第一篇：文化產業發展座談會發言提綱

文化產業發展座談會發言提綱

2011年5月

黨的十五屆五中全會在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》中，就明確提出要“完善文化產業政策，推動文化產業發展”，這是“文化產業”首次寫入中央文件，在我國文化產業發展史上具有標志性的意義。黨的十七屆五中全會關于文化產業的提法尤其引人注目，要求繁榮發展文化事業和文化產業，基本建成公共文化服務體系，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。胡錦濤總書記對江蘇省提出的“六個注重”就包含“注重加強文化建設”；江蘇省委十一屆十次全會提出要強化文化建設工程，羅志軍書記要求，要重點打造文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝、娛樂、文化會展和數字動漫等九大門類文化產業；徐州市第十四屆人民代表大會第四次會議提出，要大力推進軟件開發、文化動漫、旅游服務等重點現代服務業發展，要加快建設彭城歡樂世界、微山湖千島濕地等重點旅游項目，積極整合全市旅游資源，推動旅游業大開發、大發展。市委曹書記在全市宣傳思想工作會議上再次強調，要在建設文化強市上實現新突破，抓好文藝精品創作，抓好標志性文化載體建設，抓好文化 1 產業發展壯大。鄒部長在全市宣傳思想工作會議上要求，要引進先進文化理念、嶄新文化業態、多彩文化樣式，推動文化產業跨越發展。我們深感抓好文化產業發展的重要性和緊迫性。隨著經濟社會的繁榮和發展，及全國各地發展文化產業的時代背景和趨勢，沛縣文化產業也有了長足進步，具備了一定的產業雛形和基礎。

一、沛縣文化產業發展現狀

近年來，沛縣深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“打造轉型升級示范區，建設龍城水鄉新沛縣”目標，成立了文化旅游產業招商局，緊緊依托兩漢文化發源地優勢，充分發掘漢文化資源，積極開拓文化市場，狠抓文化產業發展，初步形成了以文化旅游、樂器制造、武術保安為核心，城市輻射農村的文化產業服務網絡，縣域文化產業得到較快發展。

1、文化旅游產業。隨著沛縣“劉邦故里、大漢之源”旅游知名度的不斷提升，我們因勢利導，進一步加大旅游景區建設力度，先后建成國家4A級旅游景區——漢城景區、國家3A級旅游景區—漢之源景區以及占地1000余畝的沛公園和大風歌文化廣場。同時以馮亦吾藝術館、魏敬先藝術館、張立辰藝術館、程大利藝術館、趙緒成藝術館為基點，以國家級濕地公園——微山湖千島濕地為支點，突出自然景觀、人文景觀和歷史遺跡的有機結合，帶動相關文化旅游產業快速發展，全力塑造“劉邦故里、大漢之源、龍城水鄉、生態沛縣”旅游新形象。

2、樂器制造產業。沛縣是全國聞名的“古箏之鄉”，以江蘇大風樂器、徐州星皓樂器為代表的沛縣樂器制造企業，年產值超過4.5億元，產品份額占據國內市場半壁江山。江蘇大風樂器有限公司被命名為徐州市首批文化產業示范基地、江蘇省文化產業示范基地。

3、武術保安產業。1992年11月，沛縣被國家命名為首批“全國武術之鄉”。2007年，“沛縣武術”被省政府命名為首批省級非物質文化遺產名錄項目。全縣武館、武校32所，教武場地460個，常年習武人數超過30萬。沛縣以保安產業為切入點，將傳統武術與市場需求相結合，成立專業化的保安培訓教育機構，逐步形成規模化、品牌化的保安產業，年培訓輸出保安人員1200人。截至今年4月，共輸送專業保安人員15000余人，遍布北京、上海、廣州、蘇州 等10多個大中城市，年創收近3億元。

