第一篇：武漢市個(gè)人建設(shè)住宅管理規(guī)定

政府令第192號(hào) 武漢市個(gè)人建設(shè)住宅管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)個(gè)人建設(shè)住宅的管理，規(guī)范個(gè)人建設(shè)住宅行為，確保土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)土地、規(guī)劃、建設(shè)、房屋安全管理等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)個(gè)人建設(shè)住宅的管理。第三條本規(guī)定所稱個(gè)人建設(shè)住宅，是指?jìng)€(gè)人依法對(duì)城市國(guó)有土地上原有自用住宅進(jìn)行改建、擴(kuò)建以及農(nóng)村村民依法在集體土地上新建、改建、擴(kuò)建自用住宅的行為。

第四條各區(qū)人民政府，武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)是本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)個(gè)人建設(shè)住宅監(jiān)管的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)個(gè)人建設(shè)住宅的規(guī)劃管理工作。土地行政主管部門負(fù)責(zé)個(gè)人建設(shè)住宅的土地管理工作。

建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)個(gè)人建設(shè)住宅施工質(zhì)量安全的監(jiān)管、指導(dǎo)工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和城管執(zhí)法、房產(chǎn)、監(jiān)察等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好個(gè)人建設(shè)住宅的相關(guān)管理工作。第五條個(gè)人建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法辦理土地、規(guī)劃和建設(shè)等審批手續(xù)。第二章用地管理

第六條個(gè)人建設(shè)住宅用地，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的

要求。

第七條本市國(guó)有土地上不得批準(zhǔn)新增個(gè)人建設(shè)住宅用地，個(gè)人原有住宅的改建、擴(kuò)建，不得超過(guò)原土地使用權(quán)范圍，原土地使用權(quán)邊界不規(guī)則或者壓占城市道路規(guī)劃路幅、消防通道的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整原土地使用權(quán)邊界，但不得擴(kuò)大原土地使用面積。

第八條農(nóng)村村民建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理用地、節(jié)約用地、集約用地的原則，充分利用原有宅基地和村內(nèi)空閑地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地。凡村內(nèi)原有宅基地未利用或者有空閑地的，不得批準(zhǔn)占用耕地。農(nóng)村村民一戶只能申請(qǐng)一處宅基地。

第九條列入“城中村”改造范圍的農(nóng)村村民個(gè)人住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按“城中村”規(guī)劃集中統(tǒng)一建設(shè)多層及多層以上住宅樓，不單獨(dú)新審批宅基地。

第十條未列入“城中村”改造范圍符合單獨(dú)申請(qǐng)宅基地條件的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，每戶宅基地應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）三環(huán)線內(nèi)占用農(nóng)用地的，每戶宅基地面積不超過(guò)80平方米；占用其他土地的，每戶宅基地面積不超過(guò)100平方米；

（二）三環(huán)線外占用農(nóng)用地的，每戶宅基地面積不超過(guò)100平方米；占用其他土地的，每戶宅基地面積不超過(guò)120平方米。第十一條農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)使用宅基地：

（一）無(wú)宅基地的；

（二）外來(lái)人口落戶，成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員且承擔(dān)村民義務(wù)，需

要建設(shè)住宅而無(wú)宅基地的；

（三）因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，必須調(diào)整搬遷的；

（四）法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十二條農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)當(dāng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議討論通過(guò)，由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核同意后，報(bào)土地行政主管部門，并由土地行政主管部門報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。報(bào)審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的書面申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)家庭常住人口戶籍證明、身份證明；

（三）村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議討論紀(jì)錄及決議；

（四）符合第十一條規(guī)定條件的證明文件或者資料；

（五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處審核意見(jiàn)。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人建設(shè)住宅占用農(nóng)用地的，還應(yīng)當(dāng)在依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，提交規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第十三條農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，有下列情形之一，不予批準(zhǔn)：

（一）原有房屋或者宅基地出賣、出租、贈(zèng)與他人或者改作他用后再申請(qǐng)宅基地的；

（二）戶人均建筑面積超過(guò)50平方米，新分戶后申請(qǐng)宅基地的；

（三）未滿18周歲申請(qǐng)宅基地的；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省規(guī)定的其他情形。第三章規(guī)劃管理

第十四條市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、合理布局、節(jié)約用地等原則編制本市村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則。

各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處編制村莊建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)村民合理進(jìn)行住宅建設(shè)。第十五條個(gè)人建設(shè)住宅總層數(shù)不超過(guò)3層，每層層高不超過(guò)3.2米，并應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和本市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定有關(guān)房屋間距的要求。原合法建筑經(jīng)鑒定為D級(jí)危房需拆除改建的，可以按照不擴(kuò)大原占地面積、不擴(kuò)大原建筑面積、不超出原建筑高度的要求拆除改建，不受前款規(guī)定的限制；所在區(qū)人民政府經(jīng)與D級(jí)危房產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，也可以依法予以收購(gòu)。

第十六條風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)單位所劃定的禁止建設(shè)范圍、城市綠化用地、山體和湖泊保護(hù)用地、城市道路、公路、鐵路、軌道交通線、車站、碼頭、市政公用設(shè)施，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的其他控制區(qū)域，禁止個(gè)人建設(shè)住宅，但D級(jí)危房拆除改建的除外。

第十七條舊城風(fēng)貌區(qū)內(nèi)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)個(gè)人建設(shè)住宅除應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合《武漢市舊城風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)管理辦法》的規(guī)定。

在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)個(gè)人建設(shè)住宅，還應(yīng)當(dāng)符合文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人建設(shè)住宅應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃審批手

續(xù)；申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)規(guī)劃行政主管部門或者市規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)提交下列資料：

（一）書面申請(qǐng)；

（二）常住人口戶籍證明、身份證明；

（三）使用土地的有關(guān)證明文件；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

除提交前款規(guī)定的資料外，農(nóng)村村民申請(qǐng)建設(shè)住宅的還應(yīng)當(dāng)提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)其建房資格的核查意見(jiàn)；申請(qǐng)改、擴(kuò)建房屋的還應(yīng)當(dāng)提交房屋權(quán)屬證明，涉及毗連房屋的還應(yīng)當(dāng)提交與毗連房屋所有人的書面協(xié)議，申請(qǐng)加層的還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)的單位出具的加層鑒定報(bào)告，申請(qǐng)D級(jí)危房拆除改建的還應(yīng)當(dāng)提交D級(jí)危房的《武漢市房屋安全鑒定書》和《危險(xiǎn)房屋通知書》。

規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)其是否符合規(guī)劃要求審查完畢，對(duì)擬批準(zhǔn)的內(nèi)容在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，公示期不得少于10日。經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，由規(guī)劃行政主管部門劃定建筑核位紅線、實(shí)地放線后依法予以規(guī)劃許可；不符合規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十九條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人建設(shè)住宅，涉及新增用地的，應(yīng)當(dāng)先向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請(qǐng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)所在區(qū)規(guī)劃行政主管部門或者市規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后方可辦理用地審批手續(xù)；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后再辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃

許可證。

在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)的，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請(qǐng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)所在區(qū)規(guī)劃行政主管部門或者市規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。湖北省對(duì)在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬批準(zhǔn)的內(nèi)容在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，公示期不少于10日。

第二十條個(gè)人建設(shè)住宅基礎(chǔ)施工至正負(fù)零時(shí)，建設(shè)人應(yīng)當(dāng)向原審批的規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)紅線驗(yàn)線，經(jīng)驗(yàn)線合格的，方可進(jìn)行正負(fù)零以上施工。

第二十一條建設(shè)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置懸掛規(guī)劃許可公示牌，標(biāo)明許可機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)內(nèi)容，接受有關(guān)管理部門的監(jiān)督檢查。第二十二條住宅竣工后，建設(shè)人應(yīng)當(dāng)向原審批的規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗(yàn)收。第四章工程質(zhì)量和安全管理

