第一篇:全區(qū)交通公路建設(shè)基本情況匯報
全區(qū)交通公路建設(shè)基本情況匯報
岱岳區(qū)交通運輸局
首先,對區(qū)人大常委會各位領(lǐng)導在百忙之中蒞臨檢查指導交通公路建設(shè)表示熱烈的歡迎,對區(qū)人大常委會多年來對交通運輸工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝!借此機會,簡要匯報一下去年以來的工作。
一、2010年全區(qū)交通公路建設(shè)基本情況
2010年,在區(qū)委區(qū)政府和市交通運輸局的正確領(lǐng)導下,在區(qū)人大的監(jiān)督指導下,全區(qū)交通公路建設(shè)始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),繼續(xù)把加快區(qū)鄉(xiāng)路網(wǎng)改造、提升路網(wǎng)通行水平作為服務(wù)“經(jīng)濟文化強區(qū)”建設(shè)的重要舉措,加大投入,強勢推進,圓滿完成區(qū)委區(qū)政府確定的“交通兩年大提高”發(fā)展目標。
(一)強力推動交通創(chuàng)城項目,服務(wù)“強市名城”建設(shè)。精心實施了一批連接城區(qū)出口和重要經(jīng)濟、旅游項目的重點工程。全年完成總投資9760萬元,大修改造公路總里程113公里,其中:組織實施重點建設(shè)項目7個。夏柱路(夏張至肥城界)、金良路(良莊至房村)、大邊路(汶口段)、104國道至旅游路連接線4個重點項目全部當年建成通車;泰城東出口――口山路、東南部出口――送馬路(滿莊段)全面展開施工,口山路路基建設(shè)全部完成,完成路面施工3.1公里,送馬 1 路完成路面施工6公里;重點橋梁改建項目――南宋大橋按計劃完成舊橋拆除工程。繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,改造完成農(nóng)村公路千億元項目98公里,幫扶3個貧困村修建道路6.3公里,全區(qū)行政村通油路(水泥路)率達到100%。
(二)堅持建養(yǎng)并舉,提升公路養(yǎng)護管理水平。逐步實施以建設(shè)為主向建管養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作指導轉(zhuǎn)變。全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所農(nóng)村公路養(yǎng)護管理職能,區(qū)內(nèi)136公里的區(qū)鄉(xiāng)重點道路全部納入交管所日常管理,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中的工作職責、任務(wù)目標和獎懲措施。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所共聘用農(nóng)村公路養(yǎng)護員69名,對轄區(qū)農(nóng)村公路進行日常養(yǎng)護,保證了有路必養(yǎng),即建即養(yǎng)。積極開展農(nóng)村公路養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,對提報創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)路網(wǎng)進行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標準搞建設(shè),至目前,已創(chuàng)建完成滿莊、夏張、化馬灣等10個農(nóng)路養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加強國省干線路域環(huán)境整治,著力改善公路通行環(huán)境。按照省、市統(tǒng)一部署,深入開展公路綜合整治年活動,成立了區(qū)整治活動領(lǐng)導小組,落實了目標責任,交通、公路兩局成立局級干部組織成的14個督導組,結(jié)對包保有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),合力推進整治工作。全年共出動執(zhí)法人員3000人次,投入專項資金460萬元,組建了4個工程施工項目部,先后在濟臨、萊肥、棗徐、泰商等重點干線新植各類苗木1.3萬株,完成水泥路面破碎板處置、坑槽挖補1萬余平方,水泥路面灌縫7265 2 米;清除垃圾8000余方,維修、粉刷安保墩185個、警示樁249個,依法清理各類非公路標志2662塊、流動攤點102處,國省干線路容路貌和通行能力明顯提高。今年5月份,已順利通過五年一度的全國干線公路養(yǎng)護大檢查。
(四)認真辦理人大建議,自覺接受人大監(jiān)督。始終把辦理人大建議作為聽取群眾呼聲、密切聯(lián)系群眾的重要渠道和了解代表意愿,主動接受代表監(jiān)督的重要途徑,高度重視,落實責任,務(wù)求實效。去年以來,共收到人大建議12件,我局以高度的政治責任感,按規(guī)定程序、格式和時限要求逐項進行辦理,辦結(jié)率為100%。其中:建議涉及的三化路、金良路、口山路已全部開工建設(shè)。在辦理過程中,完善了登記分辦、領(lǐng)導審核、督促查辦、反饋聯(lián)系、情況通報等五項制度,形成了一套制度明確、程序規(guī)范的工作機制,保證了人大建議工作有序進行。
圍繞完成上述工作,重點采取了以下措施:一是加強組織領(lǐng)導,把交通建設(shè)放在全區(qū)發(fā)展大局中統(tǒng)籌規(guī)劃。認真做好上級指示精神和交通發(fā)展實際相結(jié)合的文章,以實現(xiàn)“交通兩年大提高”為目標,統(tǒng)籌安排全年建設(shè)計劃,區(qū)委成立了創(chuàng)城交通重點項目建設(shè)指揮部,保證一條線路一套班子,從立項、前期、開工,全面調(diào)度、快速推進各項工程實施,確保了區(qū)委、區(qū)政府交辦各項任務(wù)的圓滿完成。二是堅持“三個責任重于泰山”,促進交通健康穩(wěn)定發(fā)展。始終牢固樹立安全、質(zhì)量、廉 3 政三個責任重于泰山的工作理念,把安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、廉政建設(shè)作為交通發(fā)展的永恒主題,大小工程全部依法推行招投標,層層簽訂安全、廉政雙合同,工程合格率全部達到100%,重點工程優(yōu)良率在90%以上。三是加強行業(yè)管理,提高運輸服務(wù)水平。公路建設(shè)是基礎(chǔ),發(fā)展運輸是目的。在抓好公路建設(shè)的同時,把加強運輸行業(yè)管理擺上重要議事日程,進一步規(guī)范交通運輸市場秩序,深入開展整頓和規(guī)范運輸市場活動,嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,完善運輸市場的準入、監(jiān)管和退出機制,凈化了交通運輸市場環(huán)境。四是加強協(xié)調(diào),積極爭取上級部門政策和資金扶持。積極對接上級主管部門,加強溝通與協(xié)調(diào)。去年,爭取省、市交通公路部門無償扶持資金達5500萬元,近五年累計爭取無償扶持資金4.3億元,部分重點公路,如姚下路、口山路、南宋大橋全部爭取由市里投資建設(shè)。同時,加強與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào),確保在配套資金落實、料場提供、征地拆遷等方面給予支持和配合,為工程建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。五是加強自身建設(shè),提高交通科學發(fā)展能力和水平。始終把加強班子隊伍建設(shè)作為交通科學發(fā)展的堅強保障來抓,深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建和爭先創(chuàng)優(yōu)活動,著力加強班子隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)建設(shè),提高了交通干部抓大事、謀全局、促發(fā)展的能力。
五年來,我區(qū)交通經(jīng)受了大挑戰(zhàn)、大考驗,實現(xiàn)了大發(fā)展、大突破。“十一五”期間,全區(qū)交通建設(shè)投資達6.1億元,大 4 修改造公路總里程921公里,分別是“十五”期間的5.2倍和4.3倍,五年來,先后組織實施了23條區(qū)鄉(xiāng)重點道路建設(shè),累計改造農(nóng)村公路740公里,創(chuàng)建市級文明樣板路6條,市級農(nóng)村公路養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,全區(qū)“交通三年大變樣、兩年大提高”發(fā)展目標圓滿完成。至目前,全區(qū)公路里程達到2985公里,好路率達87%,分別比“十五”末增加568公里和24個百分點。交通建設(shè)成為惠及群眾最多、惠及面最廣、惠及效果最為直接的重大民生工程。全區(qū)交通建設(shè)發(fā)展得到了各級領(lǐng)導和社會各界的充分肯定。區(qū)交通運輸局連續(xù)近3年獲得全市交通運輸系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯競賽金杯,綜合名次列六個縣市區(qū)局第一名;去年,被市委表彰為泰山先鋒基層黨組織,被省委省政府命名為省級文明單位。
近年來,我區(qū)交通發(fā)展成效顯著,但仍存在一些不容忽視的矛盾和問題,主要是:交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模總量相對不足,當前和今后一個時期,公路建設(shè),特別是養(yǎng)護管理的任務(wù)還十分艱巨;影響交通發(fā)展的制約因素較多,有些體制機制難題急需破解,特別是多元化的籌融資平臺還未有效建立,在累計債務(wù)較重的情況下,如何籌集到足夠資金,確保交通建設(shè)養(yǎng)護管理需要,是當前面臨的最大難題;交通管理還不夠科學規(guī)范,公共服務(wù)能力和水平還需提高。對這些矛盾和問題,我們將引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、“十二五”交通公路建設(shè)目標及2011年建設(shè)任務(wù)
