第一篇：福建省村民委員會選舉辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

福建省村民委員會選舉辦法

(1990年12月26日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 根據(jù)1993年9月24日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第一次修訂 根據(jù)1996年11月29日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第二次修訂 根據(jù)2000年7月28日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第三次修訂 根據(jù)2005年11月21日閩常[2005]26號公布《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省村民委員會選舉辦法〉的決定》第四次修正)

第一條 為了保障村民依法行使民主權(quán)利，實行民主選舉，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民采取差額和無記名投票的方法直接選舉產(chǎn)生。

第三條 村民委員會每屆任期三年，屆滿后應(yīng)當及時選舉，其成員可以連選連任。選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，受縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和民政部門的指導。

第四條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會議或者村民代表會議討論決定。

幾個自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會的，其成員分布應(yīng)當照顧村落狀況。

第五條 村民委員會選舉工作由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會成員由五至七人組成，在成員中推選產(chǎn)生主任一人，副主任一人。

村民選舉委員會成員候選人由村民或者村民代表單獨或聯(lián)合提出，采取秘密劃票、無記名投票的方式由村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生。在推選村民選舉委員會成員的同時，推選二至三名候補成員。過半數(shù)有選舉權(quán)的村民或者三分之二以上的村民代表參加投票，推選有效，候選人或另選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多的當選。

村民選舉委員會成員在選舉期間無故三次不參加村民選舉委員會會議的，其職務(wù)自行終止。三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求罷免村民選舉委員會成

員，經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過，罷免有效。村民選舉委員會成員缺額的，從候補成員中依次遞補。

村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的，應(yīng)當自被確定之日起，不再擔任村民選舉委員會成員。

第六條 村民選舉委員會成員應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和國家政策，傾聽村民意見，辦事公道，作風正派，熱心為村民服務(wù)。

村民選舉委員會負責確定選舉工作人員，開展選民登記，審查選民資格，公布選民名單，組織候選人提名和預(yù)選，確定并公布正式候選人名單，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果。

村民選舉委員會行使職責至新一屆村民委員會產(chǎn)生時止。

第七條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會選舉指導組。縣(市、區(qū))指導組由同級黨委、人大常委會、政府及有關(guān)部門人員組成。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導組由同級黨委、人大主席團、政府及有關(guān)部門人員組成，受縣(市、區(qū))指導組的領(lǐng)導。

第八條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉指導組的職責：

(一)宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《福建省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和本辦法;

(二)部署、指導和監(jiān)督村民委員會選舉工作，引導村民依法搞好選舉;

(三)開展選舉試點和培訓選舉工作人員;

(四)受理選舉工作中的有關(guān)申訴;

(五)確定村民委員會的選舉日;

(六)總結(jié)交流換屆選舉工作經(jīng)驗;

(七)整理建立選舉工作檔案。

第九條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導選舉工作的經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

村民委員會的選舉經(jīng)費可以給予補助，補助經(jīng)費列入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政預(yù)算。

第十條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都具有選民資格;但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

計算年齡的時間，以選舉日為準。村民出生日期以居民身份證為準;無居民身份證的，以戶籍登記為準。

第十一條 凡具有選民資格的村民可以在戶籍所在地的村民選舉委員會進行選民登記。

戶籍不在本村但在本村居住的具有選民資格的人員，由本人在選民登記期間提出申請，經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意，可以予以登記，但不得重復(fù)登記。

第十二條 經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前應(yīng)當對上屆選民登記以后新滿十八周歲的、新遷入本村具有選民資格的和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以補充登記。對選民登記后死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。

第十三條 選民登記日應(yīng)當確定在選舉日的二十五日以前。選民登記工作應(yīng)當在五日內(nèi)完成。

選民登記日前，因故離開本縣、市的選民，村民選舉委員會應(yīng)當及時通知其回村參加選舉;未能回村選舉的，不計算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

第十四條 選民名單應(yīng)當在選舉日的二十日以前公布。

對公布的選民名單有不同意見的，應(yīng)當在公布后的三日內(nèi)向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應(yīng)當在村民提出后的二日內(nèi)依法作出調(diào)整或者解釋。

第十五條 村民委員會選舉可以采用確定候選人的選舉方式;條件成熟的地方也可以采用不確定候選人的選舉方式。具體方式由村民選舉委員會確定。

第十六條 村民委員會成員候選人，由有選舉權(quán)的村民以單獨或者聯(lián)合的方式直接提名。每一選民提名的人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。對選民依法直接提出的候選人或者依法確定的正式候選人，任何組織或者個人非經(jīng)法定程序不得取消、調(diào)整或者變更。

所有的提名名單應(yīng)當于選舉日的十五日以前按姓氏筆劃順序公布。

第十七條 村民委員會成員候選人應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和國家政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

第十八條 村民委員會主任、副主任的正式候選人人數(shù)應(yīng)當分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人人數(shù)應(yīng)當比應(yīng)選名額多一至三人。正式候選人中婦女應(yīng)當有適當?shù)拿~。所提的候選人人數(shù)超過正式候選人人數(shù)的，均要以秘密劃票、無記名投票方式進行預(yù)選，產(chǎn)生正式候選人。預(yù)選時，可以召開全體選民或者每戶派一名有選舉權(quán)的代表參加的預(yù)選大會，也可以召開村民代表會議，具體形式由村民選舉委員會確定。全體選民的過半數(shù)、戶代表或者村民代表的三分之二以

上投票，預(yù)選有效，以得票多少順序確定正式候選人。正式候選人名單確定后，應(yīng)當在選舉日的二日以前按姓氏筆劃順序公布。

正式候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當在候選人名單公布后的一日內(nèi)向村民選舉委員會提出書面申請，因此造成正式候選人差額不足時，應(yīng)當在原提名的候選人中按預(yù)選時的得票多少的順序遞補。

第十九條 村民選舉委員會應(yīng)當向選民介紹候選人的情況，也可以組織候選人發(fā)表治村演說并回答村民詢問;選民和候選人可以在村民小組會議、村民代表會議或者村民會議上介紹候選人的情況，但選舉日必須停止對候選人的介紹。

第二十條 投票選舉的準備工作：

(一)訓練工作人員;

(二)核實參選人數(shù);

(三)公布投票選舉的時間、地點，準備票箱和選票，布置選舉大會會場和投票站。

第二十一條 投票選舉時，應(yīng)當召開選舉大會。根據(jù)村民居住狀況和便于投票的原則，可以設(shè)立中心投票站和若干投票分站進行投票。選舉大會和投票站由村民選舉委員會主持。

對于老、弱、病、殘不便到選舉大會會場或者投票站投票的選民，由三名以上選舉工作人員隨帶流動票箱，登門接受投票。

候選人及其配偶和直系親屬不得擔任選舉工作人員。

第二十二條 采用不確定候選人方式選舉的，全體選民的過半數(shù)參加選舉，選舉有效;被選人獲得參加選舉的選民的過半數(shù)選票，始得當選;被選人得票數(shù)未過半數(shù)的，可按規(guī)定的差額數(shù)以得票數(shù)多的作為正式候選人，組織另行選舉。

第二十三條 選舉方式應(yīng)當根據(jù)較多數(shù)選民的意愿，由村民選舉委員會確定，可以一次性投票選舉主任、副主任、委員;也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。

第二十四條 選舉采取秘密劃票、無記名投票的方式。

選舉時，設(shè)立秘密寫票處。因文盲或者其他原因不能寫選票的，可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會指定的人員代寫，代寫人不得違背選民的意志。

第二十五條 投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當于當日集中在選舉大會會場或者中心投票站開票。由唱票、計票人員在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下，認真核對、計算票數(shù)，當場報告計票結(jié)果，由主持人、計票人和監(jiān)票人在計票記錄上簽名。

