第一篇：上海未來島高新技術產業園調查分析報告大綱

上海未來島高新技術 產業園調查分析報告

2013年 2月

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內部資料未經許可不得外傳 I

目 錄

目 錄..............................................................................................................................................II 1.產業園概述.......................................................................................................................................1

1.1 產業園簡介..............................................................................................................................1 1.2 產業園發展歷程......................................................................................................................1 2.產業園區位分析...............................................................................................................................1

2.1 周邊環境..................................................................................................................................1 2.2 其他配套..................................................................................................................................2 3.產業園定位及功能分區...................................................................................................................2

3.1 產業園定位............................................................................................錯誤！未定義書簽。3.2 發展規劃..................................................................................................................................2 3.3 功能分區現狀分析..................................................................................................................2 4.產業園產業分布及入駐企業情況分析...........................................................................................2

4.1 產業結構及其規模..................................................................................................................2 4.2 經濟效益分析........................................................................................錯誤！未定義書簽。5.產業園管理模式.............................................................................................錯誤！未定義書簽。

5.1 管理機構簡介........................................................................................錯誤！未定義書簽。5.2 各單位職責及關系................................................................................錯誤！未定義書簽。5.3 盈利模式................................................................................................錯誤！未定義書簽。6.市場分析.........................................................................................................錯誤！未定義書簽。

6.1 區域內產業發展態勢............................................................................錯誤！未定義書簽。6.2 產業園銷售及招商情況分析................................................................錯誤！未定義書簽。7.產業園發展優劣勢分析...................................................................................................................3

7.1 成功的因素..............................................................................................................................3 7.2 存在的問題............................................................................................錯誤！未定義書簽。

內部資料未經許可不得外傳 II

上海未來島高新技術產業園

1.產業園概述

1.1 產業園簡介

上海未來島高新技術產業園區是上海市政府規劃建設的26個市級開發區之一，是上海西北綜合物流園區的標志區。同時，它又是上海市科委規劃的“上海科創中心西區分中心”和“上海物流信息產業園區”。

未來島園區占地2300畝，交通便捷、環境優美、設施完善，極具潛力。開發建設7年來，園區相繼引進世界500強企業法國施耐德(SCHNEIDER)、芬蘭科尼起重機(KONECRANES)及美國艾佩達(APW)、日本佐川急便(SAGAWA)、上海醫藥物流配送中心等國內外知名企業27家，2007年園區完成稅收3.68億元，并連續兩次評為上海市市級文明單位。

地理位置、面積、開發單位、目前開發情況、配套設施等

1.2 產業園發展歷程

2001年11月獲批成立，是上海市2家高新技術產業園之一。

2008年園區完成稅收3.86億元，連續兩次被評為上海市市級文明單位。

2008年又被評為上海市品牌建設優秀園區，呈現出了良好的經濟效益，社會效益和強勁的發展態勢。

2.產業園區位分析

2.1 周邊環境

上海未來島高新技術產業園位于上海市區西北部——普陀區，東至滬杭鐵路，南至滬杭鐵內部資料未經許可不得外傳

【××產業園調查分析報告】產業園定位及功能分區

路，西至嘉定區區界，北至滬寧鐵路，規劃面積96.90公頃。周邊城市軌道交通11號線設站于此，規劃中地鐵16號線也將于園區設站，與滬寧高速公路、滬嘉高速公路、滬杭高速公路等交通主干道聯成一體。

2.2 其他配套

產業園基礎設施建設情況

3.產業園定位及功能分區

3.1 發展規劃

按照園區規劃，“未來島”積極打造市級現代工業加工服務產業園、總部經濟和科技產業集聚區、市科技創業中心西區分中心和上海現代物流信息產業園。經過幾年的努力，園區已形成生態型綠化、完善的市政道路設施、發達的通訊設施布點、便利的交通網格。園區聯合區、鎮政府相關部門，以高效便捷的方式，為入駐企業提供工商注冊、納稅登記等一站式服務。園區專設企業服務中心，為企業在綜合管理、人力資源及配套資源等方面提供相關協調和推進，幫助解決企業各種困難。

3.2 功能分區現狀分析

上海未來島高新技術產業園區是上海市政府規劃建設的26個市級開發區之一，園區按照功能，形成“三片一軸一心”的總體布局：西片為產業加工區，兼有部分物流和配套管理設施，東片為高新技術孵化和產業基地，兼有園區主要配套公共服務設施，北片為園區物流配送、加工和管理區；一軸指綏德路東西向貫穿整個園區；一心指用地中部，綜合辦公服務中心和未來島公園生態核心。

4.產業園產業分布及入駐企業情況分析

4.1 產業結構及其規模

4.1.1 主導產業

園區主導產業為現代倉儲、物流、電子信息、機械制造等。按照普陀區規劃，園區將重點發展高端物流及相關服務業，拓展物流保稅、物流信息、物流交易、物流研發、物流商務等功能，建設以陸港口岸和城市配送為特色的現代物流園區，使園區成為長三角重要的物流樞紐中心之一。

4.1.2 入駐企業情況

目前，園區已有法國施耐德、日本佐川急便、美國艾佩達、芬蘭科尼起重機、臺灣波力食內部資料未經許可不得外傳

【××產業園調查分析報告】產業園發展優劣勢分析

品及上海醫藥物流配送中心等知名企業入駐。延華智能、先達條碼、昂泰科技和盛源集團等企業已在園區建立總部。

5.產業園發展優劣勢分析

5.1 成功的因素

5.1.1 區位優勢

未來島高新技術位于上海西大堂---普陀區；西接虹橋開發區，東鄰真如城市副中心；與滬寧、滬杭、滬嘉等多條高速公路相連，可快速融入中國經濟最發達的“長三角”地區。

周邊城市軌道交通11號線設站于此，規劃中地鐵16號線將設站點于園區中心位置直達上海主要商業區，周邊多達13條公交線路輻射上海市內四面八方。

距離虹橋國際機場15分鐘車程，距離浦東國際機場50分鐘車程，距離滬寧高速江橋出口15分鐘車程，是上海西北門戶連接“長三角”的樞紐。

5.1.2 環境優勢

園區獨有30000平方米的未來島公園，美輪美奐，品味高雅，入駐企業獨享其成。園內以組合式多層林冠特征的喬木為骨架，選用了鄉土和抗污染性強的櫸樹、女貞、棕櫚、水杉以及廣玉蘭、雪松等樹木為主體樹種，并且引種了大葉樟、銀木、金合歡等一些新品種樹木。園內共有各種樹木56種，約27000株。

公園內由一條環形干道貫通連接，同時小橋流水，亭臺樓閣點綴其間，還有小型廣場和健身小路分布四周，供業主活動，強調了人與自然的完美結合。

5.1.3 配套優勢

園區建有現代城市廣場61000平方米（購物、餐飲、娛樂、休閑）；商務別墅及甲級寫字樓85000平方米；五星級會展中心110000平方米（星級酒店及會議中心）；科技樓組群33000平方米。

5.1.4 服務優勢

園區聯合區、鎮政府部門，為入駐企業提供工商注冊、納稅登記等一站式服務，享受招商引資優惠政策。

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第二篇：中國高新技術產業園市場前瞻與投資規劃分析報告

【關 鍵 詞】高新技術產業園市場

【報告來源】前瞻網

【報告內容】2013-2017年中國高新技術產業園市場前瞻與投資戰略規劃分析報告（百度報告名可查看最新資料及詳細內容）

報告目錄請查看《2013-2017年中國高新技術產業園市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》

目前，我國高新技術產業園發展具備良好的政策環境。新修訂的《科學技術進步法》開始實施，《科技規劃綱要》配套政策的實施細則陸續出臺。高新技術企業、技術先進型服務企業稅收優惠，國家大學科技園和國家級科技企業孵化器稅收減免，企業研發費用加計扣除等政策全面實施。建設國家自主創新示范區工作取得新突破，股權激勵、鼓勵企業創新創業的財稅支持、技術轉讓稅收激勵、科技金融、非上市公司股權代辦等政策在中關村科技園區先行先試。創業板正式啟動，高新技術企業成為支持的重點。

