第一篇：地震區(qū)災(zāi)后重建需求調(diào)研報告

地震區(qū)災(zāi)后公路重建需求調(diào)研廣元調(diào)研小組報告 為了更好地支持災(zāi)區(qū)公路恢復(fù)重建工作,支持地震災(zāi)區(qū)黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾做好家園重建工作，早日實現(xiàn)省委、省政府提出的重建目標(biāo)。根據(jù)安排，廣元調(diào)研小組于2月22日——24日在廣元市交通局、青川縣等地進(jìn)行了實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、地震災(zāi)區(qū)公路重建工程的基本情況。公路重建任務(wù)重。重建工程情況見《廣元市災(zāi)后公路恢復(fù)重建工作狀況表》（附后），另有援建公路建設(shè)項目僅青川今年就要完成2個億的投資，青川還要完成150公里通鄉(xiāng)油路和300公里通村公路的勘測、設(shè)計、招投標(biāo)及施工建設(shè)任務(wù)。

二、地震災(zāi)區(qū)公路重建工作中的人力資源狀況。

1、在重建中緊缺：道路勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、水下工程（深水基礎(chǔ)）方面的技術(shù)及人才；損毀路基、橋梁的修復(fù)技術(shù)及人才，水泥、瀝青路面修復(fù)和路面加黑技術(shù)及人才。以青川縣交通局為例，在編16人中建工人才不到10人（真正交通專業(yè)的只有3—5人），養(yǎng)路段更是缺乏專業(yè)技術(shù)人員；現(xiàn)在要向援建單位全額援建的項目業(yè)主代表、組織進(jìn)行路面修復(fù)、還要完成150公里通鄉(xiāng)油路和300公里通村的勘測、設(shè)計、撤遷、招投標(biāo)、監(jiān)理等工作，一個人分成三個人都做不完，全局上下工作到深夜更是家常便飯。

2、在重建中緊缺懂財會電算化的人才，現(xiàn)在大量的建設(shè)資金都是通過國家的財政網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行申報、劃轉(zhuǎn)和支付，原有的財會人員雖經(jīng)驗豐富但缺乏財會電算化方面的知識、技能和人員。

3、在重建中交通管理干部、和科技教育干部的管理的理念和水平、管理的方式方法急需更新和提高。

4、在職的交通管理干部和技術(shù)人員，在經(jīng)歷了地震的恐慌、抗震搶險和近一年的災(zāi)后重建，身心幾乎沒有得到過休息，現(xiàn)已極度疲憊；現(xiàn)在面臨災(zāi)后重建任務(wù)重，技術(shù)人才缺乏，更是壓力巨大，急需調(diào)整減負(fù)。

5、因災(zāi)后建設(shè)任務(wù)過重，當(dāng)?shù)卦诼毠そ逃矫婊緵]有安排。

三、地震災(zāi)區(qū)公路重建工作的建議。針對調(diào)研的情況，為支持地震災(zāi)區(qū)的公路重建和未來交通事業(yè)的發(fā)展，建議從以下幾個方面加強(qiáng)對地震災(zāi)區(qū)的支持。

1、加大對地震災(zāi)區(qū)的人才支持力度。依托四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的人員和技術(shù)優(yōu)勢選拔一定數(shù)量的在校學(xué)生或畢業(yè)生到災(zāi)區(qū)，以定期輪換的形式支援災(zāi)后重建。一方面解決地震急需大量建設(shè)、管理專業(yè)技術(shù)人才問題；另一方面已解決了畢業(yè)生的實習(xí)問題（或就業(yè)問題）。

2、加大對地震災(zāi)區(qū)公路重建過程中急缺的專業(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)，組織道路勘測、路基路面施工、損毀道路（橋梁）修復(fù)、泥漿路面處理、水下及深水作業(yè)等方面的技術(shù)專家到市縣舉行專題講座或集中進(jìn)行培訓(xùn)等方式，解決急缺的專業(yè)技術(shù)知識缺乏問題。

3、為革新交通管理干部和技術(shù)人員管理理念、提高管理水平，緩解身體、精神壓力過重的問題。建議以培訓(xùn)班的形式按專業(yè)組織災(zāi)區(qū)的交通管理干部和技術(shù)人員集中進(jìn)行培訓(xùn)，一方面可以提高管理理念、管理水平和專業(yè)技術(shù)能力，同時，相互之間已可以了解在遇到同樣的問題時是如何處理的，通過相互之間的溝通、交流和探討，定會推動災(zāi)后重建工作更好的開展。另一方面，也借機(jī)讓交通管理干部和技術(shù)人員得到片刻的休息，緩解身體、精神壓力實現(xiàn)減負(fù)。

4、學(xué)歷教育方面，為徹底解決地震災(zāi)區(qū)公路建設(shè)管理人才的不足和未來推動交通的發(fā)展，建議在依托四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院在受災(zāi)地市設(shè)立教學(xué)點(diǎn)的方式，就近解決在職職工繼續(xù)教育和專業(yè)知識提高問題。一方面推進(jìn)了災(zāi)區(qū)公路重建工作的開展；另一方面也為在群眾中交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，扎扎實實的為災(zāi)區(qū)做事。

第二篇：災(zāi)后重建項目報告

根據(jù)2012年2月9日會議要求，各項目縣區(qū)上報項目簡介的模板如下（模板在后面）：

首先我們以宕昌縣韓院鄉(xiāng)韓院小學(xué)為例，項目簡介的相關(guān)內(nèi)容及圖片資料如下。

1、項目名稱：宕昌縣韓院鄉(xiāng)韓院小學(xué)

2、項目摘要：宕昌縣韓院鄉(xiāng)韓院小學(xué)是一所六年制完全小學(xué)。受5.12汶川地震波及破壞，致使該校1047平方米校舍嚴(yán)重受損，教學(xué)工作無法正常開展。根據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建布局調(diào)整方案及《宕昌縣紅十字會宕昌縣災(zāi)后重建辦關(guān)于重申中國紅十字基金會援助宕昌縣災(zāi)后重建項目的通知》，該項目于2009年4月9日開工建設(shè)，2010年7月竣工，現(xiàn)已通過審計、驗收并投入使用。該工程由核工業(yè)天水工程勘察院進(jìn)行地質(zhì)勘察，隴南誠信監(jiān)理咨詢有限公司設(shè)計，武都建安建筑公司中標(biāo)承建，隴南科誠監(jiān)理公司中標(biāo)監(jiān)理。項目建筑面積2864.03平方米，四層框架結(jié)構(gòu)，項目工程總投資500萬元，由中國紅十字基金會全額捐資援建。

