第一篇：論政府調控價格的依據及調控手段的運用（范文）

論政府調控價格的依據及調控手段的運用

摘要：自由價格機制是市場經濟的基礎性機制，但并不意味著就不需要政府的干預與調控。由于市場經濟本身所具有的盲目性、自發性、滯后性等原因，政府對價格的調控成為必然。政府對價格的調控有法律、經濟、行政等多種手段，在對價格進行調控時應當謹慎選擇調控手段。

關鍵詞：政府干預 價格調控 調控手段

一、前言

市場經濟中的價格調控指的是在市場經濟中政府對價格進行的水平、變化、價格結構和價格行為的規定或者限制。合理的價格水平對市場經濟的運行具有重要的作用，因此無論是發達的市場經濟國家還是不發達的市場經濟國家，都存在著廣泛的價格干預。

二、政府調控價格的依據

（一）政府對價格的調控，是價格在在經濟運行中重要地位的體現

價格是維系市場主體間進行價值交換的最重要媒介，其表現形式即是圍繞著商品價值的上下波動。市場主體通過價格表達出對各種資源的需求愿望，于是價格提供了市場交易中的標準。當價格標準確定以后，各經濟主體通過價格體系將社會資源的價值和人們的選擇轉化為生產、交易等活動，最終實現社會資源的合理配置。可見，價格機制是市場經濟交易的中介平臺，發揮著傳遞信息、給資源使用者提供激勵，使其接受信息的引導；給資源所有者提供激勵，使其遵循這些信息的積極作用。由此可見，價格穩定對保障經濟平穩運行有著重要的作用，因此國家應當保持價格的穩定，當價格呈現異常波動時政府應當進行適當的干預。

（一）政府對價格的調控，是以《價格法》為核心的價格法律體系的必然要求

目前我國已經建立了較為完善的價格法律體系，其中較為重要的有《中華人民共和國價格法》、《反不正當競爭法》等多部涉及價格、收費的法律法規，為我國政府相關部門調控價格、保持物價的穩定提供了法律依據。對價格的干預與調控是政府相關部門依法行政、依法治國的體現。

（二）政府對價格的調控，是政府價格管理部門的職能要求 穩定物價是我國宏觀調控的主要目標之一，為了保持價格的相對穩定我國建立統一領導、分級管理的價格管理體系。國務院對價格管理進行統一領導，具體價格職能管理由國家發改委負責；國務院各業務主管部門、地方各級人民政府價格主管部門，按照職責分工承擔相應的價格管理職能。

（四）市場經濟的天然缺陷，使政府對價格的調控成為必然 市場經濟天然具有滯后性、自發性和盲目性等缺陷，由于這些缺陷而誘發的宏觀經濟不穩定、微觀經濟低效益和社會分配不公平等市場失靈現象的客觀存在，使得政府介入市場、干預價格成為必要和必需。市場經濟的滯后性、自發性和盲目性主要表現為壟斷、外部經濟效應、信息不對稱、公共物品、市場投機、群體性的非理性行為的存在。

1、壟斷與價格干預

壟斷者的壟斷勢力越強，其控制價格的能力就越強，就越能夠采取壟斷性的定價，或者抬高價格，或者壓低價格，由此就會損害價格機制，損害弱勢方的利益。特別是一些行業具有自然壟斷的性質，如果沒有價格干預，壟斷者就會最大限度地進行限產抬價，價格就會成為壟斷者掠奪社會資源、財富的簡單易行的工具，這樣就會嚴重損害經濟效率和社會福利。

2、外部經濟效應與價格干預

大量的生產性活動和消費性活動都具有外部經濟效應，在沒有外部因素干預的條件下，市場價格很難反映這些經濟活動的外部成本或者外部收益。對某些外部經濟效應，價格干預可以成為重要的有效的解決手段。例如在居民過度用水、用電帶來的外部經濟效應，就可以通過價格結構干預辦法抑制居民過度用水、過度用電的行為，如規定超過生活必需的用水、用電量部分，用量越多，單位價格越高。

3、信息不對稱與價格干預

在市場經濟中，信息不對稱是普遍存在的，信息優勢方可以利用其信息優勢采取不公平交易、欺詐、誘騙等方式最大限度地謀取自身利益。沒有必要的政府干預，不公平交易、欺詐、誘騙等行為就會泛濫，經濟秩序就會非常混亂。

4、公共物品與價格干預

公共物品包括純公共物品和準公共物品。對于純公共物品，一般可以采取免費供應的辦法，但對準公共物品則很難辦到。山于公共物品的供應與居民的基本生活需要的滿足、與社會公平等有著密切的關系，為了確保居民的基本生活需要和促進社會公平，政府就有必要一方面對準公共物品的供應價格及變化進行限制，另一方面根據需求的層次結構、消費者的收入層次等對準公共物品的價格進行結構性干預。

5、市場投機與價格干預

在市場經濟中，經濟主體可以采取多種手段操縱市場供求或價格。一旦市場中投機活動頻繁，市場機制優化資源配置的作用就不可能發揮出來。投機活動越猖撅，對經濟效率和社會福利造成的損害越大。無論是土地市場的投機，還是金融市場的投機，無論是生產資料市場的投機，還是消費品市場的投機，都會嚴重損害價格機制的作用。對于市場投機造成的價格紊亂，價格干預是必要的，而且也是最有效的手段。

6、群體性的非理性行為與價格干預

由于信息的不對稱、市場被操縱、經濟主體知識的有限以及情緒沖動等因素，造成了在市場經濟中部分經濟主體的非理性行為。如果非理性行為成了群體性行為，就會對整體經濟造成影響。對于群體性的非理性行為，政府需要采取引導、調節市場供求等措施，價格干預也往往是必要的手段。政府要通過價格干預，化解或者減輕群體性的非理性行為。

7、社會保障與價格干預

在現代市場經濟中，政府負有社會保障的責任。政府向居民提供社會保障有多種方式，但價格干預也是政府履行好社會保障責任的重要條件。住房租金水平的管制、基本用水、用電、用氣價格的干預等都是確保居民基本生活需要的重要條件。

