第一篇：飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法

飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法（農業部令2013年第5號修訂）

（2012年5月2日農業部令2012年第3號發布，2013年12月31日農業部令2013年第5號修訂）

第一章 總 則

第一條 為加強飼料、飼料添加劑生產許可管理，維護飼料、飼料添加劑生產秩序，保障飼料、飼料添加劑質量安全，根據《飼料和飼料添加劑管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內生產飼料、飼料添加劑，應當遵守本辦法。

第三條 飼料和飼料添加劑生產許可證由省級人民政府飼料管理部門（以下簡稱省級飼料管理部門）核發。

省級飼料管理部門可以委托下級飼料管理部門承擔單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可申請的受理工作。

第四條 農業部設立飼料和飼料添加劑生產許可專家委員會，負責飼料和飼料添加劑生產許可的技術支持工作。

省級飼料管理部門設立飼料和飼料添加劑生產許可證專家審核委員會，負責本行政區域內飼料和飼料添加劑生產許可的技術評審工作。

第五條 任何單位和個人有權舉報生產許可過程中的違法行為，農業部和省級飼料管理部門應當依照權限核實、處理。

第二章 生產許可證核發

第六條 設立飼料、飼料添加劑生產企業，應當符合飼料工業發展規劃和產業政策，并具備下列條件：

（一）有與生產飼料、飼料添加劑相適應的廠房、設備和倉儲設施；

（二）有與生產飼料、飼料添加劑相適應的專職技術人員；

（三）有必要的產品質量檢驗機構、人員、設施和質量管理制度；

（四）有符合國家規定的安全、衛生要求的生產環境；

（五）有符合國家環境保護要求的污染防治措施；

（六）農業部制定的飼料、飼料添加劑質量安全管理規范規定的其他條件。

第七條 申請設立飼料、飼料添加劑生產企業，申請人應當向生產地省級飼料管理部門提出申請。省級飼料管理部門應當自受理申請之日起10個工作日內進行書面審查；審查合格的，組織進行現場審核，并根據審核結果在10個工作日內作出是否核發生產許可證的決定。

生產許可證式樣由農業部統一規定。

第八條 申請人憑生產許可證辦理工商登記手續。

第九條 取得飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產許可證的企業，應當向省級飼料管理部門申請核發產品批準文號。

第十條 飼料、飼料添加劑生產企業委托其他飼料、飼料添加劑企業生產的，應當具備下列條件，并向各自所在地省級飼料管理部門備案：

（一）委托產品在雙方生產許可范圍內；委托生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的，雙方還應當取得委托產品的產品批準文號；

（二）簽訂委托合同，依法明確雙方在委托產品生產技術、質量控制等方面的權利和義務。

受托方應當按照飼料、飼料添加劑質量安全管理規范和飼料添加劑安全使用規范及產品標準組織生產，委托方應當對生產全過程進行指導和監督。委托方和受托方對委托生產的飼料、飼料添加劑質量安全承擔連帶責任。

委托生產的產品標簽應當同時標明委托企業和受托企業的名稱、注冊地址、許可證編號；委托生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的，還應當標明受托方取得的生產該產品的批準文號。

第十一條 生產許可證有效期為5年。

生產許可證有效期滿需繼續生產的，應當在有效期屆滿6個月前向省級飼料管理部門提出續展申請，并提交相關材料。

第三章 生產許可證變更和補發

第十二條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，應當按照企業設立程序重新辦理生產許可證：

（一）增加、更換生產線的；

（二）增加單一飼料、飼料添加劑產品品種的；

（三）生產場所遷址的；

（四）農業部規定的其他情形。

第十三條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，應當在15日內向企業所在地省級飼料管理部門提出變更申請并提交相關證明，由發證機關依法辦理變更手續，變更后的生產許可證證號、有效期不變：

（一）企業名稱變更；

（二）企業法定代表人變更；

（三）企業注冊地址或注冊地址名稱變更；

（四）生產地址名稱變更。

第十四條 生產許可證遺失或損毀的，應當在15日內向發證機關申請補發，由發證機關補發生產許可證。

第四章 監督管理

第十五條 飼料、飼料添加劑生產企業應當按照許可條件組織生產。生產條件發生變化，可能影響產品質量安全的，企業應當經所在地縣級人民政府飼料管理部門報告發證機關。

第十六條 縣級以上人民政府飼料管理部門應當加強對飼料、飼料添加劑生產企業的監督檢查，依法查處違法行為，并建立飼料、飼料添加劑監督管理檔案，記錄日常監督檢查、違法行為查處等情況。

第十七條 飼料、飼料添加劑生產企業應當在每年2月底前填寫備案表，將上一年度的生產經營情況報企業所在地省級飼料管理部門 備案。省級飼料管理部門應當在每年4月底前將企業備案情況匯總上報農業部。