3、圖片（規(guī)格：800像素x600像素）

圖片1：災(zāi)前照片

圖片2：受災(zāi)照片

圖片3：在建照片

圖片4：主體照片

圖片5：竣工照片

教育項目簡介模板

1、項目名稱：xxxxx2、項目摘要：xxxxxx是一所xxxxxx小學(xué)。受5.12汶川地震波及破壞，致使該校xxxx平方米校舍嚴(yán)重受損，教學(xué)工作無法正常開展。根據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建布局調(diào)整方案及《xxxxxxxx項目的通知》，該項目于xxxx年x月開工建設(shè)，xxxx年x月竣工，現(xiàn)已通過審計、驗收并投入使用。該工程由xxxx進(jìn)行地質(zhì)勘察，xxxxxx設(shè)計，xxxxxxx中標(biāo)承建，xxxxxxx中標(biāo)監(jiān)理。項目建筑面積xxxxx平方米，x層xx結(jié)構(gòu)，項目工程總投資xxxx萬元，由xxxxx捐資援建。

3、圖片（規(guī)格：800像素x600像素）

圖片1：災(zāi)前照片

圖片2：受災(zāi)照片

圖片3：在建照片

圖片4：主體照片

圖片5：竣工照片

衛(wèi)生項目簡介模板

1、項目名稱：xxxxx2、項目摘要：xxxxxx衛(wèi)生院受5.12汶川地震波及破壞，致使該院xxxx平方米業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重受損，正常的醫(yī)療救治工作無法正常開展。根據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建布局調(diào)整方案及《xxxxxxxx項目的通知》，該項目于xxxx年x月開工建設(shè)，xxxx年x月竣工，現(xiàn)已通過審計、驗收并投入使用。該工程由xxxx進(jìn)行地質(zhì)勘察，xxxxxx設(shè)計，xxxxxxx中標(biāo)承建，xxxxxxx中標(biāo)監(jiān)理。項目建筑面積xxxxx平方米，x層xx結(jié)構(gòu)，項目工程總投資xxxx萬元，由xxxxx捐資援建。

3、圖片（規(guī)格：800像素x600像素）

圖片1：災(zāi)前照片

圖片2：受災(zāi)照片

圖片3：在建照片

圖片4：主體照片

圖片5：竣工照片

注：民房項目及村發(fā)活動室、村衛(wèi)生室等項目簡介參照上述模板上報。

第三篇：災(zāi)后重建實踐報告

如今的北川

物電2011級2班

姓名： 何瀟

學(xué)號：1109030227 那場突如其來的特大地震已過去五年多了。五年多來，無論是爭分奪秒的生命救援，還是只爭朝夕的災(zāi)后重建，這片土地?zé)o時無刻不在體會著傷痛，感受著力量，見證著速度。昭示著奇跡。回望逝去的日日夜夜，痛與堅強(qiáng)伴隨著我們，愛與希望激勵著我們。在巨大的災(zāi)難面前，我們從恐懼到遠(yuǎn)離恐懼，從驚慌失措到鎮(zhèn)定面對，以一個古老民族的韌性，含淚彌合創(chuàng)傷，倔強(qiáng)開始新生。

災(zāi)難既然無法避免，故土豈能輕易拋卻！余震聲里，廢墟之上傳來的最強(qiáng)之音，無疑就是迎著苦難，快馬加鞭，加快建設(shè)，繼承歷史，融入現(xiàn)實，面對未來的災(zāi)后美好新家園！這是災(zāi)區(qū)人民給自己的決心和承諾，更是向世人展示的重拾這片廢墟，以及破碎山河的不屈氣概。

災(zāi)后重建我們需要感謝的太多，感謝黨和政府，在第一時間組織人力物力挺進(jìn)災(zāi)區(qū)救援；感謝勇敢無畏的人民解放軍，總是你們出現(xiàn)在第一救援線；感謝全國各族人民伸出援助之手，此刻我們流著同一滴血。太多的感謝，讓它化作災(zāi)后重建的動力和決心。我相信災(zāi)區(qū)美好的明天和災(zāi)區(qū)人民重新綻放的笑容才是對十萬逝去亡靈的最好告慰，才是對所有關(guān)心災(zāi)后重建的人的最好答復(fù)。

老北川地震遺址依然只能用廢墟來形容。雖然時過五年，除了道路，整個北川縣城所遭受的巨大破壞，完整地展現(xiàn)在世人面前。這一幕，在這一刻，真實、震撼、栩栩如生……到處是斷垣殘壁，滿目瘡痍，無盡的悲傷不由得涌上心頭。雖然地震已經(jīng)過去五年了，但一想到還有那么多生命仍然被掩埋在廢墟中，就這樣再也見不到陽光，永遠(yuǎn)是黑暗，淚水一下子盈滿了眼眶。

上圖為北川震后遺址。

“深切悼念5.12特大地震遇難同胞”。

地震之后，北川中學(xué)某種意義上已經(jīng)成為了北川的符號。

老北川中學(xué)校址的絕大部分，已經(jīng)掩埋在巨石和泥土之下。山體滑坡幾乎與地震同時發(fā)生。聽說，當(dāng)時除了正在上體育課的數(shù)十名師生僥幸得以生還之外，其余數(shù)百名師生員工都埋在廢墟之下。奔瀉而至的巨石層層堆涌著，像是萬馬奔騰的場面戛然而止。巨石在操場附近停住腳步，兩個籃球架還完好地存在。在籃球場的一側(cè)，五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)，看得使人落淚。

北川新縣城位于安昌鎮(zhèn)以東約兩公里處，處于永安鎮(zhèn)與安昌鎮(zhèn)之間，距離老縣城23公里，北川新縣城緊鄰安昌河，依山傍水，自然條件優(yōu)越，可建設(shè)用地8平方公里左右，新縣城所在地取名初定為永昌鎮(zhèn)。永昌鎮(zhèn)是新北川版圖的第29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，名字取相鄰的永安、安昌兩鎮(zhèn)首尾一字，寓意著北川新縣城還有北川和全國一樣，永遠(yuǎn)繁榮昌盛。

新縣城的一角，在原來一片黃燦燦的菜地上，崛起了新北川中學(xué)。新北川中學(xué)的建筑外墻以黑灰白三色為主。灰色的磚，白色的墻，整體給人以質(zhì)樸、沉穩(wěn)之感。但置身于校園之內(nèi)，卻并不感到沉悶和壓抑。無論是建筑外墻頂端，還是校園內(nèi)的林蔭道上，羌族服飾中常見的紅黃藍(lán)綠黑五色散布其間，呈現(xiàn)出跳躍的色彩。

美麗的校園里，窗明幾凈、鳥語花香，一棟棟校舍拔地而起，一條小河蜿蜒流過。那群歷經(jīng)地震磨難的孩子們，欣喜又好奇地走在嶄新的校園里，臉上露出陽光般的笑容。

9月1日上午，北川中學(xué)開學(xué)典禮在剛剛落成的新校園舉行。五星紅旗在北川中學(xué)操場冉冉升起，標(biāo)志著在遭遇磨難告別羌山，輾轉(zhuǎn)三年終于回到羌鄉(xiāng)的北川中學(xué)，掀開了嶄新的一頁。孩子們眼里閃爍著幸福的光芒，臉上寫滿了喜悅的笑容……

