第一篇：北京高等學校教職工代表大會工作規程(試行)

北京高等學校教職工代表大會工作規程（試行）

為了進一步完善教代會制度的規范化執行，推動高等學校民主建設，依據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國高等教育法》及《高等學校教職工作表大會暫行條例》，結合近二十年來北京高校教代會制度實施中的成功經驗，制定《北京高等學校教職工代表大會工作規程》（試行）。

總

則

一、教代會的性質和地位

教代會制度是學校管理體制的重要組成部分，是黨委領導下，教職工依法行使民主權利，實行民主管理、民主監督的基本制度和形式，也是學校領導廣泛聽取教職工意見，促進決策科學化、民主化的重要渠道。教職工代表大會每屆3至5年，每學年至少召一次。

二、教代會的職權

聽取討論校長的工作報告，對學校的辦學指導思想、發展規劃、重大改革方案、財務工作報告及其它有關學校發展的重大問題提出意見和建議；討論通過學校提出的校內教職工聘任、獎懲、分配改革的原則、辦法及其他與教職工權益有關的重要規章制度；審議決定學校提出的教職工住房改革的原則和辦法，以及其他有關教職工生活福利的事項；根據主管機關的部署，參與民主評議領導干部，參與民主推薦學校行政領導人選。教代會在學校黨委的領導下行使職權，要尊重和支持校長及行政系統行使指揮職權。

三、學校黨委、行政和工會在學校教代會制度建設中的責任

學校黨委是學校的領導核心，領導教代會工作。黨委要保證黨的路線、方針、政策在學校的貫徹落實；教育各級干部增強民主意識，研究教代會工作，協調、解決教代會工作中出現的各種問題，為教職工參加民主管理和民主監督創造良好的條件。黨委要支持教代會在《高等學校教職工代表大會暫行條例》（教育部、中國教育工會全國委員會教工字[1985]第4號）規定的職責范圍內開展工作。

校長要支持和保證教代會在其職權范圍內行使職權；定期向教代會報告工作，認真聽取意見和建議；落實教代會在其職權范圍內作出的決定、決議，責成有關部門認真處理好教代會征集的提案，自覺接受教代會的監督，為召開教代會提供經費支持，為學校民主管理創造一個良好的環境。

工會要認真承擔起教代會工作機構的任務。教育教職工在學校黨委、行政領導下，積極參與學校的改革，緊緊圍繞黨的教育方針、學校的根本任務是中心工作獻計獻策；要做好教代會的籌備及閉會期間的工作，認真組織教職工代表在其職權范圍內，落實教代會的各項要求，充分發揮教代會的民主決策、民主管理、民主監督作用；檢查、督促教代會決議、提案的落實，及時將大會的情況通報教職工。

教代會的籌備與召開

一、教代會的籌備

教代會的籌備在學校黨委的領導下進行，由教代會主席團（或執委會）及工會委員會負責大會的具體籌備工作。根據需要可設立若干工作小組承擔具體任務。籌備工作主要有：

1、換屆時，制定會議正式代表、特邀代表、列席代表的名額分配、代表條件、選舉辦法、代表團（組）劃分（一般以黨總支建制或分工會為單位）等方案。代表產生后，對代表資格進行審查，并公布代表各單。

2、征集大會提案，并對提案進行歸納、整理、審查、立案。

3、工會委員會在充分聽取教職工意見的基礎上對大會議題提出初步意見，在征求學校黨委和行政領導的意見后，報教代會主席團（或執委會）通過。

4、有關部門將需提交代表大會討論、審議、通過或者決定的文件在會前10天左右印發給教職工代表，在廣泛征求代表意見的基礎上進行修改完善，在交學校工會。

5、安排民主評議干部時，參與制定民主評議干部方案。

6、提出專門工作委員會（或小組）組成方案（換屆時）。

7、提出大會主席團（或執委會）組成人員推薦名單（換屆時）和選舉辦法）。

8、擬定大會日程、議程。

9、制定會議經費預算。

10、做好會議的其它準備工作。

11、教代會主席團（或執委會）負責人向黨委（常委會）會議報告教代會籌備工作情況。

12、由黨委下發召開教代會的通知（或由黨委批轉工會關于召開教代會的報告）。

13、學校工會于會前兩周將學校召開教代會報告表（學校教代會開會情況表）上報上級工會。

二、教代會的代表

教職工代表由教職工直接選舉產生。代表的構成既要照顧到學校各方面人員，又要充分體現學校以教學為主。教師代表應占代表總數的60%以上。教職工代表大會代表實行常任制，任期3至5年，一般與本校黨委任期一致，可以連選連任。

（一）教職工代表的選舉（換屆時）。

1、由學校工會提出選舉教職工代表方案，和黨委溝通后，征求教代會主席團（或執委會）意見，最后報黨委審定。方案內容包括：代表人數、組成比例、代表條件、選區劃分、代表名額的分配、選舉辦法等。同時，方案還應包括列席代表、特邀代表名額的分配、產生辦法等。列席代表一般是未被選為正式代表的黨、政、工、團主要領導（也可以擴大到中層主要負責人）、人大代表、政協委員等。特邀代表一般是已離退休的學校黨政領導及有影響的教職工等。

2、代表名額。代表名額按教職工人數參照下列標準確定： 教職工在100人以下的，代表名額為30%左右； 教職工在101至200人的，代表名額為25——30%； 教職工在201至500人的，代表名額為20——25%； 教職工在501至1000人的，代表名額為10——20%； 教職工在1001至5000人的，代表名額為6——10%； 教職工在5000人以上的，代表名額為3——5%。

3、在正式代表中，高級職稱教師應占教師代表半數以上，青年教師的代表也應占一定比例。

4、各院（系）工會根據所分配名額，通過醞釀提出代表候選人名單，按照差額（不低于10%的比例）選舉的原則，采取無記名投票方式選舉產生。候選人當選須獲選單位全體教職工的半數以上同意。

5、各院（系）將選舉結果報學校工會后，由代表資格審查委員會對教職工代表資格審查。主要審查當選代表是否符合所規定的條件，是否符合所分配的代表結構和比例，是否符合民主選舉程序。審查合格后，將教職工代表登記表存檔。

6、學校黨、政、工、團主要負責人和有關領導一般應是教職工代表。選舉時，應將他們的名額分配到有關院（系）參加選舉。

（二）教職工代表的資格的調整、撤換與增補。

1、凡有下列情況之一的教職工代表，應對其代表資格進行調整：

（1）教職工代表在任期內調離本學校其代表資格自行消失。學校內部調動一般應予保留；

（2）教職工代表離、退休后，其代表資格即行停止。

（3）教職工代表被開除公職留用察看的，其代表資格自開除之日起即行停止；（4）教職工代表因各種原因一年以上不能參加教職工代表大會活動的，其代表資格一般不予保留；

（5）教職工代表失去群從信任的，由原選舉單位向學校工會提出撤銷其代表資格的申請，經同意后，由原選舉單位進行重新選舉。

教職工代表出現上述情況的應報學校教代會主席團（或執委會）備案。

2、教職工代表的增補與更換。

因各種原因造成教職工代表缺額的，按照缺額數和代表性進行補選，其程序是：（1）原選舉單位向學校工會提出申請；

（2）經教代會主席團（或執委會）研究同意后，原選舉單位按照選舉程序進行選舉，并將選舉結果報學校工會；

（3）審查同意后，填寫教職工代表登記表，并向下次教職工代表大會報告增補及更換情況。

（三）教職工代表的培訓。

1、教職工代表培訓工作由學校教代會常設主席團（或執委會）負責，工會負責具體實施。

2、教職工代表培訓的內容與方法：（1）政策、法律知識、教代會基本知識；（2）民主管理論常識和方法；（3）會前培訓與日常培訓相結合；（4）專題培訓。

三、教代會的提案

教代會提案是教職工代表和教職工群眾就學校改革發展、管理、教學科研、規章制度、人事分配制度改革方案、生活福利、教職工隊伍建設等方面提出的議案。

（一）提案的征集

1、教代會召開前一個月左右，由教代會提案委員會（或小組）或工會發出征集提案通知，并將提案表（附表1）提供給全體教職工代表。

2、教職工代表在廣泛聽取教職工意見的基礎上，填寫提案表交提案工作委員會。提案應一事一案。提案由一人提出后，須有五人以上附議。

（二）提案的審查、立案。

1、提案工作委員會（或小組）收到教職工代表提案后，應及時進行審查、登記、分類、整理。內容相同的進行并案處理。原提案人作為共同提案人。

2、提案工作委員會（或小組）對提案進行立案。立案的原則是：

（1）符合黨和國家的方針、政策、法律法規的有關規定；（2）屬于學校行政職權范圍內能處理的問題；（3）符合學校實際且具有實際價值或作用；

（4）對有爭議的提案，提交大會主席團（或執委會）確定是否立案。

3、經審查立案后的提案，都要填寫提案處理表（附表2）。凡未立案的提案，應作為意見轉有關部門處理，并告之提案人。

4、重大提案應提交學校黨委或校長辦公會議討論研究，確需教代會討論、決定的問題應列為大會議題。

（三）提案的辦理。

1、提案工作委員會（或小組）將提案處理表送交主管校長。

2、主管校長召開有關會議，逐條落實到承辦部門（或者個人）。

3、承辦部門根據提案提出的問題制訂實施方案（定時間、定人、定任務）。不能落實的說明原因。

4、主管校長對承辦部門的實施方案進行審核。

5、承辦部門按實施方案進行落實。

（四）提案的檢查與反饋

1、工會的提案工作委員會（或小組）對提案的處理情況進行檢查、督促。

2、向提案人反饋提案辦理結果并征求提案人的意見。

3、提案工作案員會（或小組）在教代會上報告本次教代會提案征集情況和上次教代會提案的落實情況。

四、教代會大會主席團 教代會大會主席團是大會的領導機構。在黨委領導下開展工作，可實行常任制。主席團要堅持民主集中制，實行集體領導。

（一）主席團的職責。

1、審議大會議題，并提請大會通過。

2、組織、主持會議。

3、聽取和討論各代表團對各項議案的審議意見。對議案進行修改。

4、草擬大會決議和決定。

5、處理大會期間其它重要問題。

（二）主席團成員的產生（換屆時）

1、每次換屆前，由主席團根據《高等學校教職工代表大會暫行條例》的要求和實際需要提出下屆主席團人數、構成比例、建議人選等，報黨委審查。主席團成員中應有學校黨、政、工、團主要領導和教師及其他代表性人員，高級職稱教師應占較大比例。主席團成員必須是教代會正式代表。