第二十三條各區(qū)人民政府和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人建設(shè)住宅施工質(zhì)量安全監(jiān)管、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人建設(shè)住宅地基基礎(chǔ)、房屋結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)部位質(zhì)量、安全巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

第二十四條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際情況，組織編制本市個(gè)人建設(shè)低層住宅的設(shè)計(jì)導(dǎo)則和施工技術(shù)指南。

第二十五條個(gè)人建設(shè)3層以上或者投資額在30萬(wàn)元以上或者建筑面積在300平方米以上（以下簡(jiǎn)稱限額以上）的住宅（含一、二層既有個(gè)人住宅加層），必須由具有相應(yīng)勘查、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工，并按照《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定到所在區(qū)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理施工許可手續(xù)。

限額以上個(gè)人建設(shè)住宅工程竣工后，建設(shè)人應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收，并按有關(guān)規(guī)定向區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道專門機(jī)構(gòu)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第二十六條區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定加強(qiáng)對(duì)個(gè)人建設(shè)兩層及兩層以下、投資額在30萬(wàn)元以下且建筑面積在300平方米以下（以下簡(jiǎn)稱限額以下）住宅的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)：

（一）限額以下住宅工程，建設(shè)人在動(dòng)土施工前應(yīng)當(dāng)?shù)洁l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處辦理報(bào)建備案手續(xù)；

（二）建設(shè)人開(kāi)工時(shí)，可與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道專門機(jī)構(gòu)簽訂建房服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道專門機(jī)構(gòu)可指導(dǎo)建設(shè)人選用合適的設(shè)計(jì)通用圖及其配套基礎(chǔ)形式或者聯(lián)系有關(guān)技術(shù)人員提供服務(wù)。建房協(xié)議應(yīng)當(dāng)作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道專門機(jī)構(gòu)對(duì)其工程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的依據(jù)；

（三）建設(shè)人應(yīng)當(dāng)選擇具有勘察、設(shè)計(jì)和施工承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)和施工企業(yè)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工，也可委托具有執(zhí)業(yè)資格的巖土工程師、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師以個(gè)人名義進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，選擇有資格的建造師、監(jiān)理工程師組織的施工隊(duì)伍或者具有勞務(wù)資質(zhì)的施工隊(duì)

伍，并由勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者巖土工程師、建筑師、建造師、監(jiān)理工程師分別對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。由建設(shè)人自行組織施工的，由建設(shè)人對(duì)工程質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)；

（四）區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)人員提供培訓(xùn)服務(wù)，并通過(guò)發(fā)放掛圖、基本知識(shí)讀本等方式宣傳推廣識(shí)圖、施工管理方法等基本常識(shí)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道專門機(jī)構(gòu)在開(kāi)挖地基、砌筑墻體、安裝預(yù)制樓板、拌制混凝土、防水層施工、安裝拆卸模板、搭拆腳手架等重要工序上，依據(jù)建房服務(wù)協(xié)議，進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)。

第二十七條個(gè)人建設(shè)住宅的施工方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，確保施工質(zhì)量，不得使用不合格的建筑材料和建筑構(gòu)件。鼓勵(lì)個(gè)人建設(shè)住宅使用新工藝、新型節(jié)能材料。第五章法律責(zé)任

第二十八條個(gè)人建設(shè)住宅違反規(guī)劃、土地、施工等管理規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。第六章附則

第二十九條本市國(guó)有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)工在本農(nóng)場(chǎng)土地上建設(shè)住宅參照集體土地上個(gè)人建設(shè)住宅的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條本規(guī)定自2008年12月1日起施行。

（2008年10月20日武漢市人民政府令第192號(hào)發(fā)布）

第二篇：武漢市住宅物業(yè)管理規(guī)定

武漢市住宅物業(yè)管理規(guī)定

第一條　為了規(guī)范本市住宅區(qū)物業(yè)管理，明確業(yè)主、使用人和開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)，保障住宅區(qū)物業(yè)合理使用，創(chuàng)造文明、整潔、優(yōu)美、安全、便利的居住環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)住宅區(qū)物業(yè)管理適用本條例。

本條例所稱住宅區(qū)包括住宅小區(qū)、住宅組團(tuán)、中高層住宅樓、高層住宅樓。

第三條　住宅區(qū)物業(yè)管理，實(shí)行業(yè)主自治管理與選聘物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理服務(wù)相結(jié)合的原則。

第四條　住宅區(qū)業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)代表全體業(yè)主，依照本條例規(guī)定選聘物業(yè)管理企業(yè)，對(duì)住宅區(qū)物業(yè)和業(yè)主的共同事務(wù)進(jìn)行管理和服務(wù)。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位依照本條例規(guī)定委托物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行前期物業(yè)管理。

第五條　市房地產(chǎn)行政管理部門是本市物業(yè)管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門是本轄區(qū)物業(yè)管理的行政管理部門，依照本條例規(guī)定對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理進(jìn)行管理監(jiān)督。

本市各級(jí)人民政府的其他有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)做好物業(yè)管理有關(guān)的工作。

第六條　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，扶持和促進(jìn)物業(yè)管理向社會(huì)化、專業(yè)化方向發(fā)展。

第二章　前期物業(yè)管理與移交

第七條　本條例所稱前期物業(yè)管理，是指在新建住宅區(qū)的業(yè)主委員會(huì)成立前，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位委托物業(yè)管理企業(yè)所進(jìn)行的物業(yè)管理和服務(wù)。

第八條　新建住宅區(qū)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、合理布局物業(yè)管理服務(wù)的各項(xiàng)設(shè)施。

第九條　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不得將住宅區(qū)共有部分的所有權(quán)、使用權(quán)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。

第十條　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)訂立前期物業(yè)管理服務(wù)合同，該合同至業(yè)主委員會(huì)與其選聘的物業(yè)管理企業(yè)訂立物業(yè)管理服務(wù)合同生效時(shí)終止。

第十一條　在前期物業(yè)管理期間，房屋交付使用前所發(fā)生的物業(yè)管理費(fèi)用，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān);房屋交付使用后所發(fā)生的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位委托的物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主依照本條例規(guī)定的政府指導(dǎo)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)約定承擔(dān)。

第十二條　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與買受人訂立售房合同時(shí)，對(duì)前期物業(yè)管理事項(xiàng)雙方應(yīng)當(dāng)有明確約定。

第十三條　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須依照國(guó)家和本市規(guī)定的保修期限和保修范圍承擔(dān)住宅的保修責(zé)任。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在前期物業(yè)管理期間，不得使用物業(yè)維修專項(xiàng)資金。

第十四條　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須在住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立之日起三十日內(nèi)，向業(yè)主委員會(huì)移交新建住宅區(qū)的物業(yè)管理用房、物業(yè)管理啟動(dòng)資金和下列工程建設(shè)檔案資料：

(一)住宅區(qū)規(guī)劃圖和批準(zhǔn)文件;

(二)單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖;

(三)道路及地下管網(wǎng)竣工圖;

(四)各種設(shè)備的使用說(shuō)明書、電路示意圖;

(五)建筑工程、市政、環(huán)保、綠化等相關(guān)工程驗(yàn)收資料;

(六)其他必要資料。

第三章　業(yè)主自治管理

第十五條　住宅區(qū)入住率達(dá)到百分之五十以上或者住宅區(qū)房屋交付使用滿二年時(shí)，由所在地的區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門會(huì)同開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、街道辦事處或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府召集第一次業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。

第一次業(yè)主大會(huì)也可由業(yè)主自行組織召開(kāi)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。