第二十六條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效;每一選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選名額的無效，等于或者少于應(yīng)選名額的有效。

無法辨認、不按規(guī)定符號填寫的選票無效。具體的認定規(guī)則由村民選舉委員會在投票選舉前確定并公布。

第二十七條 全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當選。

獲得參加投票的選民過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票數(shù)多的當選;如票數(shù)相等不能確定當選人的，應(yīng)當就得票數(shù)相等的候選人或者另選人重新投票，以得票多的當選。

當選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額應(yīng)當于十五日內(nèi)另行選舉。

第二十八條 選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會當場確認有效后公布，同時上報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))民政部門備案，并由縣(市、區(qū))民政部門頒發(fā)省統(tǒng)一印制的主任、副主任和委員當選證書。

新一屆村民委員會第一次會議應(yīng)當在選舉結(jié)果公布后十日內(nèi)召開。

第二十九條 村民委員會成員受村民監(jiān)督。村民會議有權(quán)罷免村民委員會成員。

本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求。罷免要求應(yīng)當提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。罷免要求在提交村民委員會的同時，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。村民委員會在接到罷免要求的一個月內(nèi)，應(yīng)當召開有選舉權(quán)的村民參加的村民會議，進行投票表決;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門應(yīng)當予以指導。有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過，罷免有效;罷免無效的，一年內(nèi)以同樣理由對同一對象再次提出罷免要求的，不予采納。表決結(jié)果應(yīng)當報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

村民委員會不按本條規(guī)定期限召集村民會議表決罷免要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在一個月內(nèi)主持召集。

第三十條 村民委員會成員出現(xiàn)缺額時，應(yīng)當在二個月內(nèi)依法補選。補選工作由村民委員會主持，候選人由村民代表會議提出，人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)補選名額。

補選時，全體選民的過半數(shù)投票，補選有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票，始得當選。

經(jīng)補選，仍出現(xiàn)缺額的，另行補選。

補選的村民委員會成員，其任職期限到本屆村民委員會任期屆滿為止。

第三十一條 村民小組長和村民代表的選舉與村民委員會選舉結(jié)合進行。

村民小組長和村民代表由村民小組會議推選或者直接選舉產(chǎn)生。直接選舉產(chǎn)生的，候選人由本小組有選舉權(quán)的村民以單獨或聯(lián)合的方式提出，本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶的代表投票，選舉有效;候選人或者另選人按應(yīng)選的名額以得票多的當選。

第三十二條 村民委員會選舉被村民選舉委員會認定為無效且經(jīng)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉指導組確認，屬整體選舉無效的，應(yīng)當組織重新選舉;屬局部選舉無效的，應(yīng)當就無效環(huán)節(jié)局部糾正;屬當選人當選無效的，應(yīng)當取消當選人當選資格，造成缺額的，從獲得過半數(shù)選票的其他候選人中按得票數(shù)多少依次遞補，仍有缺額的，重新確定正式候選人，組織選舉。

第三十三條 村民選舉委員會成員及選舉工作人員違反法律、法規(guī)和擾亂、破壞選舉工作的，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉指導組確認后，其職務(wù)自行終止，由村民選舉委員會公布。

第三十四條 對用暴力、威脅、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等手段，擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

對指定、委派、撤換村民委員會成員和違反本辦法規(guī)定拖延村民委員會選舉的行為，由上級人民政府或者有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)直接責任人給予處分。

第三十五條 本選舉辦法自公布之日起施行。

第二篇：吉林省村民委員會選舉辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

吉林省村民委員會選舉辦法

(2000年11月24日吉林省第九屆人民代表

大會常務(wù)委員會第二十次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了完善村民委員會選舉制度，保障村民依法行使民主選舉權(quán)利，根據(jù)憲法和《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)村民委員會的選舉工作。

第三條 村民委員會的選舉，應(yīng)當堅持公平、公正、公開的原則。

第四條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員的具體數(shù)額由村民代表會議或者村民會議決定。

村民委員會成員中，婦女應(yīng)當有適當名額，多民族村民居住的村應(yīng)當有人數(shù)較少的民族的成員。

第五條 村民委員會主任、副主任和委員，由本村有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

村民委員會每屆任期三年，屆滿應(yīng)當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

第六條 人民政府指導村民委員會換屆選舉工作。所需的經(jīng)費，由本級財政列支。村民委員會換屆選舉工作所需經(jīng)費，在本村的管理費中列支，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對經(jīng)濟困難的村給予適當?shù)慕?jīng)濟支持。

第二章 選舉工作機構(gòu)

第七條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會換屆選舉工作指導小組，負責指導本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會的換屆選舉工作，其職責是：

(一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);

(二)制定換屆選舉工作方案;

(三)培訓換屆選舉工作組織人員;

(四)指導村民委員會換屆選舉工作;

(五)受理有關(guān)選舉工作的舉報、來信來訪;

(六)辦理換屆選舉工作中的其他事項。

民政部門在村民委員會換屆選舉工作指導小組的領(lǐng)導下，負責指導村民委員會換屆選舉的日常工作。

第八條 村民委員會換屆選舉工作指導小組在本行政區(qū)域村民委員會換屆選舉工作前成立，履行職責至本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會換屆選舉工作全部完成之日終止。

第九條 村民委員會換屆選舉工作開始前，村成立村民選舉委員會，主持本村的選舉工作。

村民選舉委員會由五人或者七人組成，由上屆村民委員會主持召開村民代表會議或者村民會議投票選舉產(chǎn)生。村民選舉委員會推選其中一人主持工作。

村民選舉委員會中婦女應(yīng)當有適當名額，多民族村民居住的村應(yīng)當有人數(shù)較少的民族的成員。

第十條 村民選舉委員會履行下列職責：

(一)開展換屆選舉的宣傳工作;

(二)擬定換屆選舉實施方案;

(三)登記選民，審查選民資格，公布選民名單;

(四)組織選舉村民代表;

(五)組織候選人提名，公布候選人名單;

(六)主持村民委員會的投票選舉，公布選舉結(jié)果;

(七)總結(jié)換屆選舉工作，建立選舉檔案。

第十一條 村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，應(yīng)當退出村民選舉委員會，其缺額按照本辦法第九條規(guī)定的選舉辦法補選。

村民選舉委員會履行職責至新一屆村民委員會召開第一次會議時終止。

第三章 選民登記

第十二條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

選民的年齡計算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準，無身份證的以戶口簿記載的日期為準。

第十三條 具有選民資格的村民，應(yīng)當在戶籍所在地的村進行登記;有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會確認，可予以登記，但是應(yīng)當及時通知其戶籍所在地的村，其戶籍所在地的村不再對其進行選民登記：

(一)結(jié)婚后，在配偶所在地的村民住一年以上，戶口尚未遷入的;

(二)已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，仍在原村民住并履行村民義務(wù)的;

(三)其他戶籍不在本村，但已經(jīng)居住三年以上，履行村民義務(wù)，本人提出申請的。

第十四條 具有大專以上學歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱以及其他優(yōu)秀人才，自愿到農(nóng)村工作和生活并競選村民委員會成員的，經(jīng)村民代表會議討論同意，可以對其進行選民登記。

第十五條 有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會確認，不予選民登記：

(一)不能辨認自己行為的精神病患者;

(二)具有選民資格的村民，在選民名單公布之日前未能回村進行選民登記的。

第十六條 村民選舉委員會應(yīng)當在選舉的二十日前將選民名單張榜公布。

村民對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當在選民名單公布之日起七日內(nèi)向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應(yīng)當在該異議提出之日起三日內(nèi)作出處理決定。