第十八條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，由發證機關注銷生產許可證：

（一）生產許可證依法被撤銷、撤回或依法被吊銷的；

（二）生產許可證有效期屆滿未按規定續展的；

（三）企業停產一年以上或依法終止的；

（四）企業申請注銷的；

（五）依法應當注銷的其他情形。

第五章 罰 則

第十九條 縣級以上人民政府飼料管理部門工作人員，不履行本辦法規定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請生產許可的，飼料管理部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請生產許可。

第二十一條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產許可證的，由發證機關撤銷生產許可證，申請人在3年內不得再次申請生產許可；以欺騙方式取得生產許可證的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第二十二條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十八條處罰：

（一）超出許可范圍生產飼料、飼料添加劑的；

（二）生產許可證有效期屆滿后，未依法續展繼續生產飼料、飼料添加劑的。

第二十三條 飼料、飼料添加劑生產企業采購單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預混合飼料，未查驗相關許可證明文件的，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十條處罰。

第二十四條 其他違反本辦法的行為，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關規定處罰。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法所稱添加劑預混合飼料，包括復合預混合飼料、微量元素預混合飼料、維生素預混合飼料。

復合預混合飼料，是指以礦物質微量元素、維生素、氨基酸中任何兩類或兩類以上的營養性飼料添加劑為主，與其他飼料添加劑、載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中營養性飼料添加劑的含量能夠滿足其適用動物特定生理階段的基本營養需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.1%且不高于10%。

微量元素預混合飼料，是指兩種或兩種以上礦物質微量元素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中礦物質微量元素含量能夠滿足其適用動物特定生理階段的微量元素需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.1%且不高于10%。

維生素預混合飼料，是指兩種或兩種以上維生素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中維生素含量應當滿足其適用動物特定生理階段的維生素需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.01%且不高于10%。

第二十六條 本辦法自2012年7月1日起施行。農業部1999年12月9日發布的《飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證管理辦法》、2004年7月14日發布的《動物源性飼料產品安全衛生管理辦法》、2006年11月24日發布的《飼料生產企業審查辦法》同時廢止。

本辦法施行前已取得飼料生產企業審查合格證、動物源性飼料產品生產企業安全衛生合格證的飼料生產企業，應當在2014年7月1日前依照本辦法規定取得生產許可證。

第二篇：飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法

中華人民共和國農業部令 2012年第3號

《飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法》已經2012年農業部第6次常務會議審議通過，現予公布，自2012年7月1日起施行。

部長：韓長賦

二〇一二年五月二日

飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強飼料、飼料添加劑生產許可管理，維護飼料、飼料添加劑生產秩序，保障飼料、飼料添加劑質量安全，根據《飼料和飼料添加劑管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內生產飼料、飼料添加劑，應當遵守本辦法。

第三條 飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證由農業部核發。單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可證由省級人民政府飼料管理部門（以下簡稱省級飼料管理部門）核發。

省級飼料管理部門可以委托下級飼料管理部門承擔單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可申請的受理工作。

第四條 農業部設立飼料和飼料添加劑生產許可證專家審核委員會，負責飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可的技術評審工作。

省級飼料管理部門設立飼料生產許可證專家審核委員會，負責本行政區域內單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可的技術評審工作。

第五條 任何單位和個人有權舉報生產許可過程中的違法行為，農業部和省級飼料管理部門應當依照權限核實、處理。

第二章 生產許可證核發

第六條 設立飼料、飼料添加劑生產企業，應當符合飼料工業發展規劃和產業政策，并具備下列條件：

（一）有與生產飼料、飼料添加劑相適應的廠房、設備和倉儲設施；

（二）有與生產飼料、飼料添加劑相適應的專職技術人員；

（三）有必要的產品質量檢驗機構、人員、設施和質量管理制度；

（四）有符合國家規定的安全、衛生要求的生產環境；

（五）有符合國家環境保護要求的污染防治措施；

（六）農業部制定的飼料、飼料添加劑質量安全管理規范規定的其他條件。

第七條 申請設立飼料、飼料添加劑生產企業，申請人應當向生產地省級飼料管理部門提出申請，并提交農業部規定的申請材料。

申請設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業，省級飼料管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內進行書面審查和現場審核，并將相關資料和審查、審核意見上報農業部。農業部收到資料和審查、審核意見后，交飼料和飼料添加劑生產許可證專家審核委員會進行評審，根據評審結果在10個工作日內作出是否核發生產許可證的決定，并將決定抄送省級飼料管理部門。

申請設立單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產企業，省級飼料管理部門應當自受理之日起10個工作日內進行書面審查；審查合格的，組織進行現場審核，并根

據審核結果在10個工作日內作出是否核發生產許可證的決定。

生產許可證式樣由農業部統一規定。

第八條 申請人憑生產許可證辦理工商登記手續。

第九條 取得飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產許可證的企業，應當向省級飼料管理部門申請核發產品批準文號。

