第一篇：2014年公務員考試申論時事熱點茅臺價格壟斷

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2014年公務員考試申論時事熱點:茅臺價格壟斷

茅臺集團1月15日忽然在其網站發表聲明：“根據國家發改委價格監督檢查與反壟斷局和貴州省物價局的檢查情況，我公司決定取消以前違反壟斷法有關的營銷政策，并在國家發改委價格監督檢查與反壟斷局和貴州省物價局的指導下，嚴格依據反壟斷法立即進行徹底整改，具體措施隨后公布?！?/p>

這段聲明的文字比較繞，還出現了起碼兩個文字錯誤。一是它認為自己以前的做法違反了“壟斷法”，但國家只有“反壟斷法”，而沒有“壟斷法”;二是它把自己前段時間對經銷商規定的限價措施稱為“政策”，但一個企業怎么可能出臺只有政府才能作出的規定呢?

透過這兩個文字差錯，我們倒可以窺見茅臺的一個秘密：它對反壟斷法很陌生，而它忽略反壟斷法的根源或許在于，它已儼然把自己當作一個可以發號施令的機構了。

茅臺酒在我國白酒市場的地位一直很高。最近幾年，它掀起了幾次漲價潮，引領高檔白酒集體漲價。茅臺早已成為類似奢侈品的消費品。但茅臺這幾年的市場營銷卻偏偏像坐上了火箭一般直線上躥。作為上市公司的貴州茅臺公布的最近三年財務報告顯示，它在2009年到2011年期間，營業收入分別達到97億元、116億元和184億元。2012年的財務報告還未公布，已公布的上半年財報顯示，僅在半年內，茅臺已創造了133億元的營業收入。這種業績沒有一家高檔白酒企業能匹敵。

茅臺價格很高并在不斷漲價，但它的市場地位卻貌似很穩固。這是因為，茅臺背后有強大的三公消費支撐。這幾年我國從中央到地方各級政府的三公消費已成為天文數字，盡管政府部門已公布三公消費數目，但公費招待只公布一筆總數字，民眾監督無從入手，茅臺在各種官場餐桌上照樣“萬千寵愛”集于一身。

不過，十八大以后，中央政治局提出改進工作作風的“八項規定”，其中明文規定“不安排宴請”，中央軍委也提出了“禁止公務接待喝酒”。各地政府響應中央號召，也頒發類似“禁酒令”的規范。這對茅臺形成了致命打擊。最近傳出的消息是，茅臺銷量出現大幅下降。而直面市場的茅臺酒經銷商為了生存，不得不降價促銷。但這些經銷商沒有想到的是，背后站立的是一個有了官氣的茅臺集團，一紙限價“政策”出來，經銷商們頓時動彈不得。

此次國家發改委對茅臺的檢查，其實給足了茅臺面子。不像前幾天對6家境外企業壟斷液晶面板市場那樣由發改委具文公布處罰，而是讓茅臺自行公布消息。至于是否按照反壟斷法進行罰款，自然要看茅臺的表現，現在它主動坦白并且改正錯誤了，可以推測，處罰就不必考慮了。

我們期待，政府此次的“禁酒令”能長期堅持下去，三公消費更必須大幅度降下來。茅臺必須對此有清醒的認識，改變把三公消費餐桌當作主攻目標的營銷策略。老百姓才是真正的消費者，只有他們才能對產品市場形成長久支撐。盡管茅臺最近幾年**不斷，前一陣還出現了“塑化劑”事件，但總的來說，茅臺在老百姓中仍然享有崇高的口碑，茅臺應該珍惜。

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就目前來說，茅臺要想保住它在市場上的地位，必須回到市場，尊重市場，讓市場來決定價格，而不要再夢想著以壟斷市場的手段來維護自己“東方不敗”的形象。

第二篇：2014年云南省公務員申論考試時事熱點知識

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公務員考試申論熱點:改進網絡管理

【背景鏈接】

2012年3月5日，國務院總理溫家寶在十一屆全國人民代表大會第五次會議上作政府工作報告時指出，以信息共享、互聯互通為重點，加快建設國家電子政務網。加強和改進互聯網管理，營造健康的網絡環境。

所謂電子政府是指應用信息技術重組政府部門，改善公共服務，增強公眾參與、政務公開和民主程度，促進政府辦公自動化、電子化、網絡化和信息資源的全面共享，提高公共管理效率和公共決策的科學性，最終實現面向公眾和以公眾為中心的電子化政府。

【標準表述】

近年來，中央國家機關各部門、各單位認真貫徹落實黨中央、國務院關于政務公開工作的部署和要求，切實加強組織領導，強化制度建設，狠抓措施落實，讓權力在陽光下運行，政務公開工作取得重要進展，在服務經濟社會發展中發揮了重要作用，但是部分地區政務公開幾乎成為擺設。

政務公開是進一步促進政府職能轉變的重要措施。各級政府要積極采取多種政務公開方式，推動強化社會經濟事務管理職能，把更多精力轉到制定戰略規劃、政策法規和標準規范上，維護國家法制、政令和市場統一。

把政務公開與政府機構改革結合起來。要適應政務公開對精簡效能的要求，進一步優化政府機構設置，合理界定部門職能。加強項目規劃、立項公開，搞好項目可行性論證，健全政府投資項目公示制度。進一步理順并依法公開部門與所屬事業單位、社團法人等的權責關系，應當交給企業、社會組織和中介機構的事情要真正放手，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。

把政務公開與行政審批制度改革結合起來。要加強項目審批和建設中的公開工作。進一步集中清理行政審批事項，再取消一批審批項目。積極推行網上審批，減少審批環節，規范審批程序，堅持公開透明、陽光操作，強化對審批全過程的監控。

