第一篇：高等學校教職工代表大會暫行條例

高等學校教職工代表大會暫行條例

（中華人民共和國教育部 中國教育工會全國委員會 1985.01.28頒布）

第一章 總 則

第一條 根據中華人民共和國憲法第二條“人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務”的規定，為實現黨的第十二次全國代表大會提出的建設高度社會主義民主這一根本任務，完善管理制度，高等學校應建立和健全黨委領導下的教職工代表大會制。

第二條 高等學校教職工代表大會（以下簡稱教代會）是教職工群眾行使民主權利，民主管理學校的重要形式。

第三條 教代會應堅持四項基本原則，遵照黨的方針、政策和國家的法律、指令，在學校黨委的領導下行使職權。要正確處理國家、集體、教職工個人三者關系，調動廣大教職工的積極性，保證培養德、智、體全面發展的人才和各項任務的完成，辦好具有中國特色的社會主義大學。

第四條 教代會的組織原則是民主集中制。

第二章 職 權

第五條 教代會在本校權限范圍內行使下列職權：

（一）聽取校長的工作報告，討論學校的年度工作計劃、發展規劃、改革方案、教職工隊伍建設等重大問題，并提出意見和建議。

（二）討論通過崗位責任制方案、教職工獎懲辦法，以及其它與教職工有關的基本規章制度，由校長頒布施行。

（三）討論決定教職工的住房分配、福利費管理使用的原則和辦法，以及其它有關教職工的集體福利事項。

（四）監督各級領導干部，可以進行表揚、批評、推薦，必要時可建議上級機關予以嘉獎、晉升，或予以處分、免職。

第六條 校長要定期向代表大會報告工作，聽取意見，認真對待教代會的有關決議和提案，尊重和支持教代會行使民主管理的職權。

第七條 教代會要尊重和支持校長及行政系統行使指揮職權，教育教職工嚴格遵守各項規章制度，以主人翁的責任感努力完成各項工作任務。

第三章 教職工代表

第八條 教職工代表以系、處或教研室、科室、班組為單位，由教職工直接選舉產生，凡是享有公民權的教職工均有選舉權與被選舉權。代表的構成，既要照顧到學校各方面人員，又要充分體現學校以教學為主，其中教師代表一般應占百分之六十左右。

代表實行常任制，任期3年，到期改選，可以連任。代表受原選舉單位教職工的監督，必要時原選舉單位可以依照規定的程序撤換、更換或補選本單位的代表。

第九條 教職工代表按照規定的程序，有權提出提案和方案；有權就大會的各項議程充分發表意見、參加表決；有權對教代會的工作提出批評和建議；有權對有關部門提出詢問；因行使正當民主權利而遭受打擊報復時，有權向有關部門申訴、控告。

第二篇：高等學校教職工代表大會暫行條例

高等學校教職工代表大會暫行條例

(中華人民共和國教育部、中國教育工會全國委員會 1985 年 1 月日頒發)

第一章 總則

第一條 根據中華人民共和國憲法第二條“人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務”的規定，為實現黨的第十二次全國代表大會提出的建設高度社會主義民主這一根本任務，完善管理制度，高等學校應建立和健全黨委領導下的教職工代表大會制。

第二條 高等學校教職工代表大會（以下簡稱教代會）是教職工群眾行使民主權利，民主管理學校的重要形式。

第三條 教代會應堅持四項基本原則，遵照黨的方針、政策和國家的法律、指令，在學校黨委的領導下行使職權。要正確處理國家、集體、教職工個人三者關系，調動廣大教職工的積極性，保證培養德、智、體全面發展的人才，和各項任務的完成，辦好具有中國特色的社會主義大學。

第四條 教代會的組織原則是民主集中制。

第二章 職權

第五條 教代會在本校權限范圍內行使下列職權：

（一）聽取校長的工作報告，討論學校的工作計劃、發展規劃、改革方案、教職工隊伍建設等重大問題，并提出意見和建議。

（二）討論通過崗位責任制方案、教職工獎懲辦法，以及其它與教職工有關的基本規章制度，由校長頒布施行。

（三）討論決定教職工的住房分配、福利費管理使用的原則和辦法，以及其它有關教職工的集體福利事項。

（四）監督各級領導干部，可以進行表揚、批評、推薦，必要時可建議上級機關予以嘉獎、晉升，或予以處分、免職。

第六條 校長要定期向代表大會報告工作，聽取意見，認真對待教代會的有關決議和提案，尊重和支持教代會行使民主管理的職權。

第七條 教代會要尊重和支持校長及行政系統行使指揮職權，教育教職工嚴格遵守各項規章制度，以主人翁的責任感努力完成各項工作任務。

第三章 教職工代表

第八條 教職工代表以系、處或教研室、科室、班組為單位，由教職工直接選舉產生，凡是享有公民權的教職工均有選舉權與被選舉權。代表的構成，既要照顧到學校各方面人員，又要充分體現學校以教學為主，其中教師代表一般應占百分之六十左右。

代表實行常任制，任期３年，到期改選，可以連任。代表受原選舉單位教職工的監督，必要時原選舉單位可以依照規定的程序撤換、更換或補選本單位的代表。

第九條 教職工代表按照規定的程序，有權提出提案和方案；有權就大會的各項議程充分發表意見、參加表決；有權對教代會的工作提出批評和建議；有權對有關部門提出詢問；因行使正當民主權利而遭受打擊報復時，有權向有關部門申訴、控告。

第十條 教職工代表的義務是：努力學習并模范地執行黨的方針政策和國家的法律、指令，認真做好本職工作，積極參加教代會的活動，密切聯系群眾，聽取和反映群眾的意見和要求，做好群眾工作。

第十一條 大會根據需要可請有關領導干部、教職工、學生及其他人員作為代表或特邀代表參加會議。

第四章 組織制度

第十二條 召開教職工代表大會時，選舉大會主席團主持會議。主席團成員應由學校各方面人員組成，其中包括黨政工團主要領導干部，教師應占多數。

第十三條 教職工代表大會每三年一屆，定期開會，一般應每學年開一次。大會的表決必須有全體代表半數以上通過方為有效。

如因特殊原因不能如期開會，應向代表說明，取得多數代表的同意。遇有重要問題，或根據三分之一以上代表的要求，可以提前召開大會或召開臨時代表會議。

第十四條 教代會的議題，應根據學校的中心工作和群眾迫切關心的問題，廣泛吸收教職工的意見，經大會主席團審議后，請大會通過。

第十五條 對教代會的決定和提案，應認真執行，并向下次大會提出報告。教代會的工作應向教職工公布，接受群眾監督。

第十六條 教代會以系、部門為單位建立代表小組（或代表團），選舉產生正副組（團）長。

第十七條 教代會根據需要可以組織若干專門委員會或舉行有關人員的專題會議，其任務是對教代會要討論的重大問題和代表提出的重要提案進行調查研究，提出建議；檢查有關部門貫徹教代會決議和處理提案的情況；以及大會交辦的其它事項。

