第一篇:新飼料和新飼料添加劑管理辦法
新飼料和新飼料添加劑管理辦法
農業部
第一條 根據《飼料和飼料添加劑管理條例》的規定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱新飼料是指我國尚未批準使用的新研制開發的飼料。包括創新型飼料和移植型飼料。創新型飼料是指在我國境內研究,創制的單一飼料。移植型飼料是指已在我國境內其他行業使用,首次應用于飼料產品中的單一飼料。
本辦法所稱新飼料添加劑是指我國境內研究、創制的未經農業部審定公布的飼料添加劑品種。
第三條 國家鼓勵研究、創制新飼料、新飼料添加劑。研究、創制新產品應遵循安全、有效、不污染環境的原則。
第四條 研制者、生產者(以下簡稱申請人)在新產品投入生產前,必須向農業部提出新產品審定申請。
(一)提交新飼料、新飼料添加劑審定申請表。
(二)提交下列申請資料:
1、產品名稱:通用名稱和商品名稱,并說明命名的依據;
2、新產品研制的目的和依據;
3、有效組分、化學結構的測試資料及理化性質,或者動物、植物和微生物的分類鑒定;
4、生產工藝條件、制造方法、微生物菌種或培養基規格;
5、產品穩定性試驗報告;
6、質量標準(草案)及起草說明;
7、飼喂試驗報告;
8、適用范圍、使用方法或添加量;
9、標簽式樣、使用說明書、包裝規格、貯存注意事項及保質期;
10、中試生產總結和“三廢”處理報告;
11、安全性評價試驗報告,包括一般毒性、特殊毒性、環境毒性和殘留毒理等。創新型產品必須在國內進行安全性評價試驗。國外正式生產、銷售的產品或國內移植型產品應提供靶動物的安全性試驗資料;
12、主要參考文獻。
(三)提交產品樣品:
1、每個品種需連續3個批號的樣品及其檢驗報告;每個批號3份樣品;每份為檢驗需要量的3-5倍;
2、必要時提供標準品或對照品。
第五條 農業部自收到全部申請資料后15個工作日內做出是否受理的決定。申請資料不全的,通知申請人限期補全;未按規定補全申請資料的,不予受理。
第六條 申請人接到受理通知書后,應當按照受理通知的要求,向農業部指定的飼料質量檢驗機構提交產品樣品和相關資料,進行產品質量復核檢驗。飼料質量檢驗機構應當在收到產品樣品和相關資料后3個月內完成產品質量復核檢驗,并將新產品質量標準(送審稿)、編制說明書。
第七條 飼喂試驗和安全性評價試驗由農業部指定的試驗單位承擔。試驗過程中因試驗品應用造成的不良后果由申請人承擔責任。
第八條 申請資料完整、質量復核檢驗合格、飼喂試驗和安全性評價試驗完成后,由農業部全國飼料工作辦公室將有關資料提交全國飼料評審委員會評審。評審合格的,由農業部發給新飼料、新飼料添加劑證書并予以公布。
第九條 農業部公布的新飼料、新飼料添加劑的產品質量標準為行業標準;需要制定國家標準的,依照標準化法的有關規定辦理。
第十條 從事新飼料和新飼料添加劑審批、評審、復核試驗等工作的有關單位和人員,應當為申請人提供的需要保密的技術資料保密。
第十一條 申請人應當按有關規定繳納評審費、質量復核檢驗費和試驗費用。
第十二條 取得新飼料、新飼料添加劑證書的產品實行試產期保護制度。在試產期內,生產者和研制者應當繼續進行區域試驗,檢驗新飼料、新飼料添加劑的使用效果、安全性和穩定性。
試產期為兩年。在試產期內,不得重復轉讓技術。
第十三條 在試產期內,新飼料添加劑生產企業應當持新飼料添加劑證書副本,向生產企業所在地省級飼料管理部門申請試生產產品批準文號。
第十四條 新飼料、新飼料添加劑生產企業在試產期滿后,需要繼續生產的,需在試產期滿前六個月內,經所在地省級飼料管理部門審核后,轉為正式生產。新飼料添加劑生產企業還應當辦理正式生產許可證和產品批準文號。生產企業逾期未提出轉為正式生產申請的,撤銷試產期保護。
第十五條 違反本辦法規定的,按《飼料和飼料添加劑管理條例》有關規定進行處罰。
第十六條 本辦法由農業部負責解釋。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。