第十條 飼料、飼料添加劑生產企業委托其他飼料、飼料添加劑企業生產的，應當具備下列條件，并向各自所在地省級飼料管理部門備案：

（一）委托產品在雙方生產許可范圍內；委托生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的，雙方還應當取得委托產品的產品批準文號；

（二）簽訂委托合同，依法明確雙方在委托產品生產技術、質量控制等方面的權利和義務。

受托方應當按照飼料、飼料添加劑質量安全管理規范和飼料添加劑安全使用規范及產品標準組織生產，委托方應當對生產全過程進行指導和監督。委托方和受托方對委托生產的飼料、飼料添加劑質量安全承擔連帶責任。

委托生產的產品標簽應當同時標明委托企業和受托企業的名稱、注冊地址、許可證編號；委托生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的，還應當標明受托方取得的生產該產品的批準文號。

第十一條 生產許可證有效期為5年。

生產許可證有效期滿需繼續生產的，應當在有效期屆滿6個月前向省級飼料管理部門提出續展申請，并提交農業部規定的材料。

第三章 生產許可證變更和補發

第十二條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，應當按照企業設立程序重新辦理生產許可證：

（一）增加、更換生產線的；

（二）增加單一飼料、飼料添加劑產品品種的；

（三）生產場所遷址的；

（四）農業部規定的其他情形。

第十三條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，應當在15日內向企業所在地省級飼料管理部門提出變

更申請并提交相關證明，由發證機關依法辦理變更手續，變更后的生產許可證證號、有效期不變：

（一）企業名稱變更；

（二）企業法定代表人變更；

（三）企業注冊地址或注冊地址名稱變更；

（四）生產地址名稱變更。

第十四條 生產許可證遺失或損毀的，應當在15日內向發證機關申請補發，由發證機關補發生產許可證。

第四章 監督管理

第十五條 飼料、飼料添加劑生產企業應當按照許可條件組織生產。生產條件發生變化，可能影響產品質量安全的，企業應當經所在地縣級人民政府飼料管理部門報告發證機關。

第十六條 縣級以上人民政府飼料管理部門應當加強對飼料、飼料添加劑生產企業的監督檢查，依法查處違法行為，并建立飼料、飼料添加劑監督管理檔案，記錄日常監督檢查、違法行為查處等情況。

第十七條 飼料、飼料添加劑生產企業應當在每年2月底前填寫備案表，將上一的生產經營情況報企業所在地省級飼料管理部門備案。省級飼料管理部門應當在每年4月底前將企業備案情況匯總上報農業部。

第十八條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，由發證機關注銷生產許可證：

（一）生產許可證依法被撤銷、撤回或依法被吊銷的；

（二）生產許可證有效期屆滿未按規定續展的；

（三）企業停產一年以上或依法終止的；

（四）企業申請注銷的；

（五）依法應當注銷的其他情形。

第五章 罰 則

第十九條 縣級以上人民政府飼料管理部門工作人員，不履行本辦法規定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請生產許可的，飼料管理部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請生產許可。

第二十一條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產許可證的，由發證機關撤銷生產許可證，申請人在3年內不得再次申請生產許可；以欺騙方式取得生產許可證的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第二十二條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十八條處罰：

（一）超出許可范圍生產飼料、飼料添加劑的；

（二）生產許可證有效期屆滿后，未依法續展繼續生產飼料、飼料添加劑的。

第二十三條 飼料、飼料添加劑生產企業采購單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預混合飼料，未查驗相關許可證明文件的，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十條處罰。

第二十四條 其他違反本辦法的行為，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關規定處罰。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法所稱添加劑預混合飼料，包括復合預混合飼料、微量元素預混合飼料、維生素預混合飼料。

復合預混合飼料，是指以礦物質微量元素、維生素、氨基酸中任何兩類或兩類以上的營養性飼料添加劑為主，與其他飼料添加劑、載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中營養性飼料添加劑的含量能夠滿足其適用動物特定生理階段的基本營養需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.1%且不高于10%。

微量元素預混合飼料，是指兩種或兩種以上礦物質微量元素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中礦物質微量元素含量能夠滿足其適用動物特定生理階段的微量元素需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.1%且不高于10%。

維生素預混合飼料，是指兩種或兩種以上維生素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中維生素含量應當滿足其適用動物特定生理階段的維生素需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.01%且不高于10%。

第二十六條 本辦法自2012年7月1日起施行。農業部1999年12月9日發布的《飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證管理辦法》、2004年7月14日發布的《動物源性飼料產品安全衛生管理辦法》、2006年11月24日發布的《飼料生產企業審查辦法》同時廢止。

本辦法施行前已取得飼料生產企業審查合格證、動物源性飼料產品生產企業安全衛生合格證的飼料生產企業，應當在2014年7月1日前依照本辦法規定取得生產許可證。

第三篇：飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法(征求意見)

飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強飼料、飼料添加劑生產許可管理，維護飼料、飼料添加劑生產秩序，保障飼料、飼料添加劑質量安全，根據《飼料和飼料添加劑管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內生產飼料、飼料添加劑，應當遵守本辦法。