4、其他文化產業。沛縣民風民俗特色鮮明，剪紙、泥陶、布藝、糖人等民間工藝制作精美，民間奇石、根雕、古玩等藏品頗豐，民間演藝、影視娛樂、印刷復制等豐富多彩。以沛縣黿汁狗肉、封侯虎、沛縣織錦為代表的地方文化產品，與通過現代工藝研發出來的沛筑、赤霄劍等現代工藝品交相輝映，相得益彰，促進了沛縣文化產業全面發展。

二、沛縣文化產業發展重點

搶抓“大力發展文化產業”這一歷史機遇，樹立“發展文化產業就是發展經濟、做強文化產業就是做強經濟”的發展意 3 識，依托“一帝一湖一河”資源稟賦，圍繞三大資源，建設一區兩帶，明確五個目標，抓好六項工程，打造“龍城水鄉”文化生態旅游示范區。

三大資源，即：漢文化資源、微山湖資源、大沙河資源 一區兩帶，即：漢文化風景區、微山湖文化旅游產業帶、大沙河農業觀光帶

五個目標，即：建成兩個國家級5A風景區、一個國家級濕地公園、一個國家級文化產業示范基地、全國保安之鄉

六大工程，即：漢文化風景區、千島濕地風景區、微山湖生態文化園、張莊中西樂器制造園、農業旅游生態園、保安學校

1、漢文化景區

漢文化景區包括中華漢城和漢城景區的漢城公園、歌風臺、漢街、高祖原廟、漢之源景區、大風歌廣場。

中華漢城總投資25億元，景區分為“一城四園”：“一城”即中華漢城，下列漢皇百家尋根拜祖長卷區、漢皇宮區、漢代商街區、漢十二樂府游樂區、漢十三部州館驛區、市井民居區、泗上淹城區、地下博物館區等八區；“四園”即公共生態園、名人度假園、生態濕地園、湖面觀光園。項目以國家5A級旅游景區為目標，高起點規劃建設。目前，項目規劃已完成，相關手續正在辦理中。沛縣漢城景區年內完成提檔升級，建成國家5A級旅游景區。

2、千島濕地景區

千島濕地景區是江蘇省和徐州市“十二五”期間重點建設的文化旅游項目，總投資15億元幣。項目由同濟大學規劃設計院總體規劃，位于沛縣城區東部，北起大屯鎮，南至胡寨鎮，西臨千萬噸大港。景區規劃面積18.3平方公里，分為北、中、南三個片區。根據三區資源優勢，規劃在總體體現微山湖濕地環境特點的基礎上，突出特色，分別將北、中、南三區稱為“千島濕地”、“休閑濕地”和“農耕濕地”。按照“保護為主、適度開發、突出生態、分布實施”的建設原則，利用原有的水系、沼澤、水田，以植物體系為主，突出自然野趣，努力建成集休閑觀光、濕地體驗、生態保護、教育基地、旅游度假、會議接待為一體的自然生態保護區。目前，千島濕地旅游碼頭建設、湖上水城建造、航道疏浚正在進行，生態文化園即將開工建設，確保十月一日建成開放。

3、微山湖生態文化園

微山湖生態文化園項目位于微山湖大堤以西，是沛縣微山湖濱湖國家級濕地公園配套項目，占地面積219畝，計劃總投資3.2億元。項目建設以“文化全滲透，生態全覆蓋”為理念，集展示文化、展覽文化、紅色文化、文藝創作、民俗文化、生態文化于一體，通過發展產業特色，突出文化亮點，建設成為生態與文化、人與自然和諧相處的淮海經濟圈中的新興文化生態休閑旅游地，形成沿湖文化旅游產業帶規模效應和品牌集聚，打造國家5A級旅游景區和國家濕地公園。園區內建有本 5 土文化成果展館、中華湖泊文化展館、沛縣湖西紅色文化展館、民俗文化園，文學書畫創作基地、攝影基地、演藝基地、青少年教育基地，同時兼有水上會議中心、餐飲住宿等配套設施。