“十一五”以來，我國高新技術產業化成果顯著，在信息與空間、新材料、先進制造、能源、先進交通等領域涌現出一批重大技術創新成果，自主創新能力進一步提高;高速鐵路、無線寬帶通信、高性能計算機、新能源汽車等技術已步入世界先進行列;若干高新技術重大成套裝備及其關鍵零部件實現了自主設計制造;以信息網絡等高新技術為主要支撐的電子商務、數字媒體等現代服務業新興業態層出不窮。

國家高新區和產業化基地已成為推動區域經濟發展的重要增長極，將為“十二五”期間戰略性新興產業的培育和發展提供強大支撐。目前，我國啟動了北京中關村、上海張江、武漢東湖等三個國家自主創新示范區建設;截止2010年底，我國國家高新區總數達到83家，國家高新技術產業化基地172家，國家現代服務業產業化基地48家，火炬計劃特色產業基地259家，火炬計劃軟件產業基地35家，國家科技興貿創新基地58家，一批市場占有率高、競爭力強的產業集群不斷發展壯大，已初步形成了布局較為合理的高新技術產業體系。

在取得顯著成績的同時，我國高新技術產業化發展及園區建設仍然存在一些問題，如高新技術產業的自主創新能力和產業化能力亟待加強，對推動產業整體發展的關鍵共性技術、核心裝備等掌握不足，產業化環境建設工作與國家重大科技計劃的銜接有待加強，鼓勵和支持創新創業的政策環境亟需進一步完善。

本報告首先分析了高新技術產業園的概念、構成及基本特征，發展環境等，然后在研究高新技術產業發展現狀的基礎上，從高新技術產業園的經濟效益、產

銷平衡、產業結構、創新能力及成長能力等方面進行分析，并對高新技術產業園的關聯領域如科技企業孵化器、生產力促進中心、國家大學科技園及國家火炬計劃項目的發展情況作了分析;從區域經濟發展的角度分析了主要地區高新技術產業園的建設現狀及規劃。

在對整個行業把控的前提下，我們對重點高新區及其開發運營企業的經營情況、競爭力進行重點分析;最后從園區投資、開發及運營商關注焦點——招商引資進行全面的剖析。報告中同時佐之以全行業近5年來全面詳實的一手市場數據，讓您全面、準確地把握整個高新技術產業園的市場走向和發展趨勢，從而在競爭中贏得先機!

本報告最大的特點就是前瞻性和適時性。報告通過對大量一手市場調研數據的前瞻性分析，并根據對高新區的發展軌跡及多年的實踐經驗，對高新區未來的發展前景做出審慎分析與預測。是高新區投資、開發及運營商準確了解行業當前最新發展動態，把握市場機會，做出正確經營決策和明確企業發展方向不可多得的精品。

報告目錄請查看《2013-2017年中國高新技術產業園市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》

第三篇：上海失業情況調查分析

上海失業情況分析

由2007年美國次貸危機發展而來的全球金融危機，使得美國依靠舉債而維持的高消費模式走到了盡頭。大規模的失業和減薪造成消費萎縮，不僅使美國國內的企業遇到前所未有的困境，也大幅度減少了進口。當金融危機影響到歐洲和日本等龐大經濟體時，上海市外向型企業的訂單急劇減少。上海市作為上海市最大的經濟中心城市和國際著名的港口城市，在上海市的經濟發展中具有極其重要的地位。在這場經濟危機中也受到了巨大的沖擊和影響。上海市普遍出現的實際工資上漲和原材料價格的增長，導致企業用工成本提高，加上部分企業對《勞動合同法》實施做出的不恰當反應，大量中小企業（其中包括許多血汗工廠）縮減生產或者倒閉。其中,由于這類企業雇用的主要是沒有當地戶口的農民工，因此，在企業遭遇經營困難的情況下，農民工首當其沖，許多人已經失去工作，或者回到農村尋找就業門路，或者陷入就業不足甚至失業狀態。企業的困難境況導致大批企業減少或延緩了招聘計劃，由此也造成了大學生就業狀況的惡化。整體而言，農民工和大學生成為目前兩個就業困難的群體，而這兩類勞動力基本屬于青年群體。因此，可以說，目前較為嚴峻的就業形勢與青年問題息息相關。本報告將從目前的基本就業形勢入手，分析造成目前這種就業形勢的原因，并討論解決青年就業問題的建議。

一、上海市目前失業的基本狀況

首先，我們可以通過觀察登記失業率和調查失業率指標，分析目前的就業形勢。上海市勞動部門公布的城鎮登記失業率指標，長期以來都是受到質疑和批評的。這是因為，在20世紀90年代后期，大多數失業現象都是以下崗的形式表現出來的，而享受下崗身份的前國有企業或城鎮集體企業職工，由于通過再就業中心得到基本安置和保障，所以不被計入登記失業的人群，使得登記失業率不能真實地反映勞動力市場狀況。但是，隨著失業保障逐步從再就業中心轉向失業保險制度，上述情形已經不存在了，登記失業率大體上比之前能夠更準確地反映勞動力市場的周期波動。不過，登記失業仍然有一些條件，如達到退休年齡的不再登記，沒有當地戶口的不予登記，那些不愿意登記的人自然沒有統計在內，等等。因此，城鎮登記失業率在反映就業形勢方面，仍然存在一些不足之處。

城鎮調查失業率系指根據國際勞工組織（ILO）推薦的方法和定義，進行調查并估計的失業狀況。相對城鎮登記失業率而言，城鎮調查失業率能夠較為全面客觀地反映勞動力市場的狀況。根據國家統計局城鎮勞動力調查的數據，在做出一些合理的假定后，我們能夠計算上海市城鎮調查失業率。

從歷年上海市城鎮登記失業率和調查失業率看，1997~2003年，城鎮登記失業率不斷上升，2003年提高到4.3%。2003年以后，城鎮登記失業率每年都有所降低，2007年僅為4%。1997年以來，調查失業率大致上經歷了一個先上升后下降的過程。2000年，調查失業率達到最高點7.61%。2002年以來，由于人口年齡結構的變化，勞動年齡人口增長減緩，勞動力供給長期大于需求的壓力明顯減弱。與此同時，伴隨著高速經濟增長和勞動力市場的發育，城鄉就業差距持續擴大，農村剩余勞動力數量顯著減少，城鎮調查失業率逐年下降。2007年，調查失業率為5.34%。按照這樣的趨勢，2008年和2009年調查失業率應該降低到5%以下。

然而，正如在任何以勞動力短缺為常態的市場經濟國家一樣，宏觀經濟的低迷可以產生對就業的周期性沖擊，短期內顯著提高失業率，2008年開始，上海市勞動力市場顯現了冬天的氣息。2008年前三季度，登記失業率仍為4%。2008年第四季度，登記失業率上升到4.2%，它標志著連續數年的登記失業率下降趨勢停止了，何況這個指標還并沒有能夠反映遭受沖擊的勞動力群體——農民工的就業狀況。這些都在一定程度上反映了金融危機對上海市就業帶來的不利影響。

根據上海市人力資源和社會保障部剛剛公布的數據，2012年1－12月，上海市新增就業崗位61.38萬個。如果說迄今為止形成的裁員潮和失業增加，主要還是因遭受美國進口減少造成的外需疲軟，對沿海地區、勞動密集型、外向型中小企業造成的危機，隨著金融危機蔓延到歐洲和日本，從金融行業擴展到實體經濟，加上上海市經濟整體減速和房地產行業的下滑，中西部地區、資源和資本密集型、投入品行業的企業也普遍遭遇困難，造成對就業的更大沖擊。因此，如果說2008年由于失業主要發生在農民工的就業市場上，因而城鎮登記失業率提高尚不會明顯的話，2009年失業會傳導到城鎮職工就業市場上，從而表現為登記失業率的提高。