“十二五”是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,交通發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。按照區(qū)委區(qū)政府的戰(zhàn)略部署,結(jié)合交通發(fā)展階段性特征,“十二五”交通公路建設(shè)主要目標是:計劃完成總投資4.5億元,改建完成重點干道6條,新改建農(nóng)村公路400公里,至2015年末爭取實現(xiàn)自然村通油路率達到80%,同時,實現(xiàn)以建設(shè)為主向建養(yǎng)并重,以養(yǎng)為主的轉(zhuǎn)變,新創(chuàng)建文明樣板路4條、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,農(nóng)村公路養(yǎng)護率達到100%,全面優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),進一步提高通達能力。
2011年全區(qū)交通公路建設(shè)主要目標是:計劃完成投資1.25億元,續(xù)建重點項目3個(口山路、送馬路、南宋大橋),計劃新開工項目3個(泰良路、蓖汶路、泰東路),爭取新改建農(nóng)村公路“千億元項目”100公里。
(一)年內(nèi)重點建設(shè)項目
1、口山路(山口至萊蕪界):該路全長17公里,總投資4300萬元,已爭取市里全部投資。目前,17公里的路基建設(shè)全部完成,完成路面硬化3.4公里,全路段爭取年內(nèi)完成路面鋪筑。同時,按照市里環(huán)山路東延工程規(guī)劃,自口山路夾河橋與環(huán)山路方特相連接,新路全長8.4公里,其中我區(qū)境內(nèi)約6公里,目前,該項目正在進行前期的征地工作。
2、送馬路:該項目是市局重點補助項目,總投資800萬元,全路起點為天平送家莊,終點為馬莊鎮(zhèn),本次改建滿莊鎮(zhèn) 6 宋莊至黃林段,途經(jīng)響水河水庫、蕭大亨墓,全長7.5公里。該工程與去年9月開工建設(shè),目前已完成總工程量的80%,完成工程投資500萬元,該工程計劃7底前竣工通車。
3、南宋大橋:計劃總投資3000萬元,已爭取由上級部門全部投資,舊橋已于去年完成拆除,經(jīng)過前期的積極籌備,新橋于今年5月份正式開工建設(shè),新橋建成后橋面寬度將加寬到12米,全部工程計劃于2012年6月底前建成通車。
4、泰良路:我區(qū)境內(nèi)全長19.2公里,按照上級部門建設(shè)方案,今年先期改建舊縣大橋至澇華路口段,計劃總投資3400萬元,已爭取上級部門全部投資。該工程于5月份完成招投標,近期將組織正式開工建設(shè)。
5、蓖汶路:我區(qū)汶口段全長8公里,該工程已列入市局計劃,目前正在建設(shè)汶口鎮(zhèn)柏子村至四坡路口段4.6公里,工程概算投資200萬元,計劃9月中旬完工。
6、泰東路:我區(qū)境內(nèi)全長18.4公里,泰東路拓寬改造項目已列入全市重點項目,區(qū)公路局正在積極協(xié)調(diào)上級部門,加快前期各項工作進度,目前,該項目施工圖紙、征地占用圖已經(jīng)設(shè)計完成,環(huán)評、審計報告已報省廳,力爭年內(nèi)完成有關(guān)前期工作。
7、農(nóng)村公路千億元項目。前期已上報農(nóng)村公路千億元項目計劃100公里,正在等待計劃下達,計劃爭取省補資金1000萬元。
(二)加快項目建設(shè)的措施
1、進一步加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導。切實發(fā)揮區(qū)創(chuàng)城交通重點項目建設(shè)指揮部的作用,實行領(lǐng)導干部包保責任制,分區(qū)劃片,一條線路一個班子,集中領(lǐng)導和技術(shù)力量,實行重點攻堅,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通重點項目建設(shè)。續(xù)建項目繼續(xù)強化施工組織,加大設(shè)備投入,趕超計劃進度。新建項目抓好前期籌備,緊盯每個環(huán)節(jié),步步跟蹤落實。同時,按照文明樣板路標準及早做好已竣工路段附屬工程建設(shè),確保主路面與附屬工程建設(shè)同步完成,繼續(xù)組織開展養(yǎng)護示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,年內(nèi)新培養(yǎng)2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),在抓好公路建設(shè)的同時,提高養(yǎng)護管理水平。
2、全方位落實配套資金。繼續(xù)加大對上爭取力度,積極與上級主管部門進行項目對接,不斷補充項目,完善項目各項手續(xù)。在爭取上級扶持的基礎(chǔ)上,按照“誰受益、誰投資”的原則,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性,明確區(qū)鄉(xiāng)兩級配套資金落實責任,多渠道籌措交通建設(shè)資金。對于工程建設(shè)征地拆遷、附屬工程建設(shè)投資全部由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔。同時,鼓勵公路沿線受益單位捐助農(nóng)村公路建設(shè),鼓勵利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式吸引企業(yè)等社會力量投資公路建設(shè)。
3、架牢質(zhì)量、安全、廉政“三條高壓線”。牢固樹立精品意識,全面推行項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、施工廉政“雙合同”制等各項工程建設(shè)管理規(guī)范,從設(shè)計入手,層層落實責任,嚴把各個關(guān)口,嚴格質(zhì)量標準。狠抓施工安全 8 管理,加強紀檢監(jiān)督,確保把每個項目都建成“精品工程、效益工程和廉政工程”。
4、加強交通隊伍自身建設(shè)。在全系統(tǒng)深入開展“保暢通、保安全、樹品牌、樹形象”活動,圍繞中心工作和重點工作,完善指標體系和考評機制,促進各項任務(wù)目標全面落實。
以上是去年以來全區(qū)交通公路建設(shè)基本情況,請各位領(lǐng)導在這次視察活動中多提寶貴意見和提議,同時懇請各位領(lǐng)導一如既往的關(guān)心、支持交通事業(yè)發(fā)展。我們將以這次視察活動為契機,繼續(xù)扎扎實實的做好各項工作,為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的交通支撐。
第二篇:公路建設(shè)基本程序
公路建設(shè)基本程序
一、編制規(guī)劃及公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。
二、根據(jù)規(guī)劃編制項目建議書。
三、根據(jù)批準的項目建議書編制工程可行性研究報告。
四、根據(jù)批準的可行性研究報告編制初步設(shè)計文件和概算。
五、根據(jù)批準的初步設(shè)計文件和工程概算編制施工圖設(shè)計文件和工程預(yù)算。
六、根據(jù)批準的施工圖設(shè)計文件編制項目招標文件,進行招投標準備,資格預(yù)審。
七、根據(jù)批準的招標文件、預(yù)審結(jié)果組織項目招標投標。
八、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,進行征地拆遷,資金調(diào)入等施工前準備工作,編制項目施工許可申請。
九、根據(jù)批準的施工許可,組織項目施工。
十、項目完工后,編制竣工圖表和工程決算辦理項目交工驗收,試運營。
十一、試運營及缺陷責任期滿后進行竣工驗收,經(jīng)驗收合格后,組織項目后評價
第三篇:公路建設(shè)交通管理年經(jīng)驗交流材料范文
文章標題:公路建設(shè)交通管理年經(jīng)驗交流材料
各位領(lǐng)導和各位同仁:
很高興能夠和大家一起就項目管理年活動、信用體系建設(shè)及項目建設(shè)管理等方面的情況進行交流。希望通過交流能夠相互學習、相互借鑒、取長補短,為今后工程項目的管理提供寶貴的經(jīng)驗。
現(xiàn)將**公路工程建設(shè)指揮部工作情況匯報如下:
一、工程概況
省道S204線
伊春至嘉蔭公路是我省第二層次公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接伊春北部七個行政區(qū)唯一的縱向運輸通道,被列為省交通廳“十五”規(guī)劃的重點公路建設(shè)項目。湯旺河至嘉蔭段公路是由伊春市委市政府招商引資、由龍建路橋股份有限公司以“BOT”形式承建的工程項目,是伊嘉公路的一部分。路線全長119.934km,其中主線長96.212km,以平原微丘區(qū)二級公路標準建設(shè);烏伊嶺支線長23.722km,以三級公路標準建設(shè)。共有土石方工程量565萬m3,大橋3座,中橋8座,小橋8座,圓管涵90道,蓋板涵28道。該段公路的建成將進一步促進我省東北部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,促進伊春地區(qū)邊貿(mào)口岸經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展,將極大提高此路段道路服務(wù)水平和使用功能,對伊春地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要的意義。
二、工程進展情況及目前存在的問題
(一)工程進展情況
**公路于2004年10月25日正式開工,在各級領(lǐng)導的親切關(guān)懷下,在各方的有力配合與大力支持下,指揮部與施工單位,團結(jié)一致,堅持不懈,努力奮斗,克服了資金短缺、天氣不利、施工期短等種種困難,歷時近兩年的時間,工程已進入收尾階段。截止到目前為止,共完成路基土石方565萬m3,占總量的100;完成大橋3座,中橋8座,小橋8座,圓管涵90道,蓋板涵28道,占總量的100;完成路面基層、底基層20.6萬m2,占總量的100;完成黑色路面63.5萬m2(71.1km),占總量97.68萬m2(114km)的65;完成白色路面37.5萬m2(44.1km),占總量44.1萬m2(49.01km)的85;防護工程完成80;房建、機電及交通工程正在建設(shè)中。根據(jù)工程的完成情況及工期安排我們能夠保證10月1日如期交工通車。
(二)目前存在的問題
1、目前距交工通車只剩余一個月的時間,交工驗收的各項準備工作剛剛啟動,時間相對較緊。
2、房建工程剩余量較大,可能給交工通車后的運營工作帶來不便。
三、交通管理年活動的階段總結(jié)
自交通管理年活動開展以來,**指揮部認真貫徹、落實各級領(lǐng)導的相關(guān)指示和文件精神,穩(wěn)步、深入地展開了各項活動,發(fā)出了“開展好交通管理年活動,全面提升管理水平”的號召,取得一定的成果。
在上一階段交通管理年活動中,重點抓了以下幾項工作:
(一)組織學習,領(lǐng)會精神
省高建局《2006年公路建設(shè)管理年活動實施方案》,是開展交通管理年活動的指導性文件;上級領(lǐng)導的相關(guān)指示及會議精神,是引導交通管理年活動健康發(fā)展的重要保證。為此,指揮部領(lǐng)導親自掛帥,組織廣大職工認真進行學習,深入進行宣傳。通過學習與宣傳,深刻領(lǐng)會方案的精神實質(zhì),認真落實領(lǐng)導的指示精神,明了開展管理年活動的意義和重要性,明確各項工作目標,掌握交通管理年考核辦法的具體事項與要求,進而增強開展管理年活動的自覺性,為管理年活動的開展,奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)層層分解、全面落實
按照省高建局開展交通管理年活動的部署與要求,我們結(jié)合實際情況,制訂了本部的管理年活動實施方案,確定了指導思想,明確了工作目標,提出了具體要求,落實了責任,并在工程建設(shè)的各項工作中全面實施。
1、工程管理方面
(1)加大投入,穩(wěn)步推進,確保工期
一是根據(jù)剩余工程量,倒排工期,以日進度保旬計劃,以旬進度保月計劃;二是加大投入,發(fā)揮最大生產(chǎn)能力,全面推進工程施工;三是認真研究和分析施工方案,保證施工的科學性、合理性、連續(xù)性;四是成立檢查小組,深入工地進行檢查、督辦和指導,出現(xiàn)問題,隨時解決,減少因不確定因素而導致的停工、待工時間;五是制訂了雨季和夜間施工的保證措施,嚴格按標準進行施工,保證了工程優(yōu)質(zhì)、高效地按計劃推進。通過以上措施,我們逐步地扭轉(zhuǎn)了工期緊張的被動局面,為如期交工通車創(chuàng)造了條件。
(2)抓好施工細節(jié),嚴格控制質(zhì)量
一是指揮部、監(jiān)理單位、施工單位層層簽訂了質(zhì)量責任狀,強化了質(zhì)量意識。二是執(zhí)行了《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》,嚴格按設(shè)計和標準施工,使施工生產(chǎn)規(guī)范化;三是抓住材料控制、人員資質(zhì)、設(shè)備標準、配合比設(shè)計、重點部位的施工工藝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松,做好工程質(zhì)量的前提保障工作;四是充分運用監(jiān)理手段,做到只要有施工作業(yè),現(xiàn)場就有管理和監(jiān)督,切實地保證工程的內(nèi)在質(zhì)量;五是充分發(fā)揮各級試驗室的試驗檢測作用,加強材料試(化)驗工作,嚴把材料關(guān),以科學準確的試驗數(shù)據(jù)保證工程質(zhì)量。
(3)
抓好質(zhì)量控制點,杜絕質(zhì)量通病
在島狀凍土施工上,指揮部成立了科研小組,同心協(xié)力,現(xiàn)場勘察,查閱資料,咨詢專家,借鑒經(jīng)驗,制訂了“清除草碳土、填筑透水性砂礫、灌注碎石樁、鋪設(shè)苯板、鋪設(shè)雙層土工隔柵”的技術(shù)措施;在軟基處理上,我們認真分析地質(zhì)狀況,確定下處理深度,采用增設(shè)盲溝降水、地表引流排水、拋石擠淤、換填材料等方法對軟基路段
進行處理;在舊路幫寬上,我們在保通的前提下,對舊路全部挖除,同時填土,同步碾壓,保證路基的整體穩(wěn)定性;對于橋涵頭回填,預(yù)留足夠的作業(yè)面,徹底清除基底積水和雜物,嚴格按每10cm一層進行砂礫填筑,采用小型和大型壓實設(shè)備相結(jié)合的方法進行碾壓;在白色路面施工上,我們在控制好混凝土配合比、各種材料質(zhì)量的同時,對部分路基相對薄弱的地段,采取了鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)的補強措施;在黑色路面施工上,深入研究配合比試驗,并請專家進行了施工配合比調(diào)整,使其達到最佳,并采取在基層中縫處鋪設(shè)100cm寬的纖維格柵進行補強。
(4)安全施工
湯旺河至嘉蔭公路工程戰(zhàn)線長,老路狀況差,施工道口多,給新路建設(shè)和舊路車輛的正常運營帶來了極大的安全隱患。項目自開工以來,指揮部確定了“以人為本、安全施工”的工作方針,認真貫徹和落實《安全生產(chǎn)法》、《交通安全法》等法律法規(guī),切實抓好道路施工期間的安全工作。同時利用各種宣傳載體,采用多種方式,進行安全教育,增強全員安全生產(chǎn)意識。指揮部積極開展“四防”工作,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,健全各項安全制度,規(guī)范安全施工程序,狠抓施工道口的安全管理,收到了很好的效果。把警示標志設(shè)置、施工道口、施工車輛、施工現(xiàn)場安全管理作為安全工作的重點,常抓不懈。通過這些工作的開展,實現(xiàn)了重大安全生產(chǎn)事故為零的目標。
(5)重視文明施工,保護周邊生態(tài)環(huán)境
**公路沿線植被茂密,品種豐富,物種珍貴,旅游景點多,因而進行文明施工、加強環(huán)境保護、防止水土流失就顯得尤為重要。在精神文明建設(shè)上,各施工單位按照指揮部的要求,認真落實精神文明建設(shè)實施方案,向社會展現(xiàn)了交通施工企業(yè)的風采,努力營造“整潔規(guī)范、安全暢通、人文和諧、秩序井然”的良好施工氛圍。對取土場、棄土場、拌和站進行了合理規(guī)劃;生活區(qū)、工作區(qū)界限分明;各種材料堆放整齊,標識清晰、醒目;施工現(xiàn)場彩旗飄揚,標語、口號齊全,機械停放整齊有序,作業(yè)有條不紊;施工人員一律掛牌上崗,車輛等待時統(tǒng)一停靠。在環(huán)境保護上,指揮部一直按照“三個同步”的原則進行生產(chǎn)安排,即“工程設(shè)計與人文景觀設(shè)計同步、工程施工與自然景觀保護同步、工程完工與生態(tài)景觀恢復同步”,最大限度地保護生態(tài)環(huán)境,使公路建設(shè)與沿線自然景觀和諧對應(yīng),渾然一體。
2、加強隊伍建設(shè)
指揮部以交通管理年活動為載體,不斷加強隊伍建設(shè),對內(nèi)練素質(zhì),對外塑形象。在指揮部內(nèi)部和施工單位有針對性地開展了思想、道德、文化、法制教育工作,開展了以“八榮八恥”為主的社會主義榮辱觀教育活動,對全體參建人員進行工程施工的技術(shù)培訓,先后多次舉辦各種培訓班,進行內(nèi)業(yè)檔案培訓、施工技術(shù)培訓、監(jiān)理工程師培訓、安全管理培訓等。利用“五一”節(jié)、“端午”節(jié)等節(jié)假日,指揮部和施工單位共同開展各項娛樂活動,帶領(lǐng)廣大職工建立文明、健康、科學的生活方式,樹立正確觀念,推動企業(yè)文化建設(shè)。在注重素質(zhì)和形象的同時,要求指揮部職員樹立高度的服務(wù)意識,堅決杜絕“人難見、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生,做到和藹、熱情、耐心、細致,為施工單位提供良好周到的服務(wù)。通過工程實踐,使全體工程建設(shè)者經(jīng)受了鍛煉和考驗,素質(zhì)有了很大提高。現(xiàn)在,一個工作熱情高昂、氣氛融洽、具有強大戰(zhàn)斗力的職工隊伍正在形成。
3、加強黨風廉政建設(shè)
為了搞好黨風廉政建設(shè),我們主要做了如下工作:一是指揮部、施工單位及監(jiān)理單位都成立了廉政建設(shè)組織機構(gòu),構(gòu)成了由上到下的組織體系,明確目標,落實責任;二是制定了廉政建設(shè)工作實施方案,并認真貫徹落實;三是經(jīng)常性地組織學習和貫徹國家、省及各級主管部門的有關(guān)廉政建設(shè)的要求和精神,以身作則,大力塑造交通行業(yè)“誠實負責,嚴謹規(guī)范,務(wù)實高效,清廉節(jié)儉“的新形象;四是抓好廉政的警示教育,以反面教材為主,經(jīng)常進行廉政建設(shè)的教育活動,做到警鐘長鳴,預(yù)防職務(wù)犯罪;五是實行陽光工程,增大工作透明度,在大宗材料采購、資金支付等重大事項上,采取公開、公平、公正的原則進行;六是設(shè)立舉報箱和舉報電話,廣泛接受群眾監(jiān)督。
四、信用體系建設(shè)的落實情況
在信用體系建設(shè)落實方面,認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“加快社會信用體系建設(shè)”的要求,按照“一個指導思想,二者同步推進,三方協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)四個統(tǒng)一”的基本思路,穩(wěn)步構(gòu)建了指揮部、政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、施工企業(yè)之間的信用體系。一是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以建設(shè)和諧工程為目標,堅持法制和道德相結(jié)合;二是以龍建路橋股份有限公司及各種新聞媒體為平臺,廣泛宣傳企業(yè)文化,全面發(fā)布工程招標、工程進度、工程管理、資金使用等方面的信息,實現(xiàn)了信息互通、互信和互用;三是嚴格履行基本建設(shè)程序,依據(jù)工程建設(shè)相應(yīng)的法律、法規(guī),和施工單位、監(jiān)理單位建立了“守法經(jīng)營、誠實守信、失信必懲、保障有力”的規(guī)章制度;四是與參建各方簽訂了工程款支付、農(nóng)民工工資支付、質(zhì)量安全管理等方面的合同,嚴格執(zhí)行,達到了最基本的誠信要求,營造了良好的建設(shè)環(huán)境;五是建立了城信獎懲機制,對守信者進行獎勵,對失信者進行懲罰,充分發(fā)揮監(jiān)督和約束的作用。
五、建設(shè)管理中采取的有效措施及管理經(jīng)驗
(一)針對項目特點,采取的有效措施
(1)針對地質(zhì)條件復雜的特點,認真勘察水文、地質(zhì)條件,提前做好橋梁基礎(chǔ)、路基的施工準備,制訂施工方案,遏制了地質(zhì)層多樣、地表水和地下水系豐富對橋涵、路基施工帶來的影響與不便。
(2)針對邊施工邊通車的特點,加強交通安全管理,設(shè)置交通標志,掛施工界線,進行合理擺布,保證了施工的正常進行和通車順暢。
(3)針對施工期短的特點,科學分析,統(tǒng)籌安排,加大資源投入,充分利用有效工期,保證進度。
(4)針對資金短缺的特點,加大資金籌措力度,多渠道、全方位地進行資金籌措,保證了工程建設(shè)的連續(xù)性。
(5)針對**公路是龍建公司“BOT”項目的特點,嚴格管理制度,落實責任,獎懲到位,充分發(fā)揮施工企業(yè)的主觀能動性,保證工程質(zhì)量,加快施工進度。
(二)管理經(jīng)驗
1、項目法人制