4、張莊中西樂器制造園

張莊中西樂器制造園以中西樂器為主導產業，今年內，園區進駐企業將達到20家，其中資產億元以上企業8家，年銷售收入12億元。園區充分利用“古箏之鄉”的品牌效應，整合以江蘇大風樂器為代表的樂器制造業，做強做大古箏生產、古琴制造和古箏培訓業，積極引導、扶持、培育我縣古箏、沛筑等樂器研發制造產業，使其向規模化、集約化、集團化方向發展，“十二五”期間躋身全國民族樂器制造業前十強。

5、農業旅游生態園

農業旅游生態園高起點規劃、高強度推進，著力打造特色農業旅游生態園，建設生態旅游示范區，重點建設安國“鄉間侯府”、“漢韻風情莊園”，朱寨“文韻千秋” 主題文化街、現代農業科技示范園，鹿樓“沙河果都園”，龍固“龍湖濕地”，五段“ 神龍水街”。突出特色，確保精品，打造亮點，努力實現文化游、生態游、農業觀光游的協調發展。

6、保安學校

沛縣以徐州職業技術保安學校為龍頭，采取初、中、高級保安培訓相結合，保安員與保安管理人員培訓相結合，拓展專業培訓渠道，今年開始增加武裝押運、個人保衛、安檢、特勤、消防等相關專業，努力打造成全國一流的特色專業培訓學校。

三、幾點建議

1、提高思想認識，加大推進力度。充分認識文化的經濟屬性，牢固樹立“發展文化產業就是發展經濟、做強文化產業就是做強經濟”的發展意識，努力將資源優勢轉化為產業優勢，提高文化產業在經濟社會發展中的貢獻率。整合現有資源，成立文化產業管委會、文化產業招商局等專業性機構，加大文化產業推進力度，按照國家逐步擴大非國有經濟投資文化產業的準入范圍，通過招商引資，鼓勵非公有制經濟投資文化產業，將沛縣文化產業發展進一步推向深入。

2、制定優惠政策，加大扶持力度。科學制定和完善各項文化產業政策，包括產業組織政策、投資融資政策、用地稅收政策、優惠扶持政策、分配激勵政策和文化資源綜合保護利用政策等，逐步使文化政策法規覆蓋文化產業的主要領域。積極落實各項文化產業政策，建立多渠道融資的文化產業發展機制。加大對文化骨干企業、重點項目的扶持力度，在土地、稅收等方面給予一定的政策傾斜，開辟“綠色通道”。設立文化產業發展政府獎項，對為文化產業發展做出突出貢獻的地區、部門、企業、個人進行物質和精神獎勵，最大限度地調動社會各界發展文化產業的積極性和創造性。進一步優化發展環境，努力打造文化產業實體，大力發展民營文化產業，實現文化產業投資主體多元化、社會化、公共化，以此構筑我縣的文化產業體系。

3、完善運行機制，加大協作力度。結合實際，建立健全文化產業發展機制和考核機制。努力做到“三個結合”：政策與市場相結合，以政策強力推進，以市場靈活運作；事業與產業相結合，事業是陣地，產業是平臺；文化與旅游相結合，文化與旅游相互滲透，兼容發展。建立“重大文化產業項目庫”，認真抓好現有重點項目建設，對重大文化產業項目進行跟蹤管理，加強服務；建立由宣傳、發改委、財政等有關部門參與的文化產業發展聯席會議制度，加強對文化產業發展工作的領導和指導，調查研究和協調解決文化產業的發展方向、結構調整、重點項目等重大問題；成立文化產業行業協會，制定行規，合作交流，形成團隊，共同發展。