把政務公開與各項業務工作結合起來。要把公開的理念貫穿于行政決策、執行、監督的各個環節，體現在業務工作的各個方面，保證政務公開有效覆蓋政府機關內部各個部門。把政務公開與電子政務建設結合起來。要充分發揮中央國家機關電子政務發展快、信息化程度高的優勢，進一步加強政府門戶網站建設和管理，加強于網民的交流互動。政府部門之間要做到信息互通和資源共享，進一步提高辦事效率，逐步實現行政管理的信息化、電子化。

公務員考試申論熱點:個人信息保護盼立法

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個人信息正出現多頭管理的局面，最新的一個管理法則是“行業標準”。這部由工信部牽頭30多家單位起草的“個人信息保護指南”，面向“信息安全技術、公共及商用服務信息系統”，據稱是“為行業開展自律工作提供了很好的參考，為企業處理個人信息制定了行為準則”。

筆者并不懷疑這個行業標準的水準，也不想對這一行業標準的存在價值提出質疑。恰恰相反，行業標準也是一種規約，盡管它并非強制性標準，未必具有強大的規范效力，但作為一種制度存在，它仍然有其存在的必要價值。正如道德往往沒有強制力，卻能成為大多數人們心中的行為準則一樣。沒有行業標準，各類企業和組織往往各行其是，有了這一標準，有良知的就會自覺遵照。然而，這種只有軟約束力的行業標準，對那些公民個人信息權益保護意識淡薄甚至無良的企業和組織，是難起作用的。

行業標準盡管是一個必要存在，但仍然不能替代法律保駕。在個人信息保護領域，恰恰是因為這樣一部專門法律的缺位，使這里成了“九龍治水”，誰都來管，又誰都只是稍帶一管，結果便是誰也管不好。據有關人士統計，目前有近40部法律、30余部法規，以及近200部規章涉及個人信息保護，其中包括規范互聯網信息規定、醫療信息規定、個人信用管理辦法等。面對這個數量驚人的各類管理法規，再對照現實中個人信息被大肆侵權的現實，我們就能更深切體會到多頭管理之弊了。

不是說各領域的法規不該列有對個人信息保護的條款，而是因為其立法規則基本是各管一攤，只是針對本領域涉及的個人信息施行保護。這就在事實上對個人信息這一龐大領域進行了肢解，不僅各法之間有較大空隙，而且大家未必管得都專心。這是主體缺位下多頭管理的一種必然局限性。如果有專門的個人信息保護法補位，則各法規、各制度及此次草擬的行業標準，就會相得益彰，發揮各自效力。

個人信息太需要一部專門的法律來保護了。在這樣一個信息社會，個人信息牽涉面之廣、牽涉人數之多、關系公民安全之要，以及個人信息被泄露和濫用之嚴重，都已到了十分峻切的地步?？墒牵@樣一個早在2003年就啟動立法課題、在2005年就提交的《個人信息保護法(意見稿)》，直到今天卻仍然未能進入正式的立法程序。

個人信息保護關系13億人民的切身利益，我們常說“立法為民”，但只有把這一理念更多貫注到社會關切、群眾反應強烈的立法實踐中，社會公眾才會對這一理念有更真切的感受。盼個人信息保護立法提速，是民眾的現實呼聲。

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第三篇：2014年云南省公務員考試申論時事熱點解答

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【申論熱點】對“超級中學”的思考

【熱點背景】

近年來，“超級中學”現象在我國越來越突出，顯著特征是在校師生人數不斷增多，有的規模以萬計，積聚了當地和周邊地區一流的師生資源，瓜分著名高校自主招生名額，學生常年大比例考入一流高校。網友總結超級中學的基本特征是：人數以萬計，壟斷尖子生，比拼升學率。

從在校師生人數上看，我國一些“超級中學”正在趕超大學。河南省實驗中學本校和分校師生人數已經接近1萬人，一些正在崛起的縣級“超級中學”，比如河南省夏邑縣高級中學師生人數超過1萬人，河南省淮陽中學分校師生人數已經超過2萬人。

“超級中學”在當地甚至全省范圍內用誘人條件引起最優秀的教師和學生。鄭州市外國語中學曾經用“解決住房和配偶工作”等條件，吸引優秀教師，在河南省范圍內巧設名目，組織比賽，趁機選拔學生。為了防止鄭州市外國語中學“搶走”尖子生，鄭州市一些所轄縣、市中招考試后，不再公布考生成績和排名，只發錄取通知書。

【相關評論】

@全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林：地方政府是“超級中學”現象的始作俑者，許多地方領導以轄區內擁有“超級中學”為榮。有的教育行政部門甚至給中學校長下達升學率指標，完不成指標就一票否決了。“超級中學”現象根子不在學校，在政府?！俺壷袑W”正在變身為“超級企業”，不斷在城市建分校、建連鎖學校，成立國際部，擴大招生規模，目的難道是想讓更多的學生公平地享受到優質教育資源嗎!不是，目的是掙錢，是收取高額的擇校費。很多“超級中學”一年的擇校費已經超過大學四年的學費了。

@全國人大代表、寧夏銀川糖徠回族中學教師呂新萍：西部欠發達地區教育經費投入嚴重不足，為什么“超級中學”現象卻很突出，主要原因是教育經費投入缺乏監管，一些地方喜歡搞“花架子”，要求學校合并組合成“超級中學”給政府撐面子。歷史上自然形成的“超級中學”，對于教學理論、人才培養方式等方面的創新應該充分肯定。但是，現在多數由政府行政命令捏成的“超級中學”使有限的教育資源過度集中，加大了農村與城市的斷裂。以前，農村學生可以憑借自己勤奮來爭取上大學的機會，在強烈希望改變命運的激勵下，他們的勤奮遠非城市學生可比。但是，師資力量、信息資源、教學設施對于成績的影響越來越大，單純依靠勤奮改變命運的機會不斷較少。