2、將主席團組成人員推薦名單提交教代會預備會議通過。

3、根據需要可以設秘書長1人、副秘書長若干人。秘書長一般由工會負責人擔任。

五、教代會預備會議主要議程

教代會預備會議由上屆主席團負責人（或執委會負責人）主持。全體教代會正式代表情加。

1、大會主席團負責人向大會報告本次教代會的籌備情況，提出大會議程和議題的建議。

2、通過代表資格審查委員會關于代表資格審查報告（換屆時）。

3、作關于代表增補情況的說明（有代表需增補、替換時）。

4、通過大會議題和議程。

5、通過大會主席團和秘書長、副秘書長名單。

6、通過專門工作委員會或小組組成方案。

7、通過、決定大會其它事項。

8、黨政領導講話。

預備會議一般采取舉手表決方式。

六、教代會會議主要議程

1、校長做工作報告（每學年一次）

2、必要時，學校行政有關負責人作專題報告。

3、由工會主席或由教代會主席團（或執委會）負責人、秘書長和教代會專門工作委員會（或小組）負責人就上次教代會決議、決定的落實及提案的處理等情況向大會做出工作報告。

4、由主席團（或執委會）負責人就教代會閉會期間，召開主席團（或執委會）或主席團（或執委會）擴大會議所決定的教代會職權范圍內的問題，向大會作出說明，提請大會確認。

5、以代表團（組）為單位，就會議報告、議案進行討論、審議。

6、教職工代表大會發言。

7、換屆時，按選舉辦法選舉主席團（或執委會）；對決議、決定進行表決，并宣布選舉或表決結果。

七、教代會的決議、決定

凡屬教代會職權范圍內的問題，都應提交教代會討論、審議，并作出相應的決議或決定。

1、決議、決定的內容

內容一般包括：決議、決定的時間，教代會的屆次，決議、決定的事項，大會對決議、決定的意見和表決結果等。

2、決議、決定的形成 一般需經過的主要程序：

（1）大會主席團（或執委會）根據對各項議題的審議情況起草決議、決定草案；（2）將決議、決定草案交各代表團討論，征求意見；

（3）大會主席團（或執委會）集中討論意見，對決議、決定進行修改；（4）召開大會對各項決議、決定分別進行表決；

（5）由教代會主席團（或執委會）主席宣布各項決議、決定的表決結果。對未獲教代會通過，而又確需實施的議案，可以在廣泛征求意見修改后，進行復議，也可以提交臨時代表會議或下次教代會再議。

3、決議、決定的實施

（1）學校各有關部門要認真對待教代會決議、決定，經校長同意后，認真執行決議、決定。

（2）教代會專門工作委員會（或小組）是決議、決定執行情況的檢查督促者。檢查可以采取定期檢查、專題檢查等形式。在每次檢查后，應對決議、決定實施過程是存在問題，向主管校長匯報，并提出整改的意見。

（3）對教代會決議、決定的執行情況，應由教代會主席團（或執委會）負責人在下次教代會上進行匯報。

4、決議、決定的修訂

教代會在其職權范圍內決定的事項，非經教代會同意不得修改。在教代會決議、決定的執行過程中，情況發生變化，確需修改時，必須經過以下程序：

（1）由校長或承辦部門向教代會提出修改決議、決定的建議；

（2）召開教代會主席團（或執委會）會議（或聯席會議），對修改意見進行研究，并作出相應決定；

（3）對涉及面廣，與教職工切身利益關系重大的問題，在有三分之一以上代表同意召開教代會臨時會議的情況下，可召開會議進行討論，并就修改內容進行表決，同進作出新的決議、決定。

教代會的組織領導機構

一、大會期間的領導機構是教代會大會主席團（見上述教代會大會主席團）

二、教代會閉會期間的領導機構

教代會閉會期間可以設立教代會常設主席團（或執委會）做為教代會的領導機構。常設主席團（或執委會）可以是教代會大會主席團，或是由代表大會另行選舉產生的。常設主席團（或執委會）要堅持民主集中制，實行集體領導。

（一）教代會常設主席團（或執委會）的職責。

1、負責大會的各項籌備工作。

2、組織、主持會議及處理大會閉會期間其它重要問題。

3、協商處理教代會閉會期間臨時出現的屬于教代會職權范圍內的其它重大問題。主要內容是：

（1）聽取黨政部門關于學校的建設、改革與發展等有關校務公開的情況通報，反映代表意見。

（2）根據干部管理機關的部署，在教代會內組織民主評議、推薦或者民主選舉干部。

（3）根據教代會授權，對經教代會原則通過的議案的個別條文提出修改或者協商處理教代會決議、決定在執行過程中需要修改補充的事項。

（4）聽取專門工作委員會（或小組）的工作匯報。研究處理專門工作委員會（或小組）的意見和建議。

（二）教代會常設主席團（或執委會）的成員及產生（抽屆時）。

1、常設主席團（或執委會）成員應由學校黨、政、工、團主要領導和教師及其他代表性人員組成，高級職稱教師應占較大比例。其成員心須是教代會正式代表。人數一般應是代表人數的10%左右。

2、每次換屆前，由本屆主席團根據《高等學校教職工代表大會暫行條例》的要求和實際提出下屆常設主席團（或執委會）人數、構成比例、建議人選等，報黨委審查。

3、將常設主席團（或執委會）組成人員推薦人員名單提交教代會預備會議進行選舉。

4、根據需要可以設主席（主任）1人、副主席（副主任）1—2人及秘書長1人、副秘書長若干人。秘書長一般由工會負責人擔任。

（三）常設主席團（或執委會）會議的召開。常設主席團（或執委會）會議每學期至少召開一次。

三、教代會代表團（組）長聯席會議（以下簡稱聯席會議）

未設教代會常設主席團（或執委會），而在教代會閉會期間遇有某些重大問題需要協商或討論決定，可召開教代會代表團（組）長聯席會議。聯席會議在黨委領導下開展工作，實行民主集中制。由教代會主席或秘書長主持。

（一）聯席會議的成員

1、教職工代表團（組）負責人。

2、教代會主席團主席、教代會秘書長。

3、學校工會主席、專職副主席。

4、學校黨、政主要領導。

5、根據需要邀請有關人士（列席）。

（二）聯席會議的內容及召開 聯席會議的內容主要是協商處理教代會閉會期間出現的急需解決的重要問題。

1、會議內容同常設主席團。

2、聯席會議一般每學期召開一次。

3、應1/4以上代表團（組）長的要求，召開聯席會議。

4、根據黨委書記、校長、教代會主席團、工會主席、教職工代表團（組）召開聯席會議的建設，由學校黨、政、工主要負責人討論確定是否召開聯席會議及會議的主要議題。

5、工會委員會負責將會議時間、主要議題提前通知與會人員，并將有關文字材料提前發給與會人員。

6、教代會代表團（組）長會前應文泛征求教職工代表和教職工的意見。以便在聯席會議上進行討論協商。在意見基本一致的基礎上（到會人員過半數同意）形成會議紀要。

7、會后各代表團（組）長應將會議精神傳達到教職工代表。

四、教代會專門工作委員會（或小組）

專門工作委員會（或小組）是在教代會領導下，處理教代會專門業務的工作機構。

（一）專門工作委員會（或小組）機構設置。

根據教代會工作的需要，可設教學科研、生活保障、民主評議干部、青年教師工作、提案等常設性專門工作委員會（或小組）。根據實際情況還可以成立其它專門工作委員會（或小組）。

（二）專門工作委員會（或小組）人員組成。

專門工作委員會（或小組）一般由5—9人組成。教職工人數較多的學校根據實際情況確定。專門工作委員會（或小組）負責人應由大會主席團（或執委會）成員或教學、科研、管理第一線的資深教師擔任。對口行政業務部門的負責人可擔任專門工作委員會（或小組）副職。

（三）專門工作委員會（或小組）機構及成員的產生。

1、工會根據教代會授權提出專門工作委員會（或小組）機構設置、組成方案與行政進行協商，報黨委審定。

2、提交教代會全體會議通過。

3、各專門工作委員會（或小組）召開會議，推選主任、副主任。

4、制訂各專門工作委員會（或小組）工作制度。

（四）專門工作委員會（或小組）職責。

1、審議準備提交教代會討論的與本專門工作委員會（或小組）業務有關的議案，進行調查論證，提出意見和建議。

2、會議期間收集、整理教職工代表對與本委員會業務有關的議案的意見、建議，提交主席團（或執委會）作為修改議案、決議、決定的依據。

第二篇：教職工代表大會規程試行（xiexiebang推薦）

教職工代表大會規程（試行）

為進一步促進首都醫科大學燕京醫學院教職工代表大會（以下簡稱教代會）制度的規范化運行，推動學院民主建設，保障教職工的主人翁地位和民主管理的權力，加快學院的改革和發展，根據學校有關要求和《首都醫科大學燕京醫學院管理改革方案》確定的學院管理體制，依據《首都醫科大學教職工代表大會工作規程（試行）》，結合我院實際，制定本規程。

一、教代會的性質和地位

首都醫科大學燕京醫學院教代會堅持學校黨委統一領導，作為首都醫科大學教代會的延伸，是全院教職工按照學校規定，在院黨委的領導下行使民主權利、實行民主管理和監督的基本組織形式，也是學院領導廣泛聽取職工意見，促進學院決策科學化、民主化的重要渠道。教代會的組織原則是民主集中制。

二、教代會的職權

1、聽取、審議院長的工作報告，討論學院的發展規劃、改革方案、教職工隊伍建設、教學、科研、財務收支情況及其他有關學院發展的重大問題，提出意見和建議。

2、討論通過學院的崗位聘任及在學院行政職權范圍內與教職工 1 利益有關的重要決策、措施。

3、討論決定學院職權范圍內有關教職工生活福利的重大事項。

4、參與民主評議學院領導干部，配合學校組織部門考察、推薦學院領導人選。

三、首都醫科大學燕京醫學院黨委、行政和工會在教代會建設中的責任

學院黨委對教代會負有領導責任；定期研究教代會工作，協調、解決教代會工作中出現的各種問題，為教職工參與民主管理和民主監督創造良好條件；支持教代會在規定的職責范圍內開展工作。

學院院長要支持和保證教代會在其職權范圍內行使職權；定期向教代會報告工作，認真聽取意見和建議；落實教代會在其職權范圍內做出的決定、決議，責成有關部門認真處理好教代會征集的提案，自覺接受教代會的監督，為教代會提供經費支持，為學院民主管理創造一個良好的環境。

學院工會是教代會的工作機構。在學院黨委的領導下和學校工會的指導下，會同學院有關部門組織教職工代表大會的換屆選舉，做好大會的各項籌備工作和會務工作，組織指導各專門工作小組的活動，征集提案并負責立案，交辦和督辦，教代會閉會期間負責督促檢查教代會決議、決定的貫徹執行。

四、教代會的籌備與召開

成立教代會籌備小組。籌備小組由學院黨、政、工主要負責人及有關人員代表組成，院黨委主要負責人任組長，工會主席任副組長。籌備組下設若干工作組，主要負責代表選舉、文件起草、會議組織、提案征集等工作。

（一）、教代會的代表選舉

1、燕京醫學院教代會代表由學院教職工直接選舉產生。代表的構成既要有學院各方面人員，又要充分體現以教學為主。根據學校規定，代表實行常任制，任期4年，可以連選連任。

2、凡在職正式教職工，只要群眾信賴和擁護，均可當選為代表。

3、黨、政、工主要負責人一般應選為代表，但必須履行民主程序，到所劃分的部門參加選舉。學校教代會代表為學院教代會當然代表。

4、代表比例一般應占教職工總數的五分之一（其中教師代表一般應占代表總數的60%）。

5、代表的產生

（1）由學院工會根據學校有關規定制定代表選舉的實施方案。（2）各選舉部門應按照代表名額和條件，商定代表候選人名單，并由教職工直接選舉，過半數票才能當選。（3）選舉部門將選舉結果報教代會代表資格審查小組進行資格審查。審查有效后，張榜公布。

（4）按選舉單位建立教職工代表小組，民主選舉正、副組長。

6、代表的權力和義務 代表的權利：

（1）有選舉權、被選舉權和表決權；

（2）有權自由、充分地發表自己的意見，參加學院職權范圍內重大決策的審議、討論；

（3）有權向學校和學院領導和有關部門反映教職工的意見和要求，有權對學院領導提出質詢、建議和批評；

（4）有權對教代會的工作提出批評、建議以及對教代會決議、議案落實情況進行檢查和督促；

（5）因依法行使民主權利受到壓制、阻撓、打擊報復時，有權向有關部門提出申訴和控告。

代表的義務：

（1）努力學習，不斷提高政治思想和業務水平，提高參政議政的能力；

（2）認真執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規，遵守學校及學院各項規章制度和職業道德，積極做好本職工作并參加教代 會活動，認真宣傳、貫徹大會決議，完成大會交給的任務；