其次，我們可以使用人力資源和社會保障部的勞動力市場監測數據，分析勞動力市場的供求狀況。求人倍率是從勞動力市場監測數據中得到的反映勞動力市場狀況的一個指標，它等于勞動力市場需求人數與求職人數之比。2001年第一季度，求人倍率為0.65，表明如果有10個人求職，但是勞動力市場上只有6.5個需求崗位，勞動力市場的競爭還是比較激烈的。自2001年第一季度以來，求人倍率呈現穩步上升的趨勢。2007年第一季度，求人倍率達到0.98，這一水平一直持續到2008年第二季度。這一數字表明，在勞動力市場上，需求人數與求職人數基本相當，勞動力市場狀況良好。2008年第三季度，求人倍率略有下降，為0.97；2008年第四季度，求人倍率大幅度下降到0.85，回復到2003年前后的水平。2008年第四季度，金融危機對勞動力市場狀況的影響在求人倍率上也得到了體現。

對于目前上海市的失業情況，我們可以做一個粗略估計。如果按照出口狀況和經濟景氣與就業的一般關系來推算的話，不完全包括農民工的城鎮調查失業率，2008年有可能比常態提高1個百分點。也就是說，假如在2007年調查失業率（5.3%）基礎上，2008年失業率提高到6.3%。但是，需要指出的是，嚴格按照定義的話，農民工返鄉并不能直接對應地叫做失業。這是因為，第一，他們中的許多人在家里還有承包土地，按照定義，如果他們回家務農就不算失業，充其量是就業不足；第二，從地方失業統計來講，如果沒有工作的農民工離開了，對這個地方來說，無法判斷他們是否失業，是否退出勞動力市場。因此，目前使用的農民工提前返鄉，是比較恰當的用語。但是，這個現象值得高度關注，特別要防止2009年春節后他們回到城市卻找不到工作的情況發生。仔細分析一下不難發現，農民工的主體是青年。在16歲及以上的農民工中，61%的人年齡在30歲以下。在30歲以下的農民工中，18.3%的人在16~20歲之間，27.1%的人在21~25歲之間，15.9%的人在26~30歲之間。即使在30歲以上的農民工中，也有23.2%的人年齡在31~40歲之間，只有15.5%的人年齡在40歲以上。

除了農民工以外，大學生也面臨著嚴峻的就業形勢。人們在討論大學生就業狀況時，最經常使用的指標是大學畢業生就業率，一般是指畢業時簽訂就業協議，從學校遷出戶口及檔案的大學畢業生占總畢業生的比例。顯然，這實際上是“初次就業率”的概念。2005年上海市大學生的初次就業率為72.6%。近幾年，大學生的初次就業率進一步降低。盡管預期找不到工作的大學生人數，比返鄉的農民工少得多，但是，上海市大學生就業問題的影響程度可能比農民工更大。在進入城鎮勞動力市場人員中，農轉非人員占13.0%，城鎮失業者占37.4%，復轉軍人占2.3%，各類畢業生的比例為47.2%，占到了總數的將近一半。

在就業方面，農民工和大學生成為兩個值得高度關注的群體。這兩個群體的就業問題，實際上就是青年群體的就業問題。大學生屬于青年群體是顯而易見的。根據專圖2-1對農民工年齡結構的分析，農民工的主體也是青年。在所有年齡組中，城鎮16~24歲年齡組的失業率是最高的，達到9.48%，遠遠高于其他年齡組。25~34歲年齡組的失業率為5.29%，35~44歲年齡組的失業率為4.59%。隨著年齡的增長，失業率迅速下降。45~54歲年齡組的失業率低于4%，55歲及以上年齡組的失業率低于2%?？梢哉f，青年群體的失業問題格外值得關注。

但是，青年就業困難是全球范圍內的普遍現象。國際勞工組織的研究表明，全球15~24歲的青年人占15~64歲人口的25%，而他們的失業人數卻占全球1.86億失業總人數的47%（國際勞工組織，2007）。美國1990年和1993年25~54歲人口的失業率分別為4.5%和5.8%，但同年其15~24歲人口的失業率分別達到11.1%和13.3%。在經濟合作與發展組織成員國范圍內的調查表明，1997年15~24歲青年失業率為13.4%，總數在1000萬人左右。上海市目前農民工和大學生的就業問題，一方面與全球范圍內的青年就業困難是同種類型的現象，不必過于驚慌；另一方面，工資上漲、原材料價格上漲、《勞動合同法》的執行和金融危機等，加劇了這兩個群體的就業困難程度。由此，解決農民工和大學生這兩個青年群體的就業問題，一是要借鑒全球解決青年就業困難問題的經驗，二是要結合這次失業潮的特征，采取一些更有針對性的政策措施。二．上海市失業原因及解決策略分析

首先,人口因素，上海市是我國最大的經濟中心和世界港口城市。每年不斷有人融入這座城市。再加上已有的勞動力,使得勞動力供給大大超過了對其的需求。在這樣龐大的人口壓力下,對有限崗位的競爭也日趨激烈,由此導致的就業壓力是非常明顯的。

其次,結構性因素。所謂結構性失業,是指由于經濟結構的變化,勞動力的供給和需求在職業、技能、產業、地區分布等方面不協調所引起的失業。目前我國的經濟正處于轉型時期,并且國家正在大力促進經濟結構調整和產業結構的優化升級。再有,經濟結構的調整就要求市場重新對勞動力資源進行配置,以適應其變化。因此,在配置過程中,大量素質低、專業技能落后的勞動者難以適應市場發展的需要,所以被淘汰產生失業。同時,新興產業的迅速發展,使適合該產業發展需求的勞動力出現暫時性短缺,從而造成了失業與空崗并存的現象。此外,地區經濟發展和產業結構不平衡等原因,也會帶來大量的失業人口。

第三,我認為還有許多人為因素。首先,在我國的勞動力市場上也存在著一定程度和一定范圍的歧視現象,主要包括對不同性別、不同相貌、不同戶籍等方面的求職者的工資歧視和職業歧視。如現在的許多公司和企業在招聘時只招收男性員工;在工資報酬方面,具有相同學歷和教育水平的男女員工,一般男性員工的工資會高于女性,女性的競爭力明顯低于男性,且失業率也高于男性;有的公司還對招收員工的高矮、胖瘦做出限制;還有的公司或企業只招收具有城市戶口的員工,而拒絕持有農村戶口的人,或對持農村戶口的工人給予低工資。雖然我國政府近幾年在傭工方面制定了一系列新的法律法規,明確規定了對男女平等對待,且在部分地區取消了戶籍差異,但上述問題仍然存在,雖然有所改善,卻沒有根本消除。其次,一些人的擇業觀念也存在問題?，F在的許多大學生剛剛畢業就想拿高薪、坐高位,往往不能從實際出發,遇到低于自己預期的工作就不想做;在工作中遇到一點兒挫折,不是從自身找原因,而是怨天尤人、不思進取。

如果說前兩個因素是客觀因素,需要我們從客觀實際出發,制定相應的對策來解決;那么,第三個因素則是主觀因素,需要我們從自身尋找原因,從主觀上轉變觀念,才能在一定程度上減少失業問題的存在。

對于如何解決上海目前存在的失業問題,許多專家和學者給出了他們的看法。我認為,可以從主動和被動兩方面來采取措施,這不僅需要國家出臺相應的政策,也需要社會的配合,通過共同努力來降低上海的高失業率,讓更多的人找到工作。這對于促進我國經濟發展和構建社會主義和諧社會有著重要意義。