8、政府投資與價格干預

經濟主體的驅利行為必然造成部分領域投資不足。價格機制沒有能力實現經濟資源在贏利性部門和非贏利性部門的有效配置，因此政府投資于私人投資不足的領域也就成了整個社會資源優化配置的必要條件。’“，對于政府投資的部門所提供的產品，應該根據部門和投資目的實行不同的價格政策，一部分產品應該采取市場決定價格的制度，一部分產品則應該采取價格干預手段，例如政府投資舉辦的高等學校、政府舉辦的醫療機構等，其收費標準就應該山政府制定或者山政府審批。

二、政府價格調控手段的運用

（一）法律手段

市場經濟是法制經濟，政府對價格的調控應與價格法制結合起來，要逐步建立、健全價格法規體系，做到調控時有法可依。通過立法的形式來規范企業的價格行為，防止以及有效的制止壟斷市場、哄抬物價、買空賣空、牟取暴利等行為，從而達到控制和約束商品價格的目的。

（二）經濟手段 對價格總水平的調控

1、大力發展商品產，確保有效供給，保持社會總供給與總需求的基本平衡。達到社會總供給與總需求的平衡，是調控價格的根本。因此，政府應根據社會的需求，引導和鼓勵企業大力發展商品生產，生產出適銷對路的產品。

2、嚴格控制貨幣供應量。嚴格控制信貸規模，加強信貸資金的集中管理，財政赤字不靠增發貨幣來彌補，中央銀行可以通過利率、存款準備金率和公開市場業務等貨幣政策工具來改變貨幣供應量，從而實現對價格總水平的調控。

3、采取適當的財政政策，調節社會總需求，從而調控價格總水平。當價格總水平下降時，采取擴張性的財政政策。如加大政府支出或降低稅率、減少稅收，從而擴張有效需求。在總需求膨脹、價格總水平上升過快時，采取緊縮性財政政策或縮減政府支出、提高稅率、增加稅收，從而叨叨控制和約束價格總水平的目的。

4、建立和完善期貨市場，發揮其平抑市場物價的功能。在期貨市場上，一般是在價格下降時買進合約，使其需求增加，促使價格上升；反之，則可使需求減少，價格下降。通過這種市場調節行為，將商品價格價格的波動限制在較小幅度，從而客觀上起到了調控物價的作用，保證了物價的相對穩定。

5、匯率及國際市場進出口政策。匯率的 波動對一國的進出口產生較大的影響，當國內物價上漲，供不應求是，應當適時適當提高匯率，鼓勵進口；當國內物價下降，供過于求是，應適時適當降低匯率，鼓勵出口，達到供求的平衡。

6、重要商品儲備制度。當重要商品的市場供給出現較大的缺口，價格上漲或有可能明顯上漲是，要是時拋售儲備商品，增加市場供給，平抑市場價格；反之，當供大于求，價格大幅下跌時，政府要適時入市收購，轉入儲備，遏制價格過度上漲。

7、價格調節基金制度。價格調節基金主要用于當商品價格出現波動時對商品的生產者、經營者或消費者造成的損失給予適當的補償；支持農畜產品和主要副食品的生產、流通和儲運；向困難群體提供食品價格補貼或者發放平價購物券等。

（三）行政手段

1、政府定價目錄中央定價目錄。凡是列入定價目錄的商品和服務項目，其價格的制定和調整均由目錄中規定的政府部門統一負責。

2、政府指導價。由政府價格主管部門或者其他有關部門，按照定價權限和范圍規定基準價及其浮動幅度，指導經營者制定的價格。政府指導價主要包括政府規定基準價及其浮動幅度、最高限價、最低保護價、按差價率管理價格、按利潤率管理的價格。

3、收費許可證制度。適用對實施收費的國家機關、事業單位及非企業組織進行監督和管理。

4、建立價格異動調動預案。根據《價格法》及其他法規，各地應制定本地防止價格異常波動的工作預案，以防患于未然，增加工作的主動性，提高價格調控水平。

5、規定限價，實行提價申報制度和調價備案制度。指物價上漲過猛時，物價管理部門要求工商企業在對少數實行市場調節價的商品、服務項目提價之前提出書面申請的一種臨時性行政管理措施。

三、總結 政府對價格的調控是國家宏觀調控的主要目標之一，是政府依法行政，行使價格管理部門職能，保持經濟平穩快速增長的必然要求。其調控手段多種多樣，主要有經濟手段、法律手段和行政手段。在對市場價格進行調控是要注意遵從市場運行規律，以經濟手段和法律手段為主，行政手段要根據客觀情況謹慎運用，達到保值物價穩定，促進經濟平穩快速增長的目的。參考文獻：

[1]孟慶瑜，盛莉婷.論價格運行中的政府職能及其價格制度完善 [J].價格月刊，2009,(11):29-32 [2] 曹露，宋杰.政府價格干預是市場經濟中增大社會福利的必要條件 [J].四川文理學院學報.2009(03):117—118 [3] 李亞利.政府價格干預制度比較分析—從經濟法視角分析[J].中國物價.2009(03):6—11

[4] 周叮波.當前價格干預政策的分析與思考[J].價格月刊.2013（05):28—31 [4] 王德章.價格學[M].北京：中國人民大學出版社.2011

第二篇：物價局價格調控工作總結

物價局價格調控工作總結

全會精神，開展群眾路線教育實踐活動，按照市物價工作會議的要求，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，以保持價格總水平基本穩定為主線，把惠民生作為價格工作的出發點和落腳點，加強價格監管，整頓規范了價格秩序，較好地完成了價格工作和其它工作任務。

一、工作任務完成情況

（一）完成了收費管理工作任務

落實制度，切實加強了對行政事業性收費的管理工作。按照要求落實了國家收費目錄管理制度，規范了行政事業性《收費許可證》辦理的工作程序，健全了《收費許可證》的申請、審核、發放、審驗等工作制度。推行了收費信息管理系統，完善收費統計報告制度。完成了2012《行政事業收費許可證》年審，全年共年審489證，新辦26證，年審率100%。

