第一篇：關于盡快成立《中小企業應急互助基金會》的建議

關于盡快成立《中小企業應急互助基金會》的建議

民盟甌海支部

中小企業在向銀行續貸過程中的臨時性借貸問題是長期困擾企業發展的難點問題，在如今面臨全球經濟滑坡的大環境下，如何使企業擺脫困境，解決企業的后顧之憂，提振企業信心，是目前政府所關注的頭等大事，為此建議由政府牽頭，以企業互助、銀政支持的形式，盡快成立《溫州市（甌海區）中小企業應急互助基金會》。

一、互助會的服務宗旨：解決中小企業在向銀行續貸過程中的臨時性借貸難題

二、基金的規模與來源

基金的規?？捎扇霑髽I的數量及最終確定的入會注資標準來確定，其中財政注入的引導資金應不少于25%?；ブ鹜瑫r接受有關機構、銀行和個人自愿提供的資助，并應具有基金擴充的機制。同時要積極取得銀行的授信額度，以擴充基金的規模。

三、組織機構

由政府牽頭會同發改委、財政局、人民銀行、工商聯等單位成立基金會籌備委員會，制定相關的《章程》、《管理辦法》及《操作流程》等，并最終形成一套完善的管理、監管機構，同時確定具體委托操辦機構（國有體制的投資公司等）。

四、確定入會企業的條件、入資標準，相應的權利義務等

在全市（區）范圍內，根據行業分類，組建若干個企業群，以企業群為一個基本單位，最終形成規模性基金會。以由較好的經濟效益和發展前景、資信良好、依法經營為主要入會條件(可以參考行業協會的意見)，并由監管會每年審核一次。出資標準可暫定10萬元到100萬元，會員單位可享受出資金額的10倍以內最高不超過500萬元的授信額度。

五、互助基金資金的使用操作流程

會員企業提出書面申請，并經相關銀行確認可以續貸的基礎上，由監管會按企業的授信額度，確定金額、利率、借款時間（一般為15至30天），簽訂借款合同、連帶責任保證書等法律文書。

為保證基金的安全，其操作的基本原則是：續貸完成后，由銀行負責將涉及款項直接劃撥到基金專用賬戶。為此要取得銀行系統的通力合作，而實際上這也是銀行企業達到雙贏的舉措。

“政企聯動”需要的是政府要由行之有效的措施，企業要由積極的相應態度，我們有理由相信中小企業應急互助基金會的成立將是對“政企聯動”最好的詮釋。

第二篇：關于扶持建立中小企業互助基金會的建議

關于扶持建立中小企業互助基金會的建議

姜言禮

目前，由美國金融風暴引起的經濟危機愈演愈烈，中國實體經濟受到很大沖擊，我省的中小企業也普遍感覺到經營壓力增加，不少企業出現困難，有的已經出現生存危機。目前中小企業的最直接的困難是現金流困難，而國家宏觀支持政策落實到中小企業，特別是民營企業身上還需要一定時間，銀行的金融支持是外松內緊，小企業獲得銀行貸款的可能性沒有質的變化，在此種情況下中小企業抱團自助，危機互助顯得至關重要和迫在眉睫，因此建議政府在扶持和幫助建立中小企業互助基金會方面要有所作為。

1、互助基金會可以在各商會、行業協會、社會團體中建立，利用會員之間已經建立起來的了解和信任，增加一項新的內容和職責，可以實行公司制管理模式，建立互助俱樂部或資產管理公司。

2、互助基金會的主要業務是會員之間的應急互助，包括過橋資金和臨時困難救助，成熟時還可以為上下游業務鏈提供擔保和融資，一般不參與股權投資，不提供長期貸款，這樣保證資金安全和周轉速度，以便為更多會員服務。

3、政府的支持體現在二個方面，一是法律和政策上支持，便于會員提高信心，在稅收方面給予優惠，扶持基金會長存和發展；另一方面，在成立之初給予資金支持，可以以優先股的方式投資，2-3年后成熟時按步驟退出，這樣便于基金會快速壯大。