從主動方面,首先,調整就業結構和就業方式,加快勞動密集型產業,尤其是第三產業的發展。加強扶持中小企業的發展,使中小企業成為解決就業問題的主要力量。中小企業投資周期短,資金投入量不多,技術含量不高,多為勞動力密集型,這樣每年可以吸收大量的失業人員。積極發展小城鎮服務業來轉移農村中的剩余勞動力,支持、鼓勵和引導私營、個體企業興辦服務業,充分發揮它們在活躍市場、增加就業方面的作用。充分發揮我國勞動力資源的優勢,創造多層次、多渠道、多形式的就業崗位,來解決下崗職工再就業問題。其次,正確處理政府和市場的關系,建立統一高效的勞動力市場。政府解決失業問題的宏觀經濟政策要以市場為導向,充分發揮市場配置勞動力資源的基礎性作用;同時加強宏觀調控,綜合運用各種政策工具,不斷完善勞動力市場。增強勞動力市場運作的有效性,建立和完善勞動力市場的信息網絡,為勞動供求雙方提供迅速、準確、完善的信息服務,充分發揮現代通訊工具和手段傳遞信息的作用,降低勞動力在尋找職業中的成本。加快城鎮化進程,促進勞動力的有序流動。國家可以在就業政策上做出相應的調整,鼓勵不同層次、不同技能構成的勞動力進行合理流動。建立自由流動、公平競爭的勞動力市場,減少由于合同期過長造成的對人員流動的阻礙,取消對勞動力流動和城市企業雇傭外地勞動力的直接或間接限制,形成全社會勞動力自由選擇、公平競爭、人盡其才的就業格局。

第三,進一步完善促進就業與再就業的財稅優惠政策。適當擴大就業稅收優惠的對象及范圍。在妥善解決好失業群體中最困難的國企下崗人員失業問題的同時,對城鎮新增勞動力自主創業也應給予同等的稅收優惠待遇。這對于擴大就業總量,緩解上海的失業壓力,有著至關重要的作用。另外,政府還應該加大對再就業的資金投入,對就業有困難的對象實行再就業援助。

第四,鼓勵、發展教育和職業培訓,提高勞動者素質,引導求職者轉變擇業觀念。國家要積極推行公辦、民辦、民辦公助等多種辦學方式的職業培訓,以市場的就業需求為導向,提高勞動者的素質和專業技能,為他們日后尋找工作打下良好的基礎。此外,還要轉變求職者的擇業觀念。鼓勵失業人員采取靈活多樣的就業方式,一些、人員就可以從事那些就業門檻低,對技術和資金都要求不高的行業。而對于剛剛畢業的大學生,就要鼓勵他們轉變以前那種只去大城市、只賺高工資的心理,要從自己的實際情況出發,尋找能實現自己人生價值的工作。

另外,從被動方面,要加快完善社會保障體系,特別是失業保險制度,保障職工失業后的基本生活,幫助失業人員實現再就業,緩解失業壓力,維護社會的安定團結

綜上所述,失業問題是世界各國都普遍面臨的一個問題。而中國的失業問題與世界其他國家不同,更具有中國特色。因此,要解決好中國的失業問題,就要從我國的實際國情出發,正確分析和把握其中的原因,制定出相應的政策措施。解決好當前的失業問題,將對我國的經濟發展、社會穩定和構建社會主義和諧社會產生至關重要的作用。

第四篇：上海博物館調查問卷分析

上海博物館調查問卷分析

1.您的年齡（）

A、18歲以下B、18-25歲 C、25-45歲 D、45-70歲 E、70歲以上

2.您的學歷（）

A、中小學B、高中（中專）C、大專及本科D、研究生（碩、博）E、海外留學生

3.您的職業（）

A、公務員B、學生C、教師D、企業單位人員E、事業單位人員F、農民G、軍人H、離退休人員I、工人J、其他

4.您的月收入是（）

A、1000元以內B、1000-3000元C、3000元-5000元D、5000-8000元

E、8000元以上

5.您是通過什么渠道知道X博物館的？（）

A、親朋推薦B、網絡信息C、電視報道D、報刊雜志E、旅游團推薦F、其他

6．您來X博物館參觀的目的是？（）

A、好奇B、教育子女C、增長知識D、文物鑒賞E、學術研究F、其他

7.您在X博物館停留時間約為（）

A、１小時以內B、１－３小時C、３－５小時D、更多

8.您對X博物館最感興趣的是？（）

A、民間工藝B、館藏文物C、歷史沿革D、其他

9.您對X博物館較為滿意的方面是？（可多選）

A、陳列展示B、服務C、藏品D、形象宣傳

10.您認為合適的本館票價是？（）

A、1-5元B、5-10元C、10-15元D、15-20元

11.您覺得博物館應從哪些方面加強，請按重要性依次排列： ___________________________________

①陳列展示的方式與手段②服務意識③管理意識④宣傳教育⑤旅游紀念品及博物館資料⑥環境衛生⑦安全保衛⑧文物保護

12.如果X博物館有免費定期講座，您希望是什么方面的？()

A、民俗B、考古C、文物鑒賞D、歷史E、其他

13.您希望X博物館未來能推出哪些方面的展覽？()

A、地方特色展覽B、中國古典文化展覽C、國外古典文化展覽D、現代藝術展覽

14.如果來參觀X博物館，您是否需要專業的講解員為您講解？()

A、需要B、不需要C、無所謂

15.您愿意來我館做志愿者嗎？()

A、愿意B、不愿意C、無所謂

16.您認為博物館邀請市民參與的最好方式是什么？()

A、網站互動B、實行會員制C、招募志愿者D、進學校社區辦講座

E、舉辦知識競賽等活動邀請市民參與F、其他

第五篇：南上海文化創意產業園可行性報告

南上海文化創意創業園

可行性研究報告

暨南上海文化創意產業園區概念規劃方案

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章可行性研究報告目錄

項目總論 項目背景 項目基本情況 主要建設工程 基地招商范圍 基地功能 基地經營管理

建設資金籌集與經濟效益預算 項目實施進度安排 結論和建議

第一章 項目總論

文化創意產業是指源自個人創意、技巧及才華，通過運用知識產權，創造財富和就業潛力的行業。包括廣告、建筑設計、藝術和古董市場、手工藝品、電影與錄像、數碼娛樂、動畫制作、時尚生活產品設計、軟件及計算機服務、音樂、表演藝術、新聞出版業、電視和廣播及旅游、博物館、美術館、文化遺產、休閑旅游、體育等行業。

當前全世界文化創意產業每天創造產值220億美元并以5%以上的速度遞增。目前文化創意產業占美國GDP的12%；英國GDP的10%。就業人員各占全部就業人員的比例分別為20%、10%。美國影像出版等年收入超700億美元，成為僅次于航天業的第二大出口創匯產業。

近年來我國文化產業在全球金融危機中逆勢上升。2008年中國文化產業總產值近4萬億元，成為新的經濟增長點。

為推進文化創意產業發展，上海、北京兩地單位聯手合作,擬發揮各自廣泛擁有文化創意、產業精英的優勢，聯合在上海市奉賢區***地段建設“南上海文化創意產業園”，South Shanghai cultural creative industry park（以下簡稱“SCIP”）。

一、SCIP發展定位

SCIP的發展定位是形成以市場為導向，文化創意研發設計、生產制作、創業孵化、風險投資、文化旅游、貿易物流、信息交流、教育培訓、展覽展示等功能于一體的綜合性文化創意產業基地，打造完整的文化創意產業鏈,成為南上海經濟發展的支柱產業。

SCIP主要建設項目為南上海國際文化交流中心、南上海文化創意產業展示交易中心、文化創意產業創業孵化中心、長三角文化創意產業學院、國際書畫家之家、文藝廣場及生活服務配套設施。

力爭經過5年的努力，將基地打造成為我國文化創意研發企業的集聚區，文化創意成果的展示窗口，文化創意產業的交易中心，文化創意企業的孵化區，文化創意人才的培養基地。成為最具創新氛圍、最具投資吸引力、最具企業發展空間、最具人文活力的新興文化創意產業基地，成為新興文化旅游中心和人們消費、休閑娛樂天堂。