村民選舉委員會應(yīng)當在選舉日的七日以前確定選民名單，并向選民發(fā)放選民證。

第四章 選舉村民代表

第十七條 選民名單確定后，由村民選舉委員會組織村民選舉村民代表，組成新一屆村民代表會議。

村民代表每屆任期三年。村民代表出現(xiàn)缺額時，按照村民代表的原選舉辦法補選。

村民代表中婦女應(yīng)當有適當?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當有人數(shù)較少的民族的代表。

第十八條 村民代表根據(jù)戶數(shù)多少，按下列名額選舉產(chǎn)生：

(一)六百戶以上的村選舉代表五十人至六十人;

(二)三百戶以上不足六百戶的村選舉代表四十人至五十人;

(三)一百戶以上不足三百戶的村選舉代表三十人至四十人。

不足一百戶的村不選代表，由村民會議履行相應(yīng)的職責。

第十九條 村民代表會議在換屆選舉期間，履行下列職責：

(一)討論決定換屆選舉實施方案;

(二)審議上屆村民委員會工作報告和財務(wù)審計報告;

(三)監(jiān)督村民委員會選舉工作;

(四)通過監(jiān)票人、計票人、唱票人、發(fā)票人、登記人等選舉工作人員名單;

(五)討論決定是否在選舉會場之外另設(shè)投票站;

(六)討論通過本村村民委員會換屆選舉工作經(jīng)費預(yù)決算;

(七)討論決定村民選舉委員會提請審議的其他事項。

第五章 提名候選人

第二十條 村民委員會成員候選人，由本村有選舉權(quán)的村民直接投票提名產(chǎn)生。

村民委員會成員候選人的名額應(yīng)當多于應(yīng)選名額。主任、副主任的候選人應(yīng)當比應(yīng)選人數(shù)各多一人，委員的候選人應(yīng)當比應(yīng)選人數(shù)多二至三人。

第二十一條 提倡選民投票提名具備下列條件的人作為候選人：

(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策;

(二)年富力強、有文化、有組織領(lǐng)導能力;

(三)辦事公道、廉潔奉公、能夠熱心為村民服務(wù)、維護村民的合法權(quán)益。

第二十二條 提名村民委員會成員候選人，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)以上投票，提名有效。

提名實行無記名投票、公開計票的方法，提名結(jié)果當場公布，以得票多者為候選人。

投票提名時，設(shè)立秘密寫票處。

第二十三條 候選人自愿放棄被選舉權(quán)的，本人應(yīng)當向村民選舉委員會提出書面申請，村民選舉委員會根據(jù)提名得票多少的順序，遞補得票多者為候選人。

村民選舉委員會應(yīng)當在選舉日的三日前張榜公布村民委員會成員候選人名單，并公布選舉地點和時間。

第六章 選舉村民委員會

第二十四條 選舉村民委員會，由村民選舉委員會主持召開選舉大會，以投票的方式進行。

第二十五條 投票在選舉大會會場進行。村民小組距離選舉大會會場較遠的，經(jīng)村民代表會議決定，可以設(shè)立投票站。每一投票站設(shè)發(fā)票人、登記人各一人，監(jiān)票人兩人。

第二十六條 選舉前，候選人可以向選民作競選演講，并回答選民提出的問題。競選演講可以在選舉大會上進行，也可以在選舉大會之前進行。在選舉大會上作競選演講的，競選同一職務(wù)的演講順序，按照姓氏筆畫順序排列。

第二十七條 選舉投票前，村民選舉委員會應(yīng)當向選民講明劃票方法和其他有關(guān)注意事項;公布監(jiān)票人、計票人、唱票人、發(fā)票人和登記人名單;公開檢驗票箱，粘貼封條。村民委員會成員候選人不得擔任監(jiān)票人、計票人、唱票人、發(fā)票人和登記人。

第二十八條 選票由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村民委員會換屆選舉工作指導小組按照全省統(tǒng)一樣式印刷，加蓋村民選舉委員會印章。選票上的候選人姓名，按照姓氏筆畫順序排列。

第二十九條 選舉實行無記名投票的方法，選舉會場和各投票站應(yīng)當設(shè)立秘密寫票處。

選票應(yīng)當由選民本人填寫。選民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的，可以委托他信任的人代寫選票。選民在選舉期間，因外出或者其他特殊原因，不能參加投票的，經(jīng)村民選舉委員會同意，可以在選舉日以前以書面形式委托候選人以外的選民代為投票，每一選民只能接受一人委托。

選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以棄權(quán)，也可以另選其他選民。

第三十條 選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的，投票有效;多于投票人數(shù)的，投票無效。

每一選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效;多于應(yīng)選人數(shù)的，選票無效。選票內(nèi)容無法辨認的，經(jīng)村民選舉委員會確認，按無效票處理，無效票計入選票總數(shù)。

第三十一條 選舉村民委員會，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當選。獲得過半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時，以得票多者當選。

得票數(shù)相等不能確定當選人時，應(yīng)當在五日內(nèi)對得票數(shù)量相等的候選人再次投票選舉，以得票多者當選。

當選人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時，不足的名額，應(yīng)當在五日內(nèi)再次進行投票選舉，以得票多者當選。再次投票選舉，參照本辦法第二十條第二款規(guī)定的差額選舉比例，從第一次投票未當選者中依次選取得票多的人作為候選人。

第三十二條 投票結(jié)束后，投票箱應(yīng)當加封，由投票站的監(jiān)票人將所有票箱集中到選舉會場，公開開封檢票。由監(jiān)票人、唱票人、計票人核對選票，公開唱票和計票。經(jīng)村民選舉委員會確認，當場公布選舉結(jié)果，向當選人頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的當選證書。

第三十三條 選舉結(jié)束時，村民選舉委員會應(yīng)當封存選票，建立包括封存的選票、選民名單和選舉結(jié)果報告單在內(nèi)的選舉檔案，交村民委員會保存至下一屆村民委員會選舉產(chǎn)生時止。并將選舉結(jié)果報告單(副本)報鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府備案。

第三十四條 村民委員會選舉產(chǎn)生后，村民委員會主任應(yīng)當在三日內(nèi)主持召開新一屆村民委員會第一次會議，確定村民委員會各成員的職責，由村民委員會成員分工負責生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、計劃生育、人民調(diào)解等工作。

規(guī)模較大的村需要設(shè)立下屬委員會的，村民委員會成員應(yīng)當兼任下屬委員會的主任。

第三十五條 村民委員會產(chǎn)生后，應(yīng)當在十日內(nèi)主持召開村民小組會議，在本組村民中直接投票選舉產(chǎn)生村民小組長。具體選舉辦法參照村民委員會的選舉辦法執(zhí)行。

村民小組長的任期與村民委員會成員的任期相同。

第七章 村民委員會成員的罷免、辭職和補選

第三十六條 村民委員會成員受村民監(jiān)督。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。

罷免要求應(yīng)當寫明罷免理由，以書面形式向村民委員會提出，同時送鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府。

第三十七條 村民委員會應(yīng)當在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)主持召開村民會議，投票表決罷免要求。

村民委員會逾期未主持召開村民會議的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當自逾期之日起三十日內(nèi)負責召集村民會議投票表決罷免要求。

第三十八條 在村民投票表決罷免要求時，被要求罷免的村民委員會成員有權(quán)出席會議，并提出申辯意見。

第三十九條 罷免村民委員會成員，須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。表決結(jié)果由村民委員會報鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府備案。

第四十條 村民委員會成員辭職的，以書面形式向村民委員會提出，并由村民委員會向村民公告。

第四十一條 村民委員會成員有下列情形之一的，其職務(wù)自行解除，由村民委員會向村民公告：

(一)被依法追究刑事責任的;