第五章 工作機構

第十八條 學校工會委員會承擔教代會工作機構的任務，在黨委的領導下，會同有關部門做好下列工作：

（一）做好大會的籌備工作和會務工作，組織選舉教職工代表，征集和整理提案，提出大會方案和主席團人選提議名單，經黨委批準后，召開大會。

（二）大會閉幕期間，組織代表組（團）及各專門工作委員會（小組）的活動，組織代表傳達貫徹大會精神，督促檢查大會決議及提案的落實。

（三）大會閉幕期間，遇有重要問題，可召集代表組（團）長會議或組織代表討論，必要時可按規定的程序，召集臨時代表會議。

（四）向代表和教職工群眾進行宣傳教育，保障他們的民主權利，接受他們的申訴。

（五）處理教代會交辦的其它有關事項。

第六章 附則

第十九條 本條例適用于全日制普通高等學校，其基本精神也適用與其它各種形式的高等學校和中等專業學校。

第二十條 各單位可以根據本條例，結合實際情況，制定本單位的教職工代表大會實施細則。

第三篇：江蘇省高等學校教職工代表大會實施辦法

江蘇省高等學校教職工代表大會實施辦法

第一章

總則

第一條

為貫徹實施中華人民共和國教育部《學校教職工代表大會規定》，根據本省高校實際，制定本辦法。

第二條

高校教職工代表大會(以下簡稱教職工代表大會)是教職工依法行使民主權利、參與學校民主管理和民主監督的基本形式，是校務公開的基本載體，是中國特色現代大學制度的重要組成部分，是高校民主政治建設的重要內容。

第三條

高等學校必須建立和健全以教師為主體的教職工代表大會制度，落實教職工的知情權、參與權、表達權、評議監督權等民主權力，實行學校的民主管理、民主決策、民主監督。

第四條

教職工代表大會必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹執行黨和國家的基本路線和教育方針政策。

第五條

教職工代表大會應當遵守國家的法律法規，遵守學校的規章制度，正確處理國家、集體和教職工三者利益的關系，維護教職工的合法權益，團結和動員教職工為完成學校各項任務、創建和諧校園和促進學校的改革發展穩定發揮積極作用。第六條

教職工代表大會在學校黨委領導下開展工作，實行民主集中制。學校黨委要加強教職工代表大會制度建設，定期研究教職工代表大會工作，協調解決教職工代表大會工作運行中出現的各種問題；學校行政要支持教職工代表大會在有關法律法規和政策規定的范圍內開展工作。

第二章

職權

第七條

教職工代表大會行使下列職權。

（一）審議建議權。聽取學校章程草案及其他基本制度的制定和修訂情況報告，聽取學校發展規劃、教職工隊伍建設、教育教學、科學研究、校園建設、學校管理和后勤保障等重大改革和重大問題解決方案的報告，聽取學校工作、財務工作以及其他專項工作報告等，提出意見和建議。

（二）審議通過權。審議通過學校提出的與教職工利益直接相關的福利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲辦法。

（三）評議監督權。討論審議學校上一屆（次）教職工代表大會提案辦理情況報告；按照有關工作規定和安排評議學校領導干部；通過校務公開、聽證會、質詢會、代表巡視制度等多種方式對學校工作提出意見和建議，監督學校章程、規章制度和決策的落實，提出整改意見和建議。

（四）聽取和討論法律法規政策規定的以及學校與學校工會商定的其他事項。

第八條

教職工代表大會的意見和建議，以會議決議的方式做出，經教職工代表大會審議通過后生效。法律、法規和規章確定應當提交教職工代表大會審議通過的事項，必須提交教職工代表大會審議通過。教職工代表大會職權范圍內審議通過的事項和決議對全校教職工具有約束力，執行過程中未經教職工代表大會重新審議通過不得變更。法律、法規和規章確定應當提交教職工代表大會審議通過而未按照法定程序提交教職工代表大會審議通過的事項，對全校教職工不具有約束力。

第九條

學校應當建立健全溝通機制，全面聽取教職工代表大會提出的意見和建議，并合理吸收采納；不能吸收采納的，應當做出說明。

第三章

大會代表

第十條

凡與學校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關系的教職工，均可當選為教職工代表大會代表。

第十一條

教職工代表大會代表應具備下列條件：政治堅定，作風端正，辦事公道，具有較強的民主意識和參與民主管理和監督能力，能密切聯系教職工，在教職工中具有一定的威信。第十二條

教職工代表大會代表享有下列權利：在教職工代表大會上享有選舉權、被選舉權和表決權；有權在教職工代表大會上充分發表意見和建議；有權按規定的程序提出提案并對教職工代表大會決議和提案落實情況進行詢問、檢查與督促；有權就學校工作向學校領導和學校有關機構反映教職工的意見和要求。

因履行職責受到壓制、阻撓或者打擊報復時，有權向有關部門提出申訴和控告。第十三條

教職工代表大會代表履行下列義務：努力學習并認真執行黨的路線方針政策、國家的法律法規，不斷提高思想政治素質和參與民主管理的能力；積極參加教職工代表大會的活動，認真宣傳、貫徹教職工代表大會決議，完成教職工代表大會交給的任務；辦事公正，密切聯系群眾，如實反映教職工的意見和要求；自覺遵守學校的規章制度和職業道德，提高業務水平，做好本職工作；及時向本單位教職工通報參加教職工代表大會活動和履行職責的情況，自覺接受教職工的評議和監督。

第十四條

教職工代表大會代表的選舉產生應當依據學校教職工代表大會代表選舉辦法。學校教職工代表大會代表選舉辦法應當包括：代表條件、代表名額分配、代表候選人差額比例、代表組成比例、代表產生辦法等內容。第十五條

教職工代表大會代表以學院、系等為單位直接選舉產生。教職工代表大會代表實行任期制，任期3至5年，可以連選連任。

第十六條

教職工代表大會代表占全體教職工的比例，由學校自主確定。

第十七條

教職工代表大會代表的構成應具有廣泛性和代表性。其中，直接從事教學、科研的代表不得低于代表總數的60%，青年教職工、女教職工以及民主黨派等在代表中應占適當比例。

第十八條

各學院、系科等在黨組織主持和工會參與下，根據代表條件和分配的代表名額醞釀代表候選人名單，按照教職工代表大會代表選舉方法召開選舉會議，采取無記名投票方式選舉產生教職工代表大會代表。選舉會議應有三分之二以上教職工參加方能進行選舉，被選代表獲全體教職工半數以上贊成票方可當選。學校黨政工團主要負責人應當作為代表候選人，推薦到有關學院、系科選舉。

第十九條

教職工代表大會應當設立教職工代表大會代表資格審查機構，負責對代表資格進行審查。主要審查當選代表是否符合所規定的代表條件，是否符合所分配的代表結構和比例，是否符合民主選舉程序。審查結果在教職工代表大會預備會議上向全體代表報告。第二十條