二、SCIP投資計劃

SCIP計劃占地____畝，建筑面積____萬平方米。其中南上海國際文化交流中心大廈____萬平方米，南上海文化創意產業展示交易中心___萬平方米，文化創意企業創業孵化中心___萬平方米，相關配套服務區___萬平方米。資金投入上，首期投入___億元作為啟動資金，并按照現代企業治理規則，成立專業項目公司，負責基地建設、管理和運行。同時根據項目需要，積極爭取政府財政資助、金融機構貸款支持、發行債券、上市融資等渠道，組織建設資金；在條件允許時，吸收部分社會資金、風險投資基金等籌集建設基金，確保項目按時完成。

三、SCIP發展目標

SCIP以市場化、產業化、國際化為基本運作思路，以高新技術為支撐，以創新創業為動力，建立起以市場為龍頭，文化創意研發、生產制作、創業孵化、風險投資、教育培訓、貿易物流、信息交流、展覽展示等功能于一體的綜合性文化創意產業園。

總目標是：力爭在2013年前引入、孵化____家以上入園企業；引入經銷戶超____家，年交易額超____億元；全部就業人員超___萬人，成為國內一流、國際聞名的大型綜合性文化產業基地，成為上海經濟新的增長點。

第二章 項目背景

《國務院關于深化文化體制改革的若干意見》明確以發展為主題，以改革為動力，以體制機制創新為重點，形成科學有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產和服務的微觀運行機制、以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系；要形成完善的文化創新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的文化開放格局。

2009年9月國務院發布了《文化產業振興規劃》。隨后文化部發布《文化產業指導目錄》。國家將重點推進的文化產業包括文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等。國家對文化產業發展的支持力度前所未有。這表明，我國文化創意產業面臨著前所未有的發展機遇。

大力發展文化創意產業，也是上海建設“文化創意上?！钡暮诵脑刂唬莿撔屡c發展上海市經濟社會的重要組成部份。上海市委、市政府高度重視文化創意產業的發展，上海市人民政府頒布的《********》和《********》，為加快上海市文化創意產業的全面與健康發展提供堅實的保障！我國文化產業發展，擁有眾多的有利因素：

1、得天獨厚的文化資源。如悠久的文化傳統，浩如煙海的文化典籍，多姿多彩的民族文化，獨特的人文景觀，魅力獨具的自然風光，豐富的人力資源，廣闊的文化市場等。

2、堅實的經濟基礎。隨著生活水平的提高，人民消費結構中教育、旅游、娛樂、信息、體育等文化消費所占比重越來越大。

3、我國人均占有自然資源較少，人力資源豐富。文化創意產業以智力密集、知識密集、高附加值、高科技手段、低能耗等優勢，符合我國經濟發展基本要求。

4、上海具有發展文化創意產業的堅實基礎。全市擁有各類藝術表演團體、演出經紀機構、文化、影視制作、出版、古玩等單位。IT產業基礎雄厚，復旦大學、同濟大學、上海交通大學、華東理工大學、上海師范大學、上海應用技術大學等眾多高校、科研院所的人才資源都將成為文化與創意產業發展的堅實基礎。

第三章 項目基本情況

1、項目名稱：南上海文化創意產業園（SCIP）

2、項目選址：上海市奉賢區***路***號

3、擬請項目指導單位：文化部、新聞出版總署、廣播電影電視部、國家旅游局、中國文化產業促進會、中國工業設計協會、中國廣告協會、中國服裝協會等相關組織和團體

4、投資單位：由上海市******商會牽頭，聯合上海******投資有限公司、上海********投資股份有限公司等各方投資者，組建基地項目投資公司

5、項目投資額：總投資_____億元

6、建設規模：項目計劃用地_____畝，建筑面積____萬平方米。其中南上海國際文化交流中心大廈____萬平方米；南上海文化創意產業展示交易中心____萬平方米；文化創意企業創業孵化中心____萬平方米；相關配套服務區____萬平方米。

7、項目主要指標 建筑密度：＜35% 容積率：1.5 綠化率：＞40%

8、項目功能設計

項目設計以建筑為體，產業為本，創意為魂。項目運作以市場化、產業化、國際化為基本思路。最終形成以市場為導向，文化創意研發設計、生產制作、創業孵化、風險投資、文化旅游、貿易物流、信息交流、教育培訓、展覽展示等功能于一體的綜合性文化創意產業基地，打造完整的文化創意產業鏈。

9、規劃立意

文化創意產業基地是一種連接過去（豐富的文化遺產）、未來（文化創意事業）、現在（社會共享的多元文化），以個人創意和產業化的組織形態為核心的一種族群結構，是一種能聚集創意資源的優良社會結構。

文化創意產業基地規劃，遵循可持續發展原則，在完善內部功能的同時，堅持特色性、整體性的統一。

文化創意產業基地以綠化為鋪墊，靈動的水系為串聯，產業功能區為線索，道路為框架，生態為理念，市場為中心鋪敘全區空間構架，融匯先進文化元素的現代休閑設施，博物館、科技館、畫廊、藝廊、特色走廊、步行街、影劇院、酒吧、茶室、音樂廳、保齡球館、網球場、泳池、健身館、汽車電影等混合組合，使創意人在緊張與放松、壓力與興奮的交替中，激發出最大的創造熱情。

第四章 主要建設工程

SCIP遵循市場化、產業化、國際化原則，項目功能設計以推動文化創意產業發展，有利于文化創意產業鏈的形成為指導思想，環繞主題，總體規劃，分布實施。主要建設工程有：

1、南上海國際文化交流中心

南上海國際文化交流中心大廈是基地標志性建筑。大廈建筑面積____萬平方米。主要為各國駐華文化機構、國內外文化創意企業、行業主管部門及相關服務機構提供辦公、商務用房，成為有國際影響的文化創意產業集聚區。

主辦單位將發揮行業優勢，協同外事管理部門和駐外使領館現任和退任文化參贊等權威人士，邀請外國駐華文化管理機構在中心設立辦事機構，并為其開展工作提供各種便利。通過他們的影響，吸引各國文化創意企業入駐。

主辦單位將協調國家（廣告、媒體、設計、服裝、影視、圖書、建筑）等機構，在南上海國際文化交流中心大廈設立分支機構，創意策劃舉辦國家級會議、展覽、評比等活動，使其成為行業政策發布中心、活動中心、信息中心。

大廈將集聚服務機構，如物流企業、教育培訓機構、中介經紀服務機構、法律服務機構、風險投資機構，成為基地管理機構和綜合辦事場所。

2、南上海文化創意產業展示交易中心

展示交易中心是為文化創意產業實現產業轉化的關鍵。中心將全力爭取文化部、新聞出版總署、廣電總局等部門的支持下，為文化創意企業提供展示交易產品、服務的場所，使創意成果迅速轉化為生產力；文化創意企業和創意族也可通過市場迅速了解國內外消費動態、消費信息、市場發展方向，以市場為中心進行創意創新。

展示交易中心擬建面積為____萬平方米，設立____個展示單位，集聚____個以上單位在此設點展示產業成果。

展示交易中心配套建設____平方米博覽中心，用于政府有關部門、基地、展覽機構及基地企業、個人等舉辦的各類展覽、會議、畫展、新聞發布會、產品發布會等活動。

展示交易中心主要交易品種為影像制品、數碼娛樂、動畫、時尚產品設計、工業設計、圖書、演藝經紀、軟件及計算機服務、電視廣播、經紀服務、民族手工藝品和休閑旅游景點、旅游用品等。展示交易中心在開展實物交易的同時，建設電子商務網站，進行網上交易，形成實物貿易與虛擬貿易相結合的一條龍服務體系。