@全國政協委員、海南省社會主義學院院長史貽云：應該建立科學的分配機制，有效保障落后地區中學教育經費。從師生比例、在校生人數、占地規模等多個方面對“超級中學”加以約束。同時，嚴厲禁止利用行政手段以任何名義和借口推進中學兼并重組，禁止“超級中學”用建立分校、連鎖學校、掛名學校等手段擴大招生變相斂財。

@全國人大代表、山東省泰安民族中學副校長宋文新：保障落后地區中學教育經費，規定不少，落實的不多?！俺壷袑W”規模過大帶來的安全隱患、衛生隱患，媒體報道過，地方政府官員也都知道，他們只是沒有改變的動力。

@某些網民：日益嚴重的“超級中學”現象，正是資源配置的反面教材。部分代表委員指出，這些壟斷一個城市甚至一個省份最優秀的教師和學生、以追求升學率為直接目標、隱藏著利益壟斷的“超級中學”，一旦“扎堆”出現，將加劇教育資源分配嚴重失衡現象，造成事實上的教育不公。

【熱點分析】

近年來，“超級中學”現象愈演愈烈，不少省市舉全省之力力建“超級中學”，使得這些超級中學的師生人數不斷增多，規模越老越大，甚至上萬。這些超級中學不僅積聚了大量資源，還壟斷了大量的“尖子生”。此現象引發社會高度關注和熱議，這反映出廣大民眾對教育公平的追求，也是對當前我國教育資源分配問題的認真思考，對此我們應當全面分析。

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【問題及成因】

一方面，辦“超級中學”能夠聚 集大量的人力、物力、財力，憑借集中的教育資源，吸引優秀的教師和學生，在一定程度上提高學校的教學質量。

另一方面，“超級中學”現象所帶來的消極影響更加明顯。第一，它會加劇教育資源分配嚴重失衡現象，造成事實上的教育不公?！俺壷袑W”壟斷了大量的教育資源，使得師資力量、信息資源、教學設施等教育資源過度集中，教育資源分配更加失衡，加大了農村與城市的斷裂，加劇教育不公平現象。第二，日益嚴重的“超級中學”現象也會不利于教育體制改革，不利于素質教育理念的推行。這些“超級中學”壟斷一個城市甚至一個省份最優秀的教師和學生，甚至壟斷最先進的教學設施、最廣泛的信息資源，以追求升學率為直接目標，力求將高升學率打造成為“超級中學”的金字招牌。這種教育理念推行到教育教學實踐活動中最直接的結果就是培養了大量的“高分低能”學生，不利于學生個人能力以及綜合素質的全面培養，與國家推行的素質教育理念背道而馳，極大地阻礙了素質教育體制改革的進程。

【對策措施】

因此，國家應從多方面約束“超級中學”。首先，應科學分配教育資源，建立科學的分配機制，尤其是要保障邊遠落后地區的教育經費及資源。其次，要加大監管，切實保障國家關于超級中學方面的限制措施落到實處。再次，繼續推行國家素質教育的理念，將素質教育作為學校教育考核當中的重要項目，切實保障素質教育落到實處。

總之，“超級中學”給我們敲響了警鐘，告誡我們必須認真思考當前我國的教育理念、教育體制以及教育資源分配問題。否則，任由這種現象的發生，將會加劇教育不公平現象，影響社會的和諧穩定，甚至會威脅到國家的長治久安。因此，必須對此引起高度關注，并切實采取措施解決問

【申論熱點】雅安震后紅十字會微博引質疑

【熱點背景】

在剛剛發生的四川蘆山強地震中，中國紅十字總會又一次站到了聚光燈下，傳言與質疑紛紛到來。自從發生“郭美美”事件后，中國紅十字會便形象大跌，這次四川蘆山強地震中，中國紅十字會的一篇微博又一次引來的群眾的質疑。

“郭美美事件”的曝光后，中國紅十字會捐贈變得不容樂觀。兩年來，中國紅十字會帶出了慈善組織在制度建設、品牌管理、信息公開等方面存在的一系列問題，甚至面臨空前危機。在此次蘆山地震中，截止4月22日，中國紅十字會收到了的捐款僅為14萬余元，而壹基金達到了2240萬元。

“紅十字會形象不佳，發微博引發眾怒”

四川雅安地震后，中國紅十字會發微博稱將派工作組趕赴災區考察災情，但這一微博卻引來了網民的廣泛抨擊。

中國紅十字會微博原文為：雅安地震發生后，總會立即與四川省紅十字會取得聯系了解災情。四川省，雅安市紅十字會已派出工作組趕赴雅安，省紅十字會救援隊已集結完畢，做好出發準備?？倳ぷ鹘M正在趕往機場赴災區考察災情。

中國紅十字會發布的這條微博引發了廣泛的質疑，不少網民對“考察”的說法表示了不滿，認為這一表態缺乏救災的誠意?！緹狳c分析】

【問題及成因】

郭美美事件自從發生，就把中國紅十字會推上了輿論的風口浪尖。社會公眾不斷對它產生各種質疑，近兩年來，又爆出“上海紅會萬元餐費”、“成都紅會汶川地震募款箱多年未取，箱內捐款發霉”等負面信息，更是讓紅會的形象日跌千里。雅安地震，牽動了很多國人的心，當大家都全力以赴去抗震救災時，紅會卻 以上考試信息由航帆網為您提供！航帆培訓www.tmdps.cn祝您事業有成！