(二)連續(xù)三個月以上無正當理由不履行職務(wù)的。

第四十二條 村民委員會成員出現(xiàn)缺額時，應(yīng)當在三十日內(nèi)按照本辦法的規(guī)定補選。補選的村民委員會成員，其任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。補選結(jié)果報鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府備案。

第八章 對違反本辦法行為的處理

第四十三條 村民認為選舉違法的，有權(quán)向上級人民代表大會常務(wù)委員會或者人民政府及其有關(guān)部門舉報，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當負責調(diào)查核實，并在三十日內(nèi)依法處理。

第四十四條 對有下列行為之一的主要責任者，依法應(yīng)當給予行政處分的，由其所在單位、上級機關(guān)或者有關(guān)主管部門給予行政處分;違反中華人民共和國治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

(一)用暴力、威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的;

(二)擅自調(diào)整、變更村民委員會成員候選人，指定、委派、撤換村民委員會成員或者停止其工作的;

(三)對檢舉村民委員會選舉中的違法行為，或者對村民委員會成員提出罷免要求的村民壓制、打擊報復(fù)的;

(四)無故拖延村民委員會換屆選舉時間的;

(五)人民政府及其所屬的有關(guān)部門違反本辦法第四十三條規(guī)定的;

(六)具有其他干擾村民委員會選舉工作正常進行行為的。

第四十五條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段當選的，其當選無效。

第九章 附則

第四十六條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：福建省村民委員會選舉辦法

福建省村民委員會選舉辦法

第一條 為了保障村民依法行使民主權(quán)利，實行民主選舉，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 村民委員會主任、副主任和委員，由村民采取差額和無記名投票的方法直接選舉產(chǎn)生。

第三條 村民委員會每屆任期三年，屆滿后應(yīng)當及時選舉，其成員可以連選連任。選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，受縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和民政部門的指導。

第四條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會議或者村民代表會議討論決定。

幾個自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會的，其成員分布應(yīng)當照顧村落狀況。

第五條 村民委員會選舉工作由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會成員由五至七人組成，在成員中推選產(chǎn)生主任一人，副主任一人。

村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或者各村民小組推選產(chǎn)生。

村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的，應(yīng)當自被確定之日起，不再擔任村民選舉委員會成員。

第六條 村民選舉委員會成員應(yīng)當遵守法律、法規(guī)和國家政策，代表村民利益，傾聽村民意見，辦事公道，作風正派，熱心為村民服務(wù)。

村民選舉委員會負責確定選舉工作人員，開展選民登記，審查選民資格，公布選民名單，組織候選人提名和預(yù)選，確定并公布正式候選人名單，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果。

村民選舉委員會行使職責至新一屆村民委員會產(chǎn)生時止。

第七條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會選舉指導組。縣（市、區(qū)）指導組由同級黨委、人大常委會、政府及有關(guān)部門人員組成。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導組由同級黨委、人大主席團、政府及有關(guān)部門人員組成，受縣（市、區(qū)）指導組的領(lǐng)導。

第八條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會選舉指導組的職責：

（一）宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《福建省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和本辦法；

（二）部署、指導和監(jiān)督村民委員會選舉工作，引導村民依法搞好選舉；

（三）開展選舉試點和培訓選舉工作人員；

（四）受理選舉工作中的有關(guān)申訴；

（五）確定村民委員會的選舉日；

（六）總結(jié)交流換屆選舉工作經(jīng)驗；

（七）整理建立選舉工作檔案。

第九條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導選舉工作的經(jīng)費分別由縣、鄉(xiāng)財政開支。

第十條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都具有選民資格；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

計算年齡的時間，以選舉日為準。村民出生日期以身份證為準。

第十一條 凡具有選民資格的村民可以在戶籍所在地的村民選舉委員會進行選民登記。

符合下列條件，本人選擇在居住地的村民選舉委員會進行選民登記的，經(jīng)過調(diào)查核實，也可以予以登記，但不得重復(fù)登記：

（一）戶口已遷出本村，但仍在本村居住且盡村民義務(wù)的；

（二）戶口未遷入本村，在本村居住且盡村民義務(wù)的。

第十二條 經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前應(yīng)當對上屆選民登記以后新滿十八周歲的、新遷入本村具有選民資格的和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以補充登記。對選民登記后遷出本村、死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。

第十三條 選民登記日應(yīng)當確定在選舉日的二十五日以前。選民登記日前，因故離開本縣、市的選民，村民選舉委員會應(yīng)當及時通知其回村參加選舉；未能回村選舉的，不計算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

第十四條 選民名單應(yīng)當在選舉日的二十日以前公布。

對公布的選民名單有不同意見的，可以向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應(yīng)當依法作出調(diào)整或者解釋。第十五條 村民委員會成員候選人，由有選舉權(quán)的村民以單獨或者聯(lián)合的方式直接提名。每一選民提名的人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。對選民依法直接提出的候選人或者依法確定的正式候選人，任何組織或者個人非經(jīng)法定程序不得取消、調(diào)整或者變更。

所有的提名名單應(yīng)當于選舉日的十五日以前按姓氏筆劃順序公布。

第十六條 村民委員會主任、副主任的正式候選人人數(shù)應(yīng)當分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人人數(shù)應(yīng)當比應(yīng)選名額多一至三人。所提的候選人人數(shù)超過正式候選人人數(shù)的，均要以秘密劃票方式進行預(yù)選，產(chǎn)生正式候選人。預(yù)選時，可以召開全體選民或者每戶派一名代表參加的預(yù)選大會，也可以召開村民代表會議，具體形式由村民選舉委員會確定。全體選民的過半數(shù)、戶代表或者村民代表的三分之二以上投票，預(yù)選有效，以得票多少順序確定正式候選人。正式候選人名單確定后，應(yīng)當在選舉日的二日以前按姓氏筆劃順序公布。

候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當向村民選舉委員會提出書面申請，因此造成正式候選人差額不足時，應(yīng)當在原提名的候選人中按預(yù)選時的得票多少的順序遞補。

第十七條 村民選舉委員會應(yīng)當向選民介紹候選人的情況，也可組織候選人發(fā)表治村演說并回答村民詢問；選民和候選人可以在村民小組會議、村民代表會議或者村民會議上介紹候選人的情況，但選舉日必須停止對候選人的介紹。

第十八條 投票選舉的準備工作：

（一）訓練工作人員；

（二）核實參選人員；

（三）公布投票選舉的時間、地點，準備票箱和選票，布置選舉大會會場和投票站。

第十九條 投票選舉時，應(yīng)當召開選舉大會。根據(jù)村民居住狀況和便于投票的原則，可以設(shè)立中心投票站和若干投票分站進行投票。選舉大會和投票站由村民選舉委員會成員主持。

對于老、弱、病、殘不便到選舉大會會場或者投票站投票的選民，由三名以上選舉工作人員隨帶流動票箱，登門接受投票。

候選人及其配偶和直系親屬不得擔任選舉工作人員。

第二十條 選舉方式應(yīng)當根據(jù)較多數(shù)選民的意愿，由村民選舉委員會確定，可以一次性投票選舉主任、副主任、委員；也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。

第二十一條 選舉時，設(shè)立秘密寫票處。因文盲或者其他原因不能寫選票的，可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會指定的人員代寫，代寫人不得違背選民的意志。

第二十二條 投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當于當日集中在選舉大會會場或者中心投票站開票。由唱票、計票人員在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下，認真核對、計算票數(shù)，當場公布選舉結(jié)果，并由主持人和監(jiān)票人作出記錄。