3、文化創意產業創業孵化中心

孵化中心主要為各類準備創業的個人、新辦企業、有創意成果但缺資金的個人提供商務、辦公用房，提供融資、入股等孵化服務。

孵化中心將在有關部門支持下，為入園企業爭取資金、稅收、房租、稅費減免的支持，設立孵化企業創業基金，通過多種手段支持、促進企業的發展。

孵化中心將設立為入駐企業、個人提供生產制作的服務場所。如電影電視拍攝、后期制作的攝影棚、編輯線；雕刻、廣告制作、噴繪、模型制作；新聞發布、時尚產品發布、商務洽談的舞臺、會議室；實驗劇場；印刷、復印服務等，讓各類企業、個人享受全方位服務，促使入駐企業健康成長。

4、長三角文化創意產業學院

為促進我國文化創意產業發展，為產業發展培養急需人才，主辦單位將發揮自身優勢，聯合有關大學、研究機構，依托基地資源和重慶高校密集、人才密集的優勢，建立文化創意產業學院（或依托著名大學在基地設立獨立學院或分校），用于文化創意產業的人才培訓、產業研究、國際合作交流。

學院建設目標是以大學為基礎，連接信息、軟件、游戲、創意等各個產業，形成充滿了科技、文化氣息的科技型文化創意產業園。

5、文化藝術廣場及配套服務區

文化藝術廣場設置在基地中心，是一個以時尚、前衛、流行為主題的大型游樂園，融合了現代、清新、時尚、高品位的元素，具有濃郁的文化藝術氛圍。

文化藝術廣場定期不定期地舉辦各類露天表演、時尚活動、嘉年華、狂歡節活動（電影節、電視節、音樂節、藝術節、設計節、服裝節、畫展、主題雕塑等），讓入園人群在良好的環境中得到充分的休息、調整，以激發起創意熱情和靈感。本廣場將因其靈動、前衛、消費風向標，成為旅游者觀光游覽的必到場所。

配套服務區主要是為在基地工作人員提供生活、后勤服務保障，如公寓、宿舍、餐飲、健身、酒吧等生活設施；提供知識產權、版權保護、工商、稅務、郵電、金融、醫療、物流、行政等服務。

6、國際書畫家村

國際書畫家村將依托重慶優美的自然風光和深厚的巴蜀文化底蘊，吸引中國、美國、日本、英國、澳大利亞、香港等各地優秀原創畫家和經紀商入駐，進行創作。

村內將配套建設美術館、畫家公寓、收藏家會所等配套項目。力爭將畫家村打造成為國內外知名的大型藝術家工作室群落，為游客呈現一個集藝術性、觀賞性、體驗性為一體的文化休閑特色旅游景點。

在書畫家村，游客不僅可以欣賞到多元化的原創繪畫作品，而且能夠和創作者面對面的進行藝術交流、挑選、收藏喜歡的藝術作品，充分體驗藝術帶來的視覺享受。

在條件允許的情況下，爭取在畫家村掛牌成立中國美術家協會上海創作基地。

第五章 基地招商范圍

SCIP將依據源自個人創意、技巧及才華創造財富的原則，總體規劃入園企業、個人的范圍，以周到的服務，一流的硬件條件，完備的基礎設施，有利于企業成長的環境，吸引各類創意人才、企業進駐基地。

為有利于入駐企業的發展，SCIP將按文化創意產業分類，明確招商范圍，初步規劃分工業設計、建筑設計、視覺藝術、時尚藝術設計、影視表演藝術、動漫游戲設計、傳媒圖書出版、創意生活設計、軟件及技術服務、古玩及文博、咨詢服務、民族工藝品及旅游用品等功能區。

為促進相關行業的發展，主辦單位擬聯合中國文化產業促進會、中國工業設計學會、中國建筑學會、中國服裝學會、中國電影協會、中國動畫學會等國家級行業管理機構和社團組織，成立聯合辦事機構，或邀請這些單位在基地設立辦公室（可免費提供辦公場所），開展各類活動，共同促進中國文化創意產業的成長發展。

各功能區的具體分工：

1、工業設計區：包括模具設計、汽車設計、摩托車設計、IC設計、IT設計、手機設計、工業產品設計等。

2、建筑設計區：包括建筑設計、室內裝飾設計、環境景觀藝術設計、道路橋梁設計等

3、視覺藝術設計區：包括書法、美術、雕塑創作和展示；廣告設計、策劃、制作、代理；網頁設計等

4、時尚藝術設計區：包括服裝設計、珠寶設計、美容美發設計等

5、創意生活設計區：包括各種家具、日常生活用品設計及人們生活相關商品的設計和創意等

6、影視表演藝術區：包括電影電視創意制作、演藝創作、經紀等

7、動漫游戲設計區：包括動畫、漫畫、游戲等的創意創作、制作、傳播等

8、傳媒圖書出版區：包括各類新聞媒體、雜志、圖書的編輯、出版、發行等

9、古玩及文博區：包括各類古玩、文博用品展示、交易、拍賣等

10、旅游景區及旅游用品區：包括各類民族手工藝品、特色工藝品、民族服裝服飾、旅游紀念品的制作、展示、銷售等

11、軟件技術服務區：包括系統軟件、合約、解決方案，系統整合，系統設計與分析，軟件結構與設計，項目管理、基礎設計等，成為服務外包的集聚中心

12、咨詢策劃創意：包括為企業和個人提供各類商務、投資、教育、生活消費及其他咨詢和策劃服務活動以及市場調研、證券咨詢、會展服務、市場調查的創意活動

13、相關服務區：包括為文化創意產業服務的印刷、裝備、技術、紙張及文化用品，道具、燈光、音像工程、攝影攝像器材、舞臺搭建等

第六章 基地功能

SCIP是文化創意產業完成創意研發、生產制作、展示交流、行銷、旅游的一條龍服務體系，是有效、便捷、配套服務周全的服務貿易平臺。園內匯聚文化創意產業成果，薈萃文化創意商品、服務，形成門類齊全、品種豐富、時尚流行的產品線。

主辦單位將充分自身資源和行業優勢，爭取承辦地政府的優惠條件，開展緊密合作，搭建好服務于入駐企業、個人的六大平臺：展示交易經紀平臺，創意研發孵化平臺，時尚潮流發布平臺，創意生活旅游平臺，人才培訓教育平臺，公共技術服務平臺。

1、展示交易經紀平臺

南上海文化創意產業展示交易中心以其強大的政府資源和行業背景，及時發布國家有關產業政策、法規，匯聚國內外各類文化創意產業成果，提供物流等配套服務，讓創意研發者、生產制作者、經紀策劃行銷者、消費者在場內進行直接交易，最大程度地節約交易資金、時間成本，成為國內規模最大的文化創意產品、服務集散地。

主辦方將建立專業電子商務網站，開展網上貿易，使文化創意成果迅速轉化為生產力，成為全天候貿易服務平臺。

創意產品的成功需要經紀公司的推動，一個好的策劃就能創造很高的價值?；貙⒋罅ε嘤薪榻浖o機構，重點培養文化創意產業經紀人、中介經紀機構，通過這些經紀人、經紀機構的作用，推進文化創意產業的市場化，把文化創意產業成果變成經營資源，促進文化創意產業發展。

2、創意研發創業孵化平臺

SCIP將為入駐企業提供人性化管理，實施政府扶持發展的優惠政策。通過全過程、全方位、專業化的服務，為入住企業的成長營造最優良空間?；靥峁┤肆Y源、公關策劃、財務體系、法律事務、戰略發展、信息技術、辦公后勤保障、融資模型設計、市場營銷拓展等方面的專業服務，完善從政策支持、創業基金、基地配套、產業配套到生活服務的一站式服務體系。

SCIP將建立廣泛的融資渠道，搭建包括政府資金、天使資金、海外資金等為投資者和企業、創業者服務的對接平臺，幫助企業和創業者獲得項目發展所需的資金支持。通過風險投資、天使投資、租金折股、服務折股等多種方式，為入園企業的發展提供資金支持。