第二篇：全縣教育發展座談會發言提綱

全縣教育發展座談會發言提綱

坊樓中學 吳輝華

從學校層面講

一、創造條件，提高教師教書育人的幸福感

1、制定的制度、計劃要以人為本，切實為教師著想。

2、切實減輕教師不必要的負擔，減輕教師思想壓力和心理壓力。

3、領導平時開會多表揚、少批評教師，盡可能發現教師的閃光點。不要動不動就以權欺人，居高臨下，辱罵甚至恐嚇老師，學校要形成團結和諧的氛圍，要讓教師有一個身心愉悅的生活工作環境，否則教育出的學生心理、人格也不會健全，學校要讓教師帶著喜悅走進教室，帶著笑容走出校園。

二、讓教師隊伍真正成為一支學習型隊伍

古人云開卷有益，現在教師讀書鉆研還不夠，雖然網絡運用普及，涉及的知識有寬度，但知識深度不夠，理論水平甚至很差。只有讓教師多讀書、勤思考、肯鉆研，不斷更新知識，加強自身的理論文化素養，才能真正成為有知識、有潛力，具有可持續發展、適應社會并有戰隊力的隊伍。

從政府層面講：

三、集中力量搞好教育園區的建設，有效推進教育資源的共享與均衡發展

教育園區的建設也是推進教育體制改革試點的重要內容，政府集中人力物力財力為辦好教育園區。既可解決老百姓迫切需要的優質教育資源的需求，又是快速解決教育不均衡發展的有效途徑，符合長遠發展的趨勢，因為畢竟蓮花經濟落后，若要更全面鋪開均衡戰略，縣內五年之內都難平衡，此時與兄弟縣區比，可能差距會越來越大。教育園區暫時可能會給老百姓帶來不便，但長遠意義上講，從教育公平上講，最終會給老百姓帶來更多的好處和實惠。

四、切實提高教師待遇

要讓教師這門職業能夠真正讓教師養家糊口，讓教師能安心教書，而不要為柴米鹽油的家庭瑣事而操心，要切實提高教師待遇和地位，讓教師能挺直胸膛走出去，昂首挺胸做人，不要總為三斗米而折腰。

第三篇：座談會發言提綱

座談會發言提綱

各位領導、同志們：

根據地區紀檢委《關于召開建立健全對地委、行署重大決策部署貫徹執行情況定期檢查和專項督查制度紀律保障機制座談會的通知》精神，我辦高度重視，立即召開會議，對座談內容進行了認真的研究，并結合工作實際提出意見建議。

一、紀檢監察監察機關是黨委的一個重要的職能部門，應重點檢查地區各縣（市）、地區各部門單位和垂直管理部門貫徹落實地委擴大會議等重大會議，以及地委、行署領導主持召開的重要會議工作進展情況進行檢查監督、明察暗訪，包括經濟社會發展、民生項目、干部紀律作風等方面。這是紀檢監察機關的職責所確定的。

二、在監督檢查工作中，紀檢監察機關應當充分發揮牽頭抓總的作用。

三、監督檢查工作如何啟動、如何在所屬地區和部門推開。我們認為應該定期召開會議，聽取地區部門和單位的匯報，同時，采取明察暗訪或隨機抽樣的方式開展監督檢查。

四、如何根據決策部署的內容和監督檢查工作需

要，吸收相關部門參加。這要根據監督檢查的內容來確定參加的部門和單位。比如經濟發展和重大項目方面，可以吸收發改委、經貿委、經工辦等綜合經濟部門。同時要積極發揮績效考核、紀檢監察和組織人事三位一體體系的作用，不斷加強協調、配合。

5、建立健全上下協調的會議制度，建立半年或季度會議制度。

6、監督流程應該包括制定方案、確定重點、開展檢查、反饋結果、運用檢查結果。

7、對監督檢查中發現的問題，在分類上我們認為問題達到什么程度就交給哪個部門處理。如：問題既不夠組織處理又不適用紀檢處理的，由績效考核部門按照《塔城地區機關工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》相關規定進行處理；對影響惡劣的，干部紀律作風方面，由組織部門處理；違紀的由紀檢部門處理。