（3）發揮橋梁和紐帶作用，密切聯系群眾，維護群眾的合法權益，如實反映群眾的意見和要求，做好群眾工作；

（4）維護整體利益，批評不良傾向。

7、代表的調動、退休和罷免、撤換。

（1）代表在學院內部調動工作，其代表資格予以保留，參加調入部門代表組活動。代表調離學院或任期未滿退休的，其代表資格自行終止。

（2）代表對選舉單位負責。教職工或原選舉單位發現代表違法亂紀或嚴重失職，可以向學院教代會主席團提出罷免或撤換的要求。罷免或撤換代表，須經原選舉部門教職工討論，獲得全體教職工過半數的同意。

（3）代表出現缺額，學院教代會主席團可以根據情況確定是否需要補選。補選代表的條件和程序與選舉代表相同。

8、列席代表和特邀代表

（1）教代會根據需要，可設列席代表和特邀代表。（2）列席代表和特邀代表沒有表決權、選舉權和被選舉權。（3）列席代表可以是學院領導干部、管理干部、教師、工人，也可以是離退休干部。（4）列席或特邀代表由教代會籌備組確定。但總數不宜超過正式代表的五分之一。

（二）、提案的征集和處理程序

參照學校的有關規定，學院教代會提案的征集和處理按以下要求或步驟進行：

1、教代會召開前2周，由教代會提案小組發出征集提案通知，并將提案征集表發至各代表團，提供給全體代表。

2、提案內容應圍繞教代會中心議題及教職工最關心的問題。

3、填寫提案征集表時應一事一案，每個提案應包括案由、處理辦法和整改（解決）措施等內容。提案由1人提出后，須由5人以上附議，也可以以代表小組名義集體提出。

4、提案的立案、辦理、辦理情況的檢查與反饋（1）提案的審查、立案

收到提案后，提案工作組應對所有提案進行分類登記，凡符合以下原則的提案都應立案。

一是要符合黨和國家的方針、政策、法律法規的有關規定以及學校的有關規定；

二是要屬于學院行政職權范圍內能處理的問題； 三是要有實施價值和實施可能； 四是要符合規定程序和提案要求。

符合以上原則的提案要填寫正式提案表，未予立案的提案要向提案人講明緣由。

（2）提案的辦理

立案的提案由教代會提案小組轉給學院相應主管領導，主管院長直接批示或召開有關會議，將提案內容落實給承辦部門。承辦部門在接到提案后，一般要在半個月內作出解答或提出處理意見，能落實的限期落實，不能落實的講明原因。所有立案的提案要做到條條有答復，件件有著落。

（3）辦理情況的檢查與反饋

提案小組對提案的辦理情況進行檢查、監督，并將處理意見和落實情況通過多種形式反饋給提案人，并認真聽取提案人對處理結果的意見。提案小組還要在教代會上報告本次教代會提案征集情況和上次教代會提案的落實情況。

（三）教代會的召開

根據學校規定，學院教代會每4年為一屆，每學年至少召開一次代表大會。會議召開前應就會議的組織形式、日程安排、中心議題等內容向校工會書面報告。如因特殊原因不能如期開會，應向代表說明情況，取得多數代表的同意。遇有重要問題，經學院黨政工領導研究 或三分之一以上代表的提議，可以提前召開大會或召開臨時代表會議。每次會議須有三分之二以上的代表出席方為有效。教代會的選舉和表決必須有全體代表半數以上通過方為有效。遇換屆時教代會主要分預備會議和正式會議兩部分進行。

教代會預備會議主要議程：

1、通過代表資格審查報告。

2、通過大會議題和議程。大會議題應在大會召開前1個月，由黨、政、工在調查研究明確指導思想的基礎上，針對學院改革、發展、管理等教職工最關心的“熱點”問題來確定。

3、選舉大會主席團。主席團是大會的領導機構，在學院黨委領導下開展工作。大會主席團堅持民主集中制，實行集體領導。主席團實行常任制。

（1）大會主席團職責：審議大會議題，提請大會通過；組織、主持會議；聽取和討論各代表小組對各項議案的審議意見，對議案進行修改；草擬大會決議和決定；處理大會過程中出現的其他重要問題。

（2）大會主席團的產生。在廣泛征集各代表小組意見的基礎上，由上屆教代會主席團根據有關文件和實際情況提出下屆大會主席團構成方案，報學院黨委審查。候選人名單經預備會議討論，采取舉手通過的辦法選舉產生主席團。（3）大會主席團必須由教代會正式代表組成，一般應有黨、政、工、團主要領導和教師及其他代表性人員，主席團人數一般應占代表人數的15％左右。主席團設秘書長一人，一般由工會負責人擔任。

教代會正式會議主要議程：

1、聽取學院院長工作報告和主管財務院長的財務工作報告。

2、由上屆教代會主席團負責人、秘書長和專門工作小組，向大會匯報上次大會決議貫徹及提案征集和落實情況。

3、組織代表小組討論審議會議報告、提交大會審議的方案及其他需大會討論審議的文件。

4、對大會決議、決定和專門工作小組組成人員名單進行表決。

（四）教代會的決議和決定

凡屬教代會職權范圍內的問題，都應提交教代會討論、審議，需要做出決議、決定的，作出相應的決議或決定。

1、決議、決定的形成

（1）大會主席團根據對各項議題的審議情況起草決議、決定草案；

（2）將決議、決定草案交各代表小組討論，征求意見；（3）大會主席團集中討論意見，對決議、決定進行修改；（4）召開大會對各項決議、決定分別進行表決；（5）由大會主席團宣布各項決議、決定的表決結果。

2、決議、決定的實施

（1）學院領導及有關部門要認真對待并嚴格執行教代會決議、決定。

（2）教代會專門工作小組負責決議、決定執行情況的督促檢查；未設相應專門工作小組的有關決議、決定執行情況的督促檢查，由工會負責。檢查可以采取定期檢查、專題檢查等形式。在每次檢查后，應對決議、決定實施過程中存在的問題，向主管領導匯報，并提出整改意見。

（3）對教代會決議、決定的執行情況，應由教代會主席團負責人在下次教代會上進行匯報。

3、決議、決定的修訂

教代會在其職權范圍內決定的事項，未經教代會同意不得修改；在教代會決議、決定的執行過程中，情況發生變化，確需修改時，必須經過以下程序：

（1）由承辦院領導或有關部門向教代會提出修改決議、決定的建議；

（2）召開教代會主席團會議，對修改意見進行研究，并作出相應決定；（3）對涉及面廣，與教職工切身利益關系重大的決定、決議，可召開臨時會議進行討論，并就修改內容進行表決，同時作出新的決議、決定。

（五）、教代會的組織領導機構

1、教代會主席團

教代會主席團是教代會的領導機構，在教代會閉會期間承擔以下職責：

（1）主持教代會換屆后的歷次大會。

（2）協商處理教代會閉會期間出現的屬于教代會職權范圍內的其它重大問題，主要包括：根據學校干部管理機關及學院黨委的部署，在教代會內組織民主評議、推薦干部；根據教代會授權，對經教代會原則通過的議案的個別條文提出修改或者協商處理教代會決議、決定在執行過程中需要修改補充的事項；聽取專門工作小組的工作匯報，研究處理專門工作小組的意見和建議。

2、教代會專門工作小組

專門工作小組是在教代會領導下，處理教代會專門業務的工作機構。根據工作需要，燕京醫學院教代會下設提案工作、民主評議干部工作、生活福利工作3個常設性專門工作小組。每個小組由3－5人組成。由教代會主席團提出專門工作小組設置、組成方案，報學院黨委審查 后，提交教代會全體會議通過。

專門工作小組職責：

（1）審議準備提交教代會討論的與本專門工作小組職責有關的議案，進行調查論證，提出意見和建議；

（2）會議期間收集、整理教代會代表對本小組職責有關的議案的意見、建議，提交主席團作為修改議案、決議、決定的依據；

（3）對教代會作出的與本專門工作小組職責有關的決議、決定的貫徹執行以及提案的落實進行督促、檢查，并將檢查情況向主席團匯報。遇有重大問題可建議召開主席團會議討論、處理；

（4）保持與學院有關行政業務部門的經常性聯系，參與相關重大問題的討論。

（六）、教代會檔案資料管理

1、教代會應建立健全檔案工作制度。教代會的有關資料是學院民主政治建設、教職工參加民主管理和民主監督的歷史記錄，必須做好建檔、存檔工作。

2、建檔、存檔的范圍。教代會代表名單、主席團成員名單、專門工作小組成員名單、教代會有關文件、講話、記錄、報告、決議、決定和總結等材料；代表的提案表及處理結果記錄；各專門工作小組重要活動記錄等。

3、教代會檔案材料整理工作由工會負責。

二〇〇五年五月二十六日

主題詞: 學院

教代會 規程

抄報：李明書記、呂兆豐校長、管仲軍副書記、校工會。首都醫科大學燕京醫學院辦公室

2005年6月6日印

共印28份

第三篇：學校教職工代表大會工作規程

龍硐小學教職工代表大會工作規程

第一章 總則

第一條 為全面貫徹全心全意依靠教職工辦學的方針，保障教職工依法行使民主權利，調動廣大教職工的積極性和創造力，促進和諧校園建設。根據《工會法》、《教育法》、《教

師法》、《四川省職代會條例》等有關法律法規，制定本規程。第二條 學校建立健全以教師為主體的教職工（代表）大會（以下簡稱教代會）制度，實行民主管理。

第三條

教代會是教職工群眾行使民主權利、參與民主管理學校的機構，是學校實行民主管理的基本形式，是學校管理體制的重要組成部分。

第四條 教代會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹執行黨和國家的方針政策，遵守國家的法律法規，教育引導教職工正確處理國家、集體和個人三者利益的關系，發揮教職工在參與學校民主決策、民主管理、民主監督中的作用，維護教職工的合法權益，團結和動員教職工為完成學校各項任務、創建和諧校園而奮斗。

第五條 教代會的組織原則是民主集中制。

第二章 教代會的職權

第六條 教代會行使下列職權：

（一）審議建議權。聽取和審議校長工作報告，對學校的辦學指導思想、發展規劃、財務預決算、校務公開工作，以及教職工隊伍建設等有關學校改革發展的重大事項，提出意見和建議。

（二）審議通過權。審議通過教職工聘任制、教師職稱評聘方案和績效工資分配實施方案、重要規章制度、獎懲辦法，以及其他涉及教職工切身利益的重大決策和改革方案。

（三）審議決定權。討論決定學校提出的自籌經費的管理使用辦法，對聘任的教職工參加各項社會保險費用的繳納情況進行監督。

（四）民主評議權。根據教育主管部門黨組織和組織（人事）部門的部署，結合干部考核工作，民主評議學校領導干部和管理人員，并對被評議者的考核等次提出建議意見。

（五）向有關部門和上級工會推薦勞動模范和模范職工之家。

第三章 教職工代表

第七條

凡依法享有政治權利并與學校建立勞動關系的教職工，均可當選教職工代表。

第八條 教職工代表的條件：堅持黨的基本路線，貫徹落實科學發展觀，遵守國家的法律法規和學校各項規章制度；有較強的業務知識和民主管理意識，并積極參加學校的民主管理活動；遵守社會公德和職業道德，教書育人、為人師表；熱心

