第一篇：飼料生產企業許可條件

附件1

飼料生產企業許可條件

第一章 總則

第一條 為加強飼料生產許可管理，保障飼料質量安全，根據《飼料和飼料添加劑管理條例》、《飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法》，制定本條件。

第二條 設立添加劑預混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產企業，應當符合本條件。

第二章 機構與人員

第三條 企業應當設立技術、生產、質量、銷售、采購等管理機構。技術、生產、質量機構應當配備專職負責人，并不得互相兼任。

第四條 技術機構負責人應當具備畜牧、獸醫、水產等相關專業大專以上學歷或中級以上技術職稱，熟悉飼料法規、動物營養、產品配方設計等專業知識，并通過現場考核。

第五條 生產機構負責人應當具備畜牧、獸醫、水產、食品、機械、化工與制藥等相關專業大專以上學歷或中級以上技術職稱，熟悉飼料法規、飼料加工技術與設備、生產過程控制、生產管理等專業知識，并通過現場考核。

第六條 質量機構負責人應當具備畜牧、獸醫、水產、食品、化工與制藥、生物科學等相關專業大專以上學歷或中級以上技術職稱，熟悉飼料法規、原料與產品質量控制、原料與產品檢驗、產品質量管理等專業知識，并通過現場考核。

第七條 銷售和采購機構負責人應當熟悉飼料法規，并通過現場考核。

第八條 企業應當配備2名以上專職飼料檢驗化驗員。飼料檢驗化驗員應當取得農業部職業技能鑒定機構頒發的職業資格證書，并通過現場操作技能考核。

企業的飼料廠中央控制室操作工、飼料加工設備維修工應當取得農業部職業技能鑒定機構頒發的職業資格證書。

第三章 廠區、布局與設施

第九條 企業應當獨立設置廠區，廠區周圍沒有影響飼料產品質量安全的污染源。

廠區應當布局合理，生產區與生活、辦公等區域分開。廠區整潔衛生，道路和作業場所應當采用混凝土或瀝青硬化，生活、辦公等區域有密閉式生活垃圾收集設施。

第十條 生產區應當按照生產工序合理布局，固態添加劑預混合飼料、濃縮飼料、配合飼料、精料補充料有相對獨立的、與生產規模相匹配的生產車間、原料庫、配料間和成品庫。

液態添加劑預混合飼料有與生產規模相匹配的前處理間、配料間、生產車間、罐裝間、外包裝間、原料庫、成品庫。

固態添加劑預混合飼料生產區總使用面積不低于500平方米；液態添加劑預混合飼料生產區總使用面積不低于350平方米；濃縮飼料、配合飼料、精料補充料生產區總使用面積不低于1000平方米。

第十一條 添加劑預混合飼料生產線應當單獨設立，生產設備不得與配合飼料、濃縮飼料、精料補充料生產線共用。

同時生產固態和液態添加劑預混合飼料的，生產車間應當分別設立。

同時生產添加劑預混合飼料和混合型飼料添加劑的，生產車間應當分別設立，且生產設備不得共用。

第十二條 生產區建筑物通風和采光良好，自然采光設施應當有防雨功能，人工采光燈具應當有防爆功能。

第十三條 廠區內應當配備必要的消防設施或設備。第十四條 廠區內應當有完善的排水系統，排水系統入口處有防堵塞裝置，出口處有防止動物侵入裝置。

第十五條 存在安全風險的設備和設施，應當設置警示標識和防護設施：

（一）配電柜、配電箱有警示標識，生產區電源開關有防爆功能；

（二）高溫設備和設施有隔熱層和警示標識；

（三）壓力容器有安全防護裝置；

（四）設備傳動裝置有防護罩；

（五）投料地坑入口處有完整的柵欄，車間內吊物孔有堅固的蓋板或四周有防護欄，所有設備維修平臺、操作平臺和爬梯有防護欄。

企業應當為生產區作業人員配備勞動保護用品。第十六條 企業倉儲設施應當符合以下條件：

（一）滿足原料、成品、包裝材料、備品備件貯存要求，并具有防霉、防潮、防鳥、防鼠等功能；

（二）存放維生素、微生物添加劑和酶制劑等熱敏物質的貯存間密閉性能良好，并配備空調；

（三）亞硒酸鈉等按危險化學品管理的飼料添加劑應當有獨立的貯存間或貯存柜；

（四）藥物飼料添加劑應當有獨立的貯存間；

（五）具有立筒倉的生產企業，立筒倉應當配備通風系統和溫度監測裝置。

第四章 工藝與設備

第十七條 固態添加劑預混合飼料生產企業應當符合以下條件：

（一）復合預混合飼料和微量元素預混合飼料生產企業的設計生產能力不小于2.5噸/小時，混合機容積不小于0.5立方米；維生素預混合飼料生產企業的設計生產能力不小于1噸/小時，混合機容積不小于0.25立方米；