第十六條　出席業(yè)主大會(huì)的業(yè)主所代表的表決權(quán)必須超過(guò)入住業(yè)主的半數(shù)方可召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。每擁有一成套住宅的業(yè)主享有一票表決權(quán)。

公房出租人可以書面委托承租人出席，業(yè)主可以委托代理人出席。公房承租人和其他代理人根據(jù)委托的權(quán)限享有表決權(quán)。

業(yè)主委員會(huì)由五至十五人組成。業(yè)主委員會(huì)委員在業(yè)主中產(chǎn)生;業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)委員中產(chǎn)生。

業(yè)主委員會(huì)每屆任期三年，業(yè)主委員會(huì)組成人員可以連選連任;不稱職的，業(yè)主大會(huì)可予以撤換。

第十七條　業(yè)主委員會(huì)每年至少組織召開(kāi)一次業(yè)主大會(huì);經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就所提議題及時(shí)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)。業(yè)主大會(huì)作出的決定，必須經(jīng)出席大會(huì)的業(yè)主所代表的表決權(quán)過(guò)半數(shù)通過(guò)。

業(yè)主委員會(huì)會(huì)議由業(yè)主委員會(huì)主任根據(jù)物業(yè)管理需要組織召開(kāi)。業(yè)主委員會(huì)作出的決定，必須經(jīng)全體業(yè)主委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)。

業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)作出的決定以及業(yè)主大會(huì)通過(guò)的業(yè)主公約，對(duì)住宅區(qū)內(nèi)全體業(yè)主、使用人具有約束力，不得與法律、法規(guī)相抵觸。

第十八條　業(yè)主大會(huì)行使下列職權(quán)：

(一)選舉、撤換業(yè)主委員會(huì)委員;

(二)審議并通過(guò)業(yè)主委員會(huì)章程、業(yè)主公約和物業(yè)管理服務(wù)合同;

(三)聽(tīng)取和審查業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告;

(四)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)工作，改變或者撤銷業(yè)主委員會(huì)的決定;

(五)決定物業(yè)管理的其他重大事項(xiàng)。

第十九條　業(yè)主委員會(huì)履行下列職責(zé)：

(一)選聘或者解聘物業(yè)管理企業(yè)，代表業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)訂立物業(yè)管理服務(wù)合同，物業(yè)管理服務(wù)合同經(jīng)業(yè)主大會(huì)通過(guò)后生效;

(二)依照本條例的規(guī)定籌集、使用和管理物業(yè)維修專項(xiàng)資金，并向業(yè)主大會(huì)提交物業(yè)維修專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果的報(bào)告;

(三)審定物業(yè)管理企業(yè)提出的物業(yè)管理服務(wù)計(jì)劃、物業(yè)共有部分的維修計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算;

(四)聽(tīng)取業(yè)主、使用人的意見(jiàn)或者建議，監(jiān)督和支持物業(yè)管理企業(yè)的管理服務(wù)活動(dòng);

(五)督促業(yè)主公約的實(shí)施;

(六)向業(yè)主大會(huì)報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況和物業(yè)維修專項(xiàng)資金的使用情況，接受業(yè)主監(jiān)督;

(七)業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。

第二十條　選聘物業(yè)管理企業(yè)通過(guò)招標(biāo)等方式進(jìn)行。參與前期物業(yè)管理的企業(yè)在同等條件下有優(yōu)先受聘資格。

第二十一條　業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)委員名單，審議通過(guò)的業(yè)主委員會(huì)章程、業(yè)主公約，由業(yè)主委員會(huì)報(bào)所在地的區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門備案。

第四章　物業(yè)管理企業(yè)

第二十二條　市房地產(chǎn)行政管理部門按注冊(cè)資金、人員素質(zhì)、專業(yè)管理年限、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)劃分資質(zhì)等級(jí)，實(shí)行資質(zhì)管理制度。

物業(yè)管理企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后六十日內(nèi)，經(jīng)所在地的區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門審查，市房地產(chǎn)行政管理部門批準(zhǔn)，取得物業(yè)管理資質(zhì)證書，并按照相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)從事物業(yè)管理服務(wù)。法律、法規(guī)及國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

國(guó)家規(guī)定必須持證上崗的物業(yè)管理人員須經(jīng)市房地產(chǎn)行政管理部門組織的專業(yè)考核，取得崗位證書后方可上崗。

第二十三條　被選聘的物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)訂立物業(yè)管理服務(wù)合同。

物業(yè)管理服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明委托管理服務(wù)的事項(xiàng)、要求與標(biāo)準(zhǔn)，管理服務(wù)的期限與權(quán)限，管理服務(wù)的費(fèi)用，合同的權(quán)利義務(wù)終止條件，違約責(zé)任等內(nèi)容。

物業(yè)管理企業(yè)自物業(yè)管理服務(wù)合同生效之日起十五日內(nèi)，將物業(yè)管理服務(wù)合同報(bào)住宅區(qū)所在地的區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門備案。

第二十四條　物業(yè)管理企業(yè)從事下列物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)：

(一)住宅區(qū)共有部分的使用管理、維修養(yǎng)護(hù)和更新;

(二)房屋共用設(shè)施中水泵、電梯等設(shè)備的運(yùn)行服務(wù);

(三)綠化養(yǎng)護(hù);

(四)治安防范服務(wù);

(五)清掃、保潔服務(wù);

(六)車輛進(jìn)出和停放的管理;

(七)按照業(yè)主、使用人要求，及時(shí)提供房屋自用部位、自用設(shè)備的應(yīng)急維修服務(wù);

(八)物業(yè)維修專項(xiàng)資金的帳務(wù)管理;

(九)住宅區(qū)工程建設(shè)和維修檔案資料的保管;

(十)其他物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)。

第二十五條　物業(yè)管理企業(yè)從事物業(yè)管理服務(wù)必須遵守下列規(guī)定：

(一)按照國(guó)家、省和本市規(guī)定的管理、服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及物業(yè)管理服務(wù)合同的約定，實(shí)施物業(yè)管理服務(wù);

(二)將物業(yè)使用、維護(hù)的要求和注意事項(xiàng)以及法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定書面告知業(yè)主、使用人;

(三)定期對(duì)住宅區(qū)共有部分進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修;發(fā)現(xiàn)物業(yè)損壞或者接到物業(yè)報(bào)修，及時(shí)進(jìn)行維修;

(四)定期向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告物業(yè)管理實(shí)施情況和物業(yè)管理費(fèi)用收支情況;

(五)聽(tīng)取業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主、使用人的意見(jiàn)或者建議，不斷改進(jìn)和完善物業(yè)管理服務(wù);

(六)設(shè)立投訴電話，全天二十四小時(shí)值守，經(jīng)常對(duì)住宅區(qū)進(jìn)行全面巡視、檢查，對(duì)違反物業(yè)管理規(guī)定的行為，予以勸阻、制止，并向業(yè)主委員會(huì)或者有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

第二十六條　物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門和組織做好與住宅區(qū)物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的工作。

第二十七條　物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)管理服務(wù)合同終止或者解除之日起三十日內(nèi)，向業(yè)主委員會(huì)結(jié)清財(cái)物，移交物業(yè)管理用房和有關(guān)資料，并報(bào)所在地的區(qū)房地產(chǎn)行政管理部門備案。

第五章　物業(yè)使用與維護(hù)

第二十八條　物業(yè)使用與維護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政、治安、消防等有關(guān)法律、法規(guī)的管理規(guī)定。

第二十九條　在住宅區(qū)物業(yè)使用中禁止下列行為：

(一)損壞房屋承重結(jié)構(gòu)或者超負(fù)荷使用房屋;

(二)擅自改變房屋用途或者改變房屋外貌;

(三)占用、損壞住宅區(qū)共有部分，擅自移裝房屋共用設(shè)施;