2億元一分一厘都會花在刀刃上

2008年8月27日，中國僑聯(lián)、四川省人民政府召開“援建北川中學(xué)新聞發(fā)布會”，宣布由中國僑聯(lián)具體組織歸僑僑眷、海外僑胞和港澳臺同胞援建北川中學(xué)項目啟動。經(jīng)過初步設(shè)計概算，中國僑聯(lián)決定北川中學(xué)的投資不超過2億元人民幣。每每言及此事，中國僑聯(lián)主席林軍就要“擺事實、講道理”：“2億元這個數(shù)字，與重建規(guī)劃所要求的新北川中學(xué)規(guī)模是匹配的，與5200人的全寄宿學(xué)校、72000平方米的建筑面積是匹配的。這所學(xué)校還被規(guī)劃為北川縣群眾應(yīng)急避險場所，相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)很高。

“要建一座不會倒的學(xué)校”

“2億元的資金，主要花在結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)上。北川中學(xué)按抗震烈度八度設(shè)計，就是要建一所?不倒?的學(xué)校。為確保建筑安全、牢固，施工人員在樁基施工過程中，每隔1.8米就打下一根8米高的樁，累計打樁2000多根，部分校舍的樁基比地面部分還高，像古樹生根一樣將樓體緊緊抓住。從2009年底北川中學(xué)災(zāi)后重建工程主體結(jié)構(gòu)封頂至今，校園建筑沉降率幾乎為零。”劉奇說。

“漂亮走好最后一步” 竣工典禮那天，在認(rèn)真查看過校園之后，中國僑聯(lián)主席林軍給中鐵二局老總發(fā)了一個短信：“中學(xué)終于建成，感謝二局的巨大貢獻(xiàn)。但一些細(xì)部仍有檢查改進(jìn)的必要，如有的紗窗還沒安，有的宿舍門鎖不好用……這些都應(yīng)在開學(xué)前解決，行百里者半九十，漂亮地走好最后一步。”

竣工典禮前兩天，北川中學(xué)食堂飄出了飯菜的香味，這是整個北川新縣城用市政煤氣做出的第一頓飯。援建指揮部工作人員、中國僑聯(lián)副主席喬衛(wèi)和怡海集團(tuán)董事長王琳達(dá)在食堂用餐。當(dāng)晚，一行人又在學(xué)生宿舍的小鐵床上住了一宿。先后十多次到工地的喬衛(wèi)說：“只有把校園設(shè)施都體驗一下，確認(rèn)沒有問題，我們才能放心地交給北川中學(xué)使用。”

吉娜羌寨，羌語意為“最美好的羌寨”，是貓兒石村的別名，地處永安鎮(zhèn)與擂鼓鎮(zhèn)交界處。地震中，全村被夷為平地，71戶村民房屋有69戶需要重建。如今的羌寨青山環(huán)繞中，蘇寶河潺潺而流，河邊高坡之上，兩座尖尖的石塔直刺天空。一排排、一幢幢或聯(lián)排或獨(dú)立、磚木石結(jié)構(gòu)的碉樓依山而建，布滿山谷，一面面繡著“羌”字的彩旗迎風(fēng)飄飛??

一座新城，一域新縣，從生根發(fā)芽，到吐枝綻葉，離不開顆顆愛心與點(diǎn)滴汗水的耕耘、澆灌。國家行動、山東力量、中規(guī)院智慧，四川精神、綿陽方舟、北川意志，全國共產(chǎn)黨員、人民子弟兵、志愿者的拳拳之心，華西集團(tuán)、同濟(jì)大學(xué)，海外華僑與港澳臺同胞的赤子情懷…… 北川災(zāi)后重建的成果

北川新縣城給世人一個嶄新的面貌，剛進(jìn)入新縣城，印象最深刻、視覺沖擊最大的就是整齊、龐大的居民建筑群。從整體上看，居民建筑群整體規(guī)劃合理，選址適宜，在一定程度上配合了北川新縣城的整體規(guī)劃，也滿足了北川人民的住房需要，保證了每人每戶的有較大的住房面積，相比地震之前，人民的住房面積大大增加，生活水平也大大提高。這也是災(zāi)后重建重要成果之一。

從個體上看，居民建筑群及其北川、羌族的地域、民族特色、房屋的設(shè)計排列有特點(diǎn)、有規(guī)劃，而起建筑的一樓都統(tǒng)一規(guī)劃為商鋪，在一定程度上鼓勵了工商業(yè)的發(fā)展。從促進(jìn)北川縣城發(fā)展的角度把住房面積與商用面積很好的相結(jié)合，提高看當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖耄龠M(jìn)了居民生活水平的提高，拉動了北川經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

北川新縣城內(nèi)的道路規(guī)劃合理。建設(shè)質(zhì)量高，這大大方便了北川人民的出行，也有利外來的參觀者、投資者的交通出行，因為道路是一個城市較為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，只有道路暢通，才可能帶來商機(jī)帶來發(fā)展。

就北川大道為列來說，縣城中的北川大道，目測寬度約為50—60米之間，按照綿陽市統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計為三組綠化帶，一來有效降低了塵土，凈化了空氣，二來有效的分割了機(jī)動車與非機(jī)動車和行人。三來擴(kuò)建彈性大，即使日后需要擴(kuò)建，也有充足的綠化帶可以擴(kuò)建，而不用搬遷周邊的建筑，四來符合北川新縣城的整體規(guī)劃，使得道路、住房、城市建筑標(biāo)志、公共設(shè)施、綠化面積更具有一致性，協(xié)調(diào)性。從整體規(guī)劃鳥瞰圖來看，北川新縣城的道理“東縱九路”，即完善了整個交通網(wǎng)絡(luò)，也體現(xiàn)東部援建西部，團(tuán)結(jié)合作共謀發(fā)展的精神。

綠化面積、公共綠地面積是一個很能體現(xiàn)城市發(fā)展情況、居民人均生活水平的一項重要指標(biāo)。

就河堤的綠化工作來舉例說明，新縣城的綠化工作做得相當(dāng)?shù)轿唬麄€河堤沿河栽種荷蘭柳。配套設(shè)置3米寬的草坪作為綠化帶。堤坡按照方格狀劃分，在方格之中用綠草填充，雖說成本高，但一來美化環(huán)境，改善局部小氣候，凈化空氣；二來可以攔蓄雨水，減少地表徑流，削減流量，有利于河道防洪泄洪。可謂考慮非常到位。