8、建議與班子調整結合起來，與干部選拔任用結合起來，與績效考核結合起來，與評先選優結合起來，建立健全長效機制。

意見建議：

1、作為績效辦，我們將積極參與、配合紀檢監察機關開展各項各類督查檢查工作。

2、監督檢查過程中，根據職責劃分及時提出處理的意見和建議。

3、對于我們平時檢查到的相關情況，及時移交紀檢委。

4、建議紀檢委將督查檢查結果作為我們績效考核依據。

5、建議建立健全干部紀律作風責任追究制度。

6、建議建議進一步完善招投標制度。

第四篇：座談會發言提綱

加強對“走出去”

民營企業稅收管理和服務的思考

------基于對兩家民營企業境外投資經營活動進行的分析

近年來，隨著我國經濟的快速發展，部分民營企業積累了一定的資本、技術和人力資源。面對國內激烈競爭的市場環境，一些先知先覺者主動順應經濟全球化大趨勢，快速挺進國際市場，由此也帶來了“走出去”民營企業的稅收管理問題。下面就以門樓鎮兩家民營企業的境外投資經營活動為例進行簡要分析。

一、兩家 “走出去” 民營企業的案例介紹

1、某公司從事設備出口和技術轉讓暫時擱淺

XX公司是門樓鎮一家長期從事水泥生產的民營企業，具有豐富的水泥生產和營銷管理經驗。經過反復調研和實地考察，該公司發現：位于非洲西部的貝寧共和國近年來政治和平穩定，經濟持續增長，基建投資巨大，具有較大的商業機會。2009年，該企業通過其關聯企業（注冊在香港）在貝寧成立一家中資公司，與當地企業簽訂水泥粉末站項目建設協議，由中方提供設備和技術，并負責項目施工，待項目全部完工后移交當地企業，中方可將國內生產的散裝水泥運往擬建設的粉末站進行包裝并在當地銷售。項目計劃投資9000萬美元，由西非開發銀行提供定向信貸支持，并計劃分三年完工，每年投資約3000萬美元，該項目市場前景非常樂觀。但建設方在取得第一筆3000萬美元貸款后，并沒有將資金用于支付設備和技術轉讓等費用，而是將大部分款項用于 1

商業地產開發。西非開發銀行發現信貸資金被挪用后已暫時凍結其信貸計劃，導致設備投資和技術轉讓協議均被暫時擱臵。目前，該企業在貝寧的子公司從事玻璃等建材貿易，并等待轉機。通過對該案例的分析可以得出兩個結論：一是基礎材料和基礎設施是當前我區“走出去”民營企業從事的主要經營項目；二是當地政治局勢、社會結構和營商環境等不確定因素對“走出去”民營企業的經營業績將產生巨大影響。

2、某公司從事境外勞務取得初步成功

近年來，中國石油天然氣總公司（簡稱中石油）在非洲中部的乍得共和國實施了一項大型石油開發工程。該項目涉及大量的勞務子項目。其中，部分設備安裝業務由門樓鎮居民于XX投資成立的勞務公司具體負責，該批勞務項目自2010年1月始實施，現已取得初步成功。這從一個側面說明：民營企業依托大型國企實施借船出海戰略可以大大提高其成功的機率。

二、“走出去”民營企業的涉稅問題分析

通過對上述兩個案例以及其他相關信息的分析發現，對“走出去”民營企業的稅收管理和服務還存在著諸多的問題。主要表現在：

1、征管基礎不扎實，境外投資經營信息難掌握

一些民營企業或因審批手續繁瑣，或出于逃避納稅的目的并不主動到有關部門辦理相關審批手續，而是采取“迂回戰術”，或通過香港的關聯公司、或通過辦理因私護照等途徑“曲線”出國

經營。外經貿和對外投資主管部門對許多境外投資項目信息知之甚少（我區有關部門對以上兩個案例均沒有掌握）。由于宣傳的缺位和制度的缺失，“走出去”民營企業不知道應當向而且事實上也很少向境內主管稅務機關申報境外涉稅情況（即便納稅人能夠進行申報，稅務人員也未必知道該如何受理），最終導致境內稅務機關很難準確掌握“走出去”企業在境外的投資情況及涉稅信息。