指揮部組建以來,積極履行項目組織建設(shè)工作,對上申報請批,對外聯(lián)系溝通,對內(nèi)組織協(xié)調(diào),全力以赴推進工程建設(shè);建立健全了行政管理、安全質(zhì)量、計劃財務(wù)、檔案資料多項規(guī)章制度,以制度管人管事,較好地發(fā)揮了項目法人“核心”和“龍頭”的組織協(xié)調(diào)職能。
2、招標投標制
按照《招標投標法》等法律法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范運作程序,認真編制招標文件,堅持“公開、公平、公正、廉潔、擇優(yōu)”原則,所有標段公開向社會招標,擇優(yōu)選定施工隊伍,節(jié)約了工程投資,避免了腐敗的滋生。
3、建設(shè)監(jiān)理制
實行建設(shè)監(jiān)理制,委托具有專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理公司進行全程監(jiān)督,對保證安全、質(zhì)量和進度以及控制投資均具有重要作用。監(jiān)理公司積極實施“兩管理三控制一協(xié)調(diào)”,即“合同管理、信息管理,質(zhì)量控制、投資控制、進度控制和現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)”,全面負責施工和征地工作監(jiān)督和管理。工程開工、工程變更、工程款支付以及工程驗收均通過監(jiān)理單位審查。監(jiān)理工程師對工程重點環(huán)節(jié)和隱蔽項目實施全方位旁站制度。通過實施建設(shè)監(jiān)理制,充分發(fā)揮監(jiān)理單位專業(yè)技術(shù)專長,對工程建設(shè)實施全方位全過程監(jiān)控,工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進度均取得了較好的結(jié)果。
4、合同管理制度
工程建設(shè)以來,制訂了合同管理等一系列配套制度,著力把好“四關(guān)”。一是把好合同簽訂關(guān),力求合同各項條款具有可操作性,并由雙方按會簽程序進行簽署;二是把好合同執(zhí)行關(guān),定期和不定期地組織檢查,保證各參建單位全面及時履行合同;三是把好合同變更關(guān),合同變更必須通過業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方集體討論決定,并辦理會議紀要、修改通知等手續(xù)后方可予以實施,保證合同變更科學合理和廉潔規(guī)范;四是把好合同支付關(guān),嚴格按照財務(wù)管理、合同管理、工程變更和計量管理等辦法以及有關(guān)規(guī)定,按參建單位申報、監(jiān)理簽證、業(yè)主審批等程序嚴格執(zhí)行,充分利用合同管理這一強有力的手段,提高工程建設(shè)管理水平。
5、全程接受財政審計和監(jiān)督
為保證建設(shè)資金運行安全,建設(shè)“廉潔”工程,指揮部自加壓力,積極邀請審計部門對工程建設(shè)進行全過程監(jiān)督。此舉達到了及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改和防止腐敗的目的,使工程資金運作更趨規(guī)范、合理、高效,使制度更加完善。
十二、下一步的工作安排
(一)抓好工程施工的收尾工作,確保10月1日交工通車;
(二)做好交工驗收的各項準備工作和交工內(nèi)業(yè)資料的整理工作,為能順利交工創(chuàng)造條件;
(三)做好管理處的籌建及前期運營的籌備工作,保證通車后的正常運營;
(四)做好各取土場、料場的恢復及綠化工作;
(五)繼續(xù)搞好黨風廉政建設(shè)。
以上匯報,不足之處,敬請各位批評指正!
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第四篇:公路建設(shè)交通管理年經(jīng)驗交流材料
文章標題:公路建設(shè)交通管理年經(jīng)驗交流材料
各位領(lǐng)導和各位同仁:
很高興能夠和大家一起就項目管理年活動、信用體系建設(shè)及項目建設(shè)管理等方面的情況進行交流。希望通過交流能夠相互學習、相互借鑒、取長補短,為今后工程項目的管理提供寶貴的經(jīng)驗。
現(xiàn)將**公路工程建設(shè)指揮部工作情況匯報如下:
一、工程概況
省道S204線伊春至嘉蔭公路是我省第二層次公路網(wǎng)的重要組成部分,是連接伊春北部七個行政區(qū)唯一的縱向運輸通道,被列為省交通廳“十五”規(guī)劃的重點公路建設(shè)項目。湯旺河至嘉蔭段公路是由伊春市委市政府招商引資、由龍建路橋股份有限公司以“BOT”形式承建的工程項目,是伊嘉公路的一部分。路線全長119.934km,其中主線長96.212km,以平原微丘區(qū)二級公路標準建設(shè);烏伊嶺支線長23.722km,以三級公路標準建設(shè)。共有土石方工程量565萬m3,大橋3座,中橋8座,小橋8座,圓管涵90道,蓋板涵28道。該段公路的建成將進一步促進我省東北部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,促進伊春地區(qū)邊貿(mào)口岸經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展,將極大提高此路段道路服務(wù)水平和使用功能,對伊春地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要的意義。
二、工程進展情況及目前存在的問題
(一)工程進展情況
**公路于2004年10月25日正式開工,在各級領(lǐng)導的親切關(guān)懷下,在各方的有力配合與大力支持下,指揮部與施工單位,團結(jié)一致,堅持不懈,努力奮斗,克服了資金短缺、天氣不利、施工期短等種種困難,歷時近兩年的時間,工程已進入收尾階段。截止到目前為止,共完成路基土石方565萬m3,占總量的100;完成大橋3座,中橋8座,小橋8座,圓管涵90道,蓋板涵28道,占總量的100;完成路面基層、底基層20.6萬m2,占總量的100;完成黑色路面63.5萬m2(71.1km),占總量97.68萬m2(114km)的65;完成白色路面37.5萬m2(44.1km),占總量44.1萬m2(49.01km)的85;防護工程完成80;房建、機電及交通工程正在建設(shè)中。根據(jù)工程的完成情況及工期安排我們能夠保證10月1日如期交工通車。
(二)目前存在的問題
1、目前距交工通車只剩余一個月的時間,交工驗收的各項準備工作剛剛啟動,時間相對較緊。
2、房建工程剩余量較大,可能給交工通車后的運營工作帶來不便。
三、交通管理年活動的階段總結(jié)
自交通管理年活動開展以來,**指揮部認真貫徹、落實各級領(lǐng)導的相關(guān)指示和文件精神,穩(wěn)步、深入地展開了各項活動,發(fā)出了“開展好交通管理年活動,全面提升管理水平”的號召,取得一定的成果。
在上一階段交通管理年活動中,重點抓了以下幾項工作:
(一)組織學習,領(lǐng)會精神
省高建局《2006年公路建設(shè)管理年活動實施方案》,是開展交通管理年活動的指導性文件;上級領(lǐng)導的相關(guān)指示及會議精神,是引導交通管理年活動健康發(fā)展的重要保證。為此,指揮部領(lǐng)導親自掛帥,組織廣大職工認真進行學習,深入進行宣傳。通過學習與宣傳,深刻領(lǐng)會方案的精神實質(zhì),認真落實領(lǐng)導的指示精神,明了開展管理年活動的意義和重要性,明確各項工作目標,掌握交通管理年考核辦法的具體事項與要求,進而增強開展管理年活動的自覺性,為管理年活動的開展,奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)層層分解、全面落實
按照省高建局開展交通管理年活動的部署與要求,我們結(jié)合實際情況,制訂了本部的管理年活動實施方案,確定了指導思想,明確了工作目標,提出了具體要求,落實了責任,并在工程建設(shè)的各項工作中全面實施。
1、工程管理方面
(1)加大投入,穩(wěn)步推進,確保工期
一是根據(jù)剩余工程量,倒排工期,以日進度保旬計劃,以旬進度保月計劃;二是加大投入,發(fā)揮最大生產(chǎn)能力,全面推進工程施工;三是認真研究和分析施工方案,保證施工的科學性、合理性、連續(xù)性;四是成立檢查小組,深入工地進行檢查、督辦和指導,出現(xiàn)問題,隨時解決,減少因不確定因素而導致的停工、待工時間;五是制訂了雨季和夜間施工的保證措施,嚴格按標準進行施工,保證了工程優(yōu)質(zhì)、高效地按計劃推進。通過以上措施,我們逐步地扭轉(zhuǎn)了工期緊張的被動局面,為如期交工通車創(chuàng)造了條件。
(2)抓好施工細節(jié),嚴格控制質(zhì)量
一是指揮部、監(jiān)理單位、施工單位層層簽訂了質(zhì)量責任狀,強化了質(zhì)量意識。二是執(zhí)行了《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》,嚴格按設(shè)計和標準施工,使施工生產(chǎn)規(guī)范化;三是抓住材料控制、人員資質(zhì)、設(shè)備標準、配合比設(shè)計、重點部位的施工工藝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松,做好工程質(zhì)量的前提保障工作;四是充分運用監(jiān)理手段,做到只要有施工作業(yè),現(xiàn)場就有管理和監(jiān)督,切實地保證工程的內(nèi)在質(zhì)量;五是充分發(fā)揮各級試驗室的試驗檢測作用,加強材料試(化)驗工作,嚴把材料關(guān),以科學準確的試驗數(shù)據(jù)保證工程質(zhì)量。
(3
)抓好質(zhì)量控制點,杜絕質(zhì)量通病
在島狀凍土施工上,指揮部成立了科研小組,同心協(xié)力,現(xiàn)場勘察,查閱資料,咨詢專家,借鑒經(jīng)驗,制訂了“清除草碳土、填筑透水性砂礫、灌注碎石樁、鋪設(shè)苯板、鋪設(shè)雙層土工隔柵”的技術(shù)措施;在軟基處理上,我們認真分析地質(zhì)狀況,確定下處理深度,采用增設(shè)盲溝降水、地表引流排水、拋石擠淤、換填材料等方法對軟基路段進行處理;在舊路幫寬上,我們在保通的前提下,對舊路全部挖除,同時填土,同步碾壓,保證路基的整體穩(wěn)定性;對于橋涵頭回填,預(yù)留足夠的作業(yè)面,徹底清除基底積水和雜物,嚴格按每10cm一層進行砂礫填筑,采用小型和大型壓實設(shè)備相結(jié)合的方法進行碾壓;在白色路面施工上,我們在控制好混凝土配合比、各種材料質(zhì)量的同時,對部分路基相對薄弱的地段,采取了鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)的補強措施;在黑色路面施工上,深入研究配合比試驗,并請專家進行了施工配合比調(diào)整,使其達到最佳,并采取在基層中縫處鋪設(shè)100cm寬的纖維格柵進行補強。