北川新縣城永昌鎮(zhèn)城市總體布局為“一廊、一環(huán)、一帶、一軸”。一廊為安昌河河谷生態(tài)廊道；一環(huán)為沿新北川大道和新川路形成的城市公共服務(wù)設(shè)施環(huán)；一帶為永昌河城市景觀帶；一軸為包含羌族特色商業(yè)街、抗震紀(jì)念園和文化中心等重要設(shè)施的城市空間軸線。一條綿安北快速通道貫穿了涪城區(qū)、安縣和北川的縣城，從涪城區(qū)綿興路交岔路口出發(fā)到安縣縣城花荄約15公里，到北川新縣城約30公里，距離中心主城區(qū)和安縣縣城距離都很近，那么由此帶來的經(jīng)濟(jì)提攜效果明顯。綿陽市政府計劃沿此線路打造精品旅游走廊，北川新縣城對面的山，既是王保長故鄉(xiāng)尋龍山龍隱鎮(zhèn)，同時，尋龍山也是國家地質(zhì)公園，旅游開發(fā)潛力巨大。遠(yuǎn)一點(diǎn)的有千佛山、猿王洞、佛葉洞、白水湖都是此線路上的大型景區(qū)，在如此豐富的旅游資源配合下，北川的經(jīng)濟(jì)，尤其是旅游業(yè)勢必會得到長足的發(fā)展。既然重點(diǎn)是在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中的旅游業(yè)，工業(yè)對于環(huán)境的破壞降到了最低，整個北川青山綠水的局面將會繼續(xù)維持，植被和河流將會得到最充分的保護(hù)，加之人口稀疏，對環(huán)境的壓力小，清靜的氛圍適合人們休閑度假。

北川新縣城規(guī)劃整齊，建筑色彩統(tǒng)一，風(fēng)格古樸大方。最重要的是房屋密度適中，樓間距相對較大,充分的減少了居住者在居住時的壓抑感和局促感。房屋抗震烈度高，經(jīng)本人觀察，所有房屋全部采用鋼筋混泥土框架全現(xiàn)澆，因為在施工現(xiàn)場我們沒有找到一塊預(yù)置板，同時在在建房附近觀察也未發(fā)現(xiàn)使用預(yù)置板。所有線纜全部埋入地下，天空中沒有了蜘蛛網(wǎng)，營造了一種整潔美。寬廣的綠化帶和沿江公園營造了輕松良好的居住環(huán)境。地磚鋪設(shè)合理，所有建成地段全部采用黑色透水磨砂磚，又在其中輔之以黃色凸痕地磚作為盲道，起到了防滑和排水的作用，同時方便了行人出行。地面排水設(shè)施完備，根據(jù)本人目測觀察，所有道路下全部貫通下水道系統(tǒng)，主水管直徑1米左右。生活設(shè)施完備，車站、醫(yī)院、學(xué)校、警察局、消防局一應(yīng)俱全。

在新北川的建設(shè)中始終貫徹以人為本的精神具體體現(xiàn)在安居房“交鑰匙”工程。意思就是說，今后到這個縣城居住的原北川縣的居民，一方面可以免費(fèi)拿到鑰匙，直接居住；另一方面，因為所有的安居房都是經(jīng)過簡單裝修的，可以免去居民的裝修開支。同時也會同相關(guān)部門，簡化辦理房產(chǎn)手續(xù)的程序，真正做到以人為本。

針對小學(xué)教育這個塊，在北川縣中得到一定程度的重視，在教學(xué)樓重建的方面得到了極大的體現(xiàn)，包括教學(xué)樓、宿舍樓、食堂都基本重建完畢。

把村小學(xué)撤銷、合并為縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)小學(xué)，也在一定程度上保證了教學(xué)的質(zhì)量和師資的水平。

但是新北川還是存在一些問題

1、房屋建設(shè)千篇一律

雖然城市內(nèi)建筑都是仿羌族居民風(fēng)格設(shè)計，但是所有的建筑，無論從戶型，還是小哦能夠外觀風(fēng)格上來說，基本上是沒什么差異的，就只一點(diǎn)來說，建筑的個性化缺失！

應(yīng)該在保持相對統(tǒng)一的風(fēng)格下，提倡個性化發(fā)展，稍微的一些變化和區(qū)別，更好的劃分出新縣城的各個功能區(qū)域，也使得整體規(guī)劃更加合理，居民及外來參觀者，考察者的辨識力更為強(qiáng)烈。

2、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏系統(tǒng)的傳承與保護(hù)

就吉娜羌寨中的羌文化來說，那些傳統(tǒng)的文化、技巧都是瑰寶，而今這些豐富的、寶貴的非物資文化遺產(chǎn)正面臨一步步的缺乏與流失。

在建筑上，以前用來避難聚集的碉樓，每家每戶都有暗道通往其中，但現(xiàn)在的碉樓只能作為供游客觀光、觀賞的用途。在人民生活方式上，人民大多都沒有了耕地，只有極少部分人，還以耕地為生，到部分居民都是靠販賣一些小的民族工藝飾品來創(chuàng)造收入。國家有相關(guān)的政策，卻沒有實際性的措施，導(dǎo)致居民只能靠賣小工商業(yè)飾品來維持生活。在羌族是傳統(tǒng)文化上，只有個別群體自發(fā)的收集保護(hù)相關(guān)的文化信息，沒一個專門的組織群體來保護(hù)。在這個方面，我覺得國家應(yīng)該出臺一些相關(guān)的政策，鼓勵更多的人去關(guān)注到這個方面，成立專門的組織和團(tuán)隊來保護(hù)民族性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

3、縣城內(nèi)缺少綠化設(shè)施

縣城的公園、綠化帶主要集中在沿江兩岸，縣城內(nèi)部從現(xiàn)在的規(guī)劃來看，暫時還沒有發(fā)現(xiàn)大型的公園嘿人森林綠色。所以，應(yīng)著手規(guī)劃在縣城內(nèi)部建設(shè)有規(guī)模的綠地及綠化設(shè)施，從另一方面提高居民的生活水平。

三年來，北川災(zāi)后重建創(chuàng)造了世界奇跡，創(chuàng)造了非凡業(yè)績，災(zāi)區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地、脫胎換骨的變化，實現(xiàn)了從悲壯走向豪邁的歷史跨越，成為了汶川地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建中當(dāng)之

無愧的一面旗幟。

三年來，北川新建了52000多戶城鄉(xiāng)居民住房，加固維修了18000多戶居民住房，新建了33所學(xué)校和24所醫(yī)院。新建的房屋都很漂亮，道路基礎(chǔ)設(shè)施也得到極大提升，可以說經(jīng)過三年重建，北川跨越發(fā)展了30年以上，這是黨中央國務(wù)院關(guān)懷，全國人民關(guān)心和幫助的結(jié)果。今后，北川要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)弘揚(yáng)偉大抗震救災(zāi)精神，自強(qiáng)不息，創(chuàng)先爭優(yōu)，千方百計加快發(fā)展。力爭用5年時間，把北川建成全國文明縣城，實現(xiàn)財政收入翻一番，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值翻兩番，城鄉(xiāng)居民可支配收入增加3000元以上，把北川建成美麗富饒文明的新北川，以加快發(fā)展的業(yè)績來感謝黨中央國務(wù)院和全國人民的關(guān)心、幫助和支持。