2、征管制度不健全，管理規程欠規范

近年來，我國不斷完善企業所得稅管理體系，對納稅申報、匯算清繳和關聯業務申報都進行了明確的規定，“請進來”企業的稅收管理效能顯著提升，但對“走出去”企業如何申報納稅并沒有制定具體辦法。雖然稅法規定境外所得要與境內所得匯總納稅，但境外所得如何申報、如何管理、又如何進行征收，目前還處于摸索階段。這就在一定程度上制約了對境外投資行為管理與服務的有效性。

3、稅收政策不完善，稅收優惠形式單一

我國《企業所得稅法》及其實施條例對企業的境外所得已納稅款作出了“分國不分項限額抵免”的原則性規定，但是這種粗線條的政策規定既沒有體現出投資產業上的區別，也沒有體現在投資地區、投資形式上的政策導向。稅收抵免作為對“走出去”企業進行稅收支持的主要手段，形式比較單一，對“走出去”企業提供的稅收權益保障存在不足，納稅服務措施也相對滯后。

三、對“走出去”民企稅收管理和服務的幾點建議

1、建立信息共享的征管平臺

掌握涉稅信息是加強“走出去”民營企業稅收征管的關鍵。由于“走出去”企業的大量信息散落在在商務、財政、外事和公安等部門，因此，加強部門之間的溝通協調、建立信息共享制度就顯得至關重要。建議由稅務部門牽頭，建立商務、財政、外事、公安等部門參加的聯席會議制度，定期通報信息，隨時掌握“走出去”企業的各方面情況。

2、完善稅收管理制度

建議制定專門針對“走出去”企業的稅收管理辦法，盡快建立境外投資申報備案制度、投資情況和境外所得申報制度、明確申報操作規程。

3、提高納稅遵從度

要加強國家稅收主權觀念教育，幫助“走出去”企業提高稅收主權意識，自覺把維護國家稅收利益放在重要位臵，鼓勵“走出去”企業把投資收益匯回國內，依法納稅。要簡化和規范企業財務管理。明確“走出去”企業境外應納稅所得額的計算方法，要統一報表標準，建議以經當地正規中介機構審計認定的會計報表為準，減少逃避納稅義務等現象的發生。

4、加強納稅服務工作

由于對稅收協定的不了解，境外投資企業很少到稅務機關開具《中國居民身份證明》，導致其不能享受到優惠條款，甚至造成雙重征稅。因此，稅務機關應加大對稅收協定的宣傳力度，開展

各項國際援助服務，積極發揮稅收協定在維護國家稅收主權和保護企業合法權益方面的職能作用，以服務促管理。要切實加強業務培訓，提高稅務干部服務水平。境外投資企業稅收政策性強，既涉及國內稅收，又涉及國際稅收。因此，必須加強對稅務干部的專題教育培訓，重點幫助稅務干部了解和掌握我國與世界主要國家和地區簽訂的稅收協定文本以及我國“走出去”企業比較集中的國家和地區的稅收政策，從而提高稅務干部的國內國際稅務咨詢服務能力，培養一批既精通國內稅收業務，又精通國外稅收相關法律，對“走出去”企業能夠進行有效稅收管理和服務的稅務干部。

第五篇：座談會發言提綱

座談會發言提綱

尊敬的各位領導、各位代表大家好。

很榮幸能參加今天的座談會，下面我重點圍繞“關于農村社區建設”以及“農村地區城市管理”兩個方面談談自己的認識和看法，不妥之處請領導和各位代表批評指正。

一、關于農村社區建設。

從2003年農村社區建設開始，我區農村社區總數已發展到170多個，超過60%以上的農村地區常住人口居住在社區。隨著我區農村城市化的快速推進，還將有大量的村莊居民搬遷上樓，農村地區管理服務重心迅速向社區轉移，社區社會管理和社會服務的重要作用日益突出。隨著農村地區社區建設規模的迅速擴張，社區發展與居民需求之間的問題也隨之增多。主要體現在以下幾個方面：