教職工代表大會一般以學院、系科等為單位獨立或聯合組建代表團。代表團設正、副團長，由所在代表團的教職工代表大會代表選舉產生。團長負責組織本團教職工代表大會代表的活動，在會議期間完成大會交給的有關任務。

第二十一條

教職工代表大會可根據需要邀請非教職工代表大會代表的學校黨政領導、學院和部門主要負責人、兩院院士、民主黨派主要負責人、無黨派代表人士、離退休人員代表等作為特邀或列席代表參加會議。

特邀和列席代表在教職工代表大會上不具有選舉權、被選舉權和表決權。第二十二條

教職工代表大會代表資格的調整、撤換與增補。教職工代表大會代表接受選舉單位教職工的監督，必要時選舉單位可以依照規定程序撤免、更換本單位的代表。教職工代表大會代表在任期內出現下列情況的可以按程序撤免：違法犯罪，受到刑事處罰；違反校紀校規，受到處分或處理；不能正常履行代表職責或因嚴重失職失去原選舉單位教職工信任，經原選舉單位全體教職工半數以上同意。教職工代表大會代表調離學校或與學校終止聘任聘用合同關系的，其代表資格自行停止。教職工代表大會代表被學校開除公職的，其代表資格自開除之日起即行停止。因機構調整、人事變動，出現教職工代表大會代表缺額，在報經教職工代表大會同意后，按規定程序進行補選。

第四章

組織規則

第二十三條

有教職工80人以上的單位，應當建立教職工代表大會制度；不足80人的單位，應當建立由全體教職工直接參加的教職工大會制度。教職工大會制度的性質、職權、運行規則等與教職工代表大會制度相同。

第二十四條

教職工代表大會選舉主席團主持會議。教職工代表大會主席團實行非常任制。主席團成員必須是本屆教職工代表大會正式代表，由學校各方面人員組成，其中包括學校黨政工團主要負責人、代表團團長和教師代表。

第二十五條

教職工代表大會選舉產生執行委員會。教職工代表大會執行委員會為教職工代表大會閉會期間履行教職工代表大會職權的常設機構。

教職工代表大會執行委員會委員在教職工代表大會第一次會議上選舉產生。

教職工代表大會執行委員會設主任、副主任、秘書長，教職工代表大會執行委員會秘書處設在學校工會，執行委員會秘書長可由專職工會主席擔任。教職工代表大會執行委員會其職責是：主持教職工代表大會日常工作；督促檢查教職工代表大會決議的落實；討論決定教職工代表大會閉會期間有關重要事項；接受和處理教職工代表大會代表的建議和申訴。閉會期間教職工代表大會執行委員會的工作情況應當向下一次教職工代表大會報告。

一般每學期至少召開一次教職工代表大會執行委員會會議，也可根據需要不定期舉行，到會執委必須超過應到執委的三分之二方可開會。會議由執行委員會主任或由主任委托副主任主持，會議議題由主任、副主任、秘書長商量確定，并提前通知執委。第二十六條

教職工代表大會可根據實際情況和需要，設立若干個專門工作委員會（工作小組）。其工作職責對教職工代表大會有關的決議的貫徹執行以及提案的落實進行督促檢查；參與學校有關行政部門對改革發展重大問題的調研論證；收集整理教職工代表大會代表對有關議案的意見和建議，為修改議案決議提供依據等。

第二十七條

教職工代表大會執行委員會組成人員及各專門委員會必須經過教職工代表大會全體代表會議選舉產生。候選人名單由教職工代表大會籌備領導小組差額提出，在報經學校黨委審議后，由大會主席團會議醞釀差額或等額候選人正式名單提交大會選舉。

各學校可根據實際情況和需要，確定執委會和專門委員會組成人數、結構、比例及選舉、調整辦法和工作運行規則。

第二十八條

教職工代表大會每屆屆期為3至5年，期滿應當進行換屆選舉。每年至少召開一次全體代表大會。

第二十九條

教職工代表大會閉會期間遇有必須處理的重大事項，經學校黨委、教職工代表大會執行委員會或者1/3以上教職工代表大會代表提議，可以臨時召開教職工代表大會全體代表大會。

第三十條

每屆教職工代表大會第一次代表大會，應成立由學校黨委負責人任組長，有關校領導、黨政部門、工會、團委負責人參加的教職工代表大會籌備領導小組。籌備領導小組根據工作需要可下設若干專門工作機構，一般為秘書組、宣傳組、會務組、提案工作組、代表資格審查組。第三十一條

教職工代表大會籌備工作主要內容。學校召開教職工代表大會換屆大會須向上級教育主管部門請示；提出大會中心議題，制定教職工代表大會籌備工作方案，經學校黨委研究批準后執行；確定會議正式代表、列席代表、特邀代表的條件、代表名額分配、代表選舉辦法，組建代表團；征集大會提案，并對大會提案進行整理；擬定大會日程和議程，提交大會主席團通過；教職工代表大會的議題由校工會在廣泛吸收各代表團和教職工意見的基礎上，根據學校的中心工作和教職工普遍需求提出建議，提交學校研究同意后確定，并提請教職工代表大會表決通過；提出大會主席團、教職工代表大會執行委員會及各專門工作委員會（小組）組成人員推薦名單和選舉辦法，報經學校黨委審定后提交大會選舉；編印大會文件材料，并在會前發至代表；做好大會召開的準備工作。第三十二條

每屆教職工代表大會第一次代表大會召開前，應召開由全體代表參加的預備會議。預備會議由教職工代表大會籌備領導小組召集。教職工代表大會預備會議的主要任務為：向大會報告本屆（次）教職工代表大會的籌備情況；聽取并通過代表資格審查委員會關于代表資格的審查報告；選舉大會主席團組成人員；通過大會中心議題和會議議程；通過、決定大會其他事項。

第三十三條

教職工代表大會全體代表大會實到代表必須超過應到會代表的三分之二，會議方為有效。

第三十四條

教職工代表大會正式會議的主要議程。聽取校長工作報告、財務工作報告、提案工作報告、教職工代表大會決議執行情況的報告；組織代表審議各項報告；確認閉會期間決定事項；選舉產生新一屆教職工代表大會執行委員會及各專門委員會組成人員；表決教職工代表大會職權范圍內應當表決通過的學校政策、規章、制度及其他事項。

第三十五條

凡屬于教職工代表大會職權范圍內的事項，應當提交教職工代表大會討論審議，并作出相應的會議決議。

提交教職工代表大會審議通過的事項，以無記名投票方式履行代表審議通過權。大會表決的事項須獲得教職工代表大會代表總數的半數以上贊成票方為有效。

未獲得教職工代表大會全體代表審議通過的事項，而又確需實施的，應報告上級主管部門。在廣泛征求意見和進行修改的基礎上進行復議，再次提交教職工代表大會全體代表大會進行審議通過。不得以黨政工聯席會議、教職工代表大會代表團團長會議、大會主席團會議、執行委員會會議等其它方式繞過教職工代表大會全體代表審議通過。