(四)亂拋亂倒垃圾，亂堆雜物;

(五)排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲;

(六)利用房屋從事危害公共利益和侵害他人正當(dāng)權(quán)益的活動(dòng);

(七)不按照指定地點(diǎn)停放車輛;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)主公約禁止的其他行為。

業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)對(duì)住宅區(qū)內(nèi)發(fā)生的前款所列行為，有權(quán)予以勸阻、制止;對(duì)物業(yè)造成損壞的，有權(quán)要求行為人恢復(fù)原狀或者依法賠償損失。

第三十條　業(yè)主、使用人裝修房屋，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理企業(yè)，遵守業(yè)主公約，并符合房屋使用規(guī)范的要求。

第三十一條　住宅區(qū)物業(yè)除屬人為損壞的由行為人承擔(dān)維修責(zé)任外，房屋自用部位和自用設(shè)備的維修責(zé)任由業(yè)主個(gè)人承擔(dān);房屋共用部位、共用設(shè)施的維修責(zé)任由本棟房屋的全體業(yè)主共同承擔(dān);住宅區(qū)公用設(shè)施的維修責(zé)任由住宅區(qū)的全體業(yè)主共同承擔(dān)。

前款規(guī)定的物業(yè)維修，由物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)管理服務(wù)合同的約定實(shí)施。

第三十二條　房屋共用部位、共用設(shè)施維修時(shí)，相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以配合。因相關(guān)業(yè)主阻撓維修造成其他業(yè)主財(cái)產(chǎn)損失的，行為人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

因物業(yè)維修、裝修等行為造成房屋共用部位、共用設(shè)施損壞或者造成相關(guān)業(yè)主的房屋自用部位、自用設(shè)備損壞及其他財(cái)產(chǎn)損失的，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任。

第三十三條　業(yè)主、使用人設(shè)置、使用自用設(shè)施、設(shè)備可能危害房屋安全及公共安全的，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其及時(shí)消除隱患;拒不消除的，由業(yè)主委員會(huì)委托物業(yè)管理企業(yè)代為消除，其費(fèi)用由該業(yè)主、使用人承擔(dān)。

第三十四條　住宅區(qū)內(nèi)由相關(guān)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)管理的設(shè)施，可以委托具備條件的物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一管理和維修養(yǎng)護(hù)。管理和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由相關(guān)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付。

第三十五條　任何單位和個(gè)人在住宅區(qū)內(nèi)進(jìn)行管線等施工，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批，并與業(yè)主委員會(huì)或其委托的物業(yè)管理企業(yè)簽訂協(xié)議，施工后，按協(xié)議恢復(fù)原狀或者賠償損失。

第三十六條　利用物業(yè)設(shè)置廣告等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)和其委托的物業(yè)管理企業(yè)的書面同意，方可向有關(guān)行政管理部門辦理審批手續(xù);經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)或其委托的物業(yè)管理企業(yè)簽訂協(xié)議，并支付設(shè)置費(fèi)用。

第六章　物業(yè)管理用房與費(fèi)用

第三十七條　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在移交住宅區(qū)時(shí)，分別按照住宅區(qū)總建筑面積千分之二、千分之三的比例向業(yè)主委員會(huì)無(wú)償提供物業(yè)管理辦公用房和按綜合成本價(jià)提供物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)用房。物業(yè)管理辦公用房和經(jīng)營(yíng)用房的產(chǎn)權(quán)屬住宅區(qū)全體業(yè)主共同所有，由業(yè)主委員會(huì)提供給物業(yè)管理企業(yè)有償使用，住宅區(qū)物業(yè)管理辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房的租金和利用物業(yè)設(shè)置廣告等所得收益的使用由業(yè)主大會(huì)決定。

第三十八條　物業(yè)管理費(fèi)用由物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)和物業(yè)維修專項(xiàng)資金構(gòu)成。

第三十九條　物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)包括綜合管理服務(wù)費(fèi)、車輛管理服務(wù)費(fèi)和特約服務(wù)費(fèi)。

綜合管理服務(wù)費(fèi)和車輛管理服務(wù)費(fèi)由市物價(jià)行政管理部門會(huì)同市房地產(chǎn)行政管理部門，依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定，按照普通建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)住宅小區(qū)、住宅組團(tuán)、中高層住宅樓、高層住宅樓分類制定全市統(tǒng)一的指導(dǎo)價(jià)。指導(dǎo)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合理、質(zhì)價(jià)相符、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則確定，并必須經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序。

綜合管理服務(wù)費(fèi)和車輛管理服務(wù)費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)參照政府指導(dǎo)價(jià)格協(xié)商確定。

特約服務(wù)費(fèi)由業(yè)主、使用人與物業(yè)管理企業(yè)協(xié)商確定。

第四十條　物業(yè)維修專項(xiàng)資金由下列資金構(gòu)成：

(一)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位移交住宅區(qū)時(shí)，按照住宅區(qū)總規(guī)模建安造價(jià)的百分之一點(diǎn)五(配置有電梯的住宅樓，按照建安造價(jià)的百分之二點(diǎn)五)向業(yè)主委員會(huì)提供的物業(yè)管理啟動(dòng)資金;

(二)住宅區(qū)內(nèi)公有住房的出售單位和買受人按照規(guī)定交納的物業(yè)維修基金;

(三)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定籌集的其他物業(yè)維修資金。

物業(yè)維修專項(xiàng)資金必須以業(yè)主委員會(huì)為單位開(kāi)設(shè)專戶，專項(xiàng)儲(chǔ)存，按棟立帳，其中由個(gè)人出資部分核算到業(yè)主，并由區(qū)級(jí)以上房地產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，專項(xiàng)用于住宅區(qū)共有部分的維修。物業(yè)維修專項(xiàng)資金不足時(shí)，分別由住宅區(qū)內(nèi)全體業(yè)主和整棟房屋全體業(yè)主按照各自擁有的房屋建筑面積比例共同承擔(dān)。

第四十一條　物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主、使用人提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，依照本條例規(guī)定和物業(yè)管理服務(wù)合同的約定據(jù)實(shí)收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，其他任何單位和個(gè)人不得重復(fù)收取性質(zhì)相同的費(fèi)用。

業(yè)主應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi);公房出租人或者業(yè)主將房屋出租的，應(yīng)與承租人就物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的交納簽訂書面協(xié)議。

第四十二條　房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移，原業(yè)主交納的有關(guān)物業(yè)管理費(fèi)用不予清退，由原業(yè)主與受讓人協(xié)商清算。

第四十三條　物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，掛牌公布服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和收支情況，接受物價(jià)等行政管理部門和業(yè)主、使用人的監(jiān)督。

第七章　法律責(zé)任

第四十四條　有下列行為之一的，由房地產(chǎn)行政管理部門予以處罰：

(一)物業(yè)管理企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理服務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處以五千元以上四萬(wàn)元以下罰款。

(二)物業(yè)管理企業(yè)違反資質(zhì)等級(jí)規(guī)定承接物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目，或者提供的管理服務(wù)達(dá)不到資質(zhì)規(guī)定要求的，責(zé)令限期改正;

逾期未改的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

(三)物業(yè)管理企業(yè)聘用無(wú)崗位證書的管理人員，或者訂立、終止、解除物業(yè)管理服務(wù)合同未按規(guī)定結(jié)清財(cái)物，移交房屋和有關(guān)資料并報(bào)房地產(chǎn)行政管理部門備案的，責(zé)令限期改正;

逾期未改的，處以一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

(四)物業(yè)管理企業(yè)擅自改變物業(yè)維修專項(xiàng)資金、住宅區(qū)公用設(shè)施、物業(yè)管理用房用途的，責(zé)令改正，并處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;

情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

(五)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不按照規(guī)定移交工程建設(shè)檔案資料的，責(zé)令限期移交;