第二十三條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效；每一選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選名額的無效，等于或者少于應(yīng)選名額的有效。

無法辨認、不按規(guī)定符號填寫的選票無效。

第二十四條 全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。

候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當選。

獲得參加投票的選民過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時，以得票數(shù)多的當選；如票數(shù)相等不能確定當選人的，應(yīng)當就得票數(shù)相等的候選人或者另選人重新投票，以得票多的當選。

當選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額應(yīng)當于十五日內(nèi)另行選舉。另行選舉時，按未當選人得票多少的順序確定正式候選人。全體選民的過半數(shù)投票，另行選舉有效，以得票數(shù)多的當選。

第二十五條 選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認有效后，在投票的當日或者次日正式公布，同時上報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣（市、區(qū)）民政部門備案，并由縣（市、區(qū)）民政部門頒發(fā)省統(tǒng)一印制的主任、副主任和委員當選證書。

新一屆村民委員會第一次會議應(yīng)當在選舉結(jié)果公布后十日內(nèi)召開。

第二十六條 村民委員會成員受村民監(jiān)督。村民會議有權(quán)罷免村民委員會成員。

本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名要求罷免村民委員會成員的，罷免要求在提交村民委員會的同時，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。村民委員會在接到罷免要求的一個月內(nèi)，應(yīng)當召開有選舉權(quán)的村民參加的村民會議，進行投票表決；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門應(yīng)予以指導。有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過，罷免有效。表決結(jié)果應(yīng)當報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

村民委員會不按本條規(guī)定期限召集村民會議表決罷免要求的，由鄉(xiāng)級人民政府在一個月內(nèi)主持召集。

第二十七條 村民委員會成員出現(xiàn)缺額時，應(yīng)當在二個月內(nèi)依法補選。候選人由村民代表會議提出，人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)補選名額。

補選時，全體選民的過半數(shù)投票，補選有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票，始得當選。

經(jīng)補選，仍出現(xiàn)缺額的，另行補選。全體選民的過半數(shù)投票，另行補選有效，以得票多的當選。

第二十八條 村民小組長和村民代表的選舉與村民委員會選舉結(jié)合進行。

村民小組長和村民代表由村民小組會議推選或者直接選舉產(chǎn)生。直接選舉時，候選人由本小組選民直接提名，小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶的代表投票，選舉有效，獲得多數(shù)選票的當選。

第二十九條 對用暴力、威脅、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等手段，擾亂、破壞選舉工作，違反治安管理處罰條例的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

對指定、委派、撤換村民委員會成員和違反本辦法規(guī)定拖延村民委員會選舉的行為，由上級人民政府或者有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)直接責任人給予處分。

第三十條 本選舉辦法自公布之日起施行。

第四篇：黑龍江省村民委員會選舉辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

黑龍江省村民委員會選舉辦法

(1999年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 根據(jù)2002年6月13日黑龍江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<黑龍江省村民委員會選舉辦法>的決定》修正)

第一章 總則

第一條 為完善村民委員會選舉制度，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限;未被依法剝奪政治權(quán)利的，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第三條 村民委員會成員由村民直接、差額、無記名投票選舉產(chǎn)生。

村民委員會每屆任期3年，屆滿應(yīng)當及時換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

第四條 村民委員會的換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，市(行署)、縣(市、區(qū))、自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織實施。

各級人民政府民政部門負責指導村民委員會選舉的日常工作。

第五條 鄉(xiāng)級以上人民政府組織村民委員會換屆選舉工作所需經(jīng)費納入同級財政部門預(yù)算。

村民委員會的選舉經(jīng)費在村辦公經(jīng)費中列支，不足部分由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政給予補助。

第二章 選舉工作機構(gòu)

第六條 村民委員會換屆選舉時，各級人民政府應(yīng)當成立換屆選舉工作領(lǐng)導小組，指導村民委員會選舉工作。

第七條 村民委員會換屆選舉時，村設(shè)立村民選舉委員會。村民選舉委員會由5至9人單數(shù)組成，其成員由村民會議或各村民小組推選產(chǎn)生，并從中推選1人主持工作。

第八條 村民選舉委員會履行下列職責：

(一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);

(二)制定具體換屆選舉實施方案;

(三)公布選舉日期;

(四)審查選民資格，登記并公布選民名單;

(五)依法組織產(chǎn)生候選人、公布候選人名單;

(六)推選總監(jiān)票人、監(jiān)票人和唱票人、計票人等工作人員;

(七)組織投票選舉，公布選舉結(jié)果;

(八)上報有關(guān)村民委員會換屆選舉情況;

(九)辦理換屆選舉中的其他事項。

第三章 選民登記

第九條 年滿18周歲的村民應(yīng)當在戶籍所在地的村民選舉委員會進行登記;在非戶籍所在地連續(xù)居住1年以上的，經(jīng)戶籍所在地村民委員會出具選民資格證明和未在戶籍所在地登記的證明，可以在非戶籍所在地登記。

對于本村特殊需要的非戶籍所在地人員，經(jīng)村民選舉委員會確認不受連續(xù)居住1年以上的限制。

喪失行為能力的精神疾病患者不列入選民名單。

離開本村兩年以上，并且在選舉日前無法與之取得聯(lián)系不能進行選民登記的，不計入本屆選民基數(shù)。

第十條 選民年齡的計算時間以選舉日為準。選民的出生日期以身份證為準，年滿18周歲尚未辦理身份證的，以戶籍簿為準。

第十一條 選民名單應(yīng)當在選舉日的20日以前公布。村民對公布的選民名單有異議的，可以向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會應(yīng)當在3日內(nèi)作出解釋或調(diào)整;距選舉日不足3日的，應(yīng)當在選舉日以前作出解釋或調(diào)整。

第四章 候選人的產(chǎn)生

第十二條 村民委員會由主任、副主任、委員共3至7人的單數(shù)組成。具體人數(shù)由村民會議或村民代表會議決定。

村民委員會成員中，婦女應(yīng)當有適當?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當有人數(shù)較少的民族的成員。

第十三條 村民委員會成員候選人應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，身體健康，具有一定的組織領(lǐng)導能力和科學文化知識，辦事公道，奉公守法，作風正派，熱心為村民服務(wù)。

違反計劃生育政策法規(guī)的，3年內(nèi)不得被提名為村民委員會成員候選人。

第十四條 村民委員會成員的候選人由有選舉權(quán)的村民直接提名。每一村民提名的候選人不得多于應(yīng)選人數(shù)。

當被提名的候選人過多時，應(yīng)當進行預(yù)選，確定正式候選人。村民委員會主任、副主任正式候選人人數(shù)應(yīng)當比應(yīng)選人數(shù)多一倍以上;村民委員會委員正式候選人人數(shù)應(yīng)當比應(yīng)選人數(shù)多二分之一以上。

第十五條 候選人產(chǎn)生后，由村民選舉委員會確定正式候選人，并在選舉日的5日以前按姓名筆劃張榜公布。

第十六條 村民選舉委員會成員被確定為正式候選人，其在村民選舉委員會中的職務(wù)自行終止，其缺額人選按推選村民選舉委員會成員時得票多少依次遞補。

第十七條 村民選舉委員會可以通過各種公開形式向選民介紹候選人的情況。

候選人可以在村民選舉委員會的組織下，發(fā)表競選演說，回答選民的詢問，但其內(nèi)容不得違背國家的法律、法規(guī)和政策，不得詆毀他人。違反上述規(guī)定，村民選舉委員會有權(quán)加以制止或取消其候選人資格。

第五章 選舉程序

第十八條 村民選舉委員會應(yīng)當在選舉日的10日以前張榜公布選舉時間和投票地點。

村民選舉委員會應(yīng)當做好下列投票選舉的準備工作：

(一)制定選舉工作方案;