審議通過的事項由學校校長頒布實施，未經審議或經審議表決未能通過的不得實施。

第五章

提案工作

第三十六條

教職工代表大會提案是教職工代表大會代表就學校改革發展、內部管理、教學科研、規章制度、工資分配、人事制度、生活福利、人才隊伍建設等方面提出的議案。第三十七條

教職工代表大會提案的征集可實行常年制和集中征集制。集中征集的應在教職工代表大會召開前由教職工代表大會提案工作委員會（小組）或學校工會發出征集大會提案通知，并將提案表印發給全體教職工代表大會代表，提案內容應圍繞學校中心工作及教職工普遍關心的問題提出，提案應一事一案。提案須由一名教職工代表大會代表提議、兩名以上教職工代表大會代表附議，也可由代表團、專門委員會名義提出。第三十八條

教職工代表大會提案的審查立案程序。提案工作委員會（組）或學校工會收到教職工代表大會代表提案后，應及時進行審查、登記、分類、整理、編號；內容相同的進行并案處理，原提案人作為共同提案人。提案工作委員會（組）對提案進行審查并提出立案意見。提案立案的原則是：符合黨和國家以及各級政府主管部門的方針、政策、法律法規的有關規定；屬于學校行政職權范圍內可以處理的問題。經審查立案后的提案須填寫提案處理表。凡未立案的提案應提出意見轉有關部門處理并告知提案人。重大提案應提交學校黨委會或校長辦公會議討論。提案工作委員會（組）應向教職工代表大會代表作提案審查和落實工作報告。

第三十九條

教職工代表大會提案的辦理與落實。

經審查立案的提案應按提案內容分類后送交主管校領導；主管校領導閱處后，逐件落實到承辦部門；承辦部門對提案提出的問題做出整改和解決方案，對因各種原因一時難以落實的提案，應及時做出合理的解釋；承辦部門對提案提出的問題做出整改和解決方案經主管校領導批閱后反饋給提案工作委員會（組），并向提案人反饋提案辦理結果并征求提案辦理認可意見；提案工作委員會（組）或學校工會要對提案落實處理情況進行檢查督促。

第六章

工作機構

第四十條

學校工會作為教職工代表大會的工作機構，負責教職工代表大會的日常工作，并對學校院（系）級的教職工代表大會制度建設進行指導。

第四十一條

學校黨政和學校工會應當為教職工代表大會代表履行職責創造條件。教職工代表大會及日常工作所需經費，在學校行政經費中列支。建立調研制度、質詢制度、督查制度、聽證制度、視察制度、提案評選制度、檢查評估制度、代表培訓制度、立卷歸檔制度、教職工代表大會新聞發布會制度和學校領導接待日制度等。

第四十二條

學校所屬院（系）和教職工人數較多的二級單位，應當建立教職工代表大會制度，對本單位改革發展中的重大問題以及與教職工切身利益直接相關的重要事項實行民主管理和監督。

第四十三條

要合理設置院（系）級教職工代表大會組織機構，二級單位黨政有關負責人和工會負責人應提名為主席團人選，黨組織負責人一般提名為主席團團長人選。本單位選舉產生的學校教職工代表大會代表為本級教職工代表大會的當然代表。院（系）級工會為教職工代表大會的工作機構。

第四十四條

院（系）級教職工代表大會接受院（系）級黨組織領導。院（系）級教職工代表大會接受教職工代表大會執委員和工會相關業務指導。

第七章

附則

第四十五條

本辦法適用于江蘇省境內公辦的高等學校。民辦學校、中外合作辦學機構、獨立學院可參照執行。

第四十六條

本辦法由中共江蘇省委教育工作委員會、江蘇省教育廳和江蘇省教育科技工會委員會負責解釋。

第四十七條

本辦法自2014年1月1日起施行。

第四篇：北京高等學校教職工代表大會工作規程(試行)

北京高等學校教職工代表大會工作規程（試行）

為了進一步完善教代會制度的規范化執行，推動高等學校民主建設，依據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國高等教育法》及《高等學校教職工作表大會暫行條例》，結合近二十年來北京高校教代會制度實施中的成功經驗，制定《北京高等學校教職工代表大會工作規程》（試行）。

總

則

一、教代會的性質和地位

教代會制度是學校管理體制的重要組成部分，是黨委領導下，教職工依法行使民主權利，實行民主管理、民主監督的基本制度和形式，也是學校領導廣泛聽取教職工意見，促進決策科學化、民主化的重要渠道。教職工代表大會每屆3至5年，每學年至少召一次。

二、教代會的職權

聽取討論校長的工作報告，對學校的辦學指導思想、發展規劃、重大改革方案、財務工作報告及其它有關學校發展的重大問題提出意見和建議；討論通過學校提出的校內教職工聘任、獎懲、分配改革的原則、辦法及其他與教職工權益有關的重要規章制度；審議決定學校提出的教職工住房改革的原則和辦法，以及其他有關教職工生活福利的事項；根據主管機關的部署，參與民主評議領導干部，參與民主推薦學校行政領導人選。教代會在學校黨委的領導下行使職權，要尊重和支持校長及行政系統行使指揮職權。

三、學校黨委、行政和工會在學校教代會制度建設中的責任

學校黨委是學校的領導核心，領導教代會工作。黨委要保證黨的路線、方針、政策在學校的貫徹落實；教育各級干部增強民主意識，研究教代會工作，協調、解決教代會工作中出現的各種問題，為教職工參加民主管理和民主監督創造良好的條件。黨委要支持教代會在《高等學校教職工代表大會暫行條例》（教育部、中國教育工會全國委員會教工字[1985]第4號）規定的職責范圍內開展工作。

校長要支持和保證教代會在其職權范圍內行使職權；定期向教代會報告工作，認真聽取意見和建議；落實教代會在其職權范圍內作出的決定、決議，責成有關部門認真處理好教代會征集的提案，自覺接受教代會的監督，為召開教代會提供經費支持，為學校民主管理創造一個良好的環境。

工會要認真承擔起教代會工作機構的任務。教育教職工在學校黨委、行政領導下，積極參與學校的改革，緊緊圍繞黨的教育方針、學校的根本任務是中心工作獻計獻策；要做好教代會的籌備及閉會期間的工作，認真組織教職工代表在其職權范圍內，落實教代會的各項要求，充分發揮教代會的民主決策、民主管理、民主監督作用；檢查、督促教代會決議、提案的落實，及時將大會的情況通報教職工。

教代會的籌備與召開

一、教代會的籌備

教代會的籌備在學校黨委的領導下進行，由教代會主席團（或執委會）及工會委員會負責大會的具體籌備工作。根據需要可設立若干工作小組承擔具體任務。籌備工作主要有：

1、換屆時，制定會議正式代表、特邀代表、列席代表的名額分配、代表條件、選舉辦法、代表團（組）劃分（一般以黨總支建制或分工會為單位）等方案。代表產生后，對代表資格進行審查，并公布代表各單。