（二）配備成套加工機組（包括原料提升、混合和自動包裝等設備），并具有完整的除塵系統和電控系統；

（三）有兩臺以上混合機，混合機（含混合機緩沖倉）與物料接觸部分使用不銹鋼制造，混合機的混合均勻度變異系數不大于5%；

（四）生產線除塵系統使用脈沖式除塵器或性能更好的除塵設備，采用集中除塵和單點除塵相結合的方式，投料口和打包口采用單點除塵方式；

（五）小料配制和復核分別配置電子秤；

（六）粉碎機、空氣壓縮機采用隔音或消音裝置；

（七）反芻動物添加劑預混合飼料生產線與其他含有動物源性成分的添加劑預混合飼料生產線應當分別設立。

第十八條 液態添加劑預混合飼料生產企業應當符合以下條件：

（一）生產線由包括原料前處理、稱量、配液、過濾、灌裝等工序的成套設備組成；

（二）生產設備、輸送管道及管件使用不銹鋼或性能更好的材料制造；

（三）有均質工序的，高壓均質機的工作壓力不小于50兆帕，并具有高壓報警裝置；

（四）配液罐具有加熱保溫功能和溫度顯示裝置；

（五）有獨立的灌裝間。

第十九條 濃縮飼料、配合飼料、精料補充料生產企業應當符合以下條件：

（一）設計生產能力不小于10噸/小時，專業加工幼畜禽飼料、種畜禽飼料、水產育苗料、特種飼料、寵物飼料的企業設計生產能力不小于2.5噸/小時；

（二）配備成套加工機組（包括原料清理、粉碎、提升、配料、混合、自動包裝等設備），并具有完整的除塵系統和電控系統；生產顆粒飼料產品的，還應當配備制粒或膨化、冷卻、破碎、分級、干燥等后處理設備；

（三）配料、混合工段采用計算機自動化控制系統，配料動態精度不大于3‰，靜態精度不大于1‰；

（四）反芻動物飼料的生產線應當單獨設立，生產設備不得與其他非反芻動物飼料生產線共用；

（五）混合機的混合均勻度變異系數不大于7%；

（六）粉碎機、空氣壓縮機、高壓風機采用隔音或消音裝置，生產車間和作業場所噪音控制符合國家有關規定；

（七）生產線除塵系統使用脈沖式除塵器或性能更好的除塵設備，采用集中除塵和單點除塵相結合的方式，投料口采用單點除塵方式；作業區的粉塵濃度和排放濃度符合國家有關規定；

（八）小料配制和復核分別配置電子秤；

（九）有添加劑預混合工藝的，應當單獨配備至少一臺混合機，混合機（含混合機緩沖倉）與物料接觸部分使用不銹鋼制造，混合機的混合均勻度變異系數不大于5%。

第五章 質量檢驗和質量管理制度

第二十條 企業應當在廠區內獨立設置檢驗化驗室，并與生產車間和倉儲區域分離。

第二十一條 添加劑預混合飼料生產企業檢驗化驗室應當符合以下條件：

（一）除配備常規檢驗儀器外，還應當配備下列專用檢驗儀器：

1.固態維生素預混合飼料生產企業配備萬分之一分析天平、高效液相色譜儀（配備紫外檢測器）、恒溫干燥箱、樣品粉碎機、標準篩；

2.液態維生素預混合飼料生產企業配備萬分之一分析天平、高效液相色譜儀（配備紫外檢測器）、酸度計；

3.微量元素預混合飼料生產企業配備萬分之一分析天平、原子吸收分光光度計（配備火焰原子化器和被測項目的元素燈）、恒溫干燥箱、樣品粉碎機、標準篩；

4.復合預混合飼料生產企業配備萬分之一分析天平、高效液相色譜儀（配備紫外檢測器）、原子吸收分光光度計（配備火焰原子化器和被測項目的元素燈）、恒溫干燥箱、高溫爐、樣品粉碎機、標準篩。

（二）檢驗化驗室應當包括天平室、前處理室、儀器室和留樣觀察室等功能室，使用面積應當滿足儀器、設備、設施布局和檢驗化驗工作需要：

1.天平室有滿足分析天平放置要求的天平臺； 2.前處理室有能夠滿足樣品前處理和檢驗要求的通風柜、實驗臺、器皿柜、試劑柜、氣瓶柜或氣瓶固定裝置以及避光、空調等設備設施；同時開展高溫或明火操作和易燃試劑操作的，應當分別設立獨立的操作區和通風柜；

3.儀器室滿足高效液相色譜儀、原子吸收分光光度計等儀器的使用要求，高效液相色譜儀和原子吸收分光光度計應當分室存放；

4.留樣觀察室有滿足原料和產品貯存要求的樣品柜。第二十二條 濃縮飼料、配合飼料、精料補充料生產企業檢驗化驗室應當符合以下條件：

（一）除配備常規檢驗儀器外，還應當配備萬分之一分析天平、可見光分光光度計、恒溫干燥箱、高溫爐、定氮裝置或定氮儀、粗脂肪提取裝置或粗脂肪測定儀、真空泵及抽濾裝置或粗纖維測定儀、樣品粉碎機、標準篩；