第二篇:新飼料和新飼料添加劑管理辦法
新飼料和新飼料添加劑管理辦法
(2000年8月17日中華人民共和國農業部令第37號發布,2004年6月25日農業部第二十三次常務會議審議通過了《關于修訂農業行政許可規章和規范性文件的決定》其中對《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》進行了部分修訂(中華人民共和國農業部令2004年第38號))
第一條
根據《飼料和飼料添加劑管理條例》的規定,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱新飼料是指我國尚未批準使用的新研制開發的飼料。包括創新型飼料和移植型飼料。創新型飼料是指在我國境內研究,創制的單一飼料。移植型飼料是指已在我國境內其他行業使用,首次應用于飼料產品中的單一飼料。
本辦法所稱新飼料添加劑是指我國境內研究、創制的未經農業部審定公布的飼料添加劑品種。
第三條
國家鼓勵研究、創制新飼料、新飼料添加劑。研究、創制新產品應遵循安全、有效、不污染環境的原則。
第四條
研制者、生產者(以下簡稱申請人)在新產品投入生產前,必須向農業部提出新產品審定申請。
(一)提交新飼料、新飼料添加劑審定申請表。
(二)提交下列申請資料:
1.產品名稱:通用名稱和商品名稱,并說明命名的依據; 2.新產品研制的目的和依據;
3.有效組分、化學結構的測試資料及理化性質,或者動物、植物和微生物的分類鑒定; 4.生產工藝條件、制造方法、微生物菌種或培養基規格; 5.產品穩定性試驗報告; 6.質量標準(草案)及起草說明; 7.飼喂試驗報告;
8.適用范圍、使用方法或添加量;
9.標簽式樣、使用說明書、包裝規格、貯存注意事項及保質期; 10.中試生產總結和“三廢”處理報告;
11.安全性評價試驗報告,包括一般毒性、特殊毒性、環境毒性和殘留毒理等。創新型產品必須在國內進行安全性評價試驗。國外正式生產、銷售的產品或國內移植型產品應提供靶動物的安全性試驗資料;
12.主要參考文獻。
(三)提交產品樣品: 1.每個品種需連續3個批號的樣品及其檢驗報告;每個批號3份樣品;每份為檢驗需要量的3-5倍;
2.必要時提供標準品或對照品。
第五條
農業部自受理申請后5日內,將產品樣品和相關資料送交指定的機構進行產品質量復核檢驗、飼喂試驗和安全性評價試驗,申請人應當予以協助。
飼喂試驗和安全性評價試驗過程中因試驗品應用造成的不良后果,由申請人承擔責任。” 第六條
產品質量復核檢驗不合格,申請人有異議的,可向農業部申請復檢一次。第七條
產品質量復核檢驗合格、飼喂試驗和安全性評價試驗完成后,農業部在5日內將有關資料提交全國飼料評審委員會評審,并根據評審結果,在10日內作出是否發放新飼料、新飼料添加劑證書的決定。決定發放新飼料、新飼料添加劑證書的,由農業部予以公告。
第八條
農業部公布的新飼料、新飼料添加劑的產品質量標準為行業標準;需要制定國家標準的,依照標準化法的有關規定辦理。
第九條
從事新飼料和新飼料添加劑審批、評審、復核試驗等工作的有關單位和人員,應當為申請人提供的需要保密的技術資料保密。
第十條
取得新飼料、新飼料添加劑證書的產品實行試產期保護制度。在試產期內,生產者和研制者應當繼續進行區域試驗,檢驗新飼料、新飼料添加劑的使用效果、安全性和穩定性。
試產期為兩年。在試產期內,不得重復轉讓技術。
第十一條
新飼料添加劑在試產前,生產者應當按照農業部有關核發生產許可證和產品批準文號的規定,辦理生產許可證和試生產產品批準文號。
第十二條
新飼料、新飼料添加劑在試產期內被證實存在安全性、有效性問題,或對環境產生危害的,由農業部注銷其新飼料、新飼料添加劑證書,并予公告。
新飼料添加劑在試產期滿后需繼續生產的,生產者應當在試產期滿前六個月內向所在地省級飼料管理部門申請產品批準文號。
第十三條
違反本辦法規定的,按《飼料和飼料添加劑管理條例》有關規定進行處罰。第十四條