逾期不移交的，處以五千元以上二萬(wàn)元下罰款。

(六)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不按照規(guī)定提供物業(yè)管理啟動(dòng)資金或者物業(yè)管理用房的，責(zé)令限期履行;

拒不履行的，依法強(qiáng)制履行，并分別按照應(yīng)當(dāng)提供的資金或者物業(yè)管理用房銷售價(jià)格的二倍處以罰款。

(七)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位單獨(dú)轉(zhuǎn)讓住宅區(qū)共有部分、物業(yè)管理企業(yè)擅自占有住宅區(qū)共有部分用于經(jīng)營(yíng)的，沒(méi)收違法所得，責(zé)令限期改正，并處以違法所得一倍罰款。

(八)占用、損壞住宅區(qū)共有部分，擅自改變房屋用途或者改變房屋外貌，損壞房屋承重結(jié)構(gòu)或者超負(fù)荷使用房屋的，責(zé)令限期改正;

情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

(九)單位和個(gè)人未按照規(guī)定簽訂協(xié)議，擅自在住宅區(qū)內(nèi)進(jìn)行管線等施工的，責(zé)令限期改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條　違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法處理。

第四十六條　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主和使用人違反合同的約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任;造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條　業(yè)主、使用人不依照本條例規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)催其交納;逾期仍不交納的，由物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)管理服務(wù)合同的約定加收違約金。

第四十八條　發(fā)生物業(yè)服務(wù)和物業(yè)收費(fèi)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，可以向房地產(chǎn)、物價(jià)等行政管理部門和消費(fèi)者協(xié)會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提出訴訟。

第四十九條　房地產(chǎn)行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行本條例;玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分;給物業(yè)管理企業(yè)或者業(yè)主、使用人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

第五十條　本條例中有關(guān)用語(yǔ)的含義為：

(一)住宅區(qū)物業(yè)，是指住宅區(qū)內(nèi)已建成并投入使用的各類房屋及其相關(guān)的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)地;

(二)業(yè)主，是指物業(yè)的所有權(quán)人;

(三)使用人，是指物業(yè)的承租人和實(shí)際使用物業(yè)的其他人;

(四)共有部分，是指住宅區(qū)公用設(shè)施、房屋共用部位、房屋共用設(shè)施;

住宅區(qū)公用設(shè)施，是指住宅區(qū)內(nèi)業(yè)主共同使用的道路、供(排)水管道、窨井、化糞池、垃圾箱、照明路燈、室外泵房、綠地、庭院景點(diǎn)等設(shè)施;

房屋共用部位，是指整棟房屋業(yè)主共同使用的樓梯間、水泵間、電表間、電梯間、電梯機(jī)房、走廊、門廳、傳達(dá)室、內(nèi)天井和房屋承重結(jié)構(gòu)以及屋面、外墻面、走廊墻面等部位;

房屋共用設(shè)施，是指整棟房屋業(yè)主共同使用的水箱、水泵、上下水管道、落水管、垃圾道、共用照明、公共天線、電梯、避雷裝置和消防器具等設(shè)施設(shè)備。

(五)住宅小區(qū)，是指建筑用地在二萬(wàn)平方米以上規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施配套比較齊全的居民生活區(qū);

(六)住宅組團(tuán)，是指建筑用地在一萬(wàn)平方米以上規(guī)模，并有基本配套設(shè)施的居民生活區(qū);

(七)中高層住宅樓，是指住宅層數(shù)在七至九層，并有電梯等基本配套設(shè)施的住宅樓;

(八)高層住宅樓，是指住宅層數(shù)在十層以上，并有電梯等基本配套設(shè)施的住宅樓。

第五十一條　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)管理企業(yè)訂立的前期物業(yè)管理服務(wù)合同和業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)訂立的物業(yè)管理服務(wù)合同文本，由市房地產(chǎn)行政管理部門統(tǒng)一印制。

第五十二條　其他物業(yè)的管理，可以參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條　本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條　本條例自公布之日起施行。

第三篇：武漢市消防安全管理規(guī)定

武漢市消防安全管理規(guī)定

第一條

為加強(qiáng)消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《湖北省消防條例》等法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)的消防管理適用本規(guī)定。

第三條

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市消防工作，將消防工作納入政府績(jī)效考核體系，依法對(duì)下一級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，保障公共消防設(shè)施、消防裝備和消防隊(duì)伍的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。

區(qū)人民政府(含武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管委會(huì)，下同)是本區(qū)域內(nèi)消防工作的責(zé)任主體，將區(qū)內(nèi)消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備和消防隊(duì)伍建設(shè)等消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照市人民政府的工作要求組織開(kāi)展消防工作。

第四條

市、區(qū)(含武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)，下同)公安機(jī)關(guān)對(duì)本區(qū)域內(nèi)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，日常工作由其所屬的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

國(guó)土規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、城管、文化、教育、財(cái)政等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好消防管理工作。

第五條

本市將消防安全管理納入社會(huì)管理與服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)管理與服務(wù)網(wǎng)格化工作的要求，依托全市社會(huì)管理與服務(wù)信息系統(tǒng)建立消防基礎(chǔ)信息庫(kù)，提高消防管理工作效率和滅火救援能力。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織網(wǎng)格管理員，在公安派出所的指導(dǎo)下開(kāi)展消防基礎(chǔ)信息采集、消防安全巡查、消防安全宣傳等消防工作。

第六條

街道辦事處應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)警務(wù)室、保安室等場(chǎng)所設(shè)置社區(qū)消防室，建立社區(qū)志愿消防隊(duì)，配備消防電瓶車、摩托車等公共消防裝備器材，開(kāi)展經(jīng)常性消防工作。

街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)性人口較多的區(qū)域利用宣傳欄、視頻廣播等方式，開(kāi)展消防宣傳和提示用火用電安全及逃生自救知識(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村級(jí)志愿消防隊(duì)伍建設(shè)，配備相應(yīng)的公共消防設(shè)施，提高農(nóng)村消防和滅火救援能力。

第七條

區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位，確定為本區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位。

消防安全重點(diǎn)單位除履行法律、法規(guī)規(guī)定的消防安全職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)確定或者變更消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，報(bào)所在地區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案;

(二)消防安全責(zé)任人和消防安全管理人每年至少接受一次消防安全知識(shí)培訓(xùn);

(三)制訂并完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年至少組織一次演練。

第八條

市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步建立城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。

設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，不得擅自關(guān)閉或者拆除。

第九條

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位除履行消防安全重點(diǎn)單位職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)設(shè)立消防工作機(jī)構(gòu)，建立消防安全管理制度，配備與城市軌道交通發(fā)展相適應(yīng)的消防器材裝備和人員;

(二)保持出入口、疏散通道、消防車通道暢通，在站廳、站臺(tái)不得擅自設(shè)置商鋪或者臨時(shí)攤點(diǎn);

(三)勸阻和制止乘客攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入列車、車站等軌道交通設(shè)施或者在車站內(nèi)存放易燃易爆危險(xiǎn)品的行為;

(四)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、宣傳手冊(cè)等方式，向乘客宣傳防火常識(shí)、消防設(shè)施(器材)的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識(shí);

(五)定期檢查通風(fēng)、排煙等消防設(shè)施，保證其完好有效;

(六)軌道交通地下空間內(nèi)的運(yùn)營(yíng)設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用不可燃材料。

第十條

按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定為火災(zāi)高危單位的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全評(píng)估。火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展，評(píng)估每年進(jìn)行一次，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并報(bào)所在地區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化人防、物防、技防措施，實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)火災(zāi)高危單位消防安全評(píng)估情況，督促其加強(qiáng)消防安全工作。