（二）檢驗化驗室應當包括天平室、理化分析室、儀器室和留樣觀察室等功能室，使用面積應當滿足儀器、設備、設施布局和檢驗化驗工作需要：

1.天平室有滿足分析天平放置要求的天平臺； 2.理化分析室有能夠滿足樣品理化分析和檢驗要求的通風柜、實驗臺、器皿柜、試劑柜；

3.儀器室滿足分光光度計等儀器的使用要求； 4.留樣觀察室有滿足原料和產品貯存要求的樣品柜。第二十三條 企業應當按照《飼料質量安全管理規范》的要求制定質量管理制度。

第六章 附 則

第二十四條 本條件自2012年12月1日起施行。

第二篇：飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法

中華人民共和國農業部令 2012年第3號

《飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法》已經2012年農業部第6次常務會議審議通過，現予公布，自2012年7月1日起施行。

部長：韓長賦

二〇一二年五月二日

飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強飼料、飼料添加劑生產許可管理，維護飼料、飼料添加劑生產秩序，保障飼料、飼料添加劑質量安全，根據《飼料和飼料添加劑管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內生產飼料、飼料添加劑，應當遵守本辦法。

第三條 飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證由農業部核發。單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可證由省級人民政府飼料管理部門（以下簡稱省級飼料管理部門）核發。

省級飼料管理部門可以委托下級飼料管理部門承擔單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可申請的受理工作。

第四條 農業部設立飼料和飼料添加劑生產許可證專家審核委員會，負責飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可的技術評審工作。

省級飼料管理部門設立飼料生產許可證專家審核委員會，負責本行政區域內單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可的技術評審工作。

第五條 任何單位和個人有權舉報生產許可過程中的違法行為，農業部和省級飼料管理部門應當依照權限核實、處理。

第二章 生產許可證核發

第六條 設立飼料、飼料添加劑生產企業，應當符合飼料工業發展規劃和產業政策，并具備下列條件：

（一）有與生產飼料、飼料添加劑相適應的廠房、設備和倉儲設施；

（二）有與生產飼料、飼料添加劑相適應的專職技術人員；

（三）有必要的產品質量檢驗機構、人員、設施和質量管理制度；

（四）有符合國家規定的安全、衛生要求的生產環境；

（五）有符合國家環境保護要求的污染防治措施；

（六）農業部制定的飼料、飼料添加劑質量安全管理規范規定的其他條件。

第七條 申請設立飼料、飼料添加劑生產企業，申請人應當向生產地省級飼料管理部門提出申請，并提交農業部規定的申請材料。

申請設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業，省級飼料管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內進行書面審查和現場審核，并將相關資料和審查、審核意見上報農業部。農業部收到資料和審查、審核意見后，交飼料和飼料添加劑生產許可證專家審核委員會進行評審，根據評審結果在10個工作日內作出是否核發生產許可證的決定，并將決定抄送省級飼料管理部門。

申請設立單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產企業，省級飼料管理部門應當自受理之日起10個工作日內進行書面審查；審查合格的，組織進行現場審核，并根

據審核結果在10個工作日內作出是否核發生產許可證的決定。

生產許可證式樣由農業部統一規定。

第八條 申請人憑生產許可證辦理工商登記手續。

第九條 取得飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產許可證的企業，應當向省級飼料管理部門申請核發產品批準文號。

第十條 飼料、飼料添加劑生產企業委托其他飼料、飼料添加劑企業生產的，應當具備下列條件，并向各自所在地省級飼料管理部門備案：

（一）委托產品在雙方生產許可范圍內；委托生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的，雙方還應當取得委托產品的產品批準文號；

（二）簽訂委托合同，依法明確雙方在委托產品生產技術、質量控制等方面的權利和義務。

受托方應當按照飼料、飼料添加劑質量安全管理規范和飼料添加劑安全使用規范及產品標準組織生產，委托方應當對生產全過程進行指導和監督。委托方和受托方對委托生產的飼料、飼料添加劑質量安全承擔連帶責任。

委托生產的產品標簽應當同時標明委托企業和受托企業的名稱、注冊地址、許可證編號；委托生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的，還應當標明受托方取得的生產該產品的批準文號。

第十一條 生產許可證有效期為5年。

生產許可證有效期滿需繼續生產的，應當在有效期屆滿6個月前向省級飼料管理部門提出續展申請，并提交農業部規定的材料。

第三章 生產許可證變更和補發

第十二條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，應當按照企業設立程序重新辦理生產許可證：

（一）增加、更換生產線的；

（二）增加單一飼料、飼料添加劑產品品種的；

（三）生產場所遷址的；

（四）農業部規定的其他情形。

第十三條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，應當在15日內向企業所在地省級飼料管理部門提出變