加強對經營性收費的管理。一是完成了20家旅店業《經營服務證》的備案工作，新辦理《經營服務證》2證。二是對29家物業服務收費單位進行了備案、審核工作。三是完成了36家經營性機動車停車場收費的審核辦證工作。四是辦理了6家物業小區交通工具停放服務價格備案工作。五是完成了5家小區物業自備鍋爐取暖價格協商備案年審工作。

完成了收費員培訓工作任務。對區級機關的委辦局和轄區內的中小學、幼兒園、醫院、診所、停車場、旅店、物業等有關單位的756名收費員進行了收費政策和業務培訓，發放《收費員證》。

按照明碼標價工作和收費工作的要求，繼續開展各收費單位收費公示制度的落實，確保了收費公開，接受群眾監督。

（二）完成了價格監督檢查工作任務

全年共檢查各類經營戶和行政事業收費單位566家，處理消費者價格舉報投訴80起。

加強了對市場價格的巡查。重點加強對成品油、糧食、食用油、肉禽蛋菜等價格的監管，打擊哄抬價格、壓級壓價、價格欺詐等不正當價格行為，維護市場價格秩序。

進行了教育收費檢查。共檢查86所中、小學和幼兒園。落實國家各項收費減免政策，規范收費行為。

開展了醫療收費和藥品價格的檢查。共檢查了120家醫療單位，進一步規范醫療、藥品收費行為，查處了亂收費。

開展節日市場價格監督檢查。元旦、春節、“五一”、國慶節等節日期間，加強了日常用品、糧油、運輸、成品油、物業服務等商品價格和服務收費的日常巡查，共檢查320家。重點檢查購物、餐飲、賓館、公路客運價格。

加強了對物業小區收費的檢查，完成了40家小區物業管理收費的檢查。完成了旅游市場的價格整頓任務。組織50余人次，檢查其執行國家價格政策情況，規范了旅游經營者的價格行為。

積極推行明碼標價制度，規范了經營者的標價行為。轄區主要街道、市場明碼標價普及率達96%以上，基本做到規范的一貨一簽。完成了價格投訴舉報的受理、查處工作任務，共查處群眾價格舉報80件。主要涉及教育收費、醫療收費、停車場收費、物業收費和網吧收費等。

按照工作安排，深入開展了價格公共服務和“價格服務進萬家”的活動。

（三）完成了價格監測和認證工作任務

全年對糧油、蔬菜、副食品等107種居民生活必需品采價9554價次，撰寫了12篇價格監測分析報告。

接受公安系統委托，共完成了399件、標的額128.4萬元的涉案物品的價格鑒定評估工作任務，委托案件結案率100%。

接受委托，完成5家民辦教育機構的成本監審工作，委托辦結率達到100%。同時按照市物價局安排完成了轄區內24所公辦幼兒園定價成本初審工作，及時匯總上報。

二、加強了班子和隊伍建設情況

按照區委安排，組織學習貫徹了黨的十八大精神，開展黨的群眾路線教育實踐活動，完成了政治、業務等學習任務，班子建設和隊伍建設進一步加強，落實黨風廉政建設責任制，加強了精神文明建設，落實了依法行政和執法責任制工作。

今年以來，新城科技產業園黨委認真貫徹落實區委各項工作部署，以“加快調整轉型，實現跨越發展”為主線，不斷優化投資環境，狠抓產業調整、招商引資、項目開工等工作，努力克服宏觀經濟面及各種要素制約的影響，各項工作取得了長足發展。現將我們黨委今年的各項工作及明年的工作思路匯報如下：

一、全年經濟工作----主要經濟指標完成情況 地方財政收入：

國稅全年任務預計到年底可完成全年任務。內資預計提前一個月全年任務。

總部企業全年任務4家，已經完成了全年任務。引進四家分別為：1.西安優品電氣有限公司，10萬元注冊資金，主要經營電氣、電子產品的研發、技術轉讓、銷售；網站建設、調試、維護等。2.西安福涵餐飲管理有限公司，10萬元注冊資金，主要經營餐飲管理；3.陜西齊力信息科技有限公司，500萬元注冊資金，主要經營計算機軟硬件開發、系統集成，網絡工程的設計與施工；4.陜西齊力生物工程有限公司，300萬注冊資金，主要經營生物工程專業領域內的技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務）。

引進了房地產企業一家：陜西宋慈投資管理有限公司注冊資金500萬元，主要經營房地產，名稱已核準，目前營業執照已辦理完畢，正在辦理稅務等其余手續。――重點項目建設情況： 華清學府城：

二期一階段b1、b2、b3、b4號樓正在進行驗收和苗木種植養護。二期二階段35#樓主體到23層；36#樓封頂；37#樓主體21層；38#樓主體26層，預計年底前4棟樓封頂。福邸銘門項目：

二期已交房，三期10#樓今年7月份已開盤銷售，工程已經封頂，開始外墻涂料粉刷，地暖、走廊設備、門窗等安裝即將完工。雅苑東方：

占地面積24畝，建筑面積13.9萬平方米，截止10月底3#、4#號樓各種手續已經辦完，2號樓主體施工已完成，1號樓與2號樓連接的商業裙樓部分開始內外裝修，內部砌墻及墻面抹灰已到12層；門窗及管道安裝準備開始。

全會精神，開展群眾路線教育實踐活動，按照市物價工作會議的要求，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，以保持價格總水平基本穩定為主線，把惠民生作為價格工作的出發點和落腳點，加強價格監管，整頓規范了價格秩序，較好地完成了價格工作和其它工作任務。

一、工作任務完成情況

（一）完成了收費管理工作任務

落實制度，切實加強了對行政事業性收費的管理工作。按照要求落實了國家收費目錄管理制度，規范了行政事業性《收費許可證》辦理的工作程序，健全了《收費許可證》的申請、審核、發放、審驗等工作制度。推行了收費信息管理系統，完善收費統計報告制度。完成了2012《行政事業收費許可證》年審，全年共年審489證，新辦26證，年審率100%。