第十一條

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行下列消防安全職責(zé)：

(一)建立健全消防安全制度，明確消防安全責(zé)任人和管理人;

(二)定期開(kāi)展消防安全巡查，消除火災(zāi)隱患;

(三)制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次演練;

(四)定期開(kāi)展消防安全宣傳教育;

(五)劃定停車泊位不得占用消防車通道;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防職責(zé)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行消防安全職責(zé)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供給房產(chǎn)管理部門記入其物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息檔案。

居民住宅區(qū)未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)居民委員會(huì)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進(jìn)行自我管理，落實(shí)消防安全職責(zé)。

第十二條

學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全管理，完善消防安全設(shè)施、設(shè)置消防安全標(biāo)志和提示、有計(jì)劃地開(kāi)展消防安全教育，每學(xué)年開(kāi)展一次避險(xiǎn)自救、應(yīng)急疏散演練。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園開(kāi)展消防安全教育，協(xié)助開(kāi)展消防安全演練。

第十三條

本市按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐步推行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核技術(shù)審查、消防驗(yàn)收消防設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與行政審批分離制度。

建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核技術(shù)審查、消防驗(yàn)收消防設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與行政審批分離的具體實(shí)施辦法，由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照公安部的要求會(huì)同市規(guī)劃、建設(shè)、物價(jià)等有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十四條

已依法辦理消防行政許可的建設(shè)工程或者場(chǎng)所，使用性質(zhì)發(fā)生變化或者擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)的，該建設(shè)工程或者場(chǎng)所的業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)重新辦理消防行政許可。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)被許可對(duì)象地址、使用性質(zhì)發(fā)生變化或者存在安全隱患，經(jīng)整改仍不符合消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷其消防行政許可。

第十五條

建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照消防安全規(guī)定存放、保管、使用施工材料，并按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置滅火器、臨時(shí)消防給水系統(tǒng)和應(yīng)急照明等臨時(shí)消防設(shè)施。

建設(shè)工程和臨時(shí)建筑不得使用防火性能不符合消防安全要求的建筑材料。鼓勵(lì)建設(shè)工程使用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的外墻保溫材料和內(nèi)部裝飾裝修材料。

第十六條

設(shè)有消防控制室的新建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防控制室設(shè)置在建筑物首層靠外墻部位并符合相關(guān)技術(shù)要求。

新建公共建筑和高層建筑，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供消防車作業(yè)的場(chǎng)地。禁止在消防車作業(yè)場(chǎng)地內(nèi)停放車輛、擺攤設(shè)點(diǎn)等占用消防車作業(yè)場(chǎng)地的行為。

火災(zāi)撲救面無(wú)自然采光口的外墻應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置滅火救援窗及提示標(biāo)志。

在建筑物外墻或者頂部設(shè)置戶外廣告，不得封閉外墻門窗或者頂部煙道，影響建筑物排煙和滅火救援。

第十七條

不在現(xiàn)有消防站保護(hù)半徑內(nèi)的下列場(chǎng)所或者區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立占地面積小、投資少、設(shè)備精良的消防站(以下稱微型消防站)：

(一)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定的人員密集場(chǎng)所;

(二)建筑面積達(dá)到___萬(wàn)平方米的建設(shè)工程項(xiàng)目;

(三)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位和工業(yè)園區(qū)。

微型消防站由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)按照消防專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)，建設(shè)用地由市國(guó)土規(guī)劃部門統(tǒng)籌安排，建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算。

微型消防站的消防專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同市發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十八條

停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車用電安全管理，不得提供不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的充電設(shè)備和充電場(chǎng)所，充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)消防器材。

第十九條

本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物。

第二十條

市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)預(yù)防工作需要，可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門開(kāi)展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、建筑工地等場(chǎng)所的專項(xiàng)治理。

第二十一條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以依照有關(guān)規(guī)定確定為區(qū)域性火災(zāi)隱患地區(qū)，并由同級(jí)公安機(jī)關(guān)書面報(bào)本級(jí)人民政府：

(一)普遍存在住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等幾種用途混合設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的地區(qū);

(二)建筑物密集、耐火等級(jí)低、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的城中村、老舊居民區(qū)。

第二十二條

區(qū)域性火災(zāi)隱患地區(qū)由所在區(qū)人民政府制訂轄區(qū)內(nèi)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合整治工作規(guī)劃，明確有關(guān)部門職責(zé)并組織實(shí)施。跨區(qū)的區(qū)域性火災(zāi)隱患地區(qū)由市公安機(jī)關(guān)制訂綜合整治工作規(guī)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，由有關(guān)區(qū)和市人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施。

住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等幾種用途混合設(shè)置在同一連通空間內(nèi)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)分開(kāi)獨(dú)立設(shè)置;確需設(shè)置在同一建筑物內(nèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置疏散設(shè)施，配置乙級(jí)以上常閉式防火門，并進(jìn)行完全防火分隔;按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和獨(dú)立火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。

確定為區(qū)域性火災(zāi)隱患的城中村和老舊居民區(qū)，其街道辦事處應(yīng)當(dāng)改善建筑防火及安全疏散條件、配置公共消防設(shè)施、規(guī)范用火用電管理、加強(qiáng)消防宣傳。

第二十三條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門建立完善工作協(xié)作和信息共享機(jī)制。

工商、文化、教育、民政等部門依法開(kāi)展行政許可工作時(shí)，按照規(guī)定需要征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)意見(jiàn)的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照并聯(lián)審批的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將消防檢查的有關(guān)情況函告相關(guān)部門。

第二十四條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)預(yù)警、重大火災(zāi)隱患、消防安全重點(diǎn)單位、消防安全不良行為、火災(zāi)高危單位評(píng)估結(jié)果等信息。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)手機(jī)短信、戶外廣告、廣播電視、報(bào)紙報(bào)刊、公共交通播報(bào)系統(tǒng)等媒介發(fā)送消防提示短信，播放消防公益廣告片、提示語(yǔ)，宣傳防火知識(shí)和消防法律、法規(guī)。

第二十五條

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報(bào)電話、來(lái)信來(lái)訪地址、電子郵箱、政務(wù)微博，依法受理公民的舉報(bào)投訴，并及時(shí)調(diào)查核實(shí)，反饋查處結(jié)果。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)屬實(shí)，為查處火災(zāi)隱患和違反消防法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條

違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;逾期不改正的，處___萬(wàn)元以上___萬(wàn)元以下罰款：

(一)消防安全重點(diǎn)單位變更消防安全責(zé)任人、消防安全管理人未向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的;

(二)建設(shè)工程和臨時(shí)建筑使用防火性能不符合消防安全要求的建筑材料的;

(三)火災(zāi)高危單位未按照規(guī)定進(jìn)行消防安全評(píng)估或者未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評(píng)估的。

第二十七條

違反本規(guī)定，在本市行政區(qū)域內(nèi)無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處___元以上___元以下罰款。

在固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處___元以上___元以下罰款。

在本市行政區(qū)域內(nèi)燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，可以并處___元以上___元以下罰款。

第二十八條

本規(guī)定自___年___月___日起施行。

第四篇：武漢市防洪管理規(guī)定

武漢市防洪管理規(guī)定

第一條

為了防御、減輕洪水災(zāi)害，加強(qiáng)防洪管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)防洪法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防洪管理工作。

第三條

市、區(qū)人民政府水行政主管部門，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的防洪日常管理工作由該開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。

建設(shè)、交通、市政、規(guī)劃、土地、公安等有關(guān)部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照防洪責(zé)任制的分工，負(fù)責(zé)有關(guān)防汛抗洪工作。

第四條

市、區(qū)人民政府設(shè)立的防汛指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。

全市防汛抗洪必須嚴(yán)格按照武漢市防洪預(yù)案執(zhí)行。防汛抗洪實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第五條