在政府及有關部門的支持下，主辦方將籌建專業的文化創意企業發展基金、創業投資公司或文化創意產業發展基金會，專項用于相關企業的發展，扶植中小企業的發展。

保護知識產權是文化創意產業生存與發展的關鍵。主辦單位將在國家版權部門的支持下，建立集產權登記、展示、發布、保護、策劃、交易、服務結合的版權中心，保護入園企業和創意人的合法權益，支持文化創意產業發展。

3、人才培訓教育平臺

SCIP把將人才培養、引進放在重要位置，以創辦中國文化創意產業學院為基礎，吸引國內外著名大學來園設置分校、獨立學院；鼓勵大學相關專業博士后流動站與基地企業對接，吸引高端人才入駐創業；引導高校在基地建立畢業生實習基地；創辦各類教育培訓基地，運用人才培養的先進方式，建設復合型、實用型、工程型文化創意人才的培訓實習集聚地。

對于中高級文化創意人才，基地將進一步深化人力資源中介服務，建立文化創意人才測評、從業資格管理、中高級人才推薦和獵頭等服務項目，以建立市場準入和高效有序流動體制，吸引優秀文化創意人力資源的集聚并充分發揮其積極性。

4、公共技術服務平臺

SCIP將通過構建公共技術平臺、信息交流平臺、公共數據庫，實現資源共享，信息共享，降低企業創業成本?；貙⒊浞掷酶鞣劫Y金支持，搭建通用開發工具平臺和購置共享設備，為入駐企業提供一流的技術開發環境；逐步建立圖書館、情報資料室、設計作品數據庫、音效數據庫、圖片數據庫、動漫原創圖形數據庫等，為入園企業服務。

SCIP將注重軟環境建設，強化管理，為入駐企業創造舒適、整潔、安全的環境；提供適合入住企業、創業者要求的智能設施，實現全面自動化和寬帶、電話系統等硬件設施的共享，包含綜合布線系統、網絡系統、多媒體通訊平臺、自動化控制系統等。

5、時尚潮流發布平臺

SCIP將通過與文化創意界開展廣泛的戰略合作，每年定期舉辦重大的文化創意類展覽展示活動，每月、每周定期或不定期地舉辦潮流發布會，如時尚服裝、流行色發布；模特比賽、影視劇新聞發布會；時尚活動舉辦；新產品發布會等，使基地成為國內外潮流的發布地、媒體和人們的注目中心，成為國內以至國際時尚和潮流的風向標，以塑造起廣泛的社會影響力，取得行業的話語權。

6、創意生活旅游平臺

為充分發揮SCIP的功能和作用，使基地的工作、生活與普通市民的日常生活密切聯系，提高基地的生活情趣和知名度、影響力，SCIP每年、每月、每周以至每天舉辦國際最新潮流發布SHOW、模特大賽、選美比賽、新電視（新電影）首映式、新產品展示會、舉辦藝術大師畫展、設計大師畫展、設計成果展示活動；

舉辦音樂節、電影節、電視節，制造流行品牌； 舉辦潮流藝術講座，舉辦各種形式的拍賣會，成為高端產業的集聚地。

SCIP將在國家有關部門的支持下，積極創辦每年五月前后舉辦的“中國國際文化創意產業大會”，每年年末舉辦的“中國文化產業年會”，力爭使這兩個活動成為文化產業界的“奧斯卡”盛典。

SCIP將通過豐富多彩的活動，吸引國內外設計名師大家、名模、演藝大腕云集，成為潮流的制造者，流行文化的引領者，吸引國內外愛好者、消費者、行銷者的廣泛關注。最終各地游客紛至沓來，文化創意產品消費者蜂擁而至，使基地不僅是文化創意產品的集散地，更是一個時尚之都，一個旅游觀光勝地。

第七章 基地經營管理

SCIP作為一項重大文化市場建設項目，要真正發揮作用，需要政府、主辦方、入駐企業、各級管理機構以至社會的精心關心和支持，為發揮文化創意產業的商業價值提供完善的外部環境，為進園企業、個人的成功提供全方位服務。

一、SCIP運作的基本原則

SCIP運行基本原則是“政府支持、行業集中、市場運作、功能完善”。建立市場化、企業化運作機制，充分整合優勢資源，以文化創意成果產業化、市場化為出發點，風險投資作為發展的助推器，增值服務作為發展的核心競爭力，不斷創新管理模式和運作機制，推進文化創意產業鏈的形成，為文化創意產業服務。

主辦方將求得國家有關部委的支持，整合國家各行業主管部門和長三角地區人才、信息、技術等優勢資源，聯合地方政府成立中國文化與創意產業創新基地區管委會，代行有關管理職能，高效率協商處理各類問題，提出促進事業發展的政策建議，全方位為入園企業服務。

二、SCIP的運作和推廣

主辦方聯合有實力的單位，按現代企業制度的要求，成立專業項目管理公司負責基地的日常運行、管理。

SCIP建立經營者、采購者、業主協調機制，幫助消除經營困難，維護市場秩序，營造和諧的商業經營環境。

SCIP建立市場營銷推廣中心，綜合宣傳報道、產業論壇、國際交流、招商引智等各種媒介和手段，通過協同營銷，整合傳播，加強基地整體宣傳，強化基地品牌，打造基地知名度，擴大基地影響力，為入駐企業拓展市場服務。

SCIP建立商務信息中心，研究跟蹤產業前沿動態，為入駐企業提供市場行情、消費需求、動態信息；提供貿易咨詢、法律服務、營銷策劃等支持；建立反欺詐服務體系，維護購銷雙方的合法權益。

三、做好產業輔導孵化工作

秉承“企業的成功，才是基地的成功”的理念，完善企業創業孵化輔導、管理咨詢、風險投資及融資、科技成果轉化服務體系。通過政府專項資助、租稅抵減、費用補貼等方式鼓勵入園企業接受培育輔導和顧問服務。積極推動和落實信息提供、短期診斷、個別輔導、觀摩會、資助培訓、參觀考察等各類輔導形式。

精心設定企業創業和經營輔導內容，以提高企業商業運作能力為著眼點，不定期地邀請各方面專家舉辦財務、營銷、工商、稅務、外貿、法律法規等培訓；研究企業經營解決方案，切實推動企業在運作流程、組織創新、人員發展等方面的進展。

SCIP建立完善的融資服務體系，通過投資推介和產業說明等機會協助入園企業建立與金融機構、企業集團、投資基金及私人資本的聯系渠道，為企業的發展提供多元化的融資渠道。通過組建基地風險投資公司、融資擔保公司等為符合條件的科技型和創新型創業企業提供創業資本。

四、做好入園企業全方位的服務工作

SCIP建立優質高效的中介服務體系，開展技術和服務貿易、經紀服務。為入園企業在國內外的專利和商標注冊提供代理服務；建立成果轉讓和產權交易中介服務體系；聯合有關單位建立質量保障體系；加大知識產權保護工作力度；為企業代辦項目申報等業務，協助基地企業申請科技經費、推廣基金、貸款、申請融資擔保服務。

廣泛宣傳中國文化與創意產業創新基地的規劃和優勢，加強國內外的交流合作，強力推進文化創意產業的招商工作，吸引海內外優秀文化創意研發機構、設計企業進入中國文化與創意產業創新基地。

第八章 建設資金籌集與經濟效益預算

SCIP對發展商、地方政府都將產生顯著的經濟效益，初步測算項目投資的財務內部收益率高于基準收益率，在財務上是可行的。

在資金投入上，首期由投資單位投入____億元作為項目啟動資金，并按照現代企業治理規則，成立專業的項目建設公司，負責基地建設、管理。根據項目需要，爭取政府財政資助、金融機構貸款支持，發行債券、上市融資，擴展融資渠道，組織建設資金；在條件允許時，吸收部分社會資金、風險投資基金等籌集建設基金，確保項目按時按期完成。