更申請并提交相關證明，由發證機關依法辦理變更手續，變更后的生產許可證證號、有效期不變：

（一）企業名稱變更；

（二）企業法定代表人變更；

（三）企業注冊地址或注冊地址名稱變更；

（四）生產地址名稱變更。

第十四條 生產許可證遺失或損毀的，應當在15日內向發證機關申請補發，由發證機關補發生產許可證。

第四章 監督管理

第十五條 飼料、飼料添加劑生產企業應當按照許可條件組織生產。生產條件發生變化，可能影響產品質量安全的，企業應當經所在地縣級人民政府飼料管理部門報告發證機關。

第十六條 縣級以上人民政府飼料管理部門應當加強對飼料、飼料添加劑生產企業的監督檢查，依法查處違法行為，并建立飼料、飼料添加劑監督管理檔案，記錄日常監督檢查、違法行為查處等情況。

第十七條 飼料、飼料添加劑生產企業應當在每年2月底前填寫備案表，將上一的生產經營情況報企業所在地省級飼料管理部門備案。省級飼料管理部門應當在每年4月底前將企業備案情況匯總上報農業部。

第十八條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，由發證機關注銷生產許可證：

（一）生產許可證依法被撤銷、撤回或依法被吊銷的；

（二）生產許可證有效期屆滿未按規定續展的；

（三）企業停產一年以上或依法終止的；

（四）企業申請注銷的；

（五）依法應當注銷的其他情形。

第五章 罰 則

第十九條 縣級以上人民政府飼料管理部門工作人員，不履行本辦法規定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請生產許可的，飼料管理部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請生產許可。

第二十一條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產許可證的，由發證機關撤銷生產許可證，申請人在3年內不得再次申請生產許可；以欺騙方式取得生產許可證的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第二十二條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十八條處罰：

（一）超出許可范圍生產飼料、飼料添加劑的；

（二）生產許可證有效期屆滿后，未依法續展繼續生產飼料、飼料添加劑的。

第二十三條 飼料、飼料添加劑生產企業采購單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預混合飼料，未查驗相關許可證明文件的，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十條處罰。

第二十四條 其他違反本辦法的行為，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關規定處罰。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法所稱添加劑預混合飼料，包括復合預混合飼料、微量元素預混合飼料、維生素預混合飼料。

復合預混合飼料，是指以礦物質微量元素、維生素、氨基酸中任何兩類或兩類以上的營養性飼料添加劑為主，與其他飼料添加劑、載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中營養性飼料添加劑的含量能夠滿足其適用動物特定生理階段的基本營養需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.1%且不高于10%。

微量元素預混合飼料，是指兩種或兩種以上礦物質微量元素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中礦物質微量元素含量能夠滿足其適用動物特定生理階段的微量元素需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.1%且不高于10%。

維生素預混合飼料，是指兩種或兩種以上維生素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中維生素含量應當滿足其適用動物特定生理階段的維生素需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.01%且不高于10%。

第二十六條 本辦法自2012年7月1日起施行。農業部1999年12月9日發布的《飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證管理辦法》、2004年7月14日發布的《動物源性飼料產品安全衛生管理辦法》、2006年11月24日發布的《飼料生產企業審查辦法》同時廢止。

本辦法施行前已取得飼料生產企業審查合格證、動物源性飼料產品生產企業安全衛生合格證的飼料生產企業，應當在2014年7月1日前依照本辦法規定取得生產許可證。

第三篇：飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法

飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法（農業部令2013年第5號修訂）

（2012年5月2日農業部令2012年第3號發布，2013年12月31日農業部令2013年第5號修訂）

第一章 總 則

第一條 為加強飼料、飼料添加劑生產許可管理，維護飼料、飼料添加劑生產秩序，保障飼料、飼料添加劑質量安全，根據《飼料和飼料添加劑管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內生產飼料、飼料添加劑，應當遵守本辦法。

第三條 飼料和飼料添加劑生產許可證由省級人民政府飼料管理部門（以下簡稱省級飼料管理部門）核發。

省級飼料管理部門可以委托下級飼料管理部門承擔單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可申請的受理工作。

第四條 農業部設立飼料和飼料添加劑生產許可專家委員會，負責飼料和飼料添加劑生產許可的技術支持工作。

省級飼料管理部門設立飼料和飼料添加劑生產許可證專家審核委員會，負責本行政區域內飼料和飼料添加劑生產許可的技術評審工作。

第五條 任何單位和個人有權舉報生產許可過程中的違法行為，農業部和省級飼料管理部門應當依照權限核實、處理。

第二章 生產許可證核發

第六條 設立飼料、飼料添加劑生產企業，應當符合飼料工業發展規劃和產業政策，并具備下列條件：

（一）有與生產飼料、飼料添加劑相適應的廠房、設備和倉儲設施；

（二）有與生產飼料、飼料添加劑相適應的專職技術人員；

（三）有必要的產品質量檢驗機構、人員、設施和質量管理制度；

（四）有符合國家規定的安全、衛生要求的生產環境；

（五）有符合國家環境保護要求的污染防治措施；

（六）農業部制定的飼料、飼料添加劑質量安全管理規范規定的其他條件。

第七條 申請設立飼料、飼料添加劑生產企業，申請人應當向生產地省級飼料管理部門提出申請。省級飼料管理部門應當自受理申請之日起10個工作日內進行書面審查；審查合格的，組織進行現場審核，并根據審核結果在10個工作日內作出是否核發生產許可證的決定。