第四篇：災(zāi)后重建學(xué)習(xí)報告（范文模版）

災(zāi)后重建和工程調(diào)研講座學(xué)習(xí)報告

楊碧璇

(四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院2014級，四川 成都 610065，2014141473194)摘要：破壞性地震會給國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全造成直接和間接的危害和損失，尤其是強(qiáng)烈的地震會給人類帶來巨大的災(zāi)害。因此，如何提高建筑物的抗震能力就成為一個很關(guān)注的問題。施工質(zhì)量的影響是深遠(yuǎn)的，在整個施工過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能影響建筑結(jié)構(gòu)本身的抗震能力。本文根據(jù)四次講座內(nèi)容進(jìn)行大致描述，并發(fā)表心得體會

1.引言

地震原理地震是由于地面的運(yùn)動，使地面上原來處于靜止的建筑受到動力作用而產(chǎn)生強(qiáng)迫振動，因而在結(jié)構(gòu)中產(chǎn)生內(nèi)力、變形和位移。經(jīng)過簡化后模型的動力學(xué)分析，即一次次的震害分析進(jìn)行修正、補(bǔ)充，得到一些建筑物在地震作用下的反應(yīng)機(jī)理及破壞形式，提出了一些建筑物抗震的計算方法及設(shè)計的基本原則，使地震的危害降到最低

破壞性地震會給國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全造成直接和間接的危害和損失，尤其是強(qiáng)烈的地震會給人類帶來巨大的災(zāi)害。目前，每年全世界由地震災(zāi)害造成的平均死亡人數(shù)達(dá)8000-10000 人，平均經(jīng)濟(jì)損失每次達(dá)十億美元。盡管如此，地震造成的慘重人員傷亡和巨大的財產(chǎn)損失，主要卻是由建筑物的破壞所引起。因此，如何提高建筑物的抗震能力就成為一個很關(guān)注的問題。

2.各部分內(nèi)容及感想

2．1第一次講座：災(zāi)后重建和工程調(diào)研（李碧雄）

李老師對汶川8 O級特大地震導(dǎo)致大量教學(xué)樓嚴(yán)重破壞或完全坍塌進(jìn)行了廣泛調(diào)研，分析了磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)教學(xué)樓的震害特征和震害原因。分析結(jié)果表明，傳統(tǒng)的磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)缺乏必要的整體連接措施；建筑體型不對稱加劇了地震中建筑的傾倒。建議高烈度地區(qū)的框架結(jié)構(gòu)教學(xué)樓應(yīng)重視剪力墻的設(shè)置，砌體結(jié)構(gòu)的窗間墻采用組合砌體：合理的建筑平面布局方案是提高教學(xué)樓抗震能力的重要途徑，并重視對建筑質(zhì)量的全過程控制。

通過學(xué)習(xí)我可以了解到，磚混結(jié)構(gòu)中，以大開間、大開窗、外走廊等建筑樣式的震害最為嚴(yán)重。不少地方在上世紀(jì)90年代以前建造的磚混結(jié)構(gòu)房屋中較多地使用了大開間、大開窗、外走廊等建筑樣式。當(dāng)時的抗震規(guī)范沒有在圈梁和構(gòu)造柱的設(shè)置上提出更多要求。再加上大量與墻體連接不充分的預(yù)制空心樓板，使磚混結(jié)構(gòu)的整體性受到影響。這些結(jié)構(gòu)建筑在重災(zāi)區(qū)普遍遭受到嚴(yán)重的破壞甚至是整體倒塌。砌體混合結(jié)構(gòu)形式的建筑，在重災(zāi)區(qū)普遍損毀嚴(yán)重。無論是底部框架磚混的豎向混合結(jié)構(gòu)還是部分框架部分磚混的水平混合結(jié)構(gòu)，由于剛度突變、傳力途徑復(fù)雜和變形能力不協(xié)調(diào)等因素，大量此類建筑受損嚴(yán)重。框架結(jié)構(gòu)中，出現(xiàn)了框架柱先于框架梁受到破壞的現(xiàn)象。震害調(diào)查顯示，此次地震中，部分房屋的一些框架結(jié)構(gòu)的破壞體現(xiàn)為框架柱先于框架梁受到破壞。災(zāi)區(qū)的不少廠房、庫房的排架結(jié)構(gòu)由于跨度大、屋架重、柱間連接薄弱，加上年久失修等原因，在此次地震中受損嚴(yán)重，垮塌較多。農(nóng)村自建房在重災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況十分嚴(yán)重，倒塌現(xiàn)象普遍。上世紀(jì)90年代前，農(nóng)村自建房大量使用磚瓦、木頭等簡易材料。由于由于缺乏相應(yīng)的建造技術(shù)，再加上砌筑墻體的黏合材料強(qiáng)度差，一般情況下也沒有進(jìn)行專門的抗震設(shè)計，因此震害十分嚴(yán)重，倒塌普遍。木結(jié)構(gòu)房屋和輕鋼結(jié)構(gòu)房屋在此次地震中損壞較輕。木結(jié)構(gòu)采用榫卯進(jìn)行連接，榫頭在榫卯節(jié)點(diǎn)處可輕微轉(zhuǎn)動，具有“柔性”連接的特點(diǎn)；柱根直接放在柱基石上，水平震動時柱根可在柱基石上輕微滑動；厚重的屋蓋通過穿斗或斗拱的連接方式與內(nèi)柱、檐柱體系連成一體，保證了木結(jié)構(gòu)房屋的整體性。木結(jié)構(gòu)的這些特點(diǎn)使得重災(zāi)區(qū)的木結(jié)構(gòu)房屋除有不少屋面瓦脫落外，多數(shù)房屋損壞較輕。2.2第二次講座：汶川地震多層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)房屋震害分析（張新培）

四川汶川地震導(dǎo)致眾多多層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)房屋不同程度的損壞，造成了巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。張老師根據(jù)都江堰、綿竹、茂縣、江油、彭州、成都、崇州等地震災(zāi)區(qū)共86幢多層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)房屋的震害資料，按房屋所在地不同的地震動峰值加速度分類，對該類房屋的震害進(jìn)行了統(tǒng)計分析。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，得出了框架結(jié)構(gòu)房屋的抗震薄弱部位，分析了其震害原因。在此基礎(chǔ)上，提出了若干改善框架房屋抗震性能的措施，可供今后指導(dǎo)框架結(jié)構(gòu)房屋的設(shè)計和施工參考。

在講座中 運(yùn)用大量的圖片，以及表格統(tǒng)計分析，運(yùn)用數(shù)據(jù)事實具體對框架結(jié)構(gòu)在抗震方面的受力薄弱環(huán)節(jié)以及破壞的方式和機(jī)理進(jìn)行了詳細(xì)的分析說明。并且針對類型的不同處理方式的建議，對我們未來的工作起到了很好的指導(dǎo)作用。

講座中指出框架柱兩端震害出現(xiàn)比例最高且柱頭震害比例及嚴(yán)重程度均大于柱腳。筋是導(dǎo)致框架柱兩端損壞的主因，其次為混凝土。箍筋原因可分為兩種：其一是柱箍筋加密區(qū)的箍筋間距不均勻，局部箍筋間距過大或未按建筑抗震設(shè)計規(guī)范要求加密箍筋，其二是箍筋錨固不足。對框架梁而言，第二、三層樓蓋框架梁是薄弱部位。框架梁端損壞以混凝土開裂為主，其表現(xiàn)為梁端的斜裂縫與U形裂縫且主要為斜裂縫。此類損壞是由局部構(gòu)造不合理引起，梁中部斜裂縫則由于梁下填充墻的設(shè)置改變了梁局部受力，使梁跨中與兩端受力不均勻。