為教職工說話辦事，作風正派，處事公道；在教職工中有較高的威信。

第九條 教職工代表要體現代表性和群眾性。教職工代表中，一線直接從事教學的教職工應占代表總數的50%以上；中層以上領導干部和管理人員為代表總數的20%；一般管理人員和其他人員不超過代表總數的30%。青年教師和女教職工應占適當比例。

第十條 教職工代表要民主選舉產生。可按年級組、教研組、村小學等為選區，按分配的代表名額無記名投票選舉產生。學校黨政工主要負責人應作為教代會代表候選人。選舉時將他們的名額分到有關選區進行選舉。選舉時應有本選區三分之二以上教職工參加方為有效，被選代表須獲得半數以上的同意票才能當選。

按選舉單位（選區）建立教職工代表組，推薦選舉組長。第十一條 由教代會代表資格審查小組對代表選舉結果進行資格審查。資格審查有效后，經公示一周無異議的，確認為正式代表。

第十二條 教職工代表實行常任制，任期三年，到期改選，可以連選連任。

教職工代表接受選舉單位教職工的監督。必要時選舉單位可以按照規定程序罷免、更換或補選本單位的代表。罷免、更換或補選代表，須獲得原選舉單位全體教職工過半數的同意。

第十三條 教代會根據需要可請列席代表和特邀代表參加會議。列席和特邀代表由工會提名，經學校黨政工聯席會議協商產生。

第十四條 教職工代表的權利：

1.在教代會上有選舉權、被選舉權和表決權；

2.有權按規定的程序提出提案，對大會各項議程充分發表意見，參加大會各項議題的討論、審議；

3.有權向學校領導和有關部門反映教職工的意見和要求，提出建議或批評；

4.有權對教代會的工作提出批評和建議，參與對教代會決議和提案落實情況的檢查與督促；

5.因依法行使民主權利受到壓制、阻撓和打擊報復時，有向有關部門提出申訴和控告的權利。

第十五條 教職工代表的義務：

1.努力學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺遵守國家的法律、法規，貫徹執行黨的教育方針，不斷提高思想政治素質、理論政策水平和參與民主管理的能力；

2.積極參加教代會的活動，認真宣傳貫徹教代會的決議，完成教代會交給的各項任務；

3.密切聯系群眾，如實反映教職工群眾的意見和要求，熱心為教職工服務，維護教職工的合法權益，協助黨政做好教職工工作；

4.模范地遵守《教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》以及學校的各項規章制度，努力提高教育教學水平，做好本職工作，在推進學校改革、促進學校發展、維護校園穩定中起表率作用。

第四章 教代會的組織制度

第十六條 學校建立教職工代表大會制度。代表比例為全體教職工總數的20%（不少于11人）；

第十七條 教代會可以選舉主席團主持會議，主席團成員應由黨政工主要負責人和教職工代表組成，經籌備組提名，提交預備會議通過。大會主席團的主要職責：主持開好大會，領導組織大會期間的各項活動；聽取和綜合各代表組對各項議題的討論和審議意見；研究需要提交大會討論、通過和決定的事項；主持大會期間的選舉、表決等事項；處理與大會有關的其他重要問題。

第十八條 教代會每屆任期三年，每學年至少召開一次教代會，每次會議必須有三分之二以上的代表出席方為有效。閉會期間如遇有重大事項，經學校黨政主要領導、工會或三分之一以上代表提議，可以臨時召開代表會議。

教代會審議通過重大事項和進行大會選舉時，應采用無記名投票方式，并經應到會半數以上代表通過方為有效。經審議或經審議代表通過方為有效。未經審議或經審議表決未能通過的不得實施。

第十九條 教代會中心議題應根據學校中心工作，在廣泛聽取教職工意見的基礎上，由教代會籌備組召開會議研究確定。籌備組成員由學校黨政工主要領導和有關職能部門負責人組成。

凡屬審議通過類的制度方案（草案）應當以書面形式在教代會召開7日前發給代表。

第二十條 教代會根據實際情況需要設立若干個專門工作小組。專門工作小組的人選，一般在教職工代表中產生，由教代會籌備組提出人選，經會議討論，提交大會通過。

專門工作小組對教代會負責，閉會期間在工會指導下開展工作。

第五章 教代會的提案工作

第二十一條 教代會建立健全提案征集、辦理制度。第二十二條 提案征集表由提案工作小組在教代會籌備工作開始時印發給教代會代表，并告示提案征集的起訖時間。

提案可由1人或者2人以上提出，也可以代表組名義集體提出。提案內容應圍繞教代會中心議題和教職工最關心的問題，每個提案應包括案名、案由、解決措施及建議等內容。

第二十三條 提案工作小組負責提案收集、整理、審核、受理工作。

受理的提案經校長簽署意見后交承辦部門。承辦部門應定人、定時，認真處理，做到條條有答復、件件有著落。

對沒有受理的提案，提案小組應向提案人說明原因。第二十四條 提案承辦部門應在規定時限內，將提案處理意見或落實情況反饋給提案人。提案小組應在下次教代會上對提案的辦理、落實情況作出專題報告。

第六章 教代會與黨組織、行政、工會

第二十五條 建立健全教代會制度是學校黨組織、行政和工會的共同責任。教代會接受學校黨組織的領導，按規定程序行使職權，支持校長依法行使管理職權。

第二十六條 學校黨組織要加強對教代會工作的領導。保障教代會在規定的職權范圍內行使職權；教育干部增強民主意識；定期研究教代會工作，協調、解決教代會在工作中遇到的各類問題；為教職工參與民主決策、民主管理、民主監督創造良好的條件。

第二十七條 校長要支持教代會在其職權范圍內行使民主管理權利。定期向教代會報告學校工作，認真聽取代表的意見和建議；落實教代會作出的決定、決議，責成有關部門認真辦理教代會提案，自覺接受教代會的監督；為召開教代會提供必要的經費和時間安排，為學校民主管理創造良好環境。

第二十八條

工會是教代會的日常工作機構，在閉會期間負責教代會的日常工作，并承擔下列工作任務：

1.在學校黨組織領導下做好教代會的籌備和會務工作。組

織選舉或增補教職工代表；做好教代會文件資料立卷歸檔工作。

2.負責閉會期間的日常工作。傳達貫徹大會精神；組織代表督查大會決議和提案的落實；組織專門工作小組開展活動。

3.維護教職工的合法權益。保障教職工的民主權利；受理教職工（代表）的意見、建議和申訴。

4.做好教職工代表的培訓。5.完成教代會交辦的其他任務。

第二十九條 學校工會應于教代會閉會7日內將會議的有關情況報上一級工會備案，并主動爭取上級工會對教代會工作的支持和領導。

第七章 附則

第三十條 本規程由龍硐小學教育工會負責解釋。第三十一條

本規程自2011年5月1日起實行。

第四篇：貴州省教職工代表大會工作規程

貴州省教職工代表大會工作規程

目 錄

一、教職工代表大會工作程序

二、教職工代表大會職權的行使

三、教職工代表大會的工作機構

四、鄉鎮學校教職工代表大會(或教職工大會)

五、教職工代表大會和工會會員代表大會的結合六、附則

一、教職工代表大會工作程序

教職工代表大會(以下簡稱教代會)在學校黨組織領導下開展工作，按照規定程序 行使職權。教代會必須按照民主集中制原則，建立和健全必要的民主程序，使之制度 化、規范化。

（一）選舉教職工代表的程序

1、教代會三至五年為一后，教職工代表由教職工直接選舉產生。代表實行常任制，任期三至五年，可以連選連任。

2、凡學校中享受政治權利的在職教職工，只要群眾擁護和信賴，均可當選為教代 會代表。各校應從實際出發，制定代表的具體條件。

3、學校黨政工主要負責人一般應選為代表，但必須履行民主程序，到有關選舉單 位參加選舉，不能設“當然代表”。

4、教職工人數在五十人以上的學校，建立教代會制度。教職工代表占學校教職工 的比例，可按各校實際確定，一般在 30%左右。教職工不足五十人的學校，建立由全 校教職工參加的教職工大會制度，其性質、職權、工作程序與教代會相同。

5、教職工代表要體現代表性和群眾性。代表中應有教師／管理人員、領導干部、校辦企業職工，其中教師代表不得少于代表總數的百分之六十，中層以上領導干部不 得超過代表總數的百分之二十五。女教職工和青年教職工應占適當比例。

6、教職工代表的產生（1）由學校工會制定選舉代表的方案。根據學校教研組室的情況和各類人員構成 狀況，確定選區、代表名額、代表條件、各類代表所占的比例、選舉步驟、方法和具 體要求等。（2）工會應向全校教職工做好宣傳教育工作，動員大家選好代表，開好教代會。（3）教研組室工會小組召開會議，按照代表名額和條件，商定教職工代表候選人 名單，并由教職工直接選舉，過半數票才能當選。（4）選舉單位(選區)將選舉結果報告工會，由工會或教代會代表資格審查小組進 行資格審查。審查當選代表是否本校享受政治權利的在職教職工，是否符合民主選舉 的程序、民主集中制原則和代表條件。資格審查有效后，張榜公布，并發給代表證。（5）按選舉單位(選區)建立教職工代表組(團)，民主選舉正副組(團)長。

7、教職工代表的權利和義務 代表的權利：（1）有選舉權、被選舉權和表決權；（2）有權自主地、充分地發表自己的意見，參加學校重大決策的審議、討論；（3）有權向學校領導和有關部門反映教職工的意見和要求，有權對學校任何部門 和領導人提出建議、批評；（4）有對教代會的工作提出

批評、建議的權利以及對教代會決議、提案落實情況 進行檢查和督促的權利；(5）因依法行使民主權利受到壓制、阻撓和打擊報復時，有向有關部門提出申訴 和控告的權利。代表的義務：(1)努力學習并認真執行黨的基本線路、方針、政策的國家的法律、法規，提高政 治覺悟和民主管理的素質與能力；（2）積極參加教代會活動，認真宣傳、貫徹大會決議，完成大會交給的各項任務；（3）聯系教職工群眾，維護群眾合法權益，如實反映群眾的意見和要求，做好群 眾工作；（4）遵守學校的規章制度和職業道德，提高業務水平，做好本職工作。

8、代表的調動、退休和罷免、撤換（1）代表在學校內部調動工作，其代表資格予以保留，參加調入部門代表組(團)活動。代表調離學校或任期未滿退休的，其代表資格自行中止。（2）代表對選舉單位教職工負責。教職工或原選舉單位，發現代表違法亂紀或嚴 重失職可以向工會提出罷免或撤換的要求。罷免或撤換代表，須經原選舉單位教職工討論，并獲得全體教職工過半數的同意。對被罷免或撤換的教職工代表，要及時書面報告校工會，經工會討論通過后，宣布撤 消其代表資格。（3）代表出現缺額，學校工會可以根據情況確定是否需要補選。補選代表的條件 和程序與選舉代表相同。

9、代表的培訓 學校工會應在黨組織的統一安排下，有計劃地對代表進行培訓，著重學習黨和國 家的方針、政策、法律、法規、現代科學管理知識和民主管理的理論和方法等。

10、教代會的列席代表和特邀代表（1）教代會根據需要，可設

列席代表和特邀代表。（2）列席代表或特邀代表沒有表決權、選舉權和被選舉權。（3）列席代表或特邀代表由工會或教代會籌備組提名，經學校黨政工聯席會議協 商產生。但總數不宜超過正式代表的五分之一。（4）列席代表一般是未被選為正式代表的單位黨、政、工、團主要領導(也可擴 大到中層主要負責人)；特邀代表一般是有影響的民主黨派人士、退離休干部、教職工 家屬。