4、基金會的內部管理和運作模式，按市場規則運營即可。

第三篇：關于成立公司員工互助基金會的方案

關于成立公司員工互助基金會的方案

為發揚公司員工團結一心，助人為樂、互幫互助的友愛精神；公司擬成立“員工互助基金會”，以緩解在員工困難的緊急情況下，能及時把每一份愛心送給最需要關懷的員工。

一、組織機構

1.“員工互助基金會”設立：

(1)會長1名 趙麗、副會長 姜傳松、張敏敏2名組成互助基金會管理委員會；

(2)組長及組員共5名，組成基金會管理小組。

在該基金會成立后由基金會成員自主管理。2.基金會管理委員會的職責：

（1）負責制定和修改“員工互助基金會”章程；

（2）按期公布基金會的運作情況，討論決定基金會的重大問題；（3）審議監督基金管理小組的日常運作；（4）審批員工提交的資助申請。

3.基金會管理小組的職責：

（1）辦理員工入會、退會手續，建立會員檔案；（2）按照基金會管理委員會的要求，執行本會章程；

（3）負責受理和審查員工提交的申請補助報告，辦理相關補助手續；（4）負責向管理委員會報告每季度的基金使用管理情況。

二、入會方式

凡公司在冊員工，承認本會章程，提交入會申請，按時繳納會費，均可成為本會會員。

三、基金來源

由員工自愿繳納和公司撥款兩部分構成，自愿參與的員工每年繳納80元的會費，并且每有一名員工參加，公司就會額外付出120元用來充實互助基金賬戶金額，以便能更好的惠及有需要的員工。