2、征集大會提案，并對提案進行歸納、整理、審查、立案。

3、工會委員會在充分聽取教職工意見的基礎上對大會議題提出初步意見，在征求學校黨委和行政領導的意見后，報教代會主席團（或執委會）通過。

4、有關部門將需提交代表大會討論、審議、通過或者決定的文件在會前10天左右印發給教職工代表，在廣泛征求代表意見的基礎上進行修改完善，在交學校工會。

5、安排民主評議干部時，參與制定民主評議干部方案。

6、提出專門工作委員會（或小組）組成方案（換屆時）。

7、提出大會主席團（或執委會）組成人員推薦名單（換屆時）和選舉辦法）。

8、擬定大會日程、議程。

9、制定會議經費預算。

10、做好會議的其它準備工作。

11、教代會主席團（或執委會）負責人向黨委（常委會）會議報告教代會籌備工作情況。

12、由黨委下發召開教代會的通知（或由黨委批轉工會關于召開教代會的報告）。

13、學校工會于會前兩周將學校召開教代會報告表（學校教代會開會情況表）上報上級工會。

二、教代會的代表

教職工代表由教職工直接選舉產生。代表的構成既要照顧到學校各方面人員，又要充分體現學校以教學為主。教師代表應占代表總數的60%以上。教職工代表大會代表實行常任制，任期3至5年，一般與本校黨委任期一致，可以連選連任。

（一）教職工代表的選舉（換屆時）。

1、由學校工會提出選舉教職工代表方案，和黨委溝通后，征求教代會主席團（或執委會）意見，最后報黨委審定。方案內容包括：代表人數、組成比例、代表條件、選區劃分、代表名額的分配、選舉辦法等。同時，方案還應包括列席代表、特邀代表名額的分配、產生辦法等。列席代表一般是未被選為正式代表的黨、政、工、團主要領導（也可以擴大到中層主要負責人）、人大代表、政協委員等。特邀代表一般是已離退休的學校黨政領導及有影響的教職工等。

2、代表名額。代表名額按教職工人數參照下列標準確定： 教職工在100人以下的，代表名額為30%左右； 教職工在101至200人的，代表名額為25——30%； 教職工在201至500人的，代表名額為20——25%； 教職工在501至1000人的，代表名額為10——20%； 教職工在1001至5000人的，代表名額為6——10%； 教職工在5000人以上的，代表名額為3——5%。

3、在正式代表中，高級職稱教師應占教師代表半數以上，青年教師的代表也應占一定比例。

4、各院（系）工會根據所分配名額，通過醞釀提出代表候選人名單，按照差額（不低于10%的比例）選舉的原則，采取無記名投票方式選舉產生。候選人當選須獲選單位全體教職工的半數以上同意。

5、各院（系）將選舉結果報學校工會后，由代表資格審查委員會對教職工代表資格審查。主要審查當選代表是否符合所規定的條件，是否符合所分配的代表結構和比例，是否符合民主選舉程序。審查合格后，將教職工代表登記表存檔。

6、學校黨、政、工、團主要負責人和有關領導一般應是教職工代表。選舉時，應將他們的名額分配到有關院（系）參加選舉。

（二）教職工代表的資格的調整、撤換與增補。

1、凡有下列情況之一的教職工代表，應對其代表資格進行調整：

（1）教職工代表在任期內調離本學校其代表資格自行消失。學校內部調動一般應予保留；

（2）教職工代表離、退休后，其代表資格即行停止。

（3）教職工代表被開除公職留用察看的，其代表資格自開除之日起即行停止；（4）教職工代表因各種原因一年以上不能參加教職工代表大會活動的，其代表資格一般不予保留；

（5）教職工代表失去群從信任的，由原選舉單位向學校工會提出撤銷其代表資格的申請，經同意后，由原選舉單位進行重新選舉。

教職工代表出現上述情況的應報學校教代會主席團（或執委會）備案。

2、教職工代表的增補與更換。

因各種原因造成教職工代表缺額的，按照缺額數和代表性進行補選，其程序是：（1）原選舉單位向學校工會提出申請；

（2）經教代會主席團（或執委會）研究同意后，原選舉單位按照選舉程序進行選舉，并將選舉結果報學校工會；

（3）審查同意后，填寫教職工代表登記表，并向下次教職工代表大會報告增補及更換情況。

（三）教職工代表的培訓。

1、教職工代表培訓工作由學校教代會常設主席團（或執委會）負責，工會負責具體實施。

2、教職工代表培訓的內容與方法：（1）政策、法律知識、教代會基本知識；（2）民主管理論常識和方法；（3）會前培訓與日常培訓相結合；（4）專題培訓。

三、教代會的提案

教代會提案是教職工代表和教職工群眾就學校改革發展、管理、教學科研、規章制度、人事分配制度改革方案、生活福利、教職工隊伍建設等方面提出的議案。

（一）提案的征集

1、教代會召開前一個月左右，由教代會提案委員會（或小組）或工會發出征集提案通知，并將提案表（附表1）提供給全體教職工代表。

2、教職工代表在廣泛聽取教職工意見的基礎上，填寫提案表交提案工作委員會。提案應一事一案。提案由一人提出后，須有五人以上附議。

（二）提案的審查、立案。

1、提案工作委員會（或小組）收到教職工代表提案后，應及時進行審查、登記、分類、整理。內容相同的進行并案處理。原提案人作為共同提案人。

2、提案工作委員會（或小組）對提案進行立案。立案的原則是：

（1）符合黨和國家的方針、政策、法律法規的有關規定；（2）屬于學校行政職權范圍內能處理的問題；（3）符合學校實際且具有實際價值或作用；

（4）對有爭議的提案，提交大會主席團（或執委會）確定是否立案。

3、經審查立案后的提案，都要填寫提案處理表（附表2）。凡未立案的提案，應作為意見轉有關部門處理，并告之提案人。

4、重大提案應提交學校黨委或校長辦公會議討論研究，確需教代會討論、決定的問題應列為大會議題。

（三）提案的辦理。

1、提案工作委員會（或小組）將提案處理表送交主管校長。

2、主管校長召開有關會議，逐條落實到承辦部門（或者個人）。

3、承辦部門根據提案提出的問題制訂實施方案（定時間、定人、定任務）。不能落實的說明原因。

4、主管校長對承辦部門的實施方案進行審核。

5、承辦部門按實施方案進行落實。

（四）提案的檢查與反饋

1、工會的提案工作委員會（或小組）對提案的處理情況進行檢查、督促。

2、向提案人反饋提案辦理結果并征求提案人的意見。

3、提案工作案員會（或小組）在教代會上報告本次教代會提案征集情況和上次教代會提案的落實情況。

四、教代會大會主席團 教代會大會主席團是大會的領導機構。在黨委領導下開展工作，可實行常任制。主席團要堅持民主集中制，實行集體領導。

（一）主席團的職責。

1、審議大會議題，并提請大會通過。

2、組織、主持會議。

3、聽取和討論各代表團對各項議案的審議意見。對議案進行修改。

4、草擬大會決議和決定。

5、處理大會期間其它重要問題。

（二）主席團成員的產生（換屆時）

1、每次換屆前，由主席團根據《高等學校教職工代表大會暫行條例》的要求和實際需要提出下屆主席團人數、構成比例、建議人選等，報黨委審查。主席團成員中應有學校黨、政、工、團主要領導和教師及其他代表性人員，高級職稱教師應占較大比例。主席團成員必須是教代會正式代表。