本辦法由農業部負責解釋。第十五條
本辦法自公布之日起施行。
第三篇:新飼料和新飼料添加劑管理辦法(征求意見稿)全文
新飼料和新飼料添加劑管理辦法
(征求意見稿)
第一條 為加強新飼料、新飼料添加劑管理,保障養殖動物產品質量安全,根據《飼料和飼料添加劑管理條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱新飼料、新飼料添加劑,是指我國境內研制的單一飼料和飼料添加劑。包括以下三類:
(一)境內外均未批準在飼料生產中使用的;
(二)境外已批準,但境內未批準在飼料生產中使用的;
(三)境內已批準的飼料添加劑生產工藝發生重大變化的。
第三條 研制新飼料、新飼料添加劑,應當遵循科學、安全、有效、環保的原則,保證新飼料、新飼料添加劑的質量安全。
第四條 農業部負責新飼料、新飼料添加劑審定。
全國飼料評審委員會(以下簡稱“評審委”)組織對新飼料、新飼料添加劑的安全性、有效性及其對環境的影響進行評審。
第五條 新飼料、新飼料添加劑投入生產前,研制者或者生產企業(以下簡稱申請人)應當向農業部提出新產品審定申請,并提交新飼料、新飼料添加劑的申請資料和樣品。
第六條 申請資料包括:
(一)新飼料、新飼料添加劑審定申請表;
(二)產品名稱及命名依據、產品研制目的;
(三)有效組分、化學結構的鑒定報告及理化性質,或者動物、植物、微生物的分類鑒定報告;微生物產品或發酵制品,還應當提供農業部指定的國家級菌種保藏機構出具的菌株保藏編號;
(四)適用范圍、使用方法、在配合飼料或全混合日糧中的推薦用量,必要時提供最高限量;
(五)生產工藝、制造方法及產品穩定性試驗報告;
(六)質量標準(草案)及其編制說明和產品檢測報告;有最高限量要求的,還應提供有效組分在配合飼料、濃縮飼料、精料補充料、添加劑預混合飼料中的檢測方法;
(七)農業部指定的試驗機構出具的產品有效性評價試驗報告、安全性評價試驗報告(包括靶動物耐受性評價報告、毒理學安全評價報告、代謝和殘留評價報告等);申請新飼料添加劑審定的,還應當提供該新飼料添加劑在養殖產品中的殘留可能對人體健康造成影響的分析評價報告;
(八)標簽式樣、包裝要求、貯存條件、保質期和注意事項;
(九)中試生產總結和“三廢”處理報告;
(十)對他人的專利不構成侵權的聲明。
申報材料的具體要求由農業部另行規定。
第七條 產品樣品應當符合以下要求:
(一)來自中試或工業化生產線;
(二)每個產品提供連續3個批次的樣品及其檢測報告;每個批號4份樣品;每份樣品不少于檢驗需要量的3~5倍;
(三)必要時提供相關的標準品或化學對照品。
第八條 有效性評價試驗和安全性評價試驗機構應當按照農業部制定的技術指導文件或行業公認的技術標準,科學、客觀、公正開展試驗,不得與研制者、生產企業存在利害關系。
第九條 農業部自受理申請之日起5個工作日內,將申請資料和樣品交評審委進行評審。
第十條 新飼料、新飼料添加劑的評審采取評審會議的形式。評審會議應當有9名以上評審委專家參加,根據需要也可以邀請1至2名評審委專家以外的專家參加。參加評審的專家對評審事項具有表決權。
評審會議應當形成評審意見和會議紀要,并由參加評審的專家審核簽字;有不同意見的,應當注明。
第十一條 參加評審的專家應當依法履行職責,科學、客觀、公正提出評審意見。
評審專家與研制者、生產企業有利害關系的,應當回避。
第十二條 評審會議原則通過的,由評審委將樣品交農業部指定的飼料質量檢驗機構進行質量復核。質量復核機構應當在收到樣品3個月內完成質量復核,并將質量復核檢驗報告和復核意見報評審委,同時送達申請人。需用特殊方法檢驗的,質量復核時間可以延長1個月。
質量復核包括標準復核和樣品檢測,有最高限量要求的,還應當對申報產品有效組分在飼料產品中的檢測方法進行驗證。
申請人對質量復核結果有異議的,可以在接到檢驗報告15個工作日內申請復檢。
第十三條 評審過程中,農業部可以組織對申請人的試驗或生產條件進行現場核查,或者對試驗數據進行核查或驗證。