第三條 飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證由農業部核發。單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可證由省級人民政府飼料管理部門（以下簡稱省級飼料管理部門）核發。

省級飼料管理部門可以委托下級飼料管理部門承擔單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可申請的受理工作。

第四條 農業部設立飼料和飼料添加劑生產許可證專家審核委員會，負責飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可的技術評審工作。

省級飼料管理部門設立飼料生產許可證專家審核委員會，負責本行政區域內單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可的技術評審工作。

第五條 任何單位和個人有權舉報生產許可過程中的違法行為，農業部和省級飼料管理部門應當依照權限核實、處理。

第二章 生產許可證核發

第六條 設立飼料、飼料添加劑生產企業，應當符合飼料工業發展規劃和產業政策，并具備下列條件：

（一）有與生產飼料、飼料添加劑相適應的廠房、設備和倉儲設施；

（二）有與生產飼料、飼料添加劑相適應的專職技術人員；

（三）有必要的產品質量檢驗機構、人員、設施和質量管理制度；

（四）有符合國家規定的安全、衛生要求的生產環境；

（五）有符合國家環境保護要求的污染防治措施；

（六）農業部制定的飼料、飼料添加劑質量安全管理規范規定的其他條件。

設立飼料、飼料添加劑生產企業的具體條件由農業部制定并公布。

第七條 申請設立飼料、飼料添加劑生產企業，申請人應當向生產地省級飼料管理部門提出申請，并提交農業部規定的申請材料。申請設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業，省級飼料管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內進行書面審查和現場審核，并將相關資料和審查、審核意見上報農業部。農業部收到資料和審查、審核意見后，交飼料和飼料添加劑生產許可證專家審核委員會進行評審；申請人擬生產的飼料添加劑（由飼料添加劑與載體或者稀釋劑按照一定比例配制的飼料添加劑產品除外）的含量規格低于飼料添加劑安全使用規范要求的，還應當由全國飼料評審委員會對該飼料添加劑的安全性、有效性及其對環境的影響進行評價。農業部根據評審結果在10個工作日內作出是否核發生產許可證的決定，并將決定抄送省級飼料管理部門。

申請設立單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產企業，省級飼料管理部門應當自受理之日起10個工作日內進行書面審查；審查合格的，組織進行現場審核，并根據審核結果在10個工作日內作出是否核發生產許可證的決定。

生產許可證式樣由農業部統一規定。

第八條 申請人憑生產許可證辦理工商登記手續。第九條 取得飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產許可證的企業，應當向省級飼料管理部門申請核發產品批準文號。

第十條

飼料、飼料添加劑生產企業委托其他飼料、飼料添加劑企業生產的，應當具備下列條件，并向各自所在地省級飼料管理部門備案：

（一）委托產品在雙方生產許可范圍內；委托生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的，雙方還應當取得委托產品的產品批準文號；

（二）簽訂委托合同，依法明確雙方在委托產品生產技術、質量控制等方面的權利和義務。

受托方應當按照產品標準組織生產，委托方應當對生產全過程進行指導和監督。

委托生產的產品標簽應當同時標明委托企業和受托企業的名稱、注冊地址、許可證編號和批準文號。

第十一條 生產許可證有效期為5年。

生產許可證有效期滿需繼續生產的，應當在有效期屆滿6個月前向省級飼料管理部門提出續展申請，并提交農業部規定的材料。

第三章 生產許可證變更和補發

第十二條

飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，應當按照企業設立程序申請辦理生產許可證變更：

（一）增加產品類別、品種、生產線的；

（二）生產低于飼料添加劑安全使用規范含量規格要求的飼料添加劑的，但由飼料添加劑與載體或者稀釋劑按照一定比例配制的飼料添加劑產品除外；

（三）生產場所遷址的；

（四）農業部規定的其他情形。

第十三條

飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，應當在10日內向企業所在地省級飼料管理部門提出變更申請并提交相關證明，由發證機關依法辦理變更手續，變更后的生產許可證證號、有效期不變：

（一）企業名稱變更；

（二）企業法定代表人變更；

（三）企業注冊地址或注冊地址名稱變更；

（四）生產地址名稱變更；

（五）減少產品類別、產品品種。

第十四條

生產許可證遺失或損毀的，應當自許可證遺失或損毀10日內向發證機關提出補發申請，由發證機關補發生產許可證；生產許可證遺失的，持證企業還應當在所在地媒體刊登遺失聲明。

第四章 監督管理

第十五條

飼料、飼料添加劑企業應當按照許可條件組織生產。生產條件發生變化，可能影響產品質量安全的，企業應當經所在地縣級飼料管理部門報告發證機關。

第十六條

縣級以上人民政府飼料管理部門應當加強對飼料、飼料添加劑生產企業的監督檢查，依法查處違法行為，并建立飼料、飼料添加劑監督管理檔案，記錄監督檢查、違法行為查處等情況。第十七條 飼料、飼料添加劑企業應當在每年1月底前填寫備案表，將上一的生產經營情況報企業所在地省級飼料管理部門備案。省級飼料管理部門應當在每年3月底前將企業備案情況匯總上報農業部。