面臨著尷尬境地。盡管中國紅十字會做了大量工作，但并未得到社會的認可。很多公眾仍然將郭美美事件作為紅會貪污腐敗、挪用款物的代名詞。這種情況對救災、救助、救護等工作的展開非常不利。在這種情形下，重新啟動對郭美美案件的調查，是出于必須也是出于無奈。

實際上，對于公眾來講，我們更關心的不是“查人”，而是“曬賬”。與郭美美劃清界限、徹底決裂，這只是紅會挽回形象的第一步，要想重塑國人對紅會的信心，還必須要做到公開透明。只有紅會本身的努力還不夠，我覺得還可以從以下幾個方面努力：

首先，對于公眾來說，我們有權利知道自己所捐助的每一筆錢是否用在了那些急需幫助的人的身上，我們有監督的權利。但同時，我們也不得不承認，比起每個人都散亂的、單獨的與災區聯系，紅十字會可以從中起到組織的作用，它的組織結構相對來說比較完整，能夠比較快捷、有條理地去做慈善事業。因此，作為普通公眾，要能夠以一種包容的心態去看待這件事，不要太過偏激地認為紅十字會全是郭美美之流，毫無可取之處。且靜下心來關注紅會是否能夠給公眾一個滿意的答復。當然，要想公眾對紅會重拾信心，紅會自身必須做出相應的表態與動作。

其次，對于紅會本身來說，我們都應該明白，郭美美只不過是導致紅十字會信任危機的“一根稻草”，不能寄望于郭美美事件的重新調查，就能救贖紅十字會，要重塑紅十字會的公信力，重拾人們對他的信任，根子還在于紅十字會脫離官僚化的體制轉型、建立善款透明化的運作機制。程序上進行透明化、公開化，接受內部與外部的監管，比如接受紅會的社會監督委員會和國際紅十字會等的監督。當每一筆捐款都有據可查，每一筆善款的使用去向都公開透明，那么，公眾看到自己捐獻的錢物最終都用于幫窮扶困，慈善組織才會得到公眾的信任。除此之外，對于現階段的紅會來說，“懲惡”比“揚善”更加緊迫，經過調查，抓住紅十字會中的“惡人”并將他繩之以法，給公眾一個交待，并廣為告之，從根兒上來消除郭美美事件帶來的巨大信任危機，才是當務之急。

再次，對于第三方機構來說，也要充分發揮其外部監督的作用。2012年，紅會力邀王振耀、白巖松等社會各界精英，組成16人社會監督委員會，力圖以中立、專業的力量，促進紅會公開透明。那么這個委員會自身也要有所作為，能夠真正的做一些實事，幫助紅會重樹信心。

最后，社會的體制改革、社會監管也要到位。《紅十字會法》規定，中國紅十字會從性質上看是慈善公益組織，從體制上說是社會團體。可是與其他公益組織和社會團體不同，紅十字會享有法律賦予的獨特地位，比如免予社會團體登記、工作人員參照公務員管理、享有部分財政撥款等。這種“計劃體制”下的組織架構一方面使得其得以游離于監督之外，另一方面官僚化的體制又使得其運作效率極其低下。如何去行政化、擺脫官僚化，也是擺在紅十字會面前的一個問題。

我相信，只有多管齊下，才能解決問題，才能不讓“郭美美”之流再損害紅會的形象、傷害社會公眾的愛心!

【對策措施】

紅十字會之所以會出現不斷出現的輿論危機，首先表明了人民對慈善越來越多的關注，人民對于慈善的監督也不斷加強。

紅十字會要想在危機中重新樹立自己的形象，應從以下幾個方面著手：

第一、建立公開透明的財務制度，對捐款要言去向、明用途，這樣才能讓公益有生存之地。

第二、精簡不必要的程序，過多的經手只會讓漏洞增加，讓“公開透明”變得更難。

第三、慈善機構需提高專業素養和職業道德，以專業化和職業化的態度來保證善款的高效使用。同時引入第三方的財務監督，對內檢查財務方面的數據和執行情況，對外負責信息的公開監督，對財務方面的記錄進行審核。

總之，重獲公眾的信任是個是個漫長而艱難的過程，紅十字會必須要以真誠的態度和確實有效的改革措施才能再次贏取公眾的信任。

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第四篇：淺談公務員考試申論熱點

【申論技巧】淺談公務員考試申論熱點

申論考試往往考熱點，而本或近幾年有那么多熱點，哪些是復習中的重點關注的呢？通過對歷年申論考試中的?？紵狳c研究，我們對申論考試的常考熱點及其特點有如下一些認識：

第一，“三農”話題是申論考試的?？紵狳c。如涉及農民工話題的申論試題有：2004年北京市考試題，2008年湖南省考試題和2010年廣東省考和安徽省考試題；涉及新農村建設的試題有:2006年的湖南省考和海南省考試題，2007年廣東省考和山東省考試題，2005年國考試題；涉及農村土地征遷的是2007年國考試題。這方面，跟農業在我國國民經濟中的地位有一定關系。農業是國民經濟的基礎，改革開放以來，“三農”問題黨和國家領導人持續關注的一個重點。新世紀以來，這方面的表現尤為突出。2004年至今，中央先后有8個涉農“中央一號文件”，從第一份2004年的《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》到第八份2011年的《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》。