第十四條 評審委應當自收到新飼料、新飼料添加劑申請資料和樣品之日起9個月內出具評審結果并提交農業部;但是,評審委決定由申請人進行相關試驗的,經農業部同意,評審時間可以延長3個月。
第十五條 農業部自收到評審結果之日起10個工作日內作出是否核發新飼料、新飼料添加劑證書的決定。
決定核發新飼料、新飼料添加劑證書的,由農業部予以公告,同時發布該產品的質量標準。新飼料、新飼料添加劑投入生產后,按照公告中的質量標準進行監測和監督抽查。
決定不予核發的,由農業部書面通知申請人并說明理由。
第十六條 新飼料、新飼料添加劑在生產前,生產者應當按照農業部有關規定取得生產許可證;生產新飼料添加劑還應當取得相應的產品批準文號。
第十七條
新飼料、新飼料添加劑的監測期為5年,自新飼料、新飼料添加劑證書核發之日起計算。
監測期內不受理其他就該新飼料、新飼料添加劑提出的生產申請和進口登記申請,但該新飼料、新飼料添加劑超過3年未投入生產的除外。
其他企業依照前款規定申請生產或進口登記的,應當提交農業部規定的材料,由評審委對其生產該新飼料、新飼料添加劑的工藝等條件進行評審。
第十八條 新飼料、新飼料添加劑生產企業應當收集處于監測期內的產品質量、靶動物安全和養殖產品質量安全等相關信息,并向農業部報告。
農業部對新飼料、新飼料添加劑的質量安全狀況組織跟蹤監測,必要時進行再評價,證實其存在安全問題的,撤銷新飼料、新飼料添加劑證書并予以公告。
第十九條 從事新飼料、新飼料添加劑審定工作的相關單位和人員,應當對申請人提交的需要保密的技術資料保密。
第二十條 新飼料添加劑證書持有人擴大獲證產品適用范圍的,應當向農業部提出申請,提交由農業部指定的試驗機構出具的有效性、安全性評價試驗報告等材料,由農業部按照本辦法規定的新飼料、新飼料添加劑審定程序進行審定。
第二十一條 申請人提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段申請審定的,農業部對該申請不予受理或者不予批準,對申請人給予警告,申請人在一年內不得再次申請該新飼料、新飼料添加劑的審定。
申請人提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得新飼料、新飼料添加劑證書的,依據《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十六條處罰。
第二十二條 其他違反本辦法規定的,依據《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關規定進行處罰。
第二十三條 本辦法自2012年5月1日起施行。
第四篇:新飼料和新飼料添加劑管理辦法
中華人民共和國農業部令 2012年第4號
《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》已經2012年農業部第6次常務會議審議通過,現予公布,自2012年7月1日起施行。
部長:韓長賦
二〇一二年五月二日
新飼料和新飼料添加劑管理辦法
第一條 為加強新飼料、新飼料添加劑管理,保障養殖動物產品質量安全,根據《飼料和飼料添加劑管理條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱新飼料,是指我國境內新研制開發的尚未批準使用的單一飼料。
本辦法所稱新飼料添加劑,是指我國境內新研制開發的尚未批準使用的飼料添加劑。
第三條 有下列情形之一的,應當向農業部提出申請,參照本辦法規定的新飼料、新飼料添加劑審定程序進行評審,評審通過的,由農業部公告作為飼料、飼料添加劑生產和使用,但不發給新飼料、新飼料添加劑證書:
(一)飼料添加劑擴大適用范圍的;
(二)飼料添加劑含量規格低于飼料添加劑安全使用規范要求的,但由飼料添加劑與載體或者稀釋劑按照一定比例配制的除外;
(三)飼料添加劑生產工藝發生重大變化的;