(二)培訓選舉工作人員;

(三)核實參選人數(shù);

(四)制作投票箱，印制選票;

(五)布置中心會場、設(shè)立投票站和流動票箱。

第十九條 選票由候選人名單和填寫選票注意事項兩部分組成。候選人名單，按姓名筆劃為序。候選人名單后應(yīng)當留有空格。

選票分主任票、副主任票、委員票三種，三種選票采取一次性投票的方式進行。

第二十條 選舉應(yīng)當召開選舉大會。居住分散的村可以設(shè)立中心投票站和分投票站。投票站應(yīng)當設(shè)有供選民填寫選票的秘密劃票處。

每村可以設(shè)立1至2個流動票箱。流動票箱僅限于確無行走能力不能到選舉中心會場或投票站投票的選民使用，由3名以上工作人員到其住所接受投票。

第二十一條 村民委員會選舉由村民選舉委員會主持。投票選舉前，由村民選舉委員會提名監(jiān)票人、唱票人、計票人，并經(jīng)選舉大會通過。候選人及其配偶、直系親屬不得擔任監(jiān)票人、唱票人、計票人以及其他選舉工作人員。

第二十二條 選舉采取無記名投票的方法，選票由選民本人填寫。每個選民在一次選舉中只有一次投票權(quán)。選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以投棄權(quán)票，也可以另選其他選民。

選民在填寫選票時，任何人不得擅自接近秘密劃票處或以任何方式干擾、影響選民填寫選票。

第二十三條 選民不能填寫選票的，由本人申請，經(jīng)村民選舉委員會同意，可以委托除候選人以外的選民代為填寫選票。代寫選票不得違背委托人的意愿。每個選民最多只能為3人代寫選票。

選民在選舉期間外出的，可以采取郵寄選票的方式參加選舉。在選舉日計票結(jié)束前收到的選票有效。

外出選民由本人申請，經(jīng)村民選舉委員會同意，可以書面形式委托候選人以外的選民代為投票。每個選民接受的委托不得超過1人。

第二十四條 每張選票所選的人數(shù)等于或少于應(yīng)選名額的有效，多于應(yīng)選名額的無效;選票中無法辨認和不按規(guī)定符號填寫的部分無效。

每次選舉收回的選票等于或少于投票人數(shù)的，選舉有效;多于投票人數(shù)的，選舉無效。

第二十五條 投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)于當日集中，當眾同時開箱，公開唱票和計票，當場公布選舉結(jié)果，由監(jiān)票人、唱票人、計票人簽字。

第二十六條 選舉村民委員會，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，選舉有效;候選人或另選人獲得參加投票村民的過半數(shù)的選票，始得當選。

獲得過半數(shù)選票的候選人或另選人多于應(yīng)選名額時，以得票多者當選;如果得票相等不能確定當選人時，應(yīng)當對得票相等的候選人或另選人重新投票，得票多者當選。

當選人數(shù)少于應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉應(yīng)當在30日內(nèi)舉行。另行選舉時，按未當選人得票的多少順序確定候選人，上述人選中有不符合候選人條件的，可由其他未當選人按得票多少依次遞補。另行選舉以得票多者當選，但得票數(shù)不得少于參加投票村民的三分之一。

第二十七條 經(jīng)3次投票選舉，當選人數(shù)仍不足應(yīng)選名額時，當選人數(shù)已達3人以上的，不足名額可以暫缺。主任暫缺的，由當選的副主任臨時主持工作，直至選出主任為止。當選人數(shù)不足3人，無法組成新一屆村民委員會的，其當選資格有效，暫由原村民委員會主持工作，直到組成新的村民委員會為止。

第二十八條 選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認有效后，應(yīng)當在選舉日正式張榜公布，并于3日內(nèi)形成書面的選舉報告，上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府民政部門備案。選票由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府保管，期限3年。

縣級人民政府民政部門應(yīng)在收到選舉報告的15日內(nèi)，向當選的村民委員會成員頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的《當選證書》。

第二十九條 村民對選舉中違反本辦法的行為可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣級人民政府民政部門提出申訴，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣級人民政府民政部門應(yīng)當在15日內(nèi)給予答復(fù)。村民對答復(fù)仍有異議的，可以向上一級人民政府民政部門反映。

第三十條 村民委員會根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、民政福利等下屬委員會。村民委員會成立后應(yīng)當在15日內(nèi)產(chǎn)生下屬委員會成員和村民小組長、村民代表。

下屬委員會成員由村民委員會提名，經(jīng)村民代表會議表決通過。

村民小組長由村民小組會議選舉產(chǎn)生。

村民代表由村民按每5戶至15戶推選1人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的總數(shù)由村民會議確定，但不得少于35人。

第三十一條 本村五分之一以上的有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員。罷免要求應(yīng)當以書面形式向村民委員會提出，并寫明罷免理由。村民委員會應(yīng)當在收到罷免要求的30日內(nèi)召開村民會議，投票表決。村民委員會逾期不召開村民會議的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當自逾期之日起30日內(nèi)組織召開村民會議投票表決。

村民委員會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當至少提前15日公布罷免投票的時間、地點，并保證外出選民有效地行使罷免權(quán)。

第三十二條 村民會議在討論表決罷免要求時，被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)出席會議并提出申辯意見。

罷免村民委員會成員，須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。表決的程序和方法適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。罷免未能通過的，一年之內(nèi)針對該村民委員會成員以同一事實和理由提出的罷免要求，不予受理。

第三十三條 村民委員會成員要求辭職的，應(yīng)當以書面形式向村民委員會提出，村民委員會應(yīng)當在收到辭職申請的15日內(nèi)召開村民代表會議并予以公布。

第三十四條 村民委員會成員辭職、被罷免、因其他原因缺額以及補選的，村民委員會應(yīng)當在3日內(nèi)報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

村民委員會成員因當選人數(shù)不足、辭職、被罷免或其他原因出現(xiàn)缺額時，應(yīng)當在3個月內(nèi)進行補選。補選的程序、方法適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第三十五條 村民委員會成員有下列行為之一的，其職務(wù)自行終止：

(一)被依法追究刑事責任的;

(二)違反計劃生育政策法規(guī)的;

(三)連續(xù)3個月不履行或不能履行職務(wù)的。

第六章 法律責任

第三十六條 村民有下列情形之一的，情節(jié)輕微的，由村民選舉委員會或村民委員會制止、批評教育;情節(jié)嚴重的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府予以警告;違反《中華人民共和國社會治安管理處罰條例》或構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)或司法機關(guān)依法處理：

(一)以威脅、暴力、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當手段妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的;

(二)對檢舉村民委員會選舉中違法行為的村民或提出罷免村民委員會成員的村民進行打擊報復(fù)的;

(三)破壞村民委員會選舉的其它違法行為。

第三十七條 單位或個人有本辦法第三十六條規(guī)定的情形之一的，由單位或其上級機關(guān)予以制止，并對有關(guān)責任人給予批評教育或行政處分;違反《中華人民共和國社會治安管理處罰條例》或構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)或司法機關(guān)依法處理。

第三十八條 單位或個人有下列行為之一的，由單位或其上級機關(guān)予以制止，并對有關(guān)責任人給予行政處分：

(一)擅自調(diào)整、變更村民委員會成員候選人的;

(二)擅自停止村民委員會成員工作的;

(三)指定、委派、撤換村民委員會成員的。

第七章 附則

第三十九條 本辦法由省人民政府民政部門負責應(yīng)用解釋。

第四十條 本辦法自1999年11月1日起施行。

第五篇：省村民委員會選舉辦法》的決定(2010)發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】 海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《海南省村民委員會選舉辦法》的決定(2010)