四、資助對象

1.（1）員工家庭遭遇突發性自然災害（如火災、水災等），造成生活困難的；

（2）員工本人或直系親屬身患重病，造成家庭經濟困難的；

（3）出現其它意外情況而急需幫助的員工。2.出現下列情況之一者，不能享受補助：

（1）申請補助人員在申請補助過程中存在弄虛作假和欺詐行為；

2）申請人員無論以何種情形參加各類商業保險或按照法律法規已獲得相應賠付或補助的，不再重復享受公司補助；

（3）因打架斗毆、自殘、犯罪行為而造成傷殘；

（4）因不可抗拒的災害造成互助基金會無力承受時，暫停補助。3.申請、審批程序

1、根據補助項目和標準，個人填寫申請表，提出申請，說明理由，并附上所需證明材料。

2、由審查小組核定情況，提出補助建議并加蓋公章后報基金會。

3、公司根據意見，調查、核實后，由互助金管理工作小組討論確定補助金額。

五、基金管理

所收款項由總公司財務部單立帳戶，統一管理?；鹗褂们闆r每年年底前公布，接受基金會成員及經費審查委員會監督。

備注:根據協會運行情況，基金會可以對資助對象和資金的使用用途再做出具體的調整。

六、金額核定

1.一次性損失或花費金額≤RMB10000元，可獲最高損失金額10%的資助；

2.一次性損失或花費金額超過RMB10000元但低于RMB50000元，可獲最高損失金額15%的資助；

3.補助金最高不超過最高損失金額的20%； 4.補助金個人每累計補助最高金額為***元。

七、申請補助手續的辦理 1.補助申請

（1）員工提交補助申請書，對個人具體情況進行如實說明；（2）申補人員如實填寫補助申請表并遞交基金會管理小組人員。

2.基金管理小組人員核實確認后簽署意見并報基金會管理小組；

3.基金會管理小組二次審查后，若情況屬實則提交基金會管理委員會集體討論審批； 4.審批過程完畢即可由財務管理員辦理相關的財務手續。

八、監督體制

1.互助基金會接受全體員工的監督，全體員工對組委會工作均具有批評與建議的權利；

2.實行財務公開制度，每年年末，組委會須將上年“互助基金”的收支情況以報表的形式向

全體員工公示，接受全體員工的咨詢與監督。若期中支出較多，則就收支情況做適當次數的財務公開；

九、財務管理制度

1.“互助基金”的運轉堅持公開、透明的原則；

2.“互助基金”所獲款項由公司財務部暫為保管；

3.“互助基金”每筆款項的支出須由組長就實際情況提出申請，經互助基金會管理委員會和管理小組成員審核同意后財務部方可支出補助資金。

十、附則

本章程的修改、解釋權歸“員工互助基金會”管理委員會。

第四篇：關于成立公司員工互助基金會的方案（最終版）

關于成立公司員工互助基金會的方案 為發揚我司員工團結一心，助人為樂、互幫互助的友愛精神；增強團隊的號召力和凝聚力，公司擬成立“員工互助基金會”，以緩解在員工困難的緊急情況下，能及時把每一份愛心送給最需要關懷的員工。