第十八條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，由發證機關注銷生產許可證：

（一）生產許可證依法被撤銷、撤回或依法被吊銷的；

（二）生產許可證有效期屆滿未按規定續展的；

（三）企業停產一年以上或依法終止的；

（四）企業申請注銷的；

（五）未上報備案材料或上報的備案材料不符合要求，經督促拒不改正的；

（六）依法應當注銷的其他情形。

第五章 法律責任

第十九條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請生產許可證的，飼料管理部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請。

第二十條 飼料、飼料添加劑生產企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產許可證的，依據《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十六條處罰。

第二十一條

飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，依據《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十八條處罰：

（一）超出許可范圍生產飼料、飼料添加劑的；

（二）生產許可證有效期屆滿后繼續生產飼料、飼料添加劑的；

（三）已取得生產許可證但不再具備本辦法第六條規定條件繼續生產飼料、飼料添加劑的。

第二十二條

飼料、飼料添加劑生產企業采購單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預混合飼料，未查驗相關許可證明文件的，依據《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十條處罰。

第二十三條

其他違反本辦法的行為，依據《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關規定處罰。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法所稱添加劑預混合飼料，包括復合預混合飼料、微量元素預混合飼料、維生素預混合飼料。

復合預混合飼料，是以礦物質微量元素、維生素、氨基酸中任何兩類或兩類以上的營養性飼料添加劑為主，與其他飼料添加劑、載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中營養性飼料添加劑的含量能夠滿足其適用動物特定生理階段的基本營養需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.5%且不高于10%。

微量元素預混合飼料，是指兩種或兩種以上礦物質微量元素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中礦物質微量元素含量能夠滿足其適用動物特定生理階段的微量元素需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.5%且不高于10%。

維生素預混合飼料，是指兩種或兩種以上維生素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中維生素含量應當滿足其適用動物特定生理階段的維生素需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.1%且不高于10%。

第二十五條 本辦法自2012年5月1日起施行。原《飼料生產企業審查辦法》、《飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證管理辦法》同時廢止。

第四篇：2013修訂飼料和飼料添加劑生產許可管理辦...

飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法（農業部令2013年第5號修訂）

日期：2014-01-20 15:54 發布單位： 來源：農業部產業政策與法規司

（2012年5月2日農業部令2012年第3號發布，2013年12月31日農業部令2013年第5

號修訂）

第一章 總 則

第一條 為加強飼料、飼料添加劑生產許可管理，維護飼料、飼料添加劑生產秩序，保障飼料、飼料添加劑質量安全，根據《飼料和飼料添加劑管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內生產飼料、飼料添加劑，應當遵守本辦法。

第三條 飼料和飼料添加劑生產許可證由省級人民政府飼料管理部門（以下簡稱省級飼料管理部門）核發。

省級飼料管理部門可以委托下級飼料管理部門承擔單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產許可申請的受理工作。

第四條 農業部設立飼料和飼料添加劑生產許可專家委員會，負責飼料和飼料添加劑生產許可的技術支持工作。

省級飼料管理部門設立飼料和飼料添加劑生產許可證專家審核委員會，負責本行政區域內飼料和飼料添加劑生產許可的技術評審工作。

第五條 任何單位和個人有權舉報生產許可過程中的違法行為，農業部和省級飼料管理部門應當依照權限核實、處理。

第二章 生產許可證核發

第六條 設立飼料、飼料添加劑生產企業，應當符合飼料工業發展規劃和產業政策，并具備下列條件：

（一）有與生產飼料、飼料添加劑相適應的廠房、設備和倉儲設施；

（二）有與生產飼料、飼料添加劑相適應的專職技術人員；

（三）有必要的產品質量檢驗機構、人員、設施和質量管理制度；

（四）有符合國家規定的安全、衛生要求的生產環境；

（五）有符合國家環境保護要求的污染防治措施；

（六）農業部制定的飼料、飼料添加劑質量安全管理規范規定的其他條件。

第七條 申請設立飼料、飼料添加劑生產企業，申請人應當向生產地省級飼料管理部門提出申請。省級飼料管理部門應當自受理申請之日起10個工作日內進行書面審查；審查合格的，組織進行現場審核，并根據審核結果在10個工作日內作出是否核發生產許可證的決定。

生產許可證式樣由農業部統一規定。

第八條 申請人憑生產許可證辦理工商登記手續。

第九條 取得飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產許可證的企業，應當向省級飼料管理部門申請核發產品批準文號。

第十條 飼料、飼料添加劑生產企業委托其他飼料、飼料添加劑企業生產的，應當具備下列條件，并向各自所在地省級飼料管理部門備案：

（一）委托產品在雙方生產許可范圍內；委托生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的，雙方還應當取得委托產品的產品批準文號；