㈡教代會提案的征集和處理程序

1、教代會要建立健全提案征集、處理制度。

2、由工會或教代會提案小組印發提案表，在教代會籌備工作開始時發給教職工代 表。征集提案的起訖時間由提案組決定，并告示全體代表。

3、提案內容應圍繞教代會中心議題及教職工最關心的問題。

4、提案應由一人提議 2 人附議(署名)提出，也可以以代表組(團)名議集體提出。每個提案應包括案由、處理辦法和整改措施等內容。對無計名提案，要慎重處理。

5、提案處理和落實（1）提案審議。由教代會提案小組(或工會)以提案表為依據，根據以下標準審議： 一看有沒有實施價值和實施可能；二看是否正確體現國家、集體、個人三者關系；三 看是否符合規定程序和提案要求。符合立案條件的提案都應立案。（2）提案登記。立案的提案應分類登記，由工會或提案小組轉給校長簽署意見后 交承辦部門。承辦部門應定人、定時認真處理。（3）承辦部門接到提案后，應盡快(一般在一個月內)作出解答或提出處理意見。凡是有條件落實的提案，應邊征集邊處理，以提高代表對提案的積極性。對涉及 幾個部門負責的提案，應與有關部門協商，予以妥善解決。要做到條條有答復，件件 有著落。處理意見和落實情況應通過各種形式反饋給提案人，并認真聽取提案人對處 理結果的意見。

6、提案小組或工會要定期或不定期地檢查承辦部門對提案處理的情況。

7、所有提案處理完畢之后，提案表及處理情況記錄應交工會存檔備查。

8、提案小組應在下次教代會上，對立案提案的處理情況進行全面匯報。

9、對沒有立案的提案，提案小組或工會應向提案人說明不立案的理由。

㈢教職工代表大會召開的程序

學校教代會一般每年召開一至二次。每次會議須有三分之二以上代表出席方能召 開。大會的選舉和表決，需有代表總數半數以上同意方為有效。召開教代會一般應做好四個階段工作： 第一階段：籌備階段。主要是確定議題、起草文件和征集提案。

1、在黨委(或黨支部，下同)領導下，成立有黨、政、工有關部門參加，由工會牽 頭的大會籌備機構(如籌備委員會等)，根據需要設立若干工作小組進行籌備工作(諸如 秘書組、代表資格審查小組、提案審查小組、宣傳組、會務組等)。

2、換后改選時，制定會議正式代表、特邀代表、列席代表的名額分配、代表條件，選舉辦法、代表團(組)劃分(一般以行政建制或分工會為單位)等方案。

3、征集大會提案和培訓代表，并對提案進行歸納、整理、審查、立案。

4、大會召開前(一般在一個月左右)，學校黨政工在調查

研究、明確指導思想的基 礎上，提出本次中心議題的建議。大會的中心議題，必須圍繞學校教育教學工作中心 任務，針對學校改革、管理、分配制度和教職工最關心的“熱點”問題來確定。每次 大會要突出一至二個中心議題，不能事無巨細，把所有問題都列為中心議題。

5、有關部門需提交教代會討論、審議通過或者決定的文件，須經黨政工聯席會議 討論同意，并于會前十天印發給教職工代表，以便代表有時間思考和征求群眾意見進 行修改完善。

6、安排民主評議干部時，制定民主評議干部方案。

7、在廣泛征求各代表團(組)意見的基礎上，由工會提出大會主席團組成人員的推 薦名單和教代會專門工作小組(或委員會)組成人員推薦名單，并按有關程序提交預備 會議討論通過。

8、學校行政負責起草校長工作報告并擬好提交大會審議的方案。工會、教代會工 作小組(或籌備組)抓緊做好需向大會匯報的準備工作。

9、教代會、工會會員(代表)大會合并召開的還要做好工代會的準備工作。

10、做好會議經費預算(由行政開支)。

11、由學校黨委(黨支部)發出召開教代會的通知或由黨委(黨支部)批轉工會關于 召開教代會的報告。

12、填寫召開教代會報告表，報上級教育工會。第二階段：開好預備會議。教代會預備會議由工會主持，全體教職工正式代表參加。預備會議的主要任務是：

1、選舉產生大會主席團(根據需要可設大會秘書長，秘書長一般由工會負責擔任)。（1）每次教代會應選舉主席團主持會議。主席團不實行常任制。（2）主席團成員必須是同屆教職工代表。一般

由黨政工主要領導、教師代表及有 關人員組成。（3）主席團成員由教代會預備會議選舉產生。第一步在廣泛征求各代表組(團)意見的基礎上，工會提出主席團候選人初步名單；第二步召開黨政工聯席會議，協商 確定主席團成員候選人名單；第三步將候選人名單提交預備會議討論通過。（4）主席團的主要職責；主持召開大會；領導大會期間的各項活動；聽取和綜合 各代表組(團)對各項方案審議的意見；研究需提交教代會討論、通過和決定的事項； 起草大會決議；主持大會期間選舉、表決等事項；處理與大會有關的其他問題。

2、召開主席團第一次會議。其主要任務是討論通過大會中心議題和會議議程(草 案)，提交預備會議討論通過。

3、聽取工會或教代會籌備組關于教代會籌備工作情況的報告，討論通過工會關于 代表資格審查報告或代表增補情況說明。

4、民主評議干部時，通過民主評議干部方案。

5、通過教代會各專門工作小組名單。教代會各專門工作小組的設置，應根據各校 的實際需要而定。一般可設提案小組、民主評議干部小組、教改工作小組和生活福利(分房)小組等。每個專門工作小組一般由三至七人組成，設組長一名，副組長一至二名。其成員一般在教職工代表中產生，如工作需要，也可以吸收不是代表的有關人員參加。各專門工作小組組成人員，由工會在廣泛征求各代表組(團)意見的基礎上，根據 工作需要提出初步名單，經主席團討論同意，交預備會議討論通過。專門工作小組對教代會負責，在工會主持下完成教代會交辦的工作任務。主

要是： 圍繞教代會的中心議題對有關重大問題進行調查研究，并提出意見建議；參與提交教 代會審議的重要方案的討論制定；提出與本專門工作小組有關重要問題的調查研究報 告；根據各自的職責有目的有計劃地開展日常民主管理活動；檢查督促教代會決議、代表提案的落實，聽取和反映教職工的意見和要求等等。

6、通過決定大會其他事項。

7、黨政領導講話。

8、預備會議表決一般采取舉手或鼓掌方式。第三階段：召開正式會議

1、由大會執行主席核實出席大會的代表人數(與會代表超過代表總數三分之二，方可宣布開會)。

2、宣布大會議程。

3、由校長作工作報告(每年至少一次)，有關領導講話。

4、由行政有關負責人作專題議案的報告。

5、由工會主席或教代會專門工作小組分別向大會匯報上次教代會決議、決定落實、提案處理等情況，教代會提案小組作提案征集情況報告。

6、由工會主席就教代會閉會期間，召開聯席會議所決定的教代會職權范圍內的問 題，向大會作出說明，提請大會確認。

7、以代表組(團)為單位，就會議報告、議案進行討論、審議；對大會的各項決議、決定草案和提交大會選舉的候選人進行討論、醞釀。各代表組(團)長將討論、審議意 見歸納整理，向主席團匯報。

8、主席團在聽取各代表組(團)的意見后，經統一認識，對會議議案、決議、決定 或有關實施細則進行修改，并向大會作出說明。

9、進行大會選舉或對決議、決定進行表決，并宣布選舉或表決結果。

10、按民主評議干部方案組織評議。

11、教代會、工代會合并召開的，要

安排好兩個會議的議程和銜接工作。

12、大會總結。

13、工會做好教代會資料歸檔工作，并將會議情況報上級教育工會。第三階段，貫徹落實大會精神

1、學校行政和工會共同向各部門和教職工提出貫徹實施大會精神的計劃、要求。

2、各代表組(團)和每個代表，向各自的選區傳達大會精神，組織和帶動全體教職 工積極行動起來，為實現大會提出的各項任務而努力工作。

3、運用各種宣傳工具和形式，宣傳大會精神，努力推動大會精神的貫徹和決議的 落實。

4、各專門工作小組要根據各自的職責，協助和督促行政有關部門貫徹落實大會提 出的任務和目標，積極開展民主管理活動，促使決議、決定的實現。

5、工會要對大會的決議貫徹和提案處理(落實)情況進行檢查督促，及時向黨政和 有關部門反映，并幫助解決存在的問題。

6、必要時，經學校黨政同意，工會可以組織教職工代表對大會決議、提案貫徹落 實情況進行檢查。

（四）閉會期間對急需解決的重要問題的處理

1、建立民主管理聯席會議制度（1）教代會閉會期間，遇有急需解決的重要問題，可由教代會代表組(團)長、各 專門工作小組負責人和工會委員會委員組成民主管理聯席會議協商處理，并向下次教 代會報告予以確認。（2）民主管理聯席會議由校工會主席主持，根據會議內容及需要，可邀請學校黨 政領導和有關人員參加。（3）提交民主管理聯席會議討論的重要問題的方案，應由學校行政或工會提出，并經學校黨組織同意。

2、遇有重大事項，經學校黨、政、工領導研究或

三分之一以上代表提議，可以召 開教代會臨時會議審議決定。

（五）修改大會決議的程序

1、大會閉會期間，如出現教代會所作出(通過)的決議、決定與上級精神不符，或 因情況發生變化必須進行修改時，由學校行政提出修改有關決議(經學校黨組織同意)的具體建議。

2、工會召開聯席會議，對行政提出的修改決議意見進行研究。在基本統一認識的 基礎上作出相應的修改決定，并向下次教代會說明情況予以確認。

3、對涉及面廣、與群眾利益關系重大的問題，也可召開教代會臨時會議討論審議，修改原有決定。

（六）教代會檔案資料工作

1、教代會應建立健全檔案工作制度。教代會的有關資料是學校民主政治建設、教 職工參加學校民主管理和民主監督的歷史記錄，必須做好資料建檔、存檔工作。

2、建檔、存檔的范圍：歷屆教代會代表、主席團成員、專門工作小組成員名單； 教代會有關文件、記錄、講話、報告、決議、決定和總結等資料；教職工代表的提案 表及處理結果記錄；民主管理聯席會議及各專門工作小組重要活動的記錄；民主管理 的各種調查報告等等。

3、教代會的檔案資料整理工作由工會負責。

4、教代會檔案資料最好設正本副本，正本存學校檔案室，副本存工會備查。

二、教代會職權的行使 目前教代會一般行使四項職權，即：㈠審議建議權；㈡審議通過權；㈢審議決定 權；㈣評議監督權。本規程提及的各項職權范圍比較原則，各地區、各學校可以根據 實際情況和民

主進程情況確定各項職權的具體范圍。

（一）行使審議建議權

1、審議建議權的基本范圍 聽取和審議校長工作報告，討論審議學校的辦學指導思想、發展規劃、重大改革 方案、教職工隊伍建設及其他有關學校發展重大問題等。

2、審議建議權的特點 審議建議權與教代會其他職權相比，有兩個明顯的特點。一是內容最重要。審議 建議權所包含的內容，均屬學校教育、教學管理方面的重大決策，直接關系到學校辦 學方向，關系到教職工隊伍建設和培養目標的實現。校長把重大決策提交教代會討論 審議，目的在于聽取教職工群眾的意見和建議，集恩廣益，使決策更科學、更正確； 同時也可以使教職工進一步了解學校發展目標，達到上下溝通、群策群力，為辦好學 校共同奮斗的目的。二是最終決策權屬于校長。教代會審議學校重大決策，通過討論 審議提出意見和建議，最終由校長根據教代會的審議情況作出決策。教代會只對決策 的實施作出決議。