生產許可證式樣由農業部統一規定。

第八條 申請人憑生產許可證辦理工商登記手續。

第九條 取得飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產許可證的企業，應當向省級飼料管理部門申請核發產品批準文號。

第十條 飼料、飼料添加劑生產企業委托其他飼料、飼料添加劑企業生產的，應當具備下列條件，并向各自所在地省級飼料管理部門備案：

（一）委托產品在雙方生產許可范圍內；委托生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的，雙方還應當取得委托產品的產品批準文號；

（二）簽訂委托合同，依法明確雙方在委托產品生產技術、質量控制等方面的權利和義務。

受托方應當按照飼料、飼料添加劑質量安全管理規范和飼料添加劑安全使用規范及產品標準組織生產，委托方應當對生產全過程進行指導和監督。委托方和受托方對委托生產的飼料、飼料添加劑質量安全承擔連帶責任。

委托生產的產品標簽應當同時標明委托企業和受托企業的名稱、注冊地址、許可證編號；委托生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的，還應當標明受托方取得的生產該產品的批準文號。

第十一條 生產許可證有效期為5年。

生產許可證有效期滿需繼續生產的，應當在有效期屆滿6個月前向省級飼料管理部門提出續展申請，并提交相關材料。

第三章 生產許可證變更和補發

第十二條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，應當按照企業設立程序重新辦理生產許可證：

（一）增加、更換生產線的；

（二）增加單一飼料、飼料添加劑產品品種的；

（三）生產場所遷址的；

（四）農業部規定的其他情形。

第十三條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，應當在15日內向企業所在地省級飼料管理部門提出變更申請并提交相關證明，由發證機關依法辦理變更手續，變更后的生產許可證證號、有效期不變：

（一）企業名稱變更；

（二）企業法定代表人變更；

（三）企業注冊地址或注冊地址名稱變更；

（四）生產地址名稱變更。

第十四條 生產許可證遺失或損毀的，應當在15日內向發證機關申請補發，由發證機關補發生產許可證。

第四章 監督管理

第十五條 飼料、飼料添加劑生產企業應當按照許可條件組織生產。生產條件發生變化，可能影響產品質量安全的，企業應當經所在地縣級人民政府飼料管理部門報告發證機關。

第十六條 縣級以上人民政府飼料管理部門應當加強對飼料、飼料添加劑生產企業的監督檢查，依法查處違法行為，并建立飼料、飼料添加劑監督管理檔案，記錄日常監督檢查、違法行為查處等情況。

第十七條 飼料、飼料添加劑生產企業應當在每年2月底前填寫備案表，將上一的生產經營情況報企業所在地省級飼料管理部門 備案。省級飼料管理部門應當在每年4月底前將企業備案情況匯總上報農業部。

第十八條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，由發證機關注銷生產許可證：

（一）生產許可證依法被撤銷、撤回或依法被吊銷的；

（二）生產許可證有效期屆滿未按規定續展的；

（三）企業停產一年以上或依法終止的；

（四）企業申請注銷的；

（五）依法應當注銷的其他情形。

第五章 罰 則

第十九條 縣級以上人民政府飼料管理部門工作人員，不履行本辦法規定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請生產許可的，飼料管理部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請生產許可。

第二十一條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產許可證的，由發證機關撤銷生產許可證，申請人在3年內不得再次申請生產許可；以欺騙方式取得生產許可證的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第二十二條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十八條處罰：

（一）超出許可范圍生產飼料、飼料添加劑的；

（二）生產許可證有效期屆滿后，未依法續展繼續生產飼料、飼料添加劑的。

第二十三條 飼料、飼料添加劑生產企業采購單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預混合飼料，未查驗相關許可證明文件的，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十條處罰。

第二十四條 其他違反本辦法的行為，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關規定處罰。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法所稱添加劑預混合飼料，包括復合預混合飼料、微量元素預混合飼料、維生素預混合飼料。

復合預混合飼料，是指以礦物質微量元素、維生素、氨基酸中任何兩類或兩類以上的營養性飼料添加劑為主，與其他飼料添加劑、載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中營養性飼料添加劑的含量能夠滿足其適用動物特定生理階段的基本營養需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.1%且不高于10%。

微量元素預混合飼料，是指兩種或兩種以上礦物質微量元素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中礦物質微量元素含量能夠滿足其適用動物特定生理階段的微量元素需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.1%且不高于10%。

維生素預混合飼料，是指兩種或兩種以上維生素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中維生素含量應當滿足其適用動物特定生理階段的維生素需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.01%且不高于10%。

第二十六條 本辦法自2012年7月1日起施行。農業部1999年12月9日發布的《飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證管理辦法》、2004年7月14日發布的《動物源性飼料產品安全衛生管理辦法》、2006年11月24日發布的《飼料生產企業審查辦法》同時廢止。