1、前期啟動。為使項目順利啟動，特邀美國****投資股份有限公司、新加坡****控股有限公司、香港****集團公司等境內外企業共同出資組建“南上海****投資有限公司”，并特邀上海****投資股份有限公司、上海****融資擔保有限公司、上海****全景設計公司等企業共同承擔本項目的前期啟動與投融資，為項目整體策劃與產業項目規劃提供可靠的人、財、物保障。

2、投融資組織。由南上海****投資有限公司牽頭，上海****投資股份有限公司、上海****融資擔保有限公司緊密合作，組織協調相關的金融和投資機構，按不同的產業項目和投資業主組織社會資本。

3、請奉賢區政府、市工商聯牽頭組織協調本項目的招商。項目建設目標是通過營造良好的是與文化創意產業成長的研究開發、生產、銷售、服務環境，培育一大批具有一定國際競爭力、具有國際影響的的文化創意產業龍頭企業。

到2014年前力爭引入、孵化____家以上的入園企業；培育年銷售額億元以上企業___家；超千萬元以上企業___家。文化創意展示交易中心引入各類經銷戶____家，年交易額超____億元。

SCIP最終將形成超____億元的GDP，基地就業人員超____萬人；每年財稅綜合收益可達______億元。當整體項目完全成熟運營并持續發展時，財政可支配綜合收益可達____億元以上，并以此帶動周邊地區停車、餐飲、物流等相關服務產業的發展，提升所在地城市化水平，提高重慶市的服務業水平。

SCIP的建設，將有力推動 “統籌城鄉與新農村建設”事業的實施與發展，同時在引導民營企業家和民間資本投向新農村建設方面，具有良好的社會示范意義和巨大的聯動發展效應。

第九章 項目實施進度安排

一、建設工期

SCIP建設期限初定為五年，即從2013年6月至2018年。

二、項目進度安排 1、2013年上半年項目有關單位及主要投資單位對項目建設的可行性方案取得共識，明確項目建設中合作各方的權益和責任，組建項目運行隊伍。

2、與上海市政府有關部門開展實質性接觸，盡快與地方政府達成共識，確定建設地點、用地規模、征地等問題。

3、項目工作小組開始進入實質性操作程序，辦理項目建設各項手續，盡快辦好項目建設的手續。

4、在辦好各項手續后，項目進行實施階段，力爭在余下的時間內完成建設任務，2014年正式啟動。

三、項目總體實施時間

1、整體可操作性策劃：3-6個月；

2、產業項目實施性規劃與設計：6-10個月；

3、可實施項目的土地測繪與控制性詳規：6-20個月；

4、開發與建設總周期：3-5年；

5、總體產業項目基本成熟：5-8年

四、組織分工

（一）項目分工

1．策劃初規：****城市發展研究所、上海市工商聯創意產業商會

2．項目包裝：****城市發展研究所、上海市工商聯創意產業商會、上海****投資有限公司、上海****設計公司。

3．項目組建與前期投資：上海市工商聯創意產業商會、上海****投資有限公司、上海****投資股份有限公司。

4．項目融資：上海****投資有限公司、上海****投資股份有限公司、上海****資擔保有限公司。

5．項目投資：********各業主單位。

6．測繪詳規。本項目的土地1：500的測繪、土地評估、控制性整體詳規由奉賢區政府實施。

7．公共設施：公路與道路、市政設施、文化廣場、民俗博物館、水電氣通訊網絡及市政管網等相關公共基礎設施由市、區政府投資。

（二）項目領導、監督、實施與管理

1．擬請中共上海市委統戰部、奉賢政府、市工商聯共同組建南上海文化創意產業園領導小組。

2．SCIP領導小組成員單位擬為：中共上海市委統戰部經濟處、上海市工商聯經濟部、奉賢區政府辦公室、奉賢區城鄉建設委員會、奉賢區經濟和信息化委員會、奉賢區規劃局、奉賢區交通局、奉賢區農業、奉賢區招商局、奉賢區文廣新局、奉賢區旅游局、奉賢區惠民街道辦事處、上海城市發展研究所、上海市工商聯創意產業商會、上海****投資有限公司、上海****投資股份有限公司等。

3．本項目實施由奉賢區政府和領導小組全程監督，項目設計、項目規劃由領導小組成員單位共同審議，報請奉賢區政府和領導小組審批。

4．擬在SCIP領導小組下設：上海奉賢海派風情文化小鎮開發建設管委會。管委會主任由奉賢區政府領導擔任，常務副主任由****街道主任擔任、執行副主任由市工商聯創意產業商會會長和上海****投資有限公司董事長擔任。并由***街道（鎮）、****街道（鎮）各行政村、市工商聯創意產業商會、上海****投資有限公司共同組成管委會日常工作機構，負責本項目的日常事務和實施。

第十章 結論和建議

SCIP符合國家產業政策，是科學發展觀的實際體現，具有良好社會需求和市場需求，項目優勢明顯。

項目充分發揮了國家、地方政府、投資單位的積極性，實現了社會、文化、經濟的和諧發展，能有效地促進地方經濟的可持續發展，經濟、社會效益顯著，投資收益率較高，投資風險低，是一個切實可行的好項目。

1、SCIP是一項綜合性項目，對于我國文化創意產業的發展將起到積極的推動作用，對地方經濟建設也將起到很大的促進作用。

2、項目設計符合國家產業政策，具有超前性、可行性和獨特、高起點的特色。

3、項目選址奉賢區****街道屬上海市海灣經濟發展戰略規劃布局中一圈內的東部經濟發展區——****組團、奉賢區****經濟區、高速公路經濟帶范圍,具有區位優越、資源優勢、人才優勢、信息優勢、市場優勢，具有合理性。

4、文化創意產業是極具市場潛力、有遠大發展前景的朝陽產業，具有良好的經濟效益。開發這個項目會給合作各方帶來良好的社會效益、經濟效益。

5、SCIP與聚集豐厚人才、智慧、技術、產業、資本、經營理念等優勢資源的****配套建設，相得益彰，將有效地發揮源優勢，成為南上海經濟發展新的增長極。

SCIP建設運行中要注意的問題：

1、基地的生命力在于政府、企業、團體上下貫通，相互配合；投資、服務、營銷、物業等各環節左右貫通；內容研發、生產加工、發行營銷、中介代理、政府服務各環節全力合作，相互啟發，才能產生巨大的創造活力。

因此在基地建設的同時，要積極通過上海市委、政府爭取向文化部申報成為“國家文化創意產業創新基地”的試點單位，在政策上取得實質性支持。

同時要積極爭取新聞出版總署、廣播電影電視部、國家旅游局、中國文化產業促進會、中國工業設計協會、中國廣告協會、中國服裝協會等組織和團體的支持，通過創辦、承辦國家級、國際性的重大活動，打造產業高地。

全力爭取國家有關部門和組織的支持，組織好“中國國際文化創意產業大會”和“中國文化產業年會”的組織工作。

2、文化創意產業集群的特征是生活和工作結合，產品生產和消費結合，有多樣化的寬松環境，有與世界密切的聯系。

為此基地要滿足文化創意人才工作、學習、生活、娛樂需要，充分發揮人的創造力，重視技術創造（發明能力）、經濟創造（企業家能力）和藝術創造能力對經濟發展的作用，最大限度地發掘知識經濟的潛力。

3、最富創新活力的地區，也是科研、文化創意人才各得其所的地方?；匾獙Χ鄬W科人才進行有機整合，創造有專業化分工，文與理、設計與制作、創意與營銷等交叉融合的良好氛圍，使之在不同思想、學科的碰撞中激發靈感。

4、為有效開展基地建設和營運管理，所在地政府應大力支持基地建設和發展，鼓勵項目運作的制度創新、管理創新，并比照高新技術企業享受稅收優惠政策，提供各項財政、資金、政策和社會、公共服務等方面的支持。