3、行使審議建議權的程序（1）校長(學校行政)提出重大決策的目標，措施和依據等方案，向工會通報。工 會廣泛征求教職工意見，收集有關信息。（2）在校長起草工作報告或決策方案期間，工會要向校長反饋信息，同時在決策 方案形成過程中參與意見。（3）校長工作報告、方案(草案)形成后，要在教代會預備會議召開前十天發給教 職工代表。（4）將校長工作報告和決策方案提交教代會預備會議和正式會議審議。（5）校長根據教代會提出的意見和建議修改報告、方案(草案)，作出決策。

（6）教代會對決策的實施作出決議。其內容主要為：對決策方案進行正確評價； 向校長提出全面實施決策所需措施的建議；號召全體教職工胸懷全局立足本職，為全 面實現決策提出的目標而努力奮斗等。

㈡行使審議通過權

1、審議通過權的基本范圍 審議通過學校提出的校內人事、分配制度改革方案和實施辦法及其他與教職工權 益有關的重大規章制度等，由校長頒布施行。

2、審議通過權的特點 審議通過權的內容既與學校教育、教學管理相聯系，又涉及教職工的切身利益。對于這類問題未經教代會審議通過，校長不能頒布施行。同樣教代會在審議過程中提 出的重要修改意見，也須取得校長的同意，否則也不能頒布施行。因此，這類問題應 由校長與教代會共同商議決定。

3、行使審議通過權的程序（1）行政領導提出的方案、辦法和制度的原則、依據和條件，應與工會商量，工 會要積極參與方案的擬訂。（2）學校行政和工會在方案制定過程中應通過座談會、調查研究等多種形式，廣泛聽取教職工的意見，了解群眾意愿，在此基礎上，對方案進行科學論證，使方案 準確、合理、科學、符合學校實際和教職工的意愿。（3）將方案提交教代會預備會議和正式會議審議。（4）教代會表決通過方案，并作出相應的決議。（5）校長頒布施行方案。（6）對有些一時難以把握或者群眾意見較多的方案，經多數代表同意，可先試行，學校行政根據試行情況進行修改后，再提交教代會審議通過，由校長頒布實行。

㈢行使審議決定權

1、審議決定權的基本范圍 審議決定教職工住房條例、福利費管理使用的原則和辦法以及其他有關教職工生 活福利的事項等。

2、審議決定權的特點 審議決定權的內容都是涉及教職工切身利益的問題，教職工群眾完全有能力按照 有關政策、法規作出決定。這類問題的決定權屬于教代會。學校行政應按教代會的決 定貫徹實施。學校行政(校長)對教代會審議決定權范圍內決定的事項，如有不同意見，可以講明理由提請復議，復議如仍有不同意見，學校行政應按教代會決定執行，同時 可以提請學校黨組織協調處理。

3、行使審議決定權的程序與行使審議通過權基本相同。

4、審議教職工住房條例及住房分配方案應注意以下幾點：（1）住房條例和分配方案(草案)由學校行政與工會共同提交教代會審議決定。（2）教代會應建立住房分配小組。（3）分房的具體工作由行政有關部門負責。教代會住房分配小組對教職工的住房 狀況進行調查，廣泛聽取群眾意見，向行政提出建議監督分房方案的實施；審議分房 教職工名單；協助行政處理分房中的問題，做好協調工作。分房結果應張榜公布。㈣行使評議監督權

1、評議監督權的內容 評議監督學校行政領導干部，可以提出獎懲和任免建議。教代會民主評議學校行政領導干部，是教代會行使評議監督權的主要形式，在學 校黨組織的領導和統一部署下進行。

2、民主評議學校領導干部的范圍 主要是校級行政領導干部，至于是否評議學校黨組織主要領導和中層干部，則由 上級黨組織和學校根據實際情

況決定。

3、行使評議監督權的程序（1）民主評議干部的組織領導：教代會在學校黨組織領導下選舉產生民主評議干 部工作小組，由該小組負責民主評議的工作。（2）民主評議干部的內容：主要是按干部的德、能、勤、績四個方面進行評議。（3）民主評議干部的原則：要遵照政策有計劃、有組織、有領導地按程序評議干 部，要從關心愛護干部的愿望出發，貫徹實事求是的原則，全面客觀地反映干部的情 況。（4）民主評議干部的形式：采取書面和口頭相結合，面對面或背靠背相結合的方 式進行評議，也可對干部素質分項計分測評。（5）民主評議干部，應每年進行一次，形成制度。最好與上級組織部門考察學校 領導工作結合進行。

4、民主評議干部一般分為五個階段：（1）難備階段。經教代會選舉或推薦，建立民主評議干部工作小組。學校黨組織負責人擔任組長，工會主席任副組長。由工會或評議小組制定評議干部方案(方案內容包括評議的目的、要求、對象、內容、方法、步驟和注意事項等)報黨組織批準后實施。同時，向教職工 進行思想動員，并做好教代會代表的培訓工作。（2）述職評議階段。被評議干部向教代會代表(教職工)作述職報告。代表(教職工)對被評議干部進行 評議。（3）綜合匯總階段。評議工作小組對評議情況進行綜合匯總，寫出評議意見，報黨組織審定后填寫教 代會民主評議表。（4）反饋階段。評議小組將評議意見與被評議干部見面，聽取評議人意見，由被評議干部在評議 表上簽署意見。然后，向代表(教職工)通報評議

情況及評議意見； 被評議干部向代表(教 職工)談整改措施和努力方向。（5）總結階段。總結評議工作，提出對被評議干部的獎懲建議。經校黨組織簽署意見后將評議表上報 教育主管部門黨組織，并報上級教育工會備案。

三、教代會工作機構 學校工會委員會是教代會的工作機構，負責教代會閉會期間的日常工作。主要職 責是：

1、制定召開教代會的方案，提出教代會的議題、議程的建議，會同有關部門做好 教代會的籌備工作、會務工作和組織工作。

2、組織教職工選舉教代會代表。

3、向教職工進行民主管理宣傳教育。培訓教代會代表。

4、組織專門工作小組進行調查研究，檢查監督大會決議和提案落實情況，教育動 員教職工貫徹落實教代會決議。

5、主持召開教代會聯席會議，協商處理臨時需要解決的重大問題。

6、聽取和處理代表和教職工的意見、建議和申訴，維護教職工的合法權益。

7、總結交流民主管理經驗，探索民主管理新途徑，開展民主管理理論研究，提高 民主管理的水平。

8、做好教代會資料檔案的整理和管理工作。

9、完成。教代會主席團交辦的其他工作。

四、鄉鎮學校教代會

（一）凡鄉鎮所屬中學、小學統一建立了鄉鎮教育工會的，應建立和健全鄉鎮教 育黨支部(黨委)領導下的鄉鎮學校教代會。鄉鎮教育工會是鄉鎮學校教代會的工作機 構。鄉鎮學校教代會的職權、工作程序，與學校教代會相同。鄉鎮所屬中學、小學分別建有黨支部和工會的，應分別建立中學和中心學校教代 會或教職工大會。學校工會是學校教代會的工作機構。

（二）鄉鎮學校要建立二級民主管理機構

1、凡建立鄉鎮教代會的，該鄉鎮所屬中學和小學應分別建立和健全民主管理制度，可以分別召開教代會或教職工大會，也可以建立民主管理小組。民主管理小組成員由 本校出席鄉鎮教代會的代表和學校工會委員或工會小組負責人組成。其職權及工作程 序與學校教代會相同。鄉鎮教育工會應對中、小學校的民主管理進行指導。

2、農村小學的民主管理。遇有重要問題需決策時，應召開全體教職工大會討論決 定。平時的民主管理，可以由村小工會小組負責人和參加中心學校教代會或出席鄉鎮 教代會的本村小學代表共同負責，主要是貫徹落實中心學校教代會精神或鄉鎮學校教 代會精神，參與有關決策的討論研究，反映和維護本村小學教職工的利益。

五、教職工代表大會和工會會員代表大會的結合 教職工代表大會和工會會員代表大會可以結合召開。

1、教職工代表大會和工會會員代表大會可以結合舉行，但應按會議議程分段召開。教職工代表大會和工會會員代表大會的屆次不能混淆。“兩會”結合召開時的會議名稱為： X 屆 X 次教職工 XXX 代表大會 X 屆 X 次工會會員

2、教職工代表是工會會員的，即為會員代表。不是工會會員的教職工代表，不參 加工會會員代表大會表決。

3、教職工代表大會主席團和工會會員代表大會主席團可以合一。

4、教職工代表大會的專門工作小組和工

會的專門工作委員會(小組)職能相同的，可以合設。

5、教職工代表大會代表團和工會會員代表大會代表團可以共同組成。

6、教職工代表大會和工會會員代表大會的文書資料應分荊立卷存檔，不能混在一 起。

7、教職工代表大會和工會會員代表大會后期可以一致。

六、附則

（一）本細則適用于大學、中專、中學、小學、幼兒園和其他教育機構的教職工 代表 大會或教職工大會。

（二）在執行過程中各地要結合實際，依據本規程制定本地的教代會工作規程或 細則。

（三）本規程如與黔教辦通字笫 079 號文件有矛盾的，按此規程執行。

第五篇：貴州省教職工代表大會工作規程

貴州省教職工代表大會工作規程

目 錄

一、教職工代表大會工作程序

二、教職工代表大會職權的行使

三、教職工代表大會的工作機構

四、鄉鎮學校教職工代表大會(或教職工大會)

五、教職工代表大會和工會會員代表大會的結合六、附則

一、教職工代表大會工作程序

教職工代表大會(以下簡稱教代會)在學校黨組織領導下開展工作，按照規定程序行使職權。教代會必須按照民主集中制原則，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、規范化。

（一）選舉教職工代表的程序

1、教代會三至五年為一后，教職工代表由教職工直接選舉產生。代表實行常任制，任期三至五年，可以連選連任。

2、凡學校中享受政治權利的在職教職工，只要群眾擁護和信賴，均可當選為教代會代表。各校應從實際出發，制定代表的具體條件。

3、學校黨政工主要負責人一般應選為代表，但必須履行民主程序，到有關選舉單位參加選舉，不能設“當然代表”。

4、教職工人數在五十人以上的學校，建立教代會制度。教職工代表占學校教職工的比例，可按各校實際確定，一般在30%左右。教職工不足五十人的學校，建立由全校教職工參加的教職工大會制度，其性質、職權、工作程序與教代會相同。

5、教職工代表要體現代表性和群眾性。代表中應有教師／管理人員、領導干部、校辦企業職工，其中教師代表不得少于代表總數的百分之六十，中層以上領導干部不得超過代表總數的百分之二十五。女教職工和青年教職工應占適當比例。

6、教職工代表的產生

（1）由學校工會制定選舉代表的方案。根據學校教研組室的情況和各類人員構成狀況，確定選區、代表名額、代表條件、各類代表所占的比例、選舉步驟、方法和具體要求等。

（2）工會應向全校教職工做好宣傳教育工作，動員大家選好代表，開好教代會。

（3）教研組室工會小組召開會議，按照代表名額和條件，商定教職工代表候選人名單，并由教職工直接選舉，過半數票才能當選。（4）選舉單位(選區)將選舉結果報告工會，由工會或教代會代表資格審查小組進行資格審查。審查當選代表是否本校享受政治權利的在職教職工，是否符合民主選舉的程序、民主集中制原則和代表條件。資格審查有效后，張榜公布，并發給代表證。