【頒布部門】 海南省人大(含常委會)

【頒布時間】 2010-03-25

【實施時間】 2010-05-01

【效力屬性】 有效

【正

文】

海南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《海南省村民委員會選舉辦法》的決定(2010)

海南省第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議決定對《海南省村民委員會選舉辦法》作如下修改：

一、第三條修改為：“村民委員會成員的名額，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《海南省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。村民委員會成員中，婦女應(yīng)當至少有一個名額，多民族村民居住的村應(yīng)當有人數(shù)較少的民族的成員。

“村民委員會每屆任期3年;法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。屆滿應(yīng)當及時進行換屆選舉，其成員可以連選連任。上一屆村民委員會行使職權(quán)至新一屆村民委員會選舉產(chǎn)生時止。”

二、第五條第三款修改為：“村民委員會選舉由于特殊原因需要提前或者延期舉行的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報上一級人民政府批準。但提前或者延期選舉的時間，不得超過3個月。”

三、增加一條，作為第七條：“村民委員會換屆選舉前，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當對村民委員會及其成員任期期間的村級財務(wù)組織審計。審計結(jié)果應(yīng)當在選舉日的5日前張榜公布。”

四、第八條改為第九條，修改為：“村民對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會選舉的

行為，以及其他違反《中華人民共和國村民委員會組織法》和本辦法的行為，有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務(wù)委員會和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當在15日內(nèi)負責調(diào)查并依法處理。”

五、第九條改為第十條，修改為：“省人民政府負責制定全省村民委員會選舉工作方案。省人民政府民政部門負責指導、檢查、監(jiān)督村民委員會選舉工作，培訓市、縣、自治縣選舉工作人員。

“村民委員會選舉期間，市、縣、自治縣、市轄區(qū)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分別成立選舉工作指導機構(gòu)，組織指導本轄區(qū)內(nèi)村民委員會換屆選舉工作。其主要職責是：

“(一)宣傳有關(guān)村民委員會選舉的法律、法規(guī)，培訓選舉工作人員;

“(二)制定本轄區(qū)村民委員會選舉工作方案，確定各村選舉日，統(tǒng)一設(shè)計選票、選民證、村民代表證、委托投票證等樣式，指導、監(jiān)督村民選舉委員會工作;

“(三)受理有關(guān)選舉的舉報、申訴和來信來訪;

“(四)處理其他選舉事項。

“各級選舉工作指導機構(gòu)的具體職責分工，由市、縣、自治縣人民政府確定。”

六、增加一條，作為第十二條：“村民委員會應(yīng)當按照規(guī)定的時間主持召開村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選村民選舉委員會成員。

“村民委員會不按規(guī)定主持召開會議推選村民選舉委員會成員的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導機構(gòu)責令限期召開;逾期不召開的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導機構(gòu)主持召開。”

七、第十一條改為第十三條，并將第一款修改為：“村民選舉委員會成員在選舉期間有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：

“(一)被確定為村民委員會成員候選人的;

“(二)被依法追究刑事責任或者被勞動教養(yǎng)的;

“(三)被羈押正在受偵查、起訴、審判的。

“村民選舉委員會成員不履行職責的，經(jīng)村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議同意予以免職。

“村民選舉委員會成員缺額的，按原推選時的得票數(shù)，由得票多的遞補。”

八、增加一條，作為第十五條：“在選舉期間，村民選舉委員會不依法履行職責，致使選舉工作無法正常進行的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導機構(gòu)責令限期改正;逾期不改正的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導機構(gòu)召開村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議另行推選村民選舉委員會及其成員。

“在村民委員會選舉大會召開過程中，村民選舉委員會不依法履行職責，致使選舉大會不能按規(guī)定程序完成的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導機構(gòu)負責主持完成選舉大會。”

九、第十三條改為第十六條，并將第二款修改為：“戶籍不在本村，連續(xù)在本村居住1年以上的村民，本人申請參加選舉的，經(jīng)本村村民會議或者村民代表會議討論同意，可以進行選民登記，但不得在戶籍所在地或者其他地方重復(fù)登記。”

增加一款作為第四款：“精神病患者在發(fā)病期間不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)縣級以上醫(yī)院證明，由村民選舉委員會確認，不列入本屆選民名單。”

十、增加一條，作為第十七條：“大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、國家機關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或者退休人員等戶籍不在本村的居民，經(jīng)本人申請并經(jīng)本村村民會議或者村民代表會議討論同意，可以作為本村選民登記，參加選舉。”

十一、第十四條改為第十八條，第二款修改為：“村民對公布的選民名單有異議的，應(yīng)當自名單公布之日起3日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應(yīng)當自收到申訴之日起3日內(nèi)作出處理決定。”

十二、第十五條和第十六條第二款、第三款合并，作為第十九條，修改為：“選舉村民委員會，一般應(yīng)當由村民選舉委員會召開選民大會，由選民直接提名候選人，并按照得票多少確定候選人。每一選民提名的候選人數(shù)，不得超過應(yīng)選人數(shù)。人數(shù)較多或者居住分散、交通不便的村，選民大會可以分片召開。

“經(jīng)村民會議或村民代表會議同意也可以不提名候選人，直接投票選舉。不提名候選人的，不適用本章規(guī)定。”

十三、增加一條，作為第二十條：“被提名的候選人應(yīng)當具備以下條件：

“(一)擁護《中華人民共和國憲法》;

“(二)辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務(wù);

“(三)男性一般不超過六十五歲，女性一般不超過六十歲;

“(四)一般具有初中以上文化程度;

“(五)現(xiàn)任村民委員會成員未發(fā)現(xiàn)有嚴重違法違紀問題;

“(六)選舉期間沒有被追究刑事責任或者被勞動教養(yǎng);

“(七)選舉期間沒有被羈押正在受偵查、起訴、審判;

“(八)具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。”

十四、第十六條第一款改為第二十一條，修改為：“村民委員會選舉實行差額選舉。村民委員會主任、副主任候選人的名額各比應(yīng)選人數(shù)多1名，委員候選人的名額應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1至3名。村民委員會成員候選人中，婦女應(yīng)當至少有1個名額，多民族村民居住的村應(yīng)當有人數(shù)較少的民族的名額。

“由選民直接提名的女性候選人沒有被確定為候選人的，按照得票多少確定1名女性候選人;由選民直接提名的候選人中沒有女性候選人的，村民選舉委員會報經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意，指定1名女性候選人。”

十五、增加一條，作為第二十二條：“村民選舉委員會應(yīng)當在村民提名候選人后3日內(nèi)對提名候選人的資格進行審核，并張榜公布審核結(jié)果。

“提名候選人對審核結(jié)果有異議的，可以在審核結(jié)果公布之日起3日內(nèi)向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應(yīng)當在接到異議之日起3日內(nèi)進行復(fù)核，將復(fù)核結(jié)果答復(fù)提出異議的候選人并張榜公布。”

十六、第十七條改為第二十三條，修改為：“村民選舉委員會應(yīng)當在選舉日的5日前以得票多少為序，張榜公布經(jīng)審核符合法定條件的候選人名單及其簡歷。

“依法確定的候選人，任何組織和個人不得變更。但是，候選人在參選過程中實施或者指使他人實施暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)等行為的，取消其候選人資格。

“候選人自愿放棄被選舉權(quán)的，應(yīng)當在候選人確定后3日內(nèi)向村民選舉委員會書面提出。”

十七、增加一條，作為第二十四條：“因候選人放棄被選舉權(quán)、被依法取消候選人資格等造成候選人人數(shù)等于或者少于應(yīng)選名額的，從原被提名候選人中按得票數(shù)依次遞補;沒有可以遞補候選人的，應(yīng)當補充推選候選人。”