本辦法施行前已取得飼料生產企業審查合格證、動物源性飼料產品生產企業安全衛生合格證的飼料生產企業，應當在2014年7月1日前依照本辦法規定取得生產許可證。

第四篇：飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法(征求意見)

飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強飼料、飼料添加劑生產許可管理，維護飼料、飼料添加劑生產秩序，保障飼料、飼料添加劑質量安全，根據《飼料和飼料添加劑管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內生產飼料、飼料添加劑，應當遵守本辦法。

第三條 飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證由農業部核發。單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可證由省級人民政府飼料管理部門（以下簡稱省級飼料管理部門）核發。

省級飼料管理部門可以委托下級飼料管理部門承擔單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可申請的受理工作。

第四條 農業部設立飼料和飼料添加劑生產許可證專家審核委員會，負責飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可的技術評審工作。

省級飼料管理部門設立飼料生產許可證專家審核委員會，負責本行政區域內單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可的技術評審工作。

第五條 任何單位和個人有權舉報生產許可過程中的違法行為，農業部和省級飼料管理部門應當依照權限核實、處理。

第二章 生產許可證核發

第六條 設立飼料、飼料添加劑生產企業，應當符合飼料工業發展規劃和產業政策，并具備下列條件：

（一）有與生產飼料、飼料添加劑相適應的廠房、設備和倉儲設施；

（二）有與生產飼料、飼料添加劑相適應的專職技術人員；

（三）有必要的產品質量檢驗機構、人員、設施和質量管理制度；

（四）有符合國家規定的安全、衛生要求的生產環境；

（五）有符合國家環境保護要求的污染防治措施；

（六）農業部制定的飼料、飼料添加劑質量安全管理規范規定的其他條件。

設立飼料、飼料添加劑生產企業的具體條件由農業部制定并公布。

第七條 申請設立飼料、飼料添加劑生產企業，申請人應當向生產地省級飼料管理部門提出申請，并提交農業部規定的申請材料。申請設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業，省級飼料管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內進行書面審查和現場審核，并將相關資料和審查、審核意見上報農業部。農業部收到資料和審查、審核意見后，交飼料和飼料添加劑生產許可證專家審核委員會進行評審；申請人擬生產的飼料添加劑（由飼料添加劑與載體或者稀釋劑按照一定比例配制的飼料添加劑產品除外）的含量規格低于飼料添加劑安全使用規范要求的，還應當由全國飼料評審委員會對該飼料添加劑的安全性、有效性及其對環境的影響進行評價。農業部根據評審結果在10個工作日內作出是否核發生產許可證的決定，并將決定抄送省級飼料管理部門。

申請設立單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產企業，省級飼料管理部門應當自受理之日起10個工作日內進行書面審查；審查合格的，組織進行現場審核，并根據審核結果在10個工作日內作出是否核發生產許可證的決定。

生產許可證式樣由農業部統一規定。

第八條 申請人憑生產許可證辦理工商登記手續。第九條 取得飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產許可證的企業，應當向省級飼料管理部門申請核發產品批準文號。

第十條

飼料、飼料添加劑生產企業委托其他飼料、飼料添加劑企業生產的，應當具備下列條件，并向各自所在地省級飼料管理部門備案：

（一）委托產品在雙方生產許可范圍內；委托生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的，雙方還應當取得委托產品的產品批準文號；

（二）簽訂委托合同，依法明確雙方在委托產品生產技術、質量控制等方面的權利和義務。

受托方應當按照產品標準組織生產，委托方應當對生產全過程進行指導和監督。

委托生產的產品標簽應當同時標明委托企業和受托企業的名稱、注冊地址、許可證編號和批準文號。

第十一條 生產許可證有效期為5年。

生產許可證有效期滿需繼續生產的，應當在有效期屆滿6個月前向省級飼料管理部門提出續展申請，并提交農業部規定的材料。

第三章 生產許可證變更和補發

第十二條

飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，應當按照企業設立程序申請辦理生產許可證變更：

（一）增加產品類別、品種、生產線的；

（二）生產低于飼料添加劑安全使用規范含量規格要求的飼料添加劑的，但由飼料添加劑與載體或者稀釋劑按照一定比例配制的飼料添加劑產品除外；

（三）生產場所遷址的；

（四）農業部規定的其他情形。

第十三條

飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，應當在10日內向企業所在地省級飼料管理部門提出變更申請并提交相關證明，由發證機關依法辦理變更手續，變更后的生產許可證證號、有效期不變：

（一）企業名稱變更；

（二）企業法定代表人變更；

（三）企業注冊地址或注冊地址名稱變更；

（四）生產地址名稱變更；

（五）減少產品類別、產品品種。

第十四條

生產許可證遺失或損毀的，應當自許可證遺失或損毀10日內向發證機關提出補發申請，由發證機關補發生產許可證；生產許可證遺失的，持證企業還應當在所在地媒體刊登遺失聲明。