2、將主席團組成人員推薦名單提交教代會預備會議通過。

3、根據需要可以設秘書長1人、副秘書長若干人。秘書長一般由工會負責人擔任。

五、教代會預備會議主要議程

教代會預備會議由上屆主席團負責人（或執委會負責人）主持。全體教代會正式代表情加。

1、大會主席團負責人向大會報告本次教代會的籌備情況，提出大會議程和議題的建議。

2、通過代表資格審查委員會關于代表資格審查報告（換屆時）。

3、作關于代表增補情況的說明（有代表需增補、替換時）。

4、通過大會議題和議程。

5、通過大會主席團和秘書長、副秘書長名單。

6、通過專門工作委員會或小組組成方案。

7、通過、決定大會其它事項。

8、黨政領導講話。

預備會議一般采取舉手表決方式。

六、教代會會議主要議程

1、校長做工作報告（每學年一次）

2、必要時，學校行政有關負責人作專題報告。

3、由工會主席或由教代會主席團（或執委會）負責人、秘書長和教代會專門工作委員會（或小組）負責人就上次教代會決議、決定的落實及提案的處理等情況向大會做出工作報告。

4、由主席團（或執委會）負責人就教代會閉會期間，召開主席團（或執委會）或主席團（或執委會）擴大會議所決定的教代會職權范圍內的問題，向大會作出說明，提請大會確認。

5、以代表團（組）為單位，就會議報告、議案進行討論、審議。

6、教職工代表大會發言。

7、換屆時，按選舉辦法選舉主席團（或執委會）；對決議、決定進行表決，并宣布選舉或表決結果。

七、教代會的決議、決定

凡屬教代會職權范圍內的問題，都應提交教代會討論、審議，并作出相應的決議或決定。

1、決議、決定的內容

內容一般包括：決議、決定的時間，教代會的屆次，決議、決定的事項，大會對決議、決定的意見和表決結果等。

2、決議、決定的形成 一般需經過的主要程序：

（1）大會主席團（或執委會）根據對各項議題的審議情況起草決議、決定草案；（2）將決議、決定草案交各代表團討論，征求意見；

（3）大會主席團（或執委會）集中討論意見，對決議、決定進行修改；（4）召開大會對各項決議、決定分別進行表決；

（5）由教代會主席團（或執委會）主席宣布各項決議、決定的表決結果。對未獲教代會通過，而又確需實施的議案，可以在廣泛征求意見修改后，進行復議，也可以提交臨時代表會議或下次教代會再議。

3、決議、決定的實施

（1）學校各有關部門要認真對待教代會決議、決定，經校長同意后，認真執行決議、決定。

（2）教代會專門工作委員會（或小組）是決議、決定執行情況的檢查督促者。檢查可以采取定期檢查、專題檢查等形式。在每次檢查后，應對決議、決定實施過程是存在問題，向主管校長匯報，并提出整改的意見。

（3）對教代會決議、決定的執行情況，應由教代會主席團（或執委會）負責人在下次教代會上進行匯報。

4、決議、決定的修訂

教代會在其職權范圍內決定的事項，非經教代會同意不得修改。在教代會決議、決定的執行過程中，情況發生變化，確需修改時，必須經過以下程序：

（1）由校長或承辦部門向教代會提出修改決議、決定的建議；

（2）召開教代會主席團（或執委會）會議（或聯席會議），對修改意見進行研究，并作出相應決定；

（3）對涉及面廣，與教職工切身利益關系重大的問題，在有三分之一以上代表同意召開教代會臨時會議的情況下，可召開會議進行討論，并就修改內容進行表決，同進作出新的決議、決定。

教代會的組織領導機構

一、大會期間的領導機構是教代會大會主席團（見上述教代會大會主席團）

二、教代會閉會期間的領導機構

教代會閉會期間可以設立教代會常設主席團（或執委會）做為教代會的領導機構。常設主席團（或執委會）可以是教代會大會主席團，或是由代表大會另行選舉產生的。常設主席團（或執委會）要堅持民主集中制，實行集體領導。

（一）教代會常設主席團（或執委會）的職責。

1、負責大會的各項籌備工作。

2、組織、主持會議及處理大會閉會期間其它重要問題。

3、協商處理教代會閉會期間臨時出現的屬于教代會職權范圍內的其它重大問題。主要內容是：

（1）聽取黨政部門關于學校的建設、改革與發展等有關校務公開的情況通報，反映代表意見。

（2）根據干部管理機關的部署，在教代會內組織民主評議、推薦或者民主選舉干部。

（3）根據教代會授權，對經教代會原則通過的議案的個別條文提出修改或者協商處理教代會決議、決定在執行過程中需要修改補充的事項。

（4）聽取專門工作委員會（或小組）的工作匯報。研究處理專門工作委員會（或小組）的意見和建議。

（二）教代會常設主席團（或執委會）的成員及產生（抽屆時）。

1、常設主席團（或執委會）成員應由學校黨、政、工、團主要領導和教師及其他代表性人員組成，高級職稱教師應占較大比例。其成員心須是教代會正式代表。人數一般應是代表人數的10%左右。

2、每次換屆前，由本屆主席團根據《高等學校教職工代表大會暫行條例》的要求和實際提出下屆常設主席團（或執委會）人數、構成比例、建議人選等，報黨委審查。

3、將常設主席團（或執委會）組成人員推薦人員名單提交教代會預備會議進行選舉。

4、根據需要可以設主席（主任）1人、副主席（副主任）1—2人及秘書長1人、副秘書長若干人。秘書長一般由工會負責人擔任。

（三）常設主席團（或執委會）會議的召開。常設主席團（或執委會）會議每學期至少召開一次。

三、教代會代表團（組）長聯席會議（以下簡稱聯席會議）

未設教代會常設主席團（或執委會），而在教代會閉會期間遇有某些重大問題需要協商或討論決定，可召開教代會代表團（組）長聯席會議。聯席會議在黨委領導下開展工作，實行民主集中制。由教代會主席或秘書長主持。