一是人口組成復雜，需求差異較大。我區農村地區的社區基本上是農民新村、老舊小區、商品房以及保障房等各類住宅構成，農民及轉居人員多、外省市購房人員多、年輕群體多，不同群體形成利益訴求不同，對社區服務形成多層次、多樣化需求。二是老舊小區矛盾相對突出。大多數老舊小區的國企老職工對水、電、氣、暖等設施陳舊匱乏不滿，保障房的低收入階層對社會救助和就業服務需求較多，管理難度較大。

三是社區管理服務基礎薄弱。與城市社區不同，新建的農村社區迅速增多，社區管理服務人才匱乏。人們常用“上面千條線下面一根針”來形容社區工作的繁重。但是社區管理服務人才不斷流失的現狀與日益增長的服務需求，凸顯了服務管理力量的薄弱。

針對目前農村地區社區建設的突出問題，我認為應該重點加強以下幾個方面：

一是加強便民服務基礎建設，采取多種方式完善服務項目，推進實現對居民服務的覆蓋程度，提高群眾生活的便利化程度。如繼續引導發展“一刻鐘”服務商圈建設，不斷擴展和提高服務內容和服務質量。

二是加強對老舊小區基礎設施的改造和規劃。結合我區城市發展規劃，對老舊小區基本功能和基礎設施的規劃、改造，給予政策傾斜和重點關注。利用“一綠”試點的不斷推進重點解決一批歷史遺留問題。

三是加強農村地區社區文化引領。深入挖掘傳統文化和民俗文化，打造傳統文化活動的品牌。充分認識農民市民化轉變過程的持續性，結合實際需求，開展針對性的教育培訓。通過社區文化引領農村地區社區居民素質和觀念的轉變。

四是加強社區工作者人才培養和隊伍建設。不斷完善農村地區社區服務管理人才保障、發展機制，加強社區工作者服務素質與能力的培訓。完善從保障機制到管理體系再到考核辦法等一系列制度和辦法，為社區發展提供人力資源保障

二、關于農村地區城市管理。朝陽區全面啟動城鄉一體化建設以來，我區農村城市化發展成果令人矚目。伴隨著農村城市化的迅猛發展，人口迅速增長，環境、交通、治安等諸多問題也隨之而來，城市管理面臨著巨大壓力。

一直以來，堅持走城鄉統籌、堅持改革創新，切實轉變發展方式，是我區在農村城市化進程中破解發展難題的有效措施。但是如何有效破解當今城市發展與城市管理的頑疾，我想當務之急莫過于緊緊抓住“非首都功能疏解”這一要務和契機，加大對農村地區城市建設和城市管理根源上的治理工作。

一是加強農村地區環境整治。落實“環境整治百日行動”很重要，切實研究“行動”后的長效管理更為關鍵，如何讓“專項”行動變為長效機制是我們應該認真思考的問題。

二是加大推進農村地區低層次產業改造和升級進程。讓產業結構更符合城市發展的定位。繼續保持打擊違法建設高壓態勢，控制、疏解人口增長帶來的一系列城市管理難題，讓城市建設更符合規劃。

三是提升農村地區居民文明素質，加強對城市文明的引導和教育，提升居民文明素質。加強農村地區居民城市生活觀念和意識的提升，提升城市管理群眾的參與度，讓城市管理不再唱“獨角戲”。

城市管理和發展水平的提升不可能一蹴而就，更不能依靠一己之力。城市發展需要整體謀劃、部門聯動、群策群力，需要階段發展、穩步推進；依靠群眾發動群眾，切實提高群眾城市管理參與意識，形成城市建設全民參與的積極氛圍，城市管理的諸多難題才能迎刃而解。