第二，文化建設話題是申論考試的?？紵狳c。如2011年國考兩份試題：一個涉及黃河精神，一個涉及鄉村教育與文化。而在此之前，涉及我國傳統文化的試題有：2006年北京市考和江蘇省考試題，2007年貴州省考試題，2010年廣西省考試題。而這方面，跟我國幾代領導人治國理政的基本思路有關，即在重視物質文明建設的同時，也不忽視精神文明的建設。畢竟，精神文明建設是可以為物質文明建設提供精神動力和智力支持的。

第三，生態文明話題也是近幾年來申論考試中?？嫉臒狳c。如國考2008年怒江水電建設話題、國考2010年海洋的開發與保護話題，2010年湖北省湖泊的治理與保護話題。這方面跟十七大以來黨和政府提出轉變經濟發展方式有關?，F階段，要求各地在追求經濟發展的同時，更加注重經濟發展與環境保護的協調，實現可持續發展。

第四，社會保障話題也是近年來申論考試中常考熱點之一。如2007年江蘇省考試題，2008年湖南省考、吉林省考、廣東省考試題，2011年浙江省考試題。改革開放以來，我國經濟取得飛速發展，但我國經濟發展不平衡，表現在三方面：區域發展不平衡，特別是東西部地區差距較大；城鄉發展不平衡；階層收入差距加大。這些，都不利于和諧社會的構建，黨和政府迫切需要解決這些問題。而要解決這些問題，社會保障必不可少。

綜上所述，近幾年申論試題的?？紵狳c從中觀角度上講，不外乎科學發展觀的五個維度：經濟文明、政治文明、社會文明、文化文明、生態文明。從宏觀角度講，就是“全面落實貫徹落實科學發展觀”與“和諧社會構建”兩大方面。

因此，在熱點復習方面給準備2012年國考的考生建議有：一方面要熟悉申論考試的原理論，即“科學發展觀”與“和諧社會”的基本理論內涵；另一方面要結合近年來國考與地方面省市考申論中的?？紵狳c復習，做到有的放矢。

第五篇：公務員考試申論熱點

公務員考試申論范文：確保公共安全

近年來，我國公共安全事故頻發，人民的安全和利益受到了嚴重的威脅，公共安全事故成為阻礙我國經濟社會發展的嚴峻問題。上海市市委書記韓正曾在政府工作會議上指出：“讓人們安居樂業是政府的重要責任，也是政府造福一方的重要內容。”而當前公共安全事故嚴重影響了人民安居樂業，因此采取有效措施，解決公共安全問題，為人民樂享發展成果創造良好的環境，保障社會和諧發展的大局勢在必行。

政府是社會資源的分配者，是社會生產生活的組織者，也是社會秩序的維護者，在調集資源、組織力量等方面享有得天獨厚的優勢，因此，在保障公共安全建設中，也應當承擔起責任，發揮好作用。

完善的公共安全基礎設施建設是社會公共安全的硬件保障。近年來，我國生產、衛生、交通等公共安全事故頻發的狀況在很大程度上就是公共基礎設施配置不足和保障不及時造成的，這就在無法控制的天災的基礎上又增加了人禍的因素，給人民群眾的生命財產安全造成了嚴重的威脅。公共安全基礎設施建設牽涉面廣、投資量大、收益小，因此，政府不但應在財政預算及稅收政策等方面加大幫扶力度，同時還應有效調集、調控社會資源，組織基礎設施建設，做好安全事故防范的屏障。

各類企業是安全生產的責任主體，因此，要從根本上提高公共安全保障能力，還要做好企業的安全能力建設。要鼓勵和督促企業依法加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，加大對安全生產的投入，完善安全生產條件，確保安全生產。在現實的生產經營活動中，很多企業或面臨著嚴重的生存競爭壓力，或沒有足夠的安全生產責任意識，對安全生產的管理和投入都不到位，這就要求政府充分發揮自己的作用，適當扶持，增加投入。同時要求或幫助企業做好領導干部和職工的安全生產意識和安全生產技能的培訓。

公共安全的實現，離不開健全、完善、及時、有效的監督機制建設。政府既要強化自身公共安全執法監察能力建設，強化行政部門安全監管職能，又要充分調動社會力量，尊重廣大群眾和新聞媒體的監督權利，為社會監督創造良好的政策環境，做到對于群眾和媒體反映的問題深入調查、及時反饋、妥善處理。

公共安全建設關系到每個公民的切身利益，關系到經濟社會發展的大局，關系到整個社會的和諧穩定，它由諸多方面組成，由多種力量維系，由多個體系保障，絕非一人一時之力可達成。因此，只有全社會共同行動，將公共安全建設作為一項必須始終緊抓和重點建設的工作進行下去，我們的公共安全才能得到保障，社會也必將更加和諧。

公務員考試申論范文：實現社會管理“新突破”

加強社會建設，創新社會管理，是改革開放新階段面臨的一個重大戰略問題。創新社會管理，不單是維穩行為、管控行為和部門行為，更重要的是執政行為、人本行為和社會行為。從這個意義上說，創新社會管理事關鞏固黨的執政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業。

當前，我國的社會管理還面臨諸多問題，重管理輕服務、重指令輕傾聽、重打壓輕疏導等管理理念長期存在，管理體制格局與快速變動的社會結構、日趨復雜化的利益結構和人民的多元化需求還有很多不相適應的地方，社會管理方式方法上還存在簡單粗暴等情況，這些問題容易造成政府與人民群眾之間、外地人與本地居民之間、企業與工人之間等等的深度隔閡，甚至引發重大的群體性事件，不利于社會的穩定。為了構建一個和諧、穩定的社會格局，實現社會管理的制度化和科學化，要從理念、制度、方式上實現創新，突破社會管理的“瓶頸”。