(4)安全施工
湯旺河至嘉蔭公路工程戰(zhàn)線長,老路狀況差,施工道口多,給新路建設(shè)和舊路車輛的正常運營帶來了極大的安全隱患。項目自開工以來,指揮部確定了“以人為本、安全施工”的工作方針,認真貫徹和落實《安全生產(chǎn)法》、《交通安全法》等法律法規(guī),切實抓好道路施工期間的安全工作。同時利用各種宣傳載體,采用多種方式,進行安全教育,增強全員安全生產(chǎn)意識。指揮部積極開展“四防”工作,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,健全各項安全制度,規(guī)范安全施工程序,狠抓施工道口的安全管理,收到了很好的效果。把警示標志設(shè)置、施工道口、施工車輛、施工現(xiàn)場安全管理作為安全工作的重點,常抓不懈。通過這些工作的開展,實現(xiàn)了重大安全生產(chǎn)事故為零的目標。
(5)重視文明施工,保護周邊生態(tài)環(huán)境
**公路沿線植被茂密,品種豐富,物種珍貴,旅游景點多,因而進行文明施工、加強環(huán)境保護、防止水土流失就顯得尤為重要。在精神文明建設(shè)上,各施工單位按照指揮部的要求,認真落實精神文明建設(shè)實施方案,向社會展現(xiàn)了交通施工企業(yè)的風采,努力營造“整潔規(guī)范、安全暢通、人文和諧、秩序井然”的良好施工氛圍。對取土場、棄土場、拌和站進行了合理規(guī)劃;生活區(qū)、工作區(qū)界限分明;各種材料堆放整齊,標識清晰、醒目;施工現(xiàn)場彩旗飄揚,標語、口號齊全,機械停放整齊有序,作業(yè)有條不紊;施工人員一律掛牌上崗,車輛等待時統(tǒng)一停靠。在環(huán)境保護上,指揮部一直按照“三個同步”的原則進行生產(chǎn)安排,即“工程設(shè)計與人文景觀設(shè)計同步、工程施工與自然景觀保護同步、工程完工與生態(tài)景觀恢復同步”,最大限度地保護生態(tài)環(huán)境,使公路建設(shè)與沿線自然景觀和諧對應(yīng),渾然一體。
2、加強隊伍建設(shè)
指揮部以交通管理年活動為載體,不斷加強隊伍建設(shè),對內(nèi)練素質(zhì),對外塑形象。在指揮部內(nèi)部和施工單位有針對性地開展了思想、道德、文化、法制教育工作,開展了以“八榮八恥”為主的社會主義榮辱觀教育活動,對全體參建人員進行工程施工的技術(shù)培訓,先后多次舉辦各種培訓班,進行內(nèi)業(yè)檔案培訓、施工技術(shù)培訓、監(jiān)理工程師培訓、安全管理培訓等。利用“五一”節(jié)、“端午”節(jié)等節(jié)假日,指揮部和施工單位共同開展各項娛樂活動,帶領(lǐng)廣大職工建立文明、健康、科學的生活方式,樹立正確觀念,推動企業(yè)文化建設(shè)。在注重素質(zhì)和形象的同時,要求指揮部職員樹立高度的服務(wù)意識,堅決杜絕“人難見、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生,做到和藹、熱情、耐心、細致,為施工單位提供良好周到的服務(wù)。通過工程實踐,使全體工程建設(shè)者經(jīng)受了鍛煉和考驗,素質(zhì)有了很大提高。現(xiàn)在,一個工作熱情高昂、氣氛融洽、具有強大戰(zhàn)斗力的職工隊伍正在形成。
3、加強黨風廉政建設(shè)
為了搞好黨風廉政建設(shè),我們主要做了如下工作:一是指揮部、施工單位及監(jiān)理單位都成立了廉政建設(shè)組織機構(gòu),構(gòu)成了由上到下的組織體系,明確目標,落實責任;二是制定了廉政建設(shè)工作實施方案,并認真貫徹落實;三是經(jīng)常性地組織學習和貫徹國家、省及各級主管部門的有關(guān)廉政建設(shè)的要求和精神,以身作則,大力塑造交通行業(yè)“誠實負責,嚴謹規(guī)范,務(wù)實高效,清廉節(jié)儉“的新形象;四是抓好廉政的警示教育,以反面教材為主,經(jīng)常進行廉政建設(shè)的教育活動,做到警鐘長鳴,預(yù)防職務(wù)犯罪;五是實行陽光工程,增大工作透明度,在大宗材料采購、資金支付等重大事項上,采取公開、公平、公正的原則進行;六是設(shè)立舉報箱和舉報電話,廣泛接受群眾監(jiān)督。
四、信用體系建設(shè)的落實情況
在信用體系建設(shè)落實方面,認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“加快社會信用體系建設(shè)”的要求,按照“一個指導思想,二者同步推進,三方協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)四個統(tǒng)一”的基本思路,穩(wěn)步構(gòu)建了指揮部、政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、施工企業(yè)之間的信用體系。一是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以建設(shè)和諧工程為目標,堅持法制和道德相結(jié)合;二是以龍建路橋股份有限公司及各種新聞媒體為平臺,廣泛宣傳企業(yè)文化,全面發(fā)布工程招標、工程進度、工程管理、資金使用等方面的信息,實現(xiàn)了信息互通、互信和互用;三是嚴格履行基本建設(shè)程序,依據(jù)工程建設(shè)相應(yīng)的法律、法規(guī),和施工單位、監(jiān)理單位建立了“守法經(jīng)營、誠實守信、失信必懲、保障有力”的規(guī)章制度;四是與參建各方簽訂了工程款支付、農(nóng)民工工資支付、質(zhì)量安全管理等方面的合同,嚴格執(zhí)行,達到了最基本的誠信要求,營造了良好的建設(shè)環(huán)境;五是建立了城信獎懲機制,對守信者進行獎勵,對失信者進行懲罰,充分發(fā)揮監(jiān)督和約束的作用。
五、建設(shè)管理中采取的有效措施及管理經(jīng)驗
(一)針對項目特點,采取的有效措施
(1)針對地質(zhì)條件復雜的特點,認真勘察水文、地質(zhì)條件,提前做好橋梁基礎(chǔ)、路基的施工準備,制訂施工方案,遏制了地質(zhì)層多樣、地表水和地下水系豐富對橋涵、路基施工帶來的影響與不便。
(2)針對邊施工邊通車的特點,加強交通安全管理,設(shè)置交通標志,掛施工界線,進行合理擺布,保證了施工的正常進行和通車順暢。
(3)針對施工期短的特點,科學分析,統(tǒng)籌安排,加大資源投入,充分利用有效工期,保證進度。
(4)針對資金短缺的特點,加大資金籌措力度,多渠道、全方位地進行資金籌措,保證了工程建設(shè)的連續(xù)性。
(5)針對**公路是龍建公司“BOT”項目的特點,嚴格管理制度,落實責任,獎懲到位,充分發(fā)揮施工企業(yè)的主觀能動性,保證工程質(zhì)量,加快施工進度。
(二)管理經(jīng)驗
1、項目法人制
指揮部組建以來,積極履行項目組織建設(shè)工作,對上申報請批,對外聯(lián)系溝通,對內(nèi)組織協(xié)調(diào),全力以赴推進工程建設(shè);建立健全了行政管理、安全質(zhì)量、計劃財務(wù)、檔案資料多項規(guī)章制度,以制度管人管事,較好地發(fā)揮了項目法人“核心”和“龍頭”的組織協(xié)調(diào)職能。
2、招標投標制
按照《招標投標法》等法律法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范運作程序,認真編制招標文件,堅持“公開、公平、公正、廉潔、擇優(yōu)”原則,所有標段公開向社會招標,擇優(yōu)選定施工隊伍,節(jié)約了工程投資,避免了腐敗的滋生。
3、建設(shè)監(jiān)理制
實行建設(shè)監(jiān)理制,委托具有專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理公司進行全程監(jiān)督,對保證安全、質(zhì)量和進度以及控制投資均具有重要作用。監(jiān)理公司積極實施“兩管理三控制一協(xié)調(diào)”,即“合同管理、信息管理,質(zhì)量控制、投資控制、進度控制和現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)”,全面負責施工和征地工作監(jiān)督和管理。工程開工、工程變更、工程款支付以及工程驗收均通過監(jiān)理單位審查。監(jiān)理工程師對工程重點環(huán)節(jié)和隱蔽項目實施全方位旁站制度。通過實施建設(shè)監(jiān)理制,充分發(fā)揮監(jiān)理單位專業(yè)技術(shù)專長,對工程建設(shè)實施全方位全過程監(jiān)控,工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進度均取得了較好的結(jié)果。
4、合同管理制度
工程建設(shè)以來,制訂了合同管理等一系列配套制度,著力把好“四關(guān)”。一是把好合同簽訂關(guān),力求合同各項條款具有可操作性,并由雙方按會簽程序進行簽署;二是把好合同執(zhí)行關(guān),定期和不定期地組織檢查,保證各參建單位全面及時履行合同;三是把好合同變更關(guān),合同變更必須通過業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方集體討論決定,并辦理會議紀要、修改通知等手續(xù)后方可予以實施,保證合同變更科學合理和廉潔規(guī)范;四是把好合同支付關(guān),嚴格按照財務(wù)管理、合同管理、工程變更和計量管理等辦法以及有關(guān)規(guī)定,按參建單位申報、監(jiān)理簽證、業(yè)主審批等程序嚴格執(zhí)行,充分利用合同管理這一強有力的手段,提高工程建設(shè)管理水平。
5、全程接受財政審計和監(jiān)督
為保證建設(shè)資金運行安全,建設(shè)“廉潔”工程,指揮部自加壓力,積極邀請審計部門對工程
建設(shè)進行全過程監(jiān)督。此舉達到了及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改和防止腐敗的目的,使工程資金運作更趨規(guī)范、合理、高效,使制度更加完善。
十二、下一步的工作安排
(一)抓好工程施工的收尾工作,確保10月1日交工通車;
(二)做好交工驗收的各項準備工作和交工內(nèi)業(yè)資料的整理工作,為能順利交工創(chuàng)造條件;
(三)做好管理處的籌建及前期運營的籌備工作,保證通車后的正常運營;
(四)做好各取土場、料場的恢復及綠化工作;
(五)繼續(xù)搞好黨風廉政建設(shè)。
以上匯報,不足之處,敬請各位批評指正!