一、組織機構

1.XXX有限公司“員工互助基金會”設立：

(1)會長1名、副會長2名組成互助基金會管理委員會；

(2)組長5名，財務管理員1名組成基金會管理小組。

在該基金會成立后由基金會成員自主管理，基金會擔任所設職務的人員將由會員自主選舉產生。

2.基金會管理委員會的職責：

（1）負責制定和修改“員工互助基金會”章程；

（2）按期公布基金會的運作情況，討論決定基金會的重大問題；

（3）審議監督基金管理小組的日常運作；

（4）審批員工提交的資助申請。

3.基金會管理小組的職責：

（1）辦理員工入會、退會手續，建立會員檔案；

（2）按照基金會管理委員會的要求，執行本會章程；

（3）負責受理和審查員工提交的申請補助報告，辦理相關補助手續；

（4）負責向管理委員會報告每季度的基金使用管理情況。

二、入會方式

凡公司在冊員工，承認本會章程，提交入會申請，按時繳納會費，均可成為本會會員。

三、基金來源

方案：基金會會員每月會費為固定金額10元/月，從會員工資中逐月提??；同時公司將出資會員籌集的同等總金額作為基金的一部分來源。

附注：

1）在資金不足以補助困難員工的情況下，基金會將及時在公司內部以集體募捐等形式籌集資金幫助困難員工；

2）對于離職的基金會會員的處理方案，基金會成立后，由基金會成員自行協商擬定。

四、資助對象

1.凡基金會會員，符合以下情況之一者，可向基金會提出資助申請，一經確認均可獲得資助：

（1）員工家庭遭遇突發性自然災害（如火災、水災等），造成生活困難的；

（2）員工本人或直系親屬身患重病，造成家庭經濟困難的；

（3）出現其它意外情況而急需幫助的員工。

2.出現下列情況之一者，不能享受補助：

（1）申請補助人員在申請補助過程中存在弄虛作假和欺詐行為；

（2）申請人員無論以何種情形參加各類商業保險或按照法律法規已

獲得相應賠付或補助的，不再重復享受公司補助；

（3）因打架斗毆、自殘、犯罪行為而造成傷殘；

（4）因不可抗拒的災害造成互助基金會無力承受時，暫停補助。

3．社會慈善捐助

當國家遭遇嚴重自然災害時，基金會將代表公司向受災地區獻出愛心，金額不超過基金會總資金的10%。

備注:根據協會運行情況，基金會可以對資助對象和資金的使用用途再做出具體的調整。

五、金額核定

1.一次性損失或花費金額≤RMB10000元，可獲最高損失金額10%的資助；

2.一次性損失或花費金額超過RMB10000元但低于RMB20000元，可獲最高損失金額11%的資助；

3.依此類推，最高不超過最高損失金額20%的資助；

4.補助金個人每累計補助最高金額為RMB6000元。

六、申請補助手續的辦理

1.補助申請

（1）員工提交補助申請書，對個人具體情況進行如實說明；

（2）申補人員如實填寫補助申請表并遞交基金會管理小組人員。

2.基金管理小組人員核實確認后簽署意見并報基金會管理小組；

3.基金會管理小組二次審查后，若情況屬實則提交基金會管理委員會集體討論審批；

4.審批過程完畢即可由財務管理員辦理相關的財務手續。

七、監督體制

1.互助基金會接受全體員工的監督，全體員工對組委會工作均具有批評與建議的權利；

2.實行財務公開制度，每年年末，組委會須將上年“互助基金”的收支情況以報表的形式向全體員工公示，接受全體員工的咨詢與監督。若期中支出較多，則就收支情況做適當次數的財務公開；

3.互助基金會會受理任何員工的情況反映，并做公正的調查和處理。

八、財務管理制度

1.“互助基金”的運轉堅持公開、透明的原則；

2.“互助基金”所獲款項由公司財務部暫為保管；

3.“互助基金”每筆款項的支出須由組長就實際情況提出申請，經互助基金會管理委員會和管理小組成員審核同意后財務出納員方可支出補助資金。

九、附則

本章程的修改、解釋權歸“員工互助基金會”管理委員會。

第五篇：同學互助基金會 - 副本

九七化工二班同學互助基金會（征求意見稿）（同窗數載 情誼一生）

第一章

總則

第一條

基金會全稱：同學互助基金會（以下簡稱“基金會”）第二條

基金會職責

基金會系基金使用的決策機構，并行使對基金使用進行監督管理，同時兼開展 日常事務性工作。第三條

基金會宗旨

遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚，加深友誼、增進溝通、團結友愛、互幫互助、確立目標、共同提高，主要用于同學聚會費用，紅白喜事等相關事宜，也可作為公益、投資等領域的支出。第四條

基金會性質

本會是由同學組成的一個民間自發性、非政治性、非宗教性、非謀利性的聯誼組織。第五條

基金會資金來源

基金會資金前期有入會會員共同出資，收益共享。

第二章

基金會機構

第六條

基金會主要負責基金會的基金管理。會

長（總聯系人）：1名

副會長、秘書長：根據實際情況再定； 理事（聯系人）：若干名；一名理事一般要由至少5名同學推選； 會計：1名（至少由理事兼任）；出納：1名（至少由理事兼任）；會計、出納不得由一人兼任；

第七條

成員職責

1、會長及副會長職責：總體負責基金會的工作安排及計劃，帶領成員貫徹執行基金會的有關規定，領導召開基金會會議并協商有關事項，了解和掌握基金會的有關情況并及時進行處理，負責同學基金會的工作安排及計劃，領導召開同學聚會及有關活動。

2、秘書長職責：負責同學會及基金會的日常工作事務，協調工作。負責基金會財務，建立財務開支登記制度，向基金會匯報開支情況同時出示開支明細單，并在QQ或微信群上進行及時公布。