（5）按選舉單位(選區)建立教職工代表組(團)，民主選舉正副組(團)長。

7、教職工代表的權利和義務

代表的權利：

（1）有選舉權、被選舉權和表決權；

（2）有權自主地、充分地發表自己的意見，參加學校重大決策的審議、討論；

（3）有權向學校領導和有關部門反映教職工的意見和要求，有權對學校任何部門和領導人提出建議、批評；

（4）有對教代會的工作提出批評、建議的權利以及對教代會決議、提案落實情況進行檢查和督促的權利；

(5）因依法行使民主權利受到壓制、阻撓和打擊報復時，有向有關部門提出申訴和控告的權利。

代表的義務：

(1)努力學習并認真執行黨的基本線路、方針、政策的國家的法律、法規，提高政治覺悟和民主管理的素質與能力；

（2）積極參加教代會活動，認真宣傳、貫徹大會決議，完成大會交給的各項任務；

（3）聯系教職工群眾，維護群眾合法權益，如實反映群眾的意見和要求，做好群眾工作；

（4）遵守學校的規章制度和職業道德，提高業務水平，做好本職工作。

8、代表的調動、退休和罷免、撤換

（1）代表在學校內部調動工作，其代表資格予以保留，參加調入部門代表組(團)活動。代表調離學校或任期未滿退休的，其代表資格自行中止。

（2）代表對選舉單位教職工負責。教職工或原選舉單位，發現代表違法亂紀或嚴重失職可以向工會提出罷免或撤換的要求。

罷免或撤換代表，須經原選舉單位教職工討論，并獲得全體教職工過半數的同意。對被罷免或撤換的教職工代表，要及時書面報告校工會，經工會討論通過后，宣布撤消其代表資格。

（3）代表出現缺額，學校工會可以根據情況確定是否需要補選。補選代表的條件和程序與選舉代表相同。

9、代表的培訓

學校工會應在黨組織的統一安排下，有計劃地對代表進行培訓，著重學習黨和國家的方針、政策、法律、法規、現代科學管理知識和民主管理的理論和方法等。

10、教代會的列席代表和特邀代表

（1）教代會根據需要，可設列席代表和特邀代表。

（2）列席代表或特邀代表沒有表決權、選舉權和被選舉權。（3）列席代表或特邀代表由工會或教代會籌備組提名，經學校黨政工聯席會議協商產生。但總數不宜超過正式代表的五分之一。

（4）列席代表一般是未被選為正式代表的單位黨、政、工、團主要領導(也可擴大到中層主要負責人)；特邀代表一般是有影響的民主黨派人士、退離休干部、教職工家屬。

㈡教代會提案的征集和處理程序

1、教代會要建立健全提案征集、處理制度。

2、由工會或教代會提案小組印發提案表，在教代會籌備工作開始時發給教職工代表。征集提案的起訖時間由提案組決定，并告示全體代表。

3、提案內容應圍繞教代會中心議題及教職工最關心的問題。

4、提案應由一人提議2人附議(署名)提出，也可以以代表組(團)名議集體提出。每個提案應包括案由、處理辦法和整改措施等內容。對無計名提案，要慎重處理。

5、提案處理和落實

（1）提案審議。由教代會提案小組(或工會)以提案表為依據，根據以下標準審議：一看有沒有實施價值和實施可能；二看是否正確體現國家、集體、個人三者關系；三看是否符合規定程序和提案要求。符合立案條件的提案都應立案。

（2）提案登記。立案的提案應分類登記，由工會或提案小組轉給校長簽署意見后交承辦部門。承辦部門應定人、定時認真處理。

（3）承辦部門接到提案后，應盡快(一般在一個月內)作出解答或提出處理意見。

凡是有條件落實的提案，應邊征集邊處理，以提高代表對提案的積極性。對涉及幾個部門負責的提案，應與有關部門協商，予以妥善解決。要做到條條有答復，件件有著落。處理意見和落實情況應通過各種形式反饋給提案人，并認真聽取提案人對處理結果的意見。

6、提案小組或工會要定期或不定期地檢查承辦部門對提案處理的情況。

7、所有提案處理完畢之后，提案表及處理情況記錄應交工會存檔備查。

8、提案小組應在下次教代會上，對立案提案的處理情況進行全面匯報。

9、對沒有立案的提案，提案小組或工會應向提案人說明不立案的理由。

㈢教職工代表大會召開的程序

學校教代會一般每年召開一至二次。每次會議須有三分之二以上代表出席方能召開。大會的選舉和表決，需有代表總數半數以上同意方為有效。

召開教代會一般應做好四個階段工作：

第一階段：籌備階段。主要是確定議題、起草文件和征集提案。

1、在黨委(或黨支部，下同)領導下，成立有黨、政、工有關部門參加，由工會牽頭的大會籌備機構(如籌備委員會等)，根據需要設立若干工作小組進行籌備工作(諸如秘書組、代表資格審查小組、提案審查小組、宣傳組、會務組等)。

2、換后改選時，制定會議正式代表、特邀代表、列席代表的名額分配、代表條件，選舉辦法、代表團(組)劃分(一般以行政建制或分工會為單位)等方案。

3、征集大會提案和培訓代表，并對提案進行歸納、整理、審查、立案。

4、大會召開前(一般在一個月左右)，學校黨政工在調查研究、明確指導思想的基礎上，提出本次中心議題的建議。大會的中心議題，必須圍繞學校教育教學工作中心任務，針對學校改革、管理、分配制度和教職工最關心的“熱點”問題來確定。每次大會要突出一至二個中心議題，不能事無巨細，把所有問題都列為中心議題。

5、有關部門需提交教代會討論、審議通過或者決定的文件，須經黨政工聯席會議討論同意，并于會前十天印發給教職工代表，以便代表有時間思考和征求群眾意見進行修改完善。

6、安排民主評議干部時，制定民主評議干部方案。

7、在廣泛征求各代表團(組)意見的基礎上，由工會提出大會主席團組成人員的推薦名單和教代會專門工作小組(或委員會)組成人員推薦名單，并按有關程序提交預備會議討論通過。

8、學校行政負責起草校長工作報告并擬好提交大會審議的方案。工會、教代會工作小組(或籌備組)抓緊做好需向大會匯報的準備工作。

9、教代會、工會會員(代表)大會合并召開的還要做好工代會的準備工作。

10、做好會議經費預算(由行政開支)。

11、由學校黨委(黨支部)發出召開教代會的通知或由黨委(黨支部)批轉工會關于召開教代會的報告。

12、填寫召開教代會報告表，報上級教育工會。

第二階段：開好預備會議。

教代會預備會議由工會主持，全體教職工正式代表參加。

預備會議的主要任務是：

1、選舉產生大會主席團(根據需要可設大會秘書長，秘書長一般由工會負責擔任)。

（1）每次教代會應選舉主席團主持會議。主席團不實行常任制。

（2）主席團成員必須是同屆教職工代表。一般由黨政工主要領導、教師代表及有關人員組成。

（3）主席團成員由教代會預備會議選舉產生。第一步在廣泛征求各代表組(團)意見的基礎上，工會提出主席團候選人初步名單；第二步召開黨政工聯席會議，協商確定主席團成員候選人名單；第三步將候選人名單提交預備會議討論通過。

（4）主席團的主要職責；主持召開大會；領導大會期間的各項活動；聽取和綜合各代表組(團)對各項方案審議的意見；研究需提交教代會討論、通過和決定的事項；起草大會決議；主持大會期間選舉、表決等事項；處理與大會有關的其他問題。

2、召開主席團第一次會議。其主要任務是討論通過大會中心議題和會議議程(草案)，提交預備會議討論通過。

3、聽取工會或教代會籌備組關于教代會籌備工作情況的報告，討論通過工會關于代表資格審查報告或代表增補情況說明。

4、民主評議干部時，通過民主評議干部方案。

5、通過教代會各專門工作小組名單。教代會各專門工作小組的設置，應根據各校的實際需要而定。一般可設提案小組、民主評議干部小組、教改工作小組和生活福利(分房)小組等。每個專門工作小組一般由三至七人組成，設組長一名，副組長一至二名。其成員一般在教職工代表中產生，如工作需要，也可以吸收不是代表的有關人員參加。

各專門工作小組組成人員，由工會在廣泛征求各代表組(團)意見的基礎上，根據工作需要提出初步名單，經主席團討論同意，交預備會議討論通過。

專門工作小組對教代會負責，在工會主持下完成教代會交辦的工作任務。主要是：圍繞教代會的中心議題對有關重大問題進行調查研究，并提出意見建議；參與提交教代會審議的重要方案的討論制定；提出與本專門工作小組有關重要問題的調查研究報告；根據各自的職責有目的有計劃地開展日常民主管理活動；檢查督促教代會決議、代表提案的落實，聽取和反映教職工的意見和要求等等。

6、通過決定大會其他事項。

7、黨政領導講話。

8、預備會議表決一般采取舉手或鼓掌方式。

第三階段：召開正式會議

1、由大會執行主席核實出席大會的代表人數(與會代表超過代表總數三分之二，方可宣布開會)。

2、宣布大會議程。

3、由校長作工作報告(每年至少一次)，有關領導講話。

4、由行政有關負責人作專題議案的報告。

5、由工會主席或教代會專門工作小組分別向大會匯報上次教代會決議、決定落實、提案處理等情況，教代會提案小組作提案征集情況報告。

6、由工會主席就教代會閉會期間，召開聯席會議所決定的教代會職權范圍內的問題，向大會作出說明，提請大會確認。

7、以代表組(團)為單位，就會議報告、議案進行討論、審議；對大會的各項決議、決定草案和提交大會選舉的候選人進行討論、醞釀。各代表組(團)長將討論、審議意見歸納整理，向主席團匯報。

8、主席團在聽取各代表組(團)的意見后，經統一認識，對會議議案、決議、決定或有關實施細則進行修改，并向大會作出說明。

9、進行大會選舉或對決議、決定進行表決，并宣布選舉或表決結果。

10、按民主評議干部方案組織評議。

11、教代會、工代會合并召開的，要安排好兩個會議的議程和銜接工作。

12、大會總結。

13、工會做好教代會資料歸檔工作，并將會議情況報上級教育工會。

第三階段，貫徹落實大會精神

1、學校行政和工會共同向各部門和教職工提出貫徹實施大會精神的計劃、要求。

2、各代表組(團)和每個代表，向各自的選區傳達大會精神，組織和帶動全體教職工積極行動起來，為實現大會提出的各項任務而努力工作。

3、運用各種宣傳工具和形式，宣傳大會精神，努力推動大會精神的貫徹和決議的落實。

4、各專門工作小組要根據各自的職責，協助和督促行政有關部門貫徹落實大會提出的任務和目標，積極開展民主管理活動，促使決議、決定的實現。

5、工會要對大會的決議貫徹和提案處理(落實)情況進行檢查督促，及時向黨政和有關部門反映，并幫助解決存在的問題。

6、必要時，經學校黨政同意，工會可以組織教職工代表對大會決議、提案貫徹落實情況進行檢查。

（四）閉會期間對急需解決的重要問題的處理

1、建立民主管理聯席會議制度

（1）教代會閉會期間，遇有急需解決的重要問題，可由教代會代表組(團)長、各專門工作小組負責人和工會委員會委員組成民主管理聯席會議協商處理，并向下次教代會報告予以確認。

（2）民主管理聯席會議由校工會主席主持，根據會議內容及需要，可邀請學校黨政領導和有關人員參加。

（3）提交民主管理聯席會議討論的重要問題的方案，應由學校行政或工會提出，并經學校黨組織同意。

2、遇有重大事項，經學校黨、政、工領導研究或三分之一以上代表提議，可以召開教代會臨時會議審議決定。

（五）修改大會決議的程序

1、大會閉會期間，如出現教代會所作出(通過)的決議、決定與上級精神不符，或因情況發生變化必須進行修改時，由學校行政提出修改有關決議(經學校黨組織同意)的具體建議。