加強對經營性收費的管理。一是完成了20家旅店業《經營服務證》的備案工作，新辦理《經營服務證》2證。二是對29家物業服務收費單位進行了備案、審核工作。三是完成了36家經營性機動車停車場收費的審核辦證工作。四是辦理了6家物業小區交通工具停放服務價格備案工作。五是完成了5家小區物業自備鍋爐取暖價格協商備案年審工作。

完成了收費員培訓工作任務。對區級機關的委辦局和轄區內的中小學、幼兒園、醫院、診所、停車場、旅店、物業等有關單位的756名收費員進行了收費政策和業務培訓，發放《收費員證》。

按照明碼標價工作和收費工作的要求，繼續開展各收費單位收費公示制度的落實，確保了收費公開，接受群眾監督。

（二）完成了價格監督檢查工作任務

全年共檢查各類經營戶和行政事業收費單位566家，處理消費者價格舉報投訴80起。

加強了對市場價格的巡查。重點加強對成品油、糧食、食用油、肉禽蛋菜等價格的監管，打擊哄抬價格、壓級壓價、價格欺詐等不正當價格行為，維護市場價格秩序。

進行了教育收費檢查。共檢查86所中、小學和幼兒園。落實國家各項收費減免政策，規范收費行為。

開展了醫療收費和藥品價格的檢查。共檢查了120家醫療單位，進一步規范醫療、藥品收費行為，查處了亂收費。

開展節日市場價格監督檢查。元旦、春節、“五一”、國慶節等節日期間，加強了日常用品、糧油、運輸、成品油、物業服務等商品價格和服務收費的日常巡查，共檢查320家。重點檢查購物、餐飲、賓館、公路客運價格。

加強了對物業小區收費的檢查，完成了40家小區物業管理收費的檢查。完成了旅游市場的價格整頓任務。組織50余人次，檢查其執行國家價格政策情況，規范了旅游經營者的價格行為。

積極推行明碼標價制度，規范了經營者的標價行為。轄區主要街道、市場明碼標價普及率達96%以上，基本做到規范的一貨一簽。完成了價格投訴舉報的受理、查處工作任務，共查處群眾價格舉報80件。主要涉及教育收費、醫療收費、停車場收費、物業收費和網吧收費等。

按照工作安排，深入開展了價格公共服務和“價格服務進萬家”的活動。

（三）完成了價格監測和認證工作任務

全年對糧油、蔬菜、副食品等107種居民生活必需品采價9554價次，撰寫了12篇價格監測分析報告。

接受公安系統委托，共完成了399件、標的額128.4萬元的涉案物品的價格鑒定評估工作任務，委托案件結案率100%。

接受委托，完成5家民辦教育機構的成本監審工作，委托辦結率達到100%。同時按照市物價局安排完成了轄區內24所公辦幼兒園定價成本初審工作，及時匯總上報。

二、加強了班子和隊伍建設情況

按照區委安排，組織學習貫徹了黨的十八大精神，開展黨的群眾路線教育實踐活動，完成了政治、業務等學習任務，班子建設和隊伍建設進一步加強，落實黨風廉政建設責任制，加強了精神文明建設，落實了依法行政和執法責任制工作。

今年是學習貫徹黨的十八大精神，加快建設國際化大都市中心城區的重要一年。今年以來，在區委、區政府的正確領導下，我委圍繞建設富有歷史文化特色的國際化大都市中心城區的總體目標，緊扣“加快調整轉型，實現跨越發展”工作主線，立足部門職能，堅持“抓項目建設促進發展，抓對上銜接增強活力，抓協調服務提升能力”的工作思路，積極加強戰略規劃研究，狠抓重點項目管理，加快推進產業結構調整，全力保持經濟平穩較快發展，全心全力為促進我區經濟社會全面發展作出貢獻。

一、承擔的經濟指標情況

按照全區今目標責任考核體系分工要求，我委承擔十二項經濟指標，分別是：

地區生產總值增長12.2%； 固定資產投資增長23.3%； 服務業增加值增長13%； 服務業投資增長24.5%； 萬元生產總值能耗降低3.5%；

萬元生產總值二氧化碳排放降低率預計達到3.8%； 城鎮居民人均可支配收入增長13.9%； 市級重點項目20個，年計劃投資67.9億元； 區級重點項目154個，年計劃投資204億元； 爭取國家相關試點工作，中省重大項目和資金； 完成統籌城鄉任務；

落實最嚴格的水資源管理制度，完成“八水潤西安”工作任務。前三季度，全區生產總值完成302.64億元，同比增長9.7%；服務業增加值完成190.13億元，同比增長9.7%；建筑業總產值完成34.85億元，同比增長12%；城鎮居民人均可支配收入達到23202元，同比增長9.9%；全區固定資產投資完成251.70億元，同比增長15.5%。截至9月底，全區續建、新建項目共完成投資160億元,占年計劃投資的78.4%。其中市級重點項目完成投資64.23億元，占年計劃投資的94.5%。

二、各項業務工作開展情況

（一）積極做好經濟指標的擬定和銜接

年初，我委牽頭擬定了今經濟社會發展指標，經區政府常務會、區委常委會審議后，報告區人代會審議通過。后在市上向各區縣分解下達指標時，我委積極和市發改委等部門進行溝通銜接，多次以各種形式切實反應我區所處的轉型期、爬坡期這一特殊階段的發展實際，力求將指標銜接到合適區間，經過努力，市上下達我區gdp增速目標為12.2%，低于全市0.3個百分點，與蓮湖同處于全市最低；固定資產投資增長23.3%，與碑林、蓮湖、雁塔持平，低于全市25%的目標。服務業增加值、城鎮居民人均可支配收入、萬元生產總值能耗、萬元生產總值二氧化碳排放量等指標也爭取到較低區間。這為我區本在全市的年終考核中爭取到了一個比較有利的形勢。