全市防汛工作按以下水位級(jí)別進(jìn)行部署：

(一)武漢關(guān)水位超過(guò)設(shè)防水位，但尚未達(dá)到警戒水位期間，市、區(qū)防汛的具體工作由市、區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé);

(二)武漢關(guān)水位超過(guò)警戒水位時(shí)，全市防汛工作由市防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮;

(三)武漢關(guān)水位臨近保證水位時(shí)，全市防汛工作進(jìn)入全面緊急狀態(tài)，實(shí)行緊急總動(dòng)員。

第六條

防汛期期間，本市行政區(qū)域內(nèi)任何組織或者個(gè)人均應(yīng)服從市防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，承擔(dān)防汛義務(wù)。

第七條

本市行政區(qū)域內(nèi)河道、湖泊、水庫(kù)，由市、區(qū)水行政主管部門按照各自職責(zé)和上級(jí)水行政主管部門劃定的范圍，負(fù)責(zé)做好排澇、調(diào)蓄、治理、防護(hù)等防洪工作。

第八條

有堤防的河道、湖泊的管理范圍為兩岸之間的水域、沙洲、行洪區(qū)、灘地、堤身、堤防禁腳地、堤防工程留用地、地下工程控制范圍，并按以下規(guī)定劃分：

(一)堤身包括前堤腳至后堤腳。

土堤堤身為迎水面的防浪臺(tái)坡腳至背水面壓浸臺(tái)坡腳(未達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)斷面的堤坡為規(guī)劃設(shè)計(jì)斷面壓浸臺(tái)坡腳);防水墻的堤身為迎水面防浪平臺(tái)的擋土墻墻腳至背水面后戧臺(tái)擋土墻墻腳(未達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)斷面堤段為規(guī)劃設(shè)計(jì)斷面);

(二)堤防禁腳地為前堤腳五十至一百米，后堤腳五十米;灘地不足五十米的，以灘地為禁腳地;背水面有道路的，以靠近堤身的規(guī)劃道路紅線為界;

(三)堤防工程留用地為禁腳地外延二百米;

(四)地下工程控制范圍為前堤腳一百米，后堤腳五百米。

險(xiǎn)工險(xiǎn)段禁腳地、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和缺土堤段的堤防工程留用地，由市人民政府另行確定。

堤防和水庫(kù)大壩禁腳地范圍內(nèi)的土地，由市水行政主管部門提出劃定意見(jiàn)，報(bào)市土地管理部門按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定核定并登記。

第九條

無(wú)堤防的河道、湖泊的管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。

第十條

本市行政區(qū)域內(nèi)起防洪作用的自然高地及原有防洪圍堤由市人民政府組織有關(guān)部門核定，作出明確標(biāo)識(shí)，予以公告。

單位和個(gè)人因生產(chǎn)、生活需要使用自然高地的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，不得影響防洪安全。

任何單位和個(gè)人不得擅自廢除原有防洪圍堤;因城市建設(shè)確需廢除的，須經(jīng)市水行政主管部門審核后，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn);按防洪要求必須修建替代工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修建。

第十一條

禁止在河道、湖泊和水庫(kù)管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。

在河道、湖泊和水庫(kù)管理范圍內(nèi)修建符合防洪要求、城市總體規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并須經(jīng)市水行政主管部門和市城市規(guī)劃行政主管部門審查同意(在港區(qū)范圍內(nèi)的，還須征得交通主管部門的同意)后，按照國(guó)家規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。

對(duì)本規(guī)定施行前利用河道、湖泊灘地建成的建筑物、構(gòu)筑物，由市防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查清理，對(duì)妨礙行洪的，由市防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期采取補(bǔ)救措施，排除妨礙;對(duì)嚴(yán)重影響防洪，又不能采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

單位使用的河道、湖泊灘地不得自行轉(zhuǎn)讓、租借或者改變用途;限期使用的，應(yīng)當(dāng)按期退出。

第十二條

禁止擅自在河道采砂。依法取得采砂許可證的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的開(kāi)采范圍和作業(yè)方式進(jìn)行采砂活動(dòng)。

禁止在市人民政府不允許堆放黃砂等物料的河道、湖泊灘地堆放黃砂等物料;在其他河道、湖泊灘地堆放黃砂等物料的，須報(bào)經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)并按照規(guī)定的時(shí)間和指定的位置堆放。

第十三條

建設(shè)堤防、水庫(kù)、大壩、涵閘、泵站等防洪工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合要求。防洪工程設(shè)施建設(shè)依法實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制。項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對(duì)各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)。

本市行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)防洪工程設(shè)施及跨區(qū)防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍，由市水行政主管部門提出劃定意見(jiàn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);其他防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍由各區(qū)水行政主管部門提出劃定意見(jiàn)，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市水行政主管部門備案。

在防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行爆破、挖塘、打井、鉆探、采石、取土等危害防洪工程設(shè)施安全的活動(dòng)。

第十四條

經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審批的位置、界限和有關(guān)保護(hù)河道、堤防的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工。

第十五條

在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)建設(shè)非防洪建設(shè)項(xiàng)目，依法應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告的，由市以上水行政主管部門認(rèn)可的專業(yè)設(shè)計(jì)部門編制，并按規(guī)定報(bào)水行政主管部門審查批準(zhǔn)。

第十六條

沿江河的通道閘口和下水道出口閘，由使用單位負(fù)責(zé)維修管理和汛期防守。

通道閘口和下水道出口閘，未達(dá)到抗洪要求的，由市水行政主管部門責(zé)令使用單位限期整治;影響堤防安全的，責(zé)令使用單位限期封閉。

堤防上的排水和引水涵閘、泵站，必須按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求運(yùn)用。上述設(shè)施在汛期中的啟閉，須經(jīng)市防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。通道閘口和下水道出口閘，超過(guò)設(shè)防水位尚未達(dá)到警戒水位期間的啟閉，由區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，報(bào)市防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。

第十七條

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門對(duì)允許車輛通行的堤面、堤腰道路和與防汛有關(guān)的道路作出明確標(biāo)志及規(guī)范通行要求;防汛期間，公安交通管理部門可以根據(jù)防汛需要，禁止車輛和行人在上述道路通過(guò)。

車輛通過(guò)與堤防道路相連的排水和引水涵閘，不準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定的荷載。確需超重通行的，應(yīng)當(dāng)先報(bào)經(jīng)涵閘管理單位同意，并采取安全措施;損壞涵閘的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

第十八條

市水行政主管部門確定的專管堤防，由專防單位負(fù)責(zé)維修管理和汛期防守;專防單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)不得影響河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全。

第十九條

水行政主管部門進(jìn)行河道、湖泊整治和審查、審批工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市防洪規(guī)劃、防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求。

第二十條

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水政監(jiān)察、法制宣傳和防洪教育，依法建設(shè)、管理堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等防洪工程設(shè)施，定期對(duì)防洪工程設(shè)施進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理，依法查處危害防洪工程設(shè)施的行為，確保防洪工程設(shè)施的安全與完好。

第二十一條

財(cái)政部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金的征收和管理工作。水利建設(shè)基金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于水利工程設(shè)施和防洪工程設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，不得挪作他用。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水利建設(shè)基金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保專款專用。

第二十二條

違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)水行政主管部門予以處罰：

(一)因生產(chǎn)、生活需要使用起防洪作用的自然高地，不采取保護(hù)措施，影響防洪安全的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;

(二)違反規(guī)定堆放黃砂等物料，或者擅自在河道采砂的，責(zé)令停止違法行為或者限期清除，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;

(三)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，建設(shè)單位未按照有關(guān)保護(hù)河道、堤防的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;

(四)在防洪工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、挖塘、打井、鉆探、采石、取土等危害防洪工程設(shè)施安全的活動(dòng)，尚未造成危害后果的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;