第三章

加入基金會的標準及條件

第八條

凡屬于的同學，熱心于同學基金會活動，根據自愿原則均可參加成為同學基金會會員。同學

基金會設立一個QQ或微信群號，作為所有會員交流平臺。

第四章

會員權利與義務 第九條

會員權利

1、參加同學基金會組織的各項活動；

2、參與討論和制定同學基金會的相關制度，規劃和活動安排；

3、知曉同學基金會及會員的相關信息；

4、審議基金會的經費情況及投資方式；

5、推選和被推選為基金會會長及副會長等職務；

6、對同學基金會的工作提出建議和意見，表決相關決議；

7、同學基金會章程授予的其他權利。第十條 會員義務

1、遵守國家法律、法規和政策，尊重社會公德，遵守基金會章程的各項規定；

2、按通知要求繳納相應會費；

3、自覺維護同學基金會的名譽和利益不受損害；

4、關心和積極參加同學基金會工作，協作完成相關工作；

5、承擔和完成同學基金會臨時指定的其他工作；

6、結合自身優勢為其他會員提供資訊、工作、生意等方面力所能及的支持和幫助；

7、同學基金會章程要求的其他義務。

第五章

基金的管理和使用 第十一條

基金會基金來源

（一）同學充入基金會的資金；

（二）捐贈；

（三）利息；

第十二條

基金募集

由本會員同學繳納會費，初步定為每人出資：20000元。

如果基金會出現資金緊張的臨時狀況，可以由會長發起再次捐資申請，報全體成員通過后執行。

基金會成立后，會員自愿退出原則，退出期間將不享受本基金會成員的權利，同時不再享受基金會剩余財產的受益權；

以后如果想再加入本基金會，需全體會員共同通過。

第十三條

基金會的財產及其他收入，屬于基金會所有，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。

第十四條

基金會設立一張私人銀行卡，在辦理時開通短信接收功能，并設立三個以上同學手機號碼，費用收入與支取，相關同學都有短信接收，便于監督。第十五條

基金適用范圍

（一）資助在求學、醫療、突發災難等方面存在切實困難的成員及其子女；

（二）用于成員上至父母下至子女的紅白喜事；

（三）用于定期或不定期的成員聚會或旅游；

（四）其他全體成員決定的用處。

（五）具體使用金額屆時會按決定權限分別提交同學基金會研究，以及網上征求全體成員意見，形成決議，作為附件，以后按此執行。第十六條

基金使用條例

基金會基金使用金額為1000元以下的由會長、副會長、秘書長商議直接通過；1000元-3000元由會長、副會長及及三位理事以上商議通過，3000元以上的經全體成員表決，四分三通過，接受資助的同學不行使表決權。第十七條

資助程序

1、存在實際經濟困難的成員，先向會長提交申請，或由其他成員了解后匯報基金會；

2、基金會收到申請后，對申請人情況進行審核，確定其適用的資助類型及資助金額，按權限提交研究表決。

3、表決通過后生效。第十八條：紅白事程序

1、由本人或知情同學直接向會長報告，再由同學基金會商議決定行使權限及相關程序。

2、表決通過后生效。

第十九條

基金會按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值。

第二十條

會員有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢，基金會應當及時如實答復。第二十一條

基金會認真進行會計核算、建立健全內部會計監督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第二十二條

基金會通過檢查后，將工作報告向本班成員進行公布，接受成員的查詢、監督。

第六章

同學會活動內容及時間安排和要求

第二十三條

不定期召開同學聚會，聚會時間提前通知。

第二十四條

同學聚會時基金會向全體會員匯報基金會的工作及經費開支情況并商議解決當時需要考慮解決的事情。

第二十五條

安排并進行同學聚會的相關議定活動，主要是交流思想、加深感情、促進友誼、互幫互助。

第七章

其他

第二十六條

同學會應將每次同學聚會的活動相關資料存檔，建立相應網站，發布照片和聯系方式及有關通知。

第二十七條

同學會要廣泛宣傳“加深友誼、增進溝通、團結友愛、互幫互助、確立目標、共同提高”的宗旨及相關事跡。第二十八條

同學會交流平臺 基金會賬號：

第二十九條

同學互助基金成員名單 會長（總聯絡人）： 副會長： 秘書長：

第八章

終止和剩余財產處理

第三十條

基金會有以下情形之一應當終止：

（一）基金會已零資產或負資產；

（二）本會成員表決通過終止基金會運行；

（三）發生其他使基金會無法按照章程規定的宗旨繼續運行情況。

第三十一條

基金在終止前，必須完成清算工作，編制清算清單，向全體成員公布，征求剩余資金的處理方案。

第九章

章程修改

第三十二條

本章程的修改，須經同學基金會表決通過。

第十章

附則 第三十三條

本章程為征求意見稿，QQ群上發布，同學可發電子對意見稿或聯系相關人員提出修改意見。

第三十四條

征求意見截止至2016年8月8日，2016年8月15日開始正式實施。第三十五條

本章程的解釋權屬于同學基金會。