（二）強力推進重點項目建設

一是做好重點項目計劃的安排。我委堅持擴大投資規模與優化結構并舉，篩選、今年確定全區重點建設項目共計154個，總投資1640億元，年計劃投資204億元。其中，續建項目39個，總投資392億元，今年計劃投資98.86億元；新建項目59個，總投資343億元，今年計劃投資105.35億元；前期項目56個，總投資905億元。項目數量和總投資額達到歷年最高，產業覆蓋面也更為廣泛（城市基礎設施項目17個，民生工程項目13個，六大產業類項目68個，其中：房地產業項目28個，現代服務業項目12個，商貿業項目20個，都市型工業項目7個，文化旅游業項目1個。）。二是繼續落實區級領導包抓重點項目責任制。全區154個重點項目分解給34位區級領導負責推進，形成區級領導、責任部門、項目單位齊抓共管，共同促進的良好機制，進一步夯實重點項目日常管理和推進、協調工作。三是不斷加大協調服務力度。通過召開重點項目專題會議、聽證會、聯席會等措施化解矛盾，胡家廟、長樂中路、長樂西路等街道辦事處建立街辦領導聯系包抓制度，有力地推進全區重點項目建設。四是加大協調督促力度。堅持每周召開重點項目督辦會，區級包抓領導深入項目建設一線，協調解決項目建設中的困難和問題。

（三）加強對上銜接和資金爭取力度

今年以來，在上爭取資金支持工作進展良好的基礎上，我委繼續加大對上銜接和爭取資金支持工作力度。加強和駐區企業單位的溝通力度，廣泛宣傳國家和省、市相關資金扶持的最新動向，最大限度的調動企業的積極性，征集各類項目。今年與區內各相關部門共同策劃申報各類項目合計15個，申請到上級資金2884萬元。

（四）做好服務業綜合改革試點工作。

一是積極策劃、包裝、申報新的國家、省、市級服務業綜合改革試點。我區被納入國家服務業綜合改革聚集區1個“皇城現代商貿聚集區”，XX市市級服務業綜合改革試點1個“XX區金康路茶文化產業聚集區”。二是轉發XX市發改委、XX市財政局關于印發《2014年XX市服務業綜合改革試點專項資金申報指南》的通知》征集14年服務業改革試點項目。

（五）做好經濟運行監測分析

當前，在宏觀經濟環境發生深刻變化，我區正處于加快發展和轉變方式的重要關口，對經濟運行監控分析提出了更高的要求。今年以來，我委從五個方面入手，力求準確把握全區經濟運行趨勢。一是重視宏觀經濟形勢的跟蹤了解和把握，加深對新形勢下經濟運行內在規律的認識，不斷提高對經濟趨勢的分析和判斷能力，牢牢把握經濟工作的主動權。二是加強經濟動態分析和監測，按月對全區經濟運行情況進行分析，及時發現問題，及時提出對策，確保經濟平穩運行。三是針對固定資產投資、建筑業總產值、服務業增加值等經濟指標，分別制定詳細的工作方案，對指標進度和要求做到心中有數。樹立“分家不分工”的整體發展觀念，加強與區考核辦等部門的銜接，為完成全區指標并肩作戰，針對各部門承擔的任務，深入街道和建筑業、工業和房地產業企業開展一季度“開門紅”、上半年“雙過半”等督查活動。同時，按季度匯總認定各部門爭取上級資金任務完成情況，提交考核辦，納入綜合考核，經匯總認定，前三季度全區爭取資金1.53億元。四是重視區域經濟的橫向比較，充分利用全市發改系統季度工作會議這個平臺，加強與兄弟區縣的溝通交流，學習其先進經驗，借鑒其好的做法，促進我區經濟工作。五是有針對性的開展一些專題調研，圍繞區委、區政府重大決策、戰略部署、重點工作以及經濟運行中暴露出的重點、難點問題，開展行業、產業專題調研，進行深入細致的研究分析，提出有深度、有針對性和操作性的意見建議。今年，我委相繼組織《全民創業和民營經濟發展調研》《XX區飛地情況和開發利用調查與思考》等重點調研工作；撰寫的《發展文化產業、建設人文新城》《深入推進節能降耗，積極構建低碳城區》《總部經濟模式下的稅源特點分析》等專題分析研究，分別在區委政研室《調查與研究》、市發改委《西安發展改革》、省節能協會《西部節能》等刊物上發表。

（六）助推民生工程建設

在民生事業建設方面，我委積極做好與市上的對接，落實我區今年民生工程項目，在項目管理方面做好以下幾方面工作：一是切實發揮總牽頭單位的協調督促作用，加強民生工程的目標分解和監控，對既有項目實行全程監督，對進度滯后項目進行跟蹤督查，形成科學的民生工程目標管理、考核體系，保障目標不折不扣的完成。二是繼續深入實地查看項目進展情況，檢查工程質量，宣傳民生政策，層層督導、責任落實，充分發揮民生工程的惠民效應。三是加強對上銜接，積極爭取國家和省、市相關資金和政策扶持。四是對涉及工程建設方面的資金，著重做好跟蹤和監管工作，確保建設資金、建設進度、建設標準、建設質量全面落實。

（七）抓好節能降耗工作

做好區節能工作辦公室的本職工作，切實加強對全區節能工作的督促。一是將節能定性工作任務全面分解落實到21家職能部門和街道辦，簽訂目標責任書，抓好日常督促。在今年初，對各部門2012節能工作推進情況實施考核。二是切實開展節能宣傳活動。在6月份開展的全國第23個節能宣傳周活動中，我們對以往展板、傳單、橫幅等傳統宣傳手段進行了總結提高，首次召集駐區、酒店、商場、醫院、物業公司等能耗大戶，邀請市節能監察中心和相關節能服務公司，24家駐區企事業單位，成功舉辦XX區今年合同能源管理項目推介會暨節能宣傳周啟動儀式，宣傳合同能源管理，現場發放節能宣傳冊、宣傳畫、光盤60余套。西安日報、晚報、三秦都市報、華商報等市級媒體對此進行充分報道，取得良好宣傳效果。三是嚴格落實固定資產投資項目節能評估和審查制度，組織省建筑設計研究院、西安工程大學、西安科技大學的專家，對恒基碧翠錦華三期項目進行了節能評審。