在觀念轉變上做文章，實現理念創新。社會管理的過程，就是不斷解決矛盾的過程，管理理念的變化決定著矛盾化解的質量。在一些社會管理領域，還存在著“被動式管理”、“單向約束”等管理理念。創新社會管理，各級領導干部要從傳統的“整治命令”思維轉變到“寓管理于服務之中”，始終堅持以人為本、執政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經常性工作，情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層，使人民群眾經濟上有成就感、政治上有優越感、生活上有歸屬感、精神上有愉悅感、保障上有安全感。

在體制機制上出實招，實現制度創新。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。我國社會管理中政府采取“包打天下”、“單打獨斗”的做法，在實際工作中長期存在“各管一段”互不銜接和“共管一段”責任不清等問題，越位、錯位與缺位等現象也時有發生。創新社會管理，要深化對城鄉管理體制、社區管理體制、社會組織管理體制、公共資源投入管理體制的改革，調動一切有利于社會和諧的積極因素，明確各部門、各主體權責，形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新機制。

在手段方法上下功夫，實現方式創新。在社會管理中，有些領導干部還是習慣于運用高壓的“硬”手段，不習慣用溝通協調、道德約束、自律互律的“軟”手段，容易造成干部與群眾之間矛盾的激化，甚至導致群體性事件的出現。創新社會管理，要善于運用群眾路線的工作方式、民主的方式、服務的方式，盡可能通過平等的對話、溝通、協商、協調等辦法，從習慣于事后“滅火”轉變到源頭“防火”，從青睞硬性行政手段轉變到重視運用經濟、文化、行政、道德、科技等綜合手段，解決社會問題，化解社會矛盾。

創新社會管理，是全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期我國經濟社會的發展要求，也是從黨和國家事業發展全局出發確定的一項重大戰略任務。我們要在觀念轉變上做文章，在體制機制上出實招，在手段方法上下功夫，大膽創新，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

公務員考試申論范文：乞丐可入圖書館

杭州圖書館允許乞丐和拾荒者入內閱讀，我們見過太多的收荒匠、推銷者莫入的提示標語，卻沒有見過乞丐拾荒者請進的牌子。杭州圖書館的態度實在讓我們感動。但僅僅是感動怕是不夠的，我們要做的更多的是反思。天下皆知美之為美，斯惡矣。杭州圖書館的好恰恰反襯出我們其它圖書館的問題。

我們有必要弄清楚，辦圖書館到底為了什么？圖書館是為誰辦？圖書館的開辦精神是什么？

——開辦圖書館需要包容的精神。

圖書館的包容性是知識本身的特質決定的。圖書中的知識是人類智慧的結晶，是全人類的共同遺產，任何人都不應該也沒有權利限制別人獲得這份遺產。更為重要的是，這份遺產具有很強的共享性，它并不會像金銀珠寶一樣，多一個人分每個人分得就少一點。越多的人來分享這個遺產，這個遺產并不會因此減少，反而會增多。

圖書館的包容性也是由圖書館功能決定的。圖書館的首要功能是傳播知識和文化，為學習的人營造良好的環境。知識傳播得越多越廣，來圖書館學習的人越多，圖書館的功能就越是得到很好的發揮。這無論是對圖書館還是讀者都是善莫大焉的事情。

包容會增加圖書館的管理難度和負擔，會影響圖書館的“有序”運作。但是只要我們堅持包容，受到感化的人越來越多，文明的人越來越多，講秩序的人也越來越多，不僅讓圖書館越來越有序，也會讓這個社會，這個國家越來越文明有序。海納百川有容乃大，堅持包容精神的圖書館只會只會越辦越大，越辦越好。

——圖書館必須堅持公益的精神。

圖書館的公益性首先是由圖書館經費來源決定的。我國的圖書館的經費主要有兩個來源，一是財政投入，一是社會捐贈。這決定了圖書館不是哪一個地方，哪一個學校，哪一個個人的，而是屬于全社會的。那種把圖書館當做是一部分人的財產，把進入圖書館查閱資料當做特權的做法，是保守的、自私的、狹隘的，是一種封建主義的特權思想，嚴重和社會主義的價值觀向背離的，必須堅決給予批判和抵制！

圖書館的公益性也是由世界潮流決定的，美國、以色列、英國??，強盛國家的圖書館無不堅持公益精神。要提升全民的綜合素質，提升綜合國力，堅持圖書館的公益精神是必不可少的環節。資本主義國家如此，我們作為社會主義國家，每一個人都應該有受教育的權利。進入圖書館學習知識是教育權利的一種延伸。無論貧窮富貴，無論他來自何方，無論他的從前和將來是什么樣子，圖書館都應該大開方便之門，平等的對待每一個讀者。為全社會建立的圖書館必將得到全社會的支持，從而為解決圖書館的經費問題開辟新的渠道。

堅持包容和公益是會遇到很大的壓力和阻力，越是這樣，堅持才顯得越可貴。這樣的堅持還有賴于讀者的配合，只有這種精神才能換來讀者的感動、體諒、支持，這種精神才能長久的發出耀眼的光芒！

公務員考試申論范文：讓陽光沁入每一個人的心田

幸福是什么？有人認為十全十美是幸福；有人認為適可而止幸福；有人追求名利雙收，位高權重，以為這才是幸福；有人卻認為隨遇而安、樂享其成，這也是幸福。幸福，不過是主觀世界對客觀世界的反映。然而，如今面對錯綜復雜的外部世界，我們卻出現了種種心理問題。試問，在這樣的社會里，個人幸福都難以實現，何談社會的和諧與穩定呢？