2、工會召開聯席會議，對行政提出的修改決議意見進行研究。在基本統一認識的基礎上作出相應的修改決定，并向下次教代會說明情況予以確認。

3、對涉及面廣、與群眾利益關系重大的問題，也可召開教代會臨時會議討論審議，修改原有決定。

（六）教代會檔案資料工作

1、教代會應建立健全檔案工作制度。教代會的有關資料是學校民主政治建設、教職工參加學校民主管理和民主監督的歷史記錄，必須做好資料建檔、存檔工作。

2、建檔、存檔的范圍：歷屆教代會代表、主席團成員、專門工作小組成員名單；教代會有關文件、記錄、講話、報告、決議、決定和總結等資料；教職工代表的提案表及處理結果記錄；民主管理聯席會議及各專門工作小組重要活動的記錄；民主管理的各種調查報告等等。

3、教代會的檔案資料整理工作由工會負責。

4、教代會檔案資料最好設正本副本，正本存學校檔案室，副本存工會備查。

二、教代會職權的行使

目前教代會一般行使四項職權，即：㈠審議建議權；㈡審議通過權；㈢審議決定權；㈣評議監督權。本規程提及的各項職權范圍比較原則，各地區、各學校可以根據實際情況和民主進程情況確定各項職權的具體范圍。

（一）行使審議建議權

1、審議建議權的基本范圍

聽取和審議校長工作報告，討論審議學校的辦學指導思想、發展規劃、重大改革方案、教職工隊伍建設及其他有關學校發展重大問題等。

2、審議建議權的特點

審議建議權與教代會其他職權相比，有兩個明顯的特點。一是內容最重要。審議建議權所包含的內容，均屬學校教育、教學管理方面的重大決策，直接關系到學校辦 學方向，關系到教職工隊伍建設和培養目標的實現。校長把重大決策提交教代會討論審議，目的在于聽取教職工群眾的意見和建議，集恩廣益，使決策更科學、更正確；同時也可以使教職工進一步了解學校發展目標，達到上下溝通、群策群力，為辦好學校共同奮斗的目的。二是最終決策權屬于校長。教代會審議學校重大決策，通過討論審議提出意見和建議，最終由校長根據教代會的審議情況作出決策。教代會只對決策的實施作出決議。

3、行使審議建議權的程序

（1）校長(學校行政)提出重大決策的目標，措施和依據等方案，向工會通報。工會廣泛征求教職工意見，收集有關信息。

（2）在校長起草工作報告或決策方案期間，工會要向校長反饋信息，同時在決策方案形成過程中參與意見。

（3）校長工作報告、方案(草案)形成后，要在教代會預備會議召開前十天發給教職工代表。

（4）將校長工作報告和決策方案提交教代會預備會議和正式會議審議。

（5）校長根據教代會提出的意見和建議修改報告、方案(草案)，作出決策。

（6）教代會對決策的實施作出決議。其內容主要為：對決策方案進行正確評價；向校長提出全面實施決策所需措施的建議；號召全體教職工胸懷全局立足本職，為全面實現決策提出的目標而努力奮斗等。

㈡行使審議通過權

1、審議通過權的基本范圍

審議通過學校提出的校內人事、分配制度改革方案和實施辦法及其他與教職工權益有關的重大規章制度等，由校長頒布施行。

2、審議通過權的特點

審議通過權的內容既與學校教育、教學管理相聯系，又涉及教職工的切身利益。對于這類問題未經教代會審議通過，校長不能頒布施行。同樣教代會在審議過程中提 出的重要修改意見，也須取得校長的同意，否則也不能頒布施行。因此，這類問題應由校長與教代會共同商議決定。

3、行使審議通過權的程序

（1）行政領導提出的方案、辦法和制度的原則、依據和條件，應與工會商量，工會要積極參與方案的擬訂。

（2）學校行政和工會在方案制定過程中應通過座談會、調查研究等多種形式，廣泛聽取教職工的意見，了解群眾意愿，在此基礎上，對方案進行科學論證，使方案準確、合理、科學、符合學校實際和教職工的意愿。

（3）將方案提交教代會預備會議和正式會議審議。

（4）教代會表決通過方案，并作出相應的決議。

（5）校長頒布施行方案。

（6）對有些一時難以把握或者群眾意見較多的方案，經多數代表同意，可先試行，學校行政根據試行情況進行修改后，再提交教代會審議通過，由校長頒布實行。

㈢行使審議決定權

1、審議決定權的基本范圍

審議決定教職工住房條例、福利費管理使用的原則和辦法以及其他有關教職工生活福利的事項等。

2、審議決定權的特點

審議決定權的內容都是涉及教職工切身利益的問題，教職工群眾完全有能力按照有關政策、法規作出決定。這類問題的決定權屬于教代會。學校行政應按教代會的決定貫徹實施。學校行政(校長)對教代會審議決定權范圍內決定的事項，如有不同意見，可以講明理由提請復議，復議如仍有不同意見，學校行政應按教代會決定執行，同時可以提請學校黨組織協調處理。

3、行使審議決定權的程序與行使審議通過權基本相同。

4、審議教職工住房條例及住房分配方案應注意以下幾點：

（1）住房條例和分配方案(草案)由學校行政與工會共同提交教代會審議決定。

（2）教代會應建立住房分配小組。

（3）分房的具體工作由行政有關部門負責。教代會住房分配小組對教職工的住房狀況進行調查，廣泛聽取群眾意見，向行政提出建議監督分房方案的實施；審議分房教職工名單；協助行政處理分房中的問題，做好協調工作。分房結果應張榜公布。

㈣行使評議監督權

1、評議監督權的內容

評議監督學校行政領導干部，可以提出獎懲和任免建議。

教代會民主評議學校行政領導干部，是教代會行使評議監督權的主要形式，在學校黨組織的領導和統一部署下進行。

2、民主評議學校領導干部的范圍

主要是校級行政領導干部，至于是否評議學校黨組織主要領導和中層干部，則由上級黨組織和學校根據實際情況決定。

3、行使評議監督權的程序

（1）民主評議干部的組織領導：教代會在學校黨組織領導下選舉產生民主評議干部工作小組，由該小組負責民主評議的工作。

（2）民主評議干部的內容：主要是按干部的德、能、勤、績四個方面進行評議。

（3）民主評議干部的原則：要遵照政策有計劃、有組織、有領導地按程序評議干部，要從關心愛護干部的愿望出發，貫徹實事求是的原則，全面客觀地反映干部的情況。（4）民主評議干部的形式：采取書面和口頭相結合，面對面或背靠背相結合的方式進行評議，也可對干部素質分項計分測評。

（5）民主評議干部，應每年進行一次，形成制度。最好與上級組織部門考察學校領導工作結合進行。

4、民主評議干部一般分為五個階段：

（1）難備階段。

經教代會選舉或推薦，建立民主評議干部工作小組。學校黨組織負責人擔任組長，工會主席任副組長。由工會或評議小組制定評議干部方案(方案內容包括評議的目的、要求、對象、內容、方法、步驟和注意事項等)報黨組織批準后實施。同時，向教職工進行思想動員，并做好教代會代表的培訓工作。

（2）述職評議階段。

被評議干部向教代會代表(教職工)作述職報告。代表(教職工)對被評議干部進行評議。

（3）綜合匯總階段。

評議工作小組對評議情況進行綜合匯總，寫出評議意見，報黨組織審定后填寫教代會民主評議表。

（4）反饋階段。

評議小組將評議意見與被評議干部見面，聽取評議人意見，由被評議干部在評議表上簽署意見。然后，向代表(教職工)通報評議情況及評議意見；被評議干部向代表(教職工)談整改措施和努力方向。

（5）總結階段。

總結評議工作，提出對被評議干部的獎懲建議。經校黨組織簽署意見后將評議表上報教育主管部門黨組織，并報上級教育工會備案。

三、教代會工作機構

學校工會委員會是教代會的工作機構，負責教代會閉會期間的日常工作。主要職責是：

1、制定召開教代會的方案，提出教代會的議題、議程的建議，會同有關部門做好教代會的籌備工作、會務工作和組織工作。

2、組織教職工選舉教代會代表。

3、向教職工進行民主管理宣傳教育。培訓教代會代表。

4、組織專門工作小組進行調查研究，檢查監督大會決議和提案落實情況，教育動員教職工貫徹落實教代會決議。

5、主持召開教代會聯席會議，協商處理臨時需要解決的重大問題。

6、聽取和處理代表和教職工的意見、建議和申訴，維護教職工的合法權益。

7、總結交流民主管理經驗，探索民主管理新途徑，開展民主管理理論研究，提高民主管理的水平。

8、做好教代會資料檔案的整理和管理工作。

9、完成。教代會主席團交辦的其他工作。

四、鄉鎮學校教代會

（一）凡鄉鎮所屬中學、小學統一建立了鄉鎮教育工會的，應建立和健全鄉鎮教育黨支部(黨委)領導下的鄉鎮學校教代會。鄉鎮教育工會是鄉鎮學校教代會的工作機構。鄉鎮學校教代會的職權、工作程序，與學校教代會相同。

鄉鎮所屬中學、小學分別建有黨支部和工會的，應分別建立中學和中心學校教代會或教職工大會。學校工會是學校教代會的工作機構。

（二）鄉鎮學校要建立二級民主管理機構

1、凡建立鄉鎮教代會的，該鄉鎮所屬中學和小學應分別建立和健全民主管理制度，可以分別召開教代會或教職工大會，也可以建立民主管理小組。民主管理小組成員由本校出席鄉鎮教代會的代表和學校工會委員或工會小組負責人組成。其職權及工作程序與學校教代會相同。鄉鎮教育工會應對中、小學校的民主管理進行指導。

2、農村小學的民主管理。遇有重要問題需決策時，應召開全體教職工大會討論決定。平時的民主管理，可以由村小工會小組負責人和參加中心學校教代會或出席鄉鎮教代會的本村小學代表共同負責，主要是貫徹落實中心學校教代會精神或鄉鎮學校教代會精神，參與有關決策的討論研究，反映和維護本村小學教職工的利益。

五、教職工代表大會和工會會員代表大會的結合教職工代表大會和工會會員代表大會可以結合召開。

1、教職工代表大會和工會會員代表大會可以結合舉行，但應按會議議程分段召開。教職工代表大會和工會會員代表大會的屆次不能混淆。

“兩會”結合召開時的會議名稱為：

X屆X次教職工

XXX 代表大會

X屆X次工會會員

2、教職工代表是工會會員的，即為會員代表。不是工會會員的教職工代表，不參加工會會員代表大會表決。

3、教職工代表大會主席團和工會會員代表大會主席團可以合一。

4、教職工代表大會的專門工作小組和工會的專門工作委員會(小組)職能相同的，可以合設。

5、教職工代表大會代表團和工會會員代表大會代表團可以共同組成。

6、教職工代表大會和工會會員代表大會的文書資料應分荊立卷存檔，不能混在一起。

7、教職工代表大會和工會會員代表大會后期可以一致。

六、附則

（一）本細則適用于大學、中專、中學、小學、幼兒園和其他教育機構的教職工代表

大會或教職工大會。

（二）在執行過程中各地要結合實際，依據本規程制定本地的教代會工作規程或細則。

（三）本規程如與黔教辦通字笫079號文件有矛盾的，按此規程執行。