第四章 監督管理

第十五條

飼料、飼料添加劑企業應當按照許可條件組織生產。生產條件發生變化，可能影響產品質量安全的，企業應當經所在地縣級飼料管理部門報告發證機關。

第十六條

縣級以上人民政府飼料管理部門應當加強對飼料、飼料添加劑生產企業的監督檢查，依法查處違法行為，并建立飼料、飼料添加劑監督管理檔案，記錄監督檢查、違法行為查處等情況。第十七條 飼料、飼料添加劑企業應當在每年1月底前填寫備案表，將上一的生產經營情況報企業所在地省級飼料管理部門備案。省級飼料管理部門應當在每年3月底前將企業備案情況匯總上報農業部。

第十八條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，由發證機關注銷生產許可證：

（一）生產許可證依法被撤銷、撤回或依法被吊銷的；

（二）生產許可證有效期屆滿未按規定續展的；

（三）企業停產一年以上或依法終止的；

（四）企業申請注銷的；

（五）未上報備案材料或上報的備案材料不符合要求，經督促拒不改正的；

（六）依法應當注銷的其他情形。

第五章 法律責任

第十九條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請生產許可證的，飼料管理部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請。

第二十條 飼料、飼料添加劑生產企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產許可證的，依據《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十六條處罰。

第二十一條

飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，依據《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十八條處罰：

（一）超出許可范圍生產飼料、飼料添加劑的；

（二）生產許可證有效期屆滿后繼續生產飼料、飼料添加劑的；

（三）已取得生產許可證但不再具備本辦法第六條規定條件繼續生產飼料、飼料添加劑的。

第二十二條

飼料、飼料添加劑生產企業采購單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預混合飼料，未查驗相關許可證明文件的，依據《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十條處罰。

第二十三條

其他違反本辦法的行為，依據《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關規定處罰。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法所稱添加劑預混合飼料，包括復合預混合飼料、微量元素預混合飼料、維生素預混合飼料。

復合預混合飼料，是以礦物質微量元素、維生素、氨基酸中任何兩類或兩類以上的營養性飼料添加劑為主，與其他飼料添加劑、載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中營養性飼料添加劑的含量能夠滿足其適用動物特定生理階段的基本營養需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.5%且不高于10%。

微量元素預混合飼料，是指兩種或兩種以上礦物質微量元素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中礦物質微量元素含量能夠滿足其適用動物特定生理階段的微量元素需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.5%且不高于10%。

維生素預混合飼料，是指兩種或兩種以上維生素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中維生素含量應當滿足其適用動物特定生理階段的維生素需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.1%且不高于10%。

第二十五條 本辦法自2012年5月1日起施行。原《飼料生產企業審查辦法》、《飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證管理辦法》同時廢止。

第五篇：2013修訂飼料和飼料添加劑生產許可管理辦...

飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法（農業部令2013年第5號修訂）

日期：2014-01-20 15:54 發布單位： 來源：農業部產業政策與法規司

（2012年5月2日農業部令2012年第3號發布，2013年12月31日農業部令2013年第5

號修訂）

第一章 總 則

第一條 為加強飼料、飼料添加劑生產許可管理，維護飼料、飼料添加劑生產秩序，保障飼料、飼料添加劑質量安全，根據《飼料和飼料添加劑管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內生產飼料、飼料添加劑，應當遵守本辦法。

第三條 飼料和飼料添加劑生產許可證由省級人民政府飼料管理部門（以下簡稱省級飼料管理部門）核發。

省級飼料管理部門可以委托下級飼料管理部門承擔單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可申請的受理工作。

第四條 農業部設立飼料和飼料添加劑生產許可專家委員會，負責飼料和飼料添加劑生產許可的技術支持工作。

省級飼料管理部門設立飼料和飼料添加劑生產許可證專家審核委員會，負責本行政區域內飼料和飼料添加劑生產許可的技術評審工作。

第五條 任何單位和個人有權舉報生產許可過程中的違法行為，農業部和省級飼料管理部門應當依照權限核實、處理。

第二章 生產許可證核發

第六條 設立飼料、飼料添加劑生產企業，應當符合飼料工業發展規劃和產業政策，并具備下列條件：

（一）有與生產飼料、飼料添加劑相適應的廠房、設備和倉儲設施；

（二）有與生產飼料、飼料添加劑相適應的專職技術人員；

（三）有必要的產品質量檢驗機構、人員、設施和質量管理制度；

（四）有符合國家規定的安全、衛生要求的生產環境；

（五）有符合國家環境保護要求的污染防治措施；

（六）農業部制定的飼料、飼料添加劑質量安全管理規范規定的其他條件。

第七條 申請設立飼料、飼料添加劑生產企業，申請人應當向生產地省級飼料管理部門提出申請。省級飼料管理部門應當自受理申請之日起10個工作日內進行書面審查；審查合格的，組織進行現場審核，并根據審核結果在10個工作日內作出是否核發生產許可證的決定。