（八）推進醫藥衛生體制改革工作

作為區醫改辦，我委積極協調區衛生局、區人社局、區財政局、區民政局、區食品藥監局等部門做好我區醫藥衛生體制改革工作。一是督促區有關職能部門，嚴格執行社區衛生機構國家基本藥物統一采購、統一價格和統一配送的“三統一”制度，有效降低藥品采購配送成本，實現全區社區衛生機構基本藥物同質同價，有效緩解全區人民群眾“看病難、看病貴”問題。二是做好深化基層醫療衛生機構綜合改革工作，初步實現“建立五個機制、取得三個效果”的目標，即建立公益性的管理體制、競爭性的用人機制、激勵性的分配機制、規范性的藥品采供用機制和長效性的補償機制。基層醫務人員的隊伍結構明顯優化；基層醫療衛生機構的運行績效明顯提高，服務能力明顯增強；人民群眾從降低藥品價格和改善服務中得到明顯實惠。三是做好醫改信息上報工作，及時宣傳我區醫改成效及典型事例。

（九）抓好節水型社會建設

一是利用各種形式加大《中華人民共和國水利法》和《XX市節水型社會建設實施方案》、《XX市地下水資源管理條例》等相關法律、法規、政策的宣傳力度，提高廣大市民群眾對節約用水、涵養地下水源、保護地質環境的重要性的認識。二是積極為使用井水單位向上級部門爭取更多、更優惠的政策支持，以保證這些未用上自來水單位的職工吃上干凈、衛生、安全的飲用水。三是按照市水務局、市封井辦的部署，認真配合，積極協調，封停自備井2眼，已完成市考目標2眼的任務，積極參加城區應急備用井供水模擬演練現場會，做好市上安排的各項工作。四是及時掌握城中村、棚戶區改造的進展情況，充分發揮區城中村管理辦、街道、社區、村、組等一線部門的主觀能動性，對所在地進行監控，發現私挖、亂鉆現象及時反饋信息，協助上級監管部門進行查處。五是加強對轄區企事業單位中水、雨水利用工作的指導，大力推廣西安楊森制藥有限公司、西光廠等單位使用中水進行灌溉草地、沖洗衛生間的做法和經驗，大量降低或減少地表水和地下水的使用，最大限度地節約水資源。

（十）做好城鄉統籌工作

以“統籌城鄉發展”、“關注民生，改善民生”為工作出發點，以“拓展區域空間，提升城市品位”為工作目標，堅持“政府主導、市場運作、科學規劃”的工作思路，扎實推進城鄉統籌工作。一是制訂《XX區三年行動計劃實施方案》,印發全區各部門。二是貫徹落實“以工促農、以城帶鄉”方針，創新以城帶鄉的體制機制，新城高陵工業園建設取得進展。三是向全區各街道商會、區工商聯商會發放《XX市農村人員（農業戶口）在XX區經營商戶、企業情況調查表》、《XX區人員（非農業戶口）在XX市農村經營種植、養殖企業情況調查表》，同時申請將此項工作納入今年我區綜合考核。目前，已有西安寶世公司已落地XX縣甘亭鎮雙孢菇種植項目等10家企業實施項目實施中。

（十一）全力做好春運及電力戶表改造工作。春運工作，組織有力，措施到位。整個轄區和各運輸單位工作秩序井然、運力充足，未發生一起安全事故，未出現一起重大質量投訴，圓滿地完成了春運任務。全力做好迎峰度夏電力協調工作，推行電力需求側管理，保障重點行業和部門電力供應和電網運營穩定安全。戶表改造工作有序推進，制定下發《XX區住宅小區電力一戶一表改造工作實施方案》，目前，已完成試點小區星辰小區621戶戶表改造。

第三篇：物價局價格調控工作總結

物價局價格調控工作總結

今年，XX縣物價局在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市物價部門的指導監督下，以十八大精神為指導，緊緊圍繞全縣中心工作目標，充分發揮部門職能作用，做好以下幾方面工作。

1、搞好價格監測及預警預報工作，為領導決策提供依據。重點做好對28種農副產品、23種農資產品的價格監測，監測數據上報及時、準確、完整，并寫出分析材料。發現異常情況及時向縣委、縣政府和上級物價部門預警預報，并提出對策建議，為領導決策提供可靠依據。截至目前共撰寫《物價動態》11期，價格分析9篇。

2、認真貫徹價格政策，完善價格管理。在保障企業正常運轉的同時，兼顧群眾承受能力，在成本監審監審的基礎上，對城建天和園小區物業收費標準和鴻泰御景城小區物業收費標準進行了審批，制定了嘉和雅苑經濟適用房銷售價格和物業收費標準。

3、加強收費管理，做好收費年審工作。分兩個組開展了收費年審工作，截至目前共檢查單位44個，其中行政事業性收費金額13462.1萬元，經營服務性收費金額9455.6萬元。取消收費項目3項，降低收費標準14項。

4、加強價格監督檢查，大力整頓價格秩序。圍繞廣大群眾關心的焦點、熱點問題，開展了元旦、春節等節日市場檢查，4月份對畜牧、衛生、民政和教育等系統開展了涉農收費專項檢查，維護了廣大群眾的切身利益。

5、提高評估質量，積極開展價格鑒證。共受理價格鑒證43件，評估金額59.2萬元；社會認證43件，評估金額2613.6萬元；車損鑒定106起，鑒定金額374.5萬元。評估結論的準確性和公正性得到了公、檢、法等部門的一致好評，有力地維護了物價部門的良好形象。

二、下一步工作打算

1、強化價格監測，搞好市場監管。設立縣鄉村三級價格監測網點，建立健全價格監督網絡，密切關注市場重要商品價格變動，強化價格監測調查巡視工作，進一步提高價格監測預警水平；針對民生價格監管方面存在的問題，深入開展價格調研分析，及時提出調控市場、穩定價格的政策建議，提高價格調控的時效性和針對性。

2、強化清理亂收費力度，優化發展環境。加強對經營服務性收費行為的監管，重點規范學前教育收費政策，規范醫療服務收費行為等，加強涉及有線電視、房地產以及旅游參觀點門票等的收費監管，繼續深化清費治亂，積極優化發展環境，促進保障和改善民生。