（二）簽訂委托合同，依法明確雙方在委托產品生產技術、質量控制等方面的權利和義務。

受托方應當按照飼料、飼料添加劑質量安全管理規范和飼料添加劑安全使用規范及產品標準組織生產，委托方應當對生產全過程進行指導和監督。委托方和受托方對委托生產的飼料、飼料添加劑質量安全承擔連帶責任。

委托生產的產品標簽應當同時標明委托企業和受托企業的名稱、注冊地址、許可證編號；委托生產飼料添加劑、添加劑預混合飼料的，還應當標明受托方取得的生產該產品的批準文號。

第十一條 生產許可證有效期為5年。

生產許可證有效期滿需繼續生產的，應當在有效期屆滿6個月前向省級飼料管理部門提出續展申請，并提交相關材料。

第三章 生產許可證變更和補發

第十二條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，應當按照企業設立程序重新辦理生產許可證：

（一）增加、更換生產線的；

（二）增加單一飼料、飼料添加劑產品品種的；

（三）生產場所遷址的；

（四）農業部規定的其他情形。

第十三條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，應當在15日內向企業所在地省級飼料管理部門提出變更申請并提交相關證明，由發證機關依法辦理變更手續，變更后的生產許可證證號、有效期不變：

（一）企業名稱變更；

（二）企業法定代表人變更；

（三）企業注冊地址或注冊地址名稱變更；

（四）生產地址名稱變更。

第十四條 生產許可證遺失或損毀的，應當在15日內向發證機關申請補發，由發證機關補發生產許可證。

第四章 監督管理

第十五條 飼料、飼料添加劑生產企業應當按照許可條件組織生產。生產條件發生變化，可能影響產品質量安全的，企業應當經所在地縣級人民政府飼料管理部門報告發證機關。第十六條 縣級以上人民政府飼料管理部門應當加強對飼料、飼料添加劑生產企業的監督檢查，依法查處違法行為，并建立飼料、飼料添加劑監督管理檔案，記錄日常監督檢查、違法行為查處等情況。

第十七條 飼料、飼料添加劑生產企業應當在每年2月底前填寫備案表，將上一的生產經營情況報企業所在地省級飼料管理部門備案。省級飼料管理部門應當在每年4月底前將企業備案情況匯總上報農業部。

第十八條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，由發證機關注銷生產許可證：

（一）生產許可證依法被撤銷、撤回或依法被吊銷的；

（二）生產許可證有效期屆滿未按規定續展的；

（三）企業停產一年以上或依法終止的；

（四）企業申請注銷的；

（五）依法應當注銷的其他情形。

第五章 罰 則

第十九條 縣級以上人民政府飼料管理部門工作人員，不履行本辦法規定的職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請生產許可的，飼料管理部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在1年內不得再次申請生產許可。

第二十一條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得生產許可證的，由發證機關撤銷生產許可證，申請人在3年內不得再次申請生產許可；以欺騙方式取得生產許可證的，并處5萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第二十二條 飼料、飼料添加劑生產企業有下列情形之一的，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十八條處罰：

（一）超出許可范圍生產飼料、飼料添加劑的；

（二）生產許可證有效期屆滿后，未依法續展繼續生產飼料、飼料添加劑的。

第二十三條 飼料、飼料添加劑生產企業采購單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預混合飼料，未查驗相關許可證明文件的，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十條處罰。

第二十四條 其他違反本辦法的行為，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關規定處罰。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法所稱添加劑預混合飼料，包括復合預混合飼料、微量元素預混合飼料、維生素預混合飼料。

復合預混合飼料，是指以礦物質微量元素、維生素、氨基酸中任何兩類或兩類以上的營養性飼料添加劑為主，與其他飼料添加劑、載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中營養性飼料添加劑的含量能夠滿足其適用動物特定生理階段的基本營養需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.1%且不高于10%。

微量元素預混合飼料，是指兩種或兩種以上礦物質微量元素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中礦物質微量元素含量能夠滿足其適用動物特定生理階段的微量元素需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.1%且不高于10%。維生素預混合飼料，是指兩種或兩種以上維生素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中維生素含量應當滿足其適用動物特定生理階段的維生素需求，在配合飼料、精料補充料或動物飲用水中的添加量不低于0.01%且不高于10%。

第二十六條 本辦法自2012年7月1日起施行。農業部1999年12月9日發布的《飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產許可證管理辦法》、2004年7月14日發布的《動物源性飼料產品安全衛生管理辦法》、2006年11月24日發布的《飼料生產企業審查辦法》同時廢止。

本辦法施行前已取得飼料生產企業審查合格證、動物源性飼料產品生產企業安全衛生合格證的飼料生產企業，應當在2014年7月1日前依照本辦法規定取得生產許可證。

第五篇：浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法

浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法

2000年12月1日浙江日報訊：《浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法》已經省人民政府第44次常務會議通過，現予發布，自2000年12月1日起施行。