（一）聯席會議的成員

1、教職工代表團（組）負責人。

2、教代會主席團主席、教代會秘書長。

3、學校工會主席、專職副主席。

4、學校黨、政主要領導。

5、根據需要邀請有關人士（列席）。

（二）聯席會議的內容及召開 聯席會議的內容主要是協商處理教代會閉會期間出現的急需解決的重要問題。

1、會議內容同常設主席團。

2、聯席會議一般每學期召開一次。

3、應1/4以上代表團（組）長的要求，召開聯席會議。

4、根據黨委書記、校長、教代會主席團、工會主席、教職工代表團（組）召開聯席會議的建設，由學校黨、政、工主要負責人討論確定是否召開聯席會議及會議的主要議題。

5、工會委員會負責將會議時間、主要議題提前通知與會人員，并將有關文字材料提前發給與會人員。

6、教代會代表團（組）長會前應文泛征求教職工代表和教職工的意見。以便在聯席會議上進行討論協商。在意見基本一致的基礎上（到會人員過半數同意）形成會議紀要。

7、會后各代表團（組）長應將會議精神傳達到教職工代表。

四、教代會專門工作委員會（或小組）

專門工作委員會（或小組）是在教代會領導下，處理教代會專門業務的工作機構。

（一）專門工作委員會（或小組）機構設置。

根據教代會工作的需要，可設教學科研、生活保障、民主評議干部、青年教師工作、提案等常設性專門工作委員會（或小組）。根據實際情況還可以成立其它專門工作委員會（或小組）。

（二）專門工作委員會（或小組）人員組成。

專門工作委員會（或小組）一般由5—9人組成。教職工人數較多的學校根據實際情況確定。專門工作委員會（或小組）負責人應由大會主席團（或執委會）成員或教學、科研、管理第一線的資深教師擔任。對口行政業務部門的負責人可擔任專門工作委員會（或小組）副職。

（三）專門工作委員會（或小組）機構及成員的產生。

1、工會根據教代會授權提出專門工作委員會（或小組）機構設置、組成方案與行政進行協商，報黨委審定。

2、提交教代會全體會議通過。

3、各專門工作委員會（或小組）召開會議，推選主任、副主任。

4、制訂各專門工作委員會（或小組）工作制度。

（四）專門工作委員會（或小組）職責。

1、審議準備提交教代會討論的與本專門工作委員會（或小組）業務有關的議案，進行調查論證，提出意見和建議。

2、會議期間收集、整理教職工代表對與本委員會業務有關的議案的意見、建議，提交主席團（或執委會）作為修改議案、決議、決定的依據。

第五篇：教職工代表大會

學校教職工代表大會民主管理和民主監督制度

教職工代表大會是學校教職工行使民主權利，參與學校民主管理的基本形式。建立實行教代會制度，是貫徹落實黨的全心全意依靠教職工辦學的指導方針需要，是保障教職工依法行使民主權利的需要，是加強和推進學校民主建設的需要，是進一步完善學校管理體制改革的需要。根據《工會法》、《教育法》和《教師法》，為切實做好教代會工作，發揮學校教代會作用，特制定本制度。

一、建立健全教代會制度，學校實施教代會制度。

1、建立健全教代會制度。每年至少召開一次教代會。

2、全面落實教代會各項職權。教代會的主要職權：

（1）、聽取和審議校長工作報告、學校建設發展規劃、教育教學改革方案、教職工隊伍建設方案、財務決算以及事關學校發展的重大問題等；

（2）、審議通過學校提出的教職工工資調整、獎金、教職工聘任考核辦法、績效工資實施方案、獎酬金分配辦法、教職工職稱評定和其他與教職工切身利益有關的改革方案、重大規章制度；（3）、審議決定有關教職工生活福利的重大事項；

（4）、民主評議學校領導干部。重大改革方案、涉及教職工切身利益的重大決策，必須經過

3、著力提高教代會代表素質。

4、建立教代會報告制度。

二、教職工代表大會開展工作的民主程序教職工代表大會（以下簡稱教代會）

在學校黨組織領導下開展工作，按照規定程序行使職權，教代會必須按照民主集中制原則，建立和健全必要的民主程序，使之制度化、規范化。

（一）選舉教職工代表的程序

1、教代會每三年為一屆，教職工代表由教職工直接選舉產生。代表實行常任制，任期三年，可以連選連任。

2、凡學校中享有政治權利的在職教職工，均可當選為教代會代表。

3、學校黨政工主要負責人應選為代表，但必須履行民主選舉程序。

4、學校建立教代會制度。教代會代表占學校教職工的比例，一般在30%左右。

5、教職工代表要體現代表性和群眾性。教師代表不得少于代表總數的60%，中層以上領導不得超過代表總數的25%，女教職工和青年教工應占適當比例。

6、教職工代表的產生

（1）由學校工會制定選舉代表方案。根據學校年級組或教研組和各類人員構成狀況，確定選區、代表名額、代表條件、各類代表所占的比例、選舉步驟、方法和具體要求。

（2）工會要向教職工做好宣傳教育工作，動員大家選好代表，開好教代會。（3）年級組或教研組工會小組召開會議，按照代表名額和條件，商定代表侯選人名單，并由教職工直接選舉，過半數票才能當選。（4）各小組將選舉結果報工會，由工會或教代會代表資格審查小組進行資格審查后張榜公布。