(五)未經(jīng)同意，車輛通過(guò)與堤防道路相連的排水和引水涵閘，超過(guò)規(guī)定荷載損壞涵閘的，除負(fù)責(zé)賠償外，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本規(guī)定的其他行為，依照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)防洪法>辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第二十三條

水行政主管部門和其他有關(guān)行政部門的工作人員在防洪管理工作中，不得濫用職權(quán)、違法審批、玩忽職守、徇私舞弊。

違反前款規(guī)定的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條

本規(guī)定自公布之日起施行。

第五篇：武漢市日照管理規(guī)定

武漢市日照管理規(guī)定

一樓住宅日照不得低于___小時(shí)

這幾年來(lái)，建筑高度超過(guò)___米的建筑較___年前有了大幅增加，建筑日照已成為居民們?cè)絹?lái)越關(guān)注的問(wèn)題。而此前，我市對(duì)建筑工程規(guī)劃管理沿用的是___年前的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑日照尚未涉及。此次，有關(guān)部門在對(duì)建筑日照、采光、通風(fēng)等方面進(jìn)行綜合模擬分析后，在新規(guī)定中明確要求，住宅建筑應(yīng)當(dāng)滿足底層一樓至少有一間房在大寒日時(shí)，滿窗日照不低于___小時(shí)。

如果新建建筑擋了您家的采光，今后將得到補(bǔ)償。新規(guī)明確容積率超過(guò)5.0的建筑項(xiàng)目對(duì)周邊建筑日照產(chǎn)生影響的住宅將實(shí)施補(bǔ)償救濟(jì)條款。市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，正在加緊完善《武漢日照管理辦法》，進(jìn)一步明確日照要求。

除了有最基本的日照標(biāo)準(zhǔn)外，為了確保用戶“采光權(quán)”，新規(guī)還將以往要求居住建筑間距由___米調(diào)整為_(kāi)__米。市規(guī)劃局有關(guān)人士指出：“這樣更適應(yīng)武漢夏熱冬冷的氣候，同時(shí)避免土地資源浪費(fèi)。”

一環(huán)內(nèi)新建住宅一戶一車位

住宅里搶車位是許多上班族的煩心事，造成這一現(xiàn)狀的一個(gè)重要原因是，目前武漢市普通住宅停車位配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的還是___年前的規(guī)定，這兩年普通住宅每___平方米不少于0.7—___個(gè)停車位，這相當(dāng)于幾戶家庭共用一個(gè)車位。

這一現(xiàn)象今后有望改觀。新規(guī)定明確一環(huán)以內(nèi)的住宅將按一戶一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留停車位。一環(huán)到二環(huán)之間的住宅區(qū)每百平方米有___個(gè)停車位，二環(huán)到三環(huán)每百平方米___個(gè)車位。

據(jù)介紹，建筑物配建停車位的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市交通運(yùn)輸、公安交管部門每___年評(píng)估一次，并根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整。

聯(lián)排住宅不得設(shè)獨(dú)立院落

___年產(chǎn)權(quán)的挑高loft常被開(kāi)發(fā)商形容為不限購(gòu)的商住兩用房，可它真的適合住宅嗎?針對(duì)目前市場(chǎng)上熱銷的“聯(lián)排別墅”“不限購(gòu)的住宅”“酒店式公寓”等各類性質(zhì)模糊的建筑產(chǎn)品，新規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。

新規(guī)定明確，聯(lián)排式住宅不得設(shè)置獨(dú)立院落以及獨(dú)戶使用的地下室，且與相鄰套型應(yīng)有公用山墻;辦公建筑應(yīng)每層集中設(shè)計(jì)公共衛(wèi)生間，且不得設(shè)計(jì)飄窗。辦公、酒店等公共建筑如確需設(shè)計(jì)陽(yáng)臺(tái)，陽(yáng)臺(tái)面積將計(jì)入容積率。市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這是督促建設(shè)單位禁止擅自改變建筑性質(zhì)，損害業(yè)主利益。

建筑外觀色彩也不能隨心所欲，除郵局、消防等國(guó)家規(guī)定有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)色彩的建筑物以外，城市景觀節(jié)點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的建筑外觀不得大面積使用紅、黃、藍(lán)、綠等高彩度原色。空調(diào)、水管、管線這些“小物件”也不再探頭探腦了，在設(shè)計(jì)之初就得隱秘化處理。

主干道旁百米建筑要離馬路紅線___米

新規(guī)定對(duì)非居住建筑的間距給予了放寬，規(guī)定建筑高度___米以上的建筑物之間最近點(diǎn)距離不少于___米，其他情況不少于___米。

市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這是秉持了“嚴(yán)居住、寬公建”的原則，引導(dǎo)居住用地內(nèi)建筑更加疏朗，改善和優(yōu)化人居生活環(huán)境;鼓勵(lì)公共建筑集中規(guī)劃，進(jìn)一步提高土地利用效率，塑造較為集中的城市形象。

建筑退線以往未給予明確規(guī)定。市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，新規(guī)定中對(duì)建筑退線做出了具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。比如，今后在建設(shè)大道這類城市主干道修建一座百米高的房子，需離馬路紅線___米遠(yuǎn)。

樓間距變?yōu)開(kāi)__米

或使超高層成主流

樓間距上限從___米變?yōu)開(kāi)__米，對(duì)買房人會(huì)有什么影響呢?記者昨天采訪了解到，這意味著以后武漢的住宅樓將繼續(xù)長(zhǎng)高，___層以上的超高層將成主流。

聽(tīng)說(shuō)以后規(guī)劃的樓間距要變寬，準(zhǔn)備在光谷買房的周小姐認(rèn)為太有必要了。她看了光谷幾個(gè)大樓盤，發(fā)現(xiàn)樓間距多在___多米間，有一家號(hào)稱有___米的樓間距，但她實(shí)地看了后發(fā)現(xiàn)，其實(shí)樓棟間距離還是很近，到了中午房間里就沒(méi)有陽(yáng)光了。武漢一家排名前十的開(kāi)發(fā)商有關(guān)人士表示，樓間距增大有利于房屋采光，但開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)樓盤的成本也很高，隨之而來(lái)的問(wèn)題是，要保證利潤(rùn)，要么調(diào)高容積率，要么在容積率不變的情況下將房子建高。

武漢市民用建筑設(shè)計(jì)研究院專家鄭國(guó)慶表示，在容積率不變情況下，樓間距增大就意味著房子要“長(zhǎng)高”。他說(shuō)，目前武漢市中心城區(qū)新建商品房小區(qū)，很多是___米左右的高層，樓層一般在___層上下，樓間距增大___米的話，就意味著開(kāi)發(fā)商要建___米以上的超高層，樓層要增高到___層以上。由此可見(jiàn)，未來(lái)武漢住宅樓，___層以上的超高層將逐漸成為主流。

住宅建筑應(yīng)當(dāng)滿足底層一樓至少有一間房在大寒日時(shí)，滿窗日照不低于___小時(shí)。

將以往要求居住建筑間距___米調(diào)整為_(kāi)__米。

一環(huán)內(nèi)住宅將按一戶一個(gè)停車位標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留。一環(huán)到二環(huán)之間住宅每百平方米有___個(gè)停車位。二環(huán)到三環(huán)每百平方米___個(gè)車位。

城市景觀節(jié)點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的建筑外觀不得大面積使用紅、黃、藍(lán)、綠等高彩度原色。

今后在建設(shè)大道這類城市主干道修建一座百米高的房子，需離馬路紅線___米遠(yuǎn)。

聯(lián)排式住宅不得設(shè)置獨(dú)立院落以及獨(dú)戶使用的地下室，且與相鄰套型應(yīng)有公用山墻。