省長柴松岳

二○○○年十一月十二日

第一章 總則

第一條為加強飼料、飼料添加劑的管理，規范飼料和飼料添加劑生產、經營和使用行為，促進飼料生產和養殖業的發展，維護人民身體健康，根據國務院《飼料和飼料添加劑管理條例》（以下簡稱《條例》）和其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區域內從事飼料、飼料添加劑的生產、經營、使用以及質量檢驗、監督管理的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條省人民政府農業行政主管部門負責全省飼料、飼料添加劑的管理工作。市、縣（市、區）人民政府農業行政主管部門或者經同級人民政府確定的飼料、飼料添加劑管理部門（以下統稱飼料管理部門），負責本行政區域內的飼料、飼料添加劑管理工作。

第四條出入境食用動物飼用飼料、飼料添加劑的檢驗檢疫監督管理工作按照國家出入境檢驗檢疫有關規定執行。

第五條新飼料、新飼料添加劑的審定和首次進口飼料、飼料添加劑的登記，按照《條例》有關規定執行。

第二章 生產、經營、使用管理

第六條申請設立飼料、飼料添加劑生產企業，應當具備下列條件，并提交相關資料和證明，經國務院農業行政主管部門或者省人民政府農業行政主管部門按照權限審查同意后，方可依法辦理企業登記手續：

（一）有與生產飼料、飼料添加劑相適應的廠房、設備、工藝及倉儲設施。

（二）飼料生產企業具有中專以上文化程度的專職生產技術人員不少于1名；飼料添加劑生產企業具有大專以上文化程度，并從事相應專業工作二年以上的專職生產技術人員不少于2名。

（三）有必要的產品質量檢驗機構、專職檢驗人員和檢驗設施；產品質量檢驗機構負責人具有大專以上文化程度，并從事相應專業工作二年以上。

（四）符合法律、法規、規章規定的環境保護、勞動安全、衛生要求等條件。

第七條設立單一飼料、配合飼料、濃縮飼料、精料補充料生產企業，申請人應當向所在地設區的市飼料管理部門提出申請；市飼料管理部門應當在收到申請之日起20日內提出審核意見并報省人民政府農業行政主管部門審批；省人民政府農業行政主管部門應當在收到報送材料之日起20日內作出是否批準決定；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第八條設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產企業，申請人應當向省人民政府農業行政主管部門提出申請；省人民政府農業行政主管部門應當在收到申請之日起30日內提出審核意見，符合條件的報國務院農業行政主管部門審批；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。

第九條副產品為糠麩、油餅（粕）、糟渣等產品的糧食、油料等生產企業，應當向所在地人民政府飼料管理部門備案。

第十條飼料、飼料添加劑生產企業必須按照核定的生產品種和范圍組織生產。生產品種和范圍發生變化，必須依照《條例》和本辦法規定重新辦理審批手續。

第十一條飼料添加劑、添加劑預混合飼料的生產企業，在取得國務院農業行政主管部門頒發的生產許可證后，方可向省人民政府農業行政主管部門申請產品批準文號，申請時應當提供樣品和下列材料：

（一）產品批準文號申請表；

（二）生產許可證復印件；

（三）三個批次的樣品及其自檢報告；

（四）配方和生產工藝；

（五）產品質量標準和檢驗方法；

（六）標簽和產品使用說明書樣稿；

（七）法律、法規、規章規定應當提供的其他材料。

申請新飼料添加劑、新添加劑預混合飼料產品批準文號的，還應當提供國務院農業行政主管部門核發的新飼料添加劑、新添加劑預混合飼料證書。省人民政府農業行政主管部門應當在收到申請之日起15日內對前款規定材料進行審核；符合條件的，委托法定飼料質量監督檢驗機構對產品質量進行復核檢驗；經復核檢驗合格的產品，省人民政府農業行政主管部門應當在收到檢驗報告之日起15日內核發產品批準文號。

第十二條產品批準文號限于取得生產許可證的企業在其批準的產品上使用。有下列情形之一的，產品批準文號失效：

（一）企業名稱或者產品名稱改變的；

（二）產品質量標準改變的；

（三）生產許可證吊銷、失效或者產品批準文號超過有效期的；

（四）法律、法規、規章規定的其他情形。

第十三條生產企業有下列情形之一的，由原批準產品文號的機關注銷其文號，并予公告：

（一）轉讓產品批準文號的；

（二）連續兩次被監督抽查檢驗質量不合格的；

（三）取得產品批準文號的產品連續兩年未生產的；

（四）產品已被國家禁用、停用、淘汰的；

（五）弄虛作假騙取產品批準文號的；

（六）法律、法規、規章規定的其他情形。

第十四條禁止假冒、偽造、買賣飼料添加劑、添加劑預混合飼料的生產許可證、產品批準文號、產品登記證。

第十五條飼料添加劑、添加劑預混合飼料產品批準文號的有效期為5年，批準文號有效期滿后如繼續生產該產品的，應當在有效期滿前6個月按照本辦法的規定重新申請產品批準文號。