生活本身就是不完美的，這就正如斷臂的維納斯能給人更多美的享受一樣。這樣一種生活哲學也與奧地利著名作家門羅的名言不謀而合--幸福應該是帶有缺陷。心里健康是個人幸福和社會穩定的“晴雨表”，要積極正確的幸福觀，打造健康快樂的生活。

培養正確的幸福觀，重建轉型時期的價值體系迫在眉睫。早在19世紀中期，法國著名社會學家涂爾干就提出了“社會失范”理論。他用獨特的整體社會學視角，不僅深刻地分析了當時的社會問題，更是一針見血地指明:在社會急劇轉型時期，由于舊的價值體系已經崩塌，然而新的體系尚未建立，在這樣的情況之下，社會整體的道德就面臨巨大的“空窗期”。如今，這樣的情景再次上演。目前，我國正面臨城鎮化、工業化、信息化“三化”并進，人們普遍處于焦慮迷茫、不知所錯的狀態。從這個意義上講，加強社會核心價值體系，弘揚傳統道德美德成為治理轉型“陣痛”的關鍵。

培養正確的幸福觀，建立系統的心里健康教育體系勢在必行。小病小災，打針吃藥就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊補牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我們不得不承認這類的事實普遍存在：急功近利者有之、自暴自棄者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、驕奢淫逸者有之??以上種種不良的心理問題，都凸顯了加強心里健康教育的重要性。要加強心理疏導，利用心里機構、學校等對開展歷史文化教育，挫折教育和心里品質教育，此其一；要建立心里疏導體制，搭建系統而全面的網絡化平臺，此其二；要完善心里咨詢等方面的立法，尤其是要保障弱勢群體，如精神病人、受災民眾等，賦予他們合法權利，保障其權益，此其三。

“這是一個美好的時代，這也是一個黑暗的時代”，這是世界著名短篇小說家狄更斯在《雙城記》中的描述。這段話至今讀起來，仍然具有重要意義。如今，在社會急劇轉型時期，加強心里健康教育至關重要，要重建完整的社會價值體系，要建立系統的心里健康教育體系，于此才能真正通過樹立正確的幸福觀，讓健康幸福的生活如絢爛的陽光，灑滿大地！

公務員考試申論范文：沿著復興路 共筑中國夢

偉大的事業，源于偉大的夢想。個人的奮斗如此，國家的發展亦然。環顧世界，很少有民族，能像中華民族那樣，歷經苦難與輝煌；也很少有國家，在持續奮斗中，始終堅持“同一個夢想”。

“現在，大家都在討論中國夢，我以為，實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！笨倳浀纳钋殛U述，展現了中華兒女不懈追求的美好愿景，揭示了中華民族內心深處的集體意識，道出了中國夢最為本質的核心內容。

這個夢想，凝聚著近代以來無數仁人志士的探索奮斗；這個夢想，蘊藏著中華民族固有的“家國天下”情懷；這個夢想，更包含著中國走向未來的道路自信、理論自信、制度自信。

“國家好，民族好，大家才會好”。回首近代以來，瓜分豆剖的危險、亡國滅種的陰霾、“東亞病夫”的歧視??國家失去尊嚴，民族飽受屈辱，個人何敢言夢？從新中國“站起來”，到改革開放“富起來”，再到新世紀“強起來”，國家民族的強盛，讓人民的幸福有了堅實依托；“中國夢”的茁壯，使個人夢想有了廣闊空間。吃飽穿暖、下海經商、有車有房??個人夢想的日益豐富，再次說明，中華民族是一個命運共同體，有國家的繁榮昌盛，才有個人的全面發展；實現中華民族偉大復興，體現了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。

“人們對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。國家之夢，反映國民之夢；個人之夢，融為民族之夢。發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，在當今中國，國家理念與人民期盼同聲相應；個人夢想與民族夢想一脈相承，中國夢既是“強國夢”，也是“富民夢”。全面建成小康社會的目標、建設富強民主文明和諧現代化國家的藍圖，對接著“更好的教育”、“更滿意的收入”、“更可靠的社會保障”的群眾期盼。個人敢做夢，國家能圓夢，在中華民族偉大復興的征程中，中國夢正一步步變為現實，讓人民感受變遷、觸摸幸福、實現理想。

北京的長安街，取盛唐之意，貫穿于建國、復興二門間，謂之長治久安。只有創造了燦爛文明的民族，才會如此渴望再創輝煌；也只有歷盡苦難滄桑的國家，才更珍惜來之不易的道路。沿著這條復興之路，為夢想努力奮斗，讓夢想照進現實，我們的目標一定要達到，我們的目標一定能夠達到。

中國夢，我們曾經離它如此之遠，我們從未離它如此之近。

公務員考試申論范文：納入標準與政府擔心的矛盾統一于人民利

益

“泉眼無聲惜細流,樹陰照水愛晴柔”，詩中如畫般的景色，現在卻成了可望而不可及的奢侈。由于工業革命以來，人類為了一己之私而肆無忌憚地發展高耗能高污染的產業，攀比并炫耀般的過“高品質”的生活，向大自然排放出大量廢氣、毒氣，尤其是PM2.5，成為空氣污染的元兇，嚴重威脅著人們的身體健康。

PM2.5作為空氣質量標準的政策一經出臺，就得到了社會各界的普遍關注，其初衷在于提供環境治理措施的可靠依據，監測并不是目的，最終目標是為了治理，以改善大氣環境，維護人體健康。而地方政府則擔心空氣質量不達標，增加環保部門的環保壓力。二者看似矛盾，實則統一。