十八、增加一條，作為第二十五條：“村民選舉委員會應(yīng)當客觀公正地向村民介紹候選人的情況，組織候選人同村民見面，可以安排候選人在正式選舉前發(fā)表競選演說，介紹任職設(shè)想，回答村民提出的問題。

“禁止候選人或者候選人指使的人私下拉票。”

十九、第十八條改為第二十六條，修改為：“選舉村民委員會，由村民選舉委員會召開選舉大會集中投票。必要時，也可以在選舉大會會場之外另設(shè)投票站或者流動票箱，方便選民投票。選舉大會投票前，村民選舉委員會應(yīng)當提名監(jiān)票

人、計票人，經(jīng)參加選舉大會的選民舉手表決通過。候選人的近親屬不得擔任監(jiān)票人、計票人。

“大會會場和投票站應(yīng)當設(shè)秘密寫票處和公共代寫處。每個投票站必須配備3名以上的選舉工作人員和1至3名監(jiān)票人。

“流動票箱僅限于老弱病殘等不能前往選舉大會會場或者投票站投票的選民投票。具體適用對象應(yīng)當由村民代表會議討論決定，并在選舉日的5日前張榜公布。流動票箱必須配備2名以上選舉工作人員和1 名監(jiān)票人，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府選舉工作指導機構(gòu)應(yīng)當派員隨行監(jiān)督。”

二十、第二十條改為第二十八條，修改為：“選民以無記名的方式投票。實行有候選人差額選舉的，選民對候選人可以表示贊成、反對、棄權(quán)，也可以另選他人。實行無候選人選舉的，選民應(yīng)當按照本村應(yīng)選職位直接投票選舉。

“選票應(yīng)當由選民本人憑選民證領(lǐng)取和填寫。選民不能親自參加選舉投票的，可以書面委托候選人以外的其他選民代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當在選舉日的3日前確認并張榜公布，發(fā)放委托投票證。每個選民只能接受1人的委托。接受其他選民委托代為投票的，應(yīng)當在領(lǐng)票和投票時交驗委托投票證。

“文盲或者因老弱病殘不能親自填寫選票的，可以委托其信任的人按其意愿代為填寫。受委托代寫人只能為1人代寫。文盲、老弱病殘對象由村民代表會議討論決定，并在選舉日的5日前張榜公布。

“禁止未經(jīng)委托領(lǐng)取和代寫他人選票。”

二十一、第二十一條改為第二十九條，并將第二款修改為：“投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)當加封并集中到選舉大會會場計票處，在村民選舉委員會主持下當眾開箱，由監(jiān)票人、計票人公開核對、計算票數(shù)，作出記錄并簽名。禁止在選舉大會會場計票處外開啟票箱。”

二十二、第二十二條改為第三十條，并將第一款修改為：“ 收回選票數(shù)超過本村選民半數(shù)并且等于或者少于發(fā)出票數(shù)的，選舉有效;收回選票數(shù)不超過本村選民半數(shù)或者多于發(fā)出票數(shù)的，選舉無效。其中，投入流動票箱的票數(shù)等于或少于公布的使用流動票箱選民人數(shù)的，該流動票箱選票有效;多于公布的使用流動票箱選民人數(shù)的，該流動票箱選票無效。”

二十三、增加一條，作為第三十五條：“經(jīng)依照本章規(guī)定程序進行兩次選舉，但由于收回的選票數(shù)未超過本村選民半數(shù)或者候選人未獲得法定當選票數(shù)等原因，當選村民委員會成員人數(shù)仍少于3人或者村民委員會主任缺額的，本村選舉委員會應(yīng)當報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，并提交前兩次選舉情況的文字、影像、錄音等材料。經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報市、縣、自治縣人民政府同意，并報省民政部門審核同意，應(yīng)當舉行第三次選舉。

“第三次選舉依照本章規(guī)定進行，但不適用本辦法第三十條第一款關(guān)于收回選票數(shù)應(yīng)當超過本村選民半數(shù)的規(guī)定，候選人以得票多的當選。”

二十四、增加一條，作為第三十七條：“上一屆村民委員會應(yīng)當在選舉日將村民委員會印章移交鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府封存保管。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在確認選舉有效的當日將村民委員會印章移交新一屆村民委員會。

“上一屆村民委員會應(yīng)當在確認選舉有效的7日內(nèi)將村民委員會辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬冊、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他相關(guān)資料等，移交新一屆村民委員會。

“上一屆村民委員會拒不按照前兩款規(guī)定移交的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府強制移交。”

二十五、第三十條改為第四十條，修改為：“村民委員會成員在任期內(nèi)有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止：

“(一)死亡、喪失民事行為能力的;

“(二)被依法追究刑事責任或者被勞動教養(yǎng)的;

“(三)連續(xù)6個月以上不履行職責的;

“(四)戶籍遷出本村并不再履行本村村民義務(wù)的;

“(五)具有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。”

“村民委員會成員在任期內(nèi)被羈押正在受偵查、起訴、審判的，其職務(wù)自行中止。”

二十六、第三十一條改為第四十一條，并將第六款修改為：“罷免村民委員會成員，有選舉權(quán)的村民過半數(shù)投票，表決有效;投票的村民過半數(shù)同意，始得罷免。”

二十七、第三十四條改為第四十四條，并將一款修改為：“村民委員會成員由于終止職務(wù)、罷免、辭職等原因造成缺額的，是否進行補選，參照本辦法第三十四條第二款的規(guī)定辦理。補選由村民委員會主持，按照本辦法規(guī)定的選舉程序進行，并應(yīng)當在3個月內(nèi)完成。村民委員會不主持補選的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令改正;逾期不改正的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府主持補選。”

二

十八、增加一條，作為第四十五條：“村民委員會主任由于終止職務(wù)、罷免、辭職等原因空缺的，空缺期間其職務(wù)由選舉時得票多的村民委員會副主任代行;村民委員會主任和副主任均空缺的，其職務(wù)由選舉時得票多的村民委員會委員代行。”

二十九、第三十六條改為第四十七條，將該條中的“由鄉(xiāng)級以上人民政府責令改正，”修改為：“由鄉(xiāng)級以上人民政府或者縣級以上人民政府監(jiān)察機關(guān)責令改正”。

三

十、第三十七條改為第四十八條，將該條中的“由鄉(xiāng)級以上人民政府責令改正”修改為：“由鄉(xiāng)級以上人民政府或者縣級以上人民政府監(jiān)察機關(guān)責令改正”;將“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”;將該條第(一)項修改為：“以暴力、威脅、欺騙等不正當手段破壞選舉或者妨礙選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的”。

三

十一、增加一條，作為第四十九條：“有下列賄選行為之一的，由鄉(xiāng)級以上人民政府或者縣級以上人民政府監(jiān)察機關(guān)責令改正;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

“(一)使用金錢、有價證券或者實物拉選票的;

“(二)賄賂選舉工作人員的;

“(三)許諾當選后為投票人謀求不正當利益的;

“(四)具有其他可能影響選舉結(jié)果的賄選行為的。”

三

十二、第三十八條改為第五十條，修改為：“新一屆村民代表會議代表，應(yīng)當在新一屆村民選舉委員會產(chǎn)生前推選產(chǎn)生，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)村民代表證。

“新一屆村民小組組長、副組長，應(yīng)當在村民委員會換屆選舉完成后的30日內(nèi)推選產(chǎn)生。”

此外，根據(jù)本決定對部分條文的文字作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2010年5月1日起施行。

《海南省村民委員會選舉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。