單位，建設單位和設計單位在經修改設計后應重新報審。

第十條 本辦法第二條中規(guī)定的民用建筑工程項目未進行節(jié)能設計，或節(jié)能設計審查不合格的，各級建設行政主管部門、城市規(guī)劃主管部門不得辦理有關項目報建、規(guī)劃許可、施工圖設計審查批準、施工招標及施工許可等手續(xù)。

第十一條 施工單位應當按照節(jié)能設計進行施工，保證工程施工質量，對應進行而未進行建筑節(jié)能設計及審查的施工圖紙，施工單位應向設計單位提出，并向建設行政主管部門報告。

第十二條 民用建筑工程項目的竣工驗收，應包括建筑節(jié)能的內容，并在驗收意見中明確建筑節(jié)能驗收意見。對未進行建筑節(jié)能驗收的建筑工程項目或驗收達不到節(jié)能標準的，工程驗收備案機構將不得備案，并應及時向建設行政主管部門報告。

第十三條 實施集中采暖、空調的民用建筑工程項目，應推行室內溫度調節(jié)和分戶熱計量系統(tǒng)。

第十四條 房屋產權單位或者其委托的物業(yè)管理單位應當做好建筑物采暖空調系統(tǒng)的節(jié)能管理工作，建立節(jié)能考核制度，接受有關部門的節(jié)能管理。

第十五條 省建設廳實行建筑節(jié)能產品推廣認定制度和淘汰高耗能落后技術產品制度。不定期公布建筑節(jié)能產品推廣項目名單和淘汰技術與產品名單。節(jié)能建筑應優(yōu)先選用經推廣認定的建筑節(jié)能產品。

第十六條 各級建設行政主管部門應積極開展建筑節(jié)能技術研究與產品開發(fā)，鼓勵引進國內外先進的建筑節(jié)能技術與產品。重點鼓勵發(fā)展下列建筑節(jié)能技術和產品：

（一）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術與材料；

（二）節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術；

（三）集中供熱和熱、電、冷聯產聯供技術；

（四）供熱采暖系統(tǒng)溫度調控和分戶熱量計量技術與裝置；

（五）太陽能、地熱等可再生能源應用技術及設備；

（六）建筑照明節(jié)能技術與產品；

（七）其他技術成熟、效果顯著的節(jié)能管理技術。

第十七條 各級建設行政主管部門應積極組織開展建筑實施建筑節(jié)能示范工程。對在建筑節(jié)能工作中作出突出成績的設計、施工單位和個人，要予以表彰和獎勵。

第十八條 對違反本辦法中有關條款和國家、地方工程建設強制性標準的單位及個人，應由當地建設行政主管根據國務院《建設工程質量管理條例》、建設部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》和省政府《江蘇省建設工程勘察設計管理辦法》等有關條款，予以行政及經濟處罰。

第十九條 學校、辦公、商業(yè)及其他建筑參照本辦法執(zhí)行。

第二十條 本細則由省建設廳負責解釋。

江蘇省建設廳

二OO二年三月十八日

第三篇：節(jié)能評估審查

羅源縣發(fā)展和改革局

關于香蜜湖住宅小區(qū)建設項目節(jié)能審查的批

復

福州中茂房地產開發(fā)有限公司：

你司報來的委托福建省建筑輕紡設計院編制的《固定資產投資項目節(jié)能評估報告表》（編號：ZJR2014001）及有關材料悉。根據《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第6號）和《福建省發(fā)展和改革委員會關于固定資產投資項目節(jié)能評估和審查的實施意見》（閩發(fā)改投資?2011?1305號）及張挺、鄧安妮、李兆燕等三位專家出具的《<羅源“香蜜湖”項目固定資產投資項目節(jié)能評估報告表>專家組評審意見》，經研究，同意該項目節(jié)能評估報告表，具體批復如下：

一、項目能根據國家發(fā)展改革委《固定資產投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》等有關規(guī)定編制項目節(jié)能評估報告表，節(jié)能評估報告表引用的相關標準、規(guī)范及政策適用準確，節(jié)能評估表內容基本符合規(guī)定要求。

二、項目設備選型合理、可靠，節(jié)能評估報告表提出的節(jié)能措施符合實際，具有可操作性，下一步應繼續(xù)優(yōu)化設計和設備選型，項目建成后要加強項目調度管理，進一步降低能耗。

三、項目消耗能源和耗能工質種類為電力、新水、天然氣。年總耗電量431.58萬千瓦時，年耗水量57.29萬噸，年耗天然氣16.77萬立方米，折合標準煤783.15噸，能源消耗總量基本反映項目實際，能源消耗種類和數量計算基本合理。

四、你司應嚴格執(zhí)行項目《節(jié)能評估報告書》相關內容，項目用能設備及能源品種等內容發(fā)生重大變更或能源消耗總量超過節(jié)能審批能源消耗總量10%及以上，應向我局申請重新進行節(jié)能評估和審查。