講座中特別提到的框架樓梯以及附屬部分的破壞分析十分有價值。由于我國工程技術(shù)人員在設(shè)計中未將樓梯納入框架作整體抗震分析，構(gòu)造上我國建筑抗震設(shè)計規(guī)范也未明確其抗震要求。因此，樓梯實際上是未進(jìn)行抗震設(shè)防的。考慮到地震中樓梯是最重要的避險通道。因此，設(shè)計中應(yīng)得充分重視。目前，我國建筑抗震設(shè)計規(guī)范已明確將樓梯納入框架作整體抗震分析，但未明確其抗震構(gòu)造措施。

2.3第三次講座：巖石、混凝土破裂過程研究及光學(xué)信號特征分析（鐘聲）

巖石破裂是一個復(fù)雜的非平衡、非線性的演化過程。研究巖土工程材料的破裂過程，對揭示材料破裂過程的宏觀非線性力學(xué)行為，評價巖石以及巖石工程的安全狀態(tài)，了解巖土工程結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性以及采取合理的支護(hù)措施，都具有重要的理論意義和工程價值。

根據(jù)老師介紹，正巖石的破壞過程,在本質(zhì)上是內(nèi)部微破裂萌生、擴(kuò)展繼而貫通的過程。在擴(kuò)容過程中,巖石中一部分貯藏能量會以彈性波的形式釋放出來即聲發(fā)射。近來,更多地研究表明,聲發(fā)射信號作為一個時間序列,其包含著豐富的巖石內(nèi)部狀態(tài)演化信息,對聲發(fā)射信號進(jìn)行解構(gòu)、研究,可以從另一個方面了解、判斷巖石內(nèi)部裂紋演化過程,甚至有可能捕捉巖石破壞的前兆信息。如果嘗試采用非線性動力學(xué)理論對聲發(fā)射信號特征進(jìn)行解構(gòu)分析。由于巖石和巖體中非均勻性的存在，很容易產(chǎn)生不對稱破壞。一旦涉及到不對稱性的破壞，幾乎所有的二維破壞問題都變成了三維破壞問題。一方面，巖石介質(zhì)是非透明材料，給巖石內(nèi)部三維裂紋擴(kuò)展和試件破壞觀測帶來非常大的困難。即使對于均質(zhì)材料，經(jīng)典斷裂力學(xué)在三維破裂中遇到數(shù)學(xué)的困難，而對于極不均勻性的巖石介質(zhì)的破裂問題還更難通過解析理論進(jìn)行準(zhǔn)確的描述。另一方面，在實驗室的三軸試驗中，因為試件制作以及加載條件的困難，往往采用偽三軸試驗代替真三軸試驗。數(shù)學(xué)理論上的復(fù)雜性、實驗室試驗和現(xiàn)場觀測試驗條件和技術(shù)的限制，都給巖石三維破裂過程的研究帶來很大的困難。有限元方法仍然是解決這些問題的強(qiáng)有力的工具之一。以往數(shù)值模擬分析的目的往往是為了得到一個滿意的初始應(yīng)力場變形場或者最終受力結(jié)果，隨著計算環(huán)境的改善和實際問題的客觀要求的發(fā)展，巖石破裂過程分析正在轉(zhuǎn)向整個結(jié)構(gòu)和一個發(fā)展過程的全程模擬。

2.4第四次講座：屈曲約束支撐體系的應(yīng)用（熊峰）

屈曲約束支撐體系是一種新型的鋼結(jié)構(gòu)耗能支撐,整個體系的中心在于芯材,它一般是用屈服點(diǎn)比較低的鋼材料鑄造而成的,這種結(jié)構(gòu)在軸向力的作用下能夠產(chǎn)生很大的塑性變形,從而達(dá)到耗能的效果,同時為了不讓芯材在受壓的時候整體都變得彎曲,芯材就被放置在一個特制的鋼管套中,并將混凝土和砂漿灌注于鋼管套中,起到定形和加固作用,這就能夠使芯材在受拉和受壓的時候都可以達(dá)到一定的屈曲程度。在灌注砂漿或混凝土的時候,通常會在芯材和砂漿之間設(shè)置一層無粘結(jié)性的材料,或者空留出一層比較狹小的空氣層,這是為了有效降低芯材受軸力時傳給砂漿或者混凝土的力,當(dāng)然,盡量消除這個傳力能更有效地提高支撐的承載力,使得整個支撐結(jié)構(gòu)在受到重壓的時候也能達(dá)到完全的屈服,受壓承載力和受拉承載力保持相當(dāng)?shù)臄?shù)值,很好地克服了傳統(tǒng)的支撐結(jié)構(gòu)受壓屈曲的不足之處,提高了支撐體系的承載能力,支撐的滯回曲線達(dá)到飽滿的狀態(tài),抗震性能明顯增強(qiáng)。

屈曲約束支撐體系在實際應(yīng)用中有其它框架無可比擬的優(yōu)勢。主要表現(xiàn)在一是在遇到小震的時候,屈曲約束支撐框架明顯比抗彎剛框架的彈性剛度要高出很多,容易達(dá)到規(guī)范的變形要求。二是在遇到強(qiáng)震的時候,屈曲約束支撐框架相較傳統(tǒng)中心支撐框架具有更強(qiáng)和更穩(wěn)定的能量耗散能力,這關(guān)鍵在于屈曲約束支撐具有受拉和受壓屈服性。另外在抗震加固中,屈曲約束支撐體系的地基費(fèi)用也比傳統(tǒng)的支撐體系框架便宜很多。同時,屈曲約束支撐體系的鋼材總用量也比其它框架結(jié)構(gòu)的用量低很多,非常經(jīng)濟(jì)便捷。三是在安裝方面,屈曲約束支撐體系是用螺栓連接到節(jié)點(diǎn)板上的,省去了現(xiàn)場焊接和檢測的步驟,容易操作,方便實用。四是屈曲約束支撐在遇到大震遭受嚴(yán)重?fù)p壞后,支撐構(gòu)件可以進(jìn)行更換。同時由于支撐的剛度和強(qiáng)度非常容易調(diào)整,這就使得屈曲約束支撐框架的設(shè)計比較靈活,且種類比較齊全。