(四)新飼料、新飼料添加劑自獲證之日起超過3年未投入生產,其他企業申請生產的;
(五)農業部規定的其他情形。
第四條 研制新飼料、新飼料添加劑,應當遵循科學、安全、有效、環保的原則,保證新飼料、新飼料添加劑的質量安全。
第五條 農業部負責新飼料、新飼料添加劑審定。
全國飼料評審委員會(以下簡稱評審委)組織對新飼料、新飼料添加劑的安全性、有效性及其對環境的影響進行評審。
第六條 新飼料、新飼料添加劑投入生產前,研制者或者生產企業(以下簡稱申請人)應當向農業部提出審定申請,并提交新飼料、新飼料添加劑的申請資料和樣品。
第七條 申請資料包括:
(一)新飼料、新飼料添加劑審定申請表;
(二)產品名稱及命名依據、產品研制目的;
(三)有效組分、化學結構的鑒定報告及理化性質,或者動物、植物、微生物的分類鑒定報告;微生物產品或發酵制品,還應當提供農業部指定的國家級菌種保藏機構出具的菌株保藏編號;
(四)適用范圍、使用方法、在配合飼料或全混合日糧中的推薦用量,必要時提供最高限量值;
(五)生產工藝、制造方法及產品穩定性試驗報告;
(六)質量標準草案及其編制說明和產品檢測報告;有最高限量要求的,還應提供有效組分在配合飼料、濃縮飼料、精料補充料、添加劑預混合飼料中的檢測方法;
(七)農業部指定的試驗機構出具的產品有效性評價試驗報告、安全性評價試驗報告(包括靶動物耐受性評價報告、毒理學安全評價報告、代謝和殘留評價報告等);申請新飼料添加劑審定的,還應當提供該新飼料添加劑在養殖產品中的殘留可能對人體健康造成影響的分析評價報告;
(八)標簽式樣、包裝要求、貯存條件、保質期和注意事項;
(九)中試生產總結和“三廢”處理報告;
(十)對他人的專利不構成侵權的聲明。
第八條 產品樣品應當符合以下要求:
(一)來自中試或工業化生產線;
(二)每個產品提供連續3個批次的樣品,每個批次4份樣品,每份樣品不少于檢測需要量的5倍;
(三)必要時提供相關的標準品或化學對照品。
第九條 有效性評價試驗機構和安全性評價試驗機構應當按照農業部制定的技術指導文件或行業公認的技術標準,科學、客觀、公正開展試驗,不得與研制者、生產企業存在利害關系。
承擔試驗的專家不得參與該新飼料、新飼料添加劑的評審工作。
第十條 農業部自受理申請之日起5個工作日內,將申請資料和樣品交評審委進行評審。
第十一條 新飼料、新飼料添加劑的評審采取評審會議的形式。評審會議應當有9名以上評審委專家參加,根據需要也可以邀請1至2名評審委專家以外的專家參加。參加評審的專家對評審事項具有表決權。
評審會議應當形成評審意見和會議紀要,并由參加評審的專家審核簽字;有不同意見的,應當注明。
第十二條 參加評審的專家應當依法履行職責,科學、客觀、公正提出評審意見。
評審專家與研制者、生產企業有利害關系的,應當回避。
第十三條 評審會議原則通過的,由評審委將樣品交農業部指定的飼料質量檢驗機構進行質量復核。質量復核機構應當自收到樣品之日起3個月內完成質量復核,并將質量復核報告和復核意見報評審委,同時送達申請人。需用特殊方法檢測的,質量復核時間可以延長1個月。
質量復核包括標準復核和樣品檢測,有最高限量要求的,還應當對申報產品有效組分在飼料產品中的檢測方法進行驗證。
申請人對質量復核結果有異議的,可以在收到質量復核報告后15個工作日內申請復檢。
第十四條 評審過程中,農業部可以組織對申請人的試驗或生產條件進行現場核查,或者對試驗數據進行核查或驗證。
第十五條 評審委應當自收到新飼料、新飼料添加劑申請資料和樣品之日起9個月內向農業部提交評審結果;但是,評審委決定由申請人進行相關試驗的,經農業部同意,評審時間可以延長3個月。
第十六條 農業部自收到評審結果之日起10個工作日內作出是否核發新飼料、新飼料添加劑證書的決定。
決定核發新飼料、新飼料添加劑證書的,由農業部予以公告,同時發布該產品的質量標準。新飼料、新飼料添加劑投入生產后,按照公告中的質量標準進行監測和監督抽查。
決定不予核發的,書面通知申請人并說明理由。