第十六條飼料、飼料添加劑生產企業，應當按照產品質量標準組織生產。制定飼料添加劑、添加劑預混合飼料產品質量的企業標準，應當接受省人民政府農業行政主管部門指導。企業標準制定后，應當依法報省質量技術監督管理部門和省人民政府農業行政主管部門備案。

第十七條飼料、飼料添加劑生產企業，應當按照《條例》規定，實行生產記錄、產品留樣觀察和產品質量檢驗制度，規范產品包裝和標簽。

第十八條經營飼料、飼料添加劑的企業和個人，應當符合下列條件：

（一）有防水、防霉、防火、防鼠等相適應的倉儲設施；

（二）經營人員具有相應專業的初級以上專業技術職務任職資格，或者具有初中以上文化程度并經縣級以上人民政府飼料管理部門認可；

（三）有產品質量驗收制度和入庫登記、在庫保管、出庫驗發、銷售核對等經銷臺賬管理制度。符合前款規定條件的，應當在領取營業執照之日起15日內向所在地人民政府飼料管理部門辦理備案登記。

第十九條禁止使用國家禁用、停用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經審定公布的新飼料、新飼料添加劑。禁止在飼料、飼料添加劑中使用國家明文禁用的藥物或者物質。禁止使用無產品質量標準、無產品質量合格證、無生產許可證、無產品批準文號的飼料添加劑和添加劑預混合飼料。禁止在飼料、飼料添加劑中直接添加獸藥；允許添加的獸藥，必須制成藥物飼料添加劑后，方可添加。

第二十條從事飼料、飼料添加劑質量監督檢驗的機構，須經省質量技術監督管理部門和省人民政府農業行政主管部門共同考核合格，方可承擔飼料、飼料添加劑產品質量監督檢驗工作。

第三章 監督檢查

第二十一條縣級以上人民政府飼料管理部門在依法對飼料、飼料添加劑的生產、經營、使用行為實施監督檢查時，可以行使下列職權：

（一）詢問當事人或者有關人員，并要求提供有關資料；

（二）查閱、復制有關的文件、記錄、發票、憑證及其他資料；

（三）進入生產、經營、使用場所和倉庫進行檢查、抽樣；

（四）對涉嫌違法生產、經營或者使用的飼料和飼料添加劑產品采取登記保存等措施；

（五）監督銷毀《條例》和本辦法規定禁止使用的飼料、飼料添加劑、藥物或者物質。

第二十二條縣級以上人民政府飼料管理部門在監督檢查飼料和飼料添加劑生產、經營、使用行為時，被檢查的當事人及相關人員必須如實提供有關資料和情況，不得拒絕、謊報，不得擅自轉移、隱藏、銷毀或者銷售被登記保存的產品。

縣級以上人民政府飼料管理部門對飼料、飼料添加劑的質量監督抽查，應當按照產品質量監督管理部門制定的產品質量監督抽查工作規劃實施，不得重復抽查。

第二十三條行政執法人員在監督檢查時，應當出示執法證件；對不出示執法證件的，被檢查者有權拒絕檢查。

第四章 法律責任

第二十四條對違反本辦法規定的行為，《條例》及有關法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第二十五條違反本辦法第十九條規定的，由縣級以上人民政府飼料管理部門責令停止使用，監督銷毀違法產品或者對其作必要的技術處理，并處1000元以上50000元以下罰款。

第二十六條違反本辦法規定，擅自轉移、隱藏、銷毀或者銷售被登記保存產品的，由縣級以上人民政府飼料管理部門責令限期追回，并處5000元以上50000元以下罰款。

第二十七條違反本辦法規定，有下列行為之一的，縣級以上人民政府飼料管理部門應當責令其改正，予以警告，可以并處1000元以上30000元以下罰款：

（一）拒絕向執法人員如實提供有關資料、情況或者提供虛假資料、情況的；

（二）未向縣級以上人民政府飼料管理部門辦理備案登記，經營飼料、飼料添加劑的；

（三）未按規定實行生產記錄和產品留樣觀察制度的；

（四）未實行產品質量驗收、經銷臺賬管理制度的；

（五）未經省人民政府農業行政主管部門批準生產飼料的。

第二十八條縣級以上人民政府飼料管理部門的工作人員有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分：

（一）濫用職權、玩忽職守、貽誤工作的；

（二）徇私舞弊、弄虛作假的；

（三）違法進行檢查或者封存、暫扣的；

（四）違法實施行政處罰的；

（五）其他應當依法給予行政處分的行為。違反前款規定，給當事人造成損失的，依法承擔行政賠償責任。第二十九條違反本辦法規定構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十條本辦法自2000年12月1日起施行。1993年8月16日浙江省人民政府發布的《浙江省飼料工業管理辦法》同時廢止。