隨著建筑物的層數(shù)越來越多,人們對建筑物的抗震性能的要求也愈來愈高,屈曲約束支撐體系不僅能夠達(dá)到建筑物所要求的抗震系數(shù),還能降低震后的維修費(fèi)用,這有賴于它獨(dú)特的設(shè)計方法。一般的支撐框架結(jié)構(gòu)在強(qiáng)烈地震中,支撐體系和梁、柱結(jié)構(gòu)都會受到嚴(yán)重破壞,而且無法修復(fù),建筑物只能報廢。但是屈曲約束支撐體系卻能夠在強(qiáng)烈地震中進(jìn)入塑性進(jìn)行耗能,另外的主體結(jié)構(gòu)或是保持彈性狀態(tài)或是也進(jìn)入塑性耗能,所以屈曲約束框架的整體變形量比其它的框架結(jié)構(gòu)要低很多,震后的建筑物還可以進(jìn)行再利用,只要取下?lián)p壞了的屈曲約束支撐更換新的即可。

3.學(xué)習(xí)心得

3.1影響建筑結(jié)構(gòu)抗震能力的主要因素

3.1.1建造結(jié)構(gòu)所用的材料及施工質(zhì)量

這個因素是顯而易見的，但是也容易被人們忽視。對于材料而言，我們要明確這樣一個道理：地震對結(jié)構(gòu)作用的大小幾乎與結(jié)構(gòu)的質(zhì)量成正比。一般說在相同條件下，質(zhì)量大，地震作用就大，震害程度就大；質(zhì)量小，地震作用就小，震害就小。所以，在建筑的樓板、墻體、框架、隔斷、圍護(hù)墻以及屋面構(gòu)件中，廣泛采用多孔磚、、加氣混凝土板、空心塑料板材、瓦楞鐵等輕質(zhì)材料，將能顯著改善建筑的抗震性能。

施工質(zhì)量的影響是深遠(yuǎn)的，在整個施工過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能影響建筑結(jié)構(gòu)本身的抗震能力。施工中造成的材料性能和截面幾何特征在一定范圍內(nèi)變動，砂漿強(qiáng)度、混凝土澆筑質(zhì)量以及延性構(gòu)造措施在施工中的變動等施工質(zhì)量問題，對實際結(jié)構(gòu)抗震性能具有重要影響。

3.1.2建筑物本身的設(shè)計

建筑物如果平面布置復(fù)雜，致使質(zhì)心與剛心不重合，在地震作用下產(chǎn)生扭轉(zhuǎn)效應(yīng)，則會加劇地震的破壞作用。海城地震和唐山地震中有不少這樣的震害實例。臺灣921 地震中，一棟鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)由于結(jié)構(gòu)平面不規(guī)則，在水平地震作用下，結(jié)構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重扭轉(zhuǎn)效應(yīng)而破壞倒塌，同時撞壞相鄰建筑上部的陽臺。抗震設(shè)計中，要求結(jié)構(gòu)平面布置盡可能地使結(jié)構(gòu)的剛心和質(zhì)心相一致，以減小地震作用下結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的扭轉(zhuǎn)效應(yīng)，對于結(jié)構(gòu)平面布置不規(guī)則的房屋應(yīng)注意偏離結(jié)構(gòu)剛心遠(yuǎn)端抗震墻或框架柱承載力的驗算。建筑立面應(yīng)避免頭重腳輕，結(jié)構(gòu)重心盡可能的降低，出屋面部分如屋頂?shù)呐畠簤Α⑺溟g等，由于根部與下部結(jié)構(gòu)連接薄弱，剛度突變，受鞭梢效應(yīng)影響嚴(yán)重，在地震時容易率先破壞傾倒；另外，其地震作用通過周邊的屋面結(jié)構(gòu)傳至下部結(jié)構(gòu)，如屋面結(jié)構(gòu)剛度不夠時，在突出屋面結(jié)構(gòu)的下部一定范圍內(nèi)破壞相對集中。

3.1.3建筑場地

地震造成建筑物的破壞, 情況是各種各樣的。其一，由于地震時的地面強(qiáng)烈運(yùn)動，使建筑物在振動過程中，因喪失整體性或強(qiáng)度不足，或變形過大而破壞；其二，由于水壩倒塌、海嘯、火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害所造成；其三，由于斷層錯動、山崖崩塌、河岸滑坡、地層陷落等地面嚴(yán)重變形直接造成。前兩種可以通過工程措施加以防治，而后一種情況，單靠工程措施很難達(dá)到預(yù)防目的，或者代價昂貴。

3.2提高建筑結(jié)構(gòu)抗震能力的建議 3.2.1對舊有建筑進(jìn)行加固行動

建成于七十年代前后的建筑物，限于當(dāng)時的具體條件，基本上都沒有或者很少考慮抗震問題，很多房屋現(xiàn)在已經(jīng)開始出現(xiàn)基礎(chǔ)沉降、墻體裂縫、傾斜、面層剝落等現(xiàn)象或隱患，其中部分建筑已影響使用，甚至出現(xiàn)危房。鑒于拆舊建新投資費(fèi)用較大，為了確保人民生命財產(chǎn)的安全，充分利用原有舊房，對不符合抗震要求的進(jìn)行加固，對部分部位及構(gòu)件進(jìn)行修繕，以滿足抗震設(shè)防目標(biāo)，是十分必要的。我國人口眾多，地震災(zāi)害頻繁，因此多途徑研究探索既有建筑物的抗震改造加固方法，以滿足不同的改造加固要求，對工程結(jié)構(gòu)抗震具有積極的意義。

3.2.2研究開發(fā)更為合理的結(jié)構(gòu)形式

隨著科技日益高速發(fā)展，自重輕、跨度大、功能多樣、施工周期短成為現(xiàn)代建筑結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向。因而，研制出輕質(zhì)高強(qiáng)的新型建筑材料，研究開發(fā)合理的結(jié)構(gòu)形式成為各種新型結(jié)構(gòu)體系應(yīng)運(yùn)而生的前提和基礎(chǔ)。

第五篇：全縣災(zāi)后重建工作情況報告

全縣災(zāi)后重建工作情況

災(zāi)情發(fā)生以來，全縣上下堅持自力更生，艱苦奮斗，大力開展抗災(zāi)救工作，對全縣6645戶倒房戶全部進(jìn)行了臨時性安置，做到受災(zāi)群眾有房住、有衣穿、有書讀、有潔凈水喝、有基本醫(yī)療保障；大部分水毀基礎(chǔ)設(shè)施得到應(yīng)急性恢復(fù)，農(nóng)業(yè)、工礦企業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)損不斷推進(jìn)，已募集救災(zāi)資金500萬元，爭取到位上級資金約600萬元，抗災(zāi)救災(zāi)工作取得了階段性的成果。