矛盾對立面在于監測PM2.5初衷考慮的是人民利益，而地方政府的擔心似乎過多考慮自身的利益。將PM2.5作為空氣質量監測指標是希望通過監測數據，動態跟蹤等手段將大氣污染的元兇抓住，以便于為治理措施出臺提供科學依據，以達到大氣污染治理和空氣質量改善的目的，更多考慮到人民群眾的身體健康。而從表面上來看，地方政府關于藍天數減少，空氣質量不達標，面子上過不去，給環境保護工作增加壓力等擔心更多考慮到了政府的利益。二者看似是對立的，實則不然。

地方政府的擔心核心也是考慮到群眾的利益。地方政府的擔心不無道理，以往的環保報告往往比較籠統的闡述空氣質量，如優、良、中、差，或輕度污染、中度或重度污染，對于具體數據沒有闡述，如若對空氣質量進行量化分析，從感官上來講會強化其負面效果，可能會引起群眾恐慌。而監測對于環保部門在技術上提出了很大的挑戰，如果在短期內，無法達到群眾滿意的空氣質量條件，可能引發更多的矛盾甚至沖突。因此從維護群眾利益的角度來講，二者實際上是統一的。

既然二者統一，無論是標準的出臺還是政府的擔心，落腳點都在于保障人民群中的利益，那么就應該按照這一標準，奔著最終的目標，科學執行這一標準。在保證群眾知情權的同時，也為大氣污染的治理貢獻科學數據。也不枉人民群中的期盼，滿足群中的空氣質量訴求。

“舉大事，必當下順民心，上合天意，功乃可成?！敝卫泶髿馕廴臼堑妹裥摹㈨樏褚獾拇笫隆Ｖ卫泶髿馕廴?，唯有先科學規劃空氣質量標準，這是讓國人生活在鳥語花香、空氣清新世界里而邁出的第一步！

公務員考試申論：跳出“一畝三分地”才有一體化

打破傳統的以行政區劃為界線的分割式治理體系，告別人為配置資源的老路子，讓市場決定資源配置，才能實現京津冀一體化的合作共贏

從兩會到現在，“京津冀一體化”一直是個社會熱點。日前河北出臺新型城鎮化有關政策，提出發揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區生態建設的服務作用，進一步強化石家莊、唐山在京津冀區域中的兩翼輻射帶動功能。與此同時，京津兩地積極推動 “雙城”交通一體化，高鐵、地鐵、公交“一卡通”已經提上日程。這一系列舉措，讓人們感受到了京津冀一體化的前行步伐。

總書記在要求京津冀協同發展時，強調應打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設計的目標一起做。首都功能的調整疏解，通訊、交通設施的統一連接，意味著行政資源、民生資源和市場資源將突破已有行政區劃，在京津冀區域內進行優化配置。那么，如何真正跳出“一畝三分地”？如何把資源切實配置好？

實際上，就京津冀城市群面臨的現實課題而言，從區域發展平衡，到大氣污染聯防聯控，再到克服日益凸顯的“城市病”，誰也不可能唱好獨角戲。而且，從以前京津冀合作的經驗教訓來看，“抱團”之路的曲折與艱難，與“一畝三分地”的思想障礙、“我的地盤我做主”的行政壁壘、“肥水不流外人田”的利益羈絆等密切相關。

不謀全局者，不足謀一域。推進京津冀一體化，從政府方面而言，亟須以全局眼光、系統思維，打破傳統的以行政區劃為界線的分割式治理體系，轉變為以市場配置資源、發揮政府作用的協同式治理體系。不僅在施政觀念上打破“一畝三分地”，也應體現在城市發展和治理的實踐中。這就需要加強頂層設計，繪制出三地發展的大藍圖，明確功能定位、產業分工、城市布局、設施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財政政策、投資政策、項目安排、市場環境等方面形成具體支撐。只有建立起科學長效的機制，才能實現一加一大于二、一加二大于三的效果。

另一方面，市場作為資源配置的主要操盤者，其決定性作用能否有效發揮，決定了分工協作的未來?？陀^看，由于經濟發展水平的不同、城市定位的差異，不同城市對于行政、民生資源和產業的轉移，存在訴求上的差異。目前，北京發展走到了一個拐點，面臨著資源、環境、人口的多重壓力；天津需破解產業升級等難題；河北鋼鐵等“兩高”產業產能過剩嚴重，結構轉型迫在眉睫。有道是家家有本難念的經，北京如何通過“舍”而后“得”，天津如何做好“加”與“減”，河北如何實現“轉”與“調”，說到根子上，還是一個資源配置的問題。

最近，廊坊市市長接受媒體采訪時表示，面對北京準備向外轉移的1000多家企業，廊坊并不會盲目地接收。他們將從企業清單中精心篩選目標，避免低質低效項目進入。實際上，對發展路徑的選擇，恰恰說明在新一輪區域經濟和產業的大洗牌中，地方政府再也不能撿到籃子里都是菜，而應按照當地資源環境承載力的“胃口”、產業經濟規律來辦事。簡言之，就是告別人為配置資源的老路子，加快推進市場一體化進程，推動各種要素按照市場規律在區域內自由流動、優化配置。這是產業調整降低成本、控制風險的治本之策，也是推動京津冀協同發展的成功之要。

作為一項重大國家戰略，京津冀一體化的進程，本身就是全面深化改革的生動實踐。打破條條框框，協同方方面面，以改革邏輯處理好政府和市場的關系，發揮好兩個積極性，就能實現各方的合作共贏，為城鎮化進程中的區域發展課題提供示范和樣板。