《公路建設(shè)交通管理年經(jīng)驗交流材料(第2頁)》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀公路建設(shè)交通管理年經(jīng)驗交流材料(第2頁)。)抓好質(zhì)量控制點,杜絕質(zhì)量通病
在島狀凍土施工上,指揮部成立了科研小組,同心協(xié)力,現(xiàn)場勘察,查閱資料,咨詢專家,借鑒經(jīng)驗,制訂了“清除草碳土、填筑透水性砂礫、灌注碎石樁、鋪設(shè)苯板、鋪設(shè)雙層土工隔柵”的技術(shù)措施;在軟基處理上,我們認真分析地質(zhì)狀況,確定下處理深度,采用增設(shè)盲溝降水、地表引流排水、拋石擠淤、換填材料等方法對軟基路段進行處理;在舊路幫寬上,我們在保通的前提下,對舊路全部挖除,同時填土,同步碾壓,保證路基的整體穩(wěn)定性;對于橋涵頭回填,預(yù)留足夠的作業(yè)面,徹底清除基底積水和雜物,嚴格按每10cm一層進行砂礫填筑,采用小型和大型壓實設(shè)備相結(jié)合的方法進行碾壓;在白色路面施工上,我們在控制好混凝土配合比、各種材料質(zhì)量的同時,對部分路基相對薄弱的地段,采取了鋪設(shè)鋼筋網(wǎng)的補強措施;在黑色路面施工上,深入研究配合比試驗,并請專家進行了施工配合比調(diào)整,使其達到最佳,并采取在基層中縫處鋪設(shè)100cm寬的纖維格柵進行補強。
(4)安全施工
湯旺河至嘉蔭公路工程戰(zhàn)線長,老路狀況差,施工道口多,給新路建設(shè)和舊路車輛的正常運營帶來了極大的安全隱患。項目自開工以來,指揮部確定了“以人為本、安全施工”的工作方針,認真貫徹和落實《安全生產(chǎn)法》、《交通安全法》等法律法規(guī),切實抓好道路施工期間的安全工作。同時利用各種宣傳載體,采用多種方式,進行安全教育,增強全員安全生產(chǎn)意識。指揮部積極開展“四防”工作,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,健全各項安全制度,規(guī)范安全施工程序,狠抓施工道口的安全管理,收到了很好的效果。把警示標志設(shè)置、施工道口、施工車輛、施工現(xiàn)場安全管理作為安全工作的重點,常抓不懈。通過這些工作的開展,實現(xiàn)了重大安全生產(chǎn)事故為零的目標。
(5)重視文明施工,保護周邊生態(tài)環(huán)境
**公路沿線植被茂密,品種豐富,物種珍貴,旅游景點多,因而進行文明施工、加強環(huán)境保護、防止水土流失就顯得尤為重要。在精神文明建設(shè)上,各施工單位按照指揮部的要求,認真落實精神文明建設(shè)實施方案,向社會展現(xiàn)了交通施工企業(yè)的風采,努力營造“整潔規(guī)范、安全暢通、人文和諧、秩序井然”的良好施工氛圍。對取土場、棄土場、拌和站進行了合理規(guī)劃;生活區(qū)、工作區(qū)界限分明;各種材料堆放整齊,標識清晰、醒目;施工現(xiàn)場彩旗飄揚,標語、口號齊全,機械停放整齊有序,作業(yè)有條不紊;施工人員一律掛牌上崗,車輛等待時統(tǒng)一停靠。在環(huán)境保護上,指揮部一直按照“三個同步”的原則進行生產(chǎn)安排,即“工程設(shè)計與人文景觀設(shè)計同步、工程施工與自然景觀保護同步、工程完工與生態(tài)景觀恢復同步”,最大限度地保護生態(tài)環(huán)境,使公路建設(shè)與沿線自然景觀和諧對應(yīng),渾然一體。
2、加強隊伍建設(shè)
指揮部以交通管理年活動為載體,不斷加強隊伍建設(shè),對內(nèi)練素質(zhì),對外塑形象。在指揮部內(nèi)部和施工單位有針對性地開展了思想、道德、文化、法制教育工作,開展了以“八榮八恥”為主的社會主義榮辱觀教育活動,對全體參建人員進行工程施工的技術(shù)培訓,先后多次舉辦各種培訓班,進行內(nèi)業(yè)檔案培訓、施工技術(shù)培訓、監(jiān)理工程師培訓、安全管理培訓等。利用“五一”節(jié)、“端午”節(jié)等節(jié)假日,指揮部和施工單位共同開展各項娛樂活動,帶領(lǐng)廣大職工建立文明、健康、科學的生活方式,樹立正確觀念,推動企業(yè)文化建設(shè)。在注重素質(zhì)和形象的同時,要求指揮部職員樹立高度的服務(wù)意識,堅決杜絕“人難見、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生,做到和藹、熱情、耐心、細致,為施工單位提供良好周到的服務(wù)。通過工程實踐,使全體工程建設(shè)者經(jīng)受了鍛煉和考驗,素質(zhì)有了很大提高。現(xiàn)在,一個工作熱情高昂、氣氛融洽、具有強大戰(zhàn)斗力的職工隊伍正在形成。
3、加強黨風廉政建設(shè)
為了搞好黨風廉政建設(shè),我們主要做了如下工作:一是指揮部、施工單位及監(jiān)理單位都成立了廉政建設(shè)組織機構(gòu),構(gòu)成了由上到下的組織體系,明確目標,落實責任;二是制定了廉政建設(shè)工作實施方案,并認真貫徹落實;三是經(jīng)常性地組織學習和貫徹國家、省及各級主管部門的有關(guān)廉政建設(shè)的要求和精神,以身作則,大力塑造交通行業(yè)“誠實負責,嚴謹規(guī)范,務(wù)實高效,清廉節(jié)儉“的新形象;四是抓好廉政的警示教育,以反面教材為主,經(jīng)常進行廉政建設(shè)的教育活動,做到警鐘長鳴,預(yù)防職務(wù)犯罪;五是實行陽光工程,增大工作透明度,在大宗材料采購、資金支付等重大事項上,采取公開、公平、公正的原則進行;六是設(shè)立舉報箱和舉報電話,廣泛接受群眾監(jiān)督。
四、信用體系建設(shè)的落實情況
在信用體系建設(shè)落實方面,認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“加快社會信用體系建設(shè)”的要求,按照“一個指導思想,二者同步推進,三方協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)四個統(tǒng)一”的基本思路,穩(wěn)步構(gòu)建了指揮部、政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、施工企業(yè)之間的信用體系。一是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以建設(shè)和諧工程為目標,堅持法制和道德相結(jié)合;二是以龍建路橋股份有限公司及各種新聞媒體為平臺,廣泛宣傳企業(yè)文化,全面發(fā)布工程招標、工程進度、工程管理、資金使用等方面的信息,實現(xiàn)了信息互通、互信和互用;三是嚴格履行基本建設(shè)程序,依據(jù)工程建設(shè)相應(yīng)的法律、法規(guī),和施工單位、監(jiān)理單位建立了“守法經(jīng)營、誠實守信、失信必懲、保障有力”的規(guī)章制度;四是與參建各方簽訂了工程款支付、農(nóng)民工工資支付、質(zhì)量安全管理等方面的合同,嚴格執(zhí)行,達到了最基本的誠信要求,營造了良好的建設(shè)環(huán)境;五是建立了城信獎懲機制,對守信者進行獎勵,對失信者進行懲罰,充分發(fā)揮監(jiān)督和約束的作用。
五、建設(shè)管理中采取的有效措施及管理經(jīng)驗
(一)針對項目特點,采取的有效措施
(1)針對地質(zhì)條件復雜的特點,認真勘察水文、地質(zhì)條件,提前做好橋梁基礎(chǔ)、路基的施工準備,制訂施工方案,遏制了地質(zhì)層多樣、地表水和地下水系豐富對橋涵、路基施工帶來的影響與不便。
(2)針對邊施工邊通車的特點,加強交通安全管理,設(shè)置交通標志,掛施工界線,進行合理擺布,保證了施工的正常進行和通車順暢。
(3)針對施工期短的特點,科學分析,統(tǒng)籌安排,加大資源投入,充分利用有效工期,保證進度。
(4)針對資金短缺的特點,加大資金籌措力度,多渠道、全方位地進行資金籌措,保證了工程建設(shè)的連續(xù)性。
(5)針對**公路是龍建公司“BOT”項目的特點,嚴格管理制度,落實責任,獎懲到位,充分發(fā)揮施工企業(yè)的主觀能動性,保證工程質(zhì)量,加快施工進度。
(二)管理經(jīng)驗
1、項目法人制
指揮部組建以來,積極履行項目組織建設(shè)工作,對上申報請批,對外聯(lián)系溝通,對內(nèi)組織協(xié)調(diào),全力以赴推進工程建設(shè);建立健全了行政管理、安全質(zhì)量、計劃財務(wù)、檔案資料多項規(guī)章制度,以制度管人管事,較好地發(fā)揮了項目法人“核心”和“龍頭”的組織協(xié)調(diào)職能。
2、招標投標制
按照《招標投標法》等法律法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范運作程序,認真編制招標文件,堅持“公開、公平、公正、廉潔、擇優(yōu)”原則,所有標段公開向社會招標,擇優(yōu)選定施工隊伍,節(jié)約了工程投資,避免了腐敗的滋生。
3、建設(shè)監(jiān)理制
實行建設(shè)監(jiān)理制,委托具有專業(yè)資質(zhì)的監(jiān)理公司進行全程監(jiān)督,對保證安全、質(zhì)量和進度以及控制投資均具有重要作用。監(jiān)理公司積極實施“兩管理三控制一協(xié)調(diào)”,即“合同管理、信息管理,質(zhì)量控制、投資控制、進度控制和現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)”,全面負責施工和征地工作監(jiān)督和管理。工程開工、工程變更、工程款支付以及工程驗收均通過監(jiān)理單位審查。監(jiān)理工程師對工程重點環(huán)節(jié)和隱蔽項目實施全方位旁站制度。通過實施建設(shè)監(jiān)理制,充分發(fā)揮監(jiān)理單位專業(yè)技術(shù)專長,對工程建設(shè)實施全方位全過程監(jiān)控,工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進度均取得了較好的結(jié)果。