一、生產(chǎn)自救情況

洪災(zāi)發(fā)生后，全縣開展全力組織生產(chǎn)自救。一是抓好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)損。我縣堅持把生產(chǎn)自救與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織1500余名機(jī)關(guān)干部幫助農(nóng)民搶收熟早稻170多畝，緊急調(diào)入4.4萬斤秋玉米種子、1000畝蔬菜種子、5000公斤蔥籽和蒜籽、540噸化肥、1800包農(nóng)藥，及時免費(fèi)發(fā)放到25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在碧塘鄉(xiāng)創(chuàng)辦了100畝秋玉米改種示范基地，在城關(guān)鎮(zhèn)銅角灣創(chuàng)辦了500畝秋玉米改種示范基地、500畝蔬菜改種示范基地，在湘陰渡鎮(zhèn)油塘村創(chuàng)辦1000畝晚稻補(bǔ)種示范基地，在油市鎮(zhèn)創(chuàng)辦2000畝冬肥基地，在湘陰渡鎮(zhèn)創(chuàng)辦2000畝冬油示范基地，到目前為止，全縣共完成晚稻補(bǔ)種7萬畝，秋玉米改種6萬畝，蔬菜改種5萬畝，指導(dǎo)受災(zāi)群眾修建欄舍700平方米，生豬補(bǔ)攔1000多頭，家禽補(bǔ)欄5萬羽，補(bǔ)放魚苗300萬尾；農(nóng)業(yè)局、畜牧局組織專門的技術(shù)人員深入災(zāi)區(qū)因地制宜，開展技術(shù)服務(wù)，幫助受災(zāi)群眾抓緊做好農(nóng)作物搶種和養(yǎng)殖業(yè)的服務(wù)力度，力爭最大限度地挽回農(nóng)業(yè)損失。二是積極幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。〖HT〗〖CX〗縣經(jīng)濟(jì)局、縣煤炭局、縣金銀局等部門組織專門工作組深入工礦企業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行緊急搶修。目前，永昌興冶煉廠、鑫泰銀業(yè)公司等32家因災(zāi)停產(chǎn)冶煉企業(yè)已有31家恢復(fù)生產(chǎn)；12家國有企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)；95家受災(zāi)煤礦，已有46個已排干井下積水，現(xiàn)正在進(jìn)行巷道和設(shè)備搶修，預(yù)計9月底之前可基本恢復(fù)生產(chǎn)。

二、災(zāi)后重建工作情況

新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，對災(zāi)后重建工作非常重視，及時調(diào)整充實了縣賑災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，迅速成立了災(zāi)民生活安置和住房重建、水毀水利工程修復(fù)、水毀交通修復(fù)、救災(zāi)保學(xué)四個專項工作小組，并對災(zāi)后住房重建實行“一票否決”。從縣直各責(zé)任單位抽調(diào)了88名干部職工，組成25個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作組，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展災(zāi)后重建工作，確保災(zāi)后重建取得實效。一是災(zāi)民生活安置和住房重建情況。按照《永興縣災(zāi)民生活安置和住房重建工作方案》中對災(zāi)民生活安置和住房重建的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放衣物38638件、棉被4490床、大米449.5噸、面條2.31萬斤、餅干5000公斤、食用油1944桶，其他用品若干，總價值180萬元，第一批住房重建補(bǔ)助資金480萬元。截止8月23日，全縣已撥付救助和災(zāi)后重建資金1350萬元。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門正在抓緊組織災(zāi)民住房重建修繕工作，現(xiàn)城關(guān)鎮(zhèn)“彥林新村”、湘陰渡油塘村、太和鄉(xiāng)仁忠村和樟樹鄉(xiāng)界江村等地已完成新村選址、土地調(diào)整、規(guī)劃設(shè)計和推土等工作，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也確定了災(zāi)后住房重建示范點(diǎn)。二是水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)情況。水利水電工程搶修，完成渠道修復(fù)2514處，塘壩65個，全縣三大渠區(qū)五大主干渠通過簡易的清淤疏通和搶修已基本恢復(fù)通水；45座受損電站除大布江電站、夾口電站等5個受損嚴(yán)重的小水電站正在搶修外，其余都恢復(fù)正常發(fā)電，98%的受損供電臺區(qū)恢復(fù)供電。水毀交通設(shè)施搶修，簡易修復(fù)橋梁13座，S212和永塘、金香、鯉

七、鯉大等6條受損嚴(yán)重的通鄉(xiāng)公路已基本恢復(fù)通車，大部分通村公路已逐步恢復(fù)通車。目前，正在搶修永塘公路和金香路、青鯉路段的2座橋梁。廣電、通訊設(shè)施搶修，全縣受損廣電通訊線路基本得到恢復(fù)，全縣所有廣電用戶已經(jīng)恢復(fù)收看，省市縣三級聯(lián)網(wǎng)干線網(wǎng)絡(luò)正在加緊搶修；移動通訊恢復(fù)正常，固定電話除塘門口等鄉(xiāng)4個村外全部恢復(fù)，學(xué)校水毀設(shè)施搶修，已基本完成香梅中學(xué)、金龜小學(xué)、銅角灣小學(xué)等受災(zāi)嚴(yán)重學(xué)校的清淤工作，現(xiàn)正在抓緊維修水毀圍墻、供水供電設(shè)施及課桌凳椅，預(yù)計所有學(xué)校維修及設(shè)備添置已基本完成，保證9月1日所有學(xué)校按時開學(xué)。

三、存在的主要問題

前段工作雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚В裁媾R著一些困難和問題。一是部分災(zāi)民依賴的思想和等待觀望現(xiàn)象比較嚴(yán)重，自力更生、自主救災(zāi)的積極性不高，總希望當(dāng)?shù)卣疄樽约捍鷶垼欢请S著住房重建的全面動工，建房原材料供應(yīng)日趨緊張；三是由于受市場需求影響，建房材料價格有上漲趨勢。目前，縣政府組織物價、工商等部門正在采取應(yīng)對措施，加強(qiáng)市場監(jiān)管。四是水毀水利工程和交通設(shè)施的修復(fù)資金缺口非常大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的修復(fù)水毀水利設(shè)施和交通設(shè)施資金籌集困難。

四、幾點(diǎn)建議

一是進(jìn)一步加大對住房重建支持力度。我縣需要重建和修繕住房6645戶，按照上級規(guī)定，只對全倒重建戶每戶補(bǔ)助5000元，對嚴(yán)重危房重建戶和損壞戶沒有補(bǔ)助，我縣根據(jù)實際情況對這兩種類型戶重建或維修每戶分別補(bǔ)助3000元和1000元，預(yù)計需縣財政要多拿出700多萬元補(bǔ)助資金，而我縣目前只籌集300萬元用于全倒戶補(bǔ)助，還有700多萬元沒有著落。請求上級給予支持。

二是進(jìn)一步加大政策支持力度。目前災(zāi)后補(bǔ)損生產(chǎn)自救需要大量資金、物資支持，更需上級在稅收、規(guī)費(fèi)征收、貸款等方面給予大力支持。

三是進(jìn)一步加大財政支持力度。從目前情況看，此次洪災(zāi)給我縣今年造成稅收減少8400萬元，加之抗災(zāi)新增支出達(dá)3000萬元以，財政支出缺口達(dá)1.2億元以上。需上級加大轉(zhuǎn)移支付力度。

四是進(jìn)一步加大對水毀設(shè)施恢復(fù)支持力度。僅水利、交通兩項，全縣缺口資金1.2億元，鄉(xiāng)村級管理的水毀基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)資金非常緊缺，在此，請求上級安排一定比例救災(zāi)支持。