第十七條 新飼料、新飼料添加劑在生產前,生產者應當按照農業部有關規定取得生產許可證。生產新飼料添加劑的,還應當取得相應的產品批準文號。
第十八條 新飼料、新飼料添加劑的監測期為5年,自新飼料、新飼料添加劑證書核發之日起計算。
監測期內不受理其他就該新飼料、新飼料添加劑提出的生產申請和進口登記申請,但該新飼料、新飼料添加劑超過3年未投入生產的除外。
第十九條 新飼料、新飼料添加劑生產企業應當收集處于監測期內的產品質量、靶動物安全和養殖動物產品質量安全等相關信息,并向農業部報告。
農業部對新飼料、新飼料添加劑的質量安全狀況組織跟蹤監測,必要時進行再評價,證實其存在安全問題的,撤銷新飼料、新飼料添加劑證書并予以公告。
第二十條 從事新飼料、新飼料添加劑審定工作的相關單位和人員,應當對申請人提交的需要保密的技術資料保密。
第二十一條 從事新飼料、新飼料添加劑審定工作的相關人員,不履行本辦法規定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請新飼料、新飼料添加劑審定的,農業部不予受理或者不予許可,并給予警告;申請人在1年內不得再次申請新飼料、新飼料添加劑審定。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得新飼料、新飼料添加劑證書的,由農業部撤銷新飼料、新飼料添加劑證書,申請人在3年內不得再次申請新飼料、新飼料添加劑審定;以欺騙方式取得新飼料、新飼料添加劑證書的,并處5萬元以上10萬元以下罰款;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第二十三條 其他違反本辦法規定的,依照《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關規定進行處罰。
第二十四條 本辦法自2012年7月1日起施行。農業部2000年8月17日發布的《新飼料和新飼料添加劑管理辦法》同時廢止。
第五篇:浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法
浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法
2000年12月1日浙江日報訊:《浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法》已經省人民政府第44次常務會議通過,現予發布,自2000年12月1日起施行。
省長柴松岳
二○○○年十一月十二日
第一章 總則
第一條為加強飼料、飼料添加劑的管理,規范飼料和飼料添加劑生產、經營和使用行為,促進飼料生產和養殖業的發展,維護人民身體健康,根據國務院《飼料和飼料添加劑管理條例》(以下簡稱《條例》)和其他有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區域內從事飼料、飼料添加劑的生產、經營、使用以及質量檢驗、監督管理的單位和個人,必須遵守本辦法。
第三條省人民政府農業行政主管部門負責全省飼料、飼料添加劑的管理工作。市、縣(市、區)人民政府農業行政主管部門或者經同級人民政府確定的飼料、飼料添加劑管理部門(以下統稱飼料管理部門),負責本行政區域內的飼料、飼料添加劑管理工作。
第四條出入境食用動物飼用飼料、飼料添加劑的檢驗檢疫監督管理工作按照國家出入境檢驗檢疫有關規定執行。
第五條新飼料、新飼料添加劑的審定和首次進口飼料、飼料添加劑的登記,按照《條例》有關規定執行。
第二章 生產、經營、使用管理
第六條申請設立飼料、飼料添加劑生產企業,應當具備下列條件,并提交相關資料和證明,經國務院農業行政主管部門或者省人民政府農業行政主管部門按照權限審查同意后,方可依法辦理企業登記手續:
(一)有與生產飼料、飼料添加劑相適應的廠房、設備、工藝及倉儲設施。