4、合同管理制度
工程建設(shè)以來,制訂了合同管理等一系列配套制度,著力把好“四關(guān)”。一是把好合同簽訂關(guān),力求合同各項條款具有可操作性,并由雙方按會簽程序進行簽署;二是把好合同執(zhí)行關(guān),定期和不定期地組織檢查,保證各參建單位全面及時履行合同;三是把好合同變更關(guān),合同變更必須通過業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工四方集體討論決定,并辦理會議紀要、修改通知等手續(xù)后方可予以實施,保證合同變更科學合理和廉潔規(guī)范;四是把好合同支付關(guān),嚴格按照財務(wù)管理、合同管理、工程變更和計量管理等辦法以及有關(guān)規(guī)定,按參建單位申報、監(jiān)理簽證、業(yè)主審批等程序嚴格執(zhí)行,充分利用合同管理這一強有力的手段,提高工程建設(shè)管理水平。
5、全程接受財政審計和監(jiān)督
為保證建設(shè)資金運行安全,建設(shè)“廉潔”工程,指揮部自加壓力,積極邀請審計部門對工程建設(shè)進行全過程監(jiān)督。此舉達到了及時發(fā)現(xiàn)問題、及時整改和防止腐敗的目的,使工程資金運作更趨規(guī)范、合理、高效,使制度更加完善。
十二、下一步的工作安排
(一)抓好工程施工的收尾工作,確保10月1日交工通車;
(二)做好交工驗收的各項準備工作和交工內(nèi)業(yè)資料的整理工作,為能順利交工創(chuàng)造條件;
(三)做好管理處的籌建及前期運營的籌備工作,保證通車后的正常運營;
(四)做好各取土場、料場的恢復及綠化工作;
(五)繼續(xù)搞好黨風廉政建設(shè)。
以上匯報,不足之處,敬請各位批評指正!
《公路建設(shè)交通管理年經(jīng)驗交流材料(第2頁)》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀公路建設(shè)交通管理年經(jīng)驗交流材料(第2頁)。
第五篇:高速公路建設(shè)基本程序
高速公路建設(shè)基本程序
一、前期工作
1.可行性研究報告審批。項目業(yè)主負責項目的前期工作。工可編制由其委托具有甲級工程咨詢資質(zhì)的單位完成,并負責上報審批。“678網(wǎng)”內(nèi)屬于國家高速公路“7918網(wǎng)”內(nèi)的項目(以下簡稱“國高項目”),由省區(qū)發(fā)改委、交通運輸廳分別報交通運輸部、國家發(fā)改委審查,由國家發(fā)改委審批。“678網(wǎng)”內(nèi)的其它高速公路項目(以下簡稱“地高項目”),按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強固定資產(chǎn)投資項目前期工作的通知》規(guī)定,由項目業(yè)主依據(jù)批準的規(guī)劃,分別向城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和環(huán)境保護等部門申請辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審和環(huán)評審批等手續(xù)。完成相關(guān)手續(xù)后,報省區(qū)發(fā)改委批復項目可行性研究報告。省交通運輸廳負責項目的行業(yè)審查。
2.可行性研究報告審批前,項目業(yè)主還應(yīng)組織完成下列工作:
(1)項目涉及通航河流(含規(guī)劃中的通航河流)的臨河、跨河、攔河等建筑,應(yīng)及時與航道管理部門聯(lián)系,進行相關(guān)論證,并取得許可。
(2)項目涉及風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等環(huán)境敏感目標的,需向相應(yīng)的行業(yè)主管部門辦理許可手續(xù)。
(3)項目建設(shè)資金需落實,資本金由項目業(yè)主承諾,銀行貸款要取得商業(yè)銀行的貸款承諾文件。
3.從項目工可審查開始,應(yīng)聽取管養(yǎng)單位的意見,確保管養(yǎng)設(shè)施、收費設(shè)施等的合理設(shè)置,避免建設(shè)過程中的變更,甚至投入運營后再來改造。
4.項目的其它前期工作,如水保評估、地質(zhì)災(zāi)害評估、壓礦調(diào)查、林地手續(xù)、文物調(diào)查等,應(yīng)同步開展工作。
二、項目法人組建
1.項目法人的組建要嚴格按照交通運輸部《公路建設(shè)項目法人資格標準(試行)》(交公路發(fā)〔2001〕583號)執(zhí)行。作為高速公路的項目業(yè)主,必須達到該標準的甲級公路建設(shè)項目法人資格標準。2.項目法人組建后,應(yīng)按該資格標準的要求履行相關(guān)機構(gòu)成立的審批程序,并配備相應(yīng)的管理機構(gòu)和人員,落實建設(shè)資金,在初步設(shè)計批準前報省交通廳審查。申報資料應(yīng)包括以下材料:
①《公路建設(shè)項目法人資格申報表》(格式見附件1);
②法人單位成立的批文,法定代表人的任職文件;
③工程可行性研究報告的批文;
④企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書;
⑤建設(shè)資金來源情況說明;
⑥項目負責人及技術(shù)、財務(wù)、安全負責人的職稱證書;
⑦項目負責人及技術(shù)負責人以往的工程項目管理工作業(yè)績及證明材料。
以上②~⑦項材料作為申報表的附件裝訂成冊。證照、批文、業(yè)績材料等可采用復印件,證照應(yīng)提供完整信息(有正、副本的以副本為準)。項目法人在工可批復前組建的,第③項申報材料不作要求。
申報材料一式三份,審查后廳留存一份,返回申報單位一份,省高項目抄送省發(fā)改委一份,國高項目上報交通運輸部一份。
3.需要采取代建方式進行項目管理的,按照廳《貴州省公路建設(shè)項目代建管理指導意見》執(zhí)行,代建單位應(yīng)通過招標方式選擇。
4.項目法人組建后,應(yīng)按照交通運輸部要求填寫《工程質(zhì)量責任登記表》,其他從業(yè)單位在簽訂工程合同前填寫。具體操作按廳《關(guān)于貫徹落實交通運輸部〈關(guān)于嚴格落實公路工程質(zhì)量責任制的若干意見〉的通知》執(zhí)行。
三、勘察設(shè)計招標
1.公路建設(shè)項目工程可行性研究報告批復后可進行勘察設(shè)計招標。按照交通運輸部的規(guī)定,在加快公路建設(shè)的形勢下,確需在工程可行性研究報告上報待批階段開展前期工作的,亦可進行勘察設(shè)計的招標。
2.招標可由項目法人自行組織,按照國家發(fā)改委(原國家計委,以下不再區(qū)分)《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》(委令2000年第5號)要求進行核準;若項目法人尚未組建,應(yīng)委托甲級資質(zhì)的招標代理機構(gòu)組織招標。3.招標方式原則上應(yīng)采取公開招標,招標公告要按照國家發(fā)改委《招標公告發(fā)布暫行辦法》(委令2000年第4號)及《國家計委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知》(計政策〔2000〕868號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不能僅在省內(nèi)媒體上發(fā)布。因項目特殊,符合交通運輸部《公路工程勘察設(shè)計招標投標管理辦法》(部令2001年第6號)第十二條規(guī)定的,可以采取邀請招標,但省高項目須事先報省政府批準,國高項目須報國家發(fā)改委批準。
4.招標文件出售前(含招標公告)應(yīng)報廳審批,實行資格預(yù)審的,資格預(yù)審結(jié)果亦應(yīng)報廳審批,國高項目由廳進一步報交通運輸部核備。未經(jīng)審批的招標文件不得出售。評標專家由業(yè)主單位在廳有關(guān)部門監(jiān)督下從交通運輸部專家?guī)熘谐槿。磸d《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部〈關(guān)于進一步加強公路工程施工招標評標管理工作的通知〉的通知》規(guī)定執(zhí)行,招投標過程由省監(jiān)察廳駐交通廳監(jiān)察室和交通廳基本建設(shè)管理處進行監(jiān)督指導,并派員進行現(xiàn)場監(jiān)督。評標結(jié)果在廳網(wǎng)站公示,并由項目法人向廳黨委匯報招標情況。省高項目評標報告報廳核備,國高項目評標報告由廳轉(zhuǎn)報交通運輸部核備。地質(zhì)地形條件好、技術(shù)難度不高的項目亦可采取邀請專家的方式進行審查。
5.為提高招標效率,勘察監(jiān)理、咨詢審查單位可與設(shè)計單位一同招標。但對于省高項目,初步設(shè)計由廳審批,咨詢單位原則上同時作為代廳審查單位,由廳在咨詢單位備選庫中根據(jù)項目的特點研究推薦,報廳黨委審查確定。
四、初步設(shè)計
1.勘察設(shè)計過程中的階段性審查、驗收工作由項目法人組織。重大審查、驗收應(yīng)邀請廳相關(guān)部門(基本建設(shè)管理處、綜合計劃處)或省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、省交通建設(shè)工程造價管理站(以下分別簡稱“省質(zhì)監(jiān)站”和“省造價站”)參加。