3、強化監督檢查力度，維護群眾合法權益。繼續從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，組織開展涉及民生的行業價格和收費檢查，加大保護消費者權益的力度。進一步發揮社會監督作用，充分發揮12358價格舉報電話的作用，及時查處價格違法行為，化解價格矛盾，切實維護好群眾利益，促進社會和諧。

4、強化學習意識，加強隊伍建設。引導大家把學習當成自己的終生追求。學習黨的路線、方針、政策，學習業務知識，學習法律法規，堅持集中學與自學相結合，帶著問題學，以學習促工作，以工作促學習。向學習要答案，向學習要效益。利用一切可以利用的時間學習，不斷充實和完善自己。

總之，在認真總結以往工作經驗的同時，采取得力措施，把今后的工作做實、做細、做好，使我縣物價工作再上新臺階。

根據縣委辦、縣府辦通知精神，結合商業系統工作實際，現將今年商業工作情況和明年工作打算簡要總結匯報如下：

一、今年商業經濟運營情況

今年，我們商業系統干部職工在縣委、縣政府的堅強領導下，按照年初確定的指導思想和工作目標，堅持以科學發展觀為統領，緊緊抓住全縣經濟快速發展的帶動作用，順應形勢，乘勢發展，為實現“中國夢”增加正能量。今年我們著重在生豬定點屠宰、財源建設、強化管理、安全生產和構建和諧商業等方面，強化措施，真抓實干，取得了一定的成績。經過商業局和下屬各企業的共同努力，各項主要經濟指標和幾項重點工作均取得了新的進展。1-12月份全系統預計完成購進總額22650.7萬元，同比增長9.1％；完成銷售總額22710.5萬元，同比增長10.8％；完成商辦工業總產值11360.6萬元，同比增長6.5％；銷售產值11950.4萬元，同比增長11.7％；完成飲食服務額640.2萬元，同比增長7.6％；實現稅金65.7萬元。

二、今年側重抓的幾項重點工作及取得的成效

今年以來，我們認真貫徹落實全縣經濟工作會議精神，緊緊圍繞全縣經濟社會發展的大局，結合商業系統實際，重點做了以下幾項工作：

（一）全力做好生豬定點屠宰工作，確保城鄉居民吃上“放心肉”。今年春節過后，全國部分省市出現禽流感疫情，殃及生豬及豬肉價格出現暴漲暴跌的現象，加之縣內市場取消了多年實行的“市場準入證”制度，多家品牌肉紛紛涌入我縣市場，給食品行業的經營增加了很大難度。在此情況下，局屬企業食品公司為了穩定生豬定點屠宰，保證讓全縣人民吃上“放心肉”，主要采取了以下措施：

1、加大技改投入，提高肉品質量。在鞏固原晏城、焦廟、趙官三個定點屠宰場技改成果的基礎上，今年又重點加強了對宣章食品站的技改投入，提高了其加工能力和質量，該站1-6月份加工生豬601頭，同比增長17%。

2、各鄉鎮定點屠宰食品站實行集市與串鄉經營相結合，千方百計增加肉品銷售量。

3、在搞好自銷的同時，抓好品牌肉經營。積極與雙匯、匯泉、雨潤等品牌肉廠家加強信息溝通和業務交往，爭取品牌肉銷售區域代理權。目前，無論從肉品銷量還是質量上，食品公司一直保持著全縣品牌肉經營大戶的地位。由于食品公司應對復雜多變的肉品市場行動有力、措施得當，今年全年預計屠宰加工生豬3.1萬頭，銷售品牌肉500余噸，形成了市場不穩銷量穩，價格不穩效益穩的良好局面。

（二）完善租賃制經營管理，不斷挖掘企業潛力，增加財源收入。商業下屬各企業長期以來主要以租賃門店、場所場地維持正常運轉。隨著縣城改貌范圍的逐漸擴大，經營門店星羅棋布，尤其是許多大型超市的相繼開業，對商業企業所屬門店的租賃制經營帶來了難度。為增加收入，各企業深挖內部潛力，想方設法提高經營設施檔次，千方百計為租賃戶搞好服務。飲食服務公司今年5月份引資82萬元對加油站進行全面升級改造，更換汽、柴油加油機6臺，增加銷售品種，新上加油站自助超市、洗車等項目，硬化路面820平方。現在，加油站已以全新的面貌投入運營。為展示我縣濟齊公交的良好形象，食品廠3天內拆除辦公室10余間，積極配合有關部門對濟齊公交公司停車場進行了拓寬和硬化。副食、蔬菜、綜合、清真等公司積極采取各種行之有效的措施改善經營環境，對所屬的倉庫、場地，采取宜租則租、宜包則包或聯合經營等多種形式，使閑置的資產得到了充分利用，增加了企業的財源收入。

第四篇：第八章 宏觀經濟調控目標和手段

第八章 宏觀經濟調控目標和手段

一、政府的經濟職能和宏觀經濟調控的目標

(一)政府的經濟職能

在社會主義市場經濟體制中，政府的經濟職能主要有四項：經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務。

政府還要作為國有資產的代表，通過專門的國有資產管理機構，行使國有資產管理的職能。

(二)宏觀經濟調控的目標

1.宏觀調控的基本目標：促進經濟增長、增加就業、穩定價格總水平、保持國際收支平衡。

2.宏觀經濟調控目標之間的關系

從根本上說，宏觀調控的四個政策目標是一致的。但是具體說來，宏觀調控的四個政策目標之間，既存在著某種互補關系，也存在著矛盾和沖突。

(1)互補關系：政府對某一目標的追求或者某一目標的實現，同時也能促進其他目標的實現

如在追求經濟增長目標時，也能夠促進就業目標的實現;而政府為實現增加就業，就必須刺激經濟增長，促進經濟增長和增加就業目標是一致的(2)矛盾和沖突：政府要實現某一目標，就無法同時實現另一目標，甚至要以犧牲另一目標為代價。如經濟增長和增加就業兩個目標與穩定物價總水平這個目標就是矛盾和沖突的。