7、教職工代表的權利和義務 代表權利：

（1）有選舉權、被選舉權和表決權；

（2）有權自主地、充分地發表自己的意見，參加學校重大決策的審議、討論；

（3）有權向學校領導反映教職工的意見和要求，有權對學校領導人提出建議、批評；

（4）有對教代會決議、提案落實情況進行檢查和督促的權利；（5）因依法行使民主權利受到壓制、打擊報復時，有提出申訴和控告的權利。

代表義務：

（1）學習、執行黨的方針、政策和國家的法律、法規，提高政治覺悟和民主管理的素質與能力；

（2）積極參加教代會活動，宣傳、貫徹大會決議，完成大會交給的各項任務；

（3）聯系教職群眾，維護群眾合法權益，如實反映群眾的意見和要求，做好群眾工作；

（4）遵守學校規章制度和職業道德，提高業務水平，做好本職工作。

8、代表的培訓

學校工會應在黨組織的領導下，有計劃地對代表進行培訓，著重學習現代科學管理知識和民主管理的理論和方法等。

9、列席代表和特邀代表

教代會根據需要，可設列席代表和特邀代表，但列席代表和特邀代表沒有表決權、選舉權和被選舉權。

（二）教代會提案的征集和處理程序

1、教代會要建立健全提案征集、處理制度。

2、由工會或教代會提案小組印發提案表，在教代會籌備工作開始時發給教職工代表。征集提案的起訖時間要告示全體代表。

3、提案內容應圍繞教代會中心議題及教職工最關心的問題。

4、每個提案應包括案由、處理辦法和解決措施等內容。

5、提案處理和落實。

（1）提案審議。由工會或教代會提案小組對提案進行認真的審議。符合立案條件的提案都應立案。

（2）提案登記。立案的提案應分類登記，由工會或提案小組交校長簽署意見后交承辦部門及時處理。

（3）承辦部門接到提案后，應盡快做出解答或提出處理意見。（4）提案小組或工會要定期或不定期地檢查承辦部門對提案落實的情況。

（5）提案處理完畢后，有關資料要交工會存檔備查。（6）提案小組應在下次教代會上，對立案提案的處理情況進行全面匯報。

（7）對未立案的提案（稱建議），應向提案人說明不立案的理由。（8）要做到條條有答復，件件有著落，以提高代表對提案的積極性。

（三）教職工代表大會召開的程序

學校教代會每三年為一屆，一般每年召開一至二次。召開教代會要做好四個階段工作：

第一階段：籌備階段。主要是確定議題起草文件。

1、大會召開前，學校黨政工在調查研究、明確指導思想的基礎上，提出本次大會中心議題的建議。

2、中心議題必須圍繞學校中心任務，針對學校改革、管理、分配制度和教職工最關心的“熱點”問題來確定。

3、起草召開教代會的文件，須經黨政工聯席會議討論同意，由學校黨組織發文（批轉）實施。

4、建立教代會籌備（領導）小組，并根據學校實際需要可設立若干個具體工作小組做好各項準備工作。

5、學校行政負責起草校長工作報告等文件。

6、換屆，應按民主程序做好新一屆教代會代表的選舉工作。

7、各學校工會要向區教育工會報告教代會情況。第二段：開好預備會

選舉產生大會主席團。每次教代會應選舉產生主席團，并由其主持召開大會，領導大會期間的各項活動。

第三階段：召開正式會議

1、預備會議與正式會議之間，應間隔幾天，使代表有時間進一步思考和征求意見，使校長和有關部門有時間分析、研究預備會議上代表們提出的意見、建議，修改工作報告和方案。

2、校長作工作報告和學校財務工作報告。

3、工會和有關專門工作小組，分別向大會匯報上次大會決議貫徹和提案處理落實情況。提案組作提案征集情況報告。

4、討論、審議有關報告及方案。

5、收集意見建議，修改補充報告及方案。

6、通過大會決議。

7、大會總結及資料歸檔。第四階段：貫徹落實大會精神

1、制訂貫徹實施大會精神的計劃、要求。

2、宣傳大會精神。

3、各司其責。

4、檢查督促。

（四）教代會閉會期間

1、建立民主管理聯席會議制度。

2、若遇重大事項，經學校黨、政、工領導研究，可以召開教代會臨時會議審議決議。

3、如出現教代會作出通過的決議、決定與上級精神不符，或因情況變化必須進行修改時，由學校行政提出修改決議（經黨組織同意）的具體建議。而后召開聯席會議研究決定，并向下次教代會說明情況予以確認。

4、做好教代會檔案工作。教代會檔案資料設正副本，正本存學校檔案室，副本工會備查。

三、教代會職權

教代會主要行使四項職權，即審議建議權、審議通過權、審議決定權和評議監督權。

四、教代會工作機構

學校工會委員會是教代會的工作機構，負責教代會閉會期間的日常工作。

教代會民主評議學校領導干部暫行辦法推行教代會民主評議學校領導干部制度，是黨的全心全意依靠工人階段根本指導方針在學校貫徹落實的重要實現形式，是教職工當家作主的重要體現，是貫徹執行《教育法》、《教師法》和《工會法》，進一步加強民主管理和民主監督工作，完善校長負責制的有效途徑，也是加強教育系統行風建設，密切干群關系，提高干部隊伍素質的重要措施。根據《黑龍江省中小學校教職工代表大會工作規程》，為切實做好教代會民主評議學校領導干部工作，特制定如下暫行辦法。

一、民主評議的對象和范圍

民主評議的對象是指學校校長、副校長、黨支部書記。

二、民主評議的內容 評議的內容以任期目標和崗位責任制為依據，分德、能、勤、績四個方面，重在工作實績。德，主要是指干部的政治覺悟、政治品質和思想作風。具體包括：堅持黨的基本路線，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持一致；貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持社會主義辦學方向；尊重支持教職工民主管理，自覺接受民主監督，全心全意依靠教職工辦好學校；遵紀守法，廉潔奉公，艱苦奮斗，作風正派，團結同志；正確處理國家、集體、教職工三者利益關系等。能，主要指干部的工作能力和業務水平。包括：具有相關的法律法規知識，勝任本職工作的管理素質和專業才能；分析、解決問題的能力，發現、培養和使用人才的能力；指揮決策能力和協調能力等。勤，主要指干部的工作態度和工作作風。包括：對待本職工作精益求精，講求實效，敢于負責；勤于思考，勇于創新，扎實工作，不怕困難；具有高度的事業心、責任感；關心群眾疾苦，密切聯系群眾等。績，主要指干部的工作實績。這是對干部的政治和業務素質的綜合考察。根據崗位職責和年初確定的工作目標，一年來在全面貫徹黨的教育方針，深化教育教學改革，提高教育質量，增強辦學效益，加強教師隊伍建設，改善辦學條件和關心教職工物質文化生活等方面取得的成績。

三、民主評議的方法和步驟

民主評議干部一般分為五個階段。

1、準備階段

（1）在學校黨組織領導下，經教代會選舉或推薦，建立民主評議干部工作小組。由評議工作小組制定評議方案（方案內容包括評議的目的、要求、對象、內容、方法和注意事項等），評議方案經教代會主席團同意后并報學校黨組織批準后實施。

（2）思想發動。主要是通過召開各種會議，有針對性地講解民主評議干部的目的、意義、內容、方法，動員被評議的干部提高認識，端正態度，正確對待評議，鼓勵代表（教職工）正確行政民主權利，積極參加評議，認真搞好評議。

2、述職評議階段

（1）被評議的干部向教代會作述職報告。述職報告要根據年初提出的工作目標，按照德、能、勤、績四個方面，實事求是地側重從分管工作加以總結（字數在2000字左右）。

（2）組織全體教職工對每一位被評議的干部投票測評。根據德、能、勤、績四個方面的內容，勝任度評價為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。參加測評的教職工要有全體教職工三分之二以上到會方為有效。測評表由區教文體局、區教育工會評議干部工作領導小組匯總統計后，再將有關情況反饋給學校評議干部工作小組。

（3）以教代會代表小組為單位進行“背靠背”評議，并由專人做好記錄。

3、綜合匯總階段

評議工作小組將各代表小組的評議意見和測評結果綜合匯總后，分別對每一位被評議的干部寫出評議意見，然后填寫《學校領導干部教代會民主評議情況報告表》。

4、反饋階段

（1）評議工作小組將評議意見和測評結果與被評議干部見面，聽取被評議人意見，然后向全體代表通報評議結果。（2）被評議干部向代表談整改措施和努力方向。

5、總結階段

（1）學校工會要認真做好本民主評議干部工作總結，并將有關材料存檔。

（2）《教代會民主評議學校領導干部情況報告表》經學校黨組織簽意見并蓋章后，分別上報上級主管部門人事科和上級教育工會。

四、組織領導

教代會民主評議干部是一項政策性很強的工作，必須在學校黨組織領導下進行。學校的民主評議工作小組由學校黨組織、工會的負責人及紀檢監察員、教師代表等5-7人組成。

五、民主評議時間

民主評議學校領導人員工作，原則上每年進行一次，與主管部門對學校領導班子考核相結合。