2.設(shè)計文件應(yīng)按照交通運輸部《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》(交公路發(fā)〔2007〕358號)、《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》(JTG B06-2007)及省造價站《關(guān)于執(zhí)行〈貴州省公路工程基本建設(shè)項目概、預(yù)算編制補充規(guī)定〉的通知》編制。3.設(shè)計文件編制完成后由項目法人報廳。文件上報時,上報公文和設(shè)計文件的總冊遞交至廳。上報文中應(yīng)對項目的基本情況(項目性質(zhì)、勘察設(shè)計招標、路線控制點、技術(shù)標準、工程規(guī)模、主要工程數(shù)量、概算等)進行簡明的說明。廳進行形式審查和政策性審查后,若符合要求,對于省高項目,即委托代廳審查單位和省造價站進行審查,完整的設(shè)計文件及有關(guān)材料由項目法人單位直接報代廳審查單位和省造價站;對于國高項目,由廳組織相關(guān)單位進行預(yù)審查。若形式審查和政策性審查不符合要求,則及時反饋補正要求。
4.廳審查完成后,對于省高項目,由廳進行批復;對于國高項目,形成預(yù)審查意見后由廳行文上報交通運輸部審批,完整的設(shè)計文件及有關(guān)材料由項目法人單位直接報代部審查單位。
五、工程施工、監(jiān)理等招標
1.工程施工、監(jiān)理(含總監(jiān)理工程師辦公室)、試驗檢測機構(gòu)、大宗材料供應(yīng)等從業(yè)單位均應(yīng)通過公開招標選擇。招標工作在初步設(shè)計上報后即可開展資格預(yù)審等招標前期工作,但招標文件原則上應(yīng)在初步設(shè)計批復后才能出售。2.除招標文件和資格預(yù)審結(jié)果的審批方式變?yōu)楹藗渫猓溆嘁笤瓌t上與勘察設(shè)計招標相同。原則上,對總監(jiān)理工程師辦公室、路基工程和特大橋隧的施工和駐地監(jiān)理招標,廳監(jiān)察室和基本建設(shè)管理處派員對評標進行監(jiān)督。對監(jiān)理招標,招標人還可進一步邀請省質(zhì)監(jiān)站進行評標現(xiàn)場的監(jiān)督。廳黨委將聽取項目法人單位上述項目的招標情況匯報。
3.招標工作中,要充分利用我省的交通建設(shè)從業(yè)單位信用評價結(jié)果,在評標辦法中制訂相關(guān)的獎懲條款,選擇信用好的單位。
4.因招標失敗而重新招標的項目要認真分析招標失敗的原因,有針對性地修改招標文件,盡力避免重新招標再次失敗。重新招標時,若招標文件未作修改可不再報備。若兩次招標失敗,按規(guī)定可不再招標,可采用競爭性談判方式邀請若干從業(yè)單位進行談判。項目法人對此必須要有相關(guān)的議事規(guī)則,堅持公開透明,防止暗箱操作,要形成有關(guān)的會議記錄(紀要),杜絕個人或少數(shù)人說了算。競爭性談判實施前,項目法人應(yīng)將招標失敗的情況及原因分析、競爭性談判的方案、擬邀請的談判單位等以文字報告的方式報廳核備,國高項目由廳進一步報交通運輸部核備。
六、施工圖設(shè)計
1.施工圖設(shè)計審查、驗收等工作由項目法人組織,重大審查、驗收應(yīng)邀請廳相關(guān)部門(基本建設(shè)管理處、綜合計劃處)或省質(zhì)監(jiān)站、省造價站及管養(yǎng)單位參加。
2.施工圖設(shè)計審查完成后,對于國高項目,由項目法人報廳審批,并由廳報交通運輸部核備;對于省高項目,由項目法人報廳(設(shè)計文件直接報代廳審查單位及省造價站),廳委托咨詢單位及省造價站進行審查后審批。
七、施工許可
1.項目施工前,項目法人要完成施工圖設(shè)計的審查報批手續(xù),按規(guī)定到省質(zhì)監(jiān)站辦理公路工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);取得國土資源部門對用地的批復,基本完成征地拆遷工作;落實建設(shè)資金,并經(jīng)交通主管部門審計。同時,要按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動保障廳省建設(shè)廳關(guān)于建立和實行貴州省建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資支付保障金制度意見的通知》要求,督促中標企業(yè)預(yù)交務(wù)工人員工資支付保障金。
2.完成上述工作后,項目法人應(yīng)按照交通運輸部《關(guān)于實施公路建設(shè)項目施工許可工作的通知》(交公路發(fā)〔2005〕258號)及省交通廳要求,填寫《施工許可申請書》連同申請材料一起報廳,省高項目由廳審批,國高項目由廳審查后轉(zhuǎn)報交通運輸部審批。申請書一式三份,申請材料作為附件另行裝訂成冊(國高項目一式二份,省高項目一份)。申請材料至少包括以下內(nèi)容:
①施工圖設(shè)計文件批復;
②交通主管部門對建設(shè)資金落實情況的審計意見;
③國土資源部門關(guān)于征地的批復或者控制性用地的批復;
④各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價情況;
⑤應(yīng)當報備的資格預(yù)審報告、招標文件和評標報告(實施過程中已報備過的僅需報送上報公文即可); ⑥已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料;
⑦保證工程質(zhì)量和安全措施的材料;
⑧預(yù)交務(wù)工人員工資支付保障金證明材料。
3.涉及水上、水下施工的作業(yè),應(yīng)及時與海事部門聯(lián)系,辦理必要的施工作業(yè)許可手續(xù)。
八、設(shè)計變更
1.經(jīng)過審批的設(shè)計文件原則上不得變更,因特殊原因或搶險需要確需變更的,需履行審批手續(xù)。
2.設(shè)計變更按變更規(guī)模或金額分為一般變更、較大變更和重大變更,具體標準按交通運輸部《公路工程設(shè)計變更管理辦法》(部令2005年第5號)執(zhí)行。一般變更由項目法人審批,較大變更由廳審批(國高項目進一步報交通運輸部備案),重大變更由廳審批(省高項目)或由廳轉(zhuǎn)報交通運輸部審批。
3.設(shè)計變更提出后應(yīng)先由項目法人進行審查核實,必要時可組織專家論證,確需變更的可提出申請,一般變更向項目法人申請,較大變更和重大變更由項目法人向廳申請。申請程序按廳《關(guān)于規(guī)范公路工程設(shè)計變更申請程序的通知》執(zhí)行。對于一般變更,若變更工程規(guī)模接近較大變更,或存在向較大變更轉(zhuǎn)變的趨勢,應(yīng)按較大變更進行申請。嚴禁肢解工程以縮小變更規(guī)模的方式規(guī)避審批。4.變更申請得到批準后才能開展后續(xù)設(shè)計工作。設(shè)計完成后由項目法人組織審查,按管理權(quán)限審批后實施。搶險性質(zhì)的變更可邊實施邊申請邊報批。
九、交工驗收
1.公路工程各合同段按合同約定的工程內(nèi)容完成后,由項目法人組織進行交工驗收。交工驗收前,對工程質(zhì)量,施工單位的自檢和監(jiān)理單位的評定都必須達到合格,質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或具有相應(yīng)檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)應(yīng)出具檢測意見。2.交工驗收按照交通運輸部《公路工程竣(交)工驗收辦法》(部令2004年第3號)的要求執(zhí)行。由項目法人組織監(jiān)理單位按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》的要求對各合同段的工程質(zhì)量進行評定。驗收完成后由項目法人按交通運輸部《關(guān)于貫徹執(zhí)行公路工程竣(交)工驗收辦法有關(guān)事宜的通知》(交公路發(fā)〔2004〕446號)規(guī)定的格式完成項目交工驗收報告報廳核備,經(jīng)廳審查無異議后可開放交通進入試運營期。
3.在開放交通收取車輛通行費前,項目業(yè)主單位必須向省人民政府辦理收費站設(shè)置、收費年限、收費標準等有關(guān)審批手續(xù)。
十、竣工驗收
1.項目經(jīng)2~3年的試運營,經(jīng)項目法人申請,由廳組織進行竣工驗收,但超過100公里的國高項目由交通運輸部組織進行竣工驗收。2.竣工驗收前,應(yīng)完成以下工作:
①交工驗收提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢,并經(jīng)項目法人驗收合格;
②工程決算已編制完成,竣工決算已經(jīng)審計,并經(jīng)廳或廳授權(quán)單位的認定;
③竣工文件已按交通部規(guī)定的內(nèi)容完成;
④對需進行檔案、消防、環(huán)保等單項驗收的項目,已經(jīng)有關(guān)部門驗收合格;
⑤質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已對工程質(zhì)量檢測鑒定合格,并形成工程質(zhì)量鑒定報告。
3.竣工驗收后,由廳印發(fā)《公路工程竣工驗收鑒定書》(超過100公里的國高項目由交通運輸部印發(fā))。
采取BT、BOT等方式建設(shè)的項目參照執(zhí)行。屬于備案制的按備案的有關(guān)程序辦理。