生產許可證式樣由農業部統一規定。

第八條 申請人憑生產許可證辦理工商登記手續。

第九條 取得飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產許可證的企業，應當向省級飼料管理部門申請核發產品批準文號。

第十條 飼料、飼料添加劑生產企業委托其他飼料、飼料添加劑企業生產的，應當具備下列條件，并向各自所在地省級飼料管理部門備案：

（一）委托產品在雙方生產許可范圍內；委托生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的，雙方還應當取得委托產品的產品批準文號；

（二）簽訂委托合同，依法明確雙方在委托產品生產技術、質量控制等方面的權利和義務。

受托方應當按照飼料、飼料添加劑質量安全管理規范和飼料添加劑安全使用規范及產品標準組織生產，委托方應當對生產全過程進行指導和監督。委托方和受托方對委托生產的飼料、飼料添加劑質量安全承擔連帶責任。

委托生產的產品標簽應當同時標明委托企業和受托企業的名稱、注冊地址、許可證編號；委托生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的，還應當標明受托方取得的生產該產品的批準文號。

第十一條 生產許可證有效期為5年。

生產許可證有效期滿需繼續生產的，應當在有效期屆滿6個月前向省級飼料管理部門提出續展申請，并提交相關材料。

第三章 生產許可證變更和補發

第十二條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，應當按照企業設立程序重新辦理生產許可證：

（一）增加、更換生產線的；

（二）增加單一飼料、飼料添加劑產品品種的；

（三）生產場所遷址的；

（四）農業部規定的其他情形。

第十三條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，應當在15日內向企業所在地省級飼料管理部門提出變更申請并提交相關證明，由發證機關依法辦理變更手續，變更后的生產許可證證號、有效期不變：

（一）企業名稱變更；

（二）企業法定代表人變更；

（三）企業注冊地址或注冊地址名稱變更；

（四）生產地址名稱變更。

第十四條 生產許可證遺失或損毀的，應當在15日內向發證機關申請補發，由發證機關補發生產許可證。

第四章 監督管理

第十五條 飼料、飼料添加劑生產企業應當按照許可條件組織生產。生產條件發生變化，可能影響產品質量安全的，企業應當經所在地縣級人民政府飼料管理部門報告發證機關。第十六條 縣級以上人民政府飼料管理部門應當加強對飼料、飼料添加劑生產企業的監督檢查，依法查處違法行為，并建立飼料、飼料添加劑監督管理檔案，記錄日常監督檢查、違法行為查處等情況。

第十七條 飼料、飼料添加劑生產企業應當在每年2月底前填寫備案表，將上一的生產經營情況報企業所在地省級飼料管理部門備案。省級飼料管理部門應當在每年4月底前將企業備案情況匯總上報農業部。

第十八條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，由發證機關注銷生產許可證：

（一）生產許可證依法被撤銷、撤回或依法被吊銷的；

（二）生產許可證有效期屆滿未按規定續展的；

（三）企業停產一年以上或依法終止的；

（四）企業申請注銷的；

（五）依法應當注銷的其他情形。

第五章 罰 則

第十九條 縣級以上人民政府飼料管理部門工作人員，不履行本辦法規定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請生產許可的，飼料管理部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請生產許可。

第二十一條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產許可證的，由發證機關撤銷生產許可證，申請人在3年內不得再次申請生產許可；以欺騙方式取得生產許可證的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第二十二條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十八條處罰：

（一）超出許可范圍生產飼料、飼料添加劑的；

（二）生產許可證有效期屆滿后，未依法續展繼續生產飼料、飼料添加劑的。

第二十三條 飼料、飼料添加劑生產企業采購單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預混合飼料，未查驗相關許可證明文件的，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十條處罰。

第二十四條 其他違反本辦法的行為，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關規定處罰。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法所稱添加劑預混合飼料，包括復合預混合飼料、微量元素預混合飼料、維生素預混合飼料。

復合預混合飼料，是指以礦物質微量元素、維生素、氨基酸中任何兩類或兩類以上的營養性飼料添加劑為主，與其他飼料添加劑、載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中營養性飼料添加劑的含量能夠滿足其適用動物特定生理階段的基本營養需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.1%且不高于10%。

微量元素預混合飼料，是指兩種或兩種以上礦物質微量元素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中礦物質微量元素含量能夠滿足其適用動物特定生理階段的微量元素需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.1%且不高于10%。維生素預混合飼料，是指兩種或兩種以上維生素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中維生素含量應當滿足其適用動物特定生理階段的維生素需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.01%且不高于10%。

第二十六條 本辦法自2012年7月1日起施行。農業部1999年12月9日發布的《飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證管理辦法》、2004年7月14日發布的《動物源性飼料產品安全衛生管理辦法》、2006年11月24日發布的《飼料生產企業審查辦法》同時廢止。

本辦法施行前已取得飼料生產企業審查合格證、動物源性飼料產品生產企業安全衛生合格證的飼料生產企業，應當在2014年7月1日前依照本辦法規定取得生產許可證。