①如果政府把經濟增長和增加就業作為宏觀經濟政策主要目標，就需要實行擴張性財政政策和貨幣政策，以刺激總需求，但這會導致貨幣供應量的增加并因此導致價格總水平上升。

②如果政府把穩定物價作為宏觀調控的主要目標，為抑制通貨膨脹，就必須抽緊銀根，實行緊縮性的財政政策和貨幣之策以抑制需求，導致經濟增長速度放緩，并引致失業率上升。

3.選擇宏觀經濟調控目標的考慮因素

政府選擇宏觀經濟目標時首先考慮本國經濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務。當經濟運行出于過熱狀態并導致嚴重的通貨膨脹時，政府應當把“穩定物價目標”作為宏觀調控的主要目標;實行適度從緊的財政政策和貨幣政策;當經濟出于衰退階段，應把“增長目標或增加就業”目標作為主要調控目標，實行擴張的財政政策和貨幣政策。其次考慮國際經濟形勢對本國經濟可能產生的影響。

當國際上出現金融危機并有可能對本國經濟形成嚴重沖擊時，政府把“平衡國際收支”作為首選目標

4.選擇宏觀經濟調控目標的原則----綜合、適度、配合【例題1--單選--課后題第1題】如果政府把經濟增長作為宏觀調控的政策目標，通常要實行擴張性財政政策和貨幣政策，以刺激總需求，一般情況下，這會導致()。

A.價格水平下降或通貨緊縮B.價格水平上升或通貨膨脹

C.就業機會減少或失業率提高 D.通貨緊縮和就業機會增加

答案：B

【例題2--單選――課后題第2題】如果政府把穩定價格水平作為宏觀調控的政策目標，通常要實行緊縮性的財政政策和貨幣政策，一般情況下，這會導致()。

A.經濟快速增長 B.就業機會增加 C.通貨膨脹D.經濟增長速度放慢

答案：D

【例題3-單選――課后題第3題】政府在選擇宏觀調控的政策目標時，首先要考慮本國經濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務。當經濟運行處于過熱狀態時，政府應當把()作為宏觀調控的主要政策目標，實行適度從緊的財政政策和貨幣政策。

A.促進經濟增長 B.實現充分就業 C.穩定價格總水平D.實現社會公平

答案：C

【例題4--多選――課后題第5題】宏觀經濟調控的基本目標是()。

A.平衡國際收支B.促進公平競爭C.經濟持續增長

D.擴大就業E.穩定價格總水平

答案：ACDE

【例題5-多選-課后題第6題】政府在選擇宏觀調控的政策目標時，首先要考慮本國經濟運行周期的階段特征和社會所面臨的緊迫任務，當經濟運行處于過冷狀態時，政府應把()作為宏觀調控的主要政策目標，實行擴張性的財政政策和貨幣政策。

A.促進經濟增長 B.控制通貨膨脹 C.平衡國際收支

D.實現充分就業 E.收入分配公平

答案：AD

第二節、宏觀經濟調控的手段

一、宏觀經濟調控的基本手段的含義和內容

在西方國家，宏觀經濟調控的基本手段就是財政政策和貨幣政策。

在我國，除了財政政策和貨幣政策外，還有國家計劃或規劃。

1、財政政策：包括財政收入政策和財政支出政策。

(1)財政收入政策的基本內容是稅收政策。

在需要擴大需求時，一般采用減稅政策;當需要壓縮需求時，一般采取增稅政策。

(2)財政支出政策的主要內容是，在抑制需求時，采取緊縮財政支出政策;在需要擴大需求時采取擴大財政支出政策。

2、貨幣政策

西方國家貨幣政策的主要工具：公開市場業務、貼現率、法定準備金率

我國目前的貨幣政策的主要工具包括法定準備金率、公開市場業務、貼現率，還有利率、匯率以及窗口指導

二、財政政策和貨幣政策的協調

【例題6--多選】在西方，宏觀經濟調控的基本手段是()

A.國家計劃 B.財政政策C.貨幣政策D.國家規劃 E.市場機制

答案：BC

第五篇：房地產價格的調控措施

房地產價格的調控措施

一．當前房地產價格高居不下的多重原因分析

（1）從供求關系來看，中國的房地產供不應求，導致價格上升。而需求又可分為消費需求和投資需求，中國的房價過高是因為投資需求很高，也就是說很多買房子的人其實并不是為了居住，而是作為一種投資的手段，是為了賺錢，這也影響了真正需要居住的購房者也不得不接受很高的價格。

（2）從人們的消費心理來看，房價受人們預期的影響，當人們預期未來房價還會上漲，那么人們就會選擇現在購買，以避免在未來損失更大。雖然現在房價略微得到控制，但中國的一些購買者認為房價長期降低的可能性不大，在這樣的預期下，人們依然會選擇在價格比較高的時候繼續購買。

（3）從房地產的成本來看，稀缺的土地資源的日益升值，通貨膨脹隨之帶來的建筑材料等價格的上漲，無疑將房價下降的可能性降低。而地方政府為了拉動GDP和財政收入的增長，提高轉讓徒土地的價格，征收大量的房產稅，都間接促進了房價的高居不下。

二．房地產價格對當前社會的影響

（1）對普通的社會公眾來說，房產價格的風吹草動都會影響他們的生活的質量。購房款不僅掏空了公民的儲蓄，也讓房貸成為了家庭最大的支出，很多人淪為了“房奴”，直接影響國民的幸福感。

（2）對于房地產行業來說，過度的資金流入助長了投機暴富的心理，急功近利的心態，也是房地產行業成為社會最關注的目標，使房地產行業成為社會經濟走勢的風向標。

（3）從國家層次來說，房地產價格的高舉不下刺激人們的投資需求。從中國近幾年的GDP來看，在GDP四大組成要素消費、投資、政府購買和進出口中，投資占據了絕大部分，嚴重脫離了消費作為拉動GDP增長的本質要求，導致此種經濟結構很不穩定。而作為投資中堅力量的房地產行業的日益泡沫化，即資產價值嚴重背離基礎價值，一旦房地產泡沫破裂，將會對中國經濟造成極大地打擊。

2011級商學院工商管理系（5）班D01114126

周翔