羅源縣發(fā)展和改革局 2014年1月26日

第四篇：節(jié)能審查申請報告

張掖市登海種業(yè)有限公司文件

張登司[2011]06號

關于年產2.6萬噸種子加工項目

節(jié)能審查申請報告

張掖市工業(yè)和信息化局：

張掖市登海種業(yè)有限公司于2011年2月24日在張掖市甘州區(qū)注冊成立。注冊資本800萬元，公司立足甘肅張掖得天獨厚的自然條件和資源優(yōu)勢，準備在張掖市綠洲現代農業(yè)試驗示范區(qū)，新建種子加工廠，初期投資9450萬，建成年產2.6噸種子的生產加工生產線。

一、項目概況：

本項目建設用地約261畝，進行種子的烘干、脫粒、精選、包衣等，達到每年2.6萬噸種子加工生產能力。主要設備：20-25噸玉米芯為燃料的循環(huán)流化床鍋爐4臺，用于種子烘干的熱源提供；60噸的汽車衡2臺，用于種子收購；四期果穗烘干倉，兩套收撿穗系統(tǒng)，滿足120噸/小時的收穗能力，兩條種子脫粒、精選加工線，配套的基礎及辦公設施，1200平方米辦公室，600平方米食堂，提供方便的辦公條件。

二、用能標準和節(jié)能規(guī)范：

本項目完全貫徹《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》和《甘肅省工業(yè)和信息化產業(yè)固定資產投資項目節(jié)能評估和審查管理暫行辦法》及有關制度，執(zhí)行以下規(guī)范標準：循環(huán)流化床鍋爐煙氣余熱資源量計算方法與利用導則GB/T17719-199；中小型三相異步電動機能效限定值及節(jié)能評價值GB18613-2002；三相配電變壓器能效限定值及節(jié)能評價值GB20052-2006；通風機能效限定值及節(jié)能評價值GB19761-2005。

三、能耗狀況和能耗指標分析：

1、為種子烘干提供熱源的循環(huán)流化床鍋爐： 該項目設計投入4臺20-25噸循環(huán)流化床鍋爐，鍋爐完全按照種子烘干原理及張掖的氣候狀況設計，鍋爐以玉米芯為燃料，具有負荷調節(jié)范圍大，熱效率高，環(huán)境污染小等特點。種子加工期是每年9月5日-10月15日約40天時間，種子烘干需要的最高空氣溫度為43℃，根據張掖氣象資料9月份平均氣溫15-16℃，10月上中旬平均氣溫9-10℃。根據項目設計每天烘干約600噸種子，9月份平均開兩臺鍋爐，10月份平均開3臺鍋爐，整個加工期平均開2.5臺鍋爐，每臺鍋爐每小時需要燃燒玉米芯約3.55噸，相當于1.87噸標煤，每個加工季鍋爐共需燃燒玉米芯約5035噸，相當于2663噸標煤。

2、種子烘干和加工耗電：

該項目主要用電設備：種子烘干通風機16臺，匹配200KW三相異步電動機、單臺鍋爐風機和水泵匹配電機共需要386KW，其他加工設備匹配三相異步電動機約3000KW；每個加工季總用電量為260萬千瓦時，相當于320噸標煤。

3、綜合1、2條，該項目總能耗折合標煤為：2983噸。

三、節(jié)能措施

1、循環(huán)流化床鍋爐配套的動力電機，全部采用變頻啟動控制。

2、本項目配套的變壓器全部采用國內最先進的，環(huán)保節(jié)能變壓器。

3、綠化用水：修建蓄水池，蓄積河水用于廠區(qū)綠化噴灌。

根據《甘肅省工業(yè)和信息化產業(yè)固定資產投資項目節(jié)能評估和審查管理暫行辦法》的相關要求，現提出節(jié)能審查申請。

妥否，請審查批示。

附件：固定資產投資項目節(jié)能登記表

張掖市登海種業(yè)有限公司

主題詞：節(jié)能審查

報告

張掖市登海種業(yè)有限公司

二〇一一年三月二十二日

第五篇：文件審查報告

文件審查報告

本公司于2013年xx月xx日對該企業(yè)所提供的安全生產標準化管理制度清單、崗位責任制清單、操作規(guī)程清單、應急救援預案清單、安全生產法律法規(guī)清單、安全生產組織機構及安全管理人員名錄及其培訓記錄、設備設施清單、特種設備管理臺賬及其定期檢測檢驗報告、特種作業(yè)和特種設備作業(yè)人員上崗證、企業(yè)員工安全教育培訓記錄、操作規(guī)程培訓記錄、檔案臺賬、安全費使用臺賬、重大危險源資料、企業(yè)經濟規(guī)模資料、安全績效資料、相關證照、自評報告等文件資料，依據安全生產標準化相關的法律法規(guī)、標準規(guī)范、評定標準核查，其文件資料較齊全、內容較完整、基本符合有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、評定標準的要求，可以進行現場評審。