(二)飼料生產企業具有中專以上文化程度的專職生產技術人員不少于1名;飼料添加劑生產企業具有大專以上文化程度,并從事相應專業工作二年以上的專職生產技術人員不少于2名。
(三)有必要的產品質量檢驗機構、專職檢驗人員和檢驗設施;產品質量檢驗機構負責人具有大專以上文化程度,并從事相應專業工作二年以上。
(四)符合法律、法規、規章規定的環境保護、勞動安全、衛生要求等條件。
第七條設立單一飼料、配合飼料、濃縮飼料、精料補充料生產企業,申請人應當向所在地設區的市飼料管理部門提出申請;市飼料管理部門應當在收到申請之日起20日內提出審核意見并報省人民政府農業行政主管部門審批;省人民政府農業行政主管部門應當在收到報送材料之日起20日內作出是否批準決定;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。
第八條設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業,申請人應當向省人民政府農業行政主管部門提出申請;省人民政府農業行政主管部門應當在收到申請之日起30日內提出審核意見,符合條件的報國務院農業行政主管部門審批;不符合條件的,應當書面通知申請人并說明理由。
第九條副產品為糠麩、油餅(粕)、糟渣等產品的糧食、油料等生產企業,應當向所在地人民政府飼料管理部門備案。
第十條飼料、飼料添加劑生產企業必須按照核定的生產品種和范圍組織生產。生產品種和范圍發生變化,必須依照《條例》和本辦法規定重新辦理審批手續。
第十一條飼料添加劑、添加劑預混合飼料的生產企業,在取得國務院農業行政主管部門頒發的生產許可證后,方可向省人民政府農業行政主管部門申請產品批準文號,申請時應當提供樣品和下列材料:
(一)產品批準文號申請表;
(二)生產許可證復印件;
(三)三個批次的樣品及其自檢報告;
(四)配方和生產工藝;
(五)產品質量標準和檢驗方法;
(六)標簽和產品使用說明書樣稿;
(七)法律、法規、規章規定應當提供的其他材料。
申請新飼料添加劑、新添加劑預混合飼料產品批準文號的,還應當提供國務院農業行政主管部門核發的新飼料添加劑、新添加劑預混合飼料證書。省人民政府農業行政主管部門應當在收到申請之日起15日內對前款規定材料進行審核;符合條件的,委托法定飼料質量監督檢驗機構對產品質量進行復核檢驗;經復核檢驗合格的產品,省人民政府農業行政主管部門應當在收到檢驗報告之日起15日內核發產品批準文號。
第十二條產品批準文號限于取得生產許可證的企業在其批準的產品上使用。有下列情形之一的,產品批準文號失效:
(一)企業名稱或者產品名稱改變的;
(二)產品質量標準改變的;
(三)生產許可證吊銷、失效或者產品批準文號超過有效期的;
(四)法律、法規、規章規定的其他情形。
第十三條生產企業有下列情形之一的,由原批準產品文號的機關注銷其文號,并予公告:
(一)轉讓產品批準文號的;
(二)連續兩次被監督抽查檢驗質量不合格的;
(三)取得產品批準文號的產品連續兩年未生產的;
(四)產品已被國家禁用、停用、淘汰的;
(五)弄虛作假騙取產品批準文號的;
(六)法律、法規、規章規定的其他情形。
第十四條禁止假冒、偽造、買賣飼料添加劑、添加劑預混合飼料的生產許可證、產品批準文號、產品登記證。
第十五條飼料添加劑、添加劑預混合飼料產品批準文號的有效期為5年,批準文號有效期滿后如繼續生產該產品的,應當在有效期滿前6個月按照本辦法的規定重新申請產品批準文號。
第十六條飼料、飼料添加劑生產企業,應當按照產品質量標準組織生產。制定飼料添加劑、添加劑預混合飼料產品質量的企業標準,應當接受省人民政府農業行政主管部門指導。企業標準制定后,應當依法報省質量技術監督管理部門和省人民政府農業行政主管部門備案。
第十七條飼料、飼料添加劑生產企業,應當按照《條例》規定,實行生產記錄、產品留樣觀察和產品質量檢驗制度,規范產品包裝和標簽。
第十八條經營飼料、飼料添加劑的企業和個人,應當符合下列條件:
(一)有防水、防霉、防火、防鼠等相適應的倉儲設施;
(二)經營人員具有相應專業的初級以上專業技術職務任職資格,或者具有初中以上文化程度并經縣級以上人民政府飼料管理部門認可;
(三)有產品質量驗收制度和入庫登記、在庫保管、出庫驗發、銷售核對等經銷臺賬管理制度。符合前款規定條件的,應當在領取營業執照之日起15日內向所在地人民政府飼料管理部門辦理備案登記。
第十九條禁止使用國家禁用、停用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經審定公布的新飼料、新飼料添加劑。禁止在飼料、飼料添加劑中使用國家明文禁用的藥物或者物質。禁止使用無產品質量標準、無產品質量合格證、無生產許可證、無產品批準文號的飼料添加劑和添加劑預混合飼料。禁止在飼料、飼料添加劑中直接添加獸藥;允許添加的獸藥,必須制成藥物飼料添加劑后,方可添加。
第二十條從事飼料、飼料添加劑質量監督檢驗的機構,須經省質量技術監督管理部門和省人民政府農業行政主管部門共同考核合格,方可承擔飼料、飼料添加劑產品質量監督檢驗工作。
第三章 監督檢查
第二十一條縣級以上人民政府飼料管理部門在依法對飼料、飼料添加劑的生產、經營、使用行為實施監督檢查時,可以行使下列職權:
(一)詢問當事人或者有關人員,并要求提供有關資料;
(二)查閱、復制有關的文件、記錄、發票、憑證及其他資料;
(三)進入生產、經營、使用場所和倉庫進行檢查、抽樣;
(四)對涉嫌違法生產、經營或者使用的飼料和飼料添加劑產品采取登記保存等措施;
(五)監督銷毀《條例》和本辦法規定禁止使用的飼料、飼料添加劑、藥物或者物質。
第二十二條縣級以上人民政府飼料管理部門在監督檢查飼料和飼料添加劑生產、經營、使用行為時,被檢查的當事人及相關人員必須如實提供有關資料和情況,不得拒絕、謊報,不得擅自轉移、隱藏、銷毀或者銷售被登記保存的產品。
縣級以上人民政府飼料管理部門對飼料、飼料添加劑的質量監督抽查,應當按照產品質量監督管理部門制定的產品質量監督抽查工作規劃實施,不得重復抽查。
第二十三條行政執法人員在監督檢查時,應當出示執法證件;對不出示執法證件的,被檢查者有權拒絕檢查。
第四章 法律責任
第二十四條對違反本辦法規定的行為,《條例》及有關法律、法規已有處罰規定的,從其規定。
第二十五條違反本辦法第十九條規定的,由縣級以上人民政府飼料管理部門責令停止使用,監督銷毀違法產品或者對其作必要的技術處理,并處1000元以上50000元以下罰款。
第二十六條違反本辦法規定,擅自轉移、隱藏、銷毀或者銷售被登記保存產品的,由縣級以上人民政府飼料管理部門責令限期追回,并處5000元以上50000元以下罰款。
第二十七條違反本辦法規定,有下列行為之一的,縣級以上人民政府飼料管理部門應當責令其改正,予以警告,可以并處1000元以上30000元以下罰款:
(一)拒絕向執法人員如實提供有關資料、情況或者提供虛假資料、情況的;
(二)未向縣級以上人民政府飼料管理部門辦理備案登記,經營飼料、飼料添加劑的;
(三)未按規定實行生產記錄和產品留樣觀察制度的;
(四)未實行產品質量驗收、經銷臺賬管理制度的;
(五)未經省人民政府農業行政主管部門批準生產飼料的。
第二十八條縣級以上人民政府飼料管理部門的工作人員有下列行為之一,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分:
(一)濫用職權、玩忽職守、貽誤工作的;
(二)徇私舞弊、弄虛作假的;
(三)違法進行檢查或者封存、暫扣的;
(四)違法實施行政處罰的;
(五)其他應當依法給予行政處分的行為。違反前款規定,給當事人造成損失的,依法承擔行政賠償責任。第二十九條違反本辦法規定構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第三十條本辦法自2000年12月1日起施行。1993年8月16日浙江省人民政府發布的《浙江省飼料工